2022年社会信用体系建设工作总结3篇2022年社会信用体系建设工作总结 行政审批服务局2022年上半年工作总结 2022年上半年,县行政审批服务局深入贯彻落实省、市、县党代会要求,强化党建引领,坚持以人民为下面是小编为大家整理的2022年社会信用体系建设工作总结3篇,供大家参考。
篇一:2022年社会信用体系建设工作总结
审批服务局 2022 年上半年工作总结2022 年上半年,县行政审批服务局深入贯彻落实省、市、县党代会要求,强化党建引领,坚持以人民为中心,紧紧围绕三级政务服务体系建设、重点领域集成服务改革、审管互动机制强化等重点任务,按照“3+3+6”的目标思路,推出第一批共 29 项政务服务改革事项清单,在全市率先实施“企业服务中心”“取退水集成办”“阳光交易”“医疗机构集成审批”等改革举措,服务质量和服务水平得到全面提升。先后荣获“省级文明单位”“2021年度 xx 市学雷锋志愿服务先进典型最佳志愿服务组织”“2021 年度青年文明号”“xx 市工人先锋号”“xx 市十佳女职工建功立业标兵岗”“xx 市女职工建功立业标兵岗”“全市行政审批服务系统工程建设项目审批制度改革工作先进单位”“全市行政审批服务系统改革创新工作先进单位”“全市行政审批服务系统审管联动工作先进单位”“全市行政审批服务系统信息宣传工作先进单位”“全市行政审批服务系统数字化建设工作先进单位”等荣誉称号。高标准农田建设工作被《xx 新闻联播》宣传推广;“掌上踏勘”改革被评为 xx 市2021 年度优化营商环境十佳案例,相关经验被 xx 改革公众号宣传推广;“3+1”理论武装体系工作得到市委宣传部领导高度认可,典型经验被《xx 日报》《xx 新闻》刊发推广。
一、工作开展情况 (一)深学习,强作风,全面发挥党建引领作用 严格按照市委、县委安排部署,全身心投入学习工作,通过理论学习,充分发挥党支部的战斗引领作用。一是将“3+1”理论武装体系与党建工作相结合,努力创建一流的基层战斗堡垒。活动以党支部为重点、科室为补充,制定学习计划和学习清单,局党组理论学习中心组率先示范学、干部职工跟进学、县乡一体系统学,每月集中开展感悟交流。目前,理论学习中心组集中学习 5
次,党支部开展主题党日活动 2 次,科室集中学习 2 次。二是将“3+1”理论武装体系与文明城市创建工作相结合,努力创建一流的文明县城。县行政审批服务局成立工作专班,制定创建实施方案,坚持对标创城测评体系,以“工作方案+任务分解+问题清单”机制为抓手,细化任务,聚力攻坚,全面推动文明城市创建工作;着力强化协调督导,每天安排人员巡回检查,确保网格内整洁、干净、有序。梳理排查问题,制定整改清单,及时推送给相关部门。整合各类资源,建立共驻共建机制,积极配合县直各有关部门做好卫生保洁、创文宣传、交通秩序维护等工作,确保创城工作高标准推进;充分发挥公益广告宣传作用,积极利用宣传栏、电子屏刊播“讲文明、树新风”“创建文明城市、共建美好家园”等宣传标语,在公众号开设“文明城市创建”专栏,营造文明城市创建氛围,进一步提高群众对创城工作的知晓率、支持率和参与率,形成“人人支持创城、人人关心创城、人人参与创城”的浓厚社会氛围。三是将“3+1”理论武装体系与作风建设工作相结合,努力创建一流的审批服务铁军。把“学悟见创”活动与全县作风建设三年攻坚活动相结合,开展“破解中梗阻、学习杜金梅、我该怎么”办大讨论,组织全体党员共同观看了《生死不渝的忠诚》和《杜金梅同志先进事迹报告会》等视频,党员干部紧紧围绕全县作风建设五个方面重点任务,深入查摆问题,展开讨论,明确问题症结,确定整改任务、目标和时限,全力营造一个行政审批领域好的作风环境。单位层面共查摆问题 4 条,个人层面每人查摆问题 2 条。破解中梗阻,全面加强全员培训,开展“三个一”廉政教育,边学习提升素质,边查摆整改问题,努力打造一支政治素质硬、业务本领高、服务态度好、群众满意度高的审批服务队伍。
(二)扣民生,突重点,全面深化改革制度创新 1.三级政务服务水平显著提升 (1)新政务大厅建设稳步推进。目前,新政务大厅主体建设全部完成,装修设计方案已经确定,各驻厅单位区域划分完毕,内部装修正在进行,确保
2022 年 7 月底前,新政务大厅全面投入使用。
(2)线上线下深度融合。线上编制完善政务服务地图系统,按照 15 分钟路程为基准,将 xx 县域划分为 117 个“15 分钟政务圈”,为群众提供精准办事导航服务。线下规范提升预约服务,实施“365 天不打烊”行动,在双休日、节假日、午休等非法定工作时间为群众提供现场办理、远程办理等服务。
(3)大厅管理水平进一步提升。按照服务标准统一、考核统一、培训统一的“三统一”要求,加强政务服务中心管理。开展窗口服务等次评定,每月评选红旗窗口、达标窗口、黄牌窗口,时刻督促工作人员提升服务水平。设置办不成事兜底性服务窗口,建立政务督办专员“一跟到底”服务机制。
(4)镇级政务服务标准化建设行动初显成效。开展基层政务服务达标建设,确保全县 100%乡镇(街道)便民服务场所达到标准型建设标准,30%乡镇(街道)达到标杆型建设标准。截至目前,共有 12 家便民服务中心达到标准型建设要求。
(5)村级政务服务实现便利化。按照“六有一能”要求,进一步巩固全县村(社区)便民站点建设,规范服务标准,推行“一窗受理”。目前,全县便民服务站点均达到“六有一能”要求。
2.持续深化重点领域集成服务改革 (1)工程建设项目审批制度改革工作情况:围绕企业群众办事过程中的堵点、痛点、难点,在全面调查论证的基础上,提出成立企业服务中心,打造投资建设项目审批“舒郯办”,关于成立 xx 县企业服务中心的实施方案,已经深改会研究通过,初步搭建了工作、考核制度框架;整合线上资源,将商品房预售许可事项,纳入“掌上踏勘”平台,实现远程核验,进一步提高许可证核发效率。截至目前,共完成房屋预售许可远程踏勘 9 件。
(2)市场准入领域改革工作情况:推进建设项目取退水集成办改革,制
发《xx 县建设项目取退水集成办理工作实施方案》(xx〔2022〕x 号),选取试点企业,完成 1 例同步评审、同步批复,已通过考核验收;开展企业全生命周期服务集成改革,按照工作要求,结合本地实际,制发《xx 县企业全生命周期服务集成改革试点实施方案(试行)》(xxx〔2022x 号);推行股权继承简易办改革,已选取目标企业,在系统模块未添加的情况下,通过全体继承人书面承诺后代替原股东签字,以原股东所持股份表决权代为行使权力,持续推进股权继承及市场主体退出便利化改革;推动惠企政策“直通、直达、直感、直享”,已制发通知,要求各涉企服务相关单位集中上报惠企政策,初步搭建惠企政策文件数据库,应用推广“政企直通车”服务平台,为企业群众提供更优质的政务服务。
(3)涉农服务领域改革工作情况:编制《关于创新推出林草种子(普通)生产经营许可“承诺办”改革工作实施方案》和《关于创新推出林业植物检疫“检易办”改革工作实施方案》,积极推行市局推广的林地审批集成办模式,按照推进计划 3 月至 5 月底已按照集成办模式运行情况完成了对现有制度修改完善工作,同时正在对集成办现有制度性文件进行编制。按照林地审批集成办模式,共办理完成 5 个林地审批事项。
(4)社会事务领域改革工作情况:推行医疗机构集成审批新模式,对拟开办医疗机构所涉及相关事项通过实行一次受理、并联审批、联合办结的方式,加快办理进度。目前,已根据前期研究讨论、制定完成 xx 县医疗机构集成审批新模式实施方案;教师资格认定“不见面”审批,探索实施教师资格认定线上确认、全程网办新模式,将认定地点由线下大厅改为线上。教师资格认定期间,共认定幼儿园、小学、初中教师资格证 772 件,协助市局认定高中、中职教师资格证 99 件;民办学校名称变更联合办理,对各项变更事项进行整合,申请人只需要提交一次变更申请,即可完成全部变更事项。上半年,共对我县 60 余家名称不合规的民办学校进行了名称变更。
(5)政务服务改革创新工作情况:推进“无证明城市”、“数字强县”建设,扎实开展“爱 xxAPP”运营和“沂蒙云客服”等工作,均取得积极成效。在全县范围内推进“沂蒙政务云客服”建设,积极组建 14 个镇街全覆盖的 32 人的“智慧导服”队伍,负责处理企业群众线上提出的办事咨询、困难诉求。
(6)公共资源交易改革创新情况:推促实施阳光交易。在公共资源交易活动中引入社会监督员机制,进一步发挥社会监督对公共资源交易活动的促进作用,有效形成社会监督、行业监督、舆论监督等多方位监管体系。目前,共选聘来自人大代表、政协委员、企业代表等各领域监督员 21 名,开展监督交易 2 次;实行告知登记制,对所有申请进郯代理机构提交的各类证明材料进行了清理规范,无门槛进入本地市场;取消投标报名、原件核对等无法律法规规定的环节,在项目注册、场地预约、发布公告等方面,充分运用“互联网+交易”模式,改变过去现场审验申办件的传统方式,全部网上受理办结,最大限度精简办事流程,缩短办理时限,减少企业跑腿。2022 年上半年,共完成公共资源交易项目 50 项,实际成交金额 5.55 亿元。
(三)强监管,明责任,全面提升群众满意程度 1.积极开展社会信用体系建设工作。制作创建省社会信用体系建设典型城市工作台账,督促驻做好联合奖惩和信用核查应用工作,确保应用比例,定期审核信用信息公示数据,及时纠正错误、重复统一社会信用代码,及时提高公示信息归集质量、时效。截至目前,已公示 5.1 万余条信用信息。
2.建立审管互动信息共享和双向反馈机制。强化“审管联动”平台应用使用,将营业执照、林木采伐许可、医师执业注册、道路运输经营许可、建设工程规划许可等 328 项审批业务纳入“审管联动”平台,审批与监管 29 个部门实现审管互动。今年以来,全县推送行政许可决定数量已达 13998 余条,推送率实为 100%。
3.落实政务服务“好差评”工作。进一步完善政务服务“好差评”机制,督导县政务服务中心、各乡镇便民服务中心完善政务服务“好差评”制度,在服务场所醒目位置摆放易拉宝式等二维码宣传画,在每个服务窗口摆放“好差评”二维码桌牌,要求窗口工作人员积极引导群众扫描二维码,对政务服务工作提出宝贵意见和建议。加强对政务服务好差评工作的调度,定期对各乡镇便民服务中心系统应用情况进行通报。截至目前,受理 12345 热线工单、咨询等50 余件,其中回复不合理诉求 4 件,疑难诉求办理 7 件,现场督办 1 件,实际解决率达到 100%,回访满意率达到 100%,县乡两级政务服务“好差评”主动评价率已达到 99%,好评率达到 100%。
二、存在问题难题 (一)业务能力有待提升。政务服务涉及的业务系统数量多、专业性强、情况复杂,对系统架构、数据质量、功能模块、服务领域等的研究不够深入、透彻,部分业务工作没能做到精通,职工业务能力相对不足,本领恐慌问题不同程度存在。
(二)改革思路不够开阔。面对政务服务领域各项改革任务,倾向于简单复制外地先进经验的“拿来主义”,在结合本地实际方面,存在创新意识不强、方法路径不多、思路不开阔等问题。具体表现在:在推动各项改革攻坚任务上,主动想办法、出思路、搞创新少,被动抓落实多,对先进地区的最新改革成果,立足 xx 县本地实际谋划提出创新性举措相对较少。
三、下步工作打算 (一)工作标准“再严格”,提升考核指标位次。针对四个责任指标的短板和弱项,逐一分析,找准症结,进一步提升考核位次。一是完善预警机制,针对工管系统的应用,定期开展自查自纠,不定期开展检查,举一反三排查问题,切实杜绝秒批秒办、逾期审批、预审查、线上补录等问题。二是对应制定解决办法,针对电子营业执照下载量底的问题,增加工作人员和帮办代办人员
力量,形成流水作业,通过专人对接、上门服务等方式进行逐个击破。三是加强工作调度,压实工作责任,定期调度专班工作进展,推动各乡镇便民中心承担的营商环境指标进一步提升,最终达到成绩排在全市前列的工作目标。
(二)建设速度“再加快”,提升便民服务水平。一是做好新政务服务大厅搬迁筹备工作。进一步完善新大厅服务区域和办公场所划分,动态调整派驻人员信息表、入驻事项清单;加强自助服务设备管理和更新,不断升级自助服务便利度,确保 7 月份新政务大厅顺利投入使用。二是扎实完成基层便民服务中心(站)达标建设。下半年实现所有镇级便民服务中心达到标准化建设要求,不少于 5 个镇级便民服务中心达到标杆型标准,积极组织人员开展验收工作;提升村级便民服务站点建设水平,在原有的“六有一能”基础上,探索投放专职代办人员,进一步提升便民度。
(三)改革创新“再加力”,提升营商环境水平。扭转“牵头部门干,配合部门看”的工作局面,各部门单位充分发挥主观能动性,自觉认领改革任务,在完成全县政务服务第一批改革任务清单的基础上,继续推出第二批改革任务,各指标配合单位、驻厅单位、便民服务中心协同发力,在做好新形势疫情防控下,组织外出先进地区学习,总结先进典型经验,因地制宜转化为服务我县营商环境优化和政务服务水平提高的助推器,助力我县经济高质量发展,以更新的面貌,迎接党的二十大胜利召开。
篇二:2022年社会信用体系建设工作总结
市域社会治理现代化试点工作汇报开展市域社会治理现代化试点工作汇报 市域社会治理现代化试点创建以来,**市不断强化政治站位,将市域社会治理现代化试点工作作为重要政治任务,以“争创第一批试点城市,顺利通过试点验收”为目标,大胆探索实践,创新思路举措,探索出“一二五五”工作法,即“围绕一个主线,抓住两个重点,强化五个支撑,构建五大治理新格局”,市域治理整体水平稳步提升。
一、围绕一个主线、突出顶层设计,构建“共治同心圆” 以市域社会治理体制现代化为主线,将其贯穿试点工作始终,着力构建起“党委领导、政府负责、群团助推、社会协同、公众参与”的社会治理体制,强化组织领导,突出顶层设计,不断构建市域“共治同心圆”。
一是吹响“集结号”。充分发挥党委总揽全局、协调各方作用,成立由市委书记、市长为双组长,市委副书记和市委常委、政法委书记任常务副组长的市域社会治理现代化试点工作领导小组,将试点工作确定为“一把手”工程,并纳入年度平安建设考评,进一步明确时间表、路线图,挂图作战,适时召开推进会议,积极谋划、有序推进,切实强化市域社会治理现代化试点工作的组织保障。
二是下好“先手棋”。坚持目标导向、效果导向和问题导向相统一,着力在完善治理格局、健全体制机制、创新方式等方面下功夫,不断提升市域社会治理效能。立足实际,建立推进试点工作的组织领导机制、指导推动机制、总结
推广机制和激励督促机制,坚持全市上下一盘棋的思想,逐条逐项明确主责单位、责任人、配合单位、完成时限,做到定人、定责、定时、定效。充分发挥考核“指挥棒”作用,明确每年试点工作考核内容、方式,强化结果运用,将推进市域社会治理现代化工作作为各县(市)区党政班子、主要负责人综合评价的重要内容,通过调度、督导倒逼工作落实见效。
三是打好“主动仗”。充分发挥主流媒体、新兴媒体作用,营造浓厚的创建氛围,及时将创新市域社会治理的工作措施、成效和亮点宣传到群众中去,营造全民参与、共建共治共享的浓厚氛围。在日报开设“加快推进市域社会治理现代化,推动建设更高水平的平安创建专栏,集中宣传中央关于市域社会治理现代化一系列部署要求,及时报道全市试点创建的安排部署和工作动态,深入发掘热情讲述试点工作涌现出的创建成果及典型经验。利用抖音等新媒体影响力,开办平安抖音号,以群众喜闻乐见的方式宣传试点工作。
二、深化三项载体,坚持项目化推进,打造示范样板 坚持项目化推进,着力防范化解社会矛盾风险,打造市域社会治理样板。
一是以网格化为基础,推动矛盾就地解决。构建“党建引领+网格化治理”格局,推行社区“一格三长”和乡村“网格长+村民代表”制度,科学划分、标绘网格 7337 个,配备网格员 5302 人,夯实网格力量。突出“两员一心”作用,实现“中心吹哨、部门报到”,30 个成员单位实现云入驻。全市网格员利用**社会治理平台 APP 录入排查信息,共报送事件 12905 件,办结率达 94%,有效将问题化解在网格。
二是以区域化为重点,打造矛盾调处样板。为破解各类土地矛盾纠纷,探
索“法官进网格”模式,基层诉源治理工作被最高法院确定为加快推进人民法院调解平台“三进”的全国两个试点之一。聚焦网格治理,形成了党建引领“一网治理”新路径,构建党委统领、部门联治、街区主治、群众自治治理体系。为精准摸排化解各类安全风险隐患,组建“啄木鸟小分队”,逐户拉网式走访摸排, 17 个月未发生大案要案。为提高群防群治水平,整合人民调解、行政调解、司法调解资源,组建“矛盾纠纷帮帮团”,接待群众来电来访 2500 余人次,受理调处各类民间纠纷 200 余件。人民调解与治安行政调解无缝对接,形成了“警调对接、民调进所”警务模式,在派出所设立人民调解室,调解案件 1316 起,成效初显。
三是以法治化为保障,破解矛盾调处难题。聚焦社会矛盾焦点、社会治理难点,突出“小切口”立法。聚焦城区百姓长期痛恨的“牛皮癣”小广告乱贴难题,制定出台《**市小广告发布管理规定》。为提升城市社会公信度,制定全省首部专门规范社会信用体系建设的地方性法规《**市社会信用条例》。截至目前,全市已精准制定了 15 部发展所需、百姓所盼、实际管用的地方性法规,以法治方式破解市域社会治理和社会矛盾难题。
三、强化五个支撑、构建五大治理新格局,着力提升治理能力、共建共治共享 一是以党建引领为支撑,构建基层治理新格局。不断提升党建引领城乡基层治理精细化、网格化、信息化水平,健全基层治理党的领导体制,推行村(社区)党组织书记通过法定程序担任村(居)民委员会主任、“两委”班子成员交叉任职。市县两级全部组建城乡治理工作委员会,制定出台《工作规则》,研究
制定并印发了《市委城乡基层治理工作委员会重点工作任务清单》。积极搭建区域化党建平台,开展在职党员进社区活动,组织社区党组织与村党组织“一对一”联建,升级打造城乡党建联盟。立足现代化信息化智能化建设,加强基层智慧治理能力,开发党建引领城乡基层治理智慧平台——英城红云系统,构建以“组织建设”为引领,以“城市超脑”为智慧“底座”,以“网格治理”为应用的智能体系。
二是以法治保障为支撑,构建优化营商环境新格局。法令行则国治。充分发挥法治对社会治理的保障作用,用法治思维解决问题,在法治轨道上统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为、化解社会矛盾。用足用好市域地方立法权,加强法治监督和公共法律服务。坚持市委领导、人大主导、政府依托、各方参与原则,紧贴实际在优化营商环境、争创国家信用城市方面提供引领,发挥立法的规范和保障作用,“小切口”立法得到全国人大肯定,立法实践探索被《2020 年中国人大年鉴》收录。两级法院大力开展网上立案、跨域立案、网上送达、网上审理以及“分调裁审”机制改革,建设一站式诉讼服务中心,年初以来网上立案率高达 66.49%,跨域立案 125 件。加强跨区域协助,市中级人民法院会同辽源市中级人民法院建立东辽河区域环境资源审判协作机制,充分发挥审判职能作用,凝聚司法合力,共筑东辽河生态环境保护司法屏障。公共法律服务体系建设不断完善,在全市五个公共法律服务中心增设公证、司法鉴定、仲裁引导窗口,为全市群众提供公共法律服务 1254 次,满意度 100%。着力保护食药领域安全,市检察院办理生产、销售有毒有害食品等犯罪 132 件 156 人,发出诉前建议 11 件,提起刑事附带民事公益诉讼 21 件,追讨 10 倍惩罚性赔偿金 12 万余元。基于司法大数据的《经济社会运行情况评估
报告(2021 年)》显示,从全国来看,相较同等受案量地区,药品安全指数位列第一。不断提升市域司法水平,强力整治顽瘴痼疾沉疴,政法队伍教育整顿期间,全市政法机关明确的顽瘴痼疾问题已全部整改,执法司法公信力进一步提升。
三是以诚信建设为支撑,构建德治惠民新格局。推出“信用立法”,颁布全省首部专门规范社会信用体系建设的地方性法规《**市社会信用条例》,健全政务诚信公开承诺机制,开展政府机构失信专项治理,不断提升政务诚信水平。加强社会诚信体系建设,印发《开展诚信缺失突出问题专项行动的实施方案》,部署开展 10 个重点领域专项治理行动,推动解决诚信缺失突出问题。依托信用体系建设,破解融资难题,为信易贷搭建有效运作平台,成为东北地区在全国信易贷平台融资金额最多、授信金额最高、推动效果最好的地区。不断拓展信用应用范围,目前全市已在不少于 10 个领域开展“信易+”守信激励应用。大力进行信用示范街、信用示范社区建设,开展诚信企业和诚信市民评选活动,营造诚信企业重信誉、诚信市民重信义、诚信城市重信用的良好氛围。取得了“六个全国全省先进”,信用环境蓄力提升,城市信用监测排名稳居全国第一梯队,成功创建全国社会信用体系建设示范城市,“五零”服务达国内一流。企业开办时限压缩至 4 小时以内,“个转企”数量全省第一。“信易贷”平台建设树立标杆,企业入驻率 100%,信用额度东北第一,典型经验全国推广。“无证明城市”首开全省先河,人民网书记市长留言回复率 100%。政务热线全面升级,90条部门支线整合为“12345”专线,城市“一号通”全省唯一。
四是以公共服务体系为支撑,构建共治共享新格局。坚持以人民为中心,强化公共服务体系建设,推进民生福祉改善。精心办好民生实事,创建“幸福
小区”30 个,改造完成阀管灶 12 万户,华宇、鑫荣社区入选全国示范性老年友好型社区。守住安全底线,生产安全事故同比下降 33.3%,信访件化解率达 97%,圆满完成重大安保维稳任务。“无籍房”整治惠及群众 12 万户,得到国务院通报表扬。小区物业等专项整治赢得百姓赞誉,棚户区改造、老旧小区改造、农村危房改造等举措温暖民心,农村饮用水安全问题全部解决。中小学课后延时服务在全省率先开展,实现学校全覆盖。扫黑除恶专项斗争全面胜利,三年综合考评全省第一。
五是以智治建设为支撑,构建一网融合新格局。大数据、云计算、物联网、人工智能等新技术的发展和完善,改变了人们的生活,社会治理模式也随之发生变化。充分发挥智治支撑作用,有效提升社会治理的科学化、智能化、信息化、专业化、精细化水平。统筹推进全市综治中心建设,打造专业化平台。目前,市级综治中心已有 30 个成员单位实现云入驻。市社会治理平台 APP,连通了发现需求、采集信息、排查隐患、化解矛盾、开展服务的多元化链条,以科技化手段提升矛盾纠纷调处质效。率先完成市县乡村四级电子政务外网接入,实现信息高速公路四级全贯通和城市社区综合服务设施全覆盖。全市已统筹完成“城市超脑”“数字城管”一期建设,按照“一中心融平台多接口”的思路进行规划,充分利用云计算、大数据等新一代信息技术,为城市精细化管理夯实数据基础。政法相关部门不断推进智能化建设和应用,智慧公安、智慧检务、智慧法院、智慧司法建设初现成效,科技支撑能力明显提升。
篇三:2022年社会信用体系建设工作总结
22 年开展市域社会治理现代化试点工作汇报范文 2022 年开展市域社会治理现代化试点工作汇报范文市域社会治理现代化试点创建以来,**市不断强化政治站位,将市域社会治理现代化试点工作作为重要政治任务,以争创第一批试点城市,顺当通过试点验收为目标,大胆探究实践,创新思路举措,探究出一二五五工作法,即围绕一个主线,抓住两个重点,强化五个支撑,构建五大治理新格局,市域治理整体水平稳步提升。
一、围绕一个主线、突出顶层设计,构建共治同心圆
以市域社会治理体制现代化为主线,将其贯穿试点工作始终,着力构建起党委领导、政府负责、群团助推、社会协同、公众参加的社会治理体制,强化组织领导,突出顶层设计,不断构建市域共治同心圆。
一是吹响集结号。充分发挥党委总揽全局、协调各方作用,成立由市委书记、市长为双组长,市委副书记和市委常委、政法委书记任常务副组长的市域社会治理现代化试点工作领导小组,将试点工作确定为一把手工程,并纳入年度平安建设考评,进一步明确时辰表、路途图,挂图作战,适时召开推动会议,主动谋划、有序推动,切实强化市域社会治理现代化试点工作的组织保障。
二是下好先手棋。坚持目标导向、效果导向和问题导向相统一,着力在完善治理格局、健全体制机制、创新方式等方面下功夫,不断提升市域社会治理效能。立足实际,建立推动试点工作的组织领导机制、指导推动机制、总结推广机制和激励督促机制,坚持全市上下一盘棋的思想,逐条逐项明确主责单位、责任人、协作单位、完成时限,做到定人、定责、定时、定效。充分发挥考核指挥棒作用,明确每年试点工作考核内容、方式,强化结果运用,将推动市域社会治理现代化工作作为各县(市)区党政班子、主要负责人综合评价的重要内容,通过调度、督导倒逼工作落实见效。
三是打好主动仗。充分发挥主流媒体、新兴媒体作用,营造深厚的创建氛围,刚好将创新市域社会治理的工作措施、成效和亮点宣扬到群众中去,营造全民参加、共建共治共享的深厚氛围。在日报开设加快推动市域社会治理现代化,推动建设更高水平的平安创建专栏,集中宣扬中心关于市域社会治理现代化一系列部署要求,刚好报道全市试点创建的支配部署和工作动态,深化发掘热忱讲解并描述试点工作涌现出的创建成果及典型阅历。利用抖音等新媒体影响力,开办平安抖音号,以群众喜闻乐见的方式宣扬试点工作。
二、深化三项载体,坚持项目化推动,打造示范样板
坚持项目化推动,着力防范化解社会冲突风险,打造市域社会治理样板。
一是以网格化为基础,推动冲突就地解决。构建党建引领+网格化治理格局,推行社区一格三长和乡村网格长+村民代表制度,科学划分、标绘网格 7337 个,配备网格员 5302人,夯实网格力气。突出两员一心作用,实现中心吹哨、部门报到,30 个成员单位实现云入驻。全市网格员利用**社会治理平台 APP 录入排查信息,共报送事务 12905 件,办结率达 94%,有效将问题化解在网格。
二是以区域化为重点,打造冲突调处样板。为破解各类土地冲突纠纷,探究法官进网格模式,基层诉源治理工作被最高法院确定为加快推动人民法院调解平台三进的全国两个试点之一。聚焦网格治理,形成了党建引领一网治理新路径,构建党委统领、部门联治、街区主治、群众自治治理体系。为精准摸排化解各类平安风险隐患,组建啄木鸟小分队,逐户拉网式走访摸排, 17 个月未发生大案要案。为提高群防群治水平,整合人民调解、行政调解、司法调解资源,组建冲突纠纷帮帮团,接待群众来电来访 2500 余人次,受理调处各类民间纠纷 200 余件。人民调解与治安行政调解无缝对接,形成了警调对接、民调进所警务模式,在派出所设立人民调解室,调解案件 1316 起,成效初显。
三是以法治化为保障,破解冲突调处难题。聚焦社会冲突焦点、社会治理难点,突出小切口立法。聚焦城区百姓长期痛恨的牛皮癣小广告乱贴难题,制定出台《**市小广告发
布管理规定》。为提升城市社会公信度,制定全省首部特地规范社会信用体系建设的地方性法规《**市社会信用条例》。截至目前,全市已精准制定了 15 部发展所需、百姓所盼、实际管用的地方性法规,以法治方式破解市域社会治理和社会冲突难题。
三、强化五个支撑、构建五大治理新格局,着力提升治理实力、共建共治共享
一是以党建引领为支撑,构建基层治理新格局。不断提升党建引领城乡基层治理精细化、网格化、信息化水平,健全基层治理党的领导体制,推行村(社区)党组织书记通过法定程序担当村(居)民委员会主任、两委班子成员交叉任职。市县两级全部组建城乡治理工作委员会,制定出台《工作规则》,探讨制定并印发了《市委城乡基层治理工作委员会重点工作任务清单》。主动搭建区域化党建平台,开展在职党员进社区活动,组织社区党组织与村党组织一对一联建,升级打造城乡党建联盟。立足现代化信息化智能化建设,加强基层才智治理实力,开发党建引领城乡基层治理才智平台英城红云系统,构建以组织建设为引领,以城市超脑为才智底座,以网格治理为应用的智能体系。
二是以法治保障为支撑,构建优化营商环境新格局。法令行则国治。充分发挥法治对社会治理的保障作用,用法治思维解决问题,在法治轨道上统筹社会力气、平衡社会利益、
调整社会关系、规范社会行为、化解社会冲突。用足用好市域地方立法权,加强法治监督和公共法律服务。坚持市委领导、人大主导、政府依托、各方参加原则,紧贴实际在优化营商环境、争创国家信用城市方面供应引领,发挥立法的规范和保障作用,小切口立法得到全国人大确定,立法实践探究被《2020 年中国人大年鉴》收录。两级法院大力开展网上立案、跨域立案、网上送达、网上审理以及分调裁审机制改革,建设一站式诉讼服务中心,年初以来网上立案率高达66.49%,跨域立案 125 件。加强跨区域帮助,市中级人民法院会同辽源市中级人民法院建立东辽河区域环境资源审判协作机制,充分发挥审判职能作用,凝合司法合力,共筑东辽河生态环境爱护司法屏障。公共法律服务体系建设不断完善,在全市五个公共法律服务中心增设公证、司法鉴定、仲裁引导窗口,为全市群众供应公共法律服务 1254 次,满足度 100%。着力爱护食药领域平安,市检察院办理生产、销售有毒有害食品等犯罪 132 件 156 人,发出诉前建议 11 件,提起刑事附带民事公益诉讼 21 件,追讨 10 倍惩处性赔偿金12 万余元。基于司法大数据的《经济社会运行状况评估报告(2021 年)》显示,从全国来看,相较同等受案量地区,药品平安指数位列第一。不断提升市域司法水平,强力整治顽瘴痼疾沉疴,政法队伍教化整顿期间,全市政法机关明确的顽瘴痼疾问题已全部整改,执法司法公信力进一步提升。
三是以诚信建设为支撑,构建德治惠民新格局。推出信用立法,颁布全省首部特地规范社会信用体系建设的地方性法规《**市社会信用条例》,健全政务诚信公开承诺机制,开展政府机构失信专项治理,不断提升政务诚信水平。加强社会诚信体系建设,印发《开展诚信缺失突出问题专项行动的实施方案》,部署开展 10 个重点领域专项治理行动,推动解决诚信缺失突出问题。依托信用体系建设,破解融资难题,为信易贷搭建有效运作平台,成为东北地区在全国信易贷平台融资金额最多、授信金额最高、推动效果最好的地区。不断拓展信用应用范围,目前全市已在不少于 10 个领域开展信易+守信激励应用。大力进行信用示范街、信用示范社区建设,开展诚信企业和诚信市民评比活动,营造诚信企业重信誉、诚信市民重信义、诚信城市重信用的良好氛围。取得了六个全国全省先进,信用环境蓄力提升,城市信用监测排名稳居全国第一梯队,胜利创建全国社会信用体系建设示范城市,五零服务达国内一流。企业开办时限压缩至 4 小时以内,个转企数量全省第一。信易贷平台建设树立标杆,企业入驻率 100%,信用额度东北第一,典型阅历全国推广。无证明城市首开全省先河,人民网书记市长留言回复率 100%。政务热线全面升级,90 条部门支线整合为 12345 专线,城市一号通全省唯一。
四是以公共服务体系为支撑,构建共治共享新格局。坚
持以人民为中心,强化公共服务体系建设,推动民生福祉改善。细心办好民生实事,创建华蜜小区 30 个,改造完成阀管灶 12 万户,华宇、鑫荣社区入选全国示范性老年友好型社区。守住平安底线,生产平安事故同比下降 33.3%,信访件化解率达 97%,圆满完成重大安保维稳任务。无籍房整治惠及群众 12 万户,得到国务院通报表扬。小区物业等专项整治赢得百姓赞誉,棚户区改造、老旧小区改造、农村危房改造等举措暖和民心,农村饮用水平安问题全部解决。中小学课后延时服务在全省领先开展,实现学校全覆盖。扫黑除恶专项斗争全面成功,三年综合考评全省第一。
五是以智治建设为支撑,构建一网融合新格局。大数据、云计算、物联网、人工智能等新技术的发展和完善,变更了人们的生活,社会治理模式也随之发生改变。充分发挥智治支撑作用,有效提升社会治理的科学化、智能化、信息化、专业化、精细化水平。统筹推动全市综治中心建设,打造专业化平台。目前,市级综治中心已有 30 个成员单位实现云入驻。市社会治理平台 APP,连通了发觉需求、采集信息、排查隐患、化解冲突、开展服务的多元化链条,以科技化手段提升冲突纠纷调处质效。领先完成市县乡村四级电子政务外网接入,实现信息高速马路四级全贯穿和城市社区综合服务设施全覆盖。全市已统筹完成城市超脑数字城管一期建设,根据一中心融平台多接口的思路进行规划,充分利用云计算、
大数据等新一代信息技术,为城市精细化管理夯实数据基础。政法相关部门不断推动智能化建设和应用,才智公安、才智检务、才智法院、才智司法建设初现成效,科技支撑实力明显提升。
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