编办机构改革心得发言4篇编办机构改革心得发言 近三年个人思想工作小结范文三篇 近三年个人思想工作小结·1 三年以来，在办领导的正确领导下，在同志们的支持配合下，本人紧下面是小编为大家整理的编办机构改革心得发言4篇,供大家参考。
篇一：编办机构改革心得发言
年个人思想工作小结范文 三篇近三年个人思想工作小结·1
三年以来，在办领导的正确领导下，在同志们的支持配合下，本人紧紧围绕市委市政府重大决策部署和全市机构编制工作目标，以服务经济社会发展为第一使命，科学配置机构编制资源，创新机构编制管理，强化机构编制监督检查，奋勇推进机构改革任务，主动担当，勇于进取，服务大局，履职尽责，圆满完成肩负的各项工作任务和使命责任。
一、坚持学习为先，提高站位，全面提升政治素养和业务水平
始终将习近平总书记系列重要讲话精神作为工作学习的根本遵循和行动指南，做到了学习上深入、理论上清醒、思想上坚定、行动上自觉。一是强化政治学习，提高政治站位。始终以习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜为统领，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。积极参加中心组学习和讨论，撰与学习心得体会，深入学习十九大和十九届一中、二中、三中、四中全会精神，时时处处把讲政治摆在首位，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是强化业务学习，提升工作格局。深入学习领会习近平总书记关于机
构编制工作的重要论述，将习近平总书记视察 XX 重要讲话精神、在新一届中央编委会上讲话精神及在党和国家机构改革总结会上讲话精神作为思想武器武装头脑，积极适应新时代机构编制工作的新形势新任务新要求，将机构编制工作放到“四个伟大”新使命中谋划，放到“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局中推进，深化转职能转方式转作风，切实把习近平总书记重要指示精神转化为谋划工作的思路、推动改革的举措。三是强化岗位学习，提高执政能力。坚持理论学习与业务培训并重，深入领会党和国家的各项政策，突出机构编制政策法规、业务技能等学习主线，重点提升统筹谋划、改革创新、主动适应和服务经济新常态等能力，提升机构编制服务本领，真正成为懂业务、明政策、善管理的机构编制行家里手。
二、坚持履职为本，攻坚克难，统筹推进各项工作任务
始终以政治的高站位承担起配置党的执政资源重任，严格机构编制资源管理，规范机构编制资源使用，加强机构编制监督检查，推进机构改革任务，以改革创新精神肩负起机构编制部门的职责使命，做到了求真务实、专心谋事、勇于任事、踏实干事。一是强化责任意识，圆满完成全市三年控编减编任务。按照中央和省“只减不增”要求，事不避难、敢于担当，发扬“把减编文件送上门，把政策解释做到家”
的钉钉子精神，先后 3 次开展强有力的控编减编专项督查，压实责任、跟踪督办，将我市事业编制总量严格控制在省编办要求的 2019 年底目标基数内，控编减编工作任务圆满完成。二是创新管理方式，实现用编备案即时办理。简化用编流程，实行即来即办入编备案，取消了 XX 市机关事业编制使用通知单，变具体性牵制管理为总量性后置监管，变“一人用编跑一次”为“全年用编跑一次”，提高了编制使用效率。对我市急需的一流人才，可以突破计划管理总量，开辟了编制使用绿色通道。作为车改领导小组成员单位，机构编制实名制系统数据应用，积极配合完成市级公车改革有关工作。三是服务全市大局，机构编制管理使用效能持续增强。顶压负重、千方百计在全市范围调剂出 XX 个事业编制作为人才引进专用编制，整合形成全市科学合理、统一调配的引进人才使用编制的周转池，倾力为重点领域、人才引进等统筹使用，形成需求引领、基数不变、存量整合、动态供给的编制管理新模式。四是树立宗旨意识，坚决做到为民服务解难题。始终将人民对美好生活的向往作为机构编制工作导向，分管监督处工作时，把赢得民心民意、汇集民智民力作为重要着力点，强化协作分工，创新工作方法，做到“制度上墙、资料上网”，规范上编减员操作，方便群众办事。为市公安局 XXX 名工作人员排忧解难、跟踪督办，及时办理政法专项编制入编备案，全力化解历史遗留问题，把好事办好
实事办实;按照市委市政府专项部署，面对编制紧张巨大压力，全力解决全市退役士兵安置历史遗留问题，为保障退役士兵权益、维护社会稳定，发挥了积极作用。五是发扬钉钉子精神，持续巩固深化机构改革成果。坚持一线工作法，深入基层深入矛盾和问题较集中的地方了解问题、解决问题，真正把群众面临的问题发现出来，把群众的意见反映上来，把群众创造的经验总结出来，真正做好各部门“三定”规定运行情况的跟踪服务，完善部门间协调配合机制，着力提高机构履职尽责能力。结合“送《条例》上门、宣传《条例》到家”等多种形式(《条例》即《中国共产党机构编制工作条例》)，坚持问题导向，加大对基层的调研力度，找准管理体制机制上的症结所在，形成《巩固深化党政机构改革，强化机关职能体系建设》《以切实做好“三定”规定工作，夯实“三基建设”基础工作》专题调研报告。六是强化担当精神，推进全市“三基建设”基础工作水平不断提升。作为推进评估组组长，与分管处室一道，对照 XX 个市直机关及其 X 个下属事业单位“三基建设”基础工作，认真开展了咨询指导、资料报备和达标验收工作，稳步推进了“三基建设”基础工作各项任务。七是注重经验提炼，不断提高机构编制政策理论水平和思考研究能力。把调查研究工作作为做好机构编制管理和各项改革落实的基础性工作来抓，及时将调研中形成的一些有价值的思路、做法加以规范总结，用以指导机构编
制管理性工作。撰写“XXXX”的工作体会在《中国机构改革与管理》期刊上刊登。
三、坚持廉洁为重，严以律己，认真落实党风廉政建设
一是坚决将纪律规矩挺在前面，严守政治纪律和政治规矩。严格遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于领导干部报告个人有关事项的规定》及中央“八项规定”，能够自觉履行党风廉政建设主体责任和监督责任，积极履行民主决策制度、廉政建设等制度，认真执行领导干部报告个人有关事项报告等制度，始终做到敬畏权力、慎用权力。注重用党中央、中纪委和全市通报的典型案件警戒自己，持续反对“四风”，遵纪守法，拒腐防变，自觉做到大是大非上头脑清醒、政治立场上站位坚定，维护党和国家利益，维护党的权威，维护单位形象，维护班子团结。二是坚决将机构编制纪律挺在前面，筑牢依法办事思想防线。充分运用《机构编制监督检查宣传手册》等资料，利用“三基建设”督导检查等，对机构编制管理政策法规及纪律要求进行广泛宣传，念好违纪违规“紧箍咒”，逐步压实违规违纪“责任链”。按照中央编办“机构编制纪律是党的纪律的重要组成部分”的要求，坚持关口前移，全程监督，对个别市直部门未贯彻执行相关改革精神的行为进行问责整改，筑牢监督执纪“防火墙”，切实维护了机构编制纪律的权威性。建立
审批与问题整改联动机制，将问题整改情况列入机构编制审批要件，整改一件，销号一件，织密问题整改“安全网”，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。三是坚决遵守《条例》，强化机构编制管理刚性约束。严格按照机构编制政策和法律法规指导工作，及时将《条例》内化为基础技能、磨练成为基本功，努力把理论学习战果转化为推动工作的动力。及时跟进部门“三定”法规定的贯彻落实情况，全面掌握部门职责和机构编制配备的基本情况，切实维护了“三定”规定的权威性。
回顾近年来的工作，本人主要存在以下两个方面的问题：一是在政策理论研究方面还存在一定差距，还需要进一步持续学习，加强创新，提高理论研究水平;二是在践行“一线工作法”方面还需要加强，需要进一步深入基层了解问题、解决问题。今后，我将进一步提高政治站位、坚定理想信念、坚守人民立场、提升素质本领，以矢志不渝守初心、奋发有为履使命的精神和干劲，努力创造新时代机构编制工作的光荣业绩，为谱写富裕美丽 XX 新篇章提供坚强的组织和体制保障。
近三年个人思想工作小结·2
三年来，在各级领导大力支持下，在各位同志的鼎力帮助下，本人爱岗敬业，恪尽职守，作风务实，思想坚定，较
好地完成了自己的本职工作和领导交下来的其它任务，现简要回顾总结如下：
一、政治思想方面
三年来，本人能认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真贯彻和落实科学发展观，在思想上、政治上、行动上时刻与党中央保持高度一致，有较强的政治敏锐性和政治鉴别力，在大是大非面前能保持清醒的政治头脑，能运用马克思主义的立场、观点、方法来观察、分析和处理问题。在平时工作中，始终以一个共产党员的标准严格要求自己，充分发挥先锋模范作用，自觉维护单位的整体利益和长远利益。敢于坚持原则，顾全大局，作风正派，严守纪律，团结同志，尊重领导，乐于助人，无私奉献，做到始终牢记党的宗旨，全心全意为人民服务。在同志们的真诚支持和帮助下，取得了干部职工对我的高度信任，使我的工作能一步一个台阶地前进，使我的思想也更加成熟了，也使我的世界观、人生观、和价值观得到了锻炼。
二、工作业务方面
在教书过程中，本人热爱教育事业，安心教书育人，不断提高个人素质，进行教育教学改革，取得了较好的成效。一是不断学习，自我加压，努力提高自身素质。坚持党和国家的教育方针政策。做到“四有”：即有学习内容、有学习
笔记、有学习心得、有学习效果。二是刻苦钻研，总结规律，积极开展教学改革。近年来，孜孜不倦地学习教育理论，汲取跨学科知识养分，为培养合格人才，积累了丰富的教育教学经验。在教育工作中，以发展的眼光、科学的态度、求实的精神，把教书育人结合在一起。三是以人为本，率先垂范，勇当教育改革带头人。四是高起点、高标准、严要求，以优秀教师为榜样，做到常思求进，勤奋求学，严谨治教，奋发求业，努力提升自身综合素质，不断提高教育教学水平，使自己真正成为一名教师和学生心中的骨干教师。
自 2012 年 8 月 28 日借调在居仁办事处党政办任工作员以来，本人能够结合实际，在业务上遇到难题时，能虚心向同事请教，业余时间认真学习有关业务知识，不断提高自身工作业务能力，全面完成了各项工作任务及领导交办的具体事项(特别是办文办会、部门协调等工作)，不拖后腿，保证了办公室工作的正常运转。本人认真履行工作岗位职责，勤勤恳恳、任劳任怨地做好自己的本职工作，做到个人利益服从集体利益。对领导交办的工作任务，都能尽职尽责、按时按质完成，不管任务有多重，工作有多忙，都毫无怨言，并能准确领会和把握领导意图，当好领导的参谋和助手，使领导感到得心应手，得到领导、同志们的一致肯定。对转变职能加强服务和如何把办公室“三服务”工作做得精益求精，
大量浏览和学习社会科学、自然科学和有关方面的知识，不断提高自己的政策理论水平和工作业务能力。
本人自进居仁办事处党政办工作，就接手办事处工会工作业务，本人认真学习有关工会相关业务知识，把提高自己业务素质当作一项重要的工作，认真学习《工会法》、《劳动合同法》，《劳动合同法实施条例》等知识，在学习中不断提高思想认识，增强实践工会理论的自觉性和坚定性，同时密切结合工会宣传工作的实际，制定工作计划，利用学到的理论知识和技能，引导广大职工以更加饱满的政治热情和更加坚定的信心，为居仁的跨越式发展多做贡献;在工作中，履行自己的工作职责，完成自己的工作任务，积极围绕经济发展和安全生产，创新劳动竞赛的内容和形式，积极组织开展创建工人先锋号活动，牵头在有条件的非公企业建立工会组织，“两节”期间认真组织开展帮扶慰问活动，在平时工作中，自己和同事们多来往、不疏远，珍惜彼此真诚的情谊;多思过、不争功，努力培育开阔的胸襟。我觉得只有这样，才是重了同志之间的情分，才能形成互相尊重、互相信任、互相理解、互相支持的良好风气，共同致力于干事业、谋发展，建设和谐工会的氛围。
三、继续加强学习
“希望与困难同在，挑战与机遇同行”，面对新的困难，新的激流、新的险峰、新的考验，我要立足本职、不断学习政治理论和业务技术知识，虚心向有经验同志和前辈学习，用知识和技术来武装自己。以自己的实际行动、一流的业绩和无私的奉献为居仁办事处的发展做出更多的贡献!
近三年个人思想工作小结·3
三年来，自己在思想上和工作中能以一个党员的标准严格要求自己，较好地完成了组织交给的各项任务，同时也使自己的思想觉悟和工作能力有了一定程度的提高，下面就三年来的工作总结如下:
一、工作范围
教学管理(制修订教学计划、专业建设、课程建设、教学评估等);
学籍管理(学生学籍的日常管理(包括学生的休学、复学、退学等)、毕业生的毕业资格和学位资格审核、推荐免试研究生和农村教育硕士、毕业生的档案管理工作等);
教学实践(学生教育教学实习、学生毕业论文、普通话和汉语应用推广等);
多媒体教学(学分制系统运行与管理、多媒体教学等);
教务管理(课程安排、课程调度、教学日程安排、教室资源管理等);
说明:上学期工作调整，不再负责“教学管理”和“教学实践”工作，增加了“教务管理”工作。
二、思想政治方面
在工作中自己深深感到，没有和时代同步的认识，没有同党中央保持高度一致的思想觉悟，是很难在工作中不迷失方向的，所以在日常工作中除坚持参加各种学习活动外，自己坚持读党报看新闻，尤其是在保持***员先进性和学习党的十七大报告的活动中，积极参加各项活动，认真学习报告内容，在小组会上就自己的感受积极发言，并努力把对文件的体会贯彻到实际工作中。
三、工作方面
过去的三年是我校继续深化教学改革，加强教学建设的关键三年，我校的...
篇二：编办机构改革心得发言
共产党机构编制工作条例一、《条例》主要内容 2019 年 8 月 5 日，中共中央印发《中国共产党机构编制工作条例》，自其发布之日起施行。《中国共产党机构编制工作条例》共 8 章 33 条。第一章“总则”明确了制定目的、指导思想、基本原则、适用范围等。第二章“领导体制”明确了党中央对机构编制工作实施集中统一领导的主体及职责，规定了各地区各部门党委(党组)的主体责任等。第三章至第七章规定了机构编制工作的基本程序，对机构编制事项的动议、论证、审议决定、组织实施、监督问责等作出规定。第八章“附则”对解释、实施等作了规定。
二、《条例》重要意义 机构编制工作在加强党和国家机构职能体系建设、深化机构改革、优化党的执政资源配置方面发挥着至关重要的作用，对推进国家治理体系和治理能力现代化具有重大意义。以习近平同志为核心的党中央高度重视机构编制工作，对深化党和国家机构改革、加强机构编制管理、推进机构编制法定化作出重要部署。《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》和《中央党内法规制定工作第二个五年规划(2018-2022 年)》明确提出制定中国共产党机构编制工作条例，作为贯彻落实党中央有关精神的重要举措。《中国共产党机构编制工作条例》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，着力于加强党对机构编制工作的集中统一领导，为党管机构
编制作出制度性安排，是统领机构编制领域各项法规制度的基础主干党内法规，是机构编制工作的基本遵循。
《中国共产党机构编制工作条例》的制定和实施，对于完善党和国家机构法规制度，推进机构编制法定化，提升机构编制工作服务党和国家事业大局的能力，提高党的领导水平和执政水平，具有十分重要的意义。
三、《条例》全文学习 第一章 总则 第一条 为了加强党对机构编制工作的集中统一领导，规范党和国家机构编制工作，巩固党治国理政的组织基础，根据《中国共产党章程》，制定本条例。
第二条 机构编制工作必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以坚持和加强党的全面领导为统领，以完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化为导向，以推进党和国家机构职能优化协同高效为着力点，完善机构设置，优化职能配置，提高效率效能，为决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力制度和组织保障。
第三条 机构编制工作必须遵循以下原则：
(一)坚持党管机构编制。坚持党对机构编制工作的集中统一领导，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚持民主集中制，把加强党的领导贯彻到机构编制工
作的各方面和全过程，完善保证党的全面领导，始终总揽全局、协调各方的制度安排，有效实施党中央方针政策。
(二)坚持优化协同高效。适应新时代新形势新要求，力求科学合理、权责一致，科学审慎设置党和国家机构，统筹谋划好党和国家机构职能体系建设;力求有统有分、有主有次，理顺党的领导体系和政府治理体系、武装力量体系、群团工作体系之间的领导指挥关系，明确其他各个体系的职责定位，完善党和国家机构布局;力求履职到位、流程通畅，统筹干部和机构编制资源，提高各类组织机构贯彻落实党的决策部署的效率，构建运行顺畅、充满活力、令行禁止的工作体系。
(三)坚持机构编制刚性约束。贯彻编制就是法制的要求，机构编制一经确定必须严格执行，录(聘)用人员、配备干部、核拨人员经费等应当以机构编制为基本依据。用法治思维和法治方式维护机构编制的权威性和严肃性，切实把机构编制工作纳入法治化轨道。加快完善机构编制党内法规和国家法律法规并有效实施，依据国家法律法规有关规定履行法定程序。
(四)坚持机构编制瘦身与健身相结合。适应经济社会发展变化和财政保障能力，管住管好用活机构编制，严控总量、统筹使用，科学增减，不断提升机构编制资源使用效益。妥善处理严控机构编制与满足发展需要之间的关系，围绕中心、服务大局，保障党和国家事业发展，更好满足人民日益增长的美好生活需要。
第四条 党和国家机构改革、体制机制和职责调整，各类机关和事业单位的机构、编制、领导职数的配备和调整，适用本条例。
前款所称各类机关是指党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关和各民主党派机关、群团机关。
第二章 领导体制 第五条 党中央集中统一领导全国机构编制工作。党中央设立中央机构编制委员会，作为党中央决策议事协调机构，在中央政治局及其常委会领导下开展工作，负责党和国家机构职能体系建设的顶层设计、总体布局、统筹协调、整体推进、督促落实。
中央机构编制委员会的主要职责是：
(一)贯彻落实党中央对党和国家机构编制工作的集中统一领导。
(二)研究提出机构编制工作的方针政策。
(三)研究提出党和国家机构改革方案并组织实施;审定省级机构改革方案，指导地方各级机构改革工作。
(四)审定中央一级副部级以上各类机构的职能配置、内设机构和人员编制规定(以下简称“三定”规定)。
(五)统一管理中央和国家机关各部门的职能配置以及调整工作，统筹协调部门之间、部门与地方之间的职责分工。
(六)统一管理中央一级党政机关，中央一级各民主党派机关、群团机关的机构编制工作。审批上述单位厅局级机构设置、人员编制和领导职数，中央和国家机关各部门垂直管理机构、双重领导并以部门领导为主的机构、派驻地方机构、我国驻外机构的机构设置、人员编制和领导职数。
(七)审定地方行政编制总额、机构限额和职能配置的重要调整，审批省、自治区、直辖市厅局级行政机构的设置。
(八)研究提出事业单位管理体制和机构改革方案，统一管理党中央、国务院直属事业单位以及部门所属事业单位的机构编制工作，审批地方厅局级事业单位的设置，指导协调地方事业单位机构编制工作。
(九)推进机构编制法治建设，研究完善党和国家机构编制法规制度。
(十)督促检查各地区各部门贯彻党中央关于机构编制工作的方针政策和重要决定，严肃机构编制纪律。
第六条 各地区各部门党委(党组)必须服从党中央对机构编制工作的集中统一领导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决落实党和国家关于机构编制工作的方针政策和决策部署，严格执行党和国家关于机构改革、体制机制、机构、职能、编制和领导职数等规定，确保中央令行禁止、政令畅通。
各地区各部门党委(党组)根据规定的职责权限，负责本地区本部门的机构编制工作。
地方各级党委设立机构编制委员会，管理本地区机构编制工作。各部门各单位应当明确负责机构编制工作的机构和人员。
乡镇、街道的机构编制事项由上一级机构编制委员会管理。
第七条 各级机构编制委员会下设办公室，承担日常工作，归口本级党委组织部门管理，根据授权和规定程序处理机构编制具体事宜。
第三章 动议 第八条 机构编制工作动议应当根据党中央有关要求和工作需要，按照机构编制管理权限提出。
党和国家机构改革、重大体制机制和职责调整由党中央启动。
地方各级党委可以提出本地区体制机制和职责调整动议，并组织力量对有关问题进行分析研判。重大事项和超出本级机构编制管理权限的事项应当按照规定向上级党委请示报告，上级党委同意后方可研究推进。地方各级机构编制委员会可以根据规定权限，对本地区相关体制机制和职责调整提出动议。
各部门党组(党委)可以动议机关及其所属事业单位机构、职能、编制、领导职数等事项调整，报本级机构编制委员会及其办公室。根据机构编制管理权限可以由部门决定的事项，按照有关规定办理。
第九条 机构编制工作的动议应当由党委(党组)领导班子集体讨论决定。
各地区各部门提出机构编制工作动议必须符合党中央有关改革精神和机构编制有关规定，应当充分论证必要性、合理性、可行性。
第四章 论证 第十条 党和国家机构改革、重大体制机制和职责调整应当在党中央集中统一领导下组织论证。
党和国家机构改革、重大体制机制和职责调整应当有利于构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系，形成总揽全局、协调各方的党的领导体系，职责明确、依法行政的政府治理体系，中国特色、世界一流的武装力量体系，联系广泛、服务群众的群团工作体系，有利于推动各类组织在党的统一领导下协调行动、增强合力。
第十一条 机构设置应当科学合理，具有比较完整且相对稳定的独立职能，能够与现有机构的职能协调衔接。
统筹党和国家机构设置和职能配置，应当强化党的组织在同级组织中的领导地位，加强归口协调职能，统筹本系统本领域工作。坚持一类事项原则上由一个部门统筹、一件事情原则上由一个部门负责。党的有关机构可以同职能相近、联系紧密的其他部门统筹设置，实行合并设立或者合署办公。
地方机构设置和职能配置应当保证有效实施党中央方针政策和国家法律法规，涉及党中央集中统一领导和国家法制统一、政令统一、市场统一的机构职能应当同中央基本对应。除中央有明确规定外，地方可以在规定限额内因地制宜设置机构和配置职能，严格规范设置各类派出机构。地方可以在规定权限范围内设置和调整事业单位。
第十二条 编制和领导职数配备应当符合党中央有关规定和机构编制党内法规、国家法律法规，适应党和国家事业、经济社会发展、机构履职需要。
编制配备应当符合编制种类、结构和总额等规定。领导职数配备应当符合领导职务名称、层级、数量等规定，领导职务名称应当与机构层级相符合。
第十三条 各级机构编制委员会办公室研究论证机构编制事项时，应当进行深入调查研究和合法合规性审查，重大问题应当进行专家论证和风险评估。研究论证时应当充分听取各方面意见。
第五章 审议决定 第十四条 审批机构编制事项应当按程序报批，严格遵守管理权限。
党和国家机构改革方案、重大体制机制和职责调整方案必须报党中央审议批准。
各部门提出的机构编制事项申请，由本级机构编制委员会办公室审核后报本级机构编制委员会审批，重大事项由本级机构编制委员会审核后报本级党委审批。需报上一级党委及其机构编制委员会审批的，按程序报批。各级机构编制委员会办公室根据授权审批机构编制事项。
地方党政机构设置实行限额管理，各级机构限额由党中央统一规定。地方党委提出机构编制事项申请，报上一级机构编制委员会审批，重大事项由上一级机构编制委员会审核后报本级党委审批。
地区或者部门专项体制机制和职责调整方案，由有相应机构编制管理权限的党委(党组)审议批准。超出本级机构编制管理权限的重大问题，党委(党组)在审议后应当向上一级党委请示报告，上一级党委同意后方可实施。
第十五条 凡属机构编制重大问题，应当由党委(党组)或者机构编制委员会集体讨论作出决定。党委(党组)和机构编制委员会审议机构编制议题的程序，应当符合党内法规和中央机构编制委员会有关规定。
第十六条 党委(党组)、机构编制委员会应当主要就以下内容对机构编制议题进行审议：
(一)是否有利于坚持和加强党的全面领导; (二)是否符合党中央有关规定和机构编制党内法规、国家法律法规以及相关政策规定; (三)是否适应经济社会发展需要和财政保障能力，能否有效解决实际问题; (四)是否科学合理，充分考虑了除调整机构编制外的其他解决办法; (五)是否对可能带来的问题和遇到的困难进行客观分析，并做好应对准备。
提请审议机构编制议题时，有关部门应当对照前款规定逐项作出说明。
第六章 组织实施 第十七条 党和国家机构改革、重大体制机制和职责调整的实施工作由党中央统一部署，中央机构编制委员会按照党中央要求组织实施。
地方各级党委按照党中央统一部署研究制定本地区实施方案，按程序报批后方可实施，并对实施工作负领导责任。
第十八条 经批准发布的各部门各单位“三定”规定、机构编制管理规定等，是机构编制法定化的重要形式，具有权威性和严肃性，是各部门各单位机构职责权限、人员配备和工作运行的基本依据，各地区各部门必须严格执行。“三定”规定的重大调整，应当报上级党委批准后实施。
第十九条 建立机构编制报告制度。下级党委应当向上级党委报告机构编制管理情况。各地区各部门落实机构改革、重大体制机制和职责调整等任务的情况，应当及时按程序报告。工作中遇到的问题，在权限范围内能够解决的应当主动协调解决，超出权限的应当按程序请示，重大事项报党中央决定。
各部门应当定期向本级机构编制委员会报告机构设置和编制管理情况。县级以上地方各级机构编制委员会应当定期向本级党委报告机构编制管理情况，重要事项向上一级机构编制委员会报告。
第二十条 各部门在履行职责过程中对职责划分规定在理解上有分歧的，应当主动协商解决。协商一致的意见，报本级机构编制委员会办公室备案审查。协商不一致的，应当提请本级机构编制委员会办公室按照有关规定进行协调。
第二十一条 建立编制统筹调配和动态调整机制。根据党和国家事业发展需要，统筹使用各类编制资源，按照机构编制管理权限，加强编制的统筹调配和动态调整，建立部门间、地区间编制动态调整机制。
第二十二条 充分发挥机构编制...
篇三：编办机构改革心得发言
办学习《深化党和国家机构改革方案》情况汇报 自中共中央出台《深化党和国家机构改革方案》以来，上虞区编办迅速组织学习，研究在新时代国家治理领域下的机构与行政体制改革，通过“三个早”积极推进机构改革前期工作，为下一步即将全面推开的机构改革做好充分准备，确保改革稳妥推进。一、早学习谋划，做好理论准备。组织全体干部集中学习中共中央《深化党和国家机构改革方案》，原汁原味研读机构改革思路与方向，在把握大局的前提下，深刻领会国家机构设置变化与适应我国社会主要矛盾的变化、推进“放管服”改革等方面的关系，用充分的理论准备为机构改革在县（市、区）级的推开打好扎实的基础。
二、早梳理摸底，做好数据准备。此前，在十九大关于“深化机构和行政体制改革”精神的引领下，召开专题会议，研究探索我区党政机关合并设立或合署办公的科学配置方案。在此基础上，根据党和国家机构改革方案，由机构编制科逐条对应，梳理我区 26 个涉及改革部门共 70 大项需划转职责，梳理具体业务责任科室，整理形成可操作的图表等台账资料，做好充分的数据准备。
三、早调研走访，做好实践准备。近期，由办领导带队，各科室派员参与，分三组对 14 个涉及部分职责划出的部门开展调研走访，实地了解对应职责的分管领导工作量占比、承担科室中层配备情况、实际从事该项工作的人数及人员身份，与各部门
一一探讨下一步改革推进后可能遇到的难点与对策，实时掌握第一手资料，做好充分的实践准备。
篇四：编办机构改革心得发言
科学论坛 2020·01编制管理行政科学论坛坚持问题导向扎实做好党政机构改革“后半篇”文章—— — 郑州市委编办推动党政机构改革向纵深发展陈春梅按照中央和省市委“不忘初心、牢记使命”主题教育的安排部署，郑州市委编办依照主题教育提出的“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求，注重教育实效、坚持问题导向，突出解决问题、立足为民服务，力争在全办主题教育期间破解一批群众关注的热点、难点、焦点问题。近期，在认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的基础上，把做好党政机构改革“后半篇”文章作为主题教育“解民忧、纾民困、暖民心”的调研课题，深入基层一线，查找改革后机构运行方面存在的问题，并深入研究破解对策，扎实解决了一些突出问题。一、改革取得的成效在本轮机构改革中，郑州市聚焦与人民群众切身利益最相关的教育文化、卫生健康、医疗保障、食品药品安全等诸多领域，把转变政府职能、优化部门职责配置作为重点，改革后市本级党政机构共55个，其中，党委工作机关15个，政府工作部门40个，初步建立了系统完备、科学规范的党政机构职能体系。（一）党的领导更加坚强有力。郑州市把坚持和加强党的全面领导作为改革的政治主题和首要任务，建立健全市委重大工作的领导体制机制，切实从机构职能上把党的领导落实到各领域各方面各环节。组建了全面依法治市、全面深化改革、国家安全、网络安全、审计、外事、教育、农村等市委议事协调机构，明确办事机构，确保市委对重大工作实施更好地把方向、谋大局、定政策、促改革；优化组织、宣传、统战等部门的职能配置，加强党委职能部门的统一归口协调管理职能，明确市委组织部统一管理机构编制、公务员工作，市委宣传部统一管理新闻出版和电影工作，市委统战部统一领导民族宗教工作、统一管理侨务工作、承担对台工作职责等，实现党的领导全覆盖。同时坚持党建引领、夯实基层基础，组建市委城乡社区发展治理委员会，着力提升社区发展治理法治化、科学化、精细化水平和组织化程度。（二）
政府职能转变取得新成效。郑州市坚持以人民为中心的发展理念，围绕与人民群众关系最密切的问题，加大机构调整和优化力度，进一步推进政府由“全能型”向“服务型”的转变。着力构建有利于更好服务基层的机构职能体系，组建了自然资源规划、生态环境、文化广电旅游、卫生健康、退役军人事务、应急管理、医疗保障等机构，强化政府在社会管理、公共服务、生态保护等方面的职能，为人民群众期盼的美好生活提供基本保障；组建市政务服务办公室，推进行政审批与便民服务建设，优化政务环境，以便民化的高质量服务助推郑州高质量发展。（三）
机构设置更加科学合理。坚持上下对应和因地制宜相结合，郑州市对标优化市直党政36
行政科学论坛编制管理2020·01 行政科学论坛机构设置及其职能配置，总体与中央、省级基本对应，同时根据城市发展特点和功能定位，聚焦关键环节和重点领域，在限额内因地制宜设置机构和配置职能。组建市物流口岸局，充分发挥郑州“区位+枢纽”优势，围绕大物流、大通关战略布局，为加快物流口岸经济发展、推动郑州高水平对外开放提供保障；组建市大数据管理局，适应信息时代发展特点，加快推进新型智慧城市建设和数字政府建设，促进大数据产业发展；组建市金融工作局，聚焦防控金融风险，加快郑州区域性金融中心建设。（四）
部门职责体系进一步优化。坚持优化协同高效原则，郑州市统筹设置党政机构，科学定位、合理分工、增强合力，防止机构重叠、职能重复、工作重合。经认真研究梳理，在“三定”规定中明确了17家市直单位共42项职责分工。如，明确市卫健委、市民政局在老龄工作方面的职责分工，市市场监管局、市卫健委、市应急管理局在食品安全方面的职责分工，市农委、市林业局在水果花卉检疫方面的职责分工，市水利局、市生态环境局在水资源保护与水污染防治方面的职责分工等。（五）
机构编制管理更加规范。在机构改革中，郑州市严格按照省委批复的改革方案设置机构，市本级共设置党政机构55个，未突破机构限额规定。坚持问题导向，在干部消化任务较重的情况下，郑州市对限额外及不规范设置的处级行政机构，其机构和领导职数全部清理核销，解决市机构编制管理工作中积累的突出矛盾和问题，全面规范党政机构设置。从严从紧控制党政机构加挂牌子的数量，对挂牌机构不单独核定编制和领导职数，真正做到“限额之外无机构”。（六）
编制资源效益进一步提升。按照中央编办“控制总量、盘活存量、有减有增、动态平衡”原则，打破编制分配后部门所有、单位所有的模式，统筹使用行政编制，提高编制资源使用效益。改革中，对合并的机构，收回其空余行政编制，坚持将行政编制资源向全市中心工作倾斜、向职能加强部门和服务保障民生的部门倾斜、向基层一线倾斜，重点为城乡社区发展治理、应急管理、退役军人事务、政务服务等部门调剂补充了部分行政编制。二、调研发现的问题（一）
部门间职责关系需要进一步优化。通过机构改革，郑州市集中解决和理顺了一批部门间职责交叉、职责不清等问题，但在实际工作中，随着改革持续深入，部分单位的职责关系还需进一步优化调整。（二）
机构深度融合上还需进一步加强。这次机构改革，机构整合职能调整力度大，涉及部门多、人员广，个别新组建部门整合后简单“物理叠加”的情况还不同程度地存在，机构、职责、人员的深度融合方面需要进一步加强。（三）
统筹配置编制资源的力度还需进一步加大。在改革中，郑州市在统筹使用行政编制、提高编制资源使用效益方面做了一些有益的探索，有效解决了新组建部门和职能加强部门紧缺的编制问题。但总体来看，一些部门承担的职责任务与编制数量不匹配、基层编制紧缺的问题还不同程度存在，尤其是在教育领域。三、已经或即将解决的问题（一）
明确了城市建设领域有关部门职责分工。在调研中，郑州市发现市本级城市建设领域存在职能配置不科学、职责边界界定不清等问题，一定程度上影响了城市建设、管理工作的顺利开展。我们坚持优化协同高效原则，按照“一类事项原则上由一个部门统筹，一件事情原则上由一个部门负责”的原则，借鉴外地市先进经验，立足郑州市实际，提出了市本级城市建设系统职责调整建议，及时提交市委编委会研究后，以市委编委名义下发了《关于进一步明确城建系统有关职责的通知》，进一步明确了城建局与城37
行政科学论坛 2020·01编制管理行政科学论坛管局、水利局、发展改革委等相关单位对城市基础设施、市政公用设施、地下空间开发利用等方面的建设职责与日常管养职责分工。为全面理清职责交叉、明确职责边界，我们深入市直部门开展机构改革评估工作，收集到11个部门提出的29项职责交叉事项，经研究，确属职责交叉需调整职责或明确分工的有4项，我们已结合实际拟订有关职责分工意见，拟于近期提交市委编委会研究。（二）
缓解了全市中小学机构编制资源供需矛盾。郑州市中小学教职工编制按国家规定的师生比核编标准测算，缺口为19713名，近年来全市新扩建公办中小学和幼儿园共计477所未计入事业机构限额。就中小学教职工编制缺口和机构限额问题，近期我们多次向省委编办报送请示报告，恳请给予支持。上个月，省委编办下发了《关于调整郑州市中小学教职工编制和事业机构限额的通知》，为郑州市调剂中小学教职工编制1800名，计入郑州市事业编制总量，增加事业机构限额477个，有效缓解了中小学机构限额、教职工编制严重不足的问题。（三）
稳妥解决党政机构改革遗留问题。根据本轮党政机构改革精神和省委办公厅、省政府办公厅印发的《郑州市机构改革方案》要求，我市原有4家事业单位单设为行政机构，分别是：市委宣传部下属事业单位—— — 原郑州市互联网信息办公室更名为中共郑州市委网络安全和信息化委员会办公室，列市委工作机关；市政府办公厅下属事业单位—— — 原郑州市物流与口岸办公室更名为郑州市物流口岸局，列市政府工作部门；市政府办公厅下属事业单位—— — 原郑州市数字化城市办公室更名为郑州市大数据管理局，列市政府工作部门；市政府办公厅下属事业单位—— — 原郑州市政务服务中心更名为郑州市政务服务办公室，列市政府工作部门。经组织部门审核，上述4个机构中共有16名事业在编人员不符合转公务员条件，需进行分流安置。针对这个问题，我们积极与主管部门沟通对接，按照机构编制有关政策规定，结合实际提出了人员分流安置及有关机构调整意见，拟于近期提交市委编委会研究，维护人员稳定，保障所涉部门正常业务的开展。四、今后的努力方向（一）
继续巩固扩大机构改革成果。郑州市要在机构职能深度融合上下功夫，采取有力措施，促进职责、业务和人员的深度融合；发挥好机构编制部门作为市委议事协调机构的办事机构作用，及时跟踪了解市直部门“三定”规定执行情况，推动“三定”规定落实，扎实开展对县（市、区）机构改革的督促检查、总结验收。（二）
抓好重点领域改革。要以机构整合为抓手，积极稳妥推进事业单位改革，加大“小、散、弱”事业单位撤并力度，探索推进职能相近事业单位机构整合，优化事业单位布局结构；做好从事经营活动事业单位改革，拓宽思路，采取转企、撤销、整合等方式加快推进改革，务求取得明显进展。统筹推进综合行政执法改革，切实抓好市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业5个领域对综合行政执法改革文件的贯彻落实，进一步探索建立体现综合行政执法特点的编制管理方式。（三）
科学配置机构编制资源。郑州市下一步要坚持“严控总量、统筹使用、有减有增、动态平衡、保证重点、服务发展”，下大力气创新挖潜，着力提升机构编制资源使用效益。一方面持之以恒抓好“控”，严格机构编制管理权限和程序，严格执行机构限额、领导职数、编制总量等规定，牢牢守住总量底线。另一方面适时应务开展“调”，建立编制动态调整机制，加大部门间、区域间统筹调配力度，推动编制资源向市委重大决策部署、重大民生工程、民心工程等重点领域和基层一线倾斜，顺应人民日益增长的美好生活需要。（作者系郑州市委编办主任）责任编辑 朱亚娟38
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