乡镇人大工作体会4篇乡镇人大工作体会 乡镇人大工作心得体会立足本职工作贯彻群众路线——**乡人大主席集中学习心得体会**日,我参加了**县科级党员干下面是小编为大家整理的乡镇人大工作体会4篇,供大家参考。
篇一:乡镇人大工作体会
镇人大工作心得体会 立足本职工作贯彻群众路线——**乡 人大主席集中学习心得体会**日, 我参加了**县科级党员干部轮训第三期培训。学习了党的十八届三中全会决定、 正确理解和把握党的群众路线、习近平总书记系列重要讲话精神等内容。
作为乡 人大主席, 对于如何立足本职工作, 贯彻好党的群众路线, 浅谈几点体会。
一、 必须提高对人大工作重要性的认识, 增强做好人大工作的责任感和使命感, 做到主动争取空间。
做好乡 镇人大工作是坚持和完善人民代表大会制度的需要, 是进一步拓宽我乡 民主渠道的有效途径, 是加强基层民主与法制建设、 加强基层政权建设, 促进四个文明建设的必然选择。
乡 镇人大不是一项可有可无的工作, 而是在基层的民主与法制建设、 基层的政权建设中, 有着非常重要意义的工作。
这点认识必须到位, 只有对人大工作重要性的认识到位, 才能增强做好我乡人大工作的责任感和使命感。
地方组织法规定:
“乡 、 民族乡 、 镇的人民代表大会主席、 副主席在本级人民代表大会闭会期间负责联系本级人民代表大会代表, 组织代表开展活动, 并反映代表和群众对本级人民政府工作的建议、 批评和意见”。
并且规定了乡镇人民代表大会有 13 项职权。
如何学习好地方组织法, 依法履行好职权, 依法做好人大各项工作, 需要我们不断地探索与创新。
新时期的人大工作需要跟上时代与经济发展的步伐, 如何使人民满意, 让组织放心, 显得尤为重要。
我深切感受到这份工作分量不轻, 是组织和人民对自己的信任。
人大工作与党委、 政府工作的地位、 性质和作用不同, 工作方式方法也有各自的特点和规律, 因此, 开展乡 镇人大工作, 要主动争取党委的支持和政府的配合。
争取党委的支持, 是搞好乡镇人大工作的前提。
作为乡镇人大主席, 具体应把握好三个方面:
一是围绕党委的中心工作安排人大工作。
人大工作就要围绕党委的工作思路, 以总体目标作为结合点与切入点, 安排全年的工作。
并通过调查、 视察等形式, 促进党委中心工作任务的实现。
二是主动向党委报告工作。
要及时将调查、 视察或执法检查等情况向党委汇报, 让党委了解和掌握人大的工作情况, 主动听取党委对人大工作的意见和要求。
每次开展活动或出席、 列席上级人大的有关会议, 做到有请示、 有总结、 有报告。
三是做好党委分配的工作任务。
乡 镇工作上面千条线, 下面一根针, 每一位乡镇领导班子成员都非常重要, 都承担着非常繁重的工作任务, 乡镇人大主席也不例外, 在做好人大工作的同时, 要竭尽全力, 完成好党委分配的其他中心工作任务。
争取政府的配合, 是搞好乡镇人大工作的关键。
作为乡 镇人大主席, 应把握好三点:
一是人大在对政府工作的监督中,要出于公心, 坚持依法民主, 坚持人民利益至上, 结合实际, 讲求实效。
二是人大在监督工作中提出的意见建议, 是来自民主渠道, 是凝聚了民意, 集中了民智, 反映了民情, 是有价值的, 是经过努力能够实现的; 三是人大在对政府工作的监督中, 要督促政府改进工作, 促进政府依法行政, 提高办事效率, 维护政府形象。
同时, 应避免两种现象:
一种是, 不敢监督。
原因是怕“得罪”政府领导人, 怕“搞坏”与政府的关系, 怕给政府工作“找茬”。
另一种是,不善监督。
一部分乡镇人大主席对乡镇人大自身职责认识不清, 工作中的行政行为倾向比较严重, 往往将人大工作与政府工作捆在一起开展, 认为只要抓好经济工作, 办成几件实事,赢得群众的赞扬, 也是人大工作的成绩。
这些做法, 忽略了乡 镇人大在基层民主法制建设中所担负的重大职责, 在当前乡 镇人大工作中具有一定的普遍性, 必须加以纠正。
二、 必须加强政治理论、 法律法规和业务知识的学习, 不断提高**乡 人大代表素质与履行职责的水平,做到主要动提升素质。
人大代表是代表人民管理国家和社会事务的神圣使者, 是国家机关联系人民群众的桥梁和纽带。
人大代表素质的高低, 决定和影响着人大工作的质量和效率。
因此, 组织代表加强学习, 提高人大代表的整体素质对做好人大工作显得至关重要。
要组织代表认真学习十八大三中全会会议精神、 中央八项规定、 党的群众路线等, 学习各项法律法规和人大业务知识, 使代表的政治理论水平和参政议政水平不断得到提高, 通过学习增强代表依法履行职权的责任感、 使命感, 更好地发挥好人大代表在社会发展建设中的作用。
人大工
作的法律性、 专业性、 知识性都很强, 社会在不断进步, 法制在不断完善, 客观上要求人大主席要不断地适应新形势、 研究新情况、 解决新问题, 不断地加强学习、 丰富经验、 自我完善。
为此, 要不断提升理论素养。
坚持理论联系实际的学风, 认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想, 学习科学发展观理论和党的十八大精神, 学习党的基本路线、 方针和政策,学习人民代表大会制度和民主法制建设的理论。
要不断提升法律素养。
要以《宪法》 为重点,认真学习《地方组织法》《选举法》《代表法》《监督法》 等法律以及相配套的地方性法规。要不断提升业务水平。
要潜心钻研乡镇人大工作的业务知识, 不断丰富做好人大工作的知识储备, 全面提高自身的业务素质。
三、 必须开展好代表活动, 通过开展形式多样的代表活动来发挥好代表们的作用, 做到主动开展工作。
组织代表开展好各种形式的活动, 是提高代表素质, 充分发挥我乡人大代表作用的有效形式。
人大代表通过开展各种活动依法履行好自己的职责和权力, 这是人大方面一项非常重要的工作。
一是组织代表开展好代表小组活动。
在代表小组活动中要注重加强代表的政治理论学习、 政策法规学习, 以提高代表的素质; 要注重组织代表对工作进行交流, 拓宽代表工作的思路, 创新代表的工作方法; 要注重代表的建议和意见, 组织代表广泛收集社情民意, 反映社会问题, 为党委决策提供服务。
二是组织代表开展好调查、 视察、 工作评议、 执法检查等活动。
要通过活动调动代表参政议政的积极性,引导代表依法履行监督的职权。
人大代表同人民群众联系密切, 有直接、 便利的特点, 人大代表围绕党的中心工作和群众普通关心的热点难点问题, 积极参与调研、 视察和执法检查工作活动, 并在活动中提出建议和意见, 有利于督促政府及其部门改进工作, 有利于促进政府及其部门更好地服务群众, 服务社会。
乡 镇人大主席要切实增强做好乡 镇人大工作的责任感和使命感, 热爱人大工作, 勤于思考人大工作, 切实发挥主观能动性, 尽职尽责地组织开展人大工作。
一是开展工作要有计划。
从乡 镇人大工作的定位和特点出发, 紧紧围绕本乡镇改革发展稳定的大局, 通盘考虑, 统筹谋划, 及早准备, 提前安排, 科学合理地制定全年及阶段性工作的思路、 打算和目标, 从而有目的、 有计划、 有步骤地做好乡镇人大工作。
二是开展工作要力求深度。
首先, 要把握好监督的量度, 坚持抓大事, 抓重点, 抓关键, 防止胡子眉毛一起抓。
其次, 要把握好监督的力度, 坚持实事求是、 从实际出发的原则, 对看准了的事情, 要锲而不舍, 一抓到底, 直至抓出成效, 让人民群众满意。
再次, 要把握好监督的深度, 要站在全局的高度, 着眼于解决深层次问题和主要矛盾, 改进方式, 完善机制, 真正做到监督工作切实而不表面, 真实而不虚假, 务实而不浮躁。
四、 必须加强自身的制度建设,使人大各项工作在规范化轨道上开展, 做到主动履行职责。
人大工作不是一项可有可无的工作, 也不是一项一朝一夕的临时性工作, 它是一项需要我们不断探索与创新的工作, 要开展好这项工作必须要建立好一系列的工作制度, 用制度来规范我们的工作, 来加强和保证人大各项工作的顺利开展。
如:
人大主席团例会制度、 人大代表学习制度、 人大代表小组活动制度、 人大代表联系选民制度、 人大代表述职制度等等。
只有加强和规范好这些制度建设, 才能更好地开展人大的各项工作。
作为乡 镇人大主席, 具体来说, 应该履行好以下职责:
主持筹备乡镇人代会, 召集和主持主席团会议, 督办好代表建议, 组织代表开展监督工作, 组建代表小组并推动开展活动, 受理代表及群众来信来访, 组织代表学习培训, 组织实施换届选举工作, 依法办理代表辞职、 罢免和补选等有关事项, 协同有关方面做好普法宣传教育工作,办理本级人民代表大会闭会期间的其他日常事务和上级人民代表大会常务委员会委托的工作。通过认真履行法定职责, 真正发挥好对强化乡镇人民代表大会职权效力的组织保证作用,对闭会期间代表活动的指导服务作用, 对宪法和法律法规在本地区实施的宣传督促作用, 对乡 镇人民政府及其所属单位工作的监督促进作用, 对密切党群关系、 干群关系的桥梁纽带作用, 充分发挥人大主席的职能作用, 进一步提高乡镇人大工作的水平。
五、 必须协调好各方面的关系, 摆正好自己的位子, 做到主动联系沟通。
一是人大工作必须坚持和依靠党的领导,坚持向我乡党委请示报告制度, 多请示, 勤汇报, 紧紧围绕党委的工作大局和中心工作开展
人大工作, 保障和促进党委的重大部署顺利实现, 要善于把党委的意图同法律程序和人民的意愿有机结合起来开展人大工作。
要把人民群众普通关注的热点、 难点问题当作人大工作的重点, 真正做到为民谋利, 切切实实反映人民群众的意愿和呼声。
二是乡 人大工作要在县人大的正确指导和大力支持下开展。
无论是乡 人大召开大会, 还是闭会期间的活动安排和业务知识的培训, 都离不开上级人大部门的指导和支持。
三是要正确处理好人大与政府之间的关系。
既要协调好政府在人、 财、 物等方面给予人大工作的支持, 又要在实践中对政府及其部门的工作实施有效监督。
要善于协调, 切实做到不失职, 也不越权, 努力使人大工作取得协助和促进政府做好各项工作的良好效果。作为乡镇人大主席, 至少应加强两方面的联系沟通。一是加强与上级人大的联系沟通。
县人大及其常委会与乡镇人大是法律监督关系、 工作联系关系和业务指导关系。
乡镇人大主席要及时沟通情况, 主动联系工作, 积极配合县人大常委会开展的有关活动, 按时参加县人大常委会组织开展的有关会议活动, 并对县人大常委会的工作提出意见和建议。
同时, 向县人大常委会报送年初计划、 年终总结及有关情况信息, 邀请县人大常委会指导工作, 进一步密切与上级人大的联系, 提高工作水平。
二是加强与代表的联系沟通。
首先, 要对本行政区域的人大代表做到底子明, 数字清。
其次, 要经常保持与代表的联系, 走访代表, 听取他们的意见建议, 督办落实好代表意见建议。
再次, 要组建好代表小组, 为代表开展活动搭建有效平台, 并推动代表小组开展活动。
第四, 要认真组织代表开展视察、 调查、 评议等活动, 提出意见、 建议, 督促和改进政府工作。
在乡 镇基层工作会遇到很多琐碎小事, 不可避免地遇到很多困难,每个困难和磨砺都是对基层领导干部的一种挑战和考验,同样也是在成长过程中的一份财富和资本。
在基层岗位, 无论面对的事情大小, 都要沉下心来, 踏实肯干, 从眼前的小事做起, 从最底层的岗位做起, 带着对老百姓那份最朴实的爱, 扎根基层, 奉献百姓, 在基层的沃土中彰显风采。
能为基层领导分忧, 能为百姓服务, 能看到**乡 人民幸福的生活, 这就是我工作的出发点和落脚点!(编辑:
圆圆)
篇二:乡镇人大工作体会
代表工作心得体会 四 篇【篇一】
‚作为一名农村支部书记,在党的十九大报告中,习总提出的乡村振兴为我们开展工作提供了方向。‛全国人大代表郭红旗说,下一步他要根据总书记的讲话精神,加强党建引领,充分发挥党支部组织带头作用。
‚党建工作是我们村党支部最重要的工作之一。‛郭红旗说,他们村每星期都会定时召开党建会议,‚在党建会议上,我们村里的党员都积极献言献策,把在日常工作中总结的经验分享给大家,为引领群众致富提供更多‘门路’。‛ ‚这次听了总书记的讲话,对我们今后开展党建工作很有帮助。‛郭红旗说,党建引领就是要发挥好农村党支部在乡村振兴工作中的‚火车头‛作用,‚下一步,我们要加强党建工作的引领作用,继续带领党员干部将涉及群众利益的各项工作做好,为整个村子营造风清气正的良好氛围。除此之外,还要做好市场调研,结合村里建材产业优势,走好以新型建材运输业为模式的特色发展道路,带动全村的经济发展。‛ 【篇二】
20xx年,区人大常委会代表工委坚持以实践科学发展观为指导,深入贯彻党的 xx 大和 xx 届四中全会精神,在区人大常委会的领导和市人大代表工委的指导下,围绕区人大常委会20xx 年工作要点,认真履行工作职责,积极为代表服务,着力做好代表工作,较好完成了各项工作任务。
(一)扎实开展代表工作,充分发挥代表作用 1、坚持开展以代表‚学法‛为重点的培训活动。为了不断增强代表意识和法律知识,提高代表的履职能力和水平,以代表学法活动为重点,采取集中与自学,交流座谈与履职实践相结合等多种形式,每年有针对性地组织区人大代表学习 2 部法律法规。今年 4 月组织开展了《治安管理处罚法》和《民法》中的民事赔偿的学习活动,分三片组织代表集中培训、讲座、邀请市中级人民法院法官做辅导讲解,来提高代表的法律意识,促进代表行权履职能力。11 月份,区人大又召开部分区人大代表学习上述‚两法‛座谈会,参加过‚两法‛学习培训的 30 多名基层人大代表参加座谈,座谈学法的认识和体会,区司法局局长对代表们提出的问题进行了解释。今年区人大代表还参加区人民法院庭审 10 人次。
2、坚持区人大代表列席区人大常委会会议制度。继续实行区人大代表列席常委会一年早知道办法,根据会议审议议题,按照基层区代表专业组划分,将代表列席常委会会议的分组名单于年初印发给区代表,提前告知常委会听取和审议
的内容,便于代表结合调研视察,做好发言准备。今年有 35名大代表分别列席常委会会议。另外,今年区 xx 届人大三次会议首次实行了公民旁听大会制度,以代表工委为主,组织邀请了 10 名公民旁听人代会。
3、坚持闭会期间开展视察调研活动。一是组织区代表参加由区人大常委会组织的专项视察活动。6 月份,区人大常委会组织 20 余名盛市、区三级人大代表对全区防汛工作进行调研视察;7 月份区人大常委会分别组织 20 余名区人大代表对城区棋牌室和城区五小行业整治工作进行 2 次专项视察,并将视察意见建议以书面形式反馈给区政府;11 月份,区人大常委会组织 25 余名盛市、区三级人大代表开展会前集中视察,视察内容为全区三产旅游项目建设情况。二是组织区代表有序参与常委会各工委的专题调研活动。根据代表专业组划分情况结合代表列席常委会分组名单,例如,人民法院执行工作情况调研,农业法及相关法律法规执行情况调研、金塘北部围垦调研,农渔村污水处理情况调研,残疾人工作情况调研,物流业发展情况调研等。另外,各代表小组还相继开展就地异地视察考察活动;双桥、小沙、马岙等代表小组赴普陀区、舟山市经济开发区,分别视察考察新农村建设、争创百亿强镇、工业区建设、农家乐,互相学习交流经验,开阔代表视野。
【篇三】
8 月的深圳,骄阳似火,雷雨阵阵,一派盛夏的繁荣景象。我有幸参加了如皋市人大常委会组织的市人大暨代表之家负责人培训班。在这次培训班上,我学习了 XX 主任讲授的《宪法实施与新时代人大历史使命》、郑学定代表的《人大代表履职经验介绍》、黎新平主席《抓住新机遇、建设新人大》、郑成良教授《法律思维的基本工具》等课程,参加了南湾街道、龙岗区甘坑人大代表社区联络站等现场教学活动,使我受益匪浅,感触颇深。
在学习培训过程中,我深深地感受到,在新时期,人大工作任务艰巨且责任重大,作为乡镇人大的带头人,更要主动作为、认真履职、争当表率,切实增强做好人大工作的责任感和使命感,有效发挥人大机关的监督和决策作用,努力增强人大代表的依法履职的能力,奋力开创新时期人大工作新局面。
一是要用眼睛看,树立全局观念。人大工作是党和国家工作的重要组成部分,要自觉把人大工作放到大局中来思考和研究,通过人大工作更好地坚持党的领导、实现党的主张和意图,积极发挥监督职能,把着眼点放在全局性的大事上,用敏锐的洞察力准确把握事务的发展趋势,预见性的为领导决策提出意见建议。
二是要用耳朵听,树立群众意识。密切联系群众,既是对人大代表的工作要求,也是作风要求。人大代表是政府和人
民群众的桥梁和纽带,只有在思想上尊重群众,才能在执行代表职务中真正地代表群众。要贯彻好群众路线,积极组织代表联系群众,倾听群众呼声,关注群众冷暖,反映群众建议,帮助群众解决在生产生活中遇到的困难。
三要用心体会,树立法律思维。乡镇人大作为民主法治建设最基层、最前沿机关,承担着宪法和法律赋予的神圣职责,在全面推进依法治国的具体实践中将发挥极其重要的作用。今后,一方面,进一步树立法律思维,依法行使人大及主席团各项职权,另一方面通过监督,推动政府依法行政,保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。
【篇四】
为进一步提高区人大代表的履职能力和工作水平,6 月 25—7 月 2 日,区人大常委会组织部分区人大代表赴中国海洋大学参加了由智联伟业培训中心举办的人大干部 人大代表履职能力培训班,一周的全脱产学习对于培训班的每一位学员而言,是获益匪浅,是刻骨铭心,收获颇多。
本次培训主要采取理论与实践相结合的方式进行。我们认真聆听了市政府课题研究小组专家、经济学教授周老师、市人大常委会原副秘书长、市人大常委会人事代表工作室原副主任、中共青岛市市委党校党史党建教研部主任、人大预算工作室副主任关于《单极后国际格局下的政治经济焦点分析和应对》 《依法行使监督职权,不断提高监督实效》 《学
习贯彻代表法,正确履职》 《打造高效执行力》 等专题讲座和经验介绍,内容丰富,针对性强。代表们自觉遵守纪律,集中精力,专心听讲并认真做好笔记,有力提高了代表们的履职水平。
专家学者紧紧围绕着学习贯彻党的十九大精神,如何更好的发挥人大代表的作用。决胜全面建成小康社会,开启全面建设社会主义现代化国家新征程,实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗的目标。作为一名基层的人大代表对如何履职有了全新的认识,感受如下:
一、强化履职意识 作为一名普通的人大代表,要充分认识到手中参政议政权力的神圣性和重要性,认识到代表不仅仅是一个光荣称号,更是一份凝聚了人民群众希望的责任,把代表职务作为一项工作。利用好城环人大代表工作室这个平台,热情接待来访群众,听民声、达民意、集民智,认真做好记录,并积极与其他代表交流想法。更好的服务群众,能将群众好的意见和建议传达上去。
二、提升履职能力 代表要以‚不当作秀代表、不当哑巴代表、不当充数代表、不当拍手代表、不当赞歌代表‛为‚五不‛原则,充满激情
冲劲,敢为善为。努力解决群众所反映的问题和困难,正确行使人大代表的权利。
三、要树立与时俱进意识。人大代表是一种国家职务,所以我们应该与时俱进,加强学习,要善于吸取新知识、总结新经验、探索新途径,在提高自身综合素质。适应形式的变化,不断开创新局面。
四、要增强法制意识。人大代表应自觉学习法律法规和方针政策,加强法制观念,提高法律素养,争做遵纪守法的楷模。
五、要加强宣传意识。作为人大代表,就应当言传身教,向人民群众大力宣传人民代表大会制度和《代表法》,宣扬人大代表依法履职的情况和先进事迹,是大家充分了解人大的地位和作用,了解人大制度的优越性和人大代表的职责,在全社会形成关心、支持代表工作的良好环境和氛围,为代表工作的深入开展奠定坚实的群众基础。
通过培训学习,让我提高了认识,明确了职责,掌握了方法,开阔了眼界。对履行代表职责、发挥代表作用的认识更加清楚,思路更加明晰,特别感谢区里的栽培,也感谢智联伟业培训中心的精心安排,这是一次有意义、有启发、有收获的学习。
篇三:乡镇人大工作体会
大 基层人大加强对 乡镇人大 工作指导的做法与体会 津南区人大常委会 乡镇人大是我国最基层的地方 国家权力机关 ,担负着保证宪法 、
法律与党 的路线 、方针、政策在本 行政 区域 内的遵 守和执行 ,促进 当 地经济社会发展 进步的重要职 能。
津南区人大常委会加强对本区乡镇 人大工作 的指导 ,对于推进基层 民 主政 治建设和构建和谐社会起 到 了
重要作用 。
一、 对乡镇人大工作进行指导 的必要性 区县 人 大 常委 会 对 乡 镇 人 大 是监 督、指导、相互支 持配合 的关 系 。乡镇人 民代表大会在本行政 区域 内,要保证 区县级 人 民代表大 会 及其常务委 员会 决议 的遵守和执 行 。同时 ,区人 大代 表在会议期 间
以各镇组成代表 团、闭会期 间以组 成镇代表组为主 要形式开展活动 。
从一 定意 义上 说,各镇组织代表开 展活动集 中反映 了区人大代表活 动 的质量和水平 。
乡镇 人 大 工 作 中还 存 在 一 些 实际问题。法律规定,闭会期问乡
镇人大 的 日常工作 由人大主席 、副 主席 负责。从我区情况看 ,八个 镇 的人大 主席 中有 四位是党 委书记或 其他领导兼任,即使负责镇人大日
常 工作的专职人大主席 、副主席也 难以做到完全集中精力从事人大工 作 ,通常 还要承担党委安排 的重点 工作任务 。各镇 的人大秘 书也都兼 任其他工 作 。乡镇人大 工作程 序缺 乏规范。
乡镇人大组织 活动是乡镇 人 大履行职权 、代表发 挥作用的重 要 形式 ,但 目前 乡镇 一级人大组织 代 表视察 、执法检 查、代表培训 、
代 表 调研 等 活 动 缺 乏 规 范性 ,代 表 活动质量不高 ,实效性不强 。特 别是各镇 召开人代 会,u, t
r~ q相对较 短 ,程序相对简化 ,从而弱化 了乡
镇人大的作用。
由此可见 ,区人大常委会指 导 乡镇人大开展工作是非常必要的。
二、对镇人大工作进行指导的 主要做法 津南 区人大 常委会一贯重视对 乡镇 人大开展工作进行指 导,特别 是 本届 以来在这方面进 行 了很多有 益 尝试 ,取得 了较好 的成效 。
1、进一 步加 强与镇 人 大的联 系与沟通。一是规 范各镇人代会 。
去年,在各镇召开人代会之前,对 镇人代会 的开会程序进行统一规 范 ,共形成五个会 议程序 ( 即第 一 次人代会程序、例会程序、补选会 议程序 、例会 中有补选任务 的会 议 程序和专题人代 会程序 ) 。对各 镇 人代会召开的时问、议程与会期进 行规范 ,确 保会议质量 。二是继续 坚持定期 召开各镇人大专职 主席、
副 主席 联席会议 。去年 ,在坚持月
例 会 汇 报 工 作 、 安排 计 划 的基 础 上 ,增加 了围绕开展人 大工作进行 专题 研讨 ,各镇 互相 学习、互相借 鉴、取长补短,进一步促进了人大 工作的开展 。今 年,将 进一步深化 各 镇 人 大专 职 主 席 、副 主 席 联 席 会 制度 。全 年计 划组 织8次专 职主 席 、副主席联席 活动 ,每季度 召开 两 次 ,季 度 第 二 个 月 采 取 上 下 联 动 、现场观摩 的形式 ,组织 各镇 人 大专职主席 、副主席观摩一个镇 的 代表视察 或执法 检查活动 ,观摩后 进 行 点 评 。每 季 度 末 召开 工 作 例 会,交流情况,总结经验,采取多
种形 式研 讨交流 ,通过观 摩和研讨 交流 活动,进一步提 高镇 人大开展 代 表活动的针对性 、实效性和规 范 性 。三是继续坚持 各镇 人大专职主 席、副主席和部分 代表列席 区人 大 常委会会议制度,让他们了解常委 会议事决策 、管理地方 国家 事务的 程 序 ,提高开展人 大工作 的能力 。
四是进一步健 全 了区人大 常委会 领 导联系各镇人 大制度 。加 强对 各镇 人大和人大 代表的普遍联 系,听取 镇人大工作 汇报、进行总 结交流 ,
并就 如何更好地发挥镇 人大作用 ,
服务改革发展稳定大局,提出意见 38 l 2o14 年 3 月总第 147 期
基层 人 大 犬’c 聿
大 和建 议 ,促进 了各镇人大工作 的开 展 。
2、指导各镇建立 “人大代表 之家” ,为代表依法履职搭建新的 服务平台。去年,在全区开展 “ 人 大代表之家” 创建活动,要求备镇 人大 按照有活 动场 所 、有系 列活动 制度、有影像设备、有资料档案、
有活 动计划等标准 ,开展好 “ 人大 代表 之家 ” 的规 范化 建设 ,切 实把 “ 人 大代表之家 ” 建 设成为人 大代 表学 习培训 、履职 交流 的载体 ,成 为 代 表 联 系 选 民 、畅 达 民意 fr, O桥 梁 ,成为代表述 职、接受评 议的平 台。各镇党委和 人大高度重视 此项 工作 ,把 “ 人大代表 之家 ” 建 1 l殳 作 为今 后一个时期人 大代表工作 的重 点,加强领导 、强化 管理 、认 真研 究、精心组织 实施 ,开展 了相 关活 动 ,取 得 了 良好 效 果 。通 过 建 立 “ 人 大代表之家 ” ,进一步增 强了 代表 的职务意识和 责任意识 ,密切 了代 表与广大人 民群 众 的联系 ;代 表素质进一步提高,代表活动进一 步规 范 ,代表作 用进一步发挥 ,代 表工作 的成 效进一步显现 。
3、重点 围绕 全 区工作 大局指 导各镇开展代表活动。多年来,区 人大常委会利用各种机会和途径,
指导各镇人 大围绕 中心工作开展代 表活动 ,充分发挥代表 作用 。根据 区人大常委会 全年工作 安排,要求 各镇人大制定年度代表活动计划,
组织代表 围绕党委工作 大局 ,围绕 经济建 设中心 ,围绕社会 发展 中的 重大 问题和群 众普遍关 心的热点 问
题开展形式 多样 的活动 ,丰富人大 代 表在 闭会 期 间 的活 动 内容 。去 年 ,区人 大常委会 出台了 《 关于充 分发挥镇 人大和 区镇两 级人大代表 作用 ,助推 我区土地整 合拆迁工作 的指导 意见》,为 区、镇 两级人大 代表和各镇人大在党委的领导下,
按 照 统 一部 署 ,着 眼全 区发 展 大 局 ,围绕 人大工作职能 ,发挥 人大 工作优势 ,积 极搭建平 台,通过人 大和人大代表 的职能作用助 推拆迁 整合工作 ,提 供 了依据和保 障 ,做 到既监督又 支持政府 中心工作 ,促 进 了示范镇建 设整合拆迁工作 有序 推进 。
4、进 一 步指 导各 镇 开展好 代 表 培训 工作 。代表培训 工作是人大 建 设 中 的 一 项核 心工 作 ,代 表 履 津南区人大常委会指导镇人大在 “ 代表之家 ” 开展代表活动
职水平 的高低 ,直接影 响着人大职 能作用 的发挥 。我们把 代表培训工 作作为一项基础性工作常抓不懈,
在做好培 训区级人大代表 工作的 同
时 ,还深入 各镇就代表法和选 举法 有关 内容 对各镇 的区、镇两 级人大 代表进行 培训 。通过学 习,代表们 进一步 明确 了代表如何产 生、代表 具有那些权 利和应尽 的义务 。我们 还对各镇人 大专职主席 、副主 席和 秘书就监 督法有 关 内容进行 了专题 培训 ,从 人大监督 的必要性 、人大 常委会行使 监督权 的原 则、主要 内
容 、形式和程序 等方面进行 了详细 讲解 ,使大 家进 一步 明确 了人 大及 其常委会如何 行使监督权 ,有 效提 高 了各镇人大干 部的法律 、业 务知 识水平和 工作 能力 ,对进一步 发挥 人大监督作用起 到 了指 导和 帮助作 用 。在每年 区人代会召开之前 ,区 人大常委会代表 联络室组织各镇 人 大主席 、副主席 和秘书就代表提 出 建议进行专题培 训 ,要求各镇人 大 组织会前视察,了解情况,对代表 在 区 人代 会 期 间提 出建 议 进 行 培 训 ,有效提 高了代表提 出建议 的质 量和水平。
5、开展 各镇人 大年终 统计评 定工作 。为充分 发挥各镇人大 的职 能作 用 ,规 范 各 镇 人 大 工 作 的 开 展 , 提 高全 区人 大 工 作 的整 体 水 平 ,区人大 常委 会制定 了各镇 人大 工作年终统计评 定工作制度 。每 年 对 各镇人大 的工 作进行统计评 定,
包 括 代 表 履 职 情 况 、制 度 建 设情 况 、组织代表活 动情况等十二个 小 项 。每个小项分 别对应相关 的具体 工作 ,每项工作 对应一定分数 。对 工作超额完成 ,受到上级表彰 的实 行加分奖励 ,对 各镇人大工作 开展 起到了很好 的指 导和促进作用 。
2014 年 3 月总第 147 期 1
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篇四:乡镇人大工作体会
大工作的心得体会 在人大工作的心得体会发表时间:2011-7-28 9:47:27 在人大工作的心得体会州人大常委会主任
最近,刚刚成为人大系统一名新兵的我,通过走访部分老人大工作者并向他们学习请教;通过深入 13 县市调查研究并探索思考;通过前去 5 个自治州考察并寻宝取经,形成了一些对人大工作的初步认识。概括而言,可分九个部分 36 个字。
一、正确定位
人大是什么?人大干什么?人大怎么干?人大在中国现行政权组织结构中占有什么位置?人大在中国政治生活中扮演哪种角色?人大在中国国家事务管理中发挥何种作用?这是人大工作的一些根本性问题,关系着人大的定位,关系着人大的“生态环境”,关系着人大自身人员的工作态度,我们不能不弄清它们。
在这一段时间的调研活动中,我曾多次向党委工作者、向人大工作者、向政府工作者求教上述问题,答案竟然五花八门。有人说:人大是党的一个工具,既可有又可无。也有人说:人大是二线领导机关,到人大工作就是退居二线了。还有人说:人大是政治养老院,跨入人大就是养老了。当然,也有人说道:人大是最高权力机关,人大制度是根本制度。还有人道:人大就是中国的国会或议会。听了这些回答,我错愕之余,更觉得弄清上述问题实在必要。
那么,应当如何对人大正确定位呢?简言之,根据宪法和法律有关规定来理解,人大是我国最高国家权力机关即人民代表大会的简称,人大常委会是人民代表大会常务委员会的简称,而人大常委会是人大的常设机关,行使闭会期间人大最高权力机关的职责和权力。在日常工作里,人们还习惯地把人民代表大会与人大常委会划上等号,既简称人民代表大会为人大,又简称人大常委会为人大。还有,把人大常委会的领导简称为人大领导。这虽不确切,但已习惯成自然了。例如,人们通常将全国人大常委会简称为全国人大;将云南省人大常委会简称为云南省人大;将红河州人大常委会简称为红河州人大;也通常将省、州、县人大常委会主任简称为人大主任。
系统地讲,人大一是我国党和国家的“一个领导机关”,它与党委、政府、政协、两院一道担负着管理党和
然而,这又必须搞清人大究竟拥有哪些职权?依据宪法和法律的有关规定,人大主要拥有以下九大职权。
1人大有选举权。即拥有组织召开人民代表大会来选举人大常委会组成人员、人民政府和“两院”领导人以及人大代表的选举权。表现就是:人大常委会的组成人员和政府的主官、两院的主官以及上级人大代表必须经过人代会来选举产生。
2人大有任命权。即拥有召开常委会会议来任命政府副职、代理正职和政府部门主要负责人,以及“两院”副职、代理正职和审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员、检察委员会
委员、检察员,还有任命人大常委会工委主任的任命权。表现就是:比如,政府组成部门的主要人选,虽然经过了党委的推荐、政府的提名,但假如人大常委会没有表决通过,就成不了部长、厅长、局长,而只能做党组书记。
3人大有免职权。即拥有在人代会上罢免由人大选举产生的官员职务和在常委会上对人代会选举产生或常委会任命产生的官员进行免职、接受辞职、撤销职务的免职权。表现就是:比如县级以上的地方各级人大举行会议的时候,主席团、常务委员会或者十分之一以上代表联名,可以提出对本级人大常委会组成人员、人民政府组成人员、人民法院院长、人民检察院检察长的罢免案,由主席团提请大会审议、表决。
4人大有质询权。即拥有对本级国家行政机关、审判机关、检察机关的工作情况提出质疑和诘难并要求必须作出答复的质询权。表现就是:在地方各级人代会期间,代表 10 人以上,人大常委会 3—5 人以上,可以提出质询案,由大会主席团或主任会议决定交受质询的机关作出认真的书面或口头答复。
5人大有监督权。即拥有对“一府两院”的工作进行法律监督和工作监督的监督权。表现就是:宪法和法律规定,各级人民代表大会及其常务委员会有权运用视察和调查、听取工作报告和要求汇报事项、询问和质询、督促和纠正甚至处置等等方式对本级人民政府、人民法院、人民检察院的工作进行监督。
6人大有决定权。即拥有对本行政区域内政治、经济、文化、教育、科技、卫生、民族、生态等方面的重大事项作出决议和决定的决定权。表现就是:比如本级国民经济和社会发展计划以及本级预算,只有经过人代会审查批准方能生效。
7人大有立法权。即拥有制定、修改法律法规的立法权。全国人民代表大会有权修改宪法,有权制定和修改国家基本法律;全国人大常委会有权制定和修改基本法律以外的其他法律;省、自治区、直辖市人代会及其常委会有权制定地方性法规;民族自治地方(自治州、自治县)人代会及其常委会有权制定自治条例和单行条例。表现就是:自治州人代会及其常委会依照当地民族的政治、经济、文化、教育、卫生、生态特点以及开发保护需求,可以制定相应的保护条例,尔后报省或者自治区人大常委会批准后生效。
8人大有参与权。即拥有参与政治建设、经济建设、文化建设、社会建设、生态建设的参与权。人民代表大会组成人员中的“代表”,大多数都分布于各行各业中,从事着各行各业的工作,即在参与着各行各业的建设。即便是人大常委会组成人员中的“委员”、主任、副主任,也要经常参加各项建设的决策活动和实践活动,绝对不能外开于各项建设而当逍遥派。
9人大有调研权。即拥有对一些关乎民生、关乎全局、关乎发展的热点、难点、亮点问题进行调查研究、写出报告、提出建议的调研权。比如对新农村建设、对产业的培植、对交通的改善、对法治的推进、对卫生的改革、对教育的提升等等重大问题,人大也有权组织力量调查研究、撰写文章、开出处方、影响党委和政府、政协及两院的决策甚至行动。
四、科学监督
人们常说,人大是一个监督机关。显然,这句话并不确切。因为,人大首先是一个选举机
关,而且还是任免机关、决定机关、法治机关、参与机关、调研机关,并不仅仅是监督机关。但这句话也不无道理。因为,人大最经常性的工作确实是行使监督权,是行使对“一府两院”工作的监督权。从此种意义上说,监督是人大工作的质量所在、权威所在、希望所在。所以,人大一定要做好监督特别是科学监督这篇大文章。
一要重点监督、监督重点。众所周知,人大系统编制人员较少,常常遇到的棘手问题之一就是人手不够、能量不够。而“一府两院”的工作是全面的、系统的、多样的、繁杂的、琐碎的。我们绝对不能奢望对“一府两院”的工作进行方方面面、无所不包的监督。再说,面面俱到、力量分散、平均使力的效果总不如抓住重点、集合力量、实施突破的效果好。因此,我们应当选择重点工作如民生问题、资源问题、现代化问题来进行监督,这样才会事半功倍、成效突出。
二要在参与中监督、在监督中参与。道理十分简单,无论是政治建设、经济建设、文化建设,还是社会建设、生态建设,人大都不可能袖手旁观。特别是党委、政府的中心工作,人大都别无选择,必须积极参与、服务中心、服务大局。因此,只有参与党委、政府、政协、两院的工作,我们才能了解这几大机关的实际状况,才能了解这几大机关的苦楚难处,才能颇有针对性地发挥监督作用。所以,我们要积极在参与中监督、在监督中参与。
三要变监督为支持、变监督为帮助。必须明白,人大的监督,并非老挑“一府两院”的刺、老找“一府两院”的岔、老唱“一府两院”的对台戏。而是要理解“一府两院”工作的难处、支持“一府两院”工作朝着正确方向前进、帮助“一府两院”工作向人民交上满意的答卷。所以,我们要怀着一种良好的心态、去自觉自愿地变监督为支持、变监督为帮助。
四要倡导回头看、跟踪问效。也就是说,对人民群众特别关注、反映强烈的一些问题,或对全局影响较大、意义深远的一些工作,我们不能只调研一次或视察一次或执法检查一次就了事。恰恰相反,应当一抓到底,开展回头看活动,重新组织力量再去调研,再去视察,再去执法检查,再去推动工作,再去解决问题,再去取得新的成效。
五要重视督办、加强督办。即要下决心督办好代表们的批评、意见、建议和人代会及其常委会的决议决定。无须多言,人大代表行使代表权力的一个主要路径,就是对“一府两院”工作提出批评、意见和建议;人大及其常委会行使最高权力机关的一个重要办法,也是对“一府两院”工作提出批评、意见和建议。而这些批评、意见和建议要得以解决,又必须交给“一府两院”办理。所以,我们科学监督的重要一环,就要下功夫督办好代表们的批评、意见和建议,以及人代会及其常委会的决议决定。
五、整合力量
不必讳言,就地方人大系统来讲,无论是工作人员的数量,还是工作人员的质量,都有极大的局限性。要做好越来越复杂的工作,要完成越来越繁重的任务,要发挥越来越重要的任用,就必须整合力量、增强力量。
1整合内部工委的力量。可以改变在视察、调查、执法检查中一个工委独自上阵、各自为战、孤军无援.