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凝心聚力抓党建
抓好党建促发展
——石咀乡 2012 年上半年党建工作专项述职报告
乡 党委书记赵补文 尊敬的各位领导、 同志们：
今年来， 在县委、 县政府的正确领导下， 本人认真履行党建工作第一责任人的职责， 以科学发展观为统领， 以“创先争优见行动、 建强组织增活力” 为主题， 以基层组织建设年为契机， 按照“当好排头兵、 工作创一流” 的工作要求， 紧紧围绕经济抓党建， 抓好党建促发展的工作思路， 通过开展“七大行动” ， 及时解决存在的问题， 确保了 上年党建工作目 标任务的全面完成， 有效地促进了 党建、 经济、 社会协调发展， 现将本人半年来党建工作汇报如下：
一、 主要做法 （ 一）
开展“集中建党” 行动， 促进党组织全覆盖上水平 强化“书记抓、 抓书记” 责任意识， 努力促进党组织和党建工作全覆盖上水平。
一是落实党建工作责任制。
年初， 乡 党委层层签订了党建工作责任书， 明确了 相关领导、 相关部门和各支部的党建目 标任务， 并实行年度奖惩考核； 在班子内部， 进一步明确党建工作分工责任制， 形成了 党委书记负总责， 分管领导直接抓， 班子成员 具体抓，中层干部积极抓， 村干部配合抓的党建格局。
二是坚持为党员 干部排
忧解难。
把解决党员 干部的困难视为己任， 坚持一有空闲时间便到各村走访， 及时发现困难， 当场解决困难， 今年以来， 共为 14 名 党支部书记、 60 多名 党员 解除 70 多个困难问题， 消除了 党员 干部的后顾之忧， 赢得了 党心民心。
三是坚持件件工作有落实。
对各项工作有布置、 有检查、 有通报， 对出现问题以及任务完成不及时、 不达标的党员 干部及时进行批评劝诫， 帮助他们分析原因、 改进方法， 让他们心服口 服， 先后与 10 多名 机关干部和 30 多位农村干部进行了 单独座谈，严肃了 工作纪律， 使全乡 党员 干部队伍风正气顺、 纪律严明。
四是坚持党的组织和工作全覆盖。
针对石咀外来人员 多、 矛盾问题多的特点，经常深入村里和“两委” 组织调查研究， 积极探索新形势下石咀党建工作的新路子， 以党建促进石咀的发展。
（ 二）
开展“对标晋位” 行动， 促进基层党建管理上水平 一是深化“分类定级” 活动。
按照“领导班子好、 党员 队伍好、工作机制好、 工作业绩好、 群众反映好” 标准， 分行业、 分系统地对所属基层党组织进行分类定级， 建立了 先进、 一般、 后进党组织台账。二是科学分类定级。
为使分类定级工作更具针对性和操作性， 我坚持定量评价与定性评价相结合， 平时工作与定期考核结果相结合， 群众评议和组织评定相结合进行评价权重设置。
全乡 共评出一类先进党支部 10 个， 二类一般党支部 19 个， 三类后进党支部 2 个。
三是制定奋斗目 标。
明确了 先进党组织上水平、 一般党组织上台阶、 后进党组织换新貌的具体目 标。
力争年内争创省级党建工作示范乡 ， 争创市以上
先进党支部 2 个， 争创县先进党组织 3 个， 后进党组织年转化率达100%以上。
四是健全升级措施。
在农村， 全面落实“一定三有” ， 深入推广“文建明” 工作法， 全面推行“三二三” 工作制； 在乡 村， 深入推进“三有一化” ， 重点加强村级党建工作， 注重后备干部培养和后进村的集中整顿 （ 三）
开展“领头雁” 行动， 促进党员 干部队伍上水平 打造一支作风硬、 素质高， 敢拼敢抢， 真抓实干的党员 干部队伍，是各项工作顺利开展的第一保障。
一是优化队伍结构。
把选好配强村居党组织书记作为关键性工作来抓。
二是优化培训措施。
采取党校培训、 专家授课、 外出参观等方式， 实现村支部书记培训方式多渠道、培训内容多方面、 培训格局多方位。
截至目 前， 乡 村干部队伍普遍集中培训了 一次以上， 参培率达 100%. 三是优化沟通方式。
以交心谈话、提醒谈话、 专题谈话、 诫勉谈话等方式， 及时了 解和掌握村书记思想和工作动态， 鼓励村支部书记主动与乡 党委谈心交流， 变上级对下级的单项交流为互动配合、 共同交流的双向式谈心， 解决了 沟通不够、言路不畅、 监督管理不到位的问题。
四是优化管理机制。
健全领导干部廉洁从政机制， 完善了 拒腐防变城防体系和党员 评估体系建设， 实行了 以工作实绩为核心、 以落实报酬待遇为重点、 以星级管理为手段的管理办法， 形成了 权责统一、 运作规范、 监督到位、 考核严格的管理机制。
（ 四）
开展“素质提升” 行动， 促进党员 队伍建设上水平
积极探索集中学、 自 学、 实地学、 讨论学、 帮带学等多种培训方法， 实施“三学三强” 党员 素质提升工程。
一是改进党员 教育方式。采用专家授课、 能人登台、 明白人传经的方式举办党员 致富就业实用技术培训班， 利用远程教育终端站作用， 组织党员 学习政治理论。
截止 5 月 30 日 ， 全乡 以村为单位举办各类培训班 22 班次， 参加培训的党员 群众达到 500 多人次。
二是加强流动党员 管理。
按照“工作不留空白、 教育不断跟进、 党性得到增强、 权利能够保障、 作用有效发挥” 要求， 建立了 流动党员 管理台账， 在组织关系接转、 就业协调、业务培训、 维权、 困难解决方面做到了 服务到位。
三是改进党员 发展方式。
严格遵循“坚持标准， 保证质量， 改善结构， 慎重发展” 的十六字方针， 坚持“成熟一个发展一个” 、 “宁缺勿滥” 的原则， 推行了 发展党员 记实制、 公示制、 票决制。
注重从致富带头人、 团组织推荐的优秀青年以及具有初中以上文化水平的青年中发展党员 ， 从源头上保证党员 队伍的质量， 为党组织输入新鲜的血液。
今年来我乡 共发展党员 5 名 ， 培养入党积极分子 28 名 。
（ 五）
开展“民主聚力” 行动， 促进党委自 身建设上水平 半年来， 围绕科学执政、 民主执政、 依法执政的执政能力建设总目 标， 通过加强党委工作程序规范化建设， 推动党内制度的完善和落实， 不断提高党委领导能力和水平。
一是坚持带头履行书记职责。
时时处处为党员 干部树立表率形象， 敢于叫 响“向我看齐” 的口 号， 对党委研究形成的决策决议及通过的工作， 身先士卒， 冲锋在前， 如在
今年的移民搬迁工程工作中， 从规划设计， 部门沟通， 关系协调， 工作实施始终冲在第一线， 既当指挥员 ， 又当战斗员 。
二是始终坚持民主集中制。
建立健全党委班子的各项规章制度， 严格执行民主集中制，作为“班长” ， 在党委会议讨论研究工作时， 我坚持做到不抢先发言定调子、 不压制发言堵路子、 不强制拍板作决定， 在民主集中的基础上， 对重大问题做到有主见不主观、 果断不武断， 从而充分调动了 班子成员 的能动性和积极性， 突出了 班子的集体领导地位。
三是规范党委议事和决策程序。
制定相关细则， 围绕决策、 执行、 监督三个重点环节， 对议事范围、 议事原则、 议事形式以及执行、 监督、 纪律等进行更加具体的规范， 使党委议事和决策严格按法定程序规范运行， 确保党委议事和决策的科学化、 民主化、 合理化。
四是加强基层党务公开。
进一步规范党务公开的内容、 范围、 时限、 方法、 形式和程序，落实公开责任和督促机制， 探索建立公开效果评议机制。
注重把党务公开与政务公开、 村务公开、 校务公开有机结合， 形成统筹配套、 互相促进、 协调运转的工作格局。
回应了 党员 关切， 顺应了 群众期盼。五是完善党委生活制度规范。
对书记、 委员 职责内容进行了 规范， 明确各委员 参与、 维护、 执行、 检查党委决议的具体内容、 权限、 责任和要求， 解决落实中存在的缺位、 错位、 越位问题。
在党委班子建设中， 我把作风建设作为一项重要内容来抓， 要求班子成员 带头转变工作作风， 做给职工看、 带着职工干。
半年来， 班子成员 求真务实， 认真抓好各项工作， 起到了 很好的表率带头作用。
（ 六）
开展“建点强网” 行动， 促进服务群众功能上水平
一是阵地建设扎实推进。
远程教育和文化信息资源共享工程共建项目 正在按计划、 有步骤地顺利实施， 石咀、 南坪、 射虎川、 新路口 、铁堡、 芦家庄、 炭窑坪 7 个农村远程教育站点完成升级上档， 村级活动场所已成为我乡 的样板村。
二是“五库一网” 不断完善。
建立和完善了 党员 信息库、 流动党员 信息库、 村党组织书记信息库、 大学生 “村官” 信息库、 入党积极分子信息库， 实行动态化管理。
三是活动阵地作用得到发挥。
以“开放式阵地” 建设为重点， 加强了 对活动场所的管理和利用。
村级组织活动场所， 成为了 基层党组织办公议事中心、党员 群众活动中心、 党员 教育培训中心、 便民服务中心、 文体娱乐中心。
今年年底前， 我乡 “五心” 村的“三有” 率将达 100%， 服务党员 群众的功能将大幅提升。
四是党建管理网络完善。
落实了 每位领导班子成员 联系一个基层支部的“定点包干” 制度。
班子成员 经常深入联系点抓调研、 抓指导、 抓发展， 实实在在地帮助解决实际问题。
选派了 23 名 党建指导员 驻村， 负责党建工作的落实。
（ 七）
开展“党建保障” 行动， 促进党内保障工作上水平 一是落实党内关怀机制。
完善了 政策、 资金、 信息、 技术等方面的党内激励关怀帮扶机制， 设立了 贫困党员 救助帮扶基金， 制定了 优秀老党员 、 有突出贡献党员 关爱办法， 并按时足额发放老党员 生活补贴。
二是落实党内帮扶机制。
为困难党员 提供技术培训和政策宣传，帮助实现再就业。
开展与困难党员 结对帮扶活动， 先后帮助农村党员家庭解决生产发展、 子女入学、 疾病致贫等实际困难 10 多件次。
三
是落实党内激励机制。
对成绩突出的“双强型” 优秀村支部书记授予荣誉称号， 组织符合条件的 16 名 大学生村官参加公务员 、 全额事业编制考试。
为村“两委” 成员 办理了 养老、 医疗保险， 解决他们的后顾之忧。
四是落实“三级联述联评联考” 制度。
上半年， 组织了 基层党组织、 党员 和群众代表对县、 乡 、 村党组织抓党建工作情况进行了评议； 把抓基层党建工作情况作为了 领导班子、 领导干部年度考核的重要内容， 切实做到了 述职述党建、 评议评党建、 考核考党建、 干部业绩看党建。
五是落实党建经费。
将党员 教育经费， 村党组织工作经费、 活动经费， 党员 现代远程教育站点维护经费纳入财政预算。
对活动阵地打造、 党员 教育、 典型宣传等党建经费实行实报实销， 党建工作经费得到了 有效保障。
二、 存在的问题 存在的主要问题：
一是党委班子的整体工作水平还不适应新形势的需要， 其战斗力还有待提高； 二是个别支部软弱涣散， 一些党员 素质较低， 甚至发生违纪现象； 三是党员 年龄结构老化、 男 女结构失衡、文化结构偏低等问题不有待于继续认真解决。
四是就我个人而言， 也还存在政策理论水平不够高、 组织协调能力不够强、 农村党建工作经验欠缺等问题和不足。
三、 下步工作打算
在今后的党建工作中， 我将严格按照县委及组织部的要求， 一如既往地凝心聚力抓党建， 抓好党建促发展。
一方面继续完善自 己， 努力弥补自 己的不足； 另 一方面， 认真履行好乡 党委书记的职责， 按照县委党建工作的总体部署， 围绕领导班子好、 党员 队伍好、 工作机制好、 工作业绩好、 群众反映好的“五好” 目 标， 团结党委班子成员 ，并与党委班子成员 一道， 改进方法， 加压奋进， 进一步落实党建工作责任制， 完善制度， 创新机制， 强化党员 经常性教育和监督管理， 积极探索党员 服务群众长效工作机制， 深化创先争优活动， 坚持“三级联述联评联考” 制度， 狠抓后进班子转化， 努力促进石咀党建工作上水平、 上台阶， 促进石咀经济社会持续、 健康发展， 以优异的业绩迎接党的十八大胜利召开！
谢谢大家！
二 0 一二年八月二十五日