非公党建调研报告10篇非公党建调研报告 党建新风130作者简介：陈正文（1987— ），汉族，云南保山人，讲师，硕士。主要研究方向：基层党组织建设。改革开放以来，下面是小编为大家整理的非公党建调研报告10篇,供大家参考。
篇一：非公党建调研报告
新风130作者简介：陈正文（1987— ），汉族，云南保山人，讲师，硕士。主要研究方向：基层党组织建设。改革开放以来，非公有制经济从无到有，从小到大，从社会主义经济的有益补充，上升为我国社会主义市场经济的重要组织部分，是发展社会主义市场经济的重要力量，在我国经济和社会发展中发挥着日益重要的作用。2012年3月，习近平在全国非公有制企业党建工作会议上指出：非公有制企业的数量和作用决定了非公有制企业党建工作在整个党建工作中越来越重要，必须以更大的工作力度扎扎实实抓好。在非公党建工作中，抓好“两个覆盖”始终是一个主要内容和重要目标。一、由组织覆盖到工作覆盖：非公党建的生成和演变逻辑改革开放初期，随着非公经济的发展与执政党对非公经济的认识的不断发展，早期的非公党建实践是“非公企业为获得外部的合法性，在企业内部建立与单位体制同构的组织机构，获得外界对非公企业的认同。”[1] 具体表现为企业出资人通过挂靠、挂户的形式作为国有企业和乡镇集体企业的下属企业，从而把党组织关系挂靠在所属单位。上个世纪90年代初，邓小平“南方谈话”对“姓资” “姓社”争论障碍的破除，以及党的十四大提出建立社会主义市场经济后，非公企业出资人开始建立独立或联合的法人治理结构与党的组织。可以说，在改革开放后至党的十五大，这一时期的非公党建主要是一些地方的实践和探索，尚未拓展至国家制度层面。而此时，中央对非公党建的关注主要在外资或与外资相关的企业，1984年2月，中组部下发了《关于加强中外合资经营企业党的工作的几点意见》，对在中外合资经营企业设立党的组织、开展党的工作提出了原则性要求。1993年4月，中组织部在广东召开全国外商投资企业党的工作座谈会，总结各地经验，提出加强外商投资企业党建工作的具体意见。8月，中组部下发《关于进一步加强在外商投资企业党的工作的意见》，明确了外商投资企业的设置方式，职责任务、活动方式等具体要求。1997年，党的十五大指出：“公有制为主体，多种所有制经济共同发展，是社会主义初级阶段的一项基本经济制度”， “非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。对个体、私营等非公有制经济要继续鼓励、引导，使之健康发展。”随着非公经济的发展、壮大，地方党委也开始借鉴外资企业党建工作经验，普遍加强对个体和私营等非公有制经济组织党建工作的探索。党的十五大后，国企改革进程加快，一大批中小型国有企业改制，几千万国有企业工人从原来的国有企业分流，这些下岗职工大多流向了非公经济领域。国企改革使非公党建的主体由原有的“草根”私营企业主主导，转变为“下海”私营企业主和“改制”私营企业主主导，更多的“单位人”转变为社会人”，涌入到改革化浪潮之中。改制企业受路径依赖影响很大，与党委和政府的政治互动更为频繁，加上国有企业的党员流入非公企业，致使非公党建的实践进一步强化。2000年5月，江泽民在上海召开的江苏、浙江、上海党建工作座谈会上指出：
“目前全国83.2%的私营企业中没有党员，已经建立党组织的仅占企业总数的1.4%，相当一部分企业有党员但没有党组织。”所以，要求“各级党委特别是主要了的通知的思想认识要跟上客观形势的发展，抓紧在非公有制经济组织开展党的工作，加强党的建设”。[2] 2000年9月，中组部下发《关于在个体和私营等非公有制经济组织中加强党的建设工作的意见（试行）》，初步明确了非公有制经济组织党建工作的指导思想、原则和工作要求。2001年，江泽民在庆祝中国共产党成立70周年大会上的“七一讲话”中，就新的社会阶层人员入党问题进行了重要论述，从而有力地促进了非公有制经济领域的党建工作。2002年，党的十六大第一次把非公有制经济中的党组织的职能写进党章，即：非公有制经济组织中党的基层组织，贯彻党的方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规，领导工会、共青团等群团组织，团结凝聚职工群众，维护各方的合法权益，促进企业健康发展。这是对改革开放以来非公有制经济组织党建工作理论和实践的高度概括和科学总结。2005年，修订的《公司法》规定：在公司中，根据中国共产党章程的规定，设立中国共产党的组织，开展党的活动。公司应当为党组织的活动提供必要条件。这样非公党建正式法律化。由此，非公党建的合法性问题得到彻底解决。党组织覆盖问题解决后，非公党建面临的长期问题是如何实现或扩大党的工作覆盖。工作覆盖，一方面要求在没有建立党组织的非公企业中实现党的工作覆盖，另一方面要求在建立党组织的非公组织中扩大党的工作覆盖。在非公党建追求合法性阶段，非公党建的组织覆盖优先于工作覆盖，早期非公经济中的组织覆盖先是一种自发的、惯性的个别行为，受意识形态影响大，党的领导人的讲话与中央和地方党委的政策的颁布，推动着非公党建的发展。当非公党建合法性机制建立以后，非公党建成为一项重要的制度安排，企业与地方党委、地方与中央的摘 要：伴随着我国非公有制经济的发展，非公有制经济组织党建工作也从经历了一个从起步、探索，到不断前进、深化的过程。在这个过程中，非公经济组织的党组织覆盖和党的工作覆盖也呈现出一个不断发展的过程，即由单纯的党组织覆盖发展到党组织覆盖和党的工作覆盖， “两个覆盖”的有形覆盖提升为有效覆盖。关键词：非公党建；两个覆盖；制度化关于非公党建“两个覆盖”问题的调研与思考陈正文（中共陕西省委党校，陕西 西安 710061）。
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党建新风131政治互动加快，对组织覆盖和工作覆盖的需求成为企业和各级党委为追求效率的内生性需求。2012年3月，中办印发了《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见（试行）》。各地按照“非公有制经济发展到哪里，党建工作就延伸到哪里”的要求，加快了在非公有制企业组建党组织的工作步伐，普遍采取独立、联合、挂靠、依托、统建等多种方式，在非公有制企业中建立党组织。同年3月21日，习近平在全国非公有制企业党的建设工作会上作了重要讲话，对新形势下非公党建工作做出了全面部署。这也标志着非公党建进入了一个新阶段，即由侧重组织覆盖进入了组织覆盖和工作覆盖阶段。
“两个覆盖”是一种组织化、制度性的群体行为，体现着非公党建制度安排的刚性运作和党组织与非公经济组织二者组织资源的互动实践，非公党建实践发展进入制度化轨道。二、 “两个覆盖”：非公党建的现实运作状况分析 随着“两个覆盖”的全面推进，非公党建推动了基层党建的创新。首先，创新了基层党组织的设置模式，使党的基层组织建设逐步覆盖到社会的各个领域，实现了党建布局的战略性调整。区别于“支部建在连上”、 “支部建在村、企业、机关里”等传统模式，非公企业党组织建设，创造性地摸索出“支部建在楼上、建在园区内、建在市场上、建在一条街上、建在产业链”等新的模式，提出了不同与传统党建构架的单独组建、联合组建、挂靠组建党组织等多方联建的方式，标志着基层党组织开始从“单位”走向“市场”，从“体制内”转入“体制内”与“体制外”相结合，最终走向“社会”。其次，创新了基层党组织管理体制。一般情况下，对非公有制企业相对集中的各类开发区，设立企业党委和综合党委，实行属地管理、直接管理;对规模以下企业，实行区域化、网格化管理;对专业性、行业性较强的企业，实行归口管理；对暂不具备条件的，按照“行业相近、地域相邻、方便工作”的原则，联合建立党支部；对没有党员的，采取派驻党建工作指导员和建立党建工作站、党员联络服务站或依托工会组织等形式开展党的工作。尤其值得关注的是，非公党建创造性地解决了基层党组织在“无行政权力依托”的情况下，如何嵌入基层单位并融入基层治理的功能，实现基层组织“政治化”与“生活化”相融通，推进了党的基层组织功能结构的转换，比较好地探索出了一些基层组织发挥好“战斗堡垒”、 “政治核心”、 “政治引领”的方法。党的十八大以来，在全面从严治党战略中，非公党建得到了有力加强和改进， “两个覆盖”前所未有地加强和推进。从组织从覆盖率来看，2013年在当时278.4万个非公有制企业中，有162.7万个已建立党组织，占比58.4%，2014年297.3万个非公有制企业中，有157.9万个已建立党组织，占非公有制企业总数的53.1%。2015年，在309.3万个非公有制企业中，160.2万个已建立党组织，占非公有制企业总数的51.8%，2016年，185.5万个非公有制企业已建立党组织，占非公有制企业总数的67.9%，比上一年提高16.1个百分点。2017年，187.7万个非公有制企业已建立党组织，占非公有制企业总数的73.1%。[3] 就陕西省来讲，非公经济党组织覆盖率也逐年提高，具体为：2013年覆盖率15.50%，2014年覆盖率27.80%，2015年覆盖率56.32%，2016年覆盖率69.70%，2017年覆盖率74.80%，截止2018年3月底，组织覆盖率为78.60%。[4] 非公经济组织党的工作全面覆盖。然而，非公企业党组织覆盖率与机关、学校、国有企业、社区和农村党组织覆盖率相比还有很大差距，尽管我国非公企业职工在我国工人阶级队伍中已占多数，但非公有制企业党员占比偏低、流动党员管理难题依然突出，总体上看，非公党建工作基础与传统党建工作领域相比仍然比较薄弱。就全国而言，在经济发达的东部地区，受经济绩效的推动，地方党委对非公党建主动探索和实践。在经济相对落后的地区，非公党建起步较晚，地方党委对非公党建的认识不足，对中小企业的党建工作重视还不够，导致中小企业的组织覆盖和工作覆盖率较低。就全省而言，各市、区非公经济组织的党组织覆盖率也不尽相同，截止2018年3月底，西安市78.0%，宝鸡市79.7%，咸阳市75.2%，铜川市81.0%，渭南市82.0%，延安市82.1%，榆林市69.8%，汉中市77.9%，安康市91.7%，商洛市89.3%，杨凌区58.8%。[5] 非公企业主要采取单独组建、联合组建、挂靠组建等方式实现党的组织覆盖，从效果来看，单独组建党组织开展活动和作用发挥最好，联合组建和挂靠组建较差。目前，我省非公企业党组织单独组建率为17%，明显低于东部省份；党组织联合组建率为24.5%，联合党组织覆盖企业过多，1895个党组织，覆盖了40949户企业，平均每个党组织覆盖近22户企业；非公党组织挂靠率为37.1%，挂靠党组织占比最大，但挂靠党组织对企业的影响力远远低于单独组建和联合组建党组织的影响力。因此，提升“两个覆盖”的质量成为当前全面加强非公党建的迫切问题。非公有制经济组织“两个覆盖”与私营企业主的政治身份与党建工作呈正相关，政治关联强、有政治身份的私营企业主支持非公党组织的嵌入，积极开展党的活动。反之，政治关联弱、无政治身份的私营企业主对非公党建持被动态度，被动或抵制非公党组织的嵌入，消极开展党的活动。一般认为，改制企业中的私营企业主政治热情更高，党务工作者的经验更为丰富，党建工作做得更好，规模以上企业次之，外资企业相对较弱。很多非公有制企业成长性强，经营范围跨区域，用工方式多样，员工流动率高，单体规模小的企业数量众多，这些都给非公有制经济组织党的组织覆盖带来不少难题。三、由有形覆盖到有效覆盖：新时代全面加强非公党建的着力点党的十九大对新时代党的基层党建工作作出了全新的部署，要求“以提升组织力为重点，突出政治功能”，把基层党组织建设“成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”[6] 习近平在2018年7月召开的全国组织工作会议上强调：
“加强党的基层组织建设，关键是从严抓好落实。”指出“加强基层党组织建设，要以提升组织力为重点，突出政治功能。要健全基层组织，优化组织设置，理顺隶属关系，创新活动方式，扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖。”要求“探索加强新兴业态和互联网党建工作，扩大党在新兴领域。
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党建新风132的号召力和凝聚力。”[7] 这些新要求为非公经济组织“两个覆盖”工作指明了方向。（一）优化组织设置，完善非公企业党组织领导管理体制组织力的一个重要方面表现就是覆盖力，从非公党建成效看，成立党组织的优于群团组织，单独建立党组织的优于联合组建、挂靠组建。选派专职党建指导员的优于兼职党建指导员。因此，提升非公企“两个覆盖”质量，在党组织设置形式上要着重考虑“组织稳定、活动开展、组织活力、作用发挥”四个方面的因素。区分不同非公企业情况，在加大党组织组建力度的基础上，对联合、挂靠党组织中符合单独组建党组织条件的，及时调整组建方式。每年至少对非公企业开展两次排查，通过排查掌握企业经营、职工、党员、党组织、出资人等情况。符合党组织组建条件的，确保应建必建，能建快建。（二）抓好非公党建“关键少数”在企业出资人上，围绕促进非公经济“两个健康”，加强和改进对企业出资人的思想政治工作，要加强对民营企业出资人特别是年轻一代的教育引导，要结合民营企业统战和相关评价单位信用评级工作，严格执行出资人评先选优和政治安排时事先征求企业党组织、非公企业党建工作机构和地方工会组织意见的制度设计，发挥优秀民营企业家的示范带动作用。党内表彰要统筹考虑有突出贡献的党员出资人，引导党员民营企业家发挥先锋模范作用。在党组织负责人上，拓宽选人视野，注重从长期在党政机关、国有企事业单位工作的退休党员领导干部，改制企业中的党员领导干部和党务工作者，以及自主择业的军队干部中，选优配强党组织负责人。在党建指导员上，要健全选派、培训、管理和考核机制，要注重把懂党建、热情高、会干事的党员选派到企业。要加强对党组织负责人和党建指导员和党务工作者的业务能力培训。（三）...
篇二：非公党建调研报告
有制经济组织党建工作调研报告为全面了解掌握全州新经济组织党建工作开展情况，更好地推动工作落实，州工商联 （总商会）于 7 月至 9 月底，深入全州 7 县（市）和统战部、经信委等有关部门及 21 家州规模 以上企业进行实地查看、座谈交流等方式，对全州新兴组织党建工作进行了深入调研。现将 调研情况报告如下：
一、基本情况
截至目前，全州有非公有制经济组织 3368 个，建立党组织 819 个，覆盖非公企业2658 个，党组织覆盖率78.9%，其中单独组建党组织的599个，单独组建率17.78%。规模以上非公 企业 320 个，建立党组织 250 个，党组织覆盖率 78.12%；园区有非公企业 476 个，建立党组织 169 个，覆盖非公企业 276 个，党组织覆盖率 57.98%，其中单独组建党组织 154 个，单独组建 率 32.35%。
二、主要做法
（一）健全工作机制，理顺管理体系。探索创新管理体系，在州工商联设立州非公经济 组织综合党委，在园区成立非公企业党建工作办公室。各县（市）成立非公经济组织综合党 委，配齐配强工作力量，理顺了非公经济组织党建工作管理体制，为抓好非企业党建工作提 供了坚强有力的组织保证。
（二）制定责任清单，明晰工作职责。州党委制定党建工作责任清单，由州工商联负责 园区以外非公经济组织党建工作；州经信委抓好园区非公企业党建工作；其他各成员单位各 负其责，互相配合做好新经济组织党建工作，并将新经济组织党建工作纳入绩效考核，建立 了明责知责、履责尽责的新经济组织党建工作责任机制。
（三）多措并举推进党的组织党的工作“双覆盖”。对 3 名及以上党员的新经济组织， 全部单独建立党组织；规模较大、职工较多、达不到 3 名党员的非公企业，从基层党委、行 业主管部门选派党员组建；对一些小散的新经济组织，协调沟通乡镇（街道）、村（社 区）、片组（网格）党支部兜底管理。对行业相同、驻地相邻、党员人数少达不到组建条件 的，建立联合党组织进行覆盖。
（四）探索党组织和党员作用发挥的有效途径。按照企业需要、党员欢迎、职工赞成的 原则，深化“双强六好”创建活动，广泛开展党员亮身份、亮职责、亮承诺活动，推广党员 示范岗、党员责任区、党员突击队、“金点子”“微心愿”等有效做法，让党员平常看得出 来、关键时候站得出来。结合实际，统筹谋划活动主题、设计活动载体，不断增强党组织的 吸引力和感召力。
三、存在的主要问题
一是部分非公企业主对在企业中建立党组织认识不够，担心开展党建工作会增加企业负 担，影响生产经营，甚至一定程度影响企业主对企业的自主权，顾虑多。二
是部分非公企业 党务工作者由企业负责人或管理人员兼任，投入精力不够，对党的基本知识和工作要求不熟 悉，党务工作开展不够规范。三是部分非公企业长期处于停产或季节性停产状态，加之党员 人数少、流动性大，党员队伍不够稳定，致使党组织生活不正常。同时，受企业经营状况、 工作时间、场地、经费等多方面因素影响，党员开展组织生活难度相对较大。四是在一些规 模较大的非公企业，向党组织递交入党申请书的人数相对较多，但是由于受发展党员指令性 计划影响，存在入党“排队”现象，甚至一些企业几年才能发展一名党员，一定程度上影响 了新经济组织建立党组织。
四、对策与建议
（一）提高非公经济组织企业主对党建的认识。完善领导联系帮扶制度。根据企业属 地、规模、行业等，将各级党政、行业部门党组织领导与相关企业党组织建立联系帮扶机 制，帮助企业主和企业党组织负责人找准党建工作与促进企业发展的结合点，消除业主思想 认识误区和偏差。完善企业负责人教育培训机制。由州县（市）党委、政府主导，邀请国内 外知名企业家或经济界领域专家，有计划性地举办一些政治理论、党的知识和政策法规培训 班，组织非公经济组织出资人或企业主积极参与。积极推荐评选表彰，提升政治荣誉感。加 强会员企业党建工作及“双强六好”创建活动的指导，积极向区州不同层面推荐表彰非公有 制企业先进基层党组织、优秀共产党员和民族团结先进集体、先进个人，引领非公经济人士 听党话、跟党走、报党恩，为州域内贡献大、影响力强非公经济人士赢得一定的政治荣誉。
（二）健全新经济组织党建工作保障机制。完善非公党建经费保障机制。把新经济组织 党建工作经费纳入财政预算，采取各级财政拔、企业自筹、党费返还、社会捐助的方式，拓 宽非公企业党建经费来源渠道。鼓励企业从退休干部、优秀军转干部中选聘专职党务干部， 试点建立非公企业党组织书记补贴制度，提升非公企业党建负责人荣誉感和责任心。制定完 善业主考核激励办法。依据非公经济企业主对党建工作的重视程度和支持力度，在各级党 委、政府和相关部门开展的评先评优、优惠政策扶持、项目审报时进行同等条件下优先考 虑，不断提升非公企业开展党建工作荣誉感和内生动力。
（三）突出政治引领，促进作用发挥。注重思想教育，坚持示范带动。坚持把思想政治教育作为新经济组织党建工作的重中之重，采取集中学习、专题宣讲、调研座谈等形式，促 进新经济组织、企业主牢固树立“四个意识”。坚持属地管理、行业监管，积极推进“两学 一做”学习教育常态化制度化，引导新兴组织党组织利用晨会、班组会等时间，见缝插针开 展“微学习”，使每个新兴组织党员时刻铭记身份，争当模范先锋。坚持示范带动，推动党 建创新，每年选树一定数量的州（县）级党建示范点和一定数量的县级党建示范点，通过示 范带动、品牌引领、以点促面，全面提
升新经济组织党建工作水平。围绕社会稳定，突出政 治责任。紧紧围绕总目标，督促引导新经济组织党组织发挥政治核心作用，认真贯彻落实区 州党委关于维护社会稳定的系列决策部署。结合“学转促”专项活动，在新经济组织中认真 开展“双查双亮”“四有四自觉”“三爱三反”“发声亮剑”等系列活动，严查暗中支持、 帮助、怂恿三股势力的“两面人”“两面派”。勇担社会责任，增强荣誉感责任感。以“双 强六好”党组织创建为抓手，在车间、班组生产一线组织开展“党员示范岗”“党员责任 区”“党员示范车”等实践活动，引导党员发挥先锋模范作用。在个体工商户党员中授 牌“党员经营户”“党员示范商铺”，增强业主党员的荣誉感和责任感，促进诚信经营、主 动担责、带头示范。大力发展光彩事业，积极引导新经济组织参与精准扶贫、捐资助学、抢 险救灾等志愿活动，促进新经济组织承担社会责任。鼓励全州非公企业紧紧围绕党委中心工 作，积极承担脱贫攻坚、接纳南疆少数民族务工人员就业等重点工作任务。
（四）突出重点难点，狠抓“两个覆盖”。无缝排查确保底数清。每年结合工商、民政 部门年检年报工作，对全州所有登记注册的新经济组织进行深入调查摸底，依法依规剔除倒 闭、长期停产以及未按规定年检年报的非公有制企业，及时将遗漏和新注册的新经济组织纳 入台账。结合党组织和党员信息采集工作，扎实开展“失联党员”“口袋党员”排查，实施 流动党员登记备案制度，督促各新经济组织党员主动亮明身份，按照权属到所属党组织登记 备案。加强党员队伍后备力量培养建设。坚持把发展壮大党员队伍作为新经济组织组建党组 织的基础工程来抓，引导新经济组织党组织科学制定党员发展规划，建立入党积极分子和发 展对象台账，规范发展程序、提高发展质量。同时，积极开展“三培养”活动，着力把党员 培养为经营管理能手、把经营管理能手培养成党员、把党员中的优秀分子培养为党组织负责 人。分门别类推进非公经济组织“双覆盖”积极引导新经济组织在招聘员工中优先考虑党 员，在坚持标准、严格程序、保证质量的基础上，有计划、有重点地做好在非公经济组织中 发展党员工作，力争每个规模以上非公经济组织和影响较大的社会组织年内至少发展 1 名党 员。对尚不具备党组织组建条件的新经济组织，逐一选派党建指导员，落实“一岗双责”， 指导开展党建工作。按照有利于加强工作指导和开展活动的原则，建立健全党建工作指导 站，配备党建工作指导员，在州工商联综合党委和园区综合党委领导下，深入非公经济组织 开展工作，率先在规模以上较大企业和园区非公经济组织实现党组织全覆盖。
非公有制经济组织党建工作调研报告
为准确掌握全区非公有制经济组织和社会组织建立党组织和群团组织情况，进一
步扩大党群组织的组织覆盖和工作覆盖，提升党群建设工作水平。近期，**街道党委对辖区内非公和社会组织党建工作情况进行了实地调研。
一、基本情况 **街道此次共调查非公有制经济组织和社会组织 219 家，其中非公有制企业 196家，社会组织 23 家，50 人以上企业 7 家。非公有制企业在岗职工 3752 人，资产总额合计 173447.3 万元，年营业收入合计 331744.9 万元；社会组织 23 家，社会组织职工总数 430 人。涉及领域涵盖商贸流通、中介服务、饮食文化、热力供应，就医就学等多个行业，已成为推动经济、拉动投资、活跃市场、促进就业的主力军。目前已建立“两新”组织党组织 30 家（非公企业党组织 29 家，社会组织党组织 1 家），其中党支部 30 家，非公有制企业党员 159 人，社会组织党员 12 人，已选派党建指导员 8人。
二、党群组织建设主要成效 （一）抓发展，积极培育，非公党组织队伍逐渐壮大。进一步加大对非公企业组织党建工作的组织领导，对辖区非公组织进行了新一轮的调查摸底，完成了分类定级工作。通过深入基层、企业调研座谈，指导各村、社区结合摸底情况，建立非公党组织孵化培育计划，找准目标企业，重点推进，选派党建工作指导员深入企业跟踪指导发展，努力把企业优秀人才培养为党员，使党员成为企业的“第一人才资源”。年初以来，培养拟发展对象 6 名，入党积极分子 7 名，指导**建筑有限公司党支部和擎天建设公司党支部顺利完成支部换届工作。
（二）抓示范，梯次创建，党建工作规范化水平不断提升。按照“打造精品、示范带动、全面推进”的工作思路，积极开展“ 争先创优”等活动，认真贯彻“125”工作法，全面落实非公企业党员积分制管理，不断加强规范化建设。积极推进红旗党组织创先争优活动，通过精心打造、逐级推荐、考评验收，培育了一批区级先进基层党组织：餐谋天公司党支部被评为**年芙蓉区红旗党组织，擎天建筑公司党组织被评为**年芙蓉区基层服务型党组织，初步形成了示范先行、梯次创建、整体推进的工作格局，全面推进了街道非公有制企业党建工作的规范化运行水平。
（三）抓载体，拓展平台，非公党员先锋作用得到有效发挥。街道积极响应芙蓉区非公委“没有改变不了的未来”主题征文活动，组织辖区内非公党员及入党积极分子踊跃参加，共投稿 57 篇，其中荣获一等奖 1 篇，优秀奖 1 篇，**街道党工委荣获优秀组织奖。结合企业实际，推进“书记上党课”，“七一红色教育”等系列活动，提高党员党性修养，提升党组织凝聚力。以非公党员进社区为平台，号召广大非公企业党员通过报道亮身份，积极投入到街道社区的志愿服务中，争优秀、当先锋，较好地发挥了党组织和党员的战斗堡垒和先锋模范作用。
三、存在的主要问题
（一）党员流动性大，数量相对少，党组织不稳定。此次普查的非公企业中大部分为私营控股企业，表现为规模小、员工人数较少等特征，在已建立党组织的部分非公企业内，仍存在党员流动性大、数量较少进而导致的党组织不稳定、党组织组建后得不到巩固等问题。该问题主要由以下几方面因素导致：一是企业还在，党员个人由于工作变动而流出支部，使得原本人数较少的党支部难以长期开展工作；二是企业跨区域办公，党员随之流动，在调查中存在少部分企业在街道辖区内成立党组织，但后期公司整体搬迁到其他地区，所有党员也随之到他区进行办公，党组织生活也在非注册地开展，加大基层党委的管理难度；三是企业破产，党员被迫流动，调查中个别企业由于经济因素导致破产倒闭，致使原有党员职工辞职离开，而之前设立的党组织由于没有党员而处于停滞状态。
（二）支部班子不强，经费无保障，党建活动难开展。全街道已建立非公党支部，都按时缴纳党费，按程序开展党组织生活，但部分非公支部开展党建活动积极性不高，主要体现在以下几个方面：一是非公支部班子不强，企业主参与党建活动的意识有待提升，在已建立党组织的 29 个企业中，法定代表人是党员的企业占比 55.2%，其中法定代表人又兼任支部书记的仅占比 34.5%，企业主作为党支部班子成员的比例直接影响企业对党建活动积极性。二是党员职工主动参与党组织活动积极性不高，对于企业中的党员职工而言，更多关注的是业务工作绩效，而工作绩效和是否积极向党组织靠拢及参与党建生活不挂钩，也使得普通职工对于入党，或者党员职工对于参与党组织生活的积极性受到限制。三是党建活动经费无保障，活动的开展受限，非公企业注重生产经营，看重利润回报，未能充分认识到党组织建设带来的利好作用，对党建工作投入较少，党组织活动经费得不到充实保障，影响党组织的作用发挥。
（三）新建企业有党员，未建立支部，党建覆盖存漏点。此次调查结果显示，街道存在个别企业或社会组织符合党组织建立条件但未建立党支部、少部分企业拥有个别党员但仍未达到党组织建立条件等情况，具体数据如下：具有 3 名以上党员但未建立党组织的企业 2 家，社会组织 1 家；具有 1-2 名党员未建立党组织的企业 22 家，社会组织 5 家。党建覆盖工作存在漏点主要原因有两点，一是新注册企业增多，党员职工数量在不断变化，每年都会有部分企业登记注册，进而也有党员流进流出，新注册企业的党员情况处在不断更新中。二是企业党员普查不完善，一般政府会定期组织经济、人...
篇三：非公党建调研报告
经济组织党建工作存在的问题及对策建议调研报告
近段时间，坊间和网上不时流传“民营经济离场论”、“ 国进民退”等奇谈怪论。习近平总书记在辽宁忠旺集团考察时指出：“改革开放以来，党中央始终关心支持爱护民营企业。我们毫不动摇地发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导、保护民营经济发展”，对上述奇谈怪论给予了有力回击，再一次为非公经济发展正名护航。这既给民营企业家及时送上了一颗“定心丸”，坚定了发展信心，又充分体现了在社会主义市场经济条件下，非公经济要想心无旁骛、集中精力发展，必须牢牢依靠党的领导，坚定跟党走的信念。因此，加强非公经济组织的党建工作，充分发挥党组织的政治核心和政治引领作用，是我们面临的现实任务和重大课题。
一、为什么要抓非公经济组织党建工作
（一）抓好非公经济组织党建工作，是贯彻落实中央、省市有关精神的紧迫任务。
一方面中央有精神。习近平总书记在 2017 年 10 月 18 日召开的党的十九次全国代表大会上指出，非公企业党建工作在整个党建工作中越来越重要。在2018年3月7日参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时又指出，民营企业搞党建不是一种形式的、功利想法，要真正拥护党的理念，做到心中有党。这二次讲话对非公经济组织党建工作的重要性和本质要求进行了定性。2012 年 5月，中办印发《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见（试行）》，明确了非公有制企业党组织的功能定位。2017 年党的十九大新修订的党章，也在第 33 条增写“非公有制经济组织中党的基层组织，功能和职责是贯彻党的方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规，领导工会、共青团和群团组织，团结凝聚职工群众，维护各方的合法权益，促进企业建康发展”。这充分体现了中央对非公经济组织党建越来越重视。
另一方面各级有要求。近年来，省市县就加强“两新”组织（非公经济组织、社会组织）党建工作，分别开展了百日攻坚、百日巩固、选派党建指导员等一系列活动，加大了非公经济组织党建工作力度。2017 年，省委、市委、县委均成立了“两新”工委，健全了三级联动的工作机制，统筹抓好 “两新”组织党建工作，要求非公经济组织党组织覆盖率达到 100%。
（二）抓好非公经济组织党建工作，是落实全面从严治党的必然要求。全面从严治党，就是要管全党、治全党，面向所有的党组织和党员，覆盖党的建设各领域、各方面，不能有“盲区”，不能有“空白”，不能留“死角”。从我县目前的情况看，全县非公企业 200 家左右，建立党组织的只有 37 家，党组织覆盖率不到 20%，基础非常薄弱，这其中既有党组织和党员覆盖不广泛、组织体系不健全、党务工作力量不强问题，也有企业负责人教育引导不到位、党员“隐形”化问题，甚至一些党组织不能有效发挥作用，保障机制不完善、在职工群众中的凝聚力影响力不够强等等，这些问题亟需理清思路，下大力加以解决。如果非公经济组织党建工作抓不好，全面从严治党就难以真正落地。因此，加强非公经济组织党建工作，是贯彻全面从严治党方针的题中应有之义，必须破解难题、补齐“短板”，推动非公经济组织党建工作全面进步、全面过硬。
（三）抓好非公经济组织党建工作，是促进非公经济发展的客观需求。改革开放以来，我县非公经济组织发展势头较快，为推进县域经济发展、供给侧结构性改革和创新驱动等发挥了重要作用。但也必须清醒地看到，非公经济组织发展还存在许多不容忽视的问题。比如，有些企业受利益驱动，违规经营、制假售假、偷税漏税、污染环境；有的企业忽视劳动安全保护和职工人文关怀，侵犯职工合法权益，导致劳
资关系紧张，甚至酿成群体性事件，影响社会和谐稳定等等。要解决这些问题，最根本的是要坚持党的领导、加强企业党建工作，在非公经济组织中建立党的组织，能够发挥党员的先锋模范作用，为非公经济组织的健康发展提供人才和动力支持，创造良好的内外部环境。同时，非公经济组织中的党组织要认真贯彻党的路线方针政策，引导和监督非公经济组织遵守法律法规，维护从业人员合法权益，凝聚各方智慧力量，能够为非公经济组织有序运行、健康发展提供可靠保证。
（四）抓好非公经济组织党建工作，是开展好“两学一做”学习教育的现实需要。“两学一做”学习教育是面向全体党员深化党内教育的重要实践。我县目前虽未对全县非公经济组织中所有党员人数进行调查，但据保守估计，起码有x 人左右，这部分人决不能成为“口袋党员”、“隐形党员”。能否实现学习教育的全覆盖、确保每名党员都参与到学习教育中来，重点和难点也在非公经济组织领域。从调查情况看，中央和省委指出的党员中存在的理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端等五个方面问题，在非公经济组织的党员中都不同程度存在，有的甚至更突出、更严重。应该说，在非公经济组织中开展“两学一做”学习教育的难度更大、任务更艰巨。因此，我们一定要抓住学习教育这个难得机遇和有力抓手，边理顺体制机制，
边整顿强化非公经济党组织，努力使两者相互融合、相互促进、相得益彰。
二、目前抓非公经济组织党建工作存在困难及对策 从我县近几年基层组织建设工作来看，非公经济组织党建工作与“全面进步、全面过硬”的要求还有较大的差距，与机关、农村党建相比，非公经济组织党建是基层党建的一大“短板”，存在困难和问题较多。
（一）主要问题 1 1 、党员流动性较强，党建活动不够稳定。非公企业的生产活动比公有制企业的灵活性大，并且非公企业部分员工在工作上找不到归属感，容易把自己看作是企业的雇员，这些员工一旦在工作中遇到不顺心的情况就会选择离开企业，因此非公企业的员工流动性比较强。随着非公企业中劳动力以及人才的不断流失和变动，流动党员也随之不断发生变化，这给党建工作带来了不小的困难。人员的变动会导致非公企业中党建工作缺乏长期性和稳定性，随之就会带来党员思想教育活动难以开展，党员的党性意识淡薄等突出问题，这些都非常不利于党员教育活动开展和党组织建设。
2 2 、企业业主认识不高，对党建工作不够重视。在部分非公企业领导的思想中，认为自己的产业属于私有，只要做
到依法经营和依法纳税就万事大吉，对企业党建与企业发展的良性关系认识不足，自然对建立党组织、发展党员以及组织党的活动缺乏积极性，有些企业业主甚至还会担心党建工作影响企业的生产和管理，从而导致很多非公企业对加强党建工作的态度比较消极，缺乏对党建工作的经济支持。在缺乏经费的情况下，组织开展党建活动的难度就更大。
3 3 、非公企业规模偏小，党的力量较为薄弱。我县非公企业规模普遍较小，企业从业人员数量也比较少，其中党员的数量更是微乎其微，在有些非公企业中连组成一支党组织的党员数量都不够；有些非公企业中的党员经常发生变化，导致党组织难以长久维系；有些企业吸纳的工作人员是党员身份但其组织关系没有转入现工作地，这给原单位和现企业的党建活动都会带来极大的麻烦；还有一些非公有制企业党组织的构成中，绝大多数的党组织干部都是兼职的，其履职意识和责任心都不强。这些薄弱因素和环节，导致企业党建工作很难开展和提高。
（二）工作对策
1 1 、提高企业领导的党建意识。要加强企业领导人员的思想建设，让他们意识到党建工作的重要性。企业内部宣传人员要积极做好党建工作宣传，加强对企业领导的影响，塑造企业内部的党建工作氛围，帮助企业领导人改变以往的错
误观念，让他们充分认识到党建工作对促进非公企业健康发展的重要意义。一旦企业领导提高了这种意识，就会对企业内部的党建工作加强并重视，就会加大人员和资金投入，鼓励支持党建活动开展。并且，在非公企业中形成良好的氛围能很好地吸引党员积极投身到党建活动中来。
2 2 、拓宽党建工作的覆盖面。要强化非公企业党务工作者“哪里有党员，哪里就有党组织”的党建工作意识，增强自已的履职责任，切实落实好“哪里有党组织，哪里就有党组织生活”的责任任务。要遵循“坚决、灵活、稳妥”的建设原则，采取“建”、“连”、“挂”、“派”等灵活方式，加大非公企业党组织组建工作力度。要切实抓好发展党员工作，按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，针对非公企业党员数量少的实际，加大在生产一线职工、专业技术骨干和经营管理人员中发展党员的力度，重视在企业中开展“双向培养”（即：把党员培养成企业骨干力量，又把企业骨干培养成党员）。要坚持党群共建，未建立党组织的非公有制企业，要选派党建工作指导员，帮助企业建立工会、共青团、妇联等群团组织，积极开展党的工作。
3 3 、规范化建设企业党组织。要通过开展非公企业党组织“评星定级” 活动，争先创优，进一步提升企业党建工作水平，全面促进企业党组织规范化建设。重点做好以下几个
方面的工作：一是加强党组织书记队伍建设。坚持内选、外派和公开招聘等形式，选优配强党支部书记，为非公企业建设一支政治可靠、素质过硬的党组织书记队伍；二是加强党组织阵地建设。结合企业实际，党组织活动场所有条件的单独设立，条件不成熟的，采取资源共享、设施共用的方式解决，活动场所坚持“六有”标准规范完善；三是加强制度建设。进一步完善和落实非公企业党的组织基本制度，严格落实“三会一课”和各项组织生活制度。
4 4 、加强对党员的教育管理。要从企业党员的实际情况出发，积极创新党员教育管理服务工作机制，重点针对企业党员流动性强的特点，探索实行企业党员“一方隶属，多重管理”模式，实现党员流动不流失，经常受教育。要做好流动党员普查和登记，加强对流动党员的管理和联系，保证党员有效参加党组织活动。企业党务工作人员可以给流动党员发放党员活动证，以便党员参加党组织选举、评议等活动，从而维系好党员对党组织的情感。要完善落实党员组织关系转接工作，保证企业内所有党员员工都得到党的教育。另外党组织要积极展开各种丰富多样的党组织活动，加强党组织的凝聚力和向心力。
5 5 、着力建设服务型党组织。要保障非公企业党建工作的生命力，必须着力解决好企业党建和企业经营“两张皮”
的问题，通过建设服务型非公企业党组织，让党建工作深度融入企业生产经营之中，真正实现抓党建、促生产、利经营的功效。首先要在贯彻党的方针政策上发挥作用。企业党组织要正确引导企业党员、入党积极分子和企业员工，学习党的路线、方针、政策，积极宣传中央和省市县委的重大决策部署，特别要大力宣传促进非公有制经济发展的各项政策措施，帮助企业学习政策、理解政策。其次要在团结凝聚职工、促进企业科学发展上发挥作用。把生产经营中的难点作为党建工作的重点，注重发挥思想政治工作的优势，多开展增强党组织凝聚力、感召力的创先争优活动，最大程度调动职工的积极性，为企业生产经营尽智添力，实现企业党组织服务企业党员职工、服务企业生产经营，促进企业科学发展的目的。
三、统战部门如何助力非公经济组织党建工作 统一战线和党的建设都是我们党的重要法宝。虽然非公有制经济领域中的统战工作与党建工作，在工作对象、工作载体、工作方式等方面不尽相同，直接工作目标各有侧重，但最终目的却十分相近，两者相辅相承，缺一不可。因此，在当前加强非公有制经济组织党建工作中，绝不能放弃统一战线工作的支持与配合，统战部门有责任也有能力参与担负这一历史重任。我个人认为，在当前我县非公有制经济领域
党建工作十分薄弱的情况下，从统战工作着手，以统战促党建，是进一步打开党建工作新局面不可或缺的重要环节。
（一）通过做好非公经济代表人士的统战工作，提高企业主的政治素质，化解其对党建工作的疑虑，为党建工作的开展打好基础并起到示范幅射作用。
“团结、帮助、引导、教育”八字方针，是我党制定的新时期做好非公经济代表人士统战工作的基本方针，其内涵必将随着形势的变化而不断丰富和发展，包括在政治上、道德上、精神风貌上加强教育、引导。改革开放以来，统战部、工商联或商会组织开展工作，既提高了他们的社会政治地位、扩大了社会影响，又提高了他们企业及产品的知名度，同时也加强了党和政府同非公经济人士，特别是其代表人士的沟通和联系。目前，我县统战部门团结了一大批非公经济代表人士。据统计，至去年底，全县工商联组织中就有 x 人担任县级以上各级人大代表、政协委员。从党建工作情况看，也基本上是这批得到政治安排的人士能够在自己企业具备条件时建立党组织。在不具备条件时积极往建立党组织方向努力。比如，xx 市政协委员、xx县政协常委，xx 集团董事长 xx 先生在与统战部、工商联的交往中得到启发，早在 xx 年就主动在集团建立了党支部，让党组织和党员在企业管理中发挥核心作用和先锋模范作用。从而开创国家、社会、党组织、企业工人和投资者“五赢”的新局面。这说明，做好非公有制企业人士统战工作，
既能广泛地团结他们，又能为开展党建工作必须解决的最关键的问题提供有力帮助。
（二）通过做好非公企业党外知识分子的统战工作，增进非公企业从业人员对党的方针、政策的理解，为党建工作的开展培养骨干力量和积极分子。从非公企业统战工作的另一对象，即党外知识分子队伍的状况看，其作用越来越大，成为企业的中坚力量。这部分人也是共青团和工会工作的活跃分子，是非党积极分子队伍的重要组成部分。因此对这部分人士必须予以高度重视。据有关方面的调查，非公企业知识分子一般都具有自主流动性、开拓进取性、行为趋利性、...
篇四：非公党建调研报告
企业党建工作调研报告非公企业党建工作调研报告
为深入了解和掌握我县非公企业基层党组织现状，进一步加强和健全非公企业基层组织建设，自我县非公有制企业工作委员会成立以来，由县委组织部牵头，各乡镇党委和各相关部门参与，采取召开联席座谈会、发放调查问卷、走访各个企业等形式，对我县非公企业基层党组织建设情况进行了深入细致的调研。调研情况如下：
一、基本情况
截止目前，全县共有*家非公企业，在岗从业人员*人，有党员的非公企业*家，共有党员*人，没有党员的企业*家。在*家有党员的非公企业中，符合单独建立党组织条件的*家，已建立了党支部；符合条件建立联合支部的*家，有*家仅有个别党员，采取属地和挂靠方式，让每个党员有了组织之“家”。
二、主要问题
在非公有制经济组织中开展党的工作，是增强和扩大党的阶级基础和群众基础的重要保证。“加强非公有制企业党的建设，企业党组织要贯彻党的方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规，领导工会和共青团等群众组织，团结凝聚职工群众，维护各方的合法权益，促进企业健康发展。”这是经过修改的党章中第一次对非公有制企业中党的基层组织的职责和任务作出的明确规定，指明了党组织发挥作用的途径和方法。《中华人民共和国公司法》第十九条规定：在公司中，根据《中国共产党章程》的规定，设立中国共产党的组织，开展党的活动
。公司应当为党组织的活动提供必要的条件。在非公有制经济组织中建立党的基层组织，充分发挥党组织的作用，已成为当前党的建设工作中亟待解决的重要课题。
（一）非公有制经济组织性质决定了党建工作存在一定困难。非公有制经济组织，它的财产具有私有性，员工具有“雇佣”性，业主对企业领导有绝对的权威。因此组建党组织、开展党的工作在一定程度上依赖业主的认同。由于部分业主对组建党组织工作认识不一，心态比较复杂，有的认为组建党组织会影响他们正常的生产和发展秩序，有的甚至有抵触情绪，导致这些企业的党组织组建工作难以顺利实施。
（二）非公有制经济组织自身的不稳定性，不同程度地制约和影响着党建工作。非公有制企业从业党员流动性大，数量不固定，党组织不够稳定。就我县而言，非公有制经济组织以规模以下企业为主，占 95%以上。由于企业规模小，党员数量少，人员流动性较大，致使部分企业党组织组建后得不到巩固。
（三）党的力量比较薄弱。由于非公有制经济组织中党员人数偏少，与员工数量相比比例偏低，党务工作者缺乏工作经验，致使党组织的影响力和作用发挥不太明显。
因 三、问题存在的原因 1、思想认识上的误区，使非公有制经济组织党建工作思想基础脆弱。主要有以下三种思想倾向：一是非公有制经济组织中党组织理不直、气不壮——“配角从属”思想倾向严重。部分党员认为，建立党组织和开展党建活动，
受制于业主的制约和约束。二是党员的复杂、懈怠心态——“打工雇佣”思想倾向。在非公有制经济组织里，业主和党员职工是双向选择关系，很多党员认为自己是临时的，流动性比较大，饭碗掌握在“老板”手里，随时有被“炒鱿鱼”的可能，难以把自己的个人目标同非公有制经济组织党的整体目标、企业发展目标有机结合在一起，难以行使党员的权利和承担党员的义务，失去了党员应有的作用。三是价值利益的多元化，使得年青人不愿靠拢党组织——“急功近利”思想倾向。
2、党务工作者缺乏工作经验。企业党务工作者大都由企业负责人兼任，即使有专职党务工作者也多缺乏工作经验，对党的基本知识，组织活动程序不了解，开展党的工作不得力，方法单一，党的工作与企业生产经营两张皮，党务工作不规范。
四、对策和建议
（一）准确把握内涵，科学界定非公有制经济组织的地位和作用。非公有制经济组织中的党组织应当是党在该经济组织中的战斗堡垒，是职工群众的政治核心，对企业生产经营和发展具有支持、促进和监督、协调作用。主要职责可以明确为：积极宣传党和国家的方针政策，以经济建设为中心，鼓励、引导非公有
制经济组织依法经营，使企业健康发展；抓好党组织的自身建设，积极开展党的活动，加强党员的发展、教育、管理；协助做好职工的思想政治工作和经济组织的精神文明建设；协调企业内部的劳资关系，维护职工的合法权益，领导企业中的工青妇组织，发挥他们应有的作用。
（二）改革设置模式，打牢非公有制经济组织党建工作的组织基础。
一是合理设置组织。依据党章规定，坚持从企业规模、党员人数、构成差别的实际出发，对符合组建党组织条件的，以“组建一个，巩固一个，成熟一个，发展一个”为原则，指导企业采取“独立式、联合式、挂靠式”等形式建立党组织，做到因企制宜。二是配强领导机构和领导班子。党组织负责人的选配，可以从企业管理层中熟悉政工业务，思想作风正派，组织能力较强，善于做思想政治工作的党员中选拔，并按党章规定和必要的程序予以产生；如本单位暂无合适人选，可采取组织推荐、双向选择的办法，从外单位选配。
（三）创新工作机制，充分发挥非公有制经济组织中党组织的政治优势。一是灵活开展党建工作。坚持“为企业所需要、为业主所理解、为职工所拥护、为党员所欢迎”的原则，围绕企业生产经营发展开展工作。二是培育新生力量，做好非公有制经济组织中的党员发展工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，做好培养入党积极分子工作，及时把符合党员条件的优秀员工吸收到党内来。（四）加强培训机制，大力增强非公党务工作力量。
一是对非公企业主进行培训，通过培训，向他们宣传党和政府关于非公经济的各项方针政策，鼓励引导和支持非公经济组织发展壮大。让他们能够学习领会党在一个时期内的中心工作和主要政策精神，体会到党对企业的支持鼓励和关心，增强他们自觉做好党建工作的事业心和责任感。二是对非公企业的党务工作者进行培训，通过培训，使他们对党的知识的了解进一步提高，对党的组织活动的程序进一步理解，解决非公经济党组织党务工作人员力量薄弱的问题。三是对党建指导员进行培训，通过培训，提高他们自身的党务工作水平和市场经济知识，增强他们指导企业的能力。
篇五：非公党建调研报告
企业 党建 “ 两个覆盖 ”工作情况的调研报告
非公企业党组织有形覆盖和有效覆盖是加强和改进非公党建工作的前提和基础，也是推动非公党建工作持续深入发展的突破口。如何实现非公企业党组织有形覆盖，达到有效覆盖目标，切实发挥党组织在非公企业职工群众中的政治核心作用，在企业发展中的政治引领作用，是加强非公党建工作重要的时代课题。
一、非公党建“两个覆盖”存在问题分析 （一）非公企业党组织组建基础脆弱，有形覆盖不容易
一是有党员的非公企业少、非公企业的党员少，有形覆盖缺少必要的组织条件。二是非公企业关停并转快，党组织有形覆盖不稳固。尤其是 xx 年以来在经济下行压力的影响
下，非公企业相应数量变化较快，导致很多党组织自然空转。三是非公企业党员流动快，难以及时了解掌握，同步覆盖不易。特别是对于仅有 1 名或者 3 名党员的，党员流动直接造成党组织组建形式发生变化，甚至导致“空壳”党组织。
（二）企业党组织角色定位不准，有形未必有效
目前对非公企业党组织的功能定位虽已明确，但现实中党组织在非公企业中的“政治引领”和职工群众中的“政治核心”作用较难落到实处。调研中我们看到，非公企业党组织难以参与企业决策，在信息获取、组织动员和监督实施等方面也有种种困难，这离非公企业党组织“战斗堡垒”的功能定位还有一定差距。个别党组织定位在企业中被拔得过高，不符合实际反而会逐步丧失应有的地位。而一些党组织又给自身定位过低，与工青妇等群众组织界限模糊，党组织功能作用发挥很不充分。
（三）企业出资人的思想认识，制约党组织工作效能发挥
问卷中，58.9%的调查对象认为企业出资人的态度对企业党建影响大。一是出资人对党的感情。出资人对党有感情，覆盖工作开展就较好开展。二是出资人对建立党组织的认识。一些出资人对建立党组织存在误解，担心做决策抓管理受掣
肘；一些出资人担心党组织虚事多、检查多，并要增加人员及开销，不愿“自找麻烦”。问卷调查中，67.1%的人认为出资人思想存在误区。三是出资人利益考量。企业需要政府支持的一般积极性高；企业发展对政府依赖性不高的，积极性差。企业筹建发展阶段一般都支持党建工作，个别企业正常运转后配合不好。
（四）企业党组织吸引力不够，有效覆盖难实现
一是党组织活动形式单一。一些党组织活动形式仅限于学习、参观、座谈“老三篇”，党员不满足，群众不满意。调查问卷显示：企业党员对党组织活动满意率仅为 17.2%。二是党组织工作方法陈旧。一些党组织照搬套用农村党建、国企党建的传统模式，没有从非公企业产权结构、管理机制、利益关系、运作方式等特点和规律上寻找切入点和着力点，与非公企业运行发展融合不够，存在“两张皮”现象。三是党组织活动是受时间和空间的限制。非公企业通常禁止员工在工作时间从事与企业生产经营无关的活动，因而党组织活动时间难把握。许多规模小、成立时间短的非公企业党组织活动在物质上缺乏保障。
（五）企业党务工作者能力素质偏低，有效覆盖不明显
一是党组织书记没能力、没精力、不出力问题突出。非公企业党组织书记熟悉经济工作的多、熟悉党务工作的少，兼职的多、专职的少。以咸阳市为例，党组织书记 x 名，其中兼职 x 名，专职 x 名。大多数党组织书记有“雇佣思想”，认为自己是“打工书记”，老板重视党建就抓，不重视就不抓，缺乏自觉性、主动性。二是党员在党意识不强。一些党员有雇佣意识不愿意亮明身份；一些党员考虑到村委会换届等发展机会不愿迁转组织关系；一些党员迁转组织关系嫌麻烦，成为“口袋党员”。少数党员先锋模范意识淡化、作风不正，成了负面典型。从调查问卷来看，19.4%的对象认为企业党员不愿意亮明身份的原因是党组织没有吸引力，35%的怕带来麻烦，44.4%的认为亮不亮身份没有什么区别，10%的党员没有将组织关系转入所在企业党组织。三是教育管理没手段。受企业内部教育管理体系制约，地方党组织对企业党组织书记的选任、培训、激励等缺乏有效管用的途径和方法。
（六）非公党建工作协调机制不畅，有效覆盖合力不足
一是党政协调不力。一些地方党委政府存在着重经济轻党建的认识偏差。一些联席会议成员单位等待观望，全社会重视氛围没有形成。二是法规政策不配套。从宏观角度看非公党建工作指导文件还比较宽泛，操作性不强。从微观角度
看，有的非公党建制度生搬硬套，内容空洞，缺乏针对性；有的非公党建制度简单粗暴，死板教条，灵活性差。从执行角度看，该执行的党内程序明显弱化，上墙多，兑现少。三是保障不力。虽然有税前列支、党费全额返还等制度，但是近 80%的非公企业仅有 1～5 名党员，返还有限，经费缺口较大。在调查问卷中，29.4%的企业党建活动经费未列入预算，6.7%没有经费来源。四是“缺人、缺场地”现象仍然存在。非公党建工作基础保障的整体水平较低，在阵地、党务力量等方面投入不足。
二、加强非公党建有效覆盖工作的思考 既要立足《党章》规定，又要结合非公企业实际，勇于创新，敢于探索，大胆实践，推动非公企业党的建设工作见实效。
” （一）党内落实“从严治党”，党外强化“理念认同”
一是落实全面从严治党责任。要从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓非公党建纳入党建工作总体布局。确保非公党建与经济发展统筹规划、同步推进。把非公党建工作纳入各级党委党建述职范畴，落实非公党建工作主体责任。二是要建立健全领导体制和工作机制。组织部门要认真履行牵头抓总职责，有关部门也要共同做好工作。陕西非公党建联
席会议制度的做法取得了较好的效果。三是加强责任考核。把非公党建工作内容纳入成员联系单位的年终目标责任考核指标，倒逼工作的落实。
在党外，强化“理念认同”。一是用周到服务感召业主。坚持“服务跟着党建走”的工作理念，探索建立“企业绿卡”服务机制，在项目审批、企业融资、税收返还等方面享受优惠政策。二是用教育培训引导业主。通过多种方式对企业主进行理想信念、社会责任等方面教育。三是用政治待遇激励企业主。对支持党建工作的企业主，在选举党代表、人大代表、政协委员和评选“劳动模范”时优先考虑，让企业主从内心深处更加支持党组织活动。
（二）党员队伍突出“优质化”，党组织书记突出“专业化”
一是认真做好在非公企业党员发展工作。坚持党员发展控制指标适当向非公企业倾斜，不断壮大党员队伍。把技术骨干、经营管理人员、企业出资人培养成党员；把党员培养成经营管理人员、技术骨干。二是强化党员“第一身份”“党员意识”教育。注意总结群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育成果，不断拓展教育内容，创新管理方式，为党员发挥作用搭建平台。三是加强党员管理。扎实开展“组织找党员、党员找组织、党员找党
员”活动。加强对党员行为的监督，对先进分子进行奖励、宣传，充分发挥示范带动作用。对不合格党员进行教育、谈心谈话和处置。四是保障党员主体地位。在企业内建立健全党内情况通报、重要决策征求党员意见等制度，及时向党员公布党内信息，畅通党员意见收集和反馈渠道，保证党员权利。
继续打造一支坚强有力的非公企业党组织书记队伍。一是创新选拔机制。通过公开选拔、颁发津贴、激励保障等措施，运用市场机制配置非公企业党组织书记，逐步实现党组织书记的职业化。建立党务干部人才库，储备一批有一定党务工作经验和思想政治工作能力强的党务干部。二是创新管理机制。根据党建工作的要求和企业的特点，从知识构成、职业素养、社会认同等方面形成党组织书记的职业化素养标准、知识技能资格标准和行为规范标准，并以此标准来选择、规范与培训，建立绩效考核、职业水平资格认证和党组织书记双重述职评议等机制。三是创新激励机制。加快非公企业党务工作者的编制及工作经费的落实。有条件的地方上级党组织可给予适当的工作津贴。政治待遇也可以考虑相应提高。工作出色且符合条件的党组织书记可以重点推荐为党代会、人代会、政协会议的代表。设立非公党建基金，为党建工作正常开展提供必要的经济支持。
（三）制度建设要注重“务实管用”，支持保障要注重“多管齐下”
一是落实好现有的制度。目前，非公有制企业党建工作的相关制度已比较完善，关键在于监督和落实。眼下最紧迫的是要确保非公有制企业党建工作部门的人员和编制到位。同时要抓好制度调整创新。如适当增加企业入党名额比例，更科学地制定党组织组建率考评依据，建立全国党员信息管理系统，实行党员信息一卡式管理，迁转组织关系网上进行等。二是创新非公企业党组织生活制度。完善健全网上党支部、网上党校、网上“三会一课”、网上缴纳党费等制度办法，使党组织生活更接地气。三是改进保障机制。通过财政拨款、企业税前列支、党费返还等形式，建立非公企业经费保障长效机制。建立党建工作考核奖惩机制。把开展非公有制企业党建工作情况，列为各级党委和领导干部政绩考核的重要内容；把是否支持企业党组织开展工作，作为企业主评先评优和做政治安排的必要条件。在评选优秀企业、文明企业时，要把企业党组织发挥作用情况作为重要指标。营造良好舆论环境。利用各种新闻媒体，大力宣传在非公有制企业中开展党建工作的重要意义和积极作用，宣传先进典型。
（四）有形覆盖需要“外推力”，有效覆盖需要“内驱力”
一是设立工作站，打通非公党建“最后一公里”。在省、市、县党委建立非公党建工作机构的基础上，镇办、园区党（工）委设非公党建工作站，由党（工）委书记或者副书记任站长，配备 1～2 名工作人员，负责统筹抓好本辖区非公党建工作。二是创新设置党组织。以企业为主导，在员工数量多、有 3 名以上相对稳定党员的企业中，单独建立党组织；组织有 1～2 名党员的企业采取联合建、挂靠建党组织。以地方党组织为主导，以工业园区、商业街、社区、写字楼为单位，在非公企业集聚地建立区域综合性党组织。咸阳的流动“孵化”法值得借鉴。三是改进服务模式。选拔经验丰富的党务工作者作为党建指导员，与企业联系沟通，充分发挥协调、指导、督查等职能。
全面提升“有效覆盖”效果，必须进一步激活企业党组织的内在创造力和驱动力。从调研经验看，非公企业党组织必须树立“有为才有位”的思想，紧紧围绕经营发展，才能发挥好政治核心和政治引领作用。一是主动作为，传递党组织的意见。党组织负责人或党员骨干要主动作为，进入企业管理层，使党组织意见通过决策管理层党员贯彻到非公企业的发展战略中，融入到各个环节，使党组织与非公企业思想同心、目标同向、行动同力。二是贴近实际，策划党组织的活动。紧扣非公企业的特点，围绕促进企业发展选择活动载体，丰富活动内容，注重把组织党员学习党的基本理论和路
线方针政策与市场经济知识、企业生产经营知识等结合起来，不断提高非公企业中党员的思想政治素质和技术管理水平。引导员工自觉践行社会主义核心价值观，做遵纪守法的模范市民，以推动企业发展的实际行动赢得出资人的支持。三是创新方法，扩大党组织的影响。充分适应网络化、信息化、社会化的趋势，利用微博、微信和新一代进行有效对话，把他们吸引到党建活动中来。充分利用特色资源，形成特有品牌，xx 区“红领党建”做出了很好的示范。
篇六：非公党建调研报告
党建品牌创建 工作情况的调研报告
坚持党的领导，加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”。为了解决基层党建在系统规划不足、中心融合不足、特色亮点不足等方面的问题，xx 烟草在近年来党建品牌创建探索的基础上，对行业基层党建的科学化、规范化、品牌化可行路径进行了探析，在等四个机制方面进行思考探索，并提出新形势下行业基层党建特色锻造新模式。
习近平总书记指出：“党建是国有企业发展的根和魂”。党建做实了就是生产力，做强了就是战斗力，做细了就是凝聚力。“十三五”以来，xx 市烟草系统始终将全面加强党的建设放在头等重要位置，通过铺面试点的方式不断探索温烟党建的新路径。尤其是十九大后，我们把“党建品牌攻坚”作为全年“生态温烟”战略的“五大攻坚行动”之首，结合
“三型组织”创建，加大探索具有温烟特色的党建工作模式，形成了一定成果，积累了一些感悟。
一、党建品牌创建的重要性与必要性研究 新形势下 xx 烟草推进党建品牌建设意义重大：
（一）从形势来看，是落实全面从严治党的根本要求。习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上指出，坚持党的领导、加强党的建设,是我国国有企业的光荣传统,是国有企业的“根”和“魂”。当前烟草行业面临着外部形势环境、发展周期和转型改革的多重挑战，党的建设任务更加复杂而重要，必须坚持党要管党、全面从严治党，以党的政治建设为统领，始终把准政治方向、坚持政治领导、夯实政治根基。
（二）从现状来看，这是提升党建工作水平的必由之路。近年来，全市各级党组织不断加强党的建设，党的基础和先进性建设得到明显改善，但是全市党建工作在一定程度上还存在零星化、碎片化的现状，党务基础不够扎实，党员作用发挥不够到位，党建核心与业务工作中心融合不够紧密，党建亮点集成不够突出，缺乏系统化合力，影响了党建作用的整体发挥。
。
（三）从价值来看，这是增强党组织号召力的现实要求。
在党建过程中，需要对内要盘活活力，对外增强吸引力。对内，通过党建品牌建设，突出品牌标识宣贯，使党员看到“标志”就看到组织召唤，增强组织号召力。另外，党建品牌建设能够增强成员团队意识，通过先进工作理念与党建文化成果凝聚党员和业务骨干的力量，攻坚克难，完成任务，推动企业转型发展。对外，党组织建设需要给予广大干部职工心灵冲击和行为认同，通过党建品牌塑造可以将党组织活力展示出来，吸引更多优秀人才主动向组织靠拢，保证党员队伍素质的情况下，将党组织发展壮大。并能加大对外宣传力度，消除行业特殊造成的社会误解，展示烟草党员先锋、党组织堡垒形象，传递正能量，塑造正面良好形象。
（四）从趋势来看，这是再造温烟新优势的重要支点。近年来，xx 烟草在行业前沿创新领域先行先试，形成了领先的经验模式，并取得了先发优势。与此同时，要突出党建工作的核心地位，积极开展温烟党建模式探索，使党建工作成为当前 xx 烟草的又一特色亮点，也必将成为推进 xx 烟草转型发展的重要支点。
（五）从长远来看，这是助推生态温烟的核心引擎。面对十三五“生态温烟”战略目标建设和各项改革攻坚任务，通过党建品牌创建能把党的组织和资源优势转化为企业发
展优势，汇聚最核心、最中坚和最广泛的力量，带动全体温烟干部职工投身改革攻坚的主战场，推动 xx 烟草更高质量发展。
二、当前党建品牌创建存在问题 （一）系统规划不足
近年来，各级基层党组织虽然在党建品牌创建方面有所探索，但是党建品牌的内涵和外延是什么，强化党建靠什么，包含哪些创建内容，何为党建品牌的“根”与“魂”，都鲜有系统的思考，导致很多时候仅仅是提出一个品牌名称，把日常的党务工作强行纳入或归类，就认为是在创建党建品牌了。因系统规划不足导致党建品牌创建效果不显普遍存在。
（二）业务融合不足
尽管开展党建品牌创建系列工作，但是部分基层党组织、部分党员认识不足，认为党建工作是虚功，是软任务，甚至把党建与党务混为一谈，存在党建品牌建设活动多停留在形式主义与口号宣传方面，一定程度导致党建工作与业务工作“两张皮”，失去针对性和目的性，难以形成强大合力，如何推进党建的核心与业务的中心有机融合和相得益彰，是党建品牌创建的落脚点。
（三）创建特色不足
各级党组织在党建品牌创建方面做了许多有益探索，但是创建特色不足：一是党建品牌定位不突出。党建品牌建设内容比较丰富，但在品牌主题不突出，定位不清晰。二是党建品牌独特性不够。党建品牌建设中存在相互交叉、重叠现象时，造成了资源分散，党建品牌建设管理复杂，不利于党建品牌建设工作顺利开展。三是党建品牌创建沟通不足。当前党建品牌项目规划建设过程中缺少与群众之间沟通交流，没能引起群众的共鸣。正是党建品牌建设中没有突出问题导向与需求导向，缺少对基层群众资源深入挖掘，党建品牌创新活力不足。
二、党建品牌在 xx 烟草的探索与实践 基于对以上问题的思考，xx 市烟草系统开始顶层设计，自 xx 年开始探索党建品牌创建，先后把党建品牌创建列入xx 年的“十件大事”和 xx 年的“十大工程”，将“党建品牌攻坚”作为 xx 年“生态温烟”战略“五大攻坚行动”之首，并通过学习型、创新型和服务型“三型组织”的落地实践，将党的组织资源优势转化为企业发展优势，引领和推动xx 烟草更高质量发展，最终形成了以“精实·先锋”为核心的温烟党建模式。
（一）“精实·先锋”党建品牌创建的四个阶段
1 1 、萌芽期（x xx 年- -x xx 年）：x xx 烟草启动“红色工程”
xx 年以来，xx 烟草抓牢党建品牌联动创建，立足于深挖党建品牌的红色基因，启动“红色工程”。通过“红色先锋、红色堡垒、红色阵地、红色关爱、红色品牌”建设，打造独具温烟特色的“红色工程”。树立红色先锋。持续推进“星岗队”联建联评联创，以“双学双比双促进”、“转型发展我带头，美丽温烟我践行”等活动为载体，突出先锋示范。一名党员荣获市直优秀共产党员，第五党支部获 “先进基层党组织”称号。巩固红色堡垒。加强支部建设，着力形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。加强党员教育培训，进一步增强党员队伍生机和活力。拓展红色阵地。按照“六有”标准进行新建或者重建党员活动阵地，不断丰富和完善党员活动室的使用功能，增强党员的认同感和归属感。做实红色关爱。开展“定制”活动，为职工提供丰富的精神文化活动。激活“红色细胞”，为困难党员、贫困群众提供帮扶。打造红色品牌。通过“党建+”平台深度挖掘三型组织特色、健全四项机制、建立三个模版等举措，进一步夯实基层党建工作，为探索全市系统统一的党建品牌垫定了基础。
2 2 、试点期（x xx 年- -x xx 年）：
试点建立党建品牌
xx 年，xx 烟草借助“一县一品”的契机，在泰顺试点建立党建品牌和“1333”党建工作体系，即一个品牌（和合党建品牌），三型组织（学习型、服务性、创新型），三项机制（责任落实机制、作用发挥机制、监督评价机制）和三个基础模板（制度模板、台账模板、园地模板），“和合”意为“和谐活力，融合一体”，正是从强化基层党组织功能，融合完善制度机制体系，促进基础工作和党员教育落地有声，从而激发党员意识和先进性，带动整体党员队伍发挥先锋模范作用。其中，最重要的举措是深挖三型组织特色、构建三项机制及形成三个模板。
深挖三型组织特色。一是开展特色分组。打破常规的按照科室、条线“对号入座”的分组模式，按照人员结构、特长、偏好、岗位等因素综合考量对党员和入党积极分子进行科学分组，成立了创新型党小组、服务型党小组和学习型党小组。二是搭建特色载体。以“基层党建工作”为坐标原点，以“规定动作+特色动作”为抓手，开展“一组一特色，一组一品牌”建设。三是形成特色体系。以党小组为“轴承”，承上启下，构建“党建→党支部→党小组→党员”的模式将党建建设任务向下延伸细分，形成开放闭环的基层党建工作生态圈，实现党建的各项要求规范到支部、明确到小组、落实到党员，推动党建工作与业务中心工作融合互促。
构建三项工作机制。构建以责任落实机制、作用发挥机制、监督评价机制三个机制为支撑的机制体系，以“清单式运行”确保党建工作落地执行。其中，责任落实机制重在明确支委会基本任务和支部委员、党小组长、党员职责，分级形成基层年度计划要点。作用发挥机制围绕“一岗一队”建设，引导模范树立和作用发挥，推动“双结对”“党建带群团”等工作落实。监督评价机制以多维量化标准来考核党员, 坚持多用“数学”少用“语文”，开展科学考评。
建立三个基础模板。以制度模板、台账模板、园地模板，全面推进基层党建标准化。制度模板形成一套党建工作方法制度库，推进基层党建工作的制度化、规范化、程序化。台账模板实现了全程化管理，通过一系列规范的台账配套各项制度的落实，实现事前有计划、事中有跟踪、事后有反馈。园地模板推进了实体阵地建设，通过“一室一厅一长廊”打造党建园地，以新“六有”标准设置党员活动室，配齐党员书柜，大力营造浓烈的红色氛围，让全体党员干部在潜移默化中接受红色文化洗礼。
3 3 、推广期（x xx 年）：各县借鉴推广
xx 年以来，xx 烟草系统各单位在泰顺“和合”党建品牌的基础上，结合自身实际，借鉴推广，从一点闪光到多点开花，党建工作水平有了明显提升。一是组织建设更优化。
各基层党支部结合实际细化党员分类，成立党小组。二是制度建设更细化。xx 烟草制定《xx 烟草“四化”党支部建设实施意见》、《xx 县支部主题党日活动指导书》等制度，指导党建工作有序开展。三是先锋指数更先进。洞头烟草制定《党员积分制管理》，xx 烟草制定《党员先进性评价管理办法》，xx 烟草制定了《“先锋指数”评价管理的实施办法》。四是阵地建设更标准。按照“六有”标准，xx、xx 完成阵地建设。xx 烟草“阵地+”项目更是得到了地方的高度肯定。
4 4 、提升期（x xx 年）：创建全市统一的党建品牌
xx 年，xx 烟草在原有的基础上进行了总结和提升，5 月份正式下发《xx 市烟草系统党建品牌创建实施方案》，既贯穿了新时期党的建设的总体要求，符合与行业上级和地方要求；又与 xx 烟草实际和精神文化相契合。在深刻领会中央和行业党建工作精神的基础上，对温烟党建历史、制度、活动和相关台账进行全面梳理。为体现党建品牌创建的群众基础，还从下至上开展了党建品牌名称和理念征集活动，在众多意见和方案中，最终确定了“精实·先锋”这个党建品牌。
（二）
“精实·先锋”党建品牌创建的主要做法
1 1 、思维创新，搭建党建品牌架构
（1）模式思维：打造一个温烟特色党建模式
加强新时期党建工作主要依靠党建模式创新，通过对基础工作的系统整合和在形式载体上的创新，打造一个具有烟草特色的党建品牌，并通过学习型、创新型和服务型“三型组织”的落地实践，推动“生态温烟”高质量发展。基于以上思考和探索，提出了以“精实·先锋”为核心的温烟党建模式，即：“一个品牌、两张红图、三大实践”。一个品牌“精实·先锋”中的“精实”继承了浙江烟草“精实”管理内核，把“精”的目标和“实”的要求贯穿于党建工作的全过程，这是温烟党建的“根”；“先锋”是党的本质要求，把先锋的导向作用体现在党建对业务工作的示范引领上，这是温烟党建的“魂”。两张红图即“红色地图”和“红色星图”。“红色地图”是在组织层面打造一批基层“党建示范点”和“联建示范带”，借助“一点一带”的辐射联动将党组织优势向基层延展；“红色星图”则是在个体层面，选树“精实·先锋”党员、“青锤百炼”青年和“十杰十佳”团队等一批先锋典型，聚集身边的红色能量。三大实践是“三型组织”创建为目标，推进党建与业务工作相融合的学习型能力提升实践、创新型示范攻坚实践和服务型基础基层实践。
（2）系统思维：构建品牌“七个一”体系架构
在明确“精实·先锋”品牌内涵基础上，进一步丰富和搭建党建品牌的形式外延，形成党建品牌的“七个一”创建内容体系框架：
一个组织架构。以落实党建责任体系为基础，以联评联建联创机制为抓手，架设全市一体联动组织架构，把党组织的“网”织得更密、“根”扎得更深。一组品牌内涵。以“精实·先锋”为党建品牌名称，通过提炼与梳理，形成包括核心价值和基本理念在内的一组定位精准、清晰凝练、内涵丰富的“精实·先锋”党建品牌理念体系。一套视觉标识。设计形成一套“精实·先锋”视觉标识，并在党建文化阵地、党建办公用品、经常性党建活动中予以应用，体现 xx 烟草党建工作的品牌性和辨识度，便于宣传、推广、应用。一批红色阵地。完善全市系统各级党组织红色阵地建设，实现软硬件资源整合、提档升级、共建共享，充分发挥红色阵地的政治功能、文化功能、服务功能，打造党员学习、教育、活动的精神家园。一套制度机制。对规范性党建工作制度进行系统梳理和持续优化，完善党建品牌的责任机制、作用发挥机制、保障机制，确保党建品牌出特色、出亮点、出成效。一批特色载体。市县两级党组织创新思路、灵活形式，围绕党建基础、重点攻坚、先锋示范等内容设计富有特色的主题实践载体，增强创建活动对各级党组织党员群众的吸引力、感染力和带动力。一批特色样板。开展全市各级党组织特色
样板建设及评选，总结提炼各地特色党建品牌创建经验和做法，进一步增强党建品牌的感染力和牵引力。
（3）项目思维：构建一个“书记项目”管理库 根据党要管党、从严治党的新时期党建工作要求，xx 烟草运用项目化管理思路，充分发...
篇七：非公党建调研报告
菲公有制经济巴彦淖尔市非公有制企业内蒙古绅禾集团党建调研报告兰芳一、基本情况及主要成效内蒙古绅禾集团是巴彦淖尔市地区集商贸、农林种植、苦菜茶研制开发、边境货物仓储为一体的大型民营企业集团注册资金 亿元年生产总值 亿元集团下设 个子公司职工 人。 年 月 日集团成立了巴彦淖尔市地区首家民营企业党支部。后于 年经上级党组织批准改建为党委。党委会由 人组成下设 个党支部拥有党员 人。党委成立后紧扣时代主题找准切人点。加强了共产党员的先进性教育。认识到要使教育活动的成果能够长期发挥作用。而且使其进一步巩固和扩大。就必须构建党员先进性教育的长效机制并因势利导彰显了成效。 、继续围绕企业的生产经营实际针对影响企业发展的突出问题及关系到群众切身利益的突出问题及时查找症结。落实整改责任和措施。限时整改并向群众公布整改情况自觉接受群众监督。 、建立健全了党员长期受教育的学习制度集团党委注意总结保持共产党员先进性教育活动成果拓展教育内容。在经常性地开展党的宗旨、理性、党纪国法和党的政策教育的基础上结合企业实际需要定期与不定期地开展党员主题教育活动坚持学习时间、地点、内容、人员和效果“五落实”努力建设学习型组织学习型党员队伍。 、将“党员三结合致富链”活动作为党员联系群众和服务群众的桥梁。签订《责任状》严格考核评比奖优罚劣收到了十分明显的成效。 、有了资金保障制度。党建工作得到绅禾集团董事长总经理王智广的大力支持不仅建立起了“党员电教站”每年还划拨 万元作为党建活动专项经费从而为党建工作的顺利开展为构建先进性教育的长效机制搭建了平台。集团党组织经过几年的努力。 年被内蒙古自治区组织部确定为“自治区非公有制企业党建工作联系点”。党组织已连续八年被市、区两级评为“优秀党组织”并被自治区党委授予“全区党的基层组织建设先进典型”荣誉称号。二、企业党建工作的方法措施 境 分发挥党员在生产经营和管理中的先锋模范作用积极开展“党员三结合致富链’’’活动。河港商城作为集团的骨干企业是集团党组织活动的主要汇聚点。党组织认识到非公有制企业中开展党的工作必须把经营者的致富和企业的生存与发展作为工作的重点。具体做法是集团党委以各支部为单位每名有结链条件的党员或经营管理人员都要联系一个经营大户帮扶一个经营小户致富。党委为将活动深入开展及时制定了《绅禾集团党委“党员三结合致富链”目标考核实施办法》具体明确了“党员三结合致富链”活动考核目标。党组织还建议企业建立了经营者联合会。八年来集团党组织建议集团为子公司河港经营者联合会注入流动资金 万元为经营小户提供大贷款 万元结链党员充当保人。到 年 月 以上的经营户摆脱了经营困境。党员结链率 。实践证明通过开展“党员三结合致富链”活动使广大经营户摆脱困境走上致富之路从而使商场在日益激烈的市场竞争中站稳了脚跟为持续发展打下了坚实的基础。一 、结合企业经营特点在党员经营户中开展“优秀党员柜组”、。天天 党员示范柜组”及“十佳诚信柜组”、“天天 柜组”评选活动。党组织通过开展对经营户的评选活动充分发挥党组织在企业管理活动中的作用为企业发展提供政治保障。党组织对依法经营、照章・统战短波长敖凳幂彝誉盛蚕筝嚣器軎蓄五罂暑孚畏磬盛嘉譬五箜冬翥 嫠’奈曼旗 瓣器 万方数据纳税、不销售伪劣商品、帮扶贫困户与脱贫致富成绩突出的党员进行表彰奖励为其柜组挂“优秀党员柜组”牌匾和“天天 党员示范柜组”锦旗。这样党员经营户有了荣誉感和约束力顾客也增加了信任感提升了柜组乃至商城的经济社会效益。目前有“优秀党员柜组” 个均为“天天 党员示范柜组”占河港党员经营户柜组总数 个的 。这项活动的开展不仅激发了广大党员工作经营的积极性同时也带动了其他经营户。提升了这整个商城的经营水平。 、积极开展捐资助学和捐资救灾及“献爱心”活动。营造良好的企业形象。党组织响应地方政府号召积极参与到“捐资助学”和“捐资救灾”及“光彩事业”‘献爱心”等活动中。八年来先后捐助 个基金会、 所小学、救助 名贫困学生捐资计 元其他“献爱心”活动捐资计 元。党组织还建议公司实行了人性化管理把广大员工紧紧团结在党组织周围。 、围绕企业发展建言献策主动参与企业决策。集团党组织积极主动参与企业经营决策及时将职工提出的民主选举、召开职工大会等建议向企业进行反馈经常组织党员围绕企业经营开展专题讨论和调查认真分析阻碍企业发展的各种因素组织党员为企业发展建言献策先后有 名党员进入企业中高层管理层充分发挥了党组织的政治核心作用。党组织还针对下岗职工多、就业机会少、缺少流动资金等困难提出了加大商城改造等一系列“放水养鱼”的政策。八年来共吸收 名下岗职工及无业人员先后在商城内就业和再就业减轻承包费用 元。集团被自治区、巴彦淖尔市、临河区先后授予“安置下岗职工先进企业”等荣誉称号。三、做好非公有制企业党建工作的几点体会和建议非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分加强非公有制企业党的建设。不仅是企业健康发展的内在要求也是促进各项社会事业发展的必然要求。在新的形势下进一步加强非公有制企业党建工作绝不能仅仅停留在一般性的认识和延续传统的工作思路上。总结内蒙古绅禾集团党建工作的经验 、围绕经济建设抓党建找准企业经济与党建工作的结合点。在非公有制企业开展党建工作遇到的最大最普遍的问题是企业对党建工作冷漠甚至心存疑虑怕党建工作影响企业的生产经营。要解决这一问题就必须确立围绕经济建设开展党建工作的思路从“就抓党建而抓党建”的自我循坏转变为“围绕经济抓党建抓好党建促经济”的大循环着力点放在支持和促进企业经营发展上来多开展利于企业经营管理的活动寓党建工作于企业经营、管理和企业文化建设中使企业主切实感觉到党建工作对企业的好处从而自觉地接受并支持党在企业的党建工作。绅禾集团党委党建活动的深入开展。使企业取得了经济与党建工作的双赢值得推广。 、做好企业党建工作必须坚持“以人为本”。改革开放以来人们的工作生活环境不断变化。人们的价值观也向多元化发展。在非公有制企业党建工作所依托的环境、条件发生了深刻的变化的新形势下己不能采取简单的行政命令作为主要形式如何使党组织在非公有制企业中争取主动形成较强的向心力和凝聚力关键在“人”。在这方面绅禾集团党委取得了较好的成绩集团主要是坚持“以人为本”开展党建工作把关心员工作为党委的重要内容切实把员工的根本利益实现好、维护好、发展好。因此做好“人”的文章成为非公有制企业党建工作的出发点和落脚点我们开展非公有制企业党建工作时就要通过做好“人”的工作发挥党组织的政治优势。把员工团结在党组织周围调动他们的生产积极性和创造性这样既密切了党群关系扩大了党的群众基础。又为非公有制企业党组织的工作增添了生机和活力。 、非公有制企业开展党的活动时应采取小型分散化、内容多样化。非公有制企业不同于国有企业和机关事业的工作机制它具有特殊性其特点是工作时间长、节奏快、效率高和满负荷等。针对这些特点应本着立足“实用、实效”的原则。绅禾集团党委在开展党建时坚持“小型、业余、分散、务实”的原则积极探索有利于促进党员发挥作用的方式方法在活动内容上大力开展“双培双推”、党员责任区、党员先锋岗技能竞赛等重点在加强员工的思想政治教育、培育企业文化、塑造企业精神、凝聚人心上下功夫解决了党组织、党员活动内容单一的问题。使党组织和党员的地位与作用不断提升。 、做好企业党建工作各级党委的高度重视和业主的大力支持是前提选好配强党委书记是关键。非公有制企业健康发展离不开地方各级党组织的政治优势和组织优势更离不开企业主的理解和支持。绅禾集团党委书记事业心强并带领支委一班人倾全力为企业发展和员工的致富出力每当党组织安排计划或开展大型活动时都征求企业主的意见非常注意协调党组织、企业主、员工三者之间的关系使企业主积极主动支持非公企业党建工作不仅为党组织的正常运行创造了良好的条件也实现了党建工作、员工利益与企业发展“三赢”。实践证明有为才能有位。非公有制企业党组织一定要有所作为有作为才能有地位有作为有地位才能不断增强凝聚力和战斗力。 作者单位内蒙古自治区党校・统战短波项目垂晷 望糠嚣矗熏篱蓄鉴器翟譬磊鬈罪五裂蓑慧翟鍪 §睡萋管器磊譬蒋旗 颖尔敦仓旗委常委、统战部部长王国标。腹人大、政府、政协及工商联、发改局、招商局、经济局负贡人。企业家代表约 人参加了座谈会。 巴彦淖尔市委统战部 万方数据
巴彦淖尔市非公有制企业内蒙古绅禾集团党建调研报告作者兰芳作者单位内蒙古自治区党校刊名内蒙古统战理论研究英文刊名INNER MONGOLIA THEORY RESEARCH OF UNITED FRONT年卷(期)2008(5)
本文链接http://d.g.wanfangdata.com.cn/Periodical_nmgtzllyj200805014.aspx
篇八：非公党建调研报告
16 非公党建党群活动服务中心建设 2016 非公党建党群活动服务中心建设(一)：2016 工业园区党建调研报告2016 工业园区党建调研报告
工业园区党工委在县委、政府及县直机关工委的正确领导下，在广大员工的全力配合下，坚持以十八届三、四中全会精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，紧紧围绕园区党建实际，积极开展工作。
牵头负责，抓好党建园区非公党建工作建立了由主要领导负总责，分管领导具体抓，并指定专人负责党建基础工作。做好相关党建台账等具体工作。
优化队伍结构现共有党支部 21 个，其中非公企业党支部 20 个。共有党员 93 人。其中预备党员 4 名，占党员总数的 4.30%。女党员 33 名，占党员总数的 35.48%。少数民族党员1 名，占党员总数的 1.08%。35 岁及以下的党员 38 名，占党员总数的 40.86%。大专以上学历的党员 39 名，占党员总数的 41.94%。目前共有申请入党人(不包括积极分子和发展对象)1人。入党积极分子(不包括发展对象)35 人。发展对象 2 人。截止 2016 年底，非公企业党员数中男性达到 63 人，女性 32 人。
加强企业党员发展教育管理为不断补充新鲜“血液”，改善党员队伍素质结构，园区党工委从政治素质、文化素养、业务水平、年龄结构等方面，严格把好党员“入口”关。在新发展的党员中，我们做到女党员占比不低于 25%，35 岁以下的不低于 70%，高中以上文化程度的不低于 70%，以企业的骨干力量为主，保证企业党员队伍整体素质不断提高。目前，园区非公企业党员人数仅占职工人数的少数，我们必须高度重视发展新党员工作。要严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，把发展党员的重点放在生产经营管理者、生产骨干、科技骨干和一线优秀青年上。要加强对积极分子的培养教育，及时把先进分子吸收到党组织中来。发展党员要特别注重质量，严把程序关、质量关。
指导员选派、培训、激励保障情况
1、首先得要求企业党组织负责人，必须具备较高的思想政治素质和文化素养，要在企业职工中具有一定的威信。企业主是党员的，原则上应担任党组织负责人。园区有 20 个党支部书记，是由企业主亲自担任，80%以上的支委成员，是由企业的中、高层管理人员担任。
2、坚持以上好“党课”为主，创新教育培训管理机制。我们把提高党员的政治业务素质，作为一项战略任务。始终把党员干部的教育培训作为加强党员教育管理的治本之策，长久之计，在培训方式上，采取以上党课为主，充分发挥基层教育阵地的作用，采取分级负责、分级教育管理的办法。在培训内容上，突出邓小平理论、“三个代表”重要思想、理想信念、宗旨观念、法律法规和党员教育管理知识等。在培训阵地上，充分利用县委党校、基层党员活动室、党员电化教育等。在党员教育管理机制上，推行党员目标管理，认真落实党建工作责任制。
3、一是加强基层党组织组建力度，积极实施基层组织建设提升工程。园区党工委按照“有
利于党组织的管理，有利于党组织开展活动，有利于党员参加组织生活和有利于企业健康发展”的原则，采取多种方式组建企业党组织。（1）、建立非公企业党支部。在有 3 名以上正式党员、生产较为稳定的企业，都单独建立了党组织。（2）、建立非公企业联合支部。针对那些正式党员不足 3 名或尚处在基建阶段未正式投产的企业，我们建立了联合支部，由园区党工委成员兼任支部书记，把这些企业的党员纳入联合支部统一管理。实行党工委领导挂点，从机关抽调骨干人员驻点指导帮扶。（3）、深入开展“双联双帮”活动。园区班子成员多次走访企业及农村困难户，深入了解企业、群众生产生活实际，并以一对一结对帮助的方式，切实在日常的生产生活中为企业及群众服务。2016
年 4 月 9 日，班子成员走访了村委，及 6 户困难户，共送上慰问金 1800 元。4 月 12 日，走访了村 6 户困难群众，送上慰问金 1200 元。5 月 14 日，园区党工委组织机关党员干部 17人，以“三进三解三促”活动为依托，再次深入企业，针对前期群众路线的工作查找问题和不足，与企业困难职工结对帮扶。6-7 月，班子成员走访了众村村委，送上慰问金 5000 元。9-10 月，班子成员走访了砚溪村委，送上慰问金 5000 元。各党支部也纷纷号召企业党员、职工组建了“爱心基金”，用于社会贫困家庭、失学儿童、困难职工的救济。
根据园区企业从事一线生产工作 50 多名党员的不同特点，我们按照不同的要求，建立了 36 个党员示范岗。同时，我们还积极组织企业党员开展“比技能、比贡献”、“业务技能竞赛”等活动，提高党员职工的业务技能。县总工会、人劳局和工业园区党工委联同坤诚电器党支部举办了坤诚电器职工劳动技能大赛。通过组织广大党员开展“创园区标兵、创党建特色”活动，达到了“以争当标兵促队伍建设、以党建工作促园区建设”的效果。同时，我们还积极开展“一建双争三培”活动，即建强党组织，争创“十佳务工党员、十佳党支部”，培优党务工作者、培育企业文化、培养企业党员，努力提升非公企业党组织的凝聚力和影响力，增强企业活力。把党旗插到每一车间、每一个班组，把党徽挂在第一个党员的胸前。
党建工作亮点纷呈针对工业园区规模拓展、企业和职工数量增多、管理服务任务加重的实际，2016 年我委已着手建立打造“四位一体”，集党员之家、职工之家、青年之家、妇女之家于一体的党群活动中心，打造党群服务新载体，增添企业发展新动力。“四位一体”于2016 年 6 月完成建设，8 月开始对外开放，使之成为园区的党员教育阵地、职工服务平台、青年交流中心和妇女温馨之家。建筑面积约 200 平方米，里面设有乒乓球桌、书桌、电脑、大量书籍、桌球等设施。并聘用了一名工作人员，让员工可以利用休息时间看书，打球，上网学习等。党群活动中心的建设，整合了各方力量，集聚了各种功能，前移了服务阵地，使园区党群工作更加贴近党员、贴近职工、贴近企业，增强了管理服务工作的针对性，提高了党群组织的凝聚力、影响力和向心力。
抓好党建促发展
每月组织开展一次园区党员企业主联合会。组织园区企业中的党员及企业主召开一次例行座谈会，打造园区非公企业主沟通的平台。同时，建立医药化工和有色金属加工两个产业党建示范片。不断加强党建的示范表率作用，从而带动其他产业党建工作良性开展。
努力构建“非公党建示范点”2016 年，共三家企业支部被确定为非公有制企业党建工作示范点，分别为普正药业、安昌铝业、日盛药业有限公司。在继续做好这项工作上，争取在园区形成数量合理、特点鲜明、作用突出的非公党建示范区。力争今后几年将在园区各大产业中培育出党建示范点，新建 3-5 家企业支部，同时进一步落实时间、场地、经费和支部书记权益保
障机制。在巩固和扩大规模以上非公企业建立党组织的基础上，加强对新组建党组织党员发展、支部学习、阵地建设、作用发挥方面的指导，确保“建一个，活一个，发挥作用一个”。
党建工作评价考核情况 2016 年底开展了对园区党工委副书记胡小勇述职评议制度，下一步将不断发展壮大非公企业党员队伍。以高标准严要求发展党员，永葆党的生命力。认真落实发展党员推荐、公示、票决等制度，坚持原则发展党员。
2016 非公党建党群活动服务中心建设(二)：2016 党建活动计划表
德清支公司党支部 2016 年度党建政治工作及学习活动计划表【2016 非公党建党群活动服务中心建设】
2016 非公党建党群活动服务中心建设(三)：2015 社区非公党建工作计划
计划一：社区非公党建工作计划
20xx 年广武门街道非公党建工作将以创先争优活动为主题，紧紧围绕全区”率先科学发展、建设首善之区”和”再造兰州”发展战略和街道工作大局，统揽街道各项工作全局，强化”品牌”意识，突出”服务”这一核心工作理念，以建党 90 周年纪念活动为契机，进一步推动街道非公党建工作的全面深入发展，为建设”首善之区窗口街道”目标的实现打下坚实基础。
一、思想建设
街道党工委全面提升非公党组织党员管理水平，积极引导非公企业党员进一步解放思想，以创建”学习型党组织”为要求，切实提高非公党员创先争优的自觉性和实践科学发展的能力。以党的理论知识和党建工作业务知识为主要内容，狠抓干部理论学习，强化”三会一课”政治学习制度，大力开展党性教育，立足适应工作这一个基本要求，提高干部工作能力，培养党员责任意识，为争创一流业绩提供保证。
二、组织建设
街道将不断提高发展党员工作的质量，把发展非公党员工作作为非公党建的一项基础性、经常性的工作，明确各党支部要对发展党员工作实行计划管理，全面执行发展党员公示制、票决制，增强发展党员工作的计划性、规范性。街道党工委在调查研究和总结经验的基础上，对非公党员队伍建设状况进行分析，根据需要提出发展党员工作宏观指导意见，逐级传达到基层党组织。基层各党支部根据入党积极分子的成熟程度，向街道党工委报送本支部下一年度发展党员计划，实现党员队伍的均衡化发展。
三、作风建设
街道党工委将按照创先争优活动要求，定期组织开展各非公党支部负责人向上级党组织和党员、员工”双述双评”活动，主动接受各方面的监督，街道党工委结合日常工作安排、组织生活会等形式对各非公党支部、党员干部开展创先争优活动情况进行点评，从而将创先争优活动进一步推向深入。
继续通过召开座谈会、设置意见箱、设立监督电话和电子邮箱、发放调查问卷和民主测评表等形式，广泛征求服务对象及群众的意见和建议，促进非公党组织及党员自觉主动地开展政治学习，提高服务意识，爱岗敬业，清正廉明，构建和谐的工作环境。
四、重点工作
街道党工委将积极协调辖区内党建资源，通过区域党建、活动开展、阵地建设等重点工作的推进，有效提升非公党建工作的广度和深度。
（一）扩大党建覆盖
为适应街道社区党建工作内容不断扩展的需要，我们继续构建以街道党工委为核心、非公党员为主体、非公党组织为纽带的非公党建工作格局，努力实现五个延伸：一是在党建范围上，由重点抓社区所属单位向非企组织延伸。二是在党建对象上，由抓街道、社区党员向社区内非企在职党员延伸。三是在党建活动开展上，由单纯抓党务工作向发挥党员的作用上延伸。四是在党建活动组织上，利用党建联席会、工作协调会等机制由街道、社区组织活动向非公企业共同组织活动延伸。五是在思想政治建设上，把思想政治工作的重点由街道、社区成员向非公企业及其他单位延伸。
（二）完善区域党建
以”大党建、大服务、大发展”的区域党建理念为指导，创新党建工作方式，以创先争优为核心，做实做活”五建一促”党建体系，精心做好建党 90 周年纪念活动，完善党建联席会、党建指导员、党员示范岗等平台建设，扩大非公党建覆盖范围，丰富非公党建载体，通过走访建联系平台、通过交流建合作平台、通过活动建互促平台、通过服务建信任平台。
一是在完善已有的党建联席会、党建指导员、党员示范岗等机制基础上，建立”社区党建联盟”，构建”一网三卡四联”机制，即建立覆盖包括非公党员在内的全辖区的党员飞信网络，发放党群联系卡、承诺监督卡、便民服务卡三张卡片，形成”载体联设、活动联搞、阵地联享、党员联管”的”四联”体系，以实现区域党建全范围覆盖，打造街道党建特色品牌。
二是继续推进辖区非公党建和”党建带工建、工建促党建”步伐，在扩大非公党建覆盖面的基础上打造非公党建示范点，在第一届职代会签订集体合同、女职工维权专项合同基础上，讨论制定区域性工资集体协商制度，完善工会运行机制，切实维护非公企业员工权益，使非公企业党群共建和企业快速健康发展实现协调共进的良好局面。
（三）强化阵地建设
以解决硬件瓶颈为核心，引导非公企业积极解决党组织活动站和党员活动阵地建设，并在改善硬件设施的同时进一步规范非公党组织程序，深化非公党组织凝聚作用和服务发展、服务群众职能，提升服务水平，实现非公党建工作环境软硬件”两手抓、两提升”。
街道在 20xx 年的非公党建工作中要切实抓好突出主题、整体推进的工作，从各个环节
高起点、高标准要求并实施。按照”示范性党建、服务型党建”的要求，充分发挥非公党员的先锋模范作用，发动非公党员大兴勤思勤学、创先争优、奋发进取精神，理清思路，完善制度，突出特色，使街道非公党建工作水平取得新突破。
计划二：社区非公党建工作计划
在非公有制企业中开展党建工作，是新时期基层党组织的一项重要工作内容。社区党委在深入落实开展办事处”三联三促”活动的基础上，结合实际工作，围绕”企业发展、服务群众、促进和谐”这一宗旨。充分发挥非公经济党组织的作用，在非公经济党的建设工作方面取得了初步成效。
一、加强领导，成立非公企业党建工作小组
社区成立了由专职副书记牵头的非公党建领导小组，具体负责非公组织的党建工作。首先，对社区内 268 家非公有制企业党的建设情况和党员基本情况进行了摸底调查。通过调查，了解到社区内非公企业、个体工商业户从业人员 2000 余人，其中党员 22 人。并根据情况他和企业的要求，成立了富永祥酒店、碧塘医院、飞跃教育 3 个独立非公支部，和路宏物业、博传媒、永和豆腐 3 个联合非公支部，共含盖非公企业 26 家，占非公企业的９%。
二、加强指导，找准非公党建工作的着力点。
社区非公党建领导小组，定期到非公...
篇九：非公党建调研报告
党建问题整改情况专项报告 XX 公司党支部 整改工作进展情况汇报 非公企业党委：“基层党组织晋位升级”工作开展以来，我公司党支部按照区委的统一部署，深入调查研究，仔细查找了全体党员干部在党性修养、敬业态度、业务水平、工作业绩等方面存在的问题，并结合党员群众的意见和建议进行了逐一整改，现将整改提高情况报告如下：
一、针对存在问题，明确整改目标
对照“组织战斗力进一步提升、党员队伍生机活力进一步提升”的主题活动 秦 目标，综合自查和群众 辱 意见，经过认真梳理归 晨 类，我公司在自查自纠 刻 和征求评议过程中主要 荆排查出以下几方面的问 亩 题：
1、政治理论 钞 学习效果不理想,支部 湿 组织党员理论学习缺少 凶 系统性计划，党员理论 愧 学习系统性不强，学习 主 的主动自觉性和学习效 滑 果不好，学习的方法单 涌 调，对学习内容理解不 颐 深，学习的氛围不浓， 沈 集中学习上没有统筹规 旭 划，合理安排，工作实 禹 践中，有“急用急学” 狼 、“应付敷衍”倾向。
振
2、党员先锋模范 擒 作用发挥不充分，支部 臆 个别党员存在着对工作 皋 不思进取、得过且过、 蝎 精神状态不佳的现象， 弛 工
作积极性和创造性没 站 有充分调动起来。
控 3、支部开展批评与自 笨 我批评不够，个别党员 五 是非观念不强的现象， 乞 有做老好人和怕得罪人 易 的思想，工作中存在着 贮 事不关已、高高挂起， 砰 与群众沟通和交流不充 喀 分。
4、谈心活动 屡 开展不够，在了解群众 疏 真实思想，指导上还需 彻 加大力度。
5、需 螟 进一步加强职工思想教 蚤 育，增强服务意识,管 馁 理工作中工作效率不高 械 ，时间紧迫性不强、管 死 理职责有时存在脱节， 羞 管理制度没有真正落实 用 到位。
6、支部的 颊 团结协作精神、民主集 渔 中作风有待进一步加强 狂 ，支部工作还需进一步 绚 高标准，高质量地抓好 戮 ，要使这支队伍在原有 种 基础上振作精神，真正 约 成为公司核心力量。
在
针对上述问题，我公 借 司将加强党支部的思想 惰 、组织、作风和制度建 寅 设，进一步提升本党支 力 部的战斗力、凝聚力和 富 创新力，进一步提升
击
党建工作的科学化水 凉 平，进一步发挥党员干 奶 部的先锋模范作用，切 奉 实解决一批职工关心的 讹 热点、难点环境问题， 慌 最终达到党支部工作满 崇 意度不断提高、企业形 睡 象不断优化，党员干部 臃 队伍素质不断提升的整 遮 改目标。
二、立足支部 霜 实际，全面开展整改
热
1、支部理论学习， 挟 要做到学习内容、学习 姬 时间落实，要求对每次 蕴 学习做好学习纪录，注 呻 重学习效果的提高，根 植
据年度学习计划安排和 绸 工作实际做好企业党员 岩 职工的学习安排。
乓 2、健全规范支部对党 腾 员的日常教育管理，在 颊 支部内开展党员意识、 嘻 责任意识、工作意识、 痊 学习意识、表率意识的 啮 学习教育活动，使党员 汲 同志通过学习形成共识 帛 ，工作中多与党员同志 摊 交换思想，多听取党员 唐 同志的意见，给党员同 彰 志压担子，在工作中调 舒 动党员同志的积极性， 张 发挥共产党员的先锋模 沟 范作用。
3、树立 舶 “今日事、今日毕”的 千 理念，确保管理体系的 弓有效运行，加强职工培 饮 训和开展岗位练兵，提 琐 高职工业务能力和管理 隘 水平。
4、加强工 伊 作中的信息交流与沟通 洋 ，处理好职责交叉工作 捕 中的相互关系，加强制 瓮 度管理和相互协作，落 弓 实管理责任。
5、 帛 、进一步增强党支部的 赵 凝聚力、创造力和战斗 薪 力，党支部将以公司建 霍 设为抓手，开展“献一 茵 计、帮一把、搀一步” 峪 工程建设，每个党员要 证 关心公司和自己身边职 安 工，在思想上、生活上 伤 、专业发展上帮助他们 性 成长。
三、健全规章制 潍 度，不断巩固提升。
木
制度是党建工作的基 届 石。在今后的工作中， 毒 我支部将不断完善党务 鞍 公开制度、"三会一课 科 "制度、民主评议党员 涉制度、党性定期分析制 荤 度、职工谈心谈话工作 殖 制度，有效
形成按规章 企 办事、按制度管人的工 搓 作导向，确保“支部晋 凹位、党员争先”，将整 投 改措施落到实处、取得 棉 实效。充分调动党员干 胆 部职工的积极性，激发 鞋 他们始终保持良好的精 帚 神状态和昂扬的工作斗 囚 志，全力营造“学先进 摘 、比先进、赶先进、超 贰 先进”的争先氛围。全 锗 面树立“文明、热情、 践 高效、廉洁”的大明企 缝 业形象。
二零一二年七 霓 月十三日 **镇党委基 瘫 层党建工作整改报告
委
按照县委关于进一步 笛 加强基层党建工作的通 跟 知精神，**镇党委认 揖 真总结了 XX 年度我镇 兔 及我镇主要领导党建工 彦 作进展落实情况，并原 盆 原本本向县委做了专项 旱 汇报。
在上年度党 蚤 建工作中，虽然取得了 侩 一定的成绩，但，通过 瞄 对照县委“大力加强基 碟 层党建工作”的安排部 工 署和工作要求，我镇党 渠 委还有一定差距。按照 行 县委关于在基层党建工 危 作开展落实中，坚持问 挞 题导向、坚持“查找不 汉 足、剖析原因、扎实整 庶 改”的指导要求，我镇 棉 党委结合上年度基层党 阀 建工作情况，查摆出了 矽 存在的不足，制定了整 浆 改台账，并按照县委要 执 求，明确了责任同志、 汁 落实了整改时限。
迪 在 XX 年度的基层党建 眶 工作中，我镇党委以及 媒 镇党委主要负责同志， 戍 对照我镇党委制定的《 溢 XX 年基层党建工作整 醒改台账》，对存在的问 避 题和产生问题的原因进 殖 行了逐条对照，找准了 税 工作努力方向，逐条进 肖 行了整改，并认真落实 聚 了镇
党委主要负责同志 友 的党建责任制，全力推 志 进基层党建各项任务落 剥 到实处，踏踏实实落实 这 县委加强基层党建工作 跃 的安排部署，以基层党 唆 建实效，促进我镇全面 厌 发展。现将整改及工作 月 情况报告如下：
针 甄 对“履行第一责任人职 彻 责”这一项，排查出的 幅 “责任落实不到位、工 岩 作方法不得当、抓党建 阉 韧性不足”这三个问
遇
题，采取了“强化学 填 习、敢于担当，进一步 镜 强化责任意识”的工作 讫 措施：
一是坚持用 泊 新理论武装头脑。在当 镊 前基层党建工作开展中 粱 ，牢记习近平总书记提 峡 出的“加强当前基层党 脂 组织建设”7 个重要思 悍 想观点，以这 7 条高屋 捞 建瓴的指示精神为指引 招 ，结合中央始终贯彻的 惨 基层党建理论，充实和 戎 武装头脑，掌握基层党 铺 建工作新方法。
二 洗 是注重理论联系实际和 丰 指导实践。紧密结合我 待 镇基层党建实际情况， 贞 镇党委和我本人与各党 霄 组织负责同志一道，将 斜 新理论、新经验、新工 敛 作方法，落实到具体党 脏 建工作中，将其作为新 兴 形势下加强和改进我镇 摘 基层党建工作的基本要 洪 求和重要遵循，在理论 绎 联系实际的同时，更注 秃 重运用，来指导我镇基 桐 层党建工作的具体开展 慰 。
三是进一步强化 零 责任担当。镇党委和主 允 要负责同志坚持以上率 石 下，认真总结上年度党 演 建工作情况，研究制定 兰 今
年党建工作计划，继 诽 续推行“四个一”工作 磁 机制，理清责任清单， 穿 细化量化工作任务，层 诣 层传导压力，确保党建 菇 工作“制度化运行、规 亲 范化落实、刚性化奖惩 臻 ”。
取得的阶段性效果 咽 ：
1、XX 年 1 月 妇 ，结合我镇党建工作实 泽 际，制定了年度党建工 荐 作计划，使我镇党委基 胰 层党建工作有了主线可 烁 循、有了目标可达成、 毕 有了任务可分解。
荒 2、XX 年 1 月，镇党 孕 委分别与班子成员、各 元 行政村党支部、非公党 涣 组织负责同志，签订了 捆 基层党建工作责任书， 售
理清了“镇党委统 睡 筹部署、班子成员分包 舶 推进、各基层支部活动 褪 有亮点”的工作措施， 涕 压死了基层党建责任。
韵
3、XX 年 1-6 亢 月，镇党委召开了 6 次 猫 基层党建工作推进部署 凋 会议，对 3 个先进支部 芽 予以了表彰，对 2 个明 堑 显滞后的支部负责人进 其 行了谈话，敲响夯实基 杨 层党建工作的警钟。
卉
针对“整顿软弱涣散 限 基层党组织”这一项， 种 排查出的“花沟村、柳 侄 林董村班子凝聚力、战 滦 斗力不强”问题，采取 蒸 了“盯住后进，组建工 纲 作队帮扶；集中轮训提 全 升凝聚力、战斗力”的 油 工作措施：
一是盯 咸 住后进支部整改，“解 咐 疙瘩、摘帽子”。在镇 揪 党委支持下，抓好** 撤 村、**村 2 个后进党 匙 支部整顿，抽调得力干 黔 部，通过积极走访群众 阜 、排查矛盾，了解了这 拼 两个支部后进了主要原 诚 因，通过约谈支部书记 匪 及支部成员，解开
了造 拴 成基层党建薄弱的“疙 壳 瘩”。
二是组建党 淡 建工作队，分包各支部 小 。为了进一步汲取上述 匙 两个支部，因凝聚力、 斤 战斗力不强，而导致的 插 经济发展滞后、村组面 杨 貌得不到改善的教训， 滁 镇党委抽调党建工作能 番 力强、业务素质精的机 棠 关干部，组建 5 个“党 失 建工作队”，分包全镇 焦 28 村支部、1 个非公 撇 企业党委、5 个非公党 拄支部，对我镇各支部的 议 党建工作提出“活动有 蹭 亮点、组织有保障、工 唬 作有成效”对策，明确 役 党建目标、夯实党建责 梧任，进而达到“针对软 似 弱涣散党组织机制整顿 签 和全镇党组织集体轮训 滁 ”的目的。
取得的阶段 臃 性成果：
1、** 样 村、***这两个村支 涩 部的凝聚力和战斗力得 糟 到了有效提升，群众满 杯 意度逐步上升，摘掉了 知 后进支部的帽子。目前 页 ，**支部积极回应群 赣 众对村组道路翻修的期 舆 盼，经向镇党委汇报， 惺 争取了配套资金，该村 舀 路面整改积极整修。
擦
2、我镇所有支部， 语 每月开展了一次集中组 汽 织活动，提升了凝聚力 衫 和战斗力。在前期“三 戏 夏”机收和防火工作中 异 ，各支部和基层党员发 阵 挥了主力军作用，确保 邮 了我镇夏收工作平稳。
惰 目前，在镇党委带领下 堡 ，全镇各支部积极组织 跺 党员投入到秋粮防涝保 在 收的重点工作中。
恳 针对“加强基层服务型 仟 党组织建设”这一项， 垣 排查出的“缺乏有特色 怜 的党建载体、对镇村干 饥 部管理不严、非公
党建 柏 工作存在短板”问题， 摇 采取了“总结宣传先进 咙 、刚性制度约束、抓好 翌 非公党建促进经济发展 拢 ”的工作措施：
一 拄 是发挥先进党支部标杆 辰 作用，引领良好党建风 蔚 气。镇党委认真总结了 蛰 ***等先进村工作经 琅 验，汇总成材料，在全 谨 镇抓好宣传推广工作， 据 以全镇基层党建会议上 林 “重奖先进、财力倾斜 尖 ”的激励方式，形成对 戍 基层党建的标杆作用， 矣 引领全镇基层支部发挥 措 在党建工作中的主观能 茸 动性，争先创优力争上 奢 游。
二是率先垂范 俏 ，用刚性的工作制度约 至 束。在这方面，镇党委 雨 建立起了“周总结、月 运 考核”制度，不仅仅满 靳 足于“有人干工作不出 档 问题就好”的“及格分 瞎 ”思想，对镇干部“在 帚 岗不作为”、“定岗不 磊 在位”以及村两委成员 高 中存在的“遥控指挥” 洋 、“长期不回村”等问 毡 题，硬起手腕治理。同 愈 时，镇党
委主要负 虾 责同志继续发挥好率先 智 垂范的作用，坚持每周 魂 至少到村里调研 2 次， 娠 至少在镇里住 3 个晚上 义 ，带动班子成员住在乡 肿 镇、包村干部定在村里 棠 成为常态。
三是抓 冯 好非公党建，促进经济 鳃 发展。在这方面，我镇 压党委走好了“三步棋” 想 ：首先是打造非公党组 藻 织“旗手”。抓好以* 咐 **公司党委、*** 弗 公司党支部为主的现有 摩 非公党组织规范提升， 近 发挥他们非公党组织“ 盯 领头羊”的作用，各项 野 组织活动和党内生活， 包 由镇党委主抓，在工业 由 园区内打
造非公企业党 哈 建亮点。二是抓好辖区 夫 内非公企业党建工作摸 硬 底排查。建立起“非公 疡 企业党建基础台账”， 疼 在 XX 年 6月底前，我 崭 镇规模以上企业全部建 咱 立党组织、中小企业全 周部派驻党建指导员，实 殖 现党的组织工作在非公 英 企业中全面覆盖。三是 咬 探索“支部建在项目上 枝 ”非公党建新模式。结 估合当前中央和省市县委 初 关于加强非公党组织建 蕉 设工作的文件精神，探 引 索“支部建在项目上” 记 的模式，从招商引资的 讹项目入驻开始，镇党委 雀 就在第一时间启动该项 硅 目的党建工作，提前选 芥 拔好能力强、素质高的 考 干部，担任党建指导员 众 ，指导开展非公企业党 秧 的建设工作。
取得的阶 衫 段性成果：
1、在 痹 我镇党委支持下，** 铡 *等三个村支部的先进 司 材料由镇党政办负责整 钳 理，以镇党委文件的形 仟 式，在全镇党建工作部 咬 署会议上予以了印发， 脯 大张旗鼓的进行宣传表 侧 彰，并给予了这几个先 援 进村支部适当补助，树 双 立了标杆效应。
2 织 、在刚性制度约束下， 悸 狠下重手处理。我镇已 重 经处理 党建工作整改情 椅 况总结
XX 年，在 汗 市委、市政府的正确领 智 导下，局党组严格按照 充 党要管党、从严治党的 用 方针，全面推进机关的 喳 思想建设、组织建设、 枕 作风建设和制度建设， 泄 不断提高局机关党组织 斋的凝聚力、创造力和战 辊 斗力，使党建工作取得 秦 了明显的成效。现将有 鬼 关工作总结如下：
一、 涨 打牢基础，思想建设进 忙 一步巩固
为统一思 议 想，提高认识，我局按 筐 照“为民、务实、清廉 了 ”的总要求，不断强化 来 理论学习，注重思想教 旱 育，全面提高党员干部 挫 职工的整体素质。
锯 一是认...
篇十：非公党建调研报告
新业态新就业群体党建工作情况汇报 .................................... 2 非公企业党建工作汇报材料 ................................................... 4 镇党建工作进展情况汇报 ....................................................... 7 “小个专”党建工作汇报 ..................................................... 12 园区非公企业党建工作开展情况汇报 .................................. 15 县党建引领小区建设情况汇报 ............................................. 18 物流党建工作汇报 ................................................................. 25 园区非公企业党建工作汇报 ................................................. 29 全区基层党建工作情况汇报 ................................................. 32 党建“强基赋能提质”行动汇报材料 .................................. 40 基层党建整治形式主义工作汇报 .......................................... 43 党建引领城市基层治理工作汇报 .......................................... 45 党建汇报发言材料 ................................................................. 47 城市党建工作发言材料 ......................................................... 51 市某办党建工作情况汇报 ..................................................... 54
新业态新就业群体党建工作情况汇报 今年以来，为增强党对新业态新就业群体的政治引领，带动企业发展、促进产业升级，我市创新解题思路，强化答题措施，通过抓好“五个聚焦”，推动新业态新就业群体党建工作提质增效。
一是聚焦压实工作责任，明确党建工作“谁负责”。全市新业态新就业群体党建工作由市、县两级党委总体负责，在党委统一领导下协同有序推进。组织部门和“两新”党工委牵头抓总，成立专项工作组，建立党建联席会议制度，每季度至少召开 1 次联席会议，研究解决突出问题；邮政、市场监管、交通、网信、商务等行业部门具体负责，组建成立行业综合党委，实行“月例会”制度，推动服务资源和力量下沉；财政、民政、工商联等成员单位协同配合，全面抓好服务保障、群团组织覆盖；街道（乡镇）、社区等属地党组织兜底管理，发挥好党群服务中心阵地优势，配合行业部门成立暖心驿站，为新就业群体提供暖心服务。
二是聚焦提高“两个覆盖”，明确党组织“怎么建”。组织部门和行业主管部门牵头抓总，整合网信、民政、市场监管等部门资源，组建工作专班，按照取数、比对、筛核、
分解、摸排“五步法”，开展“百日攻坚”地毯式摸排行动，通过“组织找党员、党员找组织”，精准掌握新就业群体底数，摸清党组织和党员设置情况。对有 3 名及以上正式党员的新业态企业，单独成立党组织；党员不足 3 人的，采取联合建、区域建、孵化建等方式，推动应建尽建；对暂不具备组建条件的，通过选派党建指导员、驻企联络员，建立工会、共青团、妇联组织，实现党的工作全覆盖。
三是 聚焦强化教育管理，明确党员“如何管”。坚持集中教育与经常性教育相结合、组织培训和个人自学相结合，及时跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，教育新就业群体党员忠诚拥护“两个确立”，做到“两个维护”。创新实施“10 分钟微课堂”“班前一刻钟”等，解决工学矛盾。按照“一方隶属、多重管理”模式，通过“线上+线下”开展三会一课、主题党日，增强党员归属感。目前，全市共开展教育培训班 5 期，培训新就业群体党员 126 人。
四是聚焦建强党员队伍，统筹解决“力量弱”。推动党组织书记、委员与企业高级管理层“双向进入、交叉任职”。选优配强党组织书记，出资人是党员的，一般要求担任党组织书记，暂无合适人选的，从机关企事业单位干部中选派党组织书记。加强党务力量配备，积极面向社会公开选聘专职党务工作人员，对规模较大、党员人数较多的企业，配备 1名专职副书记。加大发展党员力度，坚持成熟一个发展一个，
实施入党积极分子专项培养计划，凡从业人数 50 人以上的企业常年保持 2 名以上入党积极分子，扩大“蓄水池”。
五是聚焦搭建服务平台，推动党组织“起作用”。积极引导新业态企业将党建工作写入公司章程，从源头上把好企业健康发展方向。拓宽党组织和党员作用发挥途径，组织开展“四亮三比三争”活动（支部亮旗帜、党员亮身份、车辆亮标识、服务亮承诺，党员比贡献、比作风、比担当，争当优秀党员、岗位标兵、先进典型），设立党员先锋岗、示范岗、责任区，做到关键岗位有党员。引导快递员、外卖送餐员、货车司机等群体主动到社区备案，常态化参与文明城市创建、疫情防控、基层治理等工作，对表现优秀人员纳入社区网格员范畴，优先推荐为“两代表一委员”，增强新就业群体职业荣誉感。整合街道社区党群服务中心、银行商超等资源建立“暖心驿站”，打造“冷可取暖、热可纳凉、渴可喝水、累可歇脚、雨雪可避”的 24 小时温馨港湾，让他们充分感受到组织的温暖。
非公企业党建工作汇报材料 今年以来，我县在非公经济企业党组织中探索开展“红色引领、绿色发展”主题活动，进一步强化党建引领作用，推动企业安全高效、低碳环保发展。
一、“三查行动”提升组织引领力。在全县范围内开展监管部门全面筛查、税务部门重点核查、属地单位实地排查的“三查行动”，全面掌握了解非公企业底数，并分类按照“单独组建、龙头带建、行业统建、联合组建”等方式，及时跟进两新党组织组建各项工作，切实提升党组织引领力。同时，探索推行非公企业党组织“双孵化”模式，坚持“支部建在项目部、党旗插在工地上”，对新引进的项目，在设立指挥部的同时建立临时党组织；引导企业在招录员工时优先录用高学历人才和党员，力争在项目竣工时转为企业正式党支部。目前，已对 3 个新引进的重点企业建好临时党支部，并为全县 269 家“三有”非公企业选派党建指导员进行驻点指导，共引导 63 名企业中高层干部向党组织递交入党申请书。
二、“三个阵地”提升组织号召力。将阵地建设纳入每季度基层党建调研、“双单制”考核等内容，全面推进非公企业党建阵地规范化、标准化建设，切实提升党组织号召力。打造党务阵地，坚持“因地制宜、资源共享、示范互动”原则，建设区域性党群活动中心，按照“六有”标准，统一设置党员活动室、党务公开栏、党员积分公示栏。打造活动阵地。以丰富党员职工精神文化为原则，为党员提供学习交流平台，统一建立阅读室、谈心室、健身房、休息室等场所，打造标准化党员活动场所。打造宣传阵地，建立红色文化与
企业文化相融合宣传栏，营造浓厚氛围。积极拓展线上学习阵地建设，充分运用现代信息技术手段，利用好新媒体打造党员随时随地接受学习、教育、管理、服务的“网上阵地”。
三、“三项活动”提升组 织凝聚力。创新活动载体，以活动促提升，着力发挥党员先锋模范作用。开展党员积分大评比，将党员履职情况、工作成绩等方面作为党员积分重要指标，强化结果运用，将积分排名结果与绩效考核、评先评优、升职加薪挂钩。设立党员擂台大比武，常态化开展亮身份、亮标准、亮承诺，比作风、比技能、比业绩的“三亮三比”活动，引导党员在关键岗位、技术攻关等方面创“党员示范岗”、争“服务明星岗”、立“党员责任区”，在推进企业发展中建功立业。推行主题党日大创新，根据企业发展实际创新主题党日活动，除规定动作之外，每次主题党日至少邀请一名企业管理层人员参加活动，并要求企业党员重点围绕企业发展出谋划策，提出“金点子”，解决实际问题。
四、“三项制度”提升组织战斗力。牢固树立“一切围绕项目转、一切为了企业好”的理念，发挥党组织对非公企业“把方向、保大局”的重要作用，积极为企业纾困解难。健全党群共建制度，加强党建带群建，完善组建群团组织，结合群团组织自身特点，开展志愿服务、劳动竞赛、技术比武、科技创新等活动，大力弘扬劳模精神、工匠精神，引导职工立足岗位多做贡献。完善企业治理制度，推进党建工作
写进企业章程，推行非公人士政治安排由企业党组织事先把关机制；建立党组织与企业管理层共同学习、党组织书记参加企业管理层重要会议、党组织与企业管理层定期沟通协商和恳谈等各项制度，推进党组织和管理层“双向进入、共同提升”。建立“保姆式”服务制度。深化“党建引领、助力千企”行动，由企业党组织收集企业的困难诉求，梳理汇总上报上级党组织。乡镇（街道）党（工）委、园区企业党委，对企业提出的合理诉求及时予以解决，对需要多个部门共同参与的，由县委两新工委协调相关职能部门开展上门服务，重大问题由县委两新工委提请县委领导现场办公解决，助力企业实现高质量发展。
镇党建工作进展情况汇报 根据全区基层党建工作交叉检查相关要求，下面我将*镇*年党建工作情况简要汇报如下：
一、基本情况 *镇现辖*个行政村，*个村民小组，*户，*人，耕地面积*亩，农民收入主要来自制种、草畜、劳务三大产业，*年全镇人均纯收入达到*元。镇党委下设*个村党总支和*个党支部（其中：村党支部*个，机关事业单位党支部*个，专业合作社党支部*个，非公经济联合党支部*个，街道办事处党支
部*个），共有党员*人，其中：农民党员*人（含合作社、非公经济、街道办），机关事业单位党员*人，预备党员*人，流动党员*人，女党员*人，少数民族党员*人。*年，镇党委先后被评为区级“三型五好”领导班子和市级党建工作先进集体。
二、主要做法及成效 *年，镇党委按照区委整体部署和 3456 责任体系要求，狠抓党建主体责任落实，工作水平有了明显提升。
1 1 、抓机制，定措施，靠实党建工作责任。一是坚持“书记抓、抓书记”，组织 18 个党组织书记进行了抓党建专项述职和民主评议，树立了“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的责任意识，形成了一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。二是坚持把党建工作与经济工作摆在同等重要的位置，做到“两手抓、两手硬”，与各村、双管单位分层签订了党建责任书和责任清单，党建责任书权重提高到 50%，与经济责任书对半考核，形成了职能与职责相结合、职务与责任相一致的党建责任体系。三是坚持领导干部联系点制度，每名科级领导联系 1-2 个党组织，每个部门包挂 1-2 个党组织，并从优秀机关干部中选派了 26 名党建指导员，帮助指导开展党建工作，协调解决存在的困难和问题。四是严格落实村组干部待遇，建立党建经费保障机制，
筹措资金对*等村活动场所进行了粉刷和修缮，并抓住学校更换桌椅的时机，为*等*个村添置桌椅*套。
2 2 、抓班子，带队伍，凝聚党建工作合力。一是加强党委班子自身建设。健全完善了党委议事规则和党委中心组学习制度，及时对中央和省市区重要会议、重要文件精神进行了传达学习讨论。结合工作实际，调整细化了领导班子分工，坚持重大事项民主决策和集体决议，充分调动班子成员工作的积极性和主动性，营造了团结、高效、务实的工作氛围。二是加强机关干部管理教育。坚持按月制定学习计划，每周一确定干部制作课件领学，每月底检查学习笔记，每季度撰写一篇学习心得，有效提高了机关干部整体素质。修订完善了学习、考勤、值班等 17 项机关工作制度，以制度管人，用制度管事，增强了机关干部工作执行力和落实力。三是加强村组干部教育培训。严格落实“三会一课”制度，按要求组织村干部参加了市区两级培训，积极利用远程教育平台开展学习，狠抓党员干部管理教育，村组干部履职能力明显提升。四是狠抓干部队伍作风建设。严格落实中央和省市区委各项规定，深入开展“效能风暴”行动，由镇纪委牵头，在春节、清明、五一等重要节点前后，对镇村干部落实廉洁自律、纪律作风、值班应急等各项制度情况进行了 5 次抽查，有效促进了工作作风的转变。
3 3 、抓规范，促提升，夯实党建工作基础。一是镇党委将4 到 6 月份确定为党建规范月，专门邀请区委党校讲师对村干部和党建指导员进行了培训，并赴*进行了观摩学习，有效拓宽了党务干部的工作思路，促进了党建任务落实。二是按照党建工作百点示范工程要求，专门研究制定了全镇党建示范点创建和末位党组织整顿提升实施方案，指导各党组织对照标准，结合实际制定了相应方案和推进计划表，进一步规范设置活动场所，新建成道德讲堂 6 个，刷写永久性党建宣传标语 48 条，党建工作整体水平有了明显提升。三是狠抓*村末位党组织整顿，镇党委坚持从人力、物力方面加大支持力度，注重在干部培养上下功夫，通过多次与班子成员座谈，走访退职干部、党小组长和老党员，充分摸清了底子，找准了症结，确保了整顿转化工作的圆满完成。四是狠抓党员教育管理，严格落实党员一卡双制管理制度，开展无职党员设岗定责、在职党员双重管理和党员承诺践诺争星活动，承诺履诺率达到了*%以上。五是严把党员发展关和质量关，邀请区委党校讲师对*名入党积极分子、发展对象和预备党员进行了培训，并积极组织参加了区委组织部的集中培训，按要求发展党员*名，转正党员 18 名。
4 4 、抓载体，强服务，提升党建工作水平。一是深入开展先锋引领行动，紧紧围绕重点工作和年度目标任务，大力实施“五创五强”先锋带富工程，依托养殖园区、制种基地、
专业合作社，新创建先锋基地 3 个，创建懂技术、会管理、善经营、能带头的党员先锋岗 322 个，党组织和党员先锋引领作用得到了充分发挥。二是狠抓服务型党组织建设，镇社会管理服务中心实行全天候坐班制，对*代...