全国基层党建创新典型案例征集活动专题8篇全国基层党建创新典型案例征集活动专题 全国基层党建工作典型创新案例一、最佳案例（30个） 1.贵州贵阳：聚力大数据打造云党建——建设“党下面是小编为大家整理的全国基层党建创新典型案例征集活动专题8篇,供大家参考。
篇一：全国基层党建创新典型案例征集活动专题
国基层党建工作典型创新案例 一、最佳案例（30 个）1.贵州贵阳：聚力大数据打造云党建——建设“党建红云”平台提升党建工作科学化水平
2.福建宁德：坚持“五抓五促”，加强脱贫一线核心力量
3.山东潍坊：推进党校教育全覆盖，为每名共产党人修身养性打造“红色殿堂”
4.浙江台州黄岩区：连续 12 年深化村级治理“三化十二制”，推动基层党建全面进步全面过硬
5.上海黄浦区：树立“大数据”理念，实现党建引领下的社区治理创新
6.红豆集团：以党建强促进发展强——党建标准化管理的“红豆模式”
7.上海华阳路街道：坚持党建引领，建立标准体系提升街道综合服务
管理水平
8.山东青岛：探索构建非公有制经济组织和社会组织“4224”区域化党建工作体系
9.福建漳州：全面推行“村主干职业化管理”，开创农村基层党建工作新格局
10.山东青州：密织五级网格，搭建两个平台构建科学完善的党群服务体系
11.湖南长沙县：“口袋里”党建小阵地，“零距离”党建大服务
12.重庆涪陵：构建三级体系、打造红色会家，破解小微企业、个体工商户和专业市场党建难题
13.江西德兴：群众“线上”点单，干部“线下”服务——开展 O2O服务型党组织创建活动
14.江苏昆山：构建党建信息化管理系统，积极探索信息化途径落实从严管党要求
15.陕西石泉：建立“敢抓敢管”机制，破解干部为官不为
16.江苏泗阳：创建“小村监事会”，构建农村“小微权力”监督规范体系
17.上海浦东沪东街道：“微心愿”托起社会治理“大平台”
18.浙江长兴：探索推行党员身份证制度，推动党员队伍从单位人转向社会人管理
19.江苏丹阳：构建“四有”民情服务处理机制，实现联系服务群众“零距离”
20.广西玉林：“小个专”党建“234”工作法促“双创”蓬勃发展
21.国网上海市电力公司：“三化三合”党建责任落实机制实践探索
22.黑龙江牡丹江市：构建社区大党委共建机制，激发社区党建新活力
23.中国信达：国有企业基层党支部书记培训创新实践
24.深圳罗湖区：用“质量党建”促全面从严治党落实落地
25.贵州铜仁：创新“民心党建+信合+”模式，引领精准脱贫
26.武汉市新洲区：全面推行“直评村官”的实践与探索
27.北京九一金融：
“双创”时代——非公企业 91 金融“互联网+党建”之路
28.南方电网公司：贯彻全面从严治党要求，创新优化企业党员理想信念教育方法
29.贵州金沙：推行党员管理“双十分制”，激发党员内生动力
30.浙江瓯海：探索成立两新组织党建公积金，解决党建工作经费筹集难问题
二、优秀案例（70 个）
1.湖南长沙市岳麓区：全面推行“三三制”严把党员入口关
2.国网吉林供电公司：“三联三百三互助”项目的创新实践
3.内蒙古鄂尔多斯：全面推行街道社区“一核心三融合”党建工作机制
4.湖南衡阳：推行远教站点“四加六代”模式，提升基层党组织教育服务水平
5.上海徐汇：党建引领聚合力，愿化他乡为故乡
6.甘肃陇西县：深入开展“筑扶贫堡垒、做致富先锋”活动
7.中国商飞上海飞机制造有限公司：“六个一口清”提升党建工作新成效
8.河南唐河：党委“摆擂”支书“比武”，全面激发村支部书记干事创业新动能
9.青海果洛：集聚合力抓党建强“三基”的生动实践——果洛州玛沁县创新推行党建品牌“基层党建巡回工作”制度
10.河南鑫山：“四个三”党建工作法全面提升企业竞争力
11.上海浦东洋泾街道：党员教育微“积分”显实效
12.辽宁盘锦高新区：“企业社区”党建工作模式探索
13.河北平泉：推行“四责一体”工作机制，让基层党建责任落地落实
14.新疆油田公司：开展“1+4+1”党员意识提升工程，搭建“学”“做”间的桥梁
15.晋煤集团成庄矿：夯实党建“三基”工作的探索与实践
16.安徽滁州：构建“X+贫困户”全链条精准保障体系助力脱贫攻坚
17.江苏连云港赣榆区：分类定标、分层记实、分色预警，促进农村党员教育管理精准化
18.浙江嘉善：推行党员楼道长制度，创新社区治理模式
19.国网杭州供电公司：实施问题管理，提高企业思想政治工作针对性、有效性
20.贵州凤冈：实施干部召回管理制度推进全面从严治党
21.深圳市福田区沙头街道：以“对标管理”推进社区治理
22.浙江温岭：实施心理健康关爱“阳光行动”，全方位打造健康型干部队伍
23.浙江江山：以“党建 5+”建设激发基层党建工作新活力
24.山东临沂：开展“党员画像”主题实践活动，助力“两学一做”学习教育
25.苏州吴江：以“融入式党建”夯实基层工作，成效明显
26.上海嘉定：加强社会组织党建，引领其正确发展
27.山东文登：以完善农村基本监督管理制度为切入点，建设党组织领导下的村级治理机制
28.宁波电信党委：打造“先锋沙龙”学习交流互动平台，积极探索创新党内政治生活模式
29.广东佛山禅城区：探索实践区域化党建，引领基层治理创新
30.湖北黄冈黄州区：创新基层纪检工作试点，打造全面从严治党向基层延伸的坚强前哨
31.神华神东煤炭集团：“互联网+党建”创新党内政治生活平台
32.中国计量大学现代科技学院：给青春加根“扁担”，在实践中锤炼党性
33.安徽淮北：
时时不忘推车情，党员干部户户行——开展干部入户连心大走访活动的实践与启示
34.广东鹤山雅图仕公司：以组织功能创新优化企业治理
35.山东临沭：农村“合格党员”评定的探索与实践
36.江西万载：非公有制企业党建“五个引领”构建和谐劳动关系
37.江苏通州区：“能上能下、容错纠错、鼓励激励”推动干部担当作为
38.上海徐汇康健街道：探索党建引领下的社区团队自治新模式
39.深圳公共管理教育培训学院：打造“改革开放史”系列党性教育课程，开辟党性教育新阵地
40.四川成都：依托大数据提升干部教育培训精准度——“互联网+干部教育”的实践与探索
41.江苏如东：探索教育引领群众“四四”长效机制
42.山东莘县：实施产业覆盖提升，增强村党组织服务能力
43.陕西白河：支部建在网上，党员连在线上
44.南京工业大学经管学院：推行大学生“积分考核制”，建立党员发展管理评价体系
45.福建福清：以“兼职委员”为载体，建立党员干部联系服务群众长效机制
46.厦门海沧：“党日五件事”舞动基层党建龙头
47.内蒙古鄂托克前旗：构建“1+4”智慧党建模式的探索与实践
48.贵州雷山：“金种子党小组”助贫困户抱团小康
49.陕西宁陕：发展特色产业深化党建精准扶贫
50.贵州江口：“民心党建”与精准脱贫“双推进”
51.湖北荆州沙市：探索“农村党建+电商”三依托模式，推进农村党建与电商产业融合发展
52.浙江海宁司法局：打造“e 线先锋”品牌服务，让公益法律服务通村又通户
53.黑龙江绥化：健全选育管退机制，提升村党组织书记队伍建设水平
54.广西东兴：探索“党旗领航·电商扶贫”工作实践
55.福建福鼎：党建扶贫工作的实践和探索
56.国电大渡河检修公司：“加减法”促党支部工作深度融入中心工作
57.贵州毕节：“互联网+党建”壮大村级集体经济的实践与启示
58.吉林珲春：实施“国门党建一体化”建设
59.四川江安：全面推行“法治委员”建设，提升基层治理能力和水平
60.北京石景山：坚持从严治党 传承红色基因 积极探索非公党建新途径
61.黑龙江伊春：构建“五大平台”，打造开放型“互联网+党建”新模式
62.重庆市工商系统：推进个体工商户党员“三亮”的探索与实践
63.江苏响水：党员“助力微梦”，以“微善”践行为民服务
64.四川盐亭：移动互联网与党建深度融合之路径探索
65.江苏常州：抓实激活，让基层党建强起来——以特色支部推动全
面从严治党向机关基层延伸
66.浙江景宁：推行村干部“规矩指数”考评，倒逼村干部讲规矩有作为
67.江苏镇江京口：深化“真·实”活动，聚焦为企服务
68.黑龙江齐齐哈尔：实施“选青推优”计划，切实加强农村后备人才队伍建设
69.江苏盐城：建立“统一活动日”制度，探索基层党建新模式
70.海南文昌：创建红湾党建驿站，让党旗在八门湾高高飘扬
篇二：全国基层党建创新典型案例征集活动专题
全国基层党建创新案例征集评选活动最佳案例（共 30 个）1 浙江嘉兴：以 96345 党员志愿者服务为载体，打通联系服务群众“最后一公里”
2 上海浦东：十年磨一剑——浦东“阳光驿站”的十年探索与实践
3 北京朝阳：创新基层党建服务体系，以党建引领社区各项事业发展
4 福建福州:“查述问评”建立乡镇（街道）党（工）委书记党建责任考评机制
5 天津静海：以“五建五强”全面加强基层服务型党组织建设
6 广东湛江：努力实施“失联党 峪 员归队工程”，全面提升党 峪 员队伍管理水平 7 浙江 峪 诸暨：“群众档案”——新 峪 时期拓展群众工作机制的新 峪 举措
8 湖南吉首：“红色 峪 股份”——发展村级集体经 峪 济，增强基层党组织“向心 峪 力”
9 陕西凤县：实施村 峪 干部队伍建设“六化”工程 峪 的有益探索
10 内蒙古林 峪 西：推行“1+3”党组织 峪 设置模式，推动基层党组织 峪 建设与农村经济社会发展共 峪 进
11 贵州仁怀：走出一 峪 条“支部领头党员带头群众 峪 参与”的支部创业带富新路 峪 子
12 山东章丘：实施支 峪 部“一加三”，固本强基惠 峪 民生
13 国家电网丽水供 峪 电公司：电力阳光服务便民 峪 图的创新与实践
14 贵州 峪 贵阳：党员志愿服务进社区 峪
打通联系群众“最后一公 峪 里”
15 内蒙古新巴尔虎 峪 右旗：培树“北疆红色堡垒 卢 户”，打造祖国北部边疆草 卢 原亮丽风景线
16 江西丰 卢 城：在基层党组织建立矛盾 卢 纠纷“金牌调解”的免费“ 卢 社会法庭” 17 山东青 卢 岛：依托干部网络学院建设 卢 学习型基层党组织
18 湖 卢 北英山：打造“智慧党建· 卢 英山红网”，以党建信息化 卢 推动服务型党组织建设
19 卢 江苏镇江京口区：构建联 卢 系服务群众常态化长效化工 卢 作体系
20 西藏南木林：
卢 “五项工程”构建流动党员 卢 “五化”管理新格局
21 卢 广东省高级人民法院：发挥 卢 三级“四个作用”，提高司 卢 法公正水平 22 新疆克 卢 拉玛依：强化社区“红细胞 卢 ”工程，发挥党员先锋模范 卢 作用
23 四川凉山：创新 卢 设置乡镇(街道园区)“优 卢 秀青年人才”党支部，破解 卢 民族地区基层党建工作难题 卢
24 江苏如东：开展“1 卢 14”惠民行动 打造服务 卢 型农村基层党组织
25 河 卢 北景县：建立农村支部书记 卢 “三定三评一落实”目标考 卢 评机制
26 武钢金资公司 卢 ：以“党建工作创先争优管 卢 理系统”为平台，探索“三 卢 型”基层党组织建设有效途 卢 径
27 河南洛阳老城区：
卢 “负面清单”管理催生正能 卢 量
28 胜利石油：以党员 卢 服务社为载体，创建非在职 卢 党员服务教育管理新模式 卢 29 江苏海安：“事务代 卢 理”构建服务下沉型基层党 卢 建新模式
30 江西农大农 卢 学院：“立交桥”党建模式 卢 创新与实践
二、全国基层党 卢 建创新案例征集评选活动优 卢 秀案例（共 60 个）
1 福 卢 建福州台江区：打造“党员 卢 诚信店”品牌，破解非公党 卢 建难题 2 上海浦东张江 卢 ：用“感受式服务” 加强 卢 服务型党组织建设
3 江苏 卢 南通崇川区：邻里党建，打 卢 通服务群众的“最后 500 卢 米”
4 北京延庆：“党员 卢 魅力秀排行榜”，领航为民 卢 服务正能量
5 湖北武汉江 卢 汉区：落实党建工作责任制 卢 的路径探索
6 江苏徐州贾 卢 汪区：“三三六”法探索不 卢 合格党员处置工作
7 浙江 卢 杭州余杭区：街道民主协商 卢 议事会议制度的探索与实践 卢
8 江苏淮安：打造“实境 卢 课堂”开辟党性教育新阵地 卢
9 中原油田：“家庭党校 卢 ”开辟社区党员教育新阵地 卢
10 山东济宁：活跃着一 卢 支群众监督评议团队伍
11 卢 福建永定：实支部“e 管 卢 理”，流动党员“流而不失 卢 ”
12 上海浦东合庆镇：
卢 “1+1+X”的合庆算法 卢
13 湖北巴东：发展农村 卢 服务型党组织，实现农民办 卢 事不出村
14 山东平度：
卢 推行“一定两议三监督”工 卢 作法，创新村级议事决策机 卢 制 15 浙江杭州高新区 卢 （滨江）：红色正能量 服 卢 务在滨江——非公党建服务 卢 型党组织建设
16 湖北利 卢 川：贫困山区实施“村社共 卢 建”的探索
17 江苏太仓 卢 ：构建德企党建“365 服 卢 务圈”
18 山东寿光：推 卢 行“三自”工作办法，加强 卢 村级事务管理
19 四川松 卢 潘：一线两翼共发展，三带 卢 四帮满园春——深入推进“ 卢 三带四帮”党内互助工程
2 卢 0 国家统计局福鼎调查队 卢 ：创建学习型党组织，努力 卢 实现“三个提高”21 卢 湖北红安：推行村干部实绩 卢 考核 激发干事创业热情
2 卢 2 上海理工大学：以区域 卢 化党建联建促学校事业全面 卢 发展
23 江苏如皋：畅通 卢 联系服务群众“最后一公里 卢 ”——健全党员中心户联系 卢 服务党员群众长效机制的实 卢 践做法
24 广西南宁邕宁 卢 ：拓展“六个一线工作法” 卢 ，激发干事创业活力
25 卢 辽宁大连旅顺口区：实施“ 卢 123456”工作法实现 卢 在职党员进社区走亲连心服 卢 务群众
26 福建省建宁县 卢 ：党员“110”，服务零 卢 距离
27 贵州铜仁：实施 卢 “民心党建”工程促进干群 卢 连心同步小康
28 青海西 卢 宁城中区：“365”党代 卢 表工作室，搭起群情民意“ 卢 连心桥” 29 浙江台州 卢 路桥区：紧贴青年实际，创 卢 意党组织生活
30 河南登 卢 封：“服务能力强、发展能 卢 力强”农村基层服务型党组 卢 织建设的探索
31 河南新 卢 密：创新农村新型社区党建 卢 服务保障新型城镇化建设
3 卢 2 四川高县：分类建设发 卢 展型村级党组织 ，助推产 卢 业发展的实践与探索 33 卢 拆掉一张桌 赢得万民心 卢 ——淮北市推行村（社区）
卢 干部集中办公的探索与实践 卢
34 福耀集团党委：开展 卢 “党员典范力量”建设的探 卢 索
35 内蒙古包头青山区 卢 ：“3×4”探索实施党员 卢 队伍纯洁机制建设 36 卢 陕西石泉县：“五步三公开 宜 ”实现村级组织“阳光运行 宜 ”
37 浙江宁波江东区：
宜 架起沟通“高速桥”，化解 宜 群众心里堵
38 广西南宁 宜 西乡塘区明秀南社区：为民 宜 零距离，党群谱和谐——创 宜 新推行“零距离工作法”
3 宜 9 内蒙古牙克石：关于推 宜 进为民服务“365”党建 宜 模式的探索和思考
40 广 宜 东汕头潮阳区：建设一支带 宜 头抓党建、带头服务群众的 宜 村级书记队伍 41 新疆 宜 木垒：开展“农村党员信贷 宜 直通车”活动
42 内蒙古 宜 呼伦贝尔海拉尔区：“小微 宜 信 大作为”——释放基层 宜 党建正能量 43 陕西富 宜 平：为民服务“连心卡，群 宜 众办事“零障碍”
44 安 宜 徽亳州谯城区：“移动式” 宜 网上服务型党组织，让服务 宜 “触手可及” 45 湖北 宜 孝南：构建 3 个“1+X” 宜 体系，探索“服务型”实现 宜 路径
46 浙江东阳：构建 宜 行业协会党建新格局，为经 宜 济社会发展提供坚强的组织 宜 保障
47 湖南常德鼎城区 宜 ：推行“一本通”规范发展 宜 党员工作的实践与启示 4 宜 8 黑龙江漠河：实施党建 宜 创新项目，建设服务型党组 宜 织
49 甘肃陇西：实施乡 宜 镇干部“驻村代办、强基为 宜 民”工程的调查与思考 5 宜 0 湖北麻城：建立健全党 宜 员质量管理体系
51 云南 宜 弥渡：以 3 个“1+X”为 宜 抓手，全力推进基层服务型 宜 党组织建设 52 河南郑 宜 州惠济区：以“四个先锋” 宜 为载体打造基层服务型党组 宜 织 53 河北临漳：以“ 宜 五步工作法”推动组织工作 宜 科学化
54 辽宁葫芦岛：
宜 开启“全天候”模式，全面 宜 推进“在职党员进社区”活 宜 动 55 重庆永川区：探 宜 索推行村（社区）党员日常 宜 管理量化考评工作
56 川 宜 东电缆公司：坚持三融入三 宜 促进 推动党建与企业发展 宜 互促共赢
57 中国石油吉 宜 林油田公司：党员“塑形工 宜 程”——锤炼党员先进形象 宜 新载体
58 陕西留坝：倾 宜 听群众“牢骚话”，唱响服 宜 务“好声音”
59 江西寻 宜 乌：推行“1893”机制 宜 ，着力破解农村党员发展难 宜 题
60 青海循化：搭建四 宜 个平台全力推进党建信息化 宜 建设
一、全国基层党建创新 宜 案例征集评选活动最
佳案例 宜 （共 30 个）
1、嘉兴市 宜 以 96345 党员志愿者服 宜 务为载体打通联系服务群
众 宜 的“最后一公里”
党的诞生 宜 地嘉兴市大力弘扬“红船精 宜 神”，秉承“立党为公、忠 宜 诚为民”，着眼于打造服务 宜型基层党组织，以 9634 宜 5 党员志愿者服务为载体， 宜 充分发挥党员志愿者联系服 宜 务群众、团结凝聚人心的作 宜 用，组织和引导有能力、有 宜 特长的党员参与志愿服务活 宜 动，让党员在志愿服务中践 宜 行群众路线，让“群众所需 宜 有人帮、党员奉献有其岗” 宜 ，实现服务群众“零距离” 宜 ，打通联系服务群众的“最 宜 后一公里”。
一、9634 宜 5 党员志愿服务工作背景及 宜 发展情况
为满足广大社区居 宜 民的需求，提升社区服务信 宜 息化工作水平，2003 年 宜 9 月，嘉兴市组建了963 宜 45 社区服务求助中心，开 宜 通了“96345”服务热 宜 线。2004 年 9 月，以“ 宜 党在我心中、我在群众中” 宜 为主题，依托求助热线成立 宜 了嘉兴市 96345 党员志 宜 愿者总站，是由热心公益事 宜 业的基层党组织、党员和入 宜 党积极分子组成，从事志愿 宜 服务的社会组织。2010 宜 年 12 月，总站升格为嘉兴 宜 市党员志愿服务中心，统筹 宜 推进全市党员志愿服务工作 宜 。目前，志愿服务中心已有 宜 5.3 万名注册党员志愿者 宜 ，平均参加志愿服务超过 5 宜 0 小时，累计服务群众 12 宜 6万人次。96345 社区 宜 求助服务中心（党员志愿服 宜 务中心）党支部，得到了中 宜 央、省市等各级领导的批示 宜 肯定和各大媒体的广泛关注 宜 ，先后获得了“全国五一劳 宜 动奖状”、“全国先进基层 宜 党组织”、“浙江省服务型 宜 基层党组织建设十大品牌” 宜 等 80 项荣誉。
二、运作模 宜 式及实际成效
中心从搭建组 宜 织架构、创新活动模式、健 宜 全管理机制等方面进行了有 宜 益探索和实践。
1.搭建“ 宜 网络化”党员志愿服务组织 宜 构架。一是纵向同步建站。
宜 按照区域和行业划分，在市 宜 本级和 5 个县（市）建立 6 宜 个党员志愿服务总站，下设 宜 73 个镇（街道）分站，村 宜 （社区）根据区域划分责任 宜 网格，实现了纵向到底的党 宜 员志愿服务组织架构。二是 宜 横向专业组队。打破党员组 宜 织关系和服务区域的局限， 宜 按志愿者的专业特长，以市 宜 县两级职能部门牵头组建医 宜 疗安康、法律咨询、节能环 宜 保、治污治水、金融保险等 宜 212 支专业服务队。如嘉 宜 兴电力“红船服务队”采取 宜 “永不落幕”的 24 小时全 宜 天候服务，在群众中赢得了 宜 良好的口碑。同时，以一技 宜 之长的“明星”党员个人命 宜 名，领衔建立 318 个专业 宜 服务工作室。三是面上按需 宜 布点。对接需求和供给，在 宜 景区、火车站等人流聚集地 宜 和规模较大的社区建立了 4 宜 0个“红立方”党员志愿服 宜 务驿站，由所在地的党员志 宜 愿服务分站安排党员志愿者 宜 进行轮值，提供志愿者招募 宜 、民生诉求登记及各类便民 宜 服务。每个“红立方”还结 宜 合实际需求推出了特色服务 宜 ，如外籍人士较多的穆河社 宜 区推出了翻译服务，极大方 宜 便了在此居住的外国友人。
宜
2.创新“立体化”党员志 宜 愿服务活动模式。一是热线 宜 求助常态服务。把 9634 宜 5 社区服务求助热线作为倾 宜 听民意的重要渠道，24 小 宜 时为群众提供市民生活类、 宜 咨询类、事务类、电子商务 宜 类和企业服务五大类 120 宜 多项服务。如，市本级总站 宜 工作人员及 420 家加盟企 宜 业和210 名社区一技之长 宜 服务者已累计受理市民各类 宜 求助 226 万多件次。二是 宜 上门入户结对服务。建立残 宜 障人士、空巢老人等弱势群 宜 体信息库，由党员志愿者就 宜 近结对帮扶。如市第一医院 宜 分站的党员志愿者王宏智 1 宜 6 年如一日，坚持每周上门 宜 为社区患风湿性心脏病的老 宜 人李玉英义诊，成了老人的 宜 “自家人”。实施“一键通 宜 ”为老服务工程，为 160 宜 0 多名空巢老人安装“一键 宜 通”呼叫系统，由就近志愿 宜 者提供应急服务，已经成为 宜 空巢老人的“生命线”。三 宜 是上街下乡集中服务。将每 宜 月的 25 日定为“党员志愿 宜 者服务日”，进广场、进社 宜 区、进
农村联动开展电器维 宜 修、健康诊疗、法律援助、 宜 政策咨询等集中性便民服务 宜 。今年以来，已经累计服务 宜 群众 11.7 万多次。四是 宜 点亮心愿个性服务。广泛动 宜 员在职党员到社区报到，开 宜 展“点亮微心愿?共筑中国 宜 梦”活动，依托媒体、“红 宜 立方”、网络等平台向社会 宜 广泛征集“微心愿”，活动 宜 开展以来，在职党员已认领 宜 “微心愿”12974 个。
宜
3.健全“规范化”党员志 宜 愿服务管理机制。一是公开 宜 服务承诺。推行服务承诺， 宜 党员志愿者接到派单后，统 宜 一佩戴“96345”党员 宜 志愿者服务证，使用志愿服 宜 务 logo，承诺在 15 分 宜钟内到达，服务过程不接受 宜 求助者的吃请和赠礼，仅收 宜 取材料成本费用，服务完成 宜 后请被服务对象填写服务意 宜 见反馈单，由总站进行电话 宜 回访，全程接受群众监督。
宜
二是强化教育培训。出台 宜 《96345 党员志愿者培 宜 训制度》，整合各类高校、 宜 社会培训机构、专业社工组 宜 织等资源，强化志...
篇三：全国基层党建创新典型案例征集活动专题
于开展基层党建工作创新案例征集的通知各团体党组：党的十九大特别是党的十九届四中全会召开以来， 各级党组织认真贯彻执行中央关于加强党的建设的总体部署和各项要求，结合本地本部门实际，采取切实措施，大力创新和加强基层党建工作，创造出了许多新办法、新举措。为总结各地各部门加强基层党建工作的有效做法和成功经验，推进全省基层党建工作再上台阶，以优异成绩迎接建国 70 周年，决定在全省开展基层党建工作创新案例征集活动，现将有关事项通知如下：一、指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义重要思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届三中、四中全会精神，贯彻落实中央关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见，贯彻落实省委九届七次全会和全国、全省组织部长会议精神，继续以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，紧紧围绕中心、服务大局，紧密结合继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐的新形势新任务，围绕贯彻落实省2委加强基层党建工作“五个基本”“七个体系”的总体思路和要求，统一规范基层党建工作，大力推进基层党建工作创新，不断提高党的基层组织建设科学化、制度化、规范化水平，为把湖北建设成为中部地区重要战略支点提供坚强的组织保障。二、活动目的通过开展基层党建工作创新案例征集活动，更加有效地强化党建工作服务经济建设大局的意识，更加有效地贯彻落实省委加强基层党建工作“五个基本”“七个体系”的总体思路和要求，展示各地各部门加强基层党建工作的认识成果、实践成果及制度成果，交流基层党建工作创新先进经验，发现基层党建工作创新先进典型，探索基层党建工作创新客观规律，推进基层党建工作创新实践活动，有效激发全省广大基层党组织和党员干部牢固树立以科学发展观为指导，扎实干事创业的斗志，着力提高应对金融危机、推动科学发展、化解矛盾纠纷、促进社会和谐的能力，推动湖北经济社会又好又快发展。三、案例征集范围及要求基层党建工作创新案例征集活动突出体现基层党组织建设的创新实践，重点是贯彻落实省委加强基层党建工作“五个基本”“七个体系”方面的创新举措。
3。创新案例应具备以下要求与特点：1、真实性。创新案例必须来源于各地各部门基层党建工作的实践探索，坚持实事求是，客观公正，坚决杜绝虚假现象。2、创新性。创新案例必须围绕新时期基层党建工作的重点、难点、热点，具有观念创新、工作创新或制度创新的特点。3、实效性。创新案例所反映的基层党建工作举措，应对本地区本部门基层党建工作具有较好的推进作用，得到了党员群众的认同和上级党组织的肯定。4、典型性。创新案例需要具有一定的代表性，对其他地区、单位加强基层党建工作具有一定的学习和借鉴意义，具有一定推广价值。四、案例体例要求创新案例一般应包括如下要素：（1）案例主题；（2）背景与起因；（3）做法与经过；（4）成效与反响；（5）探讨与启示。撰写创新案例应采取记实叙事方式，案例文本应当主旨清晰、层次分明、资料翔实、语言精练、文风质朴。字数一般以 3000 字左右为宜，最长不要超过4000 字。
4五、案例评选及奖励组织党建专家及有关领导对创新案例进行评选。适时对获奖案例作者颁发奖金和证书。六、案例报送与截止时间各市州县（市、区）党委组织部、省直各单位党组织、学校和企事业单位党组织都要积极参与基层党建工作创新案例征集活动。创新案例征集活动从 8 月开始，12 月 31 日截止。统一采用电子版（word 格式）将创新案例报送省委党建办，接收电子信箱为：
联系人及电话：
2019 年 8 月 2 日
篇四：全国基层党建创新典型案例征集活动专题
基层党建工作创新案例征集活动方案学校基层党建工作创新案例征集活动方案为认真贯彻落实党的十八大精神和新《党》，总结推广工委所属学校党组织和初中、小学党组织“一校一品”基层党建创新的有效做法和成功经验，推动我县学校党建工作再上台阶，根据《县委教育工委 201 年党建工作要点》的有关安排，现就开展学校基层党建工作创新案例征集活动如下：
一、征集主题
报送的案例要围绕学校教育教学中心工作进行设计，突出“发展党员工作”、“党员教育管理”、“党员作用发挥”等方面主题，突出学习型、服务型和创新型党组织建设，重点总结提炼学校党建化建设、“双培养工程”（把骨干教师培养成党员，把党员培养成骨干教师）、师德师风建设、学校德育工作、青年教师思想政治工作、干部培训和选拔、人才工作创新、党内基层民主建设、创先争优活动、廉洁化进校园和党建信息化建设等方面的创新实践。可以是经过教育教学实践检验、被证明行之有效的学校党建工作制度、载体、方法，也可以是破解制约学校改革与发展的典型党建具体事例。
二、征集标准
创新案例应具备以下要求与特点：
1、真实性。必须于学校基层党建工作的实践探索，坚持实事求是，客观公正，坚决杜绝虚假现象。
2、创新性。必须围绕当前学校党建工作的重点、难点、热点，具有观念创新、工作创新或制度创新的特点。
3、实效性。所反映的基层党建工作举措，应对本校基层党建工作具有较好的推进作用，得到了党员群众和师生的认同、上级党组织的肯定。
4、典型性。需要具有一定的代表性，对其他学校加强基层党建工作具有一定的学习和借鉴意义，具有一定推广价值。
三、案例形式
创新案例要有鲜明、具体、实在的创新案例主题，采用纪实性写法，选题切口要小。一般应包括以下内容：案例主题；背景与起因；做法与经过；成效与反响；探讨与启示。各校报送的案例可是本级的，也可以是下属支部、党小组、党员的。字数 1000—2000 字左右，每个案例需配图片 1-2 张。要求主旨清晰、层次分明、资料翔实、语言精练、风质朴。
四、评选及奖励
工委将组织评委会对创新案例进行评选，公开表彰。在工委“网上党校”集中展示推介。编印“XX 育人先锋”党建创新优秀案例集，印发学校基层党组织。择优向县委组织部和上级党组织推荐优秀创新案例。
五、相关要求
各校党总支（支部）书记是第一责任人，要高度重视，精心组织，积极报送。各完中级学校党总支均要遴选出 1 个操作性强、效果好、有特色的党建创新案例。初中、中心学校党总支（支部）也要报送 1 个有特色的党建创新案例。
各校于 201 年 12 月 20 日前将本年度党建创新案例报送至县委教育工委组宣科。县委教育工委组宣科联系人：王 XX、左 XX;联系电话：28XXXXX;电子邮箱：zXXXXX@163。
中共 XX 县委教育工委
二○一五年十一月八日
篇五：全国基层党建创新典型案例征集活动专题
党建创新典型案例分类定标、分层记实、分色预警 促进农村党员教育管理精准化
一、背景介绍
党员是党的组织肌体的细胞，党员队伍建设是党的建设基础工程。赣榆区共有党员 5.7 万名，其中农村党员 48347名，占全区党员总数的 84.82%。农村党员处在农村改革、发展、稳定的第一线，数量多、分布广，如此庞大的队伍如果抓不好、管不严，全面从严治党向基层延伸就难以真正落地，也直接影响着党的形象和农村改革发展大局。针对农村党员管理难、作用发挥难，评先奖优无标尺、后进党员难认定等问题，2015 年以来，赣榆区按照省委组织部工作部署，立足自身实际，在原有农村党员“积分制”管理的基础上，推行“分类定标、分层记实、分色预警”为主要内容记实管理机制，有效促进了农村党员教育管理的精准化、有效化。
二、主要做法
1、分类定标，破解管理对象笼统化的问题。赣榆区东、中、西部各镇之间村情差异较大，东部沿海滩涂资源较为丰富，交通便利，党员外出比例相对较低；西部山区受区位条件限制，外出务工党员较多，“空心村”现象较为严重。要
增强党员教育管理的有效性和针对性，首先必须区分党员的不同类别，根据各类党员特点，提出不同的要求，不能搞“一刀切”。为此，我们结合农村党员实际，对党员群体、记实项目和记实评价方式分别梳理分类，确保准确有效。一是在党员分类上，变“统抓统管”为“精细管理”。在调研论证的基础上，将党员分为在职党员、无职党员、流动党员、老党员及失能党员 5 个类别。在职党员突出岗位职责，无职党员突出设岗定责，流动党员突出双向沟通，老党员突出发挥余热，对卧床不起、重度残疾等失能党员，只提“遵纪守法”、“及时交纳党费”等最基本要求，使各类党员管理更加具有针对性。二是在项目分类上，变“软性要求”为“刚性任务”。针对 5 个不同类型的党员，分别制定各有侧重的考核标准，按照基本要求、日常管理、作用发挥、民主评议、激励约束5 个大项，细化成遵纪守法、参与“三会一课”、定期交纳党费、志愿服务、参与公益事业等 44 个加分、扣分小项，把党员教育管理软约束力转化为刚性分值。三是在记实评价上，变“模糊界定”为“精准评价”。过去处置不合格党员，多是根据违反计划生育、违法犯罪等“硬伤”，要发现队伍里“不履行党员义务、党性意识淡薄”以及“大错不犯、小错不断”的党员，就需要一个科学的管理、分析系统。我们通过记实管理，把基础工作做在前，使不合格党员的鉴定由虚变实。在分值分配上，年终民主评议结果占全部分值的 20%，
日常管理、作用发挥占 60%。对党员的评价，更加注重平时一贯表现，减少主观认定的争议空间，增强可操作性。通过以分定绩、按分划线的方式，让党员表现“分”出高下，解决了不合格党员认定难的问题，促使党员发挥作用由被动而为变成主动作为。
2、分层记实，破解管理方法单一化的问题。适应新的发展形势，坚持上下联动，构建以信息化管理系统为平台、记实管理台账为基础，党员 IC 卡为媒介，体现动态管理、全程记实的党员现代管理体系。一是在区级层面，开发党员记实管理系统。新时期加强对农村党员管理，必须借助新手段、运用新技术。我们运用互联网手段，开发了党员记实管理信息化系统，集党员记实管理、支部活动记录、信息查询等功能于一体，党员积分实时录入，支部活动动态展示。二是在镇村层面，建立党员记实管理台账。各镇党委配有专门信息系统管理员，负责数据更新维护，便于上级组织部门充分运用信息管理系统规范基层党组织及党员活动。各村明确1 名考勤员，定期规范填写“证、册、帐、表”等纸质记录，对党员参与“三会一课”、集中活动日、远程教育固定学习日情况严格管理。对于额外加分事项，采取党员自主申报、党组织定期沟通等方式，对党员作用发挥等日常表现情况进行实时记录，建立电子管理台账。加强信息公开，每月在村党务公开栏，对党员记实管理积分情况进行公示，同步在信
息管理平台公开，做到积分公正透明。三是在党员层面，研制“电子党员身份证”。为提高党员记实管理效率，以全区党员记实管理信息化系统为平台，开发党员 IC 卡，各村安装终端设备，实时记录村干部坐班签到、党员参加党内组织生活、教育培训、交纳党费等事项，在网络上动态更新展示，方便党组织和党员查阅，提高党员管理科学化、规范化和信息化水平。
3、分色预警，破解管理效果淡弱化的问题。以预警管理、评星定级、晋位升级为主要举措，有效激发党员的身份意识、责任意识、服务意识和先锋意识。一是分色预警，推行先锋指数动态管理。为进一步营造好农村党员记实管理的浓厚氛围，推动农村党员记实管理工作深入开展，依托党员记实管理平台，建立党员“先锋指数”动态管理系统，依据实时累计记实积分，设立“红黄绿”指数界限，实行“红黄绿”三色底分预警，绿色评为月度党员积极分子，黄色及时书面提醒、红色由支部书记或党小组长进行戒勉约谈，给党员思想上紧“紧箍咒”，营造创先争优的良好氛围。二是评星定级，树立奖优罚劣鲜明导向。把积分情况与评星定级相挂钩，给党员排定位次。年度积分在 90 分以上评为评为 5星，可推荐为镇以上优秀党员；89-80 分的评为 4 星，可评为村优秀党员；79-70 分评为 3 星，可评为合格党员；69-60分评为 2 星，可评为基本合格党员；60 分以下不定星级，直
接评为不合格党员。分类管理，评星定级，使党员“提高积分，增星升级”的意识不断增强。三是晋位升级，激励农村党员创先争优。根据分类结果，要求每名党员都要结合自身情况制定晋位升级的目标和具体措施。特别是被评为两星级以下的党员，要制定详细整改措施，列入重点教育帮扶对象，限期进行整改。推行党员记实管理，既树立了从严管理党员、抓实基层党建的鲜明导向，也表明了区委不折不扣落实全面从严治党的坚定态度。
三、主要成效
1、党员党性意识由“模糊”变“清晰”。实行分类定标、分层记实、分色预警，使农村党员行动有了参照标准，改变了以往党员身份模糊不清、作用发挥“不好定量、定性不准”等难题，使广大党员明白了干什么、如何干、干不好怎么办，认识到了干与不干不一样、干多干少不一样、服务多少不一样，推动各类党员主动干工作、认真尽义务，党性意识、身份意识明显提升。
2、党内组织生活由“被动”变“主动”。实行分类定标、分层记实、分色预警，按照“线下硬约束、线上常监管”模式，强化了党员遵守党内组织生活制度的规矩意识。在线下，严格落实三会一课、集中活动日、固定学习日等制度；在线上，依托党员记实管理信息化系统，将党员参与活动的情况全部纳入积分范围，并采取定期通报、实时查询和年度考评
的方式强化工作监督，使制度从建立到落地见效成为一种常态。实行记实管理以来，农村基层党组织每月党员集中活动日、固定学习日正常开展率达 95%以上，90%以上流动党员与党组织定期双向联系。
3、党员作用发挥由“虚功”变“实做”。农村党员记实管理激活了基层党组织的细胞，推动党员主动亮身份、作表率、比发展，在党组织内准确定位了自己的角色，在群众中找到了发挥作用的舞台，充分彰显了党员的先进性，促进了基层党组织发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。开展农村党员记实管理以来，全区共设立党员中心户 2680 户，成立党员志愿服务小分队 70 支，自觉参与村庄经济发展、环境整治、纠纷调解、乡风引领等重点工作，基层服务型党组织建设水平不断提升。
四、经验启示
1、实行记实管理，分类定标是基础。考核项目设计是否具有科学性，决定记实管理的成效。项目过于复杂，实际操作可能极为繁琐，增加负担；但项目过于简单，则考核可能缺乏刚性约束力，造成记实管理流于形式。在项目设置上，要针对不同类型的党员，分别制定各有侧重的考核标准，通过发挥刚性考核的指挥棒作用，让各类农村党员知道“不该做什么”、“必须做什么”、“做到什么程度”，更好的激励广大党员结合自身实际发挥带头作用，避免一把尺子衡量下党
员力所不能及和考核评价不切实的问题。
2、实行记实管理，拓展媒介是关键。农村党员结构的新变化，对传统的管理方式、管理手段带来挑战。新时期加强对农村党员管理，必须借助新手段、运用新技术，构建体现动态管理、全程记实的党员现代管理体系。可借助“互联网+”，开发信息化系统管理，集党员记实管理、信息查询等功能于一体，通过“线下”活动、“线上”积分，激励党员积极参加活动、有效发挥作用。
3、实行记实管理，激发活力是目的。记实管理的目的在于，激发农村党员的活力，要让先进更先进、中间赶先进、后进加把劲，更好地优化、纯洁党员队伍。在记实管理中，可引入评星定级机制，把积分情况与评星定级相挂钩，给党员排定位次。根据分类结果，表彰先进、鞭策后进，增强党员争先晋位意识。
篇六：全国基层党建创新典型案例征集活动专题
市基层党建创新案例选编 5 篇 以党员志愿者效劳为载体打通联系效劳群众的“最后一公里〞
近年来，XX 市着眼于建设基层效劳型党组织，以党员志愿者效劳为载体，组织和引导有能力、有特长的党员参与志愿效劳活动，让“群众所需有人帮、党员奉献有其岗〞，实现效劳群众“零距离〞，打通联系效劳群众的“最后一公里〞。求助中心以求助
、短信、效劳网站为主体，依托加盟企业、社区效劳者和党员志愿者，构建起 24 小时受理市民效劳的信息平台。
一、坚持高标定位，努力把“红船起航地〞打造成“红色志愿城〞。党员志愿者效劳为载体，充分发挥党员志愿者联系效劳群众、团结凝聚人心的作用，促进形成“有困难找党员，有时间做志愿者〞的良好社会风气。
一是注重以制度保障效劳。建立了以“勤奋工作敬业岗〞和“效劳群众奉献岗〞为主要形式的党员“一员双岗〞等制度机制，不断完善党员志愿效劳顶层设计，搭建了一条宣传发动、注册登记、教育培训、考核评价、鼓励保障的制度链，形成了“奉献―积分―鼓励―奉献〞的良性循环机制。实体化运作市党员志愿效劳中心，制定章程，建立联席会议制度，统筹全市党员志愿效劳工作。
二是注重以标准标准效劳。制定《党员志愿者管理标准》和《党员志愿者效劳标准》，推动党员志愿效劳向精细化转变。
三是注重以品
牌提升效劳。把品牌建设作为增强志愿效劳影响力、扩大社会参与度的有力抓手，涌现出“星期六义务劳动〞、党支部“组团帮扶等特色经验，“邻里守望〞敲敲门、“同享蓝天〞留鸟守护等品牌效劳工程和“红船电力〞“天使在身边〞等品牌效劳队。
二、突出需求导向，唱响“党在我心中、我在群众中〞的 主旋律。面对群众日趋多元的效劳需求，积极探索多样化的志愿效劳形式。
一是热线求助常态效劳。把社区效劳求助热线作为倾听民意的重要渠道，24 小时为群众提供生活类、咨询类、事务类、电子商务类和企业效劳类五大类 120 多项效劳。
二是上。
门入户结对效劳。建立残障人士、空巢老人等弱势群体信息库，由党员志愿者就近结对帮扶。为市区 XXXX 多名空巢老人免费安装“一键通〞呼叫系统，XXX 多名党员志愿者就近提供“点对点〞效劳，成为了老年人的“好帮手〞“生命线〞。
三是上街下乡送效劳。将每月最后一个星期六定为“党员志愿效劳日〞，组织广阔党员志愿者进广场、进社区、进农村开展集中性便民效劳。在人流密集的车站、商圈、景区组建 XXX 个“红立方〞党员志愿效劳驿站，把效劳送到群众身边。
四是点亮心愿个性效劳。广泛发动在职党员到社区报到，开展“点亮微心愿・共筑“中国梦〞〞活动，依托媒体、网络等平台向社会广泛征集“微心愿〞，活动开展以来，在职党员已认领“微心愿〞XX 万余个。五是围绕中心专题效劳。围绕文明城市创立、“五水共治〞等
中心工作，开展各类志愿效劳活动。如组织 XXXX 多名“啄木鸟〞志愿者参与“文明城市共建・志愿效劳同行〞主题活动，通过“随手拍〞为城市管理“挑刺〞，累计提供有效信息XX万多条。
三、强化示范引领，形成“党内带党外、党员带群众〞良好。
态势。注重发挥党员的示范作用，带动群众积极参与志愿效劳，形成多方联动的格局。
一是工程化推动。按照“群众点题、志愿领办〞原则，公开征集志愿效劳工程，由基层党组织、志愿效劳组织或社会组织领办，工程实施请群众参与、工程进展向群众公开、工程成效请群众评价。年共立了XX个志愿效劳工程，投入公益资金 XX 多万元。。
二是社会化联动。坚持“党员带全员，义工加社工〞，带动社会力量共同参与志愿效劳。如 XXXX 社工效劳中心、XXX 公益文化发展中心等一批社会性志愿效劳团队投身志愿效劳，产生良好的社会效应。
三是网络化互动。探索“互联网+志愿效劳〞新模式，市级层面开发“红船党建云平台〞，设立淘心愿、淘效劳、淘志愿者等特色模块，实现志愿效劳信息共联共享。同时注重向移动端延伸覆盖，与“XX 第九区〞等移动社交公共平台联合建立“掌上志愿・时尚联盟〞，在基层单位建立“红色家园〞微信群等，使志愿效劳实现“线上发动、线下活动〞。
X XX 市严格“查述问评〞考评机制落实乡镇〔街道〕党〔工〕委书记抓党建责任
乡镇〔街道〕党〔工〕委担负着落实基层党建责任制的直接责任，是抓好基层党建工作的“龙头〞。为了舞活“龙头〞，近年来，XX 市委认真贯彻落实中央组织部关于开展市、县、乡党建工作“三级联述联评联考〞的要求，针对有的乡镇〔街道〕党〔工〕委书记不愿抓、不会抓基层党建的问题，建立了以“查述问评〞为主要内容的党建责任考评机制，组织局部乡镇〔街道〕党〔工〕委书记向县〔市、区〕委作基层党建工作专项述职，切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建，任用干部看党建，形成了乡镇〔街道〕党〔工〕委书记抓基层党建的常态化、长效化机制。
一、深入基层 “查〞。专项述职前，以随机抽查、问卷调查、实地考察等方式，摸清基层党建情况 。一是随机抽查。每月市委组织部从县〔市、区〕随机抽取名乡镇〔街道〕党〔工〕委书记作为党建专项述职对象。
二是问卷调查。市、县两级组织部门向基层党员、干部和群众发放调查问卷，了解党建情况，分析存在问题，收集意见建议。
三是实地考察。组织人员到乡镇〔街道〕实地考察，随机查看 2 至 3 个基层党组织，并与述职对象面对面交谈，考察其抓党建工作的思路、方法。
二、突出关键“述〞。在查清情况的根底上，针对乡镇〔街道〕实际设定党建述职内容，确保“不偏题〞。
一 是述落实。要求述职对象报告个人采取哪些措施履行抓党建职责及党建目
标任务完成情况，不得以班子述职或工作总结代替。
二是述创新。要求述职对象重点讲本乡镇〔街道〕党建特色亮点、典型品牌等，同时谈抓党建工作创新的思路体会，考察述职对象抓基层党建的创新能力。
三是述问题。突出问题导向，根据调查掌握的情况，要求述职对象在规定的述职时间内，既讲成绩，更要讲问题，做到述职“说实话，讲实情〞。
三、多种方式“问〞。召开由市委组织部、县〔市、区〕委相关负责同志，基层党代会代表、人大代表、政协委员参加的乡镇〔街道〕党〔工〕委书记党建工作述职会，采取提问、追问、质问等方式问询，由述职对象解答，其他乡镇〔街道〕的党〔工〕委书记列席旁听。
一是列清单提问。从加强村〔社区〕干部队伍建设、党员教育管理、效劳群众、典型培育、后进转化、发展村集体经济等方面，列出问题清单，了解述职对象对基层党建的熟悉度。。
二是抓重点追问。对述职对象解答不清楚、不到位或搪塞之处，中途打断，刨根问到底，让述职对象答清、答实、答深，考量其是否用心抓基层党建工作。
三是找弱点质问。结合述职前调研了解到的该乡镇〔街道〕基层党建工作的薄弱处，采取质问的形式，让述职对象“红脸〞“出汗〞。
四、综合分析“评〞。对乡镇〔街道〕党〔工〕委书记抓基层党建工作的成绩进行“点评〞“测评〞“考评〞，出具考评“鉴定单〞。
一是领导点评。述职后，市委组织部和县〔市、区〕委主要负责同志对述职对象逐一点评，肯定工作成绩，分
析问题缺乏，明确努力方向，提出整改要求。
二是现场测评。现场发放测评表，测评内容涉及班子建设、党员队伍管理、效劳群众等七个方面，分“好、较好、一般、差〞四个等次，由参会人员无记名划票测评，测评结果在一定范围内公开。
三是科学考评。由市、县两级组织部门根据现场述职解答、民主测评及实地调研情况，对述职对象抓基层党建工作的情况提出综合评价意见，形成考评报告并归档，作为乡镇〔街道〕党〔工〕委书记考核、选任和评先评优的重要依据。“查述问评〞制度在推动乡镇〔街道〕党〔工〕委落实党建责任制方面取得了明显成效。一是通过述职提问，形成倒逼机制，让乡镇〔街道〕党〔工〕委书记这个党建直接责任人牢牢树立起“不抓党建是失职，抓不好党建是不称职〞的意识。二是通过调研考评，既回忆总结经验，又发现问题催促整改，推动了党建任务的落实和热点难点问题的解决。三是通过“同台竞技〞，让乡镇〔街道〕党〔工〕委书记互相取长补短、碰撞思想火花、激发工作热情，推动了基层党建创新。实践说明，落实基层党建责任制，必须始终树立大抓基层的鲜明导向，始终抓牢党委书记的主体责任，始终贯彻全面从严管党治党的根本方针，始终坚持群众参与的基本原则。
X XX 市大力实施失联党员“归队工程〞全面提升党员队伍管理水平
近年来，伴随着一些公有制企业的关、停、并、转，一些党员脱离了党组织管理、游离于党组织之外，成了“失联党员〞。为了解决这个问题，近年来 XX 市把抓失联党员“归队工程〞作为市委书记抓基层党建创新的“书记工程〞，着力解决失联党员“找不到家、回不了家、不想回家〞等问题。
一、“地毯式〞排查，摸清失联党员基本情况。在报纸、网络等媒体上发布《致全市失联党员公开信》，发起“组织找党员、党员找组织〞的“双找〞活动。各级党组织开展“进企业查党员名册，进社区查党员去向，进派出所查党员户籍信息〞的“三进三查〞活动。通过排查，共找回失联党员 XXXXX 名，摸清了他们的年龄结构、分布去向、就业情况和。
二、“户籍化〞管理，建立失联党员信息档案。在排查摸底根底上，对失联党员的年龄、职业、学历、就业状况、居住地、等情况，进行详细登记造册。根据失联党员的群体结构，分门别类建立市、县〔市、区〕、乡镇〔街道〕、村〔社区〕四级管理台账，全面掌握失联党员信息。针对失联党员流动性强、联系难的特点，探索建立信息化管理数据库，建立电子信息档案，实行户籍化管理，并及时更新数据库，实行动态管理，确保每名失联党员不脱管。
三、“集群式〞归队，理顺失联党员管理关系。针对失联党员实际情况，在广泛征求相关单位和个人意见建议根底上，为
失联党员分门别类“安家〞。对已退休或在家待业的失联党员，将其组织关系编入所在社区〔小区、楼宇〕党组织，实行“地缘〞管理；对再就业的失联党员，将其组织关系转入所在工业园、商业街区、个体协会党组织，实行“业缘〞管理；对兴趣爱好相同或相近的失联党员，建立特色党组织，实行“趣缘〞管理；对外出务工经商的失联党员，为其建立商会党组织，实行“商缘〞管理。
四、“人性化〞相待，点燃失联党员激情。把失联党员教育培训纳入党员教育培训整体规划，每年分别由市、县、镇街三级分期分批分类进行针对性培训。建立党内关爱制度，定期了解情况、交流思想、走访慰问。以镇街为单位建立党员效劳中心，为党员提供政策咨询和就业信息。采取财政拨付、党费支持、相关部门资助等方式开展党内关爱，使失联党员体会到党组织的温暖，增强党员的党员意识和归属感。严格组织管理，对党员转接关系、参加组织生活、交纳党费等进行标准，严防失联党员再次失联。
五、“政令式〞推动，确保“归队工程〞高标准执行。为了保证“归队工程〞的质量，XX 市委严格对“归队工程〞的要求和对失联党员的教育管理。结合“不忘初心、牢记使命〞主题教育整改，把处置不合格党员与加强失联党员管理结合起来，对无正当理由连续六个月以上不参加党的组织生活、不交纳党费、不做党分配工作的失联党员，依规作不合格党员处置。今
年，把加强失联党员管理工作列为“基层治理年〞十项内容之一，列入县、镇〔街道〕党〔工〕委书记抓基层党建述职评议考核工作的重要内容。失联党员“归队工程〞的实施，建立了党组织与失联党员的联系和动态管理机制，恢复了失联党员的组织生活，凝聚了失联党员的感情，为失联党员回归党的组织、发挥党员作用搭建了平台，全面提升了 XX 市党员的教育管理水平。许多长期游离于党组织之外的失联党员回到党组织怀抱后，都非常冲动，为回“家〞而快乐，为得到组织和同志们的关爱帮助而感动，为能继续为党工作而自豪。
X XX 市：实施支部“一加三〞固本强基惠民生
近年来，XX 市着眼于加强基层效劳型党组织建设，结合城乡一体化新形势，把加强基层党建与发展经济、效劳群众结合起来，实施以“支部+合作社、支部+效劳队、支部+便民点〔超市〕〞为主要内容的支部“一加三〞工程，促进村支部组织优势、市场主体带动作用、城乡社会效劳资源的整合利用，实现了固本、强基、惠民。
一、突出三项重点，促进作用发挥。一是“支部+合作社〞，党支部领办创办、引导对接农民合作社等经营主体，增强集体经济“造血〞功能，带着群众抱团发展、共同致富。近三年来，全市新发展村支部主导下的合作社XXX 家，带动农民近X 万户，
入社农户年均增收 X 万元以上。二是“支部+效劳队〞，村党支部牵头成立不同类型的效劳组织，将政府及部门的有关效劳事项和群众生产生活的现实需要结合起来，按照有偿、微利原则，为群众提供专业化、标准化的生产生活效劳，让党员干部发挥作用有抓手，在效劳群众中聚民心。目前，全市已发展农机、农技、农产品及农资供销等各类效劳队 XX 支，有效化解了农村老龄化、劳动力缺乏等问题。三是“支部+便民点〞，把便民点建在村支部的活动场所，打造集办公、效劳、经营等于一体的便民效劳阵地，群众不出村就能享受到全面便捷的效劳。目前，全市共建成村级“便民点〞XXX 个。
二、健全三大体系，促进资源整合。一是上下联动的综合保障体系。市委专门成立领导小组，组织部门牵头抓总，XX 个部门单位、XX 个镇街“一把手〞为成员，各镇、村也都成立相应的组织机构。连续纳入年度“十大民生工...
篇七：全国基层党建创新典型案例征集活动专题
基层党建创新案例——最佳案例关于丹东市推广情景互动式党课的调研报告
丹东市在深入学习实践科学发展观活动期间， 创造和推广了情景互动式党课这一党员经常性教育的办法， 在全市基层党组织和广大党员中引起了强烈反响， 得到了省委和中央巡回检查组的充分肯定和高度评价。
一、 什么是情景互动式党课 情景互动式党课起源于丹东市第二批学习实践活动试点单位——丹东市纤维党员活动站， 是党员志愿者姜甲晨首先提出和设计的。
姜甲晨原是丹东市金笔厂党委书记， 具有丰富的基层党务工作经验， 退休后担任振兴区党建研究会理事、 纤维党员活动站党员志愿者， 在长期与党员群众接触过程中， 很多党员向他反应， 目前的党课内容相对枯燥、 形式比较单一， 主讲人在台上讲， 党员在下面听， 教育效果不是特别好。
一些党员把参加这种党课当成任务， 被动参与。
在与其他党员志愿者共同研究探讨的基础上， 姜甲晨与街道党委一起， 构思出了这种寓教育于情景之中的党课授课方式。2009 年 6 月 19 日， 一堂题为《在烈士的遗像前想到的》 党课在纤维党员活动站正式开课。
党课《在烈士的遗像前想到的》 ， 讲述的是革命烈士赵云霄和陈觉夫妻的故事。
夫妻二人 1928年秋天先后被捕， 均被关押在长沙陆军监狱， 面对敌人的酷刑和威逼利诱， 二人大义凛然， 不为所动， 英勇就义。
此次党课不仅有主讲人， 还有主持人、 乐队、 合唱队等工作人员， 利用音效设备和计算机、 投影仪等多媒体信息处理手段、 展示图片、 再现烈士遗书、 点评事迹、 演奏背景音乐等，将授课内容以影音兼备的形式展现给听课党员。
党课重点设计了互动交流环节， 党员们在主持人的引导下畅谈听课感受， 并与主持人一起重温入党誓词， 共唱革命歌曲。
这堂党课， 吸引了纤维地区街道社区、 非公有制企业、 新社会组织 100 多名党员参加， 党员们都被这种新颖的授课方式深深吸引， 互动时争相发言， 台上台下融为一体， 课堂的气氛十分活跃， 收到了意想不到的效果。
市委组织部充分肯定了纤维党员活动站的尝试， 并对这堂党课及时进行总结和指导。
3 天后，改进后的示范课在临江党员活动站开课。
“情景互动式党课”正是市委常委、 组织部长李春晓同志在看完这一节党课， 对这节党课进行深入研究思考后， 为这种新颖的党课所下的定义。
情景互动式党课， 即以一个或多个人物、 事件为素材， 通过展示实物、 道具， 运用多媒体教学手段， 声情并茂地叙述、 点评人物和事件， 潜移默化地把党员带入特定的情境中， 启发和引导党员在思想上产生共鸣，并积极参与交流讨论、 上下互动的一种党课授课方式。
情景互动式党课一般有两个重要组成部分，即情景展示和互动交流， 主要包含题材的选择、 脚本的创作、 手段的运用、 互动交流的设计、 人选
的确定和培训、 教学环境的选择和布置等要素。
7 月 1 日， 市委组织部在市委党校组织了观摩课，全市组工干部集中进行了观摩， 正式拉开了全市推广情景互动式党课的序幕。
二、 如何推广情景互动式党课 情景互动式党课作为一个新生事物， 得到了基层党务工作者和广大党员的一致好评， 市委组织部决定迅速将这一党员经常性教育的好办法在全市各级党组织推广。
观摩课以后的一周之内， 相关处室紧锣密鼓地召开座谈会、 研讨会， 广泛征求各方面意见， 从技术层面到理论层面对情景互动式党课进行分析、 梳理、 提炼、 归纳、 升华， 先后制定下发了《关于在全市推广情景互动式党课的通知》 和《关于在第三批学习实践科学发展观活动中推广情景互式党课的通知》 ， 对情景互动式党课的推广工作进行了具体部署。
1、 情景互动式党课的推广步骤。
具体安排启动准备、 策划设计、 开课验收、 全面推开四个阶段，时间从 2009 年 7 月中旬开始到年底基本结束。
启动准备阶段从 7 月中旬至 7 月下旬， 主要是制定具体工作方案， 召开工作会议， 安排工作计划； 策划设计阶段从 7 月下旬至 8 月中旬， 主要是完成情景互动式党课的各项准备工作， 包括材料组织、 脚本创作、 环节安排、 情景设计、 实物和道具的准备、 主持人和主讲人等相关人员的确定和培训、 听课人员的选择等； 开课验收阶段从 8 月中旬至 8月下旬， 主要是为党员上党课， 并对情景互动式党课进行指导、 验收和评比； 全面推开阶段从 8 月下旬至年底， 主要是开展巡回宣讲， 完成精品党课录制和后期制作工作。
过科学的筹划和合理的安排， 仅仅两个月的时间， 全市机关事业单位、 乡 镇街道、 企业和党员活动站就创作出 120 堂情景互动式党课， 经检查验收， 市委组织部确定了第一批 19 堂市级精品党课在全市范围推广。
2、 明确情景互动式党课的推广办法。
市委组织部把情景互动式党课作为第三批学习实践活动党员教育的主要方法， 采取以下三种措施在第三批参学单位中深入推广：
一是开展巡回宣讲。
组成 10个情景互动式党课巡回宣讲团， 分赴各县（市）
区集中宣讲； 各县（市）
区采取“订单式”的办法，从市级精品课中至少确定 3 堂党课， 组织各乡 镇街道党委领导班子全体成员集中听课； 同时， 各县（市）
区还统一确定若干适合在乡 镇、 街道开展巡回宣讲的情景互动式党课， 到乡 镇、 街道开展宣讲。
二是组织观看光碟。
针对部分社区、 企业、 新社会组织等单位， 没有电脑、 投影仪、 扩音设备等硬件条件的现状， 市委组织部制作了两期共 16 节情景互动式党课的光碟， 免费发放到这些基层党组织。
目前， 参加第三批学习实践活动的党组织至少都组织普通党员观看了 2 节情景互动式党课。三是远程教育平台点播。
近期， 市委组织部陆续将部分市级精品党课课件发送至全市党员干部现代远程教育网和丹东教育网平台上， 供基层党员特别是农村党员观看学习并参加互动。
目前， 全市已开展巡回宣讲 1630 场， 观看光碟 1018 次， 远程教育平台播放 874 次， 听课党员 80172 人次。
三、 情景互动式党课有什么特点 情景互动式党课作为一个新生事物， 之所以能迅速得到基层党员的普遍欢迎， 最重要的是， 它能贴近党员生活， 符合党员需求， 适合党员口味。
与以往的报告式、 辅导式等传统的党课相比， 情景互动式党课主要具有以下特点：
1、 题材丰富。
传统的党课多以传达会议精神、 学习上级文件为主， 内容相对枯燥、 单一。
情景互动式党课的题材灵活机动， 可以选革命题材、 历史题材， 也可以选现实题材、 发展题材； 既可以选人物， 也可以选事件。
从全市 120 堂党课内容看， 选择典型人物的占 45%， 绝大多数以我市的省、市优秀共产党员和优秀党务工作者的事迹为蓝本， 如毛丰美、 宋平华、 王昕丹等， 用身边的典型教育身边的人， 也有学习吴大观的《长天映我报国心》 、 学习宋鱼水的《牢记党的宗旨践行执法为民理念为党增光添彩》 、 学习白求恩、 华益慰的《白衣天使的神圣职责》 等； 选择历史事件的占 18%，如《在烈士遗像前想到的》 、 《鸭纸七烈士》 等； 选择现实案例的占 24%， 多数以科学发展观案例为蓝本， 如《黄城村发展的启示》 、 《太湖蓝藻事件》 、 《外资企业撤资》 等， 结合本地区实际确定主题； 选择特定主题的占 13%， 如《千年思想家马克思》 、 《特殊党费》 、 《“五点一线”战略思考》 等。
这些题材可供农村、 社区、 非公有制经济组织、 新社会组织、 机关和事业单位等不同领域不同行业的党员选择， 内容更切合实际， 深受党员的欢迎。
2、 生动活泼。
与以往报告式、 辅导式的党课相比， 情景互动式党课改变了主讲人单向灌输、 党员被动接受的单一授课形式， 设计了情景展示、 互动交流两个环节， 通过展示图片或道具、 观看视频短片、 主讲人陈述、 互动交流、 重温入党誓词、 共唱革命歌曲等细节， 让党课变得气氛热烈， 生动活泼。
一些党课还结合主题设计了情景剧、 快板书、 舞蹈等文艺节目， 有的邀请到党课主题人物和亲朋同事进行现场访谈、 现身说法， 并让听课党员畅谈感受、 同步参与， 使党课形式更加灵活多样， 更易于党员理解、 接受和参与。
3、 手段先进。
传统的党课主讲人以宣讲背课笔记为主， 手段相对单一。
情景互动式党课则强调课件的制作， 使用了多媒体等现代化的教学手段， 使用计算机、 投影仪制作背景画面和展示图片，利用网络和视频资料， 通过音效设备播放前期精心选择和制作的背景音乐， 使用党旗、 党徽、 入党誓词板等实物增强亲和力和感染力。
每堂党课都做到了课件精美、 流畅， 教学环境布置主题鲜明、意境突出。
4、 广泛参与。
传统的党课类似“填鸭式”教学， 只有主讲人一人背课， 一人辅导讲座， 党员只是作为听众， 被动听课。
情景互动式党课则有效地改变这一状况：
一方面体现在主题选择和课件制作上。
选什么样的主题， 党员喜欢听什么样的内容， 需要广泛征求听课党员的意见和建议； 制作课件需要一个创作团队集思广义， 群策群力， 收集和挖掘大量有价值的影音、 图片等资料来丰富内容。另一方面体现在互动交流上。
普通党员可以现场发言， 畅谈自己观看党课之后的心得体会， 所想所思， 还与主持人一起重温入党誓词、 共唱革命歌曲。
此外， 主持人、 主讲人、 旁白、 领诵、 情景剧等不同角色， 也都是普通党员自行设计和参与。
这些做法， 改变了以往党课授课和听课的主体， 为普通党员提供参与平台， 广泛参与其中， 实现自我教育， 自我展示， 成为党课的主体。
四、 情景互动式党课取得哪些成效 情景互动式党课在丹东市从起源到迅速推开仅用了不到两个月的时间， 这其中既有近年来市委组织部尊重和坚持党员主体地位， 提倡工作创新、 鼓励和肯定基层首创精神， 善于挖掘典型、 推广经验等方面的原因， 也体现了广大基层党员对新形势下开展党员经常性教育方式方法的迫切需要。
情景互动式党课不仅得到了全市广大基层党员的一致好评和热烈欢迎， 也得到了省委领导和中央巡回检查组的充分肯定和高度评价。
原省委副书记尚文同志在丹东视察期间， 参加了丹东市八道党员活动站《退休不退党携手助跨越——记党员志愿者王昕丹》 的情景互动式党课后， 表示这是他听过的最精彩的一次党课。
省委常委、 组织部长唐军同志在第三批学习实践活动联系点东港市新城子街道调研时， 认为丹东市的情景互动式党课形式新颖、 贴近党员生活， 易于为党员接受， 要认真总结好经验。
中央巡回检查组在丹东市临江党员活动站与社区党员一起共同观看了《长天映我报国心》的情景互动式党课， 高俊良组长用“深受教育、 深受感动”来表达自己的感受， 认为丹东市探索创新的情景互动式党课， “主题集中， 解读深刻， 形式活泼， 经验值得推广”。
从不到四个月的实践看，我们认为主要有以下几个成效：
1、 为党员经常性教育注入了生机活力。
党员教育， 最忌讳的是空谈， 是形式主义。
实践证明，党员教育搞花架子， 空对空， 不但达不到教育的目的， 还会使党员心生反感。
情景互动式党课， 正是从实际的思想认识问题入手， 有的放矢地讲道理， 解疙瘩， 在潜移默化中教育人， 感化人， 激励人。
凡是看过情景互动党课的领导干部都感觉， 这样的党课“讲大道理不空， 讲小道理不俗”， “说百姓话， 讲具体事， 寓理于事， 以事明理”， “与党员的实际工作和现实生活贴得很紧， 与党员的心理特点和精神需求贴得很紧”。
基层党务工作者普遍反映， 课堂上没有随意说话、 走动， 大家都聚精会神地听课， 参加互动发言的党员也积极主动、 有感而发， 出现了多年来少有的课堂气氛和听课状态。广大党员都说， 这种党课方式形式新颖、 内容丰富、 手段先进， 非常容易理解， 非常容易接受， 看了一次还想再看。
一位农村老党员感慨地说：
“上了一辈子的党课， 这次党课让我最难忘。
以前上党课总想睡觉， 但这次我竟然能被感动到流泪。
如果下次再有这样的党课， 我宁可少卖一天菜， 也要参加！
”。
一位社区退休党员也表达了自己的心声：
“以前的党课， 都是领导讲、 党员听， 可如今的党课， 台下的党员也有了发言的机会， 感觉自己完全融入了党课之中， 很自然、 很轻松地就达到了受教育的目的。
希望这样的党课越多越好！
”很多市直机关也创作或组织观看了不同内容的情景互动式党课， 机关干部普遍反映， 这样的党课内容新颖、 独具匠心， 是加强机关党员教育、 转变机关作风的好形式好办法。
实践证明， 情景互动式党课极大地丰富了党员教育的内容和形式， 拓宽了党员集中教育的思路， 提升了党员教育的质量和效果， 得到了党员的真心支持和普遍欢迎， 为党员经常性教育开创了新的途径。
2、 使党员的主体作用得到了充分发挥。
策划设计和组织一堂情景互动式党课， 从题材的选择、方案的设计、 脚本的创作、 环节的设计、 情景的展示、 主持人主讲人的选择等方面需要多人合作、集体完成。
情景互动式党课让普通党员成为党课的主角， 从创作、 到讲述、 再到互动交流， 处处体现普通党员参与其中， 共履教育任务、 共享教育成果、 共担党员责任、 共筑党员意识， 获得一种精神上的支持和鼓励， 让党员从中找到一种多年来未曾有过的归属感和认同感， 增强了主体意识。
一些有专长的离退休老党员、 老干部， 积极主动要求参加党课的创作， 担当主讲人， 心甘情愿、 积极热情地为广大党员服务。
振安区原妇联主席、 关工委书记包华同志本身就是一名省优秀共产党员，主动要求作情景互动式党课《共产党员要做无私奉献的模范》 的主讲人， 一次在讲台上摔断了臂...
篇八：全国基层党建创新典型案例征集活动专题
党建创新典型案例“能上能下、容错纠错、鼓励激励” 推动干部担当作为
【背景】
随着全面从严治党、从严管理干部的的氛围日趋浓郁，依法行政、“三严三实”的要求不断深入人心，“忠诚、干净、担当”正在逐步内化为广大党员干部的自觉遵循。但是在有些地方、有些干部中也出现了“多干多错、少干少错、不干不错”的论调，工作中依规办事的多了，主动作为的少了；狠抓落实的多了，改革创新的少了；遵章守纪的多了，主动服务的少了，干部干事创业动力不足正在成为一个突出问题。
党的十八届六中全会指出，党的各级组织要旗帜鲜明为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》强调，对干部必须既严格教育、严格管理、严格监督，又在政治上、思想上、工作上、生活上真诚关爱，建立容错纠错机制，宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误，鼓励干部干事创业、大胆作为。南通市通州区探索建立“能上能下、容错纠错、鼓励激励”三位一体干部管理制度体系，坚持宽严相济、严管厚爱，大力整治为官不为、调整不适宜担任现职干部，同时建立容错免
责、纠错整改和关心爱护、鼓励激励的工作机制，激发广大干部干事创业的积极性、主动性、创造性。
【做法】
南通市通州区制定《通州区推进领导干部能上能下实施办法（试行）》、《通州区领导干部改革创新容错纠错实施办法（试行）》和《通州区党政干部鼓励激励实施办法（试行）》，探索建立“能上能下、容错纠错、鼓励激励”三位一体的干部管理制度体系，在大力整治为官不为、调整不适宜担任现职干部的同时，旗帜鲜明地为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责，关心爱护干部，激发内生动力，推动广大干部干事创业，担当作为。
一、从严管理，推动干部能上能下。坚持全面从严，强化干部管理监督，着力解决干部干事创业压力不够的问题。一是明确领导干部下的渠道。推进领导干部能上能下，重点是解决干部能下问题。领导干部下的渠道，主要包括调整不适宜担任现职干部、问责追究、到龄免职（退休）、任期届满离任、健康原因调整、违纪违法免职。二是大力调整不适宜担任现职干部。根据干部一贯表现和工作需要，区分不同情形，经认定为不适宜担任现职的，采取调离岗位、改任非领导职务、免职、降职等方式进行组织调整。具体将不适宜担任现职的情况归并为“思想政治素质不过硬、纪律规矩意识淡薄”，“为官不为情节较重、干部群众意见较大”，“德行
表现较差、群众不满意或不认可”，“干部考核考察中被认定为不称职或者不胜任”，“配偶已移居国(境)外、或者没有配偶但子女均已移居国(境)外”等 5 大类 26 种具体情形。调整不适宜担任现职干部按照动议、考察核实、提出调整建议、组织决定、谈话、按照有关规定履行任免程序的步骤组织实施。三是严明工作责任。把推进领导干部能上能下作为全面从严治党、从严管理干部的重要内容，建立健全工作责任制，党委（党组）承担主体责任，党委（党组）书记是第一责任人，组织人事部门承担具体工作责任。将推进领导干部能上能下作为巡察和干部选拔任用工作“一报告两评议”的内容，对工作不力的，严格追究党委（党组）及其组织人事部门主要负责人和相关人员的责任。
二、宽容失误，推动干部敢于担当。坚持宽严相济，建立容错纠错机制，着力解决干部干事创业放不开手脚的问题。一是明确容错情形。容错纠错要注意将干部先行先试的失误与明知故犯的错误区分开，将干部攻坚克难的无意之过与谋取私利的有心之错区分开，关键要从以下三个方面进行考量：主观上看动机，是否出于公心、是否为了发展，有没有违反法纪的主观故意，有没有为个人或他人谋取私利；客观上看程序，是否坚持科学民主决策，是集体研究决定，还是个人独断专行；总体上看结果，是否造成严重后果和社会影响，有没有积极地采取措施进行弥补。二是规范容错程序。领导
干部受到问责追责时，认为符合容错情形之一的，经所在单位集体研究后书面向区委、区政府提出申请，也可由本人直接向区委、区政府书面提出申请。区委、区政府受理申请后，由区委督查室、区政府督查室牵头开展调查核实，区纪委（监察局）、区委组织部及其他相关部门根据需要派员参与；调查中应广泛收集相关证据材料，充分听取有关单位或个人的意见，以事实为依据，以法律法规和纪律规定为准绳，形成调查报告。核实结束后，报经区委、区政府研究批准，作出容错认定结论，并反馈申请人。对经研究同意予以容错的领导干部，所在单位的年度目标责任制考核及党风廉政建设责任制考核不受影响，干部本人提拔任用、职级职称晋升不受影响，其党代表、人大代表、政协委员和后备干部资格不受影响，个人评优评先不受影响。三是强化纠错整改。加强日常监督，对工作中出现的苗头性、倾向性问题，早发现、早提醒、早纠正；对普遍存在的共性问题，及时掌握动态，有针对性地教育引导，完善制度机制。实施分类处置，通过咬耳扯袖、红脸出汗，开展批评和自我批评，帮助干部认识错误、及时纠偏；对认错态度好、主动挽回损失和影响的，根据规定予以容错免责；对极少数心存侥幸、隐瞒问题、拒不改错、对抗组织的，应当从严处理。及时纠错整改，督促被容错免责的领导干部和有关单位分析查找原因，制定改进措施，及时纠正偏差和失误，推动问题整改，最大限度消除影
响或挽回损失。
三、正向激励，推动干部积极作为。坚持正向引领，健全鼓励激励机制，着力解决干部干事创业内生动力不足的问题。一是优化干部考核奖励机制。对区级机关部门和镇区园街道实施分类考核，单位年度考核总分与工作人员年度绩效考核奖及考核津贴的发放标准挂钩。根据年度目标管理绩效考核总分，对当年考核获奖的单位，给予党政主要负责人记三等功或嘉奖，领导班子成员年度考核等次“优”的比例提高到 20%。对在处理突发事件和承担专项重要工作中做出显著成绩和贡献的干部，由区委、区政府给予嘉奖或记三等功奖励，并给予一次性奖金。二是优化干部选拔任用机制。坚持正确选人用人导向，强化“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，大力选拔任用自觉践行“三严三实”、忠诚干净担当的干部，重点关注作风正派、勇于任事、锐意进取的干部。加强干部日常分析研判，注重近距离接触干部，把考察的功夫更多下在平时，更加主动、经常地深入一线，多到基层干部群众中、在乡语口碑里了解干部的现实表现，掌握干部的活情况、新变化。在干部选任中综合分析民主推荐结果与干部个人一贯表现，正确对待票数，不简单地以票取人，鼓励干部坚持原则、敢于负责、勇于担当、干事创业。进一步拓宽选人用人视野，坚持事业为上，不搞论资排辈、平衡照顾，坚持以事择人、依岗选人，
以实绩论英雄、为发展配干部。重视从基层一线、工作一线、发展一线，从工作困难、矛盾复杂的地方发现和举荐干部。进一步优化领导班子结构。根据不同地区、不同层次、不同部门的特点，综合考虑年龄结构、知识结构、专业结构、能力结构、气质结构选干部、配班子，使班子分工合理、专业配套、优势互补，切实提高班子的整体功能和决策水平。坚持老中青相结合的梯次配备，大力培养选拔优秀年轻干部，统筹使用好不同年龄段干部，充分调动各年龄段干部的积极性、主动性和创造性。三是优化干部关心爱护机制。落实好关心爱护干部的九项措施：深入开展谈心谈话，坚持干部岗位变动必谈，工作生活遇到重大挫折必谈，受到上级表彰奖励必谈，受到批评、处分必谈，思想反常、情绪低落必谈，与同事发生纠纷、班子中闹不团结必谈，主动约谈的干部必谈。谈话时，注意方式方法，把问题谈开、思想谈透。加强干部培训锻炼，突出发展导向、需求导向，进一步优化干部教育培训，有针对性地举办“菜单式”选学讲座，扩大干部培训的覆盖面；加大干部挂职锻炼力度，畅通“上挂”、“下挂”等途径，不断完善干部“成长在一线”培养机制。关注干部任职诉求，在干部考察中设置个人诉求表达环节，听取干部本人对职位和工作的意见，统筹安排长期在艰苦一线、在同一职位长期任职的干部轮岗交流，激发干部内生动力。关爱干部身心健康，每年组织干部开展健康体检，及时了解、
掌握干部健康状况，科学调整干部的工作量和工作岗位；重视干部心理健康，在干部教育培训中统筹安排心理保健、心理调适等课程，组织专业机构开展多种形式的心理健康辅导和咨询活动，帮助干部化解不良情绪、调优心理状态，提升压力疏导、心理调适的能力。落实干部相关待遇，认真落实公务员职务与职级并行制度、干部带薪年休假制度、优秀公务员健康休养制度，切实调动广大干部积极性。帮扶特殊困难干部，设立困难干部救助基金，干部本人或直系亲属罹患重大疾病，或其家庭遭遇重大突发事件的，及时探视、慰问，予以关爱和帮扶；优先安排失业、无业的干部家属参加就业技能培训，尽可能解决干部后顾之忧，促其全身心投入工作。关心曾犯错误干部，对因工作失误受到组织处理或者纪律处分的干部，影响期或处分期已满，本人表现突出、工作需要的，经上级组织人事部门审批后，不影响正常使用。大力整治恶意信访，对违反信访规定，捏造歪曲事实、诬告陷害干部的，严肃批评教育，情节严重的，依纪依法追究责任；对查无实据的信访问题，在一定范围内澄清事实，消除负面影响，帮助干部恢复名誉。强化干部精神激励，大力宣传基层干部一心为民、敬业爱岗、甘于奉献的典型事迹，组织开展评先评优活动，在广大党员干部中着力营造崇尚实干、学习先进、勇于创造、争创一流的浓厚氛围。
【探讨】
一是推进干部能上能下重在严明。推进领导干部能上能下，是全面从严治党、从严管理干部的重要举措，对于促使干部自觉践行“三严三实”要求，解决为官不正、为官不为、为官乱为等问题具有重要意义。推进干部能上能下，最根本的是健全完善制度机制，通过制度安排，保证能者上、庸者下、劣者汰，形成良好的用人导向和制度环境。在解决领导干部“下”的问题时，要严格执行干部退休制度、领导干部职务任期制度、领导干部问责制度，严格落实调整不适宜担任现职干部规定，对政治上不守规矩、廉洁上不干净、工作上不作为不担当或能力不够、作风上不实在的领导干部，坚决进行组织调整。惟其如此坚持原则、动真碰硬，才能真正地触动灵魂、形成导向，推动广大干部规范履职、担当作为。
二是实施干部容错纠错重在规范。容错纠错工作应将支持改革发展与严格执纪相结合，正确处理执行政策、严明纪律与调动和保护干部积极性的关系，历史辩证地分析干事创业中的失误和偏差，综合考虑问题发生的背景原因、动机目的、政策依据、情节轻重和性质后果等方面因素，认真甄别、准确研判、妥善处置。尤其是对容错标准、免责程序的把握必须从严从紧，要把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误同明知故犯的违纪违法行为区分开来，把上级尚无明确限制的探索性实验中的失误和错误同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来，把为推
动发展的无意过失同为谋取私利的违纪违法行为区分开来，坚决惩治借改革创新之名徇私舞弊、贪污受贿、假公济私、严重侵害群众利益等行为，真正做到保护改革者、鼓励探索者、宽容失误者、纠正偏差者、警醒违纪者，让容错纠错成为干部干事创业的“定心丸”，而不是别有用心者的“挡箭牌”。
三是强化干部鼓励激励重在落实。加强干部鼓励激励工作，要把注意力聚焦在抓落实上，把着力点放在求实效上。不落实，再好的政策都是一纸空文，再美好的愿景都会成为空想。要汇聚合力，把干部考核奖励机制、选拔任用机制、关心爱护机制建立好，把调动干部积极性、保障干部待遇的举措落实好，让好的政策落地生根、开花结果。考核奖励是杠杆，绩效考核、表彰奖励撬动的是干部比学赶超、争先创优的积极性；选拔任用是导向，任人唯贤、崇尚实绩带动的是干部干事创业、担当作为的好风尚；关心爱护是态度，关注诉求、正向激励调动的是干部谋事创业、岗位奉献的源动力。要坚持表彰奖励向实干者聚焦、提拔重用向担当者倾斜、选树先进向绩优者靠拢，以此凝聚人心、汇聚合力、推动发展。
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