社区基层党组织建设情况报告为认真贯彻落实从严治党要求,详细掌握全市农村基层党组织建设情况,xxxx市于4月份开始对全市243个村进行了拉网式调研督查,截下面是小编为大家整理的社区基层党组织建设情况报告5篇,供大家参考。
社区基层党组织建设情况报告篇1
为认真贯彻落实从严治党要求,详细掌握全市农村基层党组织建设情况,xxxx市于4月份开始对全市243个村进行了拉网式调研督查,截至目前,调研督查工作基本结束,现将农村基层党组织建设工作基本情况报告如下:
一、基本情况
xxxx市辖22个乡镇,8个街道,其中5个为涉农街道,共有243个村。有农村基层党组织243个,其中党委2个、党总支121个、党支部126个;农民专业合作社党组织115个,其中党委1个、党总支1个、党支部113个;农村其他产业和行业协会党组织25个。有农村党员15734人,其中30岁以下党员741人、40岁以下6220人、50岁以下5174人、60岁以下1897人、60岁以上1702人;具有大专以上学历522人、中专(高中)学历2942人、初中以下学历12270人。
通过2013年村“两委”换届,共选出村“两委”班子成员1406名,其中连选连任924人,新当选482人;村“两委”子成员交叉任职204人,实现村书记、主任“一肩挑”31人。村“两委”班子成员平均年龄为47.1岁,较上届下降2.6岁;大专以上学历达到654人,较上届增加189人;致富带头人达到883人,较上届增加275人。
二、加强农村基层党组织建设的几点做法
1.强化党建领导机制,扎实开展评议工作。一是建立实施“1+4”党建工作领导新机制,“1”是调整全市党建工作领导小组,由市委书记牵头抓总;“4”是结合市级领导分工,分别建立基层场所达标、非公党建等4个党建重点工作领导小组,真正实现党建工作与经济工作的相融共进。二是发挥考评“指挥棒”作用,认真执行“三级联述联评联考”制度,建立“2+2+1+1”党建工作模式,在全市树立“大抓基层、狠抓基层”的工作导向。
2.健全制度体系,创建党建监督机制。一是明确党建目标,市委制定出台了《关于以改革创新精神打造党建高地的实施意见》,对基层组织建设等六个方面提出具体任务要求,实行完成销号制,保证落实到位。二是全面推行“四议一审两公开”制度,为各村统一制作了制度图版和《工作记录》,建立健全村“两委”联席会议、村委会向村党组织汇报工作等制度,各乡镇街制定了村干部严格管理办法。三是实行农村基层党建监督员制度,聘请100名悉党建工作的党代表为基层党建工作监督员,通过集中与分散、定期不定期监督检查、视察调研等活动方式,监督基层党建工作落实并建言献策。
3.完善组织设置,抓实合作社党建工作。一是优化组织设置。坚持上提下分,把115个村升格为党总支,宋杖子镇宋杖子村、范杖子村成立二级党委,建立了25个农村社区党支部。二是着重抓好合作社党建工作。实施了农民专业合作社党建“扩面提质增效”工程,建立400万元的专项发展及党建基金,全市农民专业合作社达到292家,党的组织覆盖和工作覆盖达到100%。实施“村社合一”党建与经济发展模式,村党组织领办创办的合作社超过27家,农民专业合作社连续两年产值都在10亿元以上,实现了农村党建与经济发展的互促双赢。
4.注重结构调整,强化班子队伍建设。一是选强配优基层党组织书记,致富带头人达到156人,向全市243个村全部选派了“第一书记”;加大对不合格村干部的处置力度,2014年共调整村“两委”干部7人。二是全面实施了村干部“德能双强”培训计划,截止目前各乡镇街累计开设大讲堂100余堂,累计培训基层干部7000余人次。三是改进考核管理,乡镇街按照不少于100分将党组织和党员队伍建设工作纳入村年度岗位责任制考评,考评结果与村干部报酬、奖惩、任用挂钩。四是实施村级后备干部“千人计划”,按照“一职一备”原则,通过“四推、两考、一公示”选拔模式,选拔村级后备干部979人,并建立了村级后备干部培养、管理和使用有机衔接的工作机制。
5.加大投入保障,夯实党建工作基础。一是实施村级集体经济壮大工程,建立了土地入股、领办创办合作社等15种发展路径,目前50%以上的村已经实现村级集体收入。二是加强经费保障,所有村级组织运转经费全部达到9.65万元以上,建立了320万元的党建专项基金。将大村2万元、小村1.8万元办公经费及每个村2万元的党建经费列入财政预算,并将村干部平均报酬提升至15000元。三是实施基层组织活动场所达标工程,在对158个不合格村级组织活动场所进行新建、改造、修缮的基础上,2015年实施村级活动场所全部达标工程,到今年年底全市所有村级组织活动场所将全部达标。
三、当前农村基层组织建设存在的突出问题
一是村级党组织开展工作积极性不够。村级党组织是落实党的路线、方针、政策的第一线,直接与广大群众接触。他们的工作任务较为繁重,一些工作琐碎复杂,面临的压力也最大。按照现行的村民自治制度的设计,村里的“两委”班子成员多的有5人、少的只有3人。大小村人口差别很大,但是“两委”班子人数差不多。这就使得各村的工作强度不平衡。同时,村干部的报酬相对较低,缺乏福利待遇,换届较为频繁,工作不稳定,影响了村干部职位的吸引力。
二是农村党员普遍战斗力不强。农村党员年龄偏高、文化程度较低,严重影响了基层党组织活力和战斗力,与新农村建设的任务要求不相适应。当前村级组织干部队伍年龄偏大、文化偏低的状况还未得到根本改变,相当一部分发展对象仍然集中在乡镇机关、学校及村干部当中。在市场经济条件下部分农民价值观发生了变化,一切向“钱”看,在金钱至上观念的支配下,无意向组织靠拢;农村基层干部对青年农民的吸引力减弱,党员后备干部来源渠道日趋狭窄。
三是流动党员管理仍是难题。随着社会主义市场经济的深入发展和社会体制的改革,劳动力在产业间转移和地区间流动日益广泛和频繁;其中,外出务工经商人员和人才流动中的党员越来越多,范围也越来越广。党员流入地和流出地衔接不畅,致使流动党员参加组织生活困难,部分流动党员对“党员”本身重视不够,流出后重视经商和务工,不主动接洽党组织。农村党组织如何加强对这部分党员的教育和管理,使他们永葆共产党员的先进性,发挥共产党员的先锋模范作用,已成为基层党建工作的重点和难点。
四、对于解决问题途径的探索
1.完善基层干部激励和保障机制。要结合各地实际,出台对优秀村级党组织书记的奖励政策,给予养老保险、医疗保险等补贴奖励,建立激励性村干部工资发放机制,激发干事创业和服务群众积极性。加大从村党组织书记中考录公务员和选拔乡镇领导班子成员的力度,解决村干部后顾之忧。同时,加大村后备干部培养使用,切实解决“两委”班子成员青黄不接问题。建立完善生活困难村党支部书记、离任村党支部书记台帐,对生活困难的村党支部书记、离任村党支部书记,在“七一”、春节等重大节日进行走访慰问,把党的温暖和关怀送到他们的心坎上。
2.大力培养服务型党员干部队伍。一是改进教育培训方式,通过参观学习、典型带动、实践锻炼等方式强化教育培训,坚持开好“基层干部大讲堂”,每月对村干部开展集中培训,注重提高基层干部政治素质、服务群众能力、经济发展能力、维护稳定能力、组织建设能力、依法办事能力,努力将基层干部打造成为全能型干部,提供全方位服务。二是下大力气解决农村党员老化、素质不高等问题,保证每年新发展35周岁以下党员占农村发展总数的80%。三是注重党内政治生活,每个党组织每年要召开一次高质量的民主生活会和组织生活会,解决好党员政治生活和组织生活随意化、平淡化和庸俗化问题。
3.探索创新流动党员管理方式。一是不断完善管理。及时为流动党员建立《流动党员流入、流出登记簿》和《表现情况登记簿》。同时,建立流动党员管理电子信息库,实行动态与静态、日常与跟踪管理相结合。二是建立联络制度。按党员分布情况,设立流动党员联络员,充分发挥他们对村内党员情况熟、住户明的优势,抓好对流动党员的联络、管理,弥补村级党组织对流动党员管不到、管不全的不足。三是设立流动党员服务站,为流动党员发放《流动党员服务证》,建立与流动党员的桥梁和纽带机制。流动党员服务站在发挥管理作用的同时,要注重发挥服务功能,为流动党员“排忧解难”,体现组织关心。
社区基层党组织建设情况报告篇2
当前,互联网已成为重要的党建新载体,正在塑造着党建工作的新模式。如何运用智慧手段加强对“互联网+”新形势下的城市基层党组织进行有效管理和服务,密切党群干群关系,成为当前党建工作的新课题。根据市委组织部的统一安排,调研组通过剖析X区、X区,就党建信息化工作,详细了解目前城市基层党建信息化工作情况、经验做法和存在的问题。现将调研情况报告如下:
一、基本情况和基本做法
我市党建信息化、“智慧党建”已初具规模,在市级层面,市委组织部设立了“X党建网”、“X组工”微信群,并大力推广省委组织部创办的“X党建”微信公众号;在县市区层面,各地都设立了党建网、手机报、党建QQ群、党建微信群等,有的县市区还创办的微信公众号,如X区的“X党建”微信公众号;乡镇、街道、社区层面,也普遍创设了党建信息化载体,如,XX街道设立了“E心向党X驿站”,XX街道XX社区设立了“XX微家园”等。总体而言,我市的党建信息化、“智慧党建”情况可以概括为:信息网络化、管理数字化、沟通无隙化。
信息网络化——“印刷体”变为“多媒体”。市、县两级都建立了党建网、党政门户网等,及时上传上级和本级文件,及时更新工作动态,发布重要信息等,党员可以通过网络观看视频、阅读文章、下载资料、发表意见和建议等。此外,特别是X区在X党建网的基础上,建立了“X党建微信公众号”,及时向全区党员推送党建工作动态、先进典型事迹等,不仅扩大了党建宣传的口径,也让党员能够利用网络随时随地学习理论知识。在“X党建”上,更多地基层党员也通过“学习园地”栏目,收看党课、了解政策法规、接受警示教育,截至目前,X区的学习排行位居全省第X位,X区的学习排行位居全省第X位。
管理数字化——海量信息转为大数据。为将党务工作的海量信息数据化、系统化,由市委组织部主导,党建网格化管理,搜集了大量信息。近年来,X区依托互联网建设“党建+综治信息平台”,正逐步将党建信息转化为党建大数据。平台按照按照“统一编码、逐级授权、分级维护”的原则,给予各级党支部不同的管理维护权限,就党建基础资料而言,社区基层党支部,可以将本支部的组织生活纪实、党员作用纪实等上传到平台上,形成数据化的日常基础信息;按照“一个支部一个网络阵地、一个党员一个电子档案”的思路,以党员身份证号为统一识别码,为每名党员自动生成《党员电子活动证》,客观记录党员基本情况、党务活动等信息,方便党组织对党员特别是流动党员进行定性定量统计分析,能够实现对党员的实时动态精确管理;利用网络视频系统,不仅方便了流动党员参加网上视频组织生活,而且能够实时查看社区工作人员值班坐班情况。
沟通无隙化——“面对面”加“键对键”。在互联网技术覆盖基层党组织之前,以往的党组织召集党员开会、传达上级精神等;党员向党组织汇报思想情况、工作情况等,基本上是“面对面”的形式,但由于个人时间安排与集体实践安排不同步(时间错位)、个人所在地点与组织活动地点不一致(空间错位),特别是对于行动不便的老党员、外出党员、流动党员,传统的方式不尽方便。对此,全市在基层党组织普遍建立了党建QQ群、党建微信群,普遍实现了“网联络”、“微沟通”。如X区XX街道XX社区,XX展示了他搭建的党建微信平台,在这个平台上,他坚持每天推送学习资料,分享精彩党课,传达上级精神,同也方便一些流动党员汇报情况,缴纳党费;社区党员也能通过发送文字、图片、视频、语音的形式上传学习心得,并和其他党员一起进行学习讨论。从此,社区党员不用担心错过精彩的党课分享,是对集中学习一个较好的补充,弥补了时间上和效果上的不足,其社区的老党员XX,长期在上海住院治疗,但在“不忘初心、牢记使命”主题教育中,仍然坚持通过党建微信群向支部发送学习心得。
二、存在的困惑与问题
城市基层党建工作“智慧化”、信息化是深化和拓展基层党建工作的必然结果和现实需求,从调研情况来看,各地对此进行了一定探索,取得了一定成绩,但也存在一些突出问题,党建工作“智慧化”、信息化还有很大的发展和提升空间。
一是管理机制不顺。各级各类党建QQ群、微信群数量繁多,但在管理上却相对滞后。如市委组织部层面,“X党建网”属党员教育中心管理,“X组工”属办公室管理,“党统平台”由组织科录入相关信息;县市区委组织部层面,党建网站、党建微信群、党建QQ群也是归属不一、“个吹个的号”。这样既不利于信息共享,也不利于科学管理。
二是增值服务不优。当前的党建信息化、智慧党建还存在网络“单行道”的情况,即上级对下级、组织对党员的科层式供给,如传达上级精神、交办任务事项给下级、党员;为了方便管理和考评,将党员基础信息采集收集等。党员利用网络仅局限于收看党课、向组织汇报等简单事项。这种“单向”的模式不是完整的网络生态,必须是共建共享的“共向”模式才是一个完整的网络生态。如深圳市X区的“智慧X”,其不仅有“智慧管理”(党员管理、组织关系转接、党费收缴)、“智慧教育”(党课资料),更有“智慧服务”、“智慧互动”和“智慧问政”。党组织不仅可以通过“智慧管理”和“智慧教育”自上而下进行管理,党员也能通过“智慧服务”来咨询党代表、参加志愿活动,通过“智慧问政”聚焦民生问题、为发展献计献策,实现从下而上的联系;同级党组织之间、党员和党员之间也可以通过“智慧互动”社交式沟通交流,实现横向的联络。
三是应用能力不强。一是表现在不会用网。相当一部分基层党员属于高龄党员,文化素质相对不高,存在不懂计算机或不会用网的问题,基层党组织在以党建工作信息化推动“智慧党建”方面,对这批党员的管理和服务往往力不从心。二是表现在不深入用网。在实际工作中,许多基层党员没有上网的意识和习惯,运用网络仍停留在浏览网页、即时通信、传送文件等层面,与党务工作有机结合不深,导致基层党组织不能将党建信息化推进纵深,增添功能。三是表现在不善用网。一些基层党组织和党务工作者运用网络信息手段管理党员、引导舆论、组织活动的能力不强,不善于利用网络和信息化手段推动党建工作。
四是工作队伍不足。区级层面,党建口存在的人少事多的情况,完成日常工作已是疲于应付,对于党建信息化、“智慧党建”工作力难从心。如X区党建网已有一段时间停止运营,“X党建微信公众号”8月起已没有更新内容。在社区层面,基层党组织普遍运用QQ、微信等平台,由于人才与技术的短缺,在推进党建信息化的系统发展、综合发展上难以深入,既懂网络又懂党建的复合型人才短缺。
三、意见建议
一是加强统筹管理,站在全局高度推进“智慧党建”。建议以市级层面进行深入、系统的研究,抓紧研究制定“智慧党建”建设总体规划,在整体布局、目标定位、实施步骤、建设规范、管理机制、效果评价等方面,提出具有战略价值的指导性意见。组织部门要成立“智慧党建”领导小组,配备专门的工作人员负责组织协调、建设管理和推广运用等工作;要整合政法委、电子政务、经科信、法制、政务服务等部门的管理资源、建设要素,将网格管理、政务门户网、远程教育网等资源整合,搭建贯通各级组织部门、基层党组织和党员的“智慧党建”载体,为推动党员广泛参与使用的“智慧党建”系统提供基础保障。
二是搭建增值模块,立足服务角度推进“智慧党建”。一方面,搭建网上党务平台,发挥网络办公优势,推动业务工作信息化、规范化。将党员教育管理、党员监督、党组织活动管理监督、党员组织关系接转、党员实时视频教育、组织工作、积分管理、党员交流谈心、现场视频会议等多项功能全部纳入,实现信息资源共享、业务在线办理。另一方面,建立志愿服务、党员资政、互动论坛、党内互助等模块。志愿服务模块,让党员能网上组织、参与志愿服务;党员资政模块,让党员能在网上反馈经济发展和社会民生的问题、献计献策;互动论坛模块,让党员能实现互动式交流;党内互助模块,能实现对困难党员的网上帮扶,如众筹帮扶。通过设立相关服务模块,增强党组织的吸引力、凝聚力、创造力和战斗力。
三是完善机制保障,基于前瞻维度推进“智慧党建”。建立健全投入保障机制。建议各级党委、政府根据本地实际财力,适当加大对基层党组织信息化建设的投入力度,争取将党建信息化建设列入各级财政预算,形成以财政为主,党费、社会筹措等为辅的资金保障机制。建立健全信息安全管理机制。党建信息部分涉及机密,必须制定分级管理办法,根据党建工作的性质、原则、范围、保密程度等综合考虑保密与公开的边界和措施。建立健全专职工作队伍建设。尽快建立起一支政治强、业务精、精通信息技术的新型党务管理人才队伍,更好地服务基层党建工作信息化建设。要搞好技术培训,通过组织培训和实践学习相结合的方式,使更多的党务干部熟练掌握计算机及其他现代办公设备操作技能,提高信息化水平和舆情应对能力。
社区基层党组织建设情况报告篇3
按照市党建领导小组会议的有关要求,县委高度重视、精心组织,安排调研组深入全县7个乡镇169个行政村,以实地走访、召开座谈会等形式,分层次、多渠道就加强基层组织建设进行了深度调研,并将调研情况总结梳理,找准了存在的突出问题,提出了初步意见。现将调研情况报告如下:
一、基本情况
XX县位于山西省西部,XX山中段西侧,属国定贫困县,国土面积1434.1平方公里,耕地面积35万亩,林地面积约90万亩。县辖5镇2乡、169个行政村,总人口14.5万,贫困人口9187户、23363人。全县共有基层党组织412个,其中基层党委10个,党总支11个,党支部391个。农村党支部169个,占总数的43.6%。全县党员共8821名,农村党员5348名,占总数的60.6%。加强基层组织建设,是贯彻落实中央全面从严治党方针和省委“一个指引,两手硬”的重大举措,是实现治理体系和治理能力现代化的必然要求,是我县决胜脱贫攻坚、同步进入小康的坚实基础和有力保障。总体来看,我县基层组织还不够“强”,基础工作还不够“实”,基本能力还不够“硬”。
二、存在问题
我县基层组织建设总体“底子”还是好的,但与新形势、新任务的要求相比,还存在着一些不容忽视的问题亟待解决,具体表现在以下几个方面:
(一)村“两委”主干的能力素质与新农村建设的要求不适应。全县共有168名农村党支部书记、169名村委会主任。337名村“两委”主干中,35岁以下的仅有41人,占比12.7%;46岁以上村干部188名,占比55.8%;大专以上学历的33名,仅占9.8%;初中以下文化程度207名,占比61.4%;教育程度偏低使得党员干部的思想认识水平、理论水平、政策水平、法制观念在一定程度上受限。有的思想观念陈旧,缺乏主动性和开拓创新精神,不能结合本地实际制定正确的工作思路带领广大村民致富。有的村干部工作方法单一,方式不够灵活,面对热点、难点问题不能理清思路。有的村干部对现行政策掌握得不深、不透,对变化了的新形势无所适从,理论联系实际能力弱。
(二)优秀农村干部后继乏人,后备干部队伍建设不强。村“两委”主干需要有较高的政治觉悟,有带领群众致富的本领,在群众中有一定威望的人。但实际上,具备这样条件的人有很多,不想做村干部,想做村干部的人却不具备这样的条件。大量农村青壮年劳动力外出务工经商,打破了长期以来农村较为稳定的人口结构,特别是年纪轻、有知识、有文化的青壮年农民外出务工,农业兼业化、农村空心化、农民老龄化“三化”趋势明显,出现了选拔培养德才素质好、有培养前途和发展潜力的优秀后备干部难的现象,新老干部交替缺乏雄厚的后备力量,村“两委”主干后继乏人。如:去年软弱涣散村整顿,20个软弱涣散村中4个“重点攻坚村”因人才缺乏,今年3月才全部配齐。
(三)保障激励措施不到位。近年来,村“两委”主干的待遇报酬有了明显提高,但其他村“两委”成员的补贴报酬、社会保险和离职干部生活补贴标准低的问题比较突出。从村支部书记中招考乡镇领导干部数量十分有限,受身份、编制、年龄、文化程度等影响,村干部很难进入乡镇领导班子,缺少上升空间,致使一些乡村干部缺少工作积极性和进取意识,干事创业劲头不足。如:我县村“两委”主干报酬平均为10200元/人/年,村“两委”其他成员为400元/人/年至2400元/人/年不等,大多为600元/人/年,2019年4月村“两委”主干报酬才平均提高为26400元/人/年,但村“两委”班子成员的补贴报酬仍然很低。2016年乡镇换届,仅有2名优秀党支部书记选拔为乡镇副镇长。
(四)党员大会、村民代表大会召开较为困难。随着城市化的发展,农村人口尤其是青壮年,不断涌入周边城市常年务工,党员、村民代表流动较大,党员大会除发展党员、换届选举等重大事项党员人数能达到比例外,一般情况召集一半党员都比较困难;召开村民代表大会,发放误工补贴的村相对来说还能召集到一半以上村民代表,村集体经济相对薄弱、流动人口较多的村,一半以上村民代表都难以召集全。村内开展党员党内组织生活和涉及一些全村的事项要执行“四议两公开”程序都比较困难。
(五)行政村合并不彻底、财务管理混乱。XX镇2004年59个自然村合并为31个行政村,但至今各自然村财务仍然独立,每个自然村都设立村民小组长或党小组长,都有自己的村民代表、村务监督委员会,还有部分村民小组长党员都不是。造成财务、土地等全部在自然村,村民小组长说了算,但脱贫攻坚等重大任务担子却全部压到了行政村村“两委”主干肩上。XX镇武家庄村,5个自然村合并成武家庄1个行政村,5个自然村和1个合并的行政村财务全部独立,5个自然村有5个村民小组长,行政村设立村支“两委”班子,共有6个村务监督委员会,5个自然村都有自己的村民代表。武家湾1个行政村有6套班子在运行,财务、土地等全在自然村,脱贫攻坚各项工作全部在行政村。
三、对策建议
(一)提升干部素质。积极探索加强基层干部培训的办法,进一步完善分级、分层、分类培训机制,重点建立农村干部按需培训机制,探索建立学前需求调查、学中考核督查、学后效果反馈、全程跟综评估等制度,增强培训的针对性、实效性。采取生动直观的形式,重视发挥各类培训示范基地“进门是课堂,出门是现场”的优势,发挥农村党员干部远程教育平台作用,灵活多样地抓好培训工作。严格执行村干部坐班值班制度和为民办事制度,让村民“办事不出村”,打通联系服务群众“最后一公里”。
(二)加强基层干部培养。一是树立选拔导向。针对农村人才大量外流实际,有计划选派机关和企事业单位干部到农村担任支部书记或副书记,注重培养有潜力的优秀后备干部。选拔干部重视基层导向,注重从有乡村工作经历的优秀干部中选拔。让优秀人才到基层去,让机关干部从基层来,形成城乡人才资源科学配置、双向流动的局面,解决农村干部后继乏人的问题。二是优化干部选拔程序。采取“四荐”,即村“两委会”推荐、党员推荐、群众举荐、个人自荐的形式,在现任两委成员、普通党员、一般村民中各推荐1名两委主干后备人选。后备人选实行乡镇党委集中培训教育和村级党组织跟踪培养教育,逐步提升其素质、能力和服务意识。后备干部参照村两委成员标准发放报酬。三是提高学历层次。对参与竞选村“两委”的候选人给予最低学历限制,实施“一村一名大学生”工程,在本村具有全日制专科以上学历的未就业大学生,村委“两委”选举时单设一个专项名额,通过参与支部或村委选举并当选后,按照现行大学生村官给予待遇,化解现有大学生村官驻村难、有序流动困难的问题。
(三)理顺组织关系。村级组织关系混乱和流动党员、流动人口日益增多是党员大会、村民代表大会人数难以保证的关键原因。村级党员包括农民党员、退休干部、大学生毕业生、退伍军人等,年青的农民党员大多外出务工,部分干部退休后组织关系转入农村,但大多在城市帮子女照顾孩子,大学生毕业生不是外出务工就是忙于就业,退伍军人大多外出创业,清理农村党员组织关系、建立健全流动党员党支部刻不容缓。村民代表长期不在村的可进行调整。
(四)强化激励保障。逐步探索村干部职业化管理,认真落实“一定三有”,建立完善村“两委”主干报酬自然增长机制,其他村“两委”成员报酬按村“两委”主干报酬的合理比例按期发放,适当提高离任村干部生活补贴标准,完善村干部绩效考核制度,以绩定酬,严格兑现奖惩。加大从乡镇事业单位人员、优秀村干部中选拔乡镇领导班子成员,考录乡镇机关工作人员,完善考试内容,改进考选办法,真正让村“两委”干部有发展前途。
(五)完善制度建设。研究制定《乡镇党委工作规则》,促进乡镇重大事项决策民主化、制度化、科学化。制定《村级组织工作规则》,明确党支部在农村各项事业中的领导核心,进一步规范公章、“三资”、合同、档案等管理。简化“四议”程序,抓好“两公开”,先公开事项要求、条件、程序,由村支部书记召集村两委、党员和群众代表进行酝酿讨论决议,再召开支部大会研究决定,最后向村民公开决议结果,提升村民自治水平。
(六)以换届为契机,彻底合并自然村。2020年又将进行村“两委”换届,新出台的《中国共产党农村基层组织工作条例》规定,新一届村“两委”主干任期5年。应以换届为契机,彻底合并自然村,各自然村可设立村民小组长,但不设账务。另出台县级“三资”管理办法,严格实行“四议两公开”,乡镇农经站需村级提供支部会议、村“两委”会议、党员大会、村民代表大会会议记录和决议公开、实施结果公开照片,相关税票等手续后,经乡镇长签字后再进行资金拨付,逐步规范村级财务管理。
(七)建强经济组织。组建农村专业经济协会,由协会领办合作社等农村经济组织,从制度层面确定村集体经济法律地位,使得集体资源变资产,资产变股权、资金变股金,参与合作社等农村经济组织,通过挖掘和提升各村现有集体性资产,通过政策倾斜扶持,招商引资,采取以资源引资金、以产权引投资等办法,吸引项目投资,使农村集体资产资源优势转变为经济优势,逐步摸索一条经济集体发展新路径。
社区基层党组织建设情况报告篇4
目前,我市11个镇(管委会)团(工)委全都进行了统一换届调整,乡镇一级团委组织健全,乡镇团委书记配备率100%,副书记配备职数普遍在4名左右。开发区团工委在本次调整中,着力实施大学生村官进团计划,配足配强团委力量,通过积极争取党政领导支持、广泛动员辖区团员青年和大学生村官,一次性配备了7名团工委副书记,在我市的乡镇团委换届调整工作中独树一帜。
随着基层团组织格局创新活动的开展,我市朝着区域化覆盖的方向作了大量的工作,坚持了推进基层团的民主建设,把团员青年作为团的工作主体,深化了团务公开、团支部“海选”、团员青年恳谈等团内民主形式,切实增强了团员青年的主体意识,激发了团员青年的`主体活力,发挥了团员青年的主体作用,初步形成了以乡镇团委为核心、区域内各类团组织广泛参与的基层团的组织网络,并在“两新”组织、青年社团组织、网络虚拟组织等各个新兴领域积极探索建团和团建工作。另外,基层团建工作也培养了一批以青年工作联络员、青年志愿者骨干等为主的青年工作者,壮大了团的外围青年工作力量。
共青团Xx市委员会现辖三大系统团组织63家:城市工作系统团组织(机关)、青年农民系统团组织(乡镇)、学校系统团组织(学校、少先队),以及分列在三大系统之外的新经济组织、新社会组织等团组织。随着经济和社会的发展,Xx基层团的组织正在不断扩大,团的影响力正在逐渐增强。
城市工作系统团组织现有团(工)委16家,分别是交通运输局团委、卫生局团委、供销总社团委、住建局团委、供电公司团委、粮食局团委、城管局团委、电信公司团委、水利农机局团委、公安局团委、民族宗教旅游局团委、规划局团委、农工商行团委、实验小学团委、人民医院团委、机关团工委;市级机关团支部18家,分别是:市委党校团支部、国税局团支部、地税局团支部、农委团支部、审计局团支部、食品药品监督管理局团支部、邮政局团支部、物价局团支部、法院团支部、检察院团支部、民政局团支部、统计局团支部、环保局团支部、人力资源和社会保障局团支部、财政局团支部、国土资源局团支部、广电局团支部、文体局团支部。
青年农民系统团组织现有团(工)委11家,分别是:Xx镇团委、Xx镇团委、Xx镇团委、Xx镇团委、Xx镇团委、Xx镇团委、Xx镇团委、Xx镇团委、Xx镇团委、Xx风景区管委会团工委、开发区管委会团委。
学校系统团组织现有团委18家,分别是:Xx省Xx高级中学团委、实验高中团委、市二中团委、市三中团委、市教师进修学校团委、市职教中心团委、Xx中学团委、Xx中学团委、Xx中学团委、Xx中学团委、Xx中学团委、Xx中学团委、Xx中学团委、Xx中学团委、特殊学校团委、Xx中学团委、Xx中学团委、Xx中学团委。
三大系统团组织在所属单位党组织的坚强领导下,在Xx团市委的直接指导下,正沿着市委市政府规划的“推进同城同建、打造南京副城”的宏伟路线,全力服务基本现代化的城市发展目标,全力服务我市经济社会发展大局,全心服务青年团员成长成才。
社区基层党组织建设情况报告篇5
20xx年全年工作即将结束,团县委从2月着手制定基层团建试点方案,到3月开展调查研究,到4、5月工作方案完成并召开全县基层团建试点工作会议,再到年底12月,基层团建工作可以说已经历经了九个月的时间,通过这一阶段的努力,基层团建取得了一些实实在在的成绩,结合工作方案,对照检验总结出以下情况:
一、已经取得的成绩
1、基层团建整体取得了实效。自基层团建工作开展以来,10个乡镇团组织、18个学校团组织、11个企业团组织、15个事业单位团组织以及全县的162个村级团组织纷纷开展团建工作,在不同程度、不同范围以及不同的成效上分别取得了基层团建的实际成果。全县基层团建的整体局面是进步和发展的。
2、全县基层团干部队伍质量有明显改善。抓好干部的建设也就抓住了基层团建的核心和根本。全县现有专职的县级团干部5人,乡镇专职团干70人,学校专职团干90人,企事业团干部25人,村级团组织干部178人,全县实有专职团干部人数为368人,团干部的最低学历大专。团县委为进一步提升专职团干部的业务素质和工作能力,利用八、九、十3个月的有利时机,举行了三期团干学习班,368名团干部无漏一人的参加了学习班,每一个参加培训的团干部在结业的时候上交了各自的结业论文,并获得了结业证书。通过这一举措,全县团干部有效的统一了思想和行动,团的工作能力和应对能力有了明显提升。
3、全县基层团的阵地有明显改善。阵地是基础也是共青团组织开展工作的具体依托。改善和改变基层阵地的工作环境和工作条件是促进基层团组织建设的有效手段。在经费紧张、场地有限、条件较差等不利因素的制约下,团县委先后从自身办公经费抽出两万余元投入到全县最差的15个基层团组织阵地,为他们送去了电脑、电视、办公桌、档案柜等。
4、全县基层团组织工作制度有所创新。创新是一个组织体的生命和灵魂,抓紧制度创新工作是推进基层团建的必然要求。按照工作方案的部署和安排,全县各基层团组织分别开展了为期10天的调研工作,以此查找不足、摆出问题、寻找对策、整改创新。截止目前,全县各基层团组织共完成基层团建调研报告65篇,形成有效创新制度50余条,很好的改善了共青团组织的工作制度环境。
二、部分仍在推动的工作。
一部分工作取得了实在的成绩,还有一部分工作正在推进中,成绩的显现也只能在明年了。这部分工作有试点乡镇团委副书记的选配工作、未完成的基层团组织阵地建设工作、未完成的调研报告工作、未完成的制度创新工作等。
三、工作不到位的方面。
工作有做的好的方面,也有做的不好不到位的方面。不到位的方面主要体现在,
1、有些基层团委书记、基层团组织负责同志对试点基层团建工作的重要性认识不到位,不能全身心的投入工作;
2、有些团干部不能很好的贯彻落实上级组织的工作要求,或者是不能全面的贯彻,只是部分的应付了事;
3、有些本该一个月完成的工作,结果做了两个月甚至做了三个月,时间拖得很慢,进度拖得很厉害,不能及时有效的开展工作。
4、部分基层团组织甚至不开展工作。
四、基层团建的经验。
综合总结县九个多月的基层团建所取得的成果,我们得出以下三点经验:
1、强化培训,建立激励措施,提高团干部工作积极性。以提高业务能力、改进工作方法为重点,加强对基层团干部的业务培训,不断提高团干部的工作主动性和带领青年致富的能力。
2、广泛动员,创新团建模式,发挥青年带头人作用。建立农村优秀青年人才库,加强联系,帮助他们在实现创业就业的`同时,大胆尝试在他们的产业中建团,扩大团组织的覆盖面。
3、有效利用网络媒体等,加强团组织的工作能力。积极利用互联网发展团员,管理和引导青年,并建立团组织、团员青年的电子档案等。
五、今后需要努力的方面
总的来说全年的工作做得很好,虽然有这样、那样问题的存在,但这不影响大局的进步。今后工作有几个要努力的方向,
1、做好当前未完成的而正在推进的工作;
2、今年做得不到位的,明年必须做到位,今年做得不好的,明年必须做好;
3、打破现有工作格局,努力开拓基层团建的新局面。
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