下面是小编为大家整理的【精品】党代会报告,2011年,精典15,供大家参考。
乘势而上
奋发有为
为全面建设豫北地区中等发达城市而奋斗 ——在中国共产党**县市第十二次代表大会上的报告 （2011年6月 24日）
同志们：
现在， 我代表中国共产党**县市第十一届委员会， 向大会作报告， 请予审议。
中国共产党**县市第十二次代表大会， 是在全国各地热烈庆祝建党90周年、 奋力实现“十二五”良好开局， 全省上下大力推进中原经济区建设之际， 我市加快跨越发展的关键时期， 召开的一次十分重要的大会。
大会的主题是， 高举中国特色社会主义理论伟大旗帜， 深入贯彻十七届三中、 四中和五中全会精神， 全面落实科学发展观， 认真践行“四个重在”实践要领和“三具两基一抓手”工作要求， 团结带领广大党员和干部群众， 解放思想， 乘势而上， 实干创业， 奋发有为， 为全面建设豫北地区中等发达城市而努力奋斗！
一、 市十一次党代会以来的工作回顾 2006年以来， 中共**县市第十一届委员会在省委和新乡 市委的正确领导下， 团结带领全市各级党组织和广大党员干部， 坚持以党的建设为龙头， 以科学发展观为统领， 以加快经济发展方式转变为主线， 以“三化”联动发展为抓手， 团结拼搏， 开拓进取， 创造了令人瞩目 的**煌成就， 谱写了**县跨越崛起的壮丽篇章。
过去的五年， 是党的建设全面加强、 全市上下创业热情空前高涨的五年。
深入开展“三级联创”等活动， 全市一类支部由166个增加到392个， 党建明星村达到200个， 非公有制党组织增加到119个，我市被确定为卢展工书记学习实践科学发展观活动和创先争优活动联系点， 创先争优活动走在了 全省前列。
中央政治局委员、 书记处书记、 中组部部长李源潮作了 “河南**县‘干部创先争优， 农民增收致富’的做法很好， 建议作宣传和推广”的重要批示。
按照省委“五重五不简单”选人用人机制， 多岗位锻炼干部、 识别干部， 选用了 一批想干事、 会干事、 能干事、 干成事的干部， 充分调动了广大干部干事创业的积极性。
圆满完成了第六届村民委员会和乡 镇换届选举工作， 巩固了党在农村的执政基础。
实行了五个重点工作专项指挥部推进机制， 形成了四大班子合力促发展的局面。
严格落实党风廉政建设责任制， 营造了风清气正的干事氛围。
过去的五年， 是精神文明和政治文明全面进步、 **县形象显著提升的五年。
深入开展“我是**县人， 我为**县添光彩”等主题活动， 先后涌现出了张荣锁、 裴春亮、 范海涛等先进典型， 创建省级文明单位17个， 位居全省各县市前列。
图书大厦、 文昌阁广场等公共文化设施竣工投用， 文化广场开工建设， 成功举办了第九届运动会， 展现了**县良好形象。
人大、 政协作用得到有效发挥， 参政议政水平不断提高。
旅游等现代服务业快速发展， 旅游环路开工建设， 进入了全省旅游产业集聚区，2010年接待游客超过400万人次， 是“十五”末的3倍多。
过去的五年， 是经济发展又好又快、 综合实力大幅攀升的五年。
主要经济指标均超全国、 全省和新乡 市平均水平， 经济发展一年一个新台阶， 特别是2008年以来， 在战胜危机中实现了“弯道超车”、“直道提速”， 财政一般预算收入跃居豫北第一县， 并首次跻身全省十强县， 提前完成了 十一次党代会确定的任务和“五年迈好三大步”第二大步目标， 站在了 一个新的历史起点上。
与“十五”末相比，财政一般预算收入、 固定资产投资、 规模以上工业增加值翻了 两番， GDP、 城乡 居民收入和社会消费品零售总额翻了 一番多。
广大群众和社会各界一致认为， 这五年是我市发展更加科学、 全面跨越崛起的五年， 是**县历史上发展最好的时期之一。
过去的五年， 是项目 建设硕果累累、 工业化进程快速推进的五年。
285个总投资397亿元的千万元以上项目快速实施， 产业结构实现了升级改造， **县市产业集聚区进入省级盘子， “五大产业基地”
进一步壮大， 电力装机容量达到285万千瓦， 干法水泥生产能力稳定在1000万吨， 原煤产能达到500万吨， 装备制造能力达到70万吨， 较“十五”末分别增加了 6倍、 2倍、 5倍和3倍。
随着一大批重大项目达产见效， 项目 建设进入了产能释放期和效益显现期， 成为**县财力大幅度提升的重要支撑， 五年间， 规模以上工业企业由102家发展到207家， 销售收入超亿元企业由10家发展到66家， 工业化率66.4%， 达到了 工业化中期阶段标准。
形成了大开放、 招大商的格局， 10家国内外500强企业落户**县， 引进资金60亿元。
成功创建了国家首批绿色能源示范县， 被确定为全省可持续发展实验区。
广大群众和社会各界一致认为， 这五年是我市项目 建设最多、 结构调整力度最大、 工业化进程最快的时期。
过去的五年， 是旧城改造突破坚冰、 城乡 面貌发生历史巨变的五年。
“共创百年社区、 共建宜居城市、 共享美好生活”成为全市上下的共同心愿和自 觉行动， 坚持“政府零收益、 群众得实惠、 城市出形象”原则， 快速稳妥地推进了城中村和旧城改造， 23个城中村中15个进行改造， 拆迁面积300万平方米， 通过改造， 群众资产明显增值， 生活条件明显改善， 成功探索出了一条以内涵为主、 外延为辅的新型城镇化道路， 得到了 上级领导的充分肯定， 受到了国土资源部、 省政府和国土厅、 住建厅等部门的高度关注， 被誉为“**县模式”。《中国国土资源报》 在头版头条以《内涵挖潜保发展》 的题目介绍了我市的经验， 新华社《瞭望》 周刊专门报道了 我市“城镇化困局的破局”做法。
城市建设取得了阶段性成果， 五年间投资超过100亿元， 小区开工面积500万平方米， 竣工面积400万平方米，20条城区道路打通改造， 16个精品小区竣工投用， 5个专业化市场顺利建设， 在新乡 各县市率先实施了城市集中供热工程， 城镇化率达到43%， 被评为中国绿色名县、 河南省精细化管理优秀城市。
因地制宜推进了 35个新型农村社区建设， 完成投资17亿元， 建成255万平方米， 26个开始入住， 8337户群众搬进了新居， 加快了农民居住环境城市化， 统筹城乡 发展工作受到了中央农办、 国务院政研室等部门的高度评价。
过去的五年， 是现代农牧业蓬勃发展、 农业基础地位更加巩固的五年。
设立农业发展基金， 大力扶持畜牧业和设施农业发展， 不仅让群众“有房住”， 还要“有活干”。
食用菌大棚达到1.4万座， 从业人员5.6万人， 被评为全国食用菌行业优秀基地县； 无公害畜产品生产企业居全省县级首位， 规模化养殖实现新突破， 被评为全国生猪调出大县和全省畜牧业发展重点县； 农业基础设施投入逐年加大， 粮食综合生产能力进一步提高， 小麦连续五年实现增产， 荣获全国粮食生产先进县和全省“红旗渠精神杯”； 成功引进江苏雨润冷鲜肉项目和广东星河食用菌标准化生产厂项目 ， 各类农产品加工企业400余家， 位居全省县级前列， 农业产业化水平进一步提高， 为农民就近就业和持续增收奠定了坚实基础。
南水北调征迁工作受到国家表彰， 圆满完成了丹江口库区移民安置工作。
过去的五年， 是改善民生亮点纷呈、 人民群众得到更多实惠的五年。
坚持将新增财力优先用于民生改善， 用于民生的投入是“十五”时期的3.5倍， 年均超过9亿元。
本着对**县人民高度负责的态度，成功创建了全国首批新农保试点县， **县农民率先基本实现了老有所养， 启动推进了城镇居民养老保险工作， 基本实现了城乡 居民养老保险政策全覆盖； 教育得到了优先发展， 城北中学建成投用，二中新校基本建成， 投资1.3亿元的川中教育文化中心顺利建设， 荣获全省首批义务教育均衡发展示范县、 全省职教强县， 被确定为国家中西部学前教育推进工程试点县； 投资4亿元新建改建了三级医疗场所， 基本满足了群众小病不出村、 普病不出乡 、 大病不出县的就医需求， 被确定为全省新农合医疗门诊统筹试点县。
积极推进全民医保， 实现了城乡 居民医疗保险全覆盖； 大力实施劳动密集型项目， 城镇新增就业8.5万人， 下岗失业人员再就业3.6万人； 在全省率先实行了 廉租住房补贴制度，保障性住房建设走在了全省前列， 对符合条件的城市低保家庭应补尽补， 城乡 低保家庭保障金增长了近百倍。
广大群众的优越感、 幸福感和自豪感显著增强。
过去的五年， 是信访稳定实现根本性好转、 社会环境日 益宽松和谐的五年。
在坚持“发展是第一要务”的同时， 牢固树立“稳定是第一责任”观念， 创新理念， 强化措施， 紧紧抓住畅通信访渠道、 解决合理诉求和严格责任追究， 坚持党政领导公开接访， 实行“五项制度”建设、 案件快速办理、 信访工作月评会等举措， 化解了大量矛盾纠纷， 解决了一大批合理诉求， 打赢了信访稳定翻身仗， 信访形势出现了根本性好转， 荣获全省信访工作成效显著县。
扎实开展平安创建活动， 构筑了市乡 村三级技防人防网络和协作联动平台， 在全省成立了 首家综治巡防大队， 在新乡 市率先设立涉法涉诉信访救助基金， 严厉打击各类违法犯罪活动， 荣获全省综治优秀县、 平安建设显著进步县、 依法治市先进县。
严格落实安全生产责任制， 连续5年未发生较大生产安全事故， 切实保障了人民群众的生命财产安全。
人口计生、 双拥共建、 民族宗教、 广播电视、 邮政通讯等工作受到了国家和省市表彰， **县的知名度和美誉度显著提高。
在这里， 我谨代表中共**县市第十一届委员会， 向为我市经济社会发展做出积极贡献的历届领导、 党员干部、 广大群众、 驻**官兵， 以及关心支持**县改革发展的各界人士， 表示崇高的敬意和衷心的感谢！
回顾五年来的工作， 我们深深体会到， 要把**县的工作做好， 必须做到“六个始终坚持”：
必须始终坚持把党的建设作为第一保障， 创先争优不懈怠， 用“跳起来摘桃子”的劲头开创工作新局面；必须始终坚持把发展作为第一要务， 科学发展不停步， 用加快发展解决前进中的问题； 必须始终坚持把正确的发展思路作为第一指针， 咬定目标不动摇， 用勇于担当、 敢于负责的拼搏精神推进重点工作； 必须始终坚持把突出工业化作为第一战略， 项目 建设不松劲， 用重大工业项目增强县域经济发展的内生动力； 必须始终坚持把以人为本、 执政为民作为第一目的， 构建和谐不放手， 用改善民生增强广大群众的优越感、 幸福感和自豪感； 必须始终坚持把社会稳定作为第一责任， 群众工作不含糊， 用积极的心态和主动的措施做好稳定工作。
在肯定成绩的同时， 也必须清醒地看到， 我们的工作与上级的要求和群众的期盼还有一定差距，干部群众的思想观念还需要进一步解放， 经济发展方式转变还需要进一步加快， 保持社会和谐稳定还需要进一步努力， 工作作风还需要进一步改进， 对这些问题， 我们必须认真对待， 努力解决。
二、 当前面临的形势和今后五年的指导思想、 奋斗目标 今后五年， 是我国全面建设小康社会的关键时期， 是中原经济区建设的起步期。
在国际国内经济形势持续向好的大环境下， 我市面临着难得的历史机遇。
中原经济区纳入国家主体功能区并进入实施阶段， 后发优势会越来越明显， 前所未有的政策支撑将助推**县实现新的跨越； 产业结构的升级换代、 资源能源优势、 良好的装备制造和纺织加工基础， 已成为我市承接产业转移的先发优势； “说了算， 定了干， 再大困难也不变”的优良作风是我们建设豫北地区中等发达城市的政治优势。
我们有理由相信， 今后五年是我市跨越崛起的重要战略机遇期。
今后五年我市经济社会发展的指导思想是：
高举中国特色社会主义理论伟大旗帜， 深入贯彻十七大和十七届三中、 四中、 五中全会精神， 围绕让生活在**县的所有人更有优越感、 幸福感和自 豪感， 以党的建设为龙头， 以科学发展为主题， 以加快经济发展方式转变为主线， 以富民强市为中心任务， 以项目 建设统领经济工作全局， 突出“三化”联动， 加快城乡 统筹， 打造河南省重要的能源业基地、 水泥建材业基地、 装备制造业基地、 纺织加工业基地和药品食品业基地， 为奋进全省十强县、全面建设豫北地区中等发达城市而努力奋斗！
“十二五”时期的主要工作目 标：
转变经济发展方式取得明显成效， 经济发展的质量和效益显著提升， 县域经济综合实力实现晋位升级； 建立结构优化、 资源节约的发展模式， 实现可持续发展；
中心城区和产业集聚区建设取得明显进展， 实现产城融合发展； 新型城乡 关系更加协调， 实现统筹发展； 居民收入明显增加和社会保障体系更加健全， 实现和谐发展。
力争到“十二五”末， “三化”水平明显提高， 主要经济指标翻一番， 超过全国、 全省和新乡 市平均水平， 基本建成豫北地区中等发达城市。
实现这个目标要分两步走， 第一步：
用两年时间， 就是到2012年， 财政一般预算收入超过20亿元， 人均 GDP 超过3万元， 城区人口达到30万人， 主要经济指标进入全省第一方阵。
第二步：
到2015年， 财政一般预算收入超过30亿元， 人均 GDP 达到8000美元， 城镇居民人均可支配收入超过2万元， 农民人均纯收入超过1万元， 工业化率超过70%， 城区人口达到40万人， 城镇化率超过60%， 农业现代化水平显著提升， “三就两保”水平走在全省县级前列， 综合实力进入全省十强县， 实现经济发达、 人民富裕、 社会和谐， 把**县打造成中原经济区建设中豫北地区重要的经济增长极。
三、 今后五年我市经济社会发展的主要任务 （一）
着力抓好“三大重点”， 壮大五大产业基地， 全面加快工业化进程 坚持工业立市、 工业强市、 工业兴市， 强力实施项目 引资双带动战略， 突出重大工业项目建设、产业集聚区建设、 招商引资三大工作重点， 做优产业结构， 做大经济总量， 2015年工业化率达到70%以上。
着力抓好重大工...