国土局禁违拆违办汇报材料3篇国土局禁违拆违办汇报材料 —1— 违建治理工作经验交流材料三篇 目录违建治理工作经验交流材料1.....................下面是小编为大家整理的国土局禁违拆违办汇报材料3篇,供大家参考。
篇一：国土局禁违拆违办汇报材料
dash; 1 —违建治理工作经验交流材料三篇
目录 违建治理工作经验交流材料 1 ........................... 1 违建治理工作经验交流材料 2 ........................... 3 违建治理工作经验交流材料 3 ........................... 5
违建治理工作经验交流材料1
今年以来，在城管局以及镇委、镇政府的领导下，中队紧紧围绕“拆得了、控得住”的工作目标，对外严格执法履职，对内增强队伍建设，前移违法建设查控关口，铁腕拆违、迎难而上，做到“每日有行动、每周有进展、每月见成效”，始终保持高压态势依法打击违法建设。目前，全镇共完成城管局下达万平方米总任务的125，超额完成年度治违任务。回顾治违工作，我中队不断攻坚克难，在整章建制规范执法、强化巡查等工作上积累了一定的成果性经验。现将有关经验总结汇报如下：
一是强化领导，凝聚合力铁拳治违。为确保违法建设治理工作落到实处，高位配备领导小组，成立以镇党委副书记、镇长为组长，分管城管、国土的领导为副组长，城管中队、国土所及相关部门为成员的治违工作领导小组，组织领导全镇的违法建设治
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理工作，并制定《违法建设治理工作方案》。多次召开工作“加温会”，要求相关职能部门及各村居要高度重视，提高政治站位，层层落实责任。以上措施切实解决了以往治违“五指分散不成拳”的问题，强化了组织领导，大力提高了各职能部门主动协作意识，为治违工作的纵深开展奠定了组织基础。
二是整章建制，强化队伍规范执法。我中队始终保持高压态势依法打击违法建设。高压治违更要依法依规，不能片面追求拆除速度。今年以来，我中队尤其重视队伍作风训练，不断提升执法队伍素质，确保文明执法，保障治违工作开展又要快又能稳；进一步强化队伍纪律，每月进行含队列训练在内的业务培训，提升队伍作风。我中队执法人员、协管员通力协作，互相学习监督，使得队伍作风建设进一步提升，执法水平得到加强，一支素质高、战斗力强的“治违排头兵”日渐成型。
三是以点带面，敢于突破拆违瓶颈。为加快完成本年度的治违任务，我中队不畏困难敢于碰硬，对违建面积大、拆除阻力大的几处违法建设进行集中拆除，有力突破我镇拆违的瓶颈，形成宣传效应，有力推进良口镇其他区域的拆违进度。
四是发动媒体，营造控违拆违气氛。通过相关媒体、镇政府网站、微信公众号、播放广播以及拉挂横幅等多种渠道，广泛发动各类媒体，采取系列跟踪报道、个案重点报道等多种形式，加大违法建设治理工作宣传力度，及时报道工作进展情况。我中队
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高度重视对治违工作开展中可能引发的各类舆论问题，及时发布资讯，确保舆论导向正确。同时在社会上营造声势、形成态势、高压震慑，营造“不敢违、不能违、不想违”的社会氛围。不仅如此，对违法建设当事人进行入户走访，宣传劝导，做到“户户知晓、人人明白”，提高群众的自拆意识，主动争取违建户主的支持和配合。
回顾几年来治违工作，我中队取得一些成绩，但也存在诸多不足之处。下步工作中，中队将以此次会议为新的起点，抢前抓早、乘势而上，推动工作取得新的突破。
违建治理工作经验交流材料2
我镇充分认识到当前耕地保护的严峻性和紧迫性，统一思想，集中行动，挂图作战，加强调度，对卫片图斑“零容忍”，多措并举齐发力，铁腕整治见实效。
一、强化培训宣传，打通思想“中梗阻” 为强化耕地保护意识，组织全体科级干部、各村“两委”成员参加卫片执法整改暨耕地保护业务培训，让镇村干部深刻了解农村土地管理工作的重要性和紧迫性，进一步提高镇村干部的守土责任意识，同时，为在全镇范围内形成打击违建，整治图斑的浓厚氛围，利用村居大喇叭，宣传车，每天不定时广播违建拆除
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相关内容，在村主干路、宣传栏及醒目位置张贴宣传标语，此外，将现场拆除复耕的照片在村居联系群里进行公开，加大透明执法的力度，消除群众的侥幸心理，为扎实推进耕地保护工作、违法建设整治工作奠定了基础。
二、联动攻坚治理，清理死角“零容忍” 建立由包管区领导负责，管区、建委等部门参与联动的推进机制，以管区为单位对违建治理进行分析研判，根据各村的数量和难度划分整治小组，对违建进行现场整改，该拆除的拆除，该复耕的复耕，逐一销号，确保彻底整改到位，做到完成一处，达标一处。
三、优化督导监管，形成长效“压舱石” 在有序推进拆违工作的同时，镇领导及管区干部不定期到各村督导，对发现的问题，能够马上解决的，制定措施立行立改；不能马上解决的，明确完成时限和责任人进行整改，并定期调度进展情况，构建起横到边、竖到底，全覆盖的“属地主管、源头防治、部门联动、群防共治”的违法建设常态化治理模式。
下一步，我镇将加大巡查力度，做到早预防、早制止、早发现，切实将违法用地制止在萌芽状态，严厉查处卫片执法检查中发现的违法占地行为。同时充分发挥舆论先导作用，进一步加大宣传力度，通过多种渠道，宣传违法用地的危害和处罚力度，在全镇形成震慑作用，营造依法依规用地的良好氛围。
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违建治理工作经验交流材料3
2020年以来，在市城管局的悉心指导下，高新区分局对违法建设查处工作始终保持高压态势，遵循“补办一批、整改一批、监管一批、拆除一批、没收一批”的原则，稳妥处置“去存量，控增量”关系，分析形势，查找问题，研究对策，精准发力，查处违法建筑面积98529.38平方米，高质量完成违法建设治理目标考核任务，消除了一批安全隐患，提升了城市管理的精细化水平，创造了宜居营商的良好城市环境，助力园区企业高质量发展。
一、坚持“干”字当头 高新区分局发扬班子带队“跟我上”的作风，“干”字当头，把违法建筑查处摆上重要议事日程，坚持常抓、常议，强化全局一盘棋意识，针对企业违建、占地私建、临街商铺乱搭乱建、小区民居违建等4类情况，摸清违建底数，坚决遏制新增违法建设，加快消化存量违法建设。深入开展打击“三违”、企业违建等系列专项行动，聚焦重点区域、重点路段和重点项目，聚焦群众反映强烈、安全隐患大的问题点，抓落实打硬仗，化难题促发展，完成了一系列重点攻坚任务，共回收土地11000余亩，受到区党工委、管委会通报表扬。
二、坚持“敢”字为先
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市、区领导高度重视，多次作出批示，召开专门会议，印发了《打好违法建设治理攻坚战实施方案的通知》《关于进一步加大力度推动违法建设治理工作的通知》《打击违法用地、违规建设、违法偷排专项行动方案》等多份文件，表明了坚决的态度，在违建治理面前一视同仁、一个标准，减少了权力寻租、减少暗箱操作、补偿不均等杂音。在市、区的大力支持下，面对焦点难点热点问题，更有章法、更有底气，敢啃“硬骨头”。
三、坚持“法”字兜底 坚持“一碗水端平”，树立法治思维和法治方式，明确政策界限，严格依法办案，在确保依法依规的情况下，结合高新区以企业为主的现状，先后指导36家企业依法补办规划手续，办理延期手续22家，减轻了对企业正常生产的影响。按照“服务企业、服务基层、服务经济社会发展，助力企业复工复产，消除企业安全生产隐患”的工作原则，先后完成一批违建案查处等工作，依法依规开展案件办理，消除了潜在的消防安全隐患，同时积极探寻服务帮扶企业的方法，取得了安全合法生产和企业谋求发展的“双赢”效果。
四、坚持“宣”字打阵 舆论先行，鼓劲造势，教育引导，形成强大的舆论声势，争取广大群众的理解、支持，尽力减小工作阻力，营造良好氛围。通过利用新闻媒体向广大群众发布《关于开展打击违法用地、违
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规建设、违法偷排专项行动的通告》《给市民的一封信》等，向区内违规搭建事主依法送达《责令改正违法行为通知书》，在微信公众号上及时发布整治行动情况，形成严打违法建设行为的高压态势，让群众了解违建的管控政策，引导广大群众依法用地、依法建房，互相监督，形成违建必拆、违法必究的舆论导向，形成强大的舆论声势。鼓励自行拆除，有的放矢宣传，“软硬”结合治理。
下步工作中，我们将继续提高城市管理综合治理标准，为全面提升精细化城市管理水平，将高新区全面融入新发展格局作出更大贡献。
篇二：国土局禁违拆违办汇报材料
国土资源执法存在的问题及对策分析和国土资源执法监察支队创建行风建设示范窗口工作汇报材料汇编
国土资源执法存在的问题及对策分析
国土资源执法存在的问题及对策分析
国土资源管理就是要以“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”与加强矿产资源管理为核心。要达到这一目的，就要严格控制和严厉打击各种国土资源违法行为。但在实际操作中，国土资源违法行为查处难度大，执法过程中存在的问题比较突出，其主要表现在以下几个方面：
一、调查取证工作难，暴力抗法的情况时有发生：
在国土资源违法行为调查取证工作中，当事人往往不配合调查机关进行调查，而国土资源主管部门缺乏强有力的强制手段。在查处大要案时，国土资源执法监察人员的人身安全经常受到威胁。例如：
笔者所在的县局在查处一煤矿非法转让采矿权的案件，在听证过程中，有人当面威胁执法人员；在查处我县城区一居民非法开发房地产一案，没收该居民房产时，该居民开始是采取找人拉关系，被执法监察人员毫不留情的拒绝后，就采取打威胁电话、实行恐吓、在办公室纠缠等手段对我局分管执法监察的副局长进行威胁。象这样事例还很多，严重影响执法监察人员的身心健康和正常开展工作。
二、查处重大违法案件地方政府干扰大：
在查处重大或招商引资违法案件过程中，来自地方政府的行政干预较大，少数领导以言代法、以权代法的现象时有发生。由于机构编制和财政权仍由同级人民政府管理，国土资源局做为人民政府的职能部门，在执法中就难免出现尴尬的地位。
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三、法律法规的有关规定过于原则，较难操作：
国土资源法律法规，虽然几经修改，但仍没有赋予国土资源部门任何强制执行权。《土地管理法》第八十三条规定：
“责令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其它设施的，建设单位或者个人应立即停止施工，自行拆除；对继续施工的，作出处罚的机关有权制止。”但对有什么权力？如何制止？法律无明文规定，因此很难实施。法律赋予我们的强制权十分有限，即使个别条款有执行权，都不便于操作。例如：
《湖南省矿产资源管理条例》第三十二条规定：
无证开采矿产资源的，所在地人民政府应当予以取缔，依法追究有关人员的责任，并通知相关部门和单位不得提供电、火工产品。国土资源部门作为真正实施行政执法的主体，只能责令停止开采，而通知停电、停供火工产品的只能是同级人民政府。操作性不强！
四、履行依法行政的经费保障不足：
在当前的国土资源管理体制上，上级国土资源部门只管下级国土资源部门的领导干部，钱、财、物都是由地方政府管理，能真正用到国土资源执法监察上的费用相当有限。再加上市级国土资源执法支队虽然已提升为副处级单位，县级国土资源执法大队提升为副科级单位，但都无单独的核算体系，且执法监察的交通工具极为落后，从而对预防国土资源违法行为显得心有余而力不足。
五、执法监察人员待遇在同类执法单位中偏低：
国土资源执法监察人员最辛苦、最得罪人，常年处在国土资源管理最不好干的第一线工作，还要经常下到最危险的矿井等地实地勘察。虽然要以“执法为龙头，全面促进国土资源管理全面到位”口号提得响，但涉及到具体问题时往往走样。全国各地的国土资源执法监察机构大部分都有一定的经济目标任务，真正用于防范国土资源违
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法行为方面少。测绘人员和征地拆迁有外勤补助，监察室人员有监察津贴，连信访人员仅对信访案件进行分类或转批，每月都有 80 元信访津贴，而具体处理落实每件信访案件和违法案件的国土资源执法监察人员，却什么也没有。国土资源部最近出台了真正具体落实的执法人员连一分钱的津贴也没有，于情于理都说不过去。至于原国家土地管理局对办案有功人员给予奖励的政策，既无标准，又不具有操作性。
建立长期有效的国土资源监察体制，必须分析新形式下国土资源违法案件的特点和规律，在各地实行省级以下国土资源管理体制改革的基础上，建立起符合我国基本国情，能独立行使国土资源执法监察职权，具有高度影响力、约束力、管制力的现代执法监察体制。结合我们基层工作实际，提几点解决问题难点的建议：
一、建立国土、公安和监察部门联合执法机制：
林业、税务、海关等部门早就引入公安机制，使这些部门的行政执法力度与手段大大的加强。事实上，国土资源执法监察无论在数量上，还是对抗性上，都不亚于这些部门。现阶段，公安部门介入对有效制止毁坏耕地、违法用地、非法采矿等行为，起着不可替代的作用。但就现行体制，目前笔者所在的县局与公安部门联合执法虽然取得一定的效果，但也付出很大的代价（每年要给公安部门提供５万元的办案费用，对派出的干警还要支付工资补助），不便开展工作。同时，与监察部门联合执法，可以对党员干部特别是领导干部起着一定的制约作用。
二、建立完善的火工产品供应制度：
在矿山企业进行生产的过程中，需要采购炸药的，必须由国土部门签署意见，公安部门才能发放炸药，违者将追究相关人员法律责任，这样有利于制止乱挖滥采行为。建议由省国土资源厅与省公安厅联合发文，制定具体实施方案。
国土资源执法存在的问题及对策分析 三、实行省以下执法监察人员人、财、物、事由省国土资源监察总队统一收编、统一管理：
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省级国土资源部门成立监察总队、市级成立支队、县级成立大队。但这次体制改革，上级部门只实行业务领导，人员编制和经费等属于地方管理，在执法过程中，放不开手脚，不敢碰硬，导致执法处于被动状态。建议实行省以下执法监察机构的人、财、物、事等都由省国土资源监察总队统一收编、统一管理，完善执法监察体制。并向地方派驻国土资源监察专员，省级向市级、市级向县级派驻２名国土资源监察专员，一段时间后，再实行异地交流。国土资源监察专员的工作主要是向各级国土资源部门负责，当他们发现地方政府有违反国土资源法律法规行为或行政干预国土资源执法时，可以要求基层国土资源执法监察人员调查处理，或者自已依法处理，确保国土资源违法案件查处到位。
四、为严格执法提供必要的工作经费和装备：
目前，基层局虽然装备有执法车辆，但真正用于执法监察方面的不多。建议由省厅发文，从土地出让金和矿业权价款中按一定的比例返还罚没款给执法单位用于专项执法，不得挪作他用。对于配备执法监察车辆、电脑、摄象机、数码相机等现代化高科技的执法办案装备，应由省级执法监察局明确统一配置，确保高效、快速、准确的查处国土资源违法行为。
五、适当提高执法人员的待遇，确保专业执法人员的相对稳定：
建议由省厅和财政厅联合下文，制定具体标准，落实国土资源执法人员津贴。根据各地的实际情况，明确执法监察人员具体标准：
每人每月市级补助 200 元、县级补助 150 元不等，使国土资源执法监察这一高风险工作，得到社会的认可。并由财政拨出专项经费，为每位国土资源执法监察人员购买一份意外伤害保险或平安保险。同时，对于办案有突出成绩的个人在提拔上要优先考虑，保证执法人员的相对稳定，确保执法人员的专业化。
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国土资源执法监察支队创建行风建 设示范窗口工作汇报材料
昌吉州国土资源执法监察支队创建行风建设示范窗口工作汇报材料 检查组的各位领导：
首先，我代表昌吉州国土资源执法监察支队党组及全体干部职工向州纠风检查组的各位领导表示欢迎！
20**年，昌吉州国土资源执法监察支队按照总队“建强队伍科学跨越，提升执法监察效能”的总体要求，以“转变执法理念，改进执法手段，创新执法机制，提升执法效能”为思路，狠抓机关效能建设、政风行风建设、两整治一改革等工作，加强国土资源执法监察工作，提高服务效能并取得了阶段性成效。今年全州共办结 157 件违法案件，定性准确，程序合法，事实确凿，都办成了铁案，没有发生一起上访案件，受到了自治区总队表彰和奖励，被评为自治区 20**年先进集体。下面，向各位领导汇报我支队在行风示范窗口建设方面工作情况：
一、基本情况：
昌吉州国土资源执法监察支队成立于 20**年 1 月，是受自治区国土资源执法监察总队垂直管理的副处级行政执法单位，内设行政办公室、土地执法科、矿产执法科三个科室，下设七个县市国土资源执法监察大队。全系统现有在职职工 55 人，其中：州支队 16 人，县市大队 39 人，由汉、哈、维、回、满、藏、蒙 7 个民族组成。主要承担原昌吉州国土资源局执法监察职能。组织和实施各县市土地、矿产资源法律、法规的执行情况，进行动态巡查和监督监察，及时发现、制止和查处国土资源违法行为。
二、政风行风建设“示范窗口”工作的主要做法
1、领导重视，推动了政风行风示范窗口建设工作。抓好 “行风建设示范窗口”工作，是昌吉州支队加强机关作风建设、提高机关办事效率、促进行业作风建设、优化昌吉发展环境所采取的一项重要措施，支队党组高度重视，认真对待，并作为昌吉
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州执法监察机构的一件大事来抓，摆上重要议事日程，提早安排，及时对接，支队党组召开专题会议，认真组织学习，提高认识，统一思想，结合国土资源执法监察工作实际，认真研究制定落实“示范窗口”工作方案和措施，成立了工作领导小组，制定了《政风行风示范窗口建设工作实施意见》，实施廉政建设责任制和行风建设责任制，明确分工落实责任，逐级签定责任书，把任务层层分解落实到基层、科室。在全州实行责任目标管理考核制度，坚持与业务工作一起部署，一起检查督导，一起考核，对党风廉政建设工作和纠风工作实行一票否决制。在创建活动中，将班子建设作为重点，积极开展中心组学习、政治业务学习活动，认真落实 “三重一大”工作制度，落实《三重一大监督管理办法》，认真执行《支队党组议事规则》、《支队长办公会议规则》等各项规定，班子成员重视行风窗口建设工作，并通过自身的表率作用把创建引向深入。
2、实施办事大厅受理案件。昌吉州支队于 20**年实行办事进大厅制度以来，支队的领导和科室人员集中在大厅办公，实现了“一站式”服务。根据州纠风办《关于开展创建政风行风建设示范窗口活动的通知》精神，在支队 “行风建设示范窗口”工作领导小组带领下，制订了《昌吉州国土资源执法监察支队“四定”方案》，从党组书记到普通科员都进行了“定职、定责、定岗、定量”，制定了“国土资源执法监察行为规范”和“执法监察干部守则”，进一步完善了“国土资源执法办案程序”，各科室在大厅挂牌上岗，实施签到制，并设立了监督台。为做好“示范窗口”建设工作，在支队机关开展了“讲文明、懂礼仪、见行动”专题讲座，并组织了讨论，要求干部职工对照自己找差距，认真改进工作中的不足。为提高窗口工作效率，我支队制定了一系规章制度，即岗位目标责任制；服务承诺制度；首问负责制；一次告知制；责任追究制等，并将制度公示上墙，便于监督检查。
3、推行政务公开，规范国土资源执法监察行为。一是全面推行政务公开制度，制作六块板面，印制了办案依据、办案程序、工作职责、财务收支等内容，悬挂在办事大厅，前来办事的人员一目了然，做到了“精简、高效、方便、透明”。二是设立
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了“12336”违法案件举报电话，面向社会公开，便于群众及时举报违法行为，反映群众关注的“热点”问题，并向社会公开承诺，做到“件件有回音，事事有着落”。三是通过制定每个科室职责和各个岗位职责，明确了岗位责任，理顺了工作关系，在《执法监察干部行为规范》的约束下，提高了办事效率和服务质量，进一步转变了工作作风。四是制定《昌吉州国土资源违法案件处理程序》，通过“案件报备、案件审批、案件会审、案件督办”等制度的规范，严格了办案程序，进一步减少了执法工作失误，避免了办人情案、“吃拿卡要”等不正之风。
3、实行“首问负责制、服务承诺制”。支队执法人员实行“挂牌上岗，亮证执法”，接待来访群众和处理日常事务，认真做好来访登记，明确反映的事项后，引导去相关服务窗口办理，对受理的事项，按照“首问负责制、服务承诺制”
国土资源执法监察支队创建行风建设示范窗口工作汇报材料 的要求办理，对能当场办理的当场办理，对不能办理的，告知办事的地点和单位，需进一步调查核实的，由相关科长协调业务人员按法定程序办理，对“不作为”或“乱作为”， 办“人情案”、“关系案”，出现“门难进、脸难看、事难办” 的现象，按照“机关效能建设规定”进行处理。对上级领导和部门确定的重大、重要项目和急需办理的事项以及要求督办的事项，由支队领导安排办理。
4、改善设施、提高效率、优质服务。为了全面做好行风建设示范窗口工作，支队制定了行为规范标准、文明用语、工作格言“六个”不让等内容，并通过各种形式对职工进行培训，使职工形成良好的工作作风与习惯。支队克服困难改善了办公设施，为科室配置了数码摄影机、照相机和 GPS 定位仪等，努力做到执法办案准确合法。为每个岗位配备了电脑，建立局域网，覆盖到全州国土资源执法大队 、各科室，网络中反映工作情况、上报材料、传递文件等方便快捷，提高了效率和服务质量。
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5、广泛征求意见，认真查找问题。在自查自纠工作中，坚持听取意见不怕刺、自我剖析不怕痛、相互批评不护短，面对矛盾不回避、面对问题不辩解、面对责任不推卸的原则。广开言路、广泛听取各方面的意见和建议。一是走出去访。印制调查问卷和征求意见表，发放问卷调查和征求意见表到州局各科室和各大队，真心诚意的征求基层的意见。二是上门问。主要领导带领有关人员深入基层，深入服务对象，上门征求他们的意见和建议。三是请进来谈。召开行风评议监督员座谈会...
篇三：国土局禁违拆违办汇报材料
清理整治非法占地和违法建设的情况汇报 关于清理整治非法占地和违法建设的情况汇报 XX年6月份全市开展非法占地和违法建设专项整治工作以来，我们根据 耆 市委、市政府的决策部署，统一思想，明 润 确认识，广泛宣传，做好深入细致的思想 ā 工作，有力地打击了非法占地和违法建设 璎 行为，保护了国家和人民群众的利益。现 痫 将有关情况作如下汇报：一、主要做法 怒 与成效 据初步调查核实，西乡塘区辖区 沥 的非法占地和违法建设主要集中在“城中 村”内，共计万多平方米。我们通过在辖 瑾区范围内开展的依法清理非法占地和违法 门 建设的专项整治行动，先后拆除非法占地 矬 和违法建设，共万平方米。部分村民在我 们强大的政策宣传和深入细致的思想工作 ↑ 后，自行拆除了自建的违章建筑房屋，共 受 计万多平方米。
一是领导高度重视，依 鏊 法清理态度坚决。为了打击非法占地和违 法建设现象，城区党政主要领导高度重视 ，我们先后多次召开会议，认真贯彻落实 肚 市委、市政府有关清理非法占地和违法建 赐 设的指示精神，抓紧抓实。城区党政主要 飒 领导亲自研究部署，既挂帅又出征，组织 唱 城区法院、检察院、公安、司法等政法部 锱 门和街道办事处、乡镇领导一起，深入村 遢有违法建筑的居民家中开展说服教育工作 抠 ，并多次召开村、队党员干部和村民代表 ャ 座谈会，要求各村、队党员干部在清
理非 法占地和违法建设中起表率作用，带头做 好群众的思想工作。我们还组织法院、检 劲 察院、公安等部门的干警、法警和治安联 防队员配合国土、规划部门工作人员，对 陆 非法占地和违法建设的建筑户主送达停工 瞵 通知书和限期整改通知书，并拍照取证， 崮 完成了各项清理法律程序。
二是结合开 悛 展共产党员先进性教育活动，促进“拆违 ”工作的进展。在“拆违”工作中，我们 轶 结合开展共产党员先进性教育活动，城区 蚬 四家班子领导身体力行，带领机关各部门 和街道办事处、乡镇领导干部，深入基层 ，深入农村，深入群众，到热点、难点多 瞬 的地方去，与农民谈心，深入宣传贯彻落 实市委、市政府关于依法清理非法占地和 菟 违法建设的决策部署，坚决打击侵占国家 饫 和人民利益的行为，切实维护广大人民群 众的切身利益。
在依法清理非法占地和 荆 违法建设专项行动中，城区四家班子领导 鬓 亲自坐镇指挥、亲自组织实施、亲自检查 落实。从讲政治、讲大局的高度出发，以 苻 召开座谈会等形式组织有关村党员干部、 ｝ 村民代表学习土地法、规划法等相关法律 凡 法规和政策，认真学习贯彻落实市委、市 浏 政府的有关决定精神，进一步统一思想， 提高认识，明确目标。深入扎实地做好群 衫众的思想工作，确保依法清理非法占地和 违法建设专项整治工作的顺利开展。在工 划 作中，我们满腔热情地帮助群众解决生产 菥 生活中亟待解决的实际问题，了解情况， 愠 体察民情，理
顺关系，化解矛盾。我们着 ％ 力解决了重点工程建设中造成的内涝、村 屡 路被损坏和回建房、征地款拖欠、“城中 聚 村”村干退休待遇问题等多项群众反映集 廑 中的问题。对急待解决的问题都落实了责 阊 任领导，落实了责任部门和人员，制定了 骣 详细的解决方案，明确了解决问题时间表 瞥 ，确保群众急待解决的问题得到妥善处理 笮 。
三是积极稳妥做好辖区社会稳定。我 讫 们在对违章建筑的清理中，一方面做好深 扌 入细致的群众思想工作，防止群体性上访 砟 事件的发生。我们多次召开有关村的村支 书、村主任和村民代表会议，首先做好村 搔 干的思想工作，把市委、市政府关于依法 诡 制止非法占地和违法建设的决策讲清楚， 选 达到进一步统一思想，凝聚人心，促进“ 灬 拆违”工作顺利开展的目的。另一方面， 愎 组织街道办事处和机关干部对有群体性上 铐 访倾向的村进行监控，城区政法委和公安 辚 、司法等部门密切注意事态发展，把不稳 饱 定因素消除在萌芽状态。
二、存在问题 卮 与建议 第一，由于历史的原因，村民在 ｑ 认识上仍有一定的差距。目前许多建房的 村民都持有的原乡镇或原郊区城建局颁发 疤的土地证、建房许可证件。村民普遍存在 有：“有开工证或准建证就是有证，在此 抵 基础上加建、改建属合法行为”的思想。
稳
第二，由于经济发展和人口不断增长的 原因，村民有建
房的需求。由于近年来“ 蛔 城中村”人口不断增长，远远满足不了住 ⒙ 房的需要。随着经济不断发展，人民生活 水平的不断提高，村民改善住房条件的愿 辽 望不断增强，加上人口不断增长，村民在 笼 原有房屋的基础上加层建房。
第三，四 企 层以上违法加层建设数量大，全部拆除难 衩 度极大。经过初步调查，辖区内“城中村 丫 ”目前仍有部分农户持有原郊区城建局发 叔 的建房许可证件，如须完全拆除，还存在 昶不少困难：一是拆除耗资巨大。每拆除 1 层违章建筑，需人工、机械等各种经费约 抗 需 4－5 万元。二是机械无法拆除四层以 犹 上的违法加层建筑，拆除工作进度缓慢。
植 主要原因是：有的村道狭小，机械不能进 瞍 入；房屋密集，机械拆除无证部分极容易 鋈 伤及有证部分或周围其他房屋，会造成不 哟 必要的麻烦；因此必须使用人工拆除。而 陨 人工拆除每天约 100－300平方米， 鲑 拆除工作进度极慢。
第四，违法建设涉 兄 及面广，打击面过大极容易引发社会不稳 定因素。由于历史的原因南宁市内“城中 闸 村”数量庞大，“城中村”违法建设涉及 攀 的户数和人数众多，各村之间互相联系， 淆 相互呼应。村民为了维护自身的利益，加 畜 上农村宗族势力的影响，每次都结成共同 利益群体阻挠政府的拆除行动。因此，打 舱 击面过大极容易引发社会不稳定因素，造 羿 成村民与政府的对立情绪，不利于今后其 苜 他各项工作的开展。
第五，不少农户趁 ㄘ 区划调整之机，抢建乱建。
今年年初， 苑 南宁市城区进行区划调整，城区各职能部 ヴ 门正进行对接、人员进行调整，不少村民 铑 趁机抢建、乱建，给执法造成一定困难。
针对上述问题，我们建议采取以下措施：
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一是建议市政府相关职能部门尽快依据 行 南宁市“城中村”改造政策，出台具体的 黉 实施细则，通过“城中村”改造的办法彻 屑 底解决村民的违法建设问题。二是建议对 疖 五层以上的违法建筑，在其自行拆除后， 瀑 对四层以下的建筑，在其户主写出书面承 曩 诺书，作出违法加层建筑在城市建设征用 胂 时无偿自行拆除的承诺后，可保留使用。
动 三是五层以上的违法建筑，在其自行拆除 笫 后，建议对四层以下的加层建筑，在规划 部门对其进行处罚后，给予办证。四是由 р 于历史的原因，南宁市和城区政府从解放 辞 后至今一直没有给雅里村的建筑办证，建 拽议规划部门给予补办有关手续。五是建议 共 市政府加大土地监察、规划监察队伍的建 肘 设力度，明确“拆违”的执法主体，落实 液 人力、财力，做到长效管理、依法拆除。
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三、下一步打算 在下一阶段工作中， 冠 我们将坚决贯彻市委、市政府的决策部署 呱 ，结合当前正在开展的保持共产党员先进 弦 性教育活动，积极稳妥地开展清理非法占 阍 地和违法建设专项整治行动，确保取得明 显成效。
一是进一步加大政策宣传力度 荐 。我们要从讲政治、讲大
局的高度出发， 逯 继续以召开座谈会等形式组织有关村党员 ■ 干部、村民代表学习土地法、规划法等相 关法律法规和政策，认真学习贯彻落实市 膂 委、市政府的有关决定精神，进一步统一 孵 思想，提高认识，明确目标。充分发挥基 酡 层党组织的战斗堡垒作用，充分发挥广大 禅 党员的先锋模范带头作用，继续深入扎实 糨 地做好群众的思想工作，确保依法清理非 蛴 法占地和违法建设专项整治工作的开展。
二是坚决依法办事。我们在前段开展拆违 誉 工作的基础上，进一步完善清理非法占地 和违法建设的工作方案，进一步调查核实 ，认真总结第一阶段工作，查找问题，研 城 究对策，对症下药，进一步完善每一道法 婺 律程序，从宣传、送达停工通知书和限期 整改通知书，到依法清理，每一步都要依 濉 法办事，每一步都有专人负责，每一步都 斑 经过有关部门反复讨论、反复论证，对每 洞 一栋违法建筑房屋的清理都要经过认真踩 姚 点，认真部署，确保做到不出纰漏、万无 ビ 一失。
三是加快“城中村”的改造步伐 我 。去年 7 月原永新区在广州举办的“泛珠 虿 江三角经贸洽谈会”上与广东龙光集团签 颟订了投资 40 亿元的陈东村“城中村”改 涧 造项目。城区政府两次组织村干和村民代 搛 表到广东考察，从而提高了村民进行改造 陧 的积极性。现在对陈东村的调查已基本结 欧 束，村民代表大会已通过申请改造的方式 Ⅱ 进行“城中村”改造。我们建议加大改造 覃 的步伐：一是尽快出台“城中村”改造政 臼 策的具体
实施细则；二是特事特办，尽快 吵 给予审批，从而加快“城中村”改造的步 涧 伐，彻底解决“城中村”普遍存在的违法 畲 建设的问题。
四是加大防范力度，确保 旎 社会稳定。我们将继续加大防范工作力度 炅 ，深入细致地做好“拆违”引发的不稳定 殒 因素，防止群体性上访事件的发生。对有 焯 群体性上访倾向的村进行监控，做好认真 妥 细致的排查工作，及时掌握社情民意，做 好情报信息反馈，密切注意事态发展，把 檀 不稳定因素化解在基层、消除在萌芽状态 昌 ，确保辖区社会稳定，确保清理非法占地 肯 和违法建设专项整治工作的全面完成。
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