乡村公共设施有哪些7篇乡村公共设施有哪些 ·15·15乡村振兴·精准扶贫农民的文化娱乐生活主要是过年或特定节日时，由村民共同出资，外聘下面是小编为大家整理的乡村公共设施有哪些7篇,供大家参考。
篇一：乡村公共设施有哪些
iddot;15·15 乡村振兴·精准扶贫农民的文化娱乐生活主要是过年或特定节日时，由村民共同出资，外聘文化艺术团体进入村庄进行演出，这种演出也只是暂时性的，只是在节日里营造一种热闹的氛围。节日一过，农村又恢复寂静，农民的娱乐生活也只是夏日乘凉，树底下象棋，聚众打牌，娱乐形式单一且无趣，农民没有追求更高层次文娱生活的动力。如今，文化下乡，农村的公共文娱设施逐渐发展与完善起来，有体育健身器材、文化广场、赏花亭等。人们的文娱生活不再是季节性的，而且娱乐方式渐渐多样，不再单一依赖传统的麻将、棋牌类游戏，出现通过跳广场舞愉悦身心，通过文化墙宣传提高农民文化素质，体育健身器材锻炼身体等各种娱乐方式。但是，目前农村公共文娱设施仍存在一些问题需要采取对策加以解决。1. 农村公共文娱设施建概述1.1 农村基础设施农村基础设施是一种为了保证农村生产和生活正常运转的公共服务系统。它是农村赖以生存发展的一般物质条件。包括水利设施、绿化、交通、科学技术、教育、卫生等。它是农村经济发展的物质基础，农民生产生活的重要物质保障。它具有先行性和基础性、不可贸易性、整体不可分性、准公共物品性。1.2 农村公共文娱设施公共文娱设施是指由政府部门出资修建的，为了满足公众日益增长的文娱需求，免费提供给公众学习、交流、开展文化娱乐活动、体育健身活动的建筑物、设施设备等。主要包括藏书楼、文化馆、博物馆、影剧院、文化广场、文化公园、乡镇综合文化站、农家书屋、农村文化活动中心等文化活动场所及其配套设施设备。具有非排他性、非竞争性、消费效用的不可分性、公益性、效用的外部性。2. 农村公共文娱设施建设存在的问题2.1 公共文娱设施建形式单一公共文娱设施形式单一是目前农村中普遍存在的问题，近年来农村公共文生活需求逐渐多样化，但是公共文娱设施形式仍然比较单一。通过笔者实地调查发现，公共文娱设施的建设多集中于体育健身器材，文化广场、文化亭数量较少。在农村中，年长的人大多离退休或者丧失了劳动力，比较喜欢打麻将和棋牌；中年人由于工作或农忙，时间较少，比较喜欢刷手机看新闻或者闲聊；年轻人的文化娱乐方式虽然多样，但也仅限于电子游戏、看剧或者社交。以往的文娱生活方式影响了公共文娱设施建设形式，农村中仍集中于体育健身器材的建设。受新冠疫情影响，村民更倾向于积极健康的文娱活动，然而公共文娱设施形式仍显得较为单一。2.2 公共文娱设施建维护不当首先，农村公共文娱设施由于政府、村干部、村民等各主体职责模糊，互相推诿，公共文娱设施缺乏维护。通过实地调查研究发现，邢台市有些农村由于街道维修原因，原有的体育器材需要拆除，但是，在街道维修之后，体育健身器材却没有重新安装，一堆健身器材被放置在广场的角落里。其次，村民中老年人口居多，文化水平低，对于设施的使用以及维护缺乏必要常识，公共文娱设施使用过后，往往出现设施损坏、维护不及时等情况。由于缺少维护、维修不当，导致村民摔倒甚至骨折。公共文娱设施的使用涉及到村民的人身安全，在修建与维修时不得马虎、敷衍行事。公共文娱设施维护不当问题值得各机关单位反思。2.3 公共文娱设施建使用率低农村文娱设施建设时，没有因地制宜详细考察村子的公共文娱现状，导致公共文娱设施存在分布不合理、使用类型集中、其余的公共文娱设施使用率较低的状况出现。一些高层次的农村文娱设施多处于空置、半空置状态，大多建设在空旷的宅基地上面，只考虑到用地的影响，忽视了人流量的变化，导致文娱设施使用率低，没有物尽其用。笔者发现农村文娱设施整体使用率偏低，村民使用的文娱设施较为固定，难以接受新形式的文娱设施。例如新修建乡村振兴背景下农村公共文娱设施建设对策探讨赵彦喜 李幸原 祁延超 武士勋 *（河北科技师范学院，河北 秦皇岛 066004）摘 要：乡村振兴背景下，农民的经济生活有所改善，与此同时，文化娱乐生活越来越受到农民重视，要想丰富农民的文娱生活，农村公共文娱设施起着不可替代的关键作用。本文作者通过对农村公共文娱设施存在的问题分析，提出了丰富农村文娱生活内容与形式、完善文娱基础设施及其维护机制、不断提高农村文娱设施的使用率、吸取村民意见和提高农民参与度等有效对策，以促进农村公共文娱设施建设的发展。关键词：乡村振兴；农村公共文娱设施；建设；探讨文章编号：ISSN2096-0743/2021-03-0015万方数据·16·16 乡村振兴·精准扶贫的文化庭院使用率偏低它主要目的是供人们练字、读书的地方，现在已经成了小孩子们玩耍、大人乘凉的地方，没有举办文化活动，没有发挥出本身的文化价值。另外，近年来提倡电影下乡，但是，电影素材多是几十年前的影片，重复播放，没有新意，缺乏时代精神内涵，所以，出门口看电影的人越来越少，也难以提升村民的精神层次，用电影改变文娱生活方式的效率比较低。2.4 村民参与建设积极性不高在文娱设施建设过程中，政府以及村干部主要是按照上级要求进行建设，忽视村子里的实际需要，没有从村民的实际需要出发。而村民中以农民为主，他们大多数文化水平低，没有意识去主动积极地参与到文娱设施建设中；另外，再加上政府的宣传力度不足，文娱知识宣传不到位，过于注重农村经济发展，忽视了村民责任感意识的培养，导致村民对于文娱建设的参与感比较低，因此，制约了农村文娱设施的发展。3. 邢台市农村公共文娱设施建设对策探讨3.1 丰富农村文娱生活内容与形式在互联网大背景下，充分利用多媒体、网络课程，吸收新颖的文娱活动，发展村民喜爱的文娱活动。改变以往人们庸俗、落后、迷信的低级文化审美。组织村民利用网络学习舞蹈、古诗词、农业知识，并定期举办竞赛活动，对成绩优秀者颁发精神文明奖或物质奖励，重视村民文娱需求的基础上提升村民的精神文明素养，改变以往单一的文娱内容与形式，加快图书馆、艺术广场、健身中心等的修建并利用网络进行教育以及使用说明介绍，让村民尽快熟悉网络，促进文娱设施建设。3.2 完善文娱基础设施及其维护机制第一，要把农村基础设施建设放到城市规划和公建配套建设管理中，主要是做到城市和乡村规划设计同步，建设同步，使用同步。第二，要开辟新的文娱活动场地，增加相应的设施，根据各村子条件与现状，设置室内或室外的活动中心；或者建立新的供村民使用的活动场地，做到资源共有与共享。第三，要严格落实文娱设施维护的分级负责制，镇政府负责整个农村文娱基础设施维护的日常监督指导，各个村子作为维护工作的主要责任体，要做到有专门的人员去负责具体工作，可以通过制订相应的村规民约发挥村民的作用，形成村民参与农村文娱基础设施工作的齐抓共管机制。3.3 不断提高农村文娱设施的使用率首先要提高农村居民的健身锻炼意识，通过搜集多种常见的因不锻炼造成的疾病，在请教专门的医生的基础上，制作各相应病症的危害和发展趋势的小册子，利用座谈等方式进行讲解，从思想上使农村居民重视起来；其次使大力普及文娱设施使用常识，可以制作操作流程更好的发挥文娱设施的使用作用；最后增加农村居民业余活动组织力度，各个村子可以通过组织各种文娱活动竞赛，如乒乓球比赛、太极拳比赛、田间知识竞赛等，增加文娱设施的使用频率。3.4 吸取村民意见和提高农民参与度农村文娱设施为村民所用，归根到底服务于村民。因此，文娱设施建设要坚持服务于民、提高村民参与热情。施工前期，对于建设的计划、式样以及经费使用情况通过网络、张贴公告的形式公开，增加信息透明度，让村民参与其中，充分吸取村民的意见。在提高农民参与意愿的同时，充分考虑到不同年龄阶段人群的想法，尊重大多数人的意见。比如青少年更趋向于建设健身中心、电子娱乐场所；中年人更倾向于建设图书馆、艺术广场：老年人更倾向于建设剧院、棋牌类游戏中心类的文娱设施。既鼓励农民参与到文娱设施建设中，又可以鼓励村民自建文娱设施，自行举办文娱活动，发挥村民的创新能力，让村民乐于参与、乐在其中。结语乡村文明程度是小康社会的重要体现，文娱生活是乡村文明的重要组成部分，公共文娱设施是多姿多彩文娱生活的物质基础。本文面对农村文娱设施现状，分析了其存在的问题，从客观实际出发，多方面提出有效对策，集中反应农村中村民对于提高文娱生活质量的呼声，提高农村的文娱设施数量与质量，改变人们对农村文娱生活固有的低俗、封闭、落后看法。通过文娱设施的建设，有效促进乡村经济、科技、文化的发展，建设文明、繁荣、富裕的新农村。参考文献：[1]苗秀杰，沈笑宇.基于钻石理论的农村公共文化创新服务研究[J].生产力研究，2019[2]孙义鹏.山东省J县农村公共文化基础设施供给问题研究[D].沈阳：辽宁大学，2018[3]王彩霞，任国华.关于新时期农民文化娱乐生活的思考[J].山西农经，2019[4]徐向峰.四川省农村文化设施现状与满意度调查研究[J].商，2015[5]张普及.良好生态环境是实施乡村振兴战略的重要支撑[J].环境教育，2019通讯作者：武士勋（1963—），男，汉族，教授，硕士，单位：河北科技师范学院。万方数据
篇二：乡村公共设施有哪些
分融安县乡 村基础设施调查报告 报告人 法学院 12 法 2 12 号 朱厚毓 摘要：为了全面了解我县各村基础设施建设的情况， 分析现在存在的问题及问题存在原因， 探求对策， 解决问题。
了解和反映广大农民群众的需求， 健全农村基础设施建设， 推动我国农村经济更好更快的发展。
我利用暑假的时间进行了关于乡 村基础设施的问卷调查， 因为人力、 资源的缺少以及交通的问题， 在朋友的帮助下抽取了融安县三个村的为调查对象，以及对附近几个村的了解， 对农村的水利设施、 交通设施、 电力设施以及燃料等情况展开调查， 经过数据的整理得出以下报告。
或许因为数据的不完善， 报告与现实有所出入。
关键词：
基础设施 交通 水利 电力 农村 引言：
现在农村经济不断发展， 基础设施也在完善中， 人们的生活也越来越好了， 对基础设施的要求也越来越高。
这就基础设施更加完善才能满足人们日渐增长的需求， 当下政府重视三农问题， 加大了对农村的扶持， 农村的基础设施建设取得了巨大的成就。
改变了农村人面朝黄土背朝天的命运， 泥泞的羊肠小道也渐渐消失。
但是， 不可否认的是， 随着农村的发展， 也出现了更多问题急需解决， 基础设施需要进一步解决。
这个问卷是为了了解人们对现在农村基础设施的现状的看法， 了解其需要， 解决问题。
一、 概况 融安县隶属柳州市， 但是柳州工业的飞速发展并没有带动融安县工业的发展。
在融安的各个村子里还是以农业为主， 在调查的三个村里， 其中小洲村是以种植头菜为主要种植业的， 山贝村是以甘蔗为主的， 而我的家乡 董安村则是以金桔为主要产业。
各个村也许因为气候土壤问题种植的植物不尽相同， 但是都是在发展农业， 基本没有工业的存在。
种植业虽然在发展但是也不能经济上产生太大的效益， 所以农村的青年人大多还是外出务工的， 家里留下的大多是孤寡老人和留守孩子。
年轻人外出务工， 虽然减少了家里的劳动力， 但是也从另一方面推动了乡 村基础设施的发展完善， 因为务工赚钱的话， 经济比较宽松， 就可以为家乡设施建设提供一份力量。
二、 现状
近年来， 在建设社会主义新农村的和谐背景下， 在国家重视三农问题、 政府努力扶持下， 农村面貌焕然一新， 经济在不断发展， 基础设施也在不断完善中。
（一）
利设施不断完善。
解决农村用水及用水卫生问题。
在以前农村用水有的是从河里沟里直接人力挑回家, 或者是自己家里买水管从山上拉水来用。
但是近年来由于农药的滥用以及天气问题， 河里的水污染比较严重， 而雨水比较少， 河流流量也变少， 更加不利于污染的稀释。
所以河里的水已经基本不能食用了。
也是因为天气问题吧， 全球气温升高也是影响到了农村用水， 因为到了冬天， 从山上拉下的自来水会可能因为水源的水不足， 水压不够而断流。
现在的呢， 应该就是最近两年吧， 有些村里的自来水供应系统是本村自己建的独立统一的供水系统了。
这些系统的设施如水管等都是政府免费给村民使用的， 但是建设就是村民自己各自出人工， 若家里没有劳动力的话呢想要参与也是可以的， 但是要出一定的费用抵用。这自来水系统建好了以后， 可以解决了村民的用水问题， 不用担心河里的水不够卫生， 破坏健康， 也不用担心冬天的水不够， 不知什么时候就没有水的尴尬境地。
刚开始只有几个村里尝试了， 因为有些村民不相信有这样的好事， 而且也是怕以后各家的用水都有记录， 会像城里一样要收水费， 就不太愿意。
农村人大多是精打细算的， 不愿花费不必要的钱， 没到迫不得已的地步。
但是， 建好的村到现在也没有人提过要收取费用。
现在已经有越来越多的村里开始建村里统一的供水系统了， 大概有 50%的村子是由村里统一供水的。
（二）
电力设施也趋于完善 由于现有农村电力线路及设备老化、 陈旧供电能力不足等原因， 导致电能损失增大， 所以要对现有线路进行改造的农网改造， 使得农村的停电现象减少。
农网改造可以说是利国利民的事， 随着现在家电下乡 等优惠政策和农村经济的发展， 农村的大功率家电不断增多， 几乎家家户户都有电磁炉、 电饭锅等家电。
就是因为改造， 才能应对现在农村对电的需求。
现在村民对其所在的村里的用电保障是很满意的， 认为从不停电或极少停电或是停电都有及时的通知的村民达到 95%以上， 只有及少数的人对农村现有的用电保障不满意的。
现在整个县里都基本完成了农网改造， 桥板乡 应该是最后一批完成改造的。
以前因为经济落后， 交通不便， 思想落后， 迟迟没有改造， 该乡 农网改造工作被一拖再拖， 以致使此项工作的开展排列全县最后， 到 09 年才基本完成改造。
改造前， 桥板乡 的电力设备老化， 故
障烧坏变压器， 无形中增加村民负担【1】
。
现在随着农村经济的进一步发展， 以及以前改造遗留下来的问题， 现在农网升级版改造也已经提上议程。
相信在不久的将来， 农村的电力会更加稳定完善， 基本上不会停电， 或者是除意外事件之外的停电都会有提前通知， 让村民做好准备。
现在有些村里的电费好像是不用每个月交钱的， 而是绑定一张银行卡， 每月自动扣钱来着。
（三）
交通设施发展迅速 现在农村的交通设施是在不断的优化中， 路面开始边宽并且改变以往泥泞的泥路变成水泥路。
公路的硬化程度达到了 45%以上， 这指的是村里的主干道， 通到各家门口的路的硬化程度比较低因为这主要靠村民自主筹钱。
在春节期间， 去个的几个公路还没硬化的村子， 现在硬化已经是现在进行时中了。
随着交通的方便， 交通工具也在多样化中， 在以前村里有一两辆小货车运货就算不错了。
但现在在农村几乎户户都会有一辆摩托车或者电动车， 像面包车之类的小车也在增加中， 而农村也在有乡 村班车， 就是由村里开往城镇的。
而且好像说这是有国家补助的， 每年每辆车都是有六万块钱的补助的， 这是为了应付农村在农忙季节的出行淡季， 解决司机的后顾之忧。
村里的班车有个好处就是每天按时出行， 没有意外情况就是每天几趟都是有规定的。
但是这样不太方便的是有意外情况或者赶时间的时候来不及， 所以， 面包车之类的小车就应运而生， 这类车一般都是私人的， 就是比如说人够了就可以开或是说赶时间也可以马上开的。这两年来， 摩托车、 电动车之类的发展更是快速， 几乎成为农村里的主要交通工具， 像电动车助力车这样的， 上至七十老叟， 下至十几岁小孩都可以骑的。
助力车电动车比起摩托车来说是比较安全的， 而且也不用年检， 而是不用驾驶证就可以去城镇的， 价钱也不是很贵。
所以很是受欢迎， 春节时走亲戚之类的也不会为路途遥远而不想去了， 去买个东西也方便多了。
这也是从另一方面说现在公路的发展， 几乎是村村通公路了， 不仅如此， 更甚者有的已经是户户通公路了。
在国家的补贴已经村民集资和村集体出资完成下的， 但是如果出现占用农田的情况下， 一般都是农民无偿的。
就是在政府和村民共同努力下， 乡 村的交通设施欣欣向荣。
大多数民众对乡 村公路时比较满意的。
（四）
农村的环境在改善
在过去， 农村是没有什么环保意识的， 垃圾到处乱仍， 所以白色垃圾随处可见， 还有就是用过的电池也是随着埋在地下的。
河里居然成为大型垃圾池， 什么死去的牲畜， 不要的衣物都是仍在河里的， 连撒完农药的残余瓶子也是在河里可以看到的。
因为大多数人认为水是流动的， 污染的也是别人也不会是自己。
但是， 就如上面说的由于环境的改变， 河流的流动性不是很强了， 这一两年来， 河里堆积了不少垃圾。
这也是村民自己能看到的事实。
所以， 在国家提倡建设农村新面貌的时候， 就是要保护环境的时候， 村民也是踊跃参与的。
现在的农村里， 每个屯都有好几个垃圾焚烧池， 把村里的垃圾收集起来统一焚烧处理，并且这是清专门的人来弄的， 而那人的工资是由国家和村民一起出钱的， 他们的收入大概是六百块钱一个月。
这很好的改善了农村的环境问题， 现在在地面上已经很少看到垃圾了， 而且政府也是每个月都派人来河里看是不是有人在往河里扔垃圾， 如果有并且挨发现的话， 就会被罚款的。
在一系列政策下， 农村的环境在慢慢变好， 村民的环保意识也在不断变强。
三、 存在的问题 农村基础设施不断完善的同时也不能忽略其存在的一系列问题， 只有把问题解决才能使得农村持续健康发展。
(一) 基础设施资金来源渠道过于狭窄。
农村基础设施的建设虽然说是由国家拨款、 村民集体出资、 个人出资相结合的模式。
但是其中最重要的资金还是来自于国家的拨款， 导致现在在大力发展发展基础设施的自己有所短缺。
由于投资基础设施的风险大、 收益少， 所以很少能有社会闲散资金进入这个市场。
想要得到社会的赞助一般要在外有关系， 才能得到一些公司老板的资助。
几万十几万对于那些公司的老板来说不过是九牛一毛， 但是却能对农村基础设施建设有很大帮助， 如果能有更多的社会闲散资金进入农村， 那么不仅可以减轻国家的财政负担， 也可以使设施更加完善。
（二）
基础设施设计缺乏前瞻性以及后期的不及时。
这个问题在基础设施建设中是比较突出的， 像农村的公路一般是三米宽， 这是比较窄的， 这样的路如果是两辆大车在路上相遇， 让车是比较麻烦的。
还有就是农村的山多， 这就导致了公路比较弯， 有时是连续几个弯， 这使得在转弯地方发生车祸频繁。
对于公路的保养也是不到位的， 有的路才是一两年就出现开裂的情况了， 这也许也是当初建设工程有水分
吧。
而且路旁的山上当初挖路的时候， 处理不当， 一两年间在出现多雨的天气里都会不时有泥土从山上滑下来， 掩埋公路。
还有在以前为了把路加宽而填充泥土的也有坍塌现象， 这是都是目前需要解决的问题。
对于农村自来水供应系统也是缺乏前瞻性的， 它的水量不稳定并且不足， 供水不正常。在集中用水而且用水量比较大的时候会出现暂时性的停水。
这也是由于在设计的时候不够完善使其的储水量不够大， 不能满足村民日渐增大的需求， 这种需求在农村的家电不断增加新式房屋的建设， 用水量会更加大的， 关于自来水供应系统还有一个问题就是， 在农村， 村民住的地方是比较分散的， 有些单家独户的并且在山沟山腰的， 现在还不能享受统一供水。
（三）
设施的建设引起的安全问题。
公路变好了， 车子也就变多了， 其他车还好， 都是要驾照才能上路的， 但是像电动车、助力车之类的， 虽然使得村民的出行变方便， 但也存在很大的安全隐患。
因为这类车是不需要考驾照的， 那么驾驶人也就是没有经过什么系统训练， 对交通规则也没有什么了解， 这就会在路上想怎么开就怎么开， 不管什么逆行的， 容易出车祸。
（四）
农村的燃料还是以柴草为主。
这也是一个问题， 因为用柴草的话， 污染也是比较严重的， 而且在需求量变大， 大多人在村附近找柴火的， 对植物也是有影响的。
以前的人要的柴一般都是干枯的， 可是， 现在的人， 自己干枯的已经不能满足， 所以会整颗整颗去砍伐。
用煤气和沼气的人是比较少的， 煤气是因为价钱比较高， 换送比较麻烦， 所以用的人很少。
沼气呢， 就是因为弄沼气池的时候麻烦， 还要放挺多东西才能发酵， 在后期抽水也是麻烦， 所以， 在农村现在的燃料还是以传统的柴薪为主的。
四、 建议 参与农村基础设施建设， 是我们的责任， 看到家乡 繁荣发展是每个人高兴的事， 或许我们实力单薄， 能真正帮助的事有限， 但是， 尽一份力量， 量力而行也是好的。
在这里， 我就问卷调查所得到的的结论和结合现实状况， 提出以下几点建议。
（一）
、 村领导要为村民尽量争取市有关部门对农村基础设施的资金支持， 同时要做好我村对外宣传工作， 吸收社会闲散资金进入基础设施建设中来, 只有资金充足了， 才能更好的发展基础设施。
就地方优势加大宣传， 发展特色农业， 激发村民是积极性， 让村民充满活力的去为家乡 事业发展提供力量。
村干部应该制定更多优惠政策， 鼓励村民在家发展， 比如对村民承包土地的一些优惠。
（二）
、 要对现有的基础设施进行完善， 使其具有前瞻性， 能应对农村未来发展趋势。对自来水系统要加大储水量和多建几个点， 对水泥路可以适量加宽， 对于转弯太多可以截弯取直。
减少弯的地方。
对设施如公路， 供水系统的后期维护要弄好， 只有保养好了才能有更长的使用年限。
村民也有自觉维护好这些设施。
（三）
、 关于燃料的建议， 为了使农民尽量减少对柴薪的使用， 政府可以加大对农村的扶持力度， 对煤气采取一些优惠政策， 还可以在每个村设立一些点， 对村民使用的煤气可以送货上门这类的， 对挖沼气池也可以有一些补偿， 鼓励村民使用一些对环境影响比较小的燃料。
结语：
建设和健全农村基础设施的建设， 对农村的发展有着举足轻重的作用。
当设施健全了， 农民的生活有保障， 才有更多的精力去投入社会的生产的。
而社会生产的发展也是离不开基础设施的， 像现在的农村发展的大都是农业， 这就需要便利的交通来支撑， 只有交通便利了， 农民的农作物才可以在短时间内运输出外地， 扩大市场， 使产品有更加好的价值。基础设施的健全也能增强农民的幸福感和增强他们的体质素质， 身体健康， 心里愉悦， 去为新农村建设尽一份力。
只有这样， 才能使农村经济更好更快的发展， 缩小贫富差距。
参考文献【1】
广西农业信息网 2009 年月 23 日吴辉 韦祖祠 张蔚 融安桥板乡 赶驾农网改造“末班车”
篇三：乡村公共设施有哪些
NEY CHINA / 2018 年 1 月中 财经界http://www.zgcjj.cn农村基础设施是为农村各项事业的发展及农民生活的改善提供公共产品和公共服务的各种设施的总称，作为农村公共产品的重要组成部分，它涉及农村的经济、社会、文化等方方面面。当前，我国农村基础设施建设已经取得了很大成就，但是也仍然存在很多问题，是制约我国农村发展，特别是农村消费潜力释放的重要因素。一、我国农村基础设施建设现状如果按照服务的性质划分，农村基础设施可以分为生产性基础设施、生活性基础设施、人文基础设施以及流通性基础设施四大类。生产性基础设施主要包括防洪涝设备、水利灌溉、田间道路、气象设施、农业机械设备等为农业生产服务的设施或设备，是为农村增加物质资本、提高生产力服务的设施。生活性基础设施主要包括农村电网、垃圾处理厂、污水处理设施、人畜饮水设施、供热燃气设施等，是为广大农村居民生活提供服务的设施。人文基础设施则是用于提高农民素质、丰富农民生活的公益设施，比如教育、医疗、文化娱乐等设施。而流通性基础设施主要包括乡村道路、农村通信、用于农产品销售以及农村生产资料购买的流通辅助设施。（一）农村基础设施建设取得的成绩经过“十一五”、 “十二五”的大力建设，我国农村基础设施，特别是生活基础设施建设已经取得了很大成就。以农村交通道路为例，截至2015年底，全国农村公路（含县道、乡道、村道）里程398.06万公里，比上年末增加9.90万公里，其中村道 231.31 万公里，增加 8.85 万公里。全国通公路的乡（镇）占全国乡（镇）总数99.99%，其中通硬化路面的乡（镇）占全国乡（镇）总数 98.62%、比上年末提高0.53个百分点；通公路的建制村占全国建制村总数99.87%，其中通硬化路面的建制村占全国建制村总数94.45%、提高2.68个百分点。“十二五”期间，全国新增5000个建制村通公路，近900个乡镇和8万个建制村通硬化路，全国新改建农村公路超过100万公里，通车总里程约395万公里，基本实现所有乡镇通公路和东中部地区建制村通硬化路，西部地区建制村通硬化路比例约80%的目标；全国乡镇、建制村通客运班车率超过99%和93.2%。2015年12月，随着青海省最后3.98万无电人口通电，国家能源局制定的《全面解决无电人口用电问题三年行动计划（2013-2015年）》得到落实，我国全面解决了无电人口用电问题。（二）农村基础设施建设存在的主要问题但是，农村基础设施相对城镇仍然十分匮乏，存在很多典型问题。一是乡村道路建设质量较差。贫困地区通达、通畅任务仍然艰巨，剩余不通硬化路的 400 多个乡镇、3.9 万个建制村，大多处于山大沟深困难地区，投资大、建设难度大。同时，经济欠发达或刚脱贫地区道路网化任务也很重。更为重要的是，道路养护和管理任务重。前期建成的公路标准较低，抗灾能力较弱，缺桥少涵，安全设施不到位，养护投入严重不足，一些地方已出现“油返砂”现象。按十年一个周期测算，约100万公里需要大中修，占总里程的四分之一。二是农村电网设备差且用电成本高。农村电力设备陈旧落后，这是农村电网最严重的问题。变压器大多数已严重老化、能耗高、性能差。导线截面基本偏小，表箱、接户线锈蚀严重、绝缘性能差。有些电线杆破损十分严重，已处于危险状态。一旦遇到刮风打雷下雨就发我国农村基础设施建设现状及存在的主要问题文/邹蕴涵3万方数据
SIC VIEW国信观点生断电，这不仅使供电不正常，而且容易引发安全事故。此外，农村电网电能质量差，电压偏低问题尤为严重。引起电压偏低的原因是多反面的，但主要是由于配电变压器没有布置在负荷中心，农村用电时间集中、季节性强以及供电半径超出范围、迂回线多造成的。而这些原因的存在都是因为前期规划不到位而引起的。更值得注意的是，农村的平均电价要高于城镇，农民用电成本高使得弃电现象较多。三是农村集中式供水比例仍然很低。虽然当前我国农村人畜饮水环境得到了很大改善，但是集中式供水仍属少数，农村自来水普及率仍然相对较低。以沿海发达地区的广东省为例，截至目前，全省行政村自来水覆盖率、农村自来水普及率、农村生活饮用水水质合格率仍然达不到90%，仍然未能建成覆盖全省的农村供水安全保障体系。而湖南省在2015年时，农村集中式供水受益人口比例不到70%，更不用说其他中西部经济不发达地区的农村自来水供应情况。四是农村互联网普及情况远低于城镇。国家互联网信息中心的统计显示，截至2016年6月，我国农村互联网普及率保持稳定，达到31.7%，但城镇地区互联网普及率超过农村地区 35.6 个百分点，城乡差距仍然较大。同时，农村网民上网设备主要依靠手机，截至2015年12月，农村网民使用手机上网的比例为87.1%。农村网民上网地点与城镇相比存在较大差异，截至2015年12月，农村网民在单位、学校以及公共场所上网的比例与城镇差距较大。这些都说明，农村互联网相关基础设施普及情况仍然相对较差。五是农村流通设施建设严重滞后。当前，农村缺超市情况突出，农贸市场和批发市场缺少专业的储存场所、销售场所简陋的情况也不鲜见。相关调查表明，目前只有大概41.7%的农产品批发市场建有冷库，11.1%的配备了冷藏车，12.9%的有陈列冷柜。由此导致大概70%的肉、80%的水产品以及大部门牛奶及豆制品无法进入冷链系统。二、制约农村基础设施建设的原因（一）农村规划编制滞后、基础设施建设无序在全面推进新农村建设的新形势下，部分乡镇主要领导对规划编制认识不到位，对规划管理工作不够重视，村镇规划编制经费得不到落实，村镇规划由县（市）建设局负责组织编制，主体责任不明，导致村镇规划编制和规划管理工作滞后。同时，农村规划建设管理机构不健全，人员不到位，村镇建设管理人员水平普遍较低，村镇规划编制、建设与管理处于无组织状态，村镇建设盲目性、随意性大，编制的村镇规划不能得到有效、严格的实施。村镇规划管理人员执法困难，大部分村镇管理人员均无执法权限，在农村建设中出现违法行为无法及时处理。（二）投融资渠道狭窄、资金保障不足地区小城镇建设、农村基础设施建设基本上靠国家补助、地方财政资金，大部分管理权限在上级部门。随着小城镇、农村各项事业的快速发展，农村基础设施建设资金短缺的压力也越来越大，同时基础设施建设大部分是公益性事业，不产生直接的经济效益，难以得到信贷的支持，国家支持农村基础设施建设的资金非常有限，农民对无国家投入的项目，一般积极性不高，几乎没有社会投入。部分乡镇、村因历史原因负债重，无力筹措农村基础设施建设资金。这些都直接制约了农村市政公用基础设施的快速发展，成为制约农村经济社会发展的“瓶颈”问题。（三）对农村基础设施资金的使用过程缺乏有效监督缺乏监督主要是因为行政体制改革滞后、信息不对称、预算不完整性造成的。此外，农民在缺乏民主监督的意识的同时，也没有民主监督的能力，无法有效地监督农村基础设施供给资金的使用。由于缺乏监督，导致农村基础设施供给资金管理混乱，挪用、滥用现象层出不穷，暗箱操作突出。本来就有限的资金在暗箱操作中“缩水”，剩余的资金在使用过程中又“注水”，出现了不少“豆腐渣”工程。（四）农民意愿表达处于决策的弱势地位首先是农民的集体行动能力较弱，奥尔森在其著作《集体行动的逻辑》中早己提出了群体在取得一致行动方面存在诸多困难，以致使这种一致性几乎成为不可能，农民更是如此。不仅如此，农民组织的行政化色彩浓厚，大部分都挂靠在政府名下，异化为政府的职能部门，没有代表农民参与公共决策的能力或意愿。正是由于农民在公共话语权中的弱势地位，使得长期以来农民被排除在公共产品供给的决策之外，加之缺乏足够的政治资源来激励他们表达自己的意愿，导致农民对公共产品的需求意愿得不到重视，这就使得原有的“自上而下”的农村公共产品供给机制依旧惯性地运行着。最终，出现了很多并不是农民急需的基础设施，而最迫切需要的反而不被重视。三、农村基础设施存在短板对消费的影响我国农村生活基础设施总体水平低下，已直接影响到了农村消费需求的增长，制约着农户家庭消费结构的升级换代。道路交通建设水平不高。相当一部分乡村不通沥青路和水泥路，农村公路中沙石路占约70%，缺桥少涵的问题比较普遍。农村公路不畅通造成农民生产的农产品无法及时送到城镇，而城镇的工业生活消费品也无法进入农村，造成农民生活更加闭塞，信息不畅。一部分农民为了进一步扩大生产经营规模或提高生活质量，有购买汽车的消费需求，但苦于农村没有硬化路面，购置汽车的计划只能搁浅。水电类基本生活保障的基础设施也4万方数据
MONEY CHINA / 2018 年 1 月中 财经界http://www.zgcjj.cn林毅夫：新时代的中国可以为世界带来什么？推陈辞旧尽管这是一个全新的时代，但有一个趋势是早已明确的，那就是中国从计划经济向市场经济的制度转轨。这方面的进展将对中国发展经济、发挥比较优势和推动经济社会进步起到关键作用，也将为更深层次的制度改革奠定基础。1978年以来，中国已经采取了很多重要举措向市场经济转型，包括放开制造业和进行农村改革。不过，早期我们仍保留了很多计划经济时期典型的干预性政策，比如对大型国有企业的保护和补贴。在转型的早期阶段，受国家支持的、资本密集型的国有企业对中国的比较优势缺乏足够的重视，因此未能在开放的市场环境中取得成功。不过，随着中国经济的快速增长和资本积累，不少国有企业恢复了活力。现在，是时候和“补贴、保护”说再见了。只有实现这一改变，加上继续深化制度变革，中国才能实现“使市场在资源配置中起决定性作用”这一目标，这点对建成现代化经济体至关重要。永不停歇的增长在很多方面，中国已经站稳脚跟。过去38年，中国国内生产总值(GDP)年均增速可观，这在任何时期都是史无前例的。未来中国仍有相当可观的增长潜力。我们的现状是，中国在人均收入层面和发达国家还有很大的差距。这一差距代表了中国和发达经济体在劳动生产率上存在的距离，也意味着中国在技术创新与工业升级方面仍有很大的机会。当前，中国在很多领域都已经达到了国际领先水平，如高铁、可再生能源、家用电器等。接下来，中国要在包括电子商务、移动设备在内的高端产业发力，在这些领域占据主导地位对中国保持经济繁荣尤为重要，这些产业生产周期普遍较短，同时对人力资本要求很高。幸林毅夫:思客高级顾问、北京大学国家发展研究院名誉院长严重滞后。农村地区用电尚未实现城乡同网同价，有些地区农村电价甚至比城市高出几倍多。农村电力供应不足和电价过高，抑制了农民的家电消费需求，如电视机、电冰箱、电饭锅等以电为动力的消费品，必须在具备了用电的外部条件下才能完成消费。因此，电力供应就成为扩大农村家用电器消费的重要外部因素。农村自来水建设方面，农村自来水设施短缺，使洗衣机、热水器之类的家电产品在农村普及遇到一定阻碍。并且由于农村自来水价格过高，也使农民购买的像洗衣机之类的家电产品闲置。同时，农村能源革命尚未开始，绝大多数农户的主要燃料还是柴草，其中秸秆占30%，薪柴占 25%，两者合计比例高达55%，沼气、液化气等清洁能源消费水平较低。这影响了厨房革命、厕所革命等和生活质量有关的消费需求释放。同样，互联网基础设施建设不足将制约信息消费，文化娱乐设施不够导致发展型、享受型消费缺乏释放的空间。四、政策建议一是把村镇规划编制工作列入到县（市）政府政绩考核，年底由行署负责组织监察，建设等部门进行检查考核，对不能完成规划工作任务的县（市）政府和主要责任人给予相应的处理。地区拿出一定的资金，以“以奖代补”的形式，对村镇规划机构设置、村镇规划编制工作完成情况较好的县（市）、乡（镇）给予一定的物质奖励。二是扩大筹融资渠道。制订优惠政策，采取各项措施积极推进农村公益性基础设施项目市场化融资，采取股份制、投资基金、经营权转让以及财政贴息、承诺等方式，对外招商引资，鼓励、引导社会资金投向大型基础设施、环保等社会性公益项目，以开辟多元化融资渠道。要加强已有的资金管理，加强各有关专业建设规划的相互衔接，防止资源浪费，重复建设。(来源:国家信息中心官网)5万方数据
篇四：乡村公共设施有哪些
第一章总
论 ................................................................................................................................................. 1 1.1
项目名称及承办单位 ................................................................................................................................ 1 1. 1. 1
项目名称 .......................................................................................................................................... 1 1. 1. 2
项目承办单位 .................................................................................................................................. 1 1. 1. 3
项目主管单位 .................................................................................................................................. 1 1. 1. 4
项目拟建地点 .................................................................................................................................. 1 1. 1. 5
可行性研究编制单位 ...................................................................................................................... 1 1.2
研究工作的依据和范围 ............................................................................................................................ 1 1. 2. 1
研究工作的依据 .............................................................................................................................. 1 1. 2. 2
研究工作的范围 .............................................................................................................................. 2 1.3
预期效果 .................................................................................................................................................... 2 1.4
资金来源 .................................................................................................................................................... 3 1.5
项目结论 .................................................................................................................................................... 3 第二章
承办单位概况及现状分析 .................................................................................................... 4 2.1
承办单位概况 ............................................................................................................................................ 4 2.2
基本现状和存在的问题与分析 ................................................................................................................ 4 2. 2. 1
基本现状 .......................................................................................................................................... 4 2. 2. 2
存在的问题与分析 ........................................................................................................................ 10 第三章
项目建设背景及必要性 ...................................................................................................... 12 3.1
项目建设的背景 ...................................................................................................................................... 12 3.2
项目建设的必要性 .................................................................................................................................. 12 3. 2. 1
推进新型农村社区， 能够进一步加快城乡 统筹步伐， 是构建和谐社会的需要 ..................... 13 3. 2. 2
推进新型农村社区， 是***市统筹城乡发展的需求 ....................................................................... 14 3. 2. 3
推行新型农村社区， 是解决目前农村现存问题的需要 ............................................................ 16 3. 2. 4
推行新型农村社区， 是城乡 统筹发展面临的空前机遇 ............................................................ 16 第四章
目标与预期效果 .................................................................................................................. 18 4.1
发展目标 .................................................................................................................................................. 18 4.2
预期效果 .................................................................................................................................................. 18 第五章
项目选址原则和建设条件 .................................................................................................. 20 5.1
项目选址 .................................................................................................................................................. 20 5. 1. 1
选址原则 ........................................................................................................................................ 20 5. 1. 2
项目选址 ........................................................................................................................................ 22 5.2
建设条件 .................................................................................................................................................. 22 5. 2. 1
交通条件 ........................................................................................................................................ 22 5. 2. 2
气象、 地质条件 ............................................................................................................................ 22 5. 2. 3
城镇规划及社会条件 .................................................................................................................... 24 5. 2. 4
公用设施条件 ................................................................................................................................ 24 5. 2. 5
施工条件 ........................................................................................................................................ 24 第六章
工程建设方案 ...................................................................................................................... 25 6.1
建设标准和指标的采用 .......................................................................................................................... 25 6.2
建设内容和规模 ...................................................................................................................................... 25 6.3
新型农村社区布局方案 .......................................................................................................................... 29 6. 3. 1
设计理念 ........................................................................................................................................ 29 6. 3. 2
平面布局原则 ................................................................................................................................ 30 6. 3. 3
新型农村社区平面布局方案 ........................................................................................................ 31 6.4
新型农村社区建筑方案设计 .................................................................................................................. 32
6. 4. 1
设计依据 ........................................................................................................................................ 32 6.5
基础设施建设方案设计 .......................................................................................................................... 32 6. 5. 1
道路交通 ........................................................................................................................................ 33 6. 5. 2
给排水工程 .................................................................................................................................... 37 6. 5. 2. 1
给水工程 .................................................................................................................................... 37 6. 5. 2. 2
排水工程 .................................................................................................................................... 38 6. 5. 2. 3
消防给水 .................................................................................................................................... 39 6. 5. 3
电力电讯工程 ................................................................................................................................ 41 6. 5. 4
绿化工程 ........................................................................................................................................ 44 6. 5. 5
沼气、 天燃气利用 ........................................................................................................................ 47 6. 5. 6
环卫设施工程 ................................................................................................................................ 51 6.6
配套的公共服务设施方案设计 .............................................................................................................. 53 第七章
环保、 消防及防灾 .............................................................................................................. 56 7.1
环境保护 .................................................................................................................................................. 56 7. 1. 1
采用的环境保护法规及标准 ........................................................................................................ 56 7. 1. 2
环保措施 ........................................................................................................................................ 56 7. 1. 3
主要污染源分析 ............................................................................................................................ 56 7. 1. 4
主要污染物治理措施 .................................................................................................................... 57 7. 1. 5
环境影响评价 ................................................................................................................................ 58 7.2
消防及安全 .............................................................................................................................................. 58 7. 2. 1
消防设计 ........................................................................................................................................ 58 7. 2. 2
安全设计 ..........................................
篇五：乡村公共设施有哪些
基础设施建设实施方案 某某镇 XX 年移民点基础设施 建设项目实施方案 某某镇政府 二 00 五年十二月十日 某某镇 XX 年移民点基础设施 建设项目实施方案 一、项目概况 项目名称：某某镇移民点基础设施建设项目 编制单位：某某镇政府 项目性质：新建 项目期限：一年(XX 年) 实施单位：某某镇某某村、中沟村、观蒲村、泥沟村 二、项目背景 某某镇现有移民 400 多人，形成移民点 5 个，分别位于横沟村新四组、某某村十组、观蒲四组农场、中沟村六组和泥沟村四组。近年来，通过多方支持和 趟 移民们的辛勤劳动，移民点 姝 的生活和生产条件有了较大 改善。我镇对移民点的建设 闵 也非常重视，积极争取国家 “三西”扶贫资金，先后完 簿 成观蒲村移民点水塔、渠道 撼 建设，某某村移民点道路及 人畜饮水设施改造，横沟村 嘘 移民点水塔等项目的建设。
但是由于历史原因和自然条 镝 件限制，各移民点的基础设 施建设还非常落后，移民们 嗣 的生活条件还很艰苦，道路 镉 难行、人畜饮水困难等问题 泳 比较普遍。由于镇政府资金 烛 有限，以上问题不能及时得 鞍 到妥善解决，因吃水、灌溉 蜀 等问题引起的群众上访时有 氟 发生，严重影响了农村社会 砬 稳定，各村也积极组织村民 辊 进行讨论，并拿出了工程实 簦 施方案及筹资筹劳意见。为 晔 此，镇政府决定 XX 年争取 祜 国家扶贫资金，对中沟六组 勹 、横沟四组移、观蒲农场、 Ж 某某九组等移民点的基础设 施进行建设和改造，以解决 聆 各移民点存在的突出问题。
三、建设内容及规模 项目 校 建设内容如下：
1、观蒲 ㄟ 农场移民点道路建设。新建 ぶ 观蒲农场至观蒲五组道路 1 关 .3 公里、桥涵 2 座； 2 耵 、中沟村移民点基础设施建 绎 设 新建 50 立小型水塔 1 座，新建道路 2 公里，改造 в 人畜饮水管线 2000 米； 3、某某村移民点水利设施 敏 建设
改造原有机井 1 眼， 骠 配套安装变压器 1 台，架设 羧 高压输电线路 1.2 公里， 鲰 新建“u”型渠道 2 公里； 沌
4、泥沟村移民点基础设 拨 施建设 新建道路 2 公里， 暌 改造人畜饮水管线 4500 折 米，衬砌农渠(c 段渠)2 煳 .4 公里。
四、实施期限 昴 及步骤 项目计划实施期限 婊 为一年(XX 年)。项目计 划批准下达后由有关各村分 骀 别负责实施，争取于年内完 乖 工。
五、投资概算及来源
项目总投资 85.13 万 塬 元。其中：观蒲村道路建设 向 10.05万元，中沟移民 嗥 点基础设施建设 25 万元， 庇 某某移民点水利工程建设1 鹂 8.5万元，泥沟移民点基 炫 础设施建设31.58万元 狳 。
资金来源：自筹 30. 忌 13 万元(包括受益农户筹 吆 资筹劳)，申请国家扶贫资 九 金 55 万元。
项目投资概 簦 算见后附投资概算表。
六 瘌 、项目效益分析 本项目投 资意义为巨大的社会效益。
薷 项目完成后，将使各移民点 莱 基础设施条件得到极大改善 澹 ，为移民点的经济发展创造 汨 良好的设施环境，村民生活 案 水平和质量进一步提高，群 痈
众的思想道德水平和劳动技 灰 能得到大幅提升，这将推进 我镇及全市城乡一体化建设 薷 进程。
七、项目管理 项 拟 目获得批准后，将在项目建 设上执行“四制”管理，将 协 项目法人制、工程招投标制 悄 、工程监理制、合同管理制 昼 “四制”要求落实到项目建 肄 设的各个方面、各个阶段、 各个环节，贯穿始终，严格 瞿 执行。在项目的资金管理上 卓 保证做到专款专用，项目管 痘 理单位、承担单位将对建设 资金实行专户管理，并接受 呦 财政，审计部门的监督，保 书 证资金安全使用，圆满完成 项目建设工作。
某某水利 垅 站负责水利工程和人畜饮水 靶 工程技术设计，并负责完成 エ 观蒲村道路路基实地测量。
掀 市农林局和某某镇政府作为 容 项目主管单位，在整个项目 咝 实施过程中进行全方位的跟 瞎踪检查，组织项目验收，解 长 决项目建设过程中出现的各 师 种问题，严格控制资金使用 粟 方向，做到“三到位”即资 浣 金到位、建设到位、服务到 移 位。
附表 1 某某镇移民 协 点基础设施建设项目投资概 麦 算表 序号 工程项目
工 程量 单位 单价 总投资 备注 1 观蒲村道路建设 1.3 km 10500 瘵 0 2 中沟村基础设施建 ┗ 设 250000 2.1 50 立水塔 1 座
60 堠 000 60000 2. 疫 2 道路 2 km 17 优 0000 2.3 人畜饮 誊 水管线 2 km 200 皿 00 3 某某村水利设施 痈 建设 km 185000 罚
3.1
原机井改造 1
眼 50000 500 腾 00 3.2 变压器 1 裴
台 15000 150 母 00 3.3 高压输电线 熏 路 1.2 km 500 垫 00 60000
3.4
渠道建设 2 km 3 0000 60000 4
泥沟村移民点基础设施建 沔 设 315800 4.1 宝
道路 2 km 170 勰 000 人畜饮水管线 4 折 500 m
10 450 ち 00 渠道 2.4 km 42000 100800 5 合计 851300
篇六：乡村公共设施有哪些
1 -乡村振兴基础设施建设规划
为深入贯彻落实《中共中央 国务院关于打赢乡村振兴攻坚战的决定》、《X省委省政府关于全力推进乡村振兴的决定》、《X县委县政府关于全力打赢乡村振兴攻坚战的决定》，创新乡村振兴开发工作机制，转变乡村振兴开发方式，提高乡村振兴开发精确度，有效整合各方资源，大力实施基础设施建设，全力推进乡村振兴攻坚，全面实现乡村振兴目标，特制定《X县乡村振兴基础设施建设规划》。
一．基本情况
“X五”期间，全县基础设施建设快速推进。水陆交通运输快速发展，境内的国省干线改造和农村公路建设全面提速，以福银高速公路为枢纽、省道干线公路为骨架、县乡村公路为辅助的交通运输体系基本形成，348个行政村，实现了村村通水泥路、村村通客车目标；水利设施得到较大改善，除险加固重点水库96座，新建和改扩建8个乡镇集镇供水工程，解决18个乡镇14.2万人的饮水安全问题，新增、改善及恢复灌溉面积7.69万亩，新建、维修及加固渠道491公里，新建拦水坝20座，完成城区防洪建设工程25.6千米，乡镇集镇防洪堤10.3千米；公共文体服务网络建设加快，新建乡镇综合文化站6个，农家书屋152个，文化信息资源共享工程村级服务点338个，村级农家书屋、文化信息资源共享工程村级服务点、乡镇文化站实现了全覆盖，累积建成社区文化活动中心（农村文化活动室）20个，全民健身路径工程39个，农民健身场89个，新建民俗博物馆1个；广播
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电视和网络工程建设步伐加快，村村响”建设整体完成268个行政村，“户户通”接收设备安装5000套，大尖山无线发射台基础设施改造正在实施；电网建设力度加大，供电能力得到提升，配套建设输变电工程30个，改造线路 1.5万千米；通讯网络建设基本实现了全覆盖，新建大小移动、联通传输基站220座，网络覆盖率达99%以上；气象监测和服务水平大幅提升，乡镇、山洪地质灾害易发区自动雨量站达到４８个，能够准确提供灾害性天气监测雨情资料。
“X五”全县累计投入各类基础设施建设资金150亿元，贫困地区的基础设施条件明显改善，生产生活面貌明显改变，贫困村农民人均纯收入年均增长10%，达到6500元以上；贫困人口由2010年的22.41万人减少到14.45万人，减少了7.91万人。
贫困村自然条件恶劣，水、电、路、文化、通讯等基础设施脆弱，特别是地处高、远、边、少、偏的村、组和农户，交通运输条件差、安全饮水问题突出、生产生活用电保障不够、文化设施欠缺、广播、电视、信息不畅等，仍为致贫的主要原因，也是全县基础设施建设工作的重点和难点。
二．指导思想和基本原则 （一）指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记关于乡村振兴开发系列重要讲话精神，以“乡村振兴、不落一人”为总要求，以乡村振兴开发工作重点乡镇和贫困村为主战场，把乡村振兴、乡村振兴，尽快实现全面小康
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作为首要任务。全面提升贫困村交通路网建设水平，加快贫困村“三路”（通组路、生产路、入户路）建设，加强农田水利设施配套建设和流域治理，优先支持贫困村完善小型农田水利设施建设，优先实施贫困村农网升级改造工程，全面提高贫困村用电安全和用电质量，全部解决贫困村和贫困户生产生活用电问题。加快贫困村宽带网络、广播电视建设步伐，尽早实现贫困村宽带、广播电视信号全覆盖。加强贫困地区社会主义精神文化建设，加大贫困村文化体育设施建设力度和公共文化服务中心建设，加快全县贫困地区乡村振兴致富奔小康的步伐。
（二）基本原则
1. 政府主导，合力攻坚。县乡村振兴攻坚指挥部基础设施部负总责，贯彻落实中央、省、市、县乡村振兴政策，制定我县乡村振兴基础设施建设实施规划和年度计划。实行目标责任制、综合考核评价制和责任追究制，组织实施好全县贫困村基础设施建设各项工作。
2. 以人为本，改善民生。以安居、乐业、有保障为重点，突出解决贫困群众最关心、最直接、最现实的困难，保障贫困村贫困户的基本生产、生活需求，不断提高贫困村贫困户生活水平，逐步改善生存条件。
3. 部门协作，合力建设。按照X发[X]8号文件的要求，各相关成员单位结合各自职能，充分履行乡村振兴工作职能，在制定政策、编制规划、分配资金、安排项目时向重点贫困村和贫困户倾斜，努力构建大乡村振兴工作格局，形成乡村振兴开发合力。
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4. 注重实效，遏制返贫。深入实施重点贫困村基础设施建设，为贫困村贫困户乡村振兴打下良好基础。改善贫困村道路交通、人畜饮水、电力保障、文化体育设施、广播电视和网络基础设施建设。提高社会保障水平，竭力防止出现“乡村振兴快、返贫也快”的现象。
三．基本思路、总体目标和范围 （一）基本思路。深入贯彻落实习近平总书记关于乡村振兴开发系列重要讲话精神，按照中央“四个全面”战略布局和乡村振兴开发总体思路及县委、县政府内修人文外修生态要求，认真贯彻县委全力打赢乡村振兴工作决定，以贫困县“摘帽”、贫困村“出列”、贫困人口乡村振兴、全面建成小康社会为目标，以乡村振兴、乡村振兴为手段，以改革创新为动力，以整村推进重点村区域开发为主战场，强化机制保障，凝聚部门合力，加强基层基础，坚决打赢乡村振兴攻坚战。
（二）总体目标
1. 完善交通建设。按照“四化同步、城乡一体”的发展目标，推进县与周边地区高速公路和境内干线一、二级公路建设。探索建立奖扶机制，加快贫困村“三路”（通组路、生产路、入户路）建设，将具有较好发展基础和条件，具备较大集聚发展潜力的贫困村村组道路、自然村纳入通村路建设计划。加快断路、循环路、安保工程建设，提升交通水平，确保交通安全。巩固提升农村道路通畅通达率，全面实施“村村通客车”工程，确保符合安全通行条件的行政村通客车。
2. 强化水利建设。加强农田水利设施配套建设和流域治理，
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优先支持贫困村完善小型农田水利设施建设。创新贫困村水资源和水利项目管护机制，加大农村饮水管网延伸、工程管护、水质监测力度，确保X年前，全面解决贫困村饮水安全问题。
3. 加快电力信息网络建设。优先实施贫困村农网升级改造工程，全面提高贫困村用电安全和用电质量，全部解决贫困村和贫困户生产生活用电问题。加快贫困村宽带网络、广播电视建设步伐，到X年底实现贫困村宽带、广播电视信号全覆盖。
4. 实施文化乡村振兴。加快贫困村文化室、农村书屋及宣传、教育为一体的公共服务中心建设。支持村民自主组织形式多样的文化经营活动。开展各种面向农村、面向农民的文化经营活动。建设一批特色文化村，加强历史文化名镇、名村等具有历史文化价值的传统村落、文物古迹和非物质文化遗产的保护。深入挖掘县内红色资源，促进红色文化产业发展。
（三）实施范围
本三年规划实施范围覆盖X县所有贫困村、偏远村以及深度贫困村和贫困人口。基础设施建设重点为84个贫困村涉及18个乡镇，覆盖人口14.45万人。
四．工作任务和职责 1. 道路畅通到户。按照《X县农村公路建设规划》确定的目标任务，结合村镇行政区调整和易地乡村振兴搬迁工作，加大对贫困地区农村公路建设支持力度。加强安全防护设施和中小危桥改造，提高农村公路服务水平和防汛抗灾能力。不断完善路网结构，提高技术等级，保障群众安全便捷出行。2016年，稳步提高贫困地区农村客运班车通达率，基本解决贫困地区路
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不通、车难行等问题。到X年实现所有适宜通公路的建制村通公路，所有具备条件的建制村通水泥(沥青)路，建制村客运班线通达率达到80%以上。
2. 安全饮水到户。全力推进《X省农村饮水安全工程“十三五规划”》的实施，确保做到“户户通自来水，人人饮放心水”。加大建设资金投入，按照水质、水量、用水方便程度等指标衡量，详细规划和统一部署安全饮水到户工程，优先安排重点贫困村饮水安全工程建设，确保贫困户有可靠、安全、方便、达标的饮用水，基本解决贫困村中尚存的饮水困难和饮水不安全问题。计划到X年末，所有贫困村贫困户实现安全饮水，坚持政府引导，多元投入，建管并用，让贫困户喝上放心水。
3. 农村电力保障到户。全面实施农网改造升级项目，提高贫困村贫困户用电保障。X年农网升级改造工程550万；X年农网改造升级工程新增第一批2552万；X年度配电网建设与改造工程及配网低电压治理技改项目2606万；X年农网改造升级工程新增第四批2476万，共投资1.09亿元，其中已完成投资8418万元，剩余投资计划2016年6月份全面竣工。2016年，除35kV涧池、六斗与津关线3个续建项目外，还将新开工220kVX输变电工程、110kV马安上川输变电新建工程2个大项目。到X年末全部解决贫困村和贫困户生产生活用电问题。
4. 文化信息保障到人。加强贫困地区公共文化服务体系建设，积极推进公共文化设施、广播电视户户通工程和数字信息建设。加快文化设施建设，加强文物、文化遗产传承与保护，完成上津古城、河南馆古戏楼维修，杨泗庙复建，黄龙洞、白
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龙洞古人类遗址公园建设。做好红色基地的保护，力争将县境内14个革命旧址全面修复。加快推进特色文化品牌建设，推进天河流域文化旅游项目和七夕文化产业园开发建设。以全民健身和促进体育消费为抓手，城区建成“一场两馆”（标准公共体育（足球）场、综合体育馆、游泳馆），乡镇实现“三个一”（一个多功能健身场、一个室内健身房、一套大型全民健身路径）全覆盖，村、社区建有多功能健身场、体育场；建设一批户外运动基地，支持天河水文化公园、秦岭狩猎场等项目建设。促进文体事业和文体产业大发展。开展互联网为农便民服务，加快电信、移动、联通、气象基础设施和信息数据提升工程建设，实现村无盲区、户无盲点、全覆盖，使贫困户都能享受均等的公共文化信息服务。
五．保障措施
1. 加强组织领导。一是落实党政一把手负责制。各成员单位主要领导为三年乡村振兴规划实施第一责任人，各成员单位为三年规划的责任主体。各成员单位要把三年乡村振兴规划作为“一把手”工程，抓住重点，抓出成效。二是明确相关责任部门既是责任单位，更是落实单位。各单位要根据各自责任，统筹考虑经济社会发展和乡村振兴开发工作，明确分管领导，把三年乡村振兴规划明确的任务和重点项目优先安排，并加快实施。
2. 严格考核奖惩制度。一是加大考核力度。制订《乡村振兴开发考核办法》和《考核细则》，大幅提高乡村振兴开发工作在目标管理考核中的占比。将乡村振兴工作纳入各成员单位
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综合绩效考核内容。每年签订目标责任书、组织一次目标责任考核;县基础设施部办公室对各单位的责任落实情况进行专项督查、重点督查和不定期抽查。
篇七：乡村公共设施有哪些
ANGZHENLUNTAN2008 · 4社 区 问 答农村社区基本公共服务的主要内容有哪些农村社区建设为基本公共服务在农村的覆盖提供了更加高效、方便的平台,既有利于公共资源的合理配置,也有利于社区居民的方便享用。农村社区公共服务内容非常丰富,应该区分轻重缓急;合理确定公共服务项目覆盖农村的次序,实现社区公共服务体系更加完备;公共服务层次更加丰富,公共服务水平明显提高的目标。从城乡公共服务均等化的全局着眼,从农村村民最关心、最迫切、最直接的事项着手,为农村全体居民提供基本的公共服务。编制社区布局规划农村社 区 公 用 基 础 设 施 的 配备,既要强调公平,又要注重效率。根据管理人口适度、区域相对集中、资源配置合理、功能相对齐全的原则,科学编制社区(村庄)布局规划,做到村庄内部的生活、生产、生态等功能的合理分区和教育、文化、娱乐、办公等服务设施的合理布点。在科学编制村庄布局规划的基础上,加快村民集中居住区建设,以便降低供给成本。完善公用基础设施在短缺、落后的公用基础设施上,难以建立真正现代意义上的农村社区,现代化的农村文明也无法形成。因此,要建成一个现代化的农村社区,就必须发展农村公用基础设施,实现农村公用基础设施的现代化。既要实施道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、卫生洁化、河道净化,又要建立农村社区办公服务、教育文化、医疗卫生、体育健身、综治警务等必需的设施。完善社会保障体系以社会保险、社会救助、社会福利为基础,以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点,以慈善事业、商业 保 险为补充 , 完善社 会 保障制度 , 保障农 村 社区居民基本生活。构 建 老 年 福 利 服务体系建 立 覆 盖 农 村 所有老年居民、标 准 有别 的 生 活 补 助 制 度 ,提高老年人的生活水平。如,杭州市余杭区规定对城乡 70 周岁以上无养老保障、无政府固定补助的老年人,由政府给予每人每月发放生活补助金 50 元。以满足农村社区老年人的需求为出发点,以建设农村老年活动室为重点,广泛动员社会参与,大力挖掘和整合农村社区资源,建设“星光老年之家”,保证农村社区老年人有服务设施和活动场所,促进有设施、有服务、有制度的农村社区老年公共服务体系建设。构建农村社区安全体系农村 社 区 面 临 的 公 共 安 全 形势,因农村社区经济发展、地理环境、风土人情、人口数 量 等 而 不同,差别很大。维护农 村 社 区 安全,首先要加强农村村民的法制教育,畅通他们的利益表达渠道,从根本上减少矛盾纠纷的 产 生 。其次,要健全调解委员会等组织,建立“和谐促进会”等融 合 本 地 人口、外来人口的组织,组建义务护村队、夜巡队等群防群治组织。再次,改变传统的与农村社区群众疏远的农村警务,使警务工作的重点向农村社区延伸,建立符合当地实际的各种社区警务模式 和 运 行 机制。强化社区医疗服务农村生态环境变化和人口流动性增加,农村公共卫生问题日益突出。应根据行政区划以 及 服 务 人口、服务半径,制订并实施农村社区卫生服务规划,合理配置农村卫生资源,合理构建农村社区卫生服务网络。优化整合现有乡镇卫生院分院、村卫生室等卫生资源,按比例配备农村社区责任医生,建立农民健康档案,为农村村 民 提 供 预防、保健、医疗、康复、健康教育和计划生育技术指导等六位一体的服务。繁荣农村社区文化教育农村社区的文化教育投入少,队伍缺,不能满足群众 日 益 增 长的文化生活需求。应该 加 强 农 村社区文化活动场所建设, 鼓 励 将闲置校舍、旧礼 堂 、 旧 宗 祠等 改建为农村社区文化活动室。发掘、整理和保护农村社区优 秀 民 族 民间文化资源,培育扶持 民 间 艺 术之乡、特色文化社区。
充 分 发 挥市、县图书馆对乡镇、 村 图 书 室的辐射作用,在乡镇(街 道 ) 和农村社区建立分馆或流 通 站, 实现资源共享。鼓励农村 村 民 自 办文化,组建队伍,组织 活 动, 让农民成为社区文化建设的主体。开展体育健身活动推进农村社区体育健身设施建设,普遍设立健身路径、篮球场、乒乓球台,让农村村民就近享受体育的乐趣。挖掘、整理和推广富有乡土气息和传统特色的民间民族体育项目。提供农技推广服务巩固农技推广队伍,开展新技术、新成果、新产品的 引 进 、 试验、示范,动植物疫病及农业灾害的监测、预报、防治和处置,农产品质量检验检测,农业市场信息发布和农民培训工作。培育职业化的社区问答8 · ·
XIANGZHENLUNTAN2008 · 4农民服务队伍,扩大农业内部就业,就地转移农村富余劳动力,缓解就业压力。农村社区中的精神文明建设该如何推进加强农村精神文明建设必须以农村社区为依托,在推进新农村文化建设过程中应结合农村社区建设的相关目标和要求、理论与方法,将自上而下推动的农村文化建设计划与自下而上的积极参与结合起来。以农村社区传统为基础,进行精神文明建设农村社 区 尤 其 是 一 些 自 然 村落,是长期历史发展过程中形成的,以血缘、亲缘、地缘、业缘为纽带形成的群体,草根文化小传统绵延的过程中,形成社会学家所说的以“差序格局”为特征的礼制社会。在这些社区中形成了一些优良的传统美德,如崇尚礼仪、守望相助、尊老爱幼、家庭和睦、勤劳勇敢、热爱祖国、崇尚节俭等。在推动农村精神文明建设过程中,应结合当地传统文化,形成传统文化和社会主义价值观的融合。要深入发掘当地社区传统文化中优秀的东西,加以提炼形成有效的价值理念,同时融入社会主义核心价值体系,形成为当地群众接受、又代表时代精神的社区核心价值理念,如爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献等。充分利用农村社区的基础社会关系网络,发挥邻里社会功能随着农 村 社 会 转 型 过 程 的 推进,邻里的性质和地位发生了变化,并对社会生活产生了一些不利的影响。如:人们从邻里中得到的帮助越来越少,情感需求的满足出现一些问题,人际关系逐渐疏远和冷漠,不利于人的发展的社会问题开始凸现。要加强农村社区文化建设,为农民提供相互交流的载体。在农村社区中,大力倡导新型的社会主义人际交往原则,即平等、开放、热情、相容、互利、合作、诚实、守信等基本原则。以当地社区传统文化为基础,培育和发展各种文化组织农村社区文化组织如秧歌队、腰鼓队、传统戏班等,是建设农村社区精神文明的重要形式。每个农村社区都有丰富的传统文化资源,只要动员社区力量,吸引村民群众积极参加,就能活跃当地社区的文化,将农村社区文化活动引向健康文明的方向。同时,还要注意努力提升内涵,打造富有地方和民族特色的文化品牌,促进农村社区精神文明建设的长远可持续发展和产生最大效益。加强农村公共文化服务体系建设,加大对农村公共文化事业的投入争取 行 政 资 源 及 各 种 社 会 资源 对 农 村 社 区 文 化 事 业 的 投 入 ,增 加 为 农 村 文 化 服 务 的 资 源 总量,逐步改变城乡文 化 资 源 失 衡的状况,更好地实现、维护和发展广大村民群众的文化权 益 。
加 强乡村文化设施建设,坚 持 以 政 府为主导,以乡镇为依托,以村为重点,构建农村公共文化服务网络。可积极探索建立村级文 化 活 动 中心或包含文化设施的综 合 的 社 区活动中心,以之为平台,为村民提供各种文化服务。加强农村社区文化人才培养,动员更多有文化、思想觉悟高、善于创新的实用文化人才到农村基层社区工作农村社区文化建设不仅需要公共文化资源、社会资源、信息技术的支持,还需要人才的支持,包括一定的专业人才和各种实用型人才。这些人才一方面能够带去好的文化产品,同时也为社区带来先进的科学技术和知识,满足农村社区居民文化需求还有助于帮助一些社区脱贫致富和发展;另一方面,他们本身作为载体,传递和倡导着更加文明的生活方式,也能促进社区的文化建设,服务于农村社区的精神文明建设。作为乡村两级干部,也需转变观念,重视大力吸收和利用这各类人才,为推进农村社区建设和发展发挥重大作用。要从原来单纯只注重经济增长为中心的观念和只重视经济类人才的做法中转变,认识到农村社区精神文明建设是社区发展中不可或缺的一环,两者必须齐头并进,才能够可持续发展。在坚持党的领导前提下,大力发展村民自治和基层民主实践实行村民自治,推进村级民主决策、民主管理、民主监督,本身就是农村社区文化风气的一种改变,也是农村社区精神文明建设的一项重要内容。需要避免精神文明建设主要靠自上而下的运动,基层干部走形式、敷衍了事、任务变软这种情况。建设社会主义新农村是一项宏大复杂的系统工程,要坚持政府主导、群众主体、部门支持、社会参与,充分尊重农民意愿,从农民群众最关心、最容易见效的事情抓起,不强求一律,不盲目攀比,不强迫命令,不搞形式主义,同时引导社会各方面力量共同参与,形成齐抓共建的工作合力。在此过程中,村民自治应当得到更大的加强而不是削弱,这也是农村社区建设的基本原则。坚持农村社区精神文明建设的广泛性,充分发挥村民群众的积极性、主动性和创造性亿万农民群众是新农村文化建设的主体和创造者,村民群众也是农村社区精神文明的主 体 和 创 造者。要采取各种灵活多样的方式,调动村民的积极性,参与社区精神文明建设,充分发挥村民的主动性和创造潜能,拓宽其参与社区文化建设的渠道,这样,社区的精神文明建设才能转换为村民长期 自 觉 的 行动,并形成长效机制。社 区 问 答9 · ·