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关于党风廉政建设主体责任
关于党风廉政建设主体责任
关于党风廉政建设主体责任 2016-08-01 浏览:分享人：杨武杰手机版
党风廉政建设主体责任是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”，落实主体责任的关键，在于编委会和各级领导班子、领导干部要坚持做到“五个带头”。本站小编在下文为大家提供党风廉政建设主体责任的相关内容，欢迎阅读。
切实履行党风廉政建设主体责任
党的十八大以来，新一届中央领导集体提出一系列反腐倡廉新思想、新论述，作出一系列新部署。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出：“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，制定实施切实可行的责任追究制度。”今年 2 月 14 日，省委秦光荣书记在全省党风廉政建设责任制考核动员会议上强调：“要落实党委主要负责同志第一责任人的责任，推动各级各部门一把手真正树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，真正承担起抓改革、促发展、保稳定、反腐败的责任。”
为什么要强调党委的主体责任?长期以来，有的党委对主体责任认识不清、落实不力，没有把党风廉政建设当作分内之事，每年局限于会上讲个话、偶尔听汇报，片面地认为
党风廉政建设是纪委的事，党委的责任就是总体安排部署，与党委真正把党风廉政建设视为主责、放在心上、扛在肩上、盯紧抓实存在很大差距。各级党委在抓党风廉政建设工作中处于龙头地位，发挥着核心作用，是推进工作顺利开展的发动机。作为责任主体，要切实解决责任意识薄弱、责任落实不力、责任追究不到位的问题，确保党委的主体责任落到实处。
一、要强化责任意识
各级党委要牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，也就是主体责任意识，履行好加强领导、选好用好干部、支持执纪执法机关查处违纪违法问题等主体责任。党委管总体、抓大事，党风廉政建设就是党委应该抓的“大事”。各级党委主要领导要发挥好带头、带领、带动作用，党委书记不当甩手掌柜，亲自抓、主动抓、严格抓。既要以身作则，带头严格执行中央八项规定和领导干部廉洁从政各项要求，防微杜渐、洁身自好，顶得住歪风，抗得住诱惑，管得住小节，守得住底线;又要守土有责、守土尽责，对党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，认真抓班子，从严带队伍，做到敢抓敢管、真抓真管、严抓严管。通过领导带动，一级抓一级，层层抓落实，来落实党委主体责任。具体工作中，要自觉担负起宣传教育的责任、组织领导的责任、监督检查的责任、
率先垂范的责任;管好自己，管好配偶，管好身边工作人员;对所领导的部门执行纪律、规定、制度的好坏负责，对所领导的部门发生的严重违纪违法问题负责，真正做党风廉政建设的明白人、责任人和带头人。
二、要敢于担当，抓早抓小
担当是领导干部基本的从政资格，没有担当精神，对于党员干部特别是主要领导干部来讲，是最大的缺陷。履行党委主体责任，要做到敢担当、敢作为、敢发声，毫不含糊抓落实，要撑腰杆、做后盾、严要求，支持和保障纪委履行职责。习近平总书记指出，如果一个地方腐败问题严重，有关责任人装糊涂、当好人，那就不是党和人民需要的好人!做党和人民需要的好人，就要敢抓敢管，敢于纠正错误，敢于同不良现象作斗争，敢于遏制或制止腐败问题的初萌。要在抓早抓小上下功夫。古人讲，行善止恶是最大的功德。发现问题苗头，要从早从小抓起，及时提醒，挽救干部。如果对干部一味地哄着捧着，该扯袖子不敢扯，该敲警钟不敢敲，就相当于“为渊驱鱼、为丛驱雀”，就是为政失德、为政不善。要从日常的宣传教育、监督检查、健全完善制度等方面抓起抓紧。县市委书记在与班子成员廉政提醒谈话时，要拉得下面子，敢于说得罪人的话。谈话内容要有的放矢，谈话严厉点、难听点，这都是为了干部不犯错、少犯错，是为了保护教育干部。把这些小事做好了，做实了，干部犯错的机
率也就大大降低了。对存在苗头性、倾向性问题、干部群众有议论的领导干部，不能回避，不能装糊涂，要扯扯袖子，提提醒，甚至大喝一声，防止小错发展为大错。
三、要健全责任体系
履行党风廉政建设责任，关键要按照“谁主管、谁负责”的原则，各司其职、各负其责，构建完善的责任体系。地方党委要对地方的党风廉政建设工作负总责，每个部门党委(党组)对本部门负责。领导班子中，主要领导是第一责任人，班子成员根据工作分工对职责范围内的党风廉政建设负责。所有领导干部都有履行“一岗双责”的义务，党风廉政建设责任体系就会形成完整的封闭链条，形成闭环效应。要特别注重对各级领导干部的履职教育，使每一名领导干部认识到不抓党风廉政建设责任制工作就是失职，抓得不紧也是失职，失职了就要被追究责任，从而增强落实责任制的内在动力和外在压力。一分部署，九分落实。各级党委落实好党风廉政建设主体责任，不能只停留在开会作布置、发文提要求，不能只局限于“照抄、照搬、照转”上级口径。每年的检查考核，不但要检查下级领导班子抓党风廉政建设情况，还要检查第一责任人和其他班子成员履行“一岗双责”的情况。主要领导检查本单位党风廉政建设工作时，不但要检查所属部门是怎么做的，还要检查分管领导是怎么抓的，怎么管的。
四、要建立严格的责任追究制度
过去，对党风廉政建设方面的问题，虽然也有责任追究方面的规定，但在执行过程中往往只注重对直接责任人的处理或处分，而没有追究领导责任和连带责任，特别是对一些集体研究的事项更是难以追究领导责任。出了问题没有领导负责，责任追究不到个人身上，使党风廉政建设的各项措施难以落实。执行严格的责任追究，必须将软任务变成硬指标，不仅要明确责任主体的责任内容，而且要明确责任追究。责任主体不负责任，出了问题不但要追究当事人的责任，而且要追究分管领导和主管领导的责任。通过严格的责任追究，使责任主体感到反腐败不抓不行，抓得不严出了问题也不行。只有这样，才能促使责任主体增强党风廉政建设的责任感、压力感和自觉性，严肃认真地对待党风廉政建设责任制。强化责任追究必须从两个方面入手，一要强化监督检查，发现和揭露责任主体在执行党风廉政建设责任制方面存在的突出问题，为落实责任追究提供依据。二要落实责任追究制度，建立一套切实有效、具有可操作性的追究制度。严格执行“一案双查”办法，既查直接责任、又查领导责任;既查案件本身的问题，又查监督监管不力的问题，实行严格的责任追究。做到有责必问，有错必究，真正发挥党风廉政建设责任制的威力。
五、要发挥主要负责人的示范作用
党委主要负责人的示范在落实党风廉政建设责任中有
着十分重要的导向作用。主要体现三个方面：一是带头作用。主要负责人作为贯彻落实党风廉政建设责任的组织领导者和具体执行者，在抓党风廉政建设过程中，要从我做起，率先垂范，发挥示范带头作用，既要看好自家门，管好自家人，又要切实承担起反腐倡廉整体工作中的责任。二是带领作用。不仅要发挥带头作用，还体现在带领组织“一班人”抓好党风廉政建设，发挥好齐抓共管的整体作用。三是带动作用。贯彻落实党风廉政建设责任制的一个重要环节，就是要一级抓一级，层层抓落实。作为党委主要负责人还要抓好下一级，通过一级抓一级来带动党风廉政建设的不断深化和责任制的层层落实。
国务院办公厅高度重视贯彻党的十八届三中全会精神，落实十八届中央纪委三次全会部署。国务院机关党组立足党要管党、从严治党，始终强调突出党风廉政建设主体责任，强化组织领导，抓好重点工作。国务院机关党组纪检组围绕深化转职能、转方式、转作风，着力强化监督执纪问责能力，落实监督责任。
国务院机关党组按照王岐山同志强调的落实党风廉政建设主体责任和监督责任关键看行动、根本在担当的要求，以及杨晶同志关于中央国家机关要在落实主体责任上当表率、作示范的指示，重点做好以下三个方面的工作。
严格抓好责任落实。近期将组织机关各单位和纪检监察
部门对承担的党风廉政建设责任进行签字背书，以任务分解、责任清单的方式，明确各司局的主体责任和纪检监察部门的监督责任，进一步强化责任意识。同时，根据中央对党风廉政建设责任制的具体修订，进一步细化党组班子和机关各单位在党风廉政建设中的责任，明确分工，抓好落实;按照中央纪委统一部署，研究制定党风廉政建设问责办法，明确问责对象、问责情形、问责程序，切实把责任落到实处。
不断深化作风建设。为进一步巩固教育实践活动成果，以机关党组名义印发了《关于进一步巩固教育实践活动成果深入推进机关作风建设有关工作的通知》，正在全机关集中开展以“三严三实”为主题的作风教育活动、完善作风建设制度规定，抓好建立基层联系点、领导干部讲党课等系列重点工作。制定了《关于进一步加强国务院机关党组自身建设的意见》，带头加强理论学习、强化党性修养、改进工作作风、坚持廉洁自律，努力做好表率，带好队伍。
强化对权力运行的监督制约。通过选好配强局处级领导干部、完善干部评价体系、加强反腐倡廉制度建设等举措，为落实党风廉政建设主体责任和监督责任提供制度保障。指导督促机关纪检监察部门和各单位进一步加大监督检查力度，组织开展廉政风险点再排查，摸清风险隐患，强化防控措施，不断完善符合国办机关特点的廉政风险防控体系。
国务院机关党组纪检组坚决落实纪检监察工作体制机
制创新要求，突出主业意识，转职能、转方式、转作风，重点做好以下三个方面工作。
进一步突出工作重点。加强向上级纪检监察机关的请示汇报，把案件查处、责任追究等放在更加突出的位置;把监督机关各单位贯彻执行八项规定精神、纠正“四风”作为一项长期的任务;把干部选拔任用、对外交往等作为风险防范重点，坚持抓早抓小，努力抓出成效。
进一步创新工作方式方法。注重发挥专项监督检查、警示教育、廉政约谈等功能，提高纪检监察工作的针对性和有效性;注重运用科学方法和科技手段推进廉政风险防控机制建设，不断提高党风廉政建设的科学化、专业化水平。
进一步加强自身能力建设。按照新形势新任务新要求，选好配强专兼职纪检监察干部队伍，强化业务培训、调查研究和实践锻炼，提高履职能力和业务水平;强化对纪检监察干部的监督管理和教育引导，着力发挥模范作用。
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