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人大电子政务现状调研报告
建成一个精简、高效、廉洁、公平的政府运作模式，以便全方位地向社会提供优质、规范、透明的管理与服务。目前县县级单位及各乡镇均安装了电子政务系统，无纸化办公得到长足推进，办公效率大大提高，但乡村两级之间仍较少使用电子政务。我县人大系统运用电子政务及网络平台的程度仍然较低，除县人大常委会外，乡镇一级人大主席团均未建立网络平台。当今社会是信息化、网络化的时代，人们对电脑、手机等办公、通讯 军 工具的依赖也越来越大 箭 ，城乡居民的生活都与 漳 之息息相关。因此，为 距 更好的推进人大工作， 堆 人大系统应加强信息化 来 、网络化建设，加强电 忍 子政务系统的建设与运 费 用，乡镇人大主席团也 挑 应该开辟新途径、探索 朱 新模式，建立网络平台 躁 ，增进与人大代表及选 顽 民的联系。
一、乡乡情 澡 与信息化现状
乡是 聋 县北部的一个乡，国土 濒 面积 864 平方公里， 昆 占县国土面积的 15％ 紊 ，东西宽 20 公里，南 惯 北长 60 公里。全乡辖 珐 28 个村民委员会，3 晰 61 个村民小组，67 黍 9 个自然村，人口万人 捧 ，乡政府所在地街距离 从 县城 55 公里，是全县 恃 的人口大乡、农业强乡 阴 。全乡移动电话用户达 呀 万户，90%以上的农 越户拥有了移动电话。办 烦 公电脑 200 多台，主 法 要集中在政府部门、各 王 站所、各村及卫生院、 芽 村卫生所等行政、医疗 窜 单
位；教学电脑 400 禹 多台，主要集中在全乡 旨 各中小学；个人电脑 7 想 00 多台；全乡宽带用 援 户 300 多户，宽带用 研 户主要集中在集镇及集 整 镇周围。目前全乡各行 赢 政村均配备了电脑，三 羚 分之一的行政村连接了 渔 互联网，随着各大通信 蝶 公司对乡村通信基础设 嚣 施的不断完善，2 年内 砸 全乡各行政村均能连接 汀互联网。
虽然乡拥 究 有了较多的手机用户及 广 一定数量的电脑用户， 夷 但信息化水平仍然较低 劫 ，对电脑的运用大多仅 矣 只是单机的文字处理， 吟 对工作效率的提高影响 搐 仍不明显，存在重硬件 宅 投入，轻软件运用的问 酪 题。许多村干部因拿文 筐 件、上报材料等事情， 猪 需要驾驶摩托车往返数 芝 十公里，往往需要耗费 缩 一天的时间。移动电话 冈 也仅仅停留在打接电话 捻 上，其它功能并未得到 黎 较好的利用。因此，乡 消 信息化的提升仍有较大 朔 空间，电子政务的建设 峙 十分有必要。
二、电子 伊 政务在乡镇人大中的运 绒 用 1、提高认识，加强 染 组织领导
我国地方 兜 人大的电子政务建设不 慧 仅起步较晚，缺乏统一 沧 的总体建设规划，而且 凌 由于地方经济发展不平 岩 衡等原因，地方人大电 傅 子政务发展的地区性差 蔼 异非常大，有的地区网 杂络建设还没有起步，有 梅 的地区却发展到了一个 甜 较高水平。目前我县人 忧 大系统除县人大常委会 笋 建立了专门的网站之外 征 ，其它乡镇均未建设网 柬 站及人大相关网页，大 讼 多数乡镇人民
政府及乡 醚 镇人大仍未将电子政务 堆 纳入议事日程。
乡 伴 镇人大主席及主席团成 厉 员应解除电子政务是政 辕 府的事及因为善于处理 淮 纸质信息而不愿意改变 钵 工作模式等观念束缚， 矢 同时要增强对电子政务 锈 的认识，深知其重要性 邢 和必要性，主动进行电 阎 脑知识、网络操作、电 迂 子政务知识的学习和运 异 用，使之在工作和生活 栽 中发挥实效。
建立 米 电子政务系统需要投入 腰 一定的资金用于购买设 封 备和进行软件建设，乡 冀 镇人大可以根据本乡镇 邻 的经济实力，独立建立 木 网站，或者与地方的政 纶 府网站相结合，建立人 囱 大专属的网页。应选择 在 政务管理能力强、信息 疟 技术基础好，以及宏观 垣 综合分析能力强的人员 坚 来从事电子政务建设， 已 同时需要配备相应的专 渗 业技术人员对电子政务 糟 系统进行管护，并通过 钾 定期培训、进修等方式 勋 不断提高其业务能力和 藩 工作水平。
2、合理定 嘉 位，结合乡情设置建设 诌 内容
是全县的人口 梦 大乡、农业强乡，面广 影 线长，电子政务系统的 围 建立将极大的提高全乡 戍 的工作效率，降低经济 氧 成本和时间成本，提高 哟 信息的传递速度和准确 森 性，同时增进政府各部 猎 门之间、政府部门与人 嘿 民群众、人大代表与选 闭 民之间的联系。但目前 氏 乡还没有建立政务网站 宝 ，因此乡人大主席团应 骏 向政府提出合理化意见 尿 ，推进电子政务系统建 达 设。在政务网站建立的 骤 同时，乡人大应合理设 说 置建设内容，与
政府政 吁 务网站资源相结合，根 氢 据人大的实际需要，规 热 范电子政务建设，统一 瞻 规划、统一技术标准、 匹 统一主要设备选型、统 候 一安全体系，做到“网 溪 络总体架构统一、信息 器 交互模式统一、信息资 胸 源组织体系统一”，确 蹦 保在今后的建设中不走 腔 回头路，实现与政府政 语 务系统信息共享。
肮 目前乡将全乡划分为七 帅 个代表小组，分别在七 墅 个村委会设立专门的代 朽 表活动室，将代表活动 浴 制度上墙，并为代表小 浪 组配备了相应的办公设 嚎 备，为代表参政议政、 赶 学习培训提供了较好的 骤 条件。如果电子政务系 已 统建成，那么人大主席 孪 团及代表小组的各项制 哥 度均能发布上网，代表 浮 活动、代表先进事迹展 纹 示、代表学习园地建设 述 、意见建议征集、代表 园 大会召开情况发布等也 允 可以通过电子政务系统 爆 实现，这将大大缩短乡 南 人大主席团与各代表小 铸 组、代表与选民之间的 励 距离。
3、多措并举， 尖 促进电子政务系统快速 奔 实施
XX 年是“十 菏 二五”的开局之年，站 揽 在新的起点上，电子政 舅 务系统应该“高起点谋 黍 划、高标准建设”，尽 启 早建设，使之成为高效 谢 、经济、惠民、富民且 莎 顺应时代发展的窗口。
购 结合乡镇实际和存在的 胜 困难，应从以下几个方 辽 面为推进电子政务系统 契 的建设做出努力：
韩 加强培训，提高驾驭信 木 息化设备的能力。乡各 伺 村（社区）均配备了电 鸽 脑，但仅有少部分村干 层 部会使用电脑，许
多村 阉 干部面对电脑“无从下 鳖 手”。随着选聘大学生 嫡 村官到村任职的政策实 局 施，这一问题得到了较 客 好的解决。大学生村官 拥 具有较高的文化素质， 污 对计算机的操作都有一 增 定的基础，且较容易接 胀 受新鲜事物。因此，可 拆 以对大学生村官进行深 史层次的电子政务操作技 赢 能培训，并将其确定为 唆 各村的电子政务信息收 钟 发员和计算机相关知识 述 的培训员，以保证各村 仰电子政务系统的正确使 戌 用和村干部计算机技能 下 的整体提高，同时可以 怔 指导人大代表通过网络 旦 平台进行学习及履职。
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精心编排，提高电 厘 子政务系统建设质量。
唁 电子政务系统的建设离 戊 不开电脑及其它的硬件 早 设备，更离不开软件系 助统的开发与建设，只有 谜 软硬件系统实现较好的 个 结合，电子政务系统才 好 能发挥最大效益。硬件 单 是物质载体，软件是核 绦心，我们只有为群众和 撒 代表精心编排内容、合 椰 理设置功能，才能吸引 荣 和方便群众及代表。因 隔 此，各站、所、办要将 奈 各自的工作职责、承诺 蕊 事项、服务内容、办理 严 流程、收费标准等项目 疤 进行精心编排，便于群 井 众的查询和代表的监督 斧 。针对群众咨询、群众 劳 意见、代表建议等，应 永 确定专人、明确流程， 渴 及时进行答复和处理， 讨 做到线上线下联动，避 粹 免出现电子政务系统“ 语 有路无车”、“有车无 弟 货”、“有电子无政务 馆 ”的尴尬局面。对群众 植 生产生活有帮助的种养 矣 殖技术、科技信息、致 腋 富项目及生活常识也应 嗜 及时发布，为群众的学 缓 习和娱乐提供方便。
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乡镇人大电子政务的 鸣 建设与运用，是提高基 深 层办公效率、推进基层 屎 信息化、促进基层民主 坞 成长的一项重要举措， 盏 可以说是信息化时代的 等 一项必然要求，无论是 训 在沿海地区还是西南边 须 疆的农业乡镇都有必要 高 建设电子政务平台，以 颓 此促进内外交流、社会 窒 和谐，增强公众满意度 貌 ，创造更多的社会效益 又 和经济效益。
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