四种形态调研分析报告4篇(精选文档)

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四种形态调研分析报告王**在福建调研时提出的监督执纪“四种形态”,是对党的十八大以来管党治党实践的经验总结,是把纪律和规矩挺在前面的具体体现,是提升党风廉政下面是小编为大家整理的四种形态调研分析报告4篇,供大家参考。

四种形态调研分析报告4篇

四种形态调研分析报告篇1

王**在福建调研时提出的监督执纪“四种形态”,是对党的十八大以来管党治党实践的经验总结,是把纪律和规矩挺在前面的具体体现,是提升党风廉政建设和反腐败斗争精准度的科学选择,是开展监督执纪问责的行动指南,具有很强的思想性、针对性...

中国共产党中央政治局常委、中央纪委书记王岐山**年9月24日至26日在福建调研并主持召开座谈会,听取党员和群众代表对修订廉政准则和党纪处分条例的意见建议。他强调,要在思想认识、责任担当、方法措施上跟上中央要求,把纪律和规矩挺在前面,把握运...

如何运用“四种形态”开展纪律审查 王岐山同志在福建调研时强调,“党风廉政建设和反腐败斗争是全面从严治党的重要方面,但绝不是全部,不能把全面从严治党等同于反腐败”、“要运用好监督执纪的‘四种形态’。党内关系要正常化,批评和自我批评要经常...

党要管党、从严治党是党组织的日常工作,批评教育、组织处理、纪律处分都是党章规定的主体责任。党风廉政建设和反腐败斗争是全面从严治党的重要方面,但绝不是全部,不能把全面从严治党等同于反腐败。从严治党要靠纪律管全党,把纪律挺在前面要...

监督执纪“四种形态”,是对党的十八大以来管党治党实践的经验总结,是把纪律和规矩挺在前面的具体体现,是提升党风廉政建设和反腐败斗争精准度的科学选择,是开展监督执纪问责的行动指南,具有很强的思想性、针对性和指导性。在实践中,我们必须...

超临界状态,看百度百科对液体超临界状态的介绍:

1 含苞待放 2 刚刚绽放 3 盛开着的 4 先前热热闹闹开过的(凋谢的)

目前只有四种,明确的告诉你常见的三种为:一个标准大气压0°以下的冰;一个标准大气压0°到100°以内的水;一个标准大气压100°以上的水蒸气。最后一种非科学实验是很难见到的。第四种状态就是等离子态。等离子状态使指物质原子内的电子在高温下脱...

9500第一形态,12000第二形态,15000第三形态,18000第四形态。只要战斗力到,自动就会变化,战斗力上去之后又下来了,形态也会变回去。

(1)家蚕的发育是完全变态发育,经过卵、幼虫、蛹和成虫等4个时期.图中①是卵,②是成虫,③是蛹,④是幼虫.(2)家蚕的发育顺序是①④③②,属于完全变态发育.(3)蝗虫的发育属于不完全变态发育,不完全变态发育:幼体与成体的形态结构和生活习性...

四种形态调研报告范文

四种形态调研分析报告篇2

中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山9月24日至26日在福建调研时指出,要把握运用监督执纪四种形态,以严明的纪律推进全面从严治党。这一重要论述,体现依规治党、挺纪在前的管党治党要求和惩前毖后、治病救人的一贯方针,对加强和改进党的建设具有重要意义。近年来,黄陵县纪委围绕四种形态,突出抓早抓小,勇于揭短亮丑,敢于动真碰硬,提高监督执纪问责实效,在践行四种形态上取得了一定成效。同时,在工作中也遇到一些难点阻力,亟待我们研究和解决。

一、我县践行监督执纪四种形态的具体举措

1、认真学思践悟,深刻领会内涵。县纪委向全县172名县级领导、县直部门党委(党总支)书记、乡镇党政主要负责人及专兼职纪检监察干部下发《学思践悟》读本,并采取集中学与自我学、专题辅导与相互交流相结合等方式,进行深入细致学习,使大家对当前党风廉政建设和反腐败斗争的新思路、新举措,以及四种形态有更深的理解和掌握。县纪委通过召开常委会、专题学习会等形式,组织纪检监察干部认真学习王岐山书记关于四种形态重要论述精神,使全体干部悉心领会、领悟中省市纪委的新思想、新观点、新要求,切实把思想和行动统一到中省市纪委和县委的决策部署上来;将四种形态的精神实质、深刻内涵传递给每位干部,准确把握大多数与极极少数、治标与治本、严管与厚爱等关系,并研究提出了贯彻落实四种形态、推进监督执纪问责的具体要求。取得了传上情、解疑惑,聚共识、促工作的效果。

2、坚持抓小抓早,深化作风建设。严格用纪律约束党员干部,堵住源头初始,建立咬耳朵扯袖子的常态化机制,把四种形态真正体现和运用到工作的各个方面。在转变干部作风和纠正四风方面,推进作风建设常态长效,健全完善四风问题监督检查、督查督办、通报曝光、问责追究机制。落实中央八项规定,出台《关于县级领导干部改进工作作风、密切联系群众的实施意见》,制定《八项规定监督检查办法》。严惩顶风违纪行为,紧盯春节、五一等重要节点,开展监督执纪。自2022年以来,共开展重点督查和明查暗访34次,查处案件15起,党政纪处分13人,警示训诫41人,对干部作风建设方面存在的突出问题,坚决点名道姓通报曝光。开展正风肃纪专项治理,相继开展公共服务行业和窗口单位作风问题专项治理、公务机关治理庸懒散纪律作风整顿、行政执法部门行业作风整顿活动,推行群众和服务对象监督评价权力部门和窗口单位机制,组织实施创建人民群众满意基层站所和服务窗口活动,扎实开展民主评议政风行风工作,有效杜绝了慵懒散、吃拿卡要、中梗阻等现象,各级各部门服务质量普遍提高,工作作风明显转变,社会满意度不断提升。在信访举报工作方面,找准服务纪律审查工作的落脚点,把好问题线索精准化筛选关口,突出抓早抓小,及时发现、核查违反纪律和规矩的问题,对反映领导干部廉洁自律和一般轻微违纪问题,及时约谈函询,及早教育提醒,防止小问题演变为大错误。

3、落实两个责任,强化责任担当。全县各级党组织坚持把落实主体责任作为重大政治任务,切实当好本地区本系统本单位党风廉政建设的领导者、执行者、推动者;各级纪检组织全面落实监督责任,积极协助同级党组织加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。一是夯实各级责任。县委制定印发《关于落实党风廉政建设党委主体责任的实施意见》、《关于落实党风廉政建设纪委监督责任的实施意见》,分年度制定切合工作实际、操作性强的《党风廉政建设和反腐败工作意见》等规范性文件。在每年初召开的纪检监察工作会议上,逐层签订目标责任书,坚持以上率下、逐级传导压力。二是规范督查考核。加强对第一责任人履职情况的监督检查,2022年以来,安排检查考核60余次。出台《党风廉政建设责任制考核办法》,对党风廉政建设工作实施单独考核。在2022年年初召开的乡镇党委书记述职报告会上,县委书记、纪委书记就党风廉政建设主体责任履行情况进行大会点评。三是严格责任追究。按照有关规定加大责任追究力度,依规实行一票否决。对落实主体责任态度不坚决、措施不得力的单位和领导严肃问责,对21名领导干部分别实施了警示训诫,县委书记、纪委书记先后约谈64名存在问题的个人和负有主体责任、监督责任的相关领导,一票否决单位4个,有力推动了反腐倡廉建设各项工作任务落到实处。

4、突出审查重点,严惩违纪少数。始终把纪律审查作为主业,建立健全大案要案发现、查处机制,始终保持高压态势,坚持纪在法前、纪严于法,着眼大多数,宽严相济正歪树,盯紧少数,动辄则咎治病树,严防极极少数,重典治乱拔烂树。一是完善工作机制。健全完善来信、来访、来电、媒体四位一体的举报平台和网络舆情的收集、研判、报送和快速处置工作机制。推行信访举报民情直通车制度,出台《纪委副书记分片和常委、副局长包抓乡镇、部门联系点制度》,试行县纪委副科级以上干部每周轮流在县信访大厅民情直通车窗口接访,乡镇纪委书记在本乡镇定点接访制度,不断拓宽案源渠道。二是注重办案质量。推行案件协作区制度,执行一案双报告、案件线索月报告和月报结制度。充分发挥县委反腐败领导小组的职能作用,出台《县委反腐败协调领导小组案件协调工作暂行规定》,定期召开会议研究工作,县检察院、公安局共向县纪委移交违法违纪人员37人,县纪委向公安局移交案件线索 1件。三是突出办案重点。重点查处十八大后不收敛、不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。今年重点开展群众身边不正之风和腐败问题专项整治活动,共收到各类问题线索30件(涉及农村基层干部23件),目前查结27件,正在初核2件,1件由检察院介入调查。2022年以来,全县纪检监察机关共受理信访举报267件,初核169件,立案204件,结案204件,党政纪处分209人,挽回经济损失12.25万元。

二、践行监督执纪四种形态遇到的难点阻力

尽管我县在践行监督执纪四种形态过程中取得了一定成绩,但仍遇到了一些难点阻力。主要表现在以下三个方面:

一是思想认识不到位。四种形态是对纪检监察机关履职提出的新理念、新要求。长期以来,由于纪检监察干部习惯了原有的工作模式,对四种形态在思想上还需要一个逐渐适应的过程;加之对监督执纪四种形态的学习宣传不够,致使广大纪检监察干部在思想认识上还不能完全跟上。

二是监督执纪方式方法滞后。在实践中,由于没有建立与监督执纪四种形态相适应的配套制度,致使没有将四种形态贯穿到纪检监察信访举报受理、问题线索管理、纪律审查和案件审理等环节,在纪律审查各个环节还没有完全体现抓早抓小、关口前移、动辄则咎,四种形态从理念变为现实,还需不断完善纪律审查制度机制、创新监督执纪方式方法。

三是两个责任落实不够有力。从认识层面来看,两个责任作为一个全新的理念,各级党组织和纪检组织对准确把握和全面落实两个责任,还有一个逐渐适应的过程。从机制层面来看,未出台落实两个责任的考核评价和追责办法,责任分解、考核评价、责任追究等缺乏体细化的操作规范,一定程度上造成了基层执行难的问题。从效果层面来看,县委和县纪委在落实两个责任上,能够做到认识准确、执行到位,但个别乡镇和部门在落实两个责任上还存在不平衡的地方。在主体责任落实上,有的党组织执行标准不高,执行力层层递减;在监督责任落实上,有的乡镇纪委书记对不分管其他业务工作的要求还没有完全理解,落实的力度还不够。

三、对如何更好践行监督执纪四种形态的对策建议

针对践行 四种形态遇到的难点和阻力,全县各级纪检监察组织要努力在四个新上下功夫,不断增强监督执纪实效,以严明的纪律推进全面从严治党。

一是思想认识要有新提升。四种形态是对纪委履职理念的重大创新,是深化三转的方向引领。要在监督执纪实践中,把握运用好四种形态,首先在思想认识上要有新提升。要把纪委的职责回归到党章的要求,聚焦监督执纪问责,体现纪律检查的特质。衡量纪委履职理念和成效的标准,关键看是否有利于唤醒全体党员的党章党规党纪意识,是否真正做到管党从严、治党有效。我们既要保持惩治腐败的高压态势,强化不敢腐的氛围,又要持续探索遏制腐败的治本之策,加强纪律建设,强化廉政教育,形成不能腐、不想腐的有效机制。当前,要以新《准则》和《条例》的颁布为契机,形成学习宣传党规党纪的浓厚氛围,教育党员干部既要坚持理想信念和宗旨这条高线,对党忠诚、敢于担当,又要守住党的纪律这条底线,干净做事。

二是执纪方式要有新转变。纪律审查是纪委的主要职责,四种形态为纪律审查提供了基本规范。要按照四种形态的要求,明确执纪重点,规范执纪流程,转变执纪方式,提升执纪效果。在信访举报受理、问题线索管理、纪律审查和案件审理等环节,都要以四种形态为标准,进行分类处理。要全面深化廉政谈话提醒制度,对苗头性问题及时教育提醒,抓早抓小,关口前移。纪律审查既要重点查处不收敛、不收手的严重违纪违法行为,也要重视审查轻微违纪行为,逐步加大轻处分和组织处理的比重。要加强纪律审查信息化建设,及时分析四种形态结构特点,研判反腐败形势,提出对策举措。还要看到,四种形态并不是要在数量层面放缓反腐败的节奏,它凸显的是对违纪行为零容忍的理念。只要违纪,动辄则咎,四种形态才能从理念变为现实。

三是监督举措要有新拓展。有效的监督,是落实四种形态理念的重要保障。只有监督到位、触角灵敏,才能做到有问题早发现、早处置,有效阻断违纪进程,使严重违纪涉嫌违法立案审查成为极极少数。要全面开展专项巡查工作,对群众举报、媒体曝光、舆情反映及明查暗访中发现违规违纪线索,发现一起、查处一起。深入推进纪检监察机关三转,进一步改革县纪委、监察局内设机构,确保真正把精力集中到主责主业上来。深入推进派出机构改革,不断完善工作制度,创新监督方式,把派出机构的权威和优势充分发挥出来。要加强对党政正职的监督,完善土地出让、工程建设、资金分配、干部选拔任用等重点领域的廉政风险防控,用纪律锁紧制度的笼子,让心存侥幸者不敢妄为。

四是两个责任要有新突破。监督执纪四种形态,既是对纪委监督责任的要求,也是对党委主体责任的要求。要把履行监督责任和主体责任的要求,贯穿于党的政治、组织、廉洁、群众、工作、生活纪律的方方面面。要健全责任追究制度体系,制定《党风廉政建设主体责任和监督责任追究办法》,明确责任追究的程序、情形和方式、力度,形成责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条。对职责范围内发生区域性、系统性严重违纪违法案件的,要严肃问责;对组织涣散、纪律松弛、四风问题突出的,对苗头性、倾向性问题失察失管的,也要进行责任追究。问责追究要综合运用批评教育、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等措施,触犯刑律的,移送司法机关处理,让四种形态贯穿于监督执纪问责全过程。

践行四种形态调研报告

四种形态调研分析报告篇3

要把握运用监督执纪四种形态,以严明的纪律推进全面从严治党。这一重要论述,体现依规治党、挺纪在前的管党治党要求和惩前毖后、治病救人的一贯方针,对加强和改进党的建设具有重要意义。下面是小编为您准备的2022年度把握和运用监督执纪四种形态调研工作报告,供大家参考和借鉴噢!希望能对您有所帮助。后续精彩不断,敬请关注!

xx县粮食局纪检组是xx县纪律检查委员会派驻粮食局的常住机构,其工作性质是监督执纪。近年来xx县粮食局纪检组认真贯彻党的十八大精神和十八大三中、四中全会以及区、市、县有关党纪政纪的上级精神,紧紧围绕监督执纪四种形态 理清执纪工作思路和优化执纪方式,使纪律的高压线贯串粮食工作中并发挥作用,做到纪在法前、纪比法严在全县粮食工作中落地生根。

一、主要工作开展情况

1在粮食局的纪检监察工作上,始终把纪律和规矩放在前面、做到抓早抓小,防止小问题演变成大问题,较变为错误。

2.约谈机制,让干部职工在纪律红线之外止步。

在每年的纪检监察工作计划中,把纪检约谈机制作为纪检的首要工作来安排抓好抓实,对发现有苗头性倾向性问题,采取约谈、诫勉谈话等方式进行及早处理。进一步形成在局班子之间、党员干部职工之间经常开展批评与自我批评,达到咬耳扯袖、红脸出汗的效果。

3.在粮食纪检监察工作中加速转变办案思维旧态。

从紧盯违法转变侧重违纪,对全县粮食经营的全流程进行监督,全县县级储粮全部实行网上竞卖,项目工程按照工程招标程序投标竞选施工单位。使粮食工作按照不违纪的流程走,达到用纪律管住大多数的目的,粮食局近年来没有党纪处分和组织处理的案例发生。

4.结合中央八项规定和反四风教育活动,开展抓好粮食局的纪检监察工作。

合中央八项规定精神,我们开展了本系统三公经费的清理、多占住房的清理、超标使用办公用房的清理等一系列的工作。在这一系列的清理工作中,共清退5套违规多占住房,目前已完成清退工作的有3套,有2套正在办理清退手续;从中央八项规定出台以来,县粮食局三公经费逐年下降,清退2022年违规发放的中秋月饼费3200元。结合反四风的党的群众教育实践活动,开展本系统内的思想大交流、思想大讨论,进行非常彻底的批评与自我批评,广大党员干部作出了深刻的思想剖析,真真正正做到红红脸、出出汗的目的,让大多数党员干部对纪律心存畏戒,逐步形成了作风向好态势转变,执行力得到很大提升。

5.做到常抓不懈,推进纪律教育常态化。

一是结合粮食工作实际、六五普法、领导上常课、公务员学习等平台,注重提升党员干部的党性意识和组织纪律意识,在全局上下营造出守纪律、讲规矩的良好政治氛围。二是突出重点。针对纪律教育重领导干部轻普通党员的状况,将教育重点放在局机关股室和二层机构的重要岗位的工作人员上,使教育不落死角,不定期开展上党课、开座谈会,组织观看廉政教育片等,拓展党员干部接受纪律教育的渠道,实现纪律教育全覆盖,达到让纪律成为每名党员干部心中带电的高压线。

二、存在的困难和问题

粮食流通工作的纪检监察,由于涉及粮食经营各环节,在纪检工作人员来说,就必须涉及到粮食工作方方面面,有财务、统计、保管、质检、粮食加工等领域,具有一定的专业性,监督检查工作对粮食监管不能面面具到,在工作程序上这也是粮食纪检监察工作存在的困难和问题。

三、意见和建议

根据以上存在的困难和问题,提出如下意见和建议。

1.应积极参与到粮食经济工作中的各环节活动中,在实际业务环节中学习实践知识,提高执纪水平。

2.执纪工作人员应加强对粮食业务知识的学习,拓宽知识面,提高纪检工作中的执纪能力。3.建议上级业务主管部门开办有关粮食业务执纪的培训,增强粮食执纪工作人员的综合素质,为粮食事业的健康保驾护航。

四种形态调研分析报告篇4

为贯彻落实中央、省委、省纪委和州委有关从严治党要求,全面总结上半年工作,了解掌握全州各级党组织实践四种形态情况,推进全面从严治党主体责任向基层延伸,2022年4月17日至6月27日,德宏州纪委州监察局组成8个调研组在全州范围内集中开展了一次专题调研。现将调研情况汇报如下:

一、基本情况

这次调研是在全州上下深入开展两学一做学习教育背景下进行的。为搞好这次调研,州纪委州监察局高度重视,精心制定了调研方案,并经州纪委常委会议研究同意。整个调研呈现出以下四个特点:

一是领导带头,以上率下。调研以分层分块的方式进行,由州委常委、州纪委书记亲自带队,负责调研走访全部县、乡(镇、街道、农场)两级党委、政府和纪委;由三位副书记和其他常委、副局长带队,负责调研走访所有州直和中央、省属驻德宏单位。在整个调研活动中,带队领导始终冲锋在前、以身作则,带头深入基层一线,发挥了示范引领作用。在州纪委带动下,全州5县市纪委书记也亲自对各自辖区内所有村委会进行调研走访,县(市)纪委班子对县(市)直部门进行调研,全州纪检监察系统形成全面调查研究的良好势头。

二是聚焦主业,全面覆盖。调研紧紧围绕如何更加严格的管党治党,把主体责任层层压实到基层、到支部、到党员,各级纪委如何履行监督责任,实践好四种形态,把规矩立到前面,体现抓早抓小、动辄则咎,促进经济社会发展等问题进行。州纪委8个调研组走访了全州5个县市、56个乡镇(街道、农场)、112个州直和中央省属驻德宏单位,各县市纪委调研组走访了全州336个村委会和424个县(市)直单位,做到了调研走访州、县、乡、村全覆盖。

三是突出问题导向。坚持把调研与两学一做学习教育相结合,与推进基层党风廉政建设相结合,与促进地方经济社会发展相结合,始终做到带着问题调研,主动到问题多、矛盾多、工作难推进、群众反映强烈的地方,深入发现问题,深入查找问题,研究解决问题的办法和措施,做了一些解疑释惑、雪中送炭的工作,使调研过程变成了服务基层、解决问题、推动发展的过程。

四是转变作风,务实高效。坚持把调研作为改进作风、密切联系群众的重要途径,精心组织、周密安排,不打招呼、不定线路、随机选点,每到一处,都采取实地走访、查看资料、听取汇报、询问了解、工作座谈等灵活多样的形式进行调研检查,获取了丰富的第一手资料和宝贵的意见建议。调研始终坚持贯彻中央八项规定精神,轻车简从、务实高效,不扰民、不增加基层负担,得到基层干部群众的好评。

二、取得的成效

(一)掌握了情况,促进了学习。这次调研广泛听取了县市、乡镇党委、纪委和州直有关部门的情况汇报,从总体上了解掌握了全州从严治党工作情况。总的来看,全州各级党组织和纪委深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神,坚决落实中央、省委、省纪委、州委、州纪委决策部署,切实履行两个责任,加强惩防体系建设,严明纪律规矩,驰而不息整治四风,始终保持惩治腐败高压态势,全州正风肃纪和惩治腐败的新常态基本形成,不敢腐的震慑作用充分发挥,不能腐不想腐的效应初步显现,风清气正的干事创业环境正在逐步形成,为德宏经济社会发展提供了坚强的作风纪律保证。通过调研,我们也发现了基层工作的一些亮点。如在干部监督管理方面,瑞丽市姐相乡设置迟到警示榜,把上月迟到次数最多的3名干部分别列为状元榜眼探花登榜公示,让老油条任我行红脸出汗的做法,有效严明了干部上下班工作纪律;在廉政教育方面,梁河县小厂乡发动干部职工创作《唱清廉》阿昌小调、制作《内心的天平》等廉政作品强化廉政教育,深受广大干部群众好评;在纪律审查方面,陇川县制定出台《乡镇纪委片区协作办案制度》,按照就近结合、优势互补的方法,实现了10个乡镇(农场)纪委均有自办案件。同时,我们也发现一些乡镇和部门仍然存在对从严管党治党、实践四种形态认识不足,两个责任上热中温下冷、虚抓空转等问题。针对这些问题,调研组提出一定要通过这次系统全面的调研,真正把全面从严治党的要求讲清楚,把四种形态的精神实质说明白,把严格管党治党的责任压实下去。调研组每到一处,都把党政领导班子成员集中到一起,面对面交谈、了解情况,点穴式点拨讲解、直戳要害,把责任和压力传导至神经末梢,让基层领导干部在触动反省之余,引起足够重视,更加自觉地对照不足抓好学习、补齐短板。与文件落实文件、会议落实会议的方式相比,这种面对面、点对点,以调研促学的方式,不仅实现了横向到边、纵向到底全覆盖,而且传导的压力更直接更有效。

(二)严明了纪律,压实了责任。落实从严管党治党责任,实践四种形态,要害是抓早抓小、动辄则咎,重点是咬耳扯袖、红脸出汗,关键是齐抓共管、聚指发力,必须紧紧抓住县乡党委和一把手。通过座谈交流、查阅资料、询问了解,全方位掌握各级党委、纪委落实两个责任、抓纪律作风情况。总的来看,全州各级党组织认真贯彻执行党风廉政建设主体责任和监督责任实施办法,将党风廉政建设与抓改革、促发展、保稳定一同纳入工作主业,做到常研究、常部署、常推动;制定落实两个责任分解方案,加强量化考核,一岗双责得到贯彻落实。同时,也发现一些地方、单位没有深入理解全面从严治党的内涵,实践四种形态表面化,有的把重点只放在抓上下班纪律上。对此,调研组提出,必须紧紧盯住党委书记,把纪律和规矩挺在前面,坚持抓早抓小抓严、抓常抓细抓长,确保管党治党责任落到实处。一要重拾党的优良传统。以严肃认真的党内政治生活加强班子建设,把党的三会一课等组织生活制度落细落实,提醒班子成员要带头开展批评与自我批评,使咬耳扯袖、红脸出汗正常化、常态化。二要敢管敢严常抓常严。要求乡镇党政一把手和纪委书记要把责任扛在肩上,把纪律抓在手上,从平时的纪律、规范、作风抓起,敢于拉下脸来抓队伍、管干部,积极探索制定日常监管制度措施,突出管好站所负责人和村组干部。三要公开与惩处两手抓。阳光是最好的防腐剂,必须坚持抓党务、政务、村务公开,涉及群众利益事项全部公开,要经得起群众监督;对违纪情况突出的要严肃处理,绝不姑息,坚决纠正查处群众身边的不正之风和腐败问题。

(三)强化了作风,推动了落实。总的来看,中央八项规定和省州实施办法制定出台以来,各级纪检监察机关紧盯重要时间节点、突出重点部门,加大明查暗访力度,持之以恒查纠四风问题,全州上下干部作风逐步好转。但是也还存在着以反腐倡廉抓得紧抓得严为由,不敢担当、怕出问题,为了不出事,宁肯不干事,为官不为等问题。特别是在三轮全覆盖的精准脱贫建档立卡回头看后,我州部分县市还没有完全做到精准识别,全省考核排位靠后,调研组第一时间贯彻落实州委要求,将如何推进精准脱贫责任落实纳入调研内容,通过深入调查,了解到扶贫工作推进不力的主要原因关键在于各级党委政府责任落实不到位。对此,调研组及时组织开展了精准脱贫专项纪律检查,提出要以精准责任强推精准扶贫,把村一级的精准脱贫责任具体明确到乡镇领导班子成员,不打招呼、不定时间、不定线路、随机抽查,看建档立卡户数字是否准确、各项政策是否精准落实,采取以点带面、查点否面、一票否决办法,州一级督查到乡,县一级督查到村,乡一级督查到每一个贫困户,由县乡两级纪委先行开展检查后,州纪委进行复查。复查时只要发现有一个贫困户的识别工作不精准,就要对全村、全乡扶贫工作进行否定,并严肃追究相关责任人的责任。截止目前,县乡两级的自查已经完成,州级复查正在全面展开。

(四)倾听了民声,提出了建议。通过深入基层一线走访干部群众,调研组深切地感受到,当前全州上下在州委州政府的正确领导下,思发展、谋发展、盼发展的愿望强烈。每到一处,干部群众都与调研组广泛交流讨论县域经济、产业发展、扶贫攻坚、市政建设、招商引资等方面的问题。关于县域经济,首先,要认清自己,把自身的各种优势和劣势挖深挖透、剖析清楚;其次,要选准方向,发挥优势、扬长避短,有所为有所不为,走一条与别人不同的路,切忌捡进篮子都是菜第三,要持之以恒,选准了方向、明确了思路就要排除干扰、肃清障碍,持之以恒、一抓到底,确保抓出成效。同时,要树立科学发展观,杜绝急功近利,一味地追求政绩和完成经济指标,对高耗能、高排放、高污染项目要经得起诱惑,保护好生态环境。关于产业发展,龙头企业有多大,产业就有多大,县域经济就有多大。要高度重视龙头企业的引进和培育,要站位企业的角度制定扶持政策,对现有的龙头企业要真干真支持,大干大支持,小干小支持,不干不支持,充分依靠龙头企业实现千家万户与市场的有效对接,使产业不断做大做强。关于扶贫攻坚,一要理顺体制,把责任压实到乡镇一级的班子成员,整合力量,明确分工,确保各项政策快速有效地贯彻落实;二要实事求是,把工作精力放在群众的生产生活上,让家家户户享受扶贫成果;三要扶持产业,做好规划,优化结构、全面引导;四要抓好教育,确保贫困户的适龄人员学历达到初中以上。关于市政建设,要树立规划理念,强化规划意识,规划一经确定,就要一张蓝图绘到底。好的城市是管出来的,要确立经营城市的理念,算好经营成本账;要特别重视城市的开发和保护,不一味地贪大求全,使城市留得住乡愁;要时刻关注城市环境卫生问题,采取有效办法加强管理,维护城市的良好形象。关于招商引资,要把招商引资放在发展经济的重中之重的位置,集中人力、财力、物力做好项目的策划、包装、宣传、推介工作;要不断提升与投资商打交道的本领,使政府最大限度地规避引资风险,推进项目落地,等等。调研组认为,推工作抓发展,建立一套科学完备的工作思维十分重要。要按照策划(广泛的听取意见)制定规划(计划)实施总结汇报反馈宣传的思维闭环开展工作,培养系统科学、周密严谨的思维方法,才能使开展的各项工作不至于出现大的偏差。

(五)凝聚了力量,锤炼了队伍。加强纪检监察队伍建设,是新时期全面从严治党的必然要求,也是当前全州反腐倡廉工作的一项迫切任务。近年来,在省纪委、省监察厅关心支持和州委、州政府的正确领导下,全州纪检监察机关按照忠诚干净担当要求,不断加强思想、组织、作风、能力建设,班子和队伍建设不断加强,履职尽责水平不断提升,为推进全州党风廉政建设和反腐败工作取得新成效做出了应有贡献。实践证明,全州纪检监察队伍总体上是好的,是一支政治上靠得住、工作上信得过、作风上过得硬,能吃苦、能战斗的高素质队伍。通过调研,我们也发现,与形势发展和任务要求相比,与党和人民的期望相比,我们这支队伍也还存在一些不适应、不符合的问题。突出表现在:学习抓得不够紧,一些干部政治理论和政策水平不高,与形势发展不相适应;一些干部宗旨观念淡薄,服务意识不强,作风不实,口大气粗,转职能、转方式、转作风还不到位;极少数干部律己不严、以权谋私、违纪违法,严重损害纪检监察队伍形象。针对这些问题,调研组及时研究部署,坚持边查边改,有力推进队伍建设,增强了队伍活力。一是加大培训力度。围绕培养能说会写懂业务、吃苦耐劳知敬畏的新型纪检监察干部,7月2日至3日,州纪委举办乡镇纪委书记培训班,对全州56个乡镇、街道、农场的纪委书记、州和芒市纪委监察局45周岁以下干部、州直和中央省属驻德宏单位纪委书记、纪检组长共180余人进行了执纪审查业务培训。二是提出明确要求。严是爱,宽是害,明确要求各级纪检监察干部更加严格要求自己,要在各方面工作中做好表率,坚决杜绝口大气粗、颐指气使、不知天高地厚等现象,一经发现严肃查处。三是加强基层纪检组织建设。明确要求各基层党组织均要按照《党章》要求设置纪检委员;乡镇纪委每年必须要有自办案件,消除执纪办案空白乡镇;要聚焦主业,积极稳妥推进县市纪检监察机关内设机构调整工作。四是要强化担当意识,敢于负责。树立四种意识,大胆创新,特别是要围绕推动发展,大力支持和保护干事创业,探索建立容错纠错机制,旗帜鲜明支持改革者、鼓励创新者、保护干事者、宽容失误者,为负责者负责,为担当者担当,让干部把纪委当娘家。

三、几点启示

启示一:必须精准施策,千方百计把全面从严治党责任层层传导压实到基层。思想认识是行动的先导,只有认识到位,行动才会自觉。落实全面从严治党要求,实践四种形态必须从思想认识抓起,必须紧紧抓住乡镇一级,让乡镇党委特别是党政一把手真正把管党治党责任担负起来。只有通过横向到边、纵向到底,不留死角全覆盖调研,才能找准找实存在问题和薄弱环节,点对点精准发力,层层传导压力、级级压实责任,有效防止产生边际效应,让基层引起足够重视,确保责任上肩,更加积极主动抓好工作落实。

启示二:必须找准定位,当好经济社会发展的助推器。定位准才能做到责任清。围绕中心、服务大局,是纪检监察工作的政治方向,服务和保障发展是纪检监察机关的第一责任。纪检监察机关虽然不是抓经济发展的专门机构,但必须紧紧围绕全州经济社会发展、全面建成小康社会这个大局,对重大政策措施落实情况进行专项检查,坚决纠正有令不行、有禁不止的现象,确保州委、政府政令畅通,为经济社会发展提供有力保障。

启示三:必须抓实纪律,让人民群众有更多获得感。基层干部接触群众最多、联系群众最为紧密,稍有不慎就会损害党和政府的形象、损害群众的切身利益,必须完善制度规定,以更严的纪律抓早抓小,规范干部言行举止,养成严谨细致、廉洁务实的工作作风;必须提升群众工作能力,学会换位思考,善做群众工作,切实维护好、实现好群众的根本利益。

启示四:必须严管队伍,做到忠诚干净担当。打铁还要自身硬。面对依然严峻复杂的反腐形势任务,纪检监察干部必须带头践行忠诚干净担当要求,强化学习、多写多练、多岗练兵,全面提升纪律审查能力、专项检查能力、文字综合能力,成为能说会写懂业务、吃苦耐劳知敬畏的多面手;必须掌握正确的工作思维方法,培养严谨周密的工作作风;必须坚持严管厚爱,实行纪检监察干部违纪审查上管一级,发现问题及时谈话提醒,执纪违纪的一律严肃查处,典型问题通报曝光,强化警示震慑作用。

通过调研,深化了州情认识,掌握了基层情况,检查指导了工作,传导压实了责任。特别是通过实地走访,和广大干部群众面对面交流,切身感受到了全州上下求发展谋发展,团结拼搏、干事创业的良好氛围。在今后工作中,我们将转化运用这次调研成果,进一步强化政治责任担当,不断加强改进工作,扎实推进党风廉政建设和反腐败工作不断取得新的更大成绩,为全州经济社会发展提供坚强保证。

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