民政局优化营商环境存在的问题及整改措施4篇民政局优化营商环境存在的问题及整改措施 XXX市民政局营商环境指标提升专项行动方案 为认真贯彻《XX市营商环境指标提升专项行动方案》,持续深化“放管服&rdquo下面是小编为大家整理的民政局优化营商环境存在的问题及整改措施4篇,供大家参考。
篇一：民政局优化营商环境存在的问题及整改措施
XX 市民政局营商环境指标提升专项行动方案为认真贯彻《XX 市营商环境指标提升专项行动方案》,持续深化“放管服”改革，优化营商环境，不断激发市场活力和社会创造力，积极营造开放包容、合作互利、诚实守信、重商护商的营商环境，根据上级关于营商环境指标提升工作安排和我局工作实际，制定本方案。
一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九 XX 十九届二中、三中、四中全会精神,全面落实市委市政府“创建一流营商环境”的要求，以营商环境评价为抓手,以准入门槛最低、审批效率最高、服务保障最好、市场秩序最优、权益保护最严、群众满意度最高为目标,扎实开展营商环境指标提升专项行动,最大程度减环节、减材料、减时间、减成本,进一步提高服务意识,提升服务质量,加快建设“全省最优、全国一流”营商环境。
二、主要任务 对照《XX 市营商环境指标提升专项行动方案》中关于营商环境评价的相关指标，结合我局具体任务，细化改革举措，压紧压实责任，全力抓好落实。
（一）全面实施“数字”民政工程。充分发挥民政全业务信息管理平台功能，强力推进“数字民政”全面运行，启
用自动化办公、社会救助、低收入比对等业务应用，推动市县乡（镇）民政业务在线办理和并网运行，全面提升管理规范性、决策有效性、服务便民性。（牵头领导：XX；牵头单位：办公室；责任单位：各科室，各直属事业单位。）
（二）全面加强社会组织管理。加大社会组织培育孵化力度。建立社会组织孵化基地规范运行机制，市本级孵化培育 8 家公益慈善类社会组织、树立标杆社会组织 2 家，各县区至少打造 1 个标准化、规模化的社会组织孵化基地，树立标杆社会组织 1 家。推进现有社会组织健康发展。全面清理全市社会组织基础信息，加快社会组织法人库建设，严格规范管理领导干部在社会组织兼职行为；完善社会组织信用评价体系，对 15 家社会组织开展第三方评估，开展社会组织抽查审计和社会组织信用信息记录管理工作，鼓励行业协会商会开展信用承诺、诚信宣传等活动；做好社会组织党建工作，提高社会组织党组织覆盖率和工作覆盖率，市本级打造社会组织党建示范点 5 个，各区县树立社会组织党建示范点 3 个；继续开展“两新联万村·党建助振兴”活动，市本级发动 8家社会组织、各区县发动 5 家社会组织与贫困村签订帮扶协议。（牵头领导：XX；牵头科室：社会组织管理科；责任单位：社会组织管理科。）
（三）全面深化“放管服”改革。按照 33 项民政行政权力清单，全面推行民政审批事项“马上办”、“网上办”、“一
次办”“就近办”和上门服务，大力提升一体化政务服务平台政务服务事项办理质效，在去年的基础上，群众办事比法定时限平均减少 60%，社会组织登记承诺时限缩短至 20 个工作日内，实际办理时间缩短至 14 个工作日内，实现群众办事“最多跑一次”。按照《“双随机”抽查工作实施细则》依法对社会团体、社会服务机构、养老机构等由民政部门监管的市场主体（包括法人、其他组织）实施抽查监管，全面加强政务诚信建设和社会信用体系建设。（牵头领导：XX；牵头科室：社会组织管理科；责任单位：相关科室，相关直属事业单位。）
（四）全面提升养老惠老服务。科学谋划养老服务发展规划。开展养老服务发展状况调研，制定我市养老服务发展实施办法；启动我市养老服务“十四五”规划编制；结合行政区划调整，深度谋划社区居家、机构养老服务项目，补齐养老服务基础设施短板。加快实施养老服务建设工程。加快落地养老服务项目建设推进力度，实施困难老年人家庭适老化改造工程，启动市社会福利院二期项目建设及老年医养综合服务中心前期工作，改造提升公办养老机构 3 个，探索建立社区养老服务综合体 1 个、“1+N”农村公办养老服务联合体 1 个；建立综合监管机制，完善市养老服务指挥中心网络平台建设，优化职能职责，提升服务质量，强化撤并乡镇敬老院管理，启动养老机构等级评定工作。健全养老服务关爱机制。统筹做好各项养老政策落实，开展空巢、留守老人排
查，完善信息台账，建立特困供养人员、空巢老人、留守老人等特殊困难对象关爱服务机制，开展分散供养特困人员照料护理服务，积极发展农村互助式养老；组织参加“孝亲敬老楷模”“优秀养老护理员”评选活动，组织开展养老服务从业人员职业技能培训，提高服务能力。（牵头领导：XX；牵头科室：养老服务科；责任单位：相关科室，相关直属事业单位。）
(五)全面提升“12345”政务服务热线办理质效。以开展营商环境“好差评”工作为契机,对标先进,全程跟踪“12345”政务服务热线办理，全面提升热线办理质效，确保回复率 100%、回访率 100%，群众满意率达 95%以上。（牵头领导：XX；牵头科室：办公室；责任单位：相关科室，相关直属事业单位。）
三、保障措施 （一）加强组织领导。成立市民政局营商环境提升专项行动领导小组，由党组书记、局长罗鸿宾任组长，各党组成员任副组长，各科室、各直属单位负责人为成员。全局上下要切实提高政治站位，全面落实市委市政府“创建一流营商环境”的要求，进一步提高服务意识,提升服务质量。
（二）狠抓责任落实。建立全链条式的责任体系，既压紧责任领导、责任科室，又压实窗口办事人员、后台服务人员等“操作手”责任，确保每项工作落地落实。
（三）全力创优争先。强化工作人员专业知识和专业能力培训，提升工作效率和为民服务能力，紧紧围绕全市创建“全省最优全国一流营商环境”目标，努力在测评中取得好的成绩，为 XX 在全省营商环境评价中进入前三名、在全国营商环境评价中进入地级市第一方阵作出贡献。
篇二：民政局优化营商环境存在的问题及整改措施
政局党组党史学习教育专题民主生活会班子对照检查材料 为开好这次民主生活会，县民政局党组严格按照中央部署和省市、县委安排，集中学习了党的十九届六中全会精神、习近平总书记在庆祝建党 100 周年大会上的重要讲话精神及最新指示批示精神，认真梳理了 2020 年度民主生活会整改措施落实情况，并形成整改通报。在此基础上，围绕本次专题民主生活会主题，广泛征求意见建议，全面开展谈心谈话。通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，认真查摆问题、深入剖析根源，研究提出了今后的努力方向和整改措施。现对照检查如下：一、存在问题 （一）在带头深刻感悟“两个确立”的决定性意义方面。一是学深悟透有差距。局党组虽然定期开展了习近平中国特色社会主义思想和党的十九大精神的专题学习，特别是对党的十九届六中全会的“两个确立”深刻含义进行了深入的学习研讨，但学习多依赖上级通知、部署，对党员干部的教育多停留在以会代训、读文件、发书籍等规定动作上，在创新方式学、联系实际学方面做得还不够。比如，有的同志参加理论学习的积极性、主动性不强，集中学习应付了事，不求甚解，存在学用脱节问题。二是督学评学有差距。党组成员
能够积极参加理论学习中心组的集体学习，平时也比较注重抓好个人自学，但对分管单位开展的党史学习教育督办指导不够，对学习效果进行科学有效评判和监督的手段还不够丰富，致使少数单位学习不经常、学习方式单一，学习成效欠佳。
（二）在带头牢记我们党是什么、要干什么这个根本问题方面。一是抓管党治党意识还不够强。班子成员履行“一岗双责”不够，抓管党治党的主责主业主角意识还不强。比如，对系统党务工作人员进行系统性、全面性、针对性培训不够，导致党建业务知识匮乏，“三会一课”记录不规范，发展党员等标准化业务知识掌握不深不透，操作不熟练。二是攻坚克难精神不足。在建党百年的历史节点上，局党组能够牢记习总书记在七一讲话上的号召。能够认真结合党史学习教育，认真领悟党的十九届六中全会提出的“全党要牢记中国共产党是什么、要干什么这个根本问题，把握历史发展大势，坚定理想信念，牢记初心使命”，但通过对照检查，仍然存在以下问题：一是在大党建格局中抓统筹推进有欠缺。踏上实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路，纪委监委工作也面临着新情况和新要求，比如如何处理好抓纪检监察业务工作与抓大党建格局巩固完善的关系，日常工作中在抓党建促发展与抓反腐优生态的协调推进上，仍然存在重此轻彼、厚此薄彼的问题。比如，在推动市委巡察反馈问题的整改工
作落细落实上，偏重于纪律性问题整改情况的督导检查，对机关党建搞形式、走过场问题的整改重视不够，对农村基层党组织战斗堡垒作用发挥不够问题的整改指导不够，大抓基层基础的格局还没有很好形成，党建引领和推动基层治理的作用还没有充分彰显。二是在大落实常态中抓精准监督有欠缺。对“国之大者”的认识上仍有偏差，虽然能够不断强化监督第一职责，在强力规范各级党组织履职尽责中，着力发挥纪检监察机关监督保障执行、促进完善发展的职能作用，但没有很好的将本职的工作、部门的工作、单位的工作、地区的工作放到“国之大者”中去思考谋划。比如，在服务 xx湖禁捕退捕、渔民上岸工作中，落实好长江十年禁渔，实施长江流域重点水域禁捕退捕，是以习近平同志为核心的党中央从中华民族长远利益出发和从国家发展战略全局高度做出的重大决策部署，由于对“国之大者”认识不透，导致平时想事情、做工作缺少战略性、系统性、前瞻性的研究和谋划，不善于把工作融入党和国家事业大棋局之中，导致出现低水平执行的问题，存在就事论事倾向，没有从系统性解决问题出发，推动各相关职能部门理顺关系、形成合力。三是在大规范中抓作风养成有欠缺。能够坚持问题导向、制度治本，不断推动各级党组织履职尽责、担当作为，但仍然存在制度建设乏力、成效不够显著问题，缺少体现 xx 力度、xx特色的创新举措。特别是在对隐形变异的“四风”问题长治
长效上，有效管用的措施还不多，“四风”问题树倒根存、禁而未绝，群众身边的腐败和作风问题时有发生。比如，在纪律要求反复强调、查办惩处高压震慑之下，仍发生 xx 中心学校多名中层以上教师干部参与违规操办升学宴问题，社会反响较大。又如，在治理党员、干部和国家公职人员酒驾醉驾问题上，仍存在违纪违法问题易发高发趋势，仅依靠纪律严处的方式尚不足以遏制不良势头，如何从制度治本上杜绝侧类问题发生，还缺乏系统性的治理措施。
（三）在带头践行以人民为中心的发展思想，尊重群众意愿，群众办实事解难题，有效保障改善民生，增强人民群众获得感幸福感安全感，确保党永远保持同人民群众的血肉联系方面。一是统筹兼顾的水平不高。能够聚焦中心、突出重点，服务保障社会民生，服务统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，但在科学开展监督、合理排兵布阵、因时因势调度上，有时存在精力分散、顾此失彼、抓而不实的现象，这是统筹兼顾水平还不够高表现。比如，在“我为群众办实事”的监督检查上，一些不接地气的官僚主义、形式主义问题仍时有发生，党员干部下沉小区忙闲不均、苦乐不均；为群众办实事的“项目建设”中层层加码，要数字、要报表、要图片、要资料等过度“留痕”问题屡禁不绝，基层比较反感。这些问题，说明我们的监督执行力、工作统筹力与工作要求还存在差距。二是监督保障的效果不优。在监督保障社
会民生事业工作落实落细过程中，创新监督方式方法的力度不够大，很多时候还是停留在事后监督、追责问责层面，没有很好地研究上级重要政策要求，在事前提醒在先、事中跟进督办上用力不够，政治监督的效果还没有充分凸显出来。比如，去年我们先后组织开展了乡村振兴领域大数据监督检查、违规占用农村耕地建房、财政出借资金专项清理等多项政治监督工作，发现并查处了一批违纪违规的问题。一方面，说明及少数党员干部的纪法意识不强，但另一方面也说明，在政策落实之初，我们的跟进式、贴身式监督还没有强起来、严起来，执纪问责工作虽然做到位了，但问题的发生仍然或多或少影响了政策落实带给人民群众的获得感、幸福感和满意感。三是调查研究的深度不够。在围绕中心、服务大局过程中，调查研究不够存在的突出问题之一。一方面，习惯于就事论事，要么按照市委市政府既定安排部署开展监督检查，要么就是从信访举报分析来倒查问题发生所涉单位和党员干部，在主动站位全局上有滞后、在提前谋划部署上有延迟、在细致深入调研上有惰性，导致没有很好地透过现象看本质，从而抓点带面系统性解决问题。比如，在优化营商环境工作中，侧重于系统内组织开展的“护航行动”，较少深入到企业一线蹲点调研、解剖麻雀，对一些民营企业存在的办事找人难、有事难找人的问题和企业主无奈“被借贷”的问题了解不深不透，也就没有有针对性地采取措施解决问题。
（四）在带头学习运用党在不同历史时期成功应对风险挑战的丰富经验，增强忧患意识，保持战略定力，提高能力本领，敢手斗争、善手斗争，不断取得新的胜利和荣光方面。一是斗争意识缺乏深度。有时从政治高度审视、处理问题的火候有所欠缺，对斗争所需的法律规范、决策部署、群众诉求和专业知识没有做到深入了解和精准掌握，坚决维护党纪党规的意识不强。对案件查办、日常监督、政治巡察工作中发现的一些苗头性、倾向性问题没有及时上升到政治高度去认识和解决。二是推动落实缺乏精度。对推动党的十九届六中全会精神落实情况的监督检查缺乏系统性，目前尚迟滞于发文要求全系统深入学习贯彻，对全市面上的贯彻落实情况尚未开展有效的监督检查。对省、市、市三级全会精神的贯彻落实，主要集中在党的建设方面，目前，面上的政治监督还没有扎实开展起来，具体的谋划部署还停留在对标中央纪委和省市纪委全会精神层面，没有开展具体到条块、到项目、到领域的监督检查，“等”的思想比较严重，离主动作为的要求还有较大差距。三是开拓创新缺乏力度。工作思路不宽不活，底线思维能力有所欠缺，应对风险挑战的能力不足，很多时候还是循规蹈矩，没有打破传统监督的条条框框，有时上传下达、依葫芦画瓢，导致有些工作推进缓慢、效果打了折扣。比如，在专项治理上习惯于按部就班，上面怎么说就照着怎么做，缺乏推陈出新的 xx 特色、xx 首创。在监督
检查上，方法老套、方式不活，除督查通报外，以督促改的实招硬招还需要进一步谋划研究。
（五）在带头深刻派取党史中正反两方面经验，履行全面从严治党费任，旗帜鲜明讲政治，严守党的政治纪律和政治规短，落实中央八项规定及其实施细则精神，持续用力纠“四风”、树新风，坚决反对形式主义官傑主义，加强对“一把手”监督和领导班子监督，坚决同一切违规违纪违法现象作斗争方面。一是“两个责任”压紧压实存有短板。作为纪委书记，协助市委及市委书记落实主体责任、层层传导压力，是分内职责、应尽职责。但在实际工作中，仍然存在用力不均匀的问题。比如，没有很好地通过政治监督来发现和解决主体责任在基层层层衰减问题。在前不久开展的政治生态分析评估工作中，居然有一部分党委（党组）运用第一种形态落实主体责任的数据为“0”，这其中，我个人负有不可推卸的责任。又如，我虽然每月向市委主动报告“两个责任”落实情况并提出相关意见建议，但在着力解决主体责任落实存在的突出问题上，替市委出谋划策较少。比如，落实主体责任系列制度在机关和基层、市直和乡镇均存在的不平衡现象还没有很好得到解决。二是查办案件治本功能存有短板。个人能够做到严守党的政治纪律和政治规矩，但在如何发挥好以 x 书记为班长的市委常委会以上率下用、如何从政治上强化政治纪律和政治规矩严肃性上，思考谋划不深、警醒警示
不够。特别是在发挥查办案件治本功能中，全年查办的违反政治纪律案件比较少，以案说纪、说德、说行做得不够深入细致。比如，在查处一起农村党员违纪案件中，该党员拒不接受组织审查、拒不履行签字确认义务、拒不上缴违纪所得，我们虽然给予其开除党籍的最重党纪处分，但该案的后续宣传和警示教育没有及时跟进，以案治本功能没有充分体现出来。三是作风顽疾纠正治理存有短板。我个人能够较为严格执行作风建设相关制度规范和纪律要求，但面上工作中，在吃喝风和官僚主义形式主义等作风顽疾的纠正治理上，管用的、管长远的点子和法子还不够多。比如，市纪委监委机关也或多或少存在以会议贯彻会议、以文件落实文件的问题；又如，在诸多专项治理工作中，个人也存在审美疲劳综合征，从政治上看的站位不够高、从政治上抓的力度不够大，甚至极个别工作部署了但没有跟进督效。还有，在如何推动全市党员干部特别是领导干部常态化一线解决问题、现场办公上，还没有从纪律层面出台有效制度予以固化，一些领导干部不接地气、不亲自上手的问题仍时有发生。
三、产生问题的原因剖析 （一）理论武装有所弱化。主观上对政治理论学习重视度不够，对政治素质锤炼不够经常，工作进取精神有所减退，导致在一些具体工作上缺乏较真碰硬的精神，这实际上也是党性修养还不够强的缘故。对理论武装的重要性认识还不到
位，与时俱进地加强理论修养不够，没有及时主动、有针对性地加强对党的政治理论和巡视理论知识的学习，从而积极弥补自己思想、认识和能力上的不足，运用科学史理论指导实践，解决实际问题能力有待提升。
（二）群众观念树得不牢。群众观念树得还不够牢，全心全意为人民服务的宗旨意识没有真正在心中牢牢扎根，对如何更好地服务群众、为群众解决问题等方面考虑的不多、做得不好，导致一些工作成效与人民群众的新期盼、新期待存在差距。
（三）纪律约束不够严格。在执行党的各项纪律过程中，认为只需要管好自己和身边人就行了，在监督约束上决心和力度不够，对把纪律和规矩挺在前面、严守党的政治纪律和政治规矩的认识还不够深刻，不自觉地产生了一些懈怠思想，没有真正做到事事慎独慎微、时时自警自省。
四、下一步整改措施今后，我将以此次组织生活会为契机，针对存在的问题从四个方面认真整改。一是主动学习、提高站位。认真深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，原原本本读原著、悟原理，不断强化思想定力、政治定力，做政治上的明白人。提高政治站位，保持坚定的政治立场和政治方向。发挥好党员先锋模范作用，坚定不移地做到“两个维护”，切实提高政治站位，增强“四个意识”。二是遵规守纪、展现作风。自觉遵守中央八项规定及省厅局、医
院、部门的各项管理规定，始终做到自重、自省、自警、自励，坚决抵御各种落后思想和腐朽文化的侵蚀。强化自我监督，加强党内监督，接受同事监督，带头遵规守纪，从小处做起，从细节做起，同时作为党员始终保持清醒的头脑，不该说的不说、不该做的不作，始终以党章党规党纪规范自己的言行。三是认真工作、提升效率。作为支部委员、党务工作者，要进一步站在高位，对全院的党建工作有清醒明晰的认识，要科学理解掌握医院党建工作的现状和困难，对存在的不足要积极帮助指导，发挥党务工作者应尽的职责。另一方面，在用做种加强统筹协调，不断积累经验做法，一点一点去进步，一天一天去提升，形成自己独特的、高效的工作风格。
篇三：民政局优化营商环境存在的问题及整改措施
xx 市发改委关于优化营商环境专项巡察整改情况的报告根据市委统一部署，20xx 年 8 月 26 日至 9 月 26 日，市委第一巡察组对市发展改革委党组开展优化营商环境专项巡察。11 月 10 日，市委第一巡察组向市发展改革委党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改情况报告如下：
一、加强组织领导，从严从实抓好巡察整改工作 （一）统一思想，提高站位。委党组严格对照市委巡察反馈意见，以高度清醒的政治自觉、坚决有力的整改措施、立行立改的工作作风狠抓整改，扎实有效推进整改落实落细，确保整改出真章见实效。坚决把思想统一到中央、自治区和市委部署要求上来，全面提高政治站位，坚持立行立改，并以整改为契机，全力推进优化营商环境工作全面适应新时代要求。
（二）迅速部署，压实责任。委党组认真对照分析巡察反馈的问题建议，成立了巡察反馈意见整改工作领导小组，研究印发了《中共xx 市发展和改革委员会党组落实市委第一巡察组优化营商环境专项巡察反馈意见整改方案》，针对巡察组提出的 3 个方面 12 个主要问题 26 个具体问题，具体细化分解为 68 项整改任务措施，做到层层压责、动态管理、挂账销号、举一反三。同时，整改工作还全程接受市纪委监委驻市发展改革委纪检监察组的监督指导，确保巡察整改工作
落实、落细、落到位。
（三）严明纪律，注重长效。委党组采取有力措施加大对巡察整改问题的督办力度，通过召开党组会议专题研究、分管领导召开整改工作业务推进会等方式部署整改工作，坚持问题为导向，全面排查各领域、各层面、各环节，坚持标本兼治，完善规章制度，构建整改长效机制。
二、坚持问题导向，确保巡察反馈意见落地见效 （一）关于“对优化营商环境工作不够重视”的问题 1.针对“政治站位不够高，没有发挥牵头抓总作用”问题的整改落实情况 委党组高度重视，将优化营商环境工作列为重要议事日程，截至目前，共召开党组会 8 次，分别对整改措施、营商环境组织工作、督促市营商办职责履行等进行了研究。牵头起草并报市政府印发了《20xx 年 xx 市优化营商环境实施方案》《20xx 年 xx 市优化营商环境百日攻坚行动方案》等文件，有力统筹督促全市各级各部门推进优化营商环境工作。委党组督促市营商办发挥牵头抓总和统筹协调作用，明确工作职责。市营商办通过召开重点工作调度会、推进会、协调会以及指标培训会等方式全面督促全市各级各部门开展工作。20xx 年以来市政府召开全市性会议6次，市营商办召开协调会和推进会23次，开展指标专题培训会 13 次，联合市督查绩效办对县（市、区）、市直各部门开展督查 2 次，到部门实地检查指导 15 次，对重点指标进
行专项核验 2 次。
2.针对“专题学习研究不够深入，没有发挥合力作战作用”问题的整改落实情况 召开党组会和党组中心组专题学习会，组织领导班子及成员深入系统学习领会中央、自治区和市委关于优化营商环境的决策部署。指导制定了营商环境指标任务责任清单，明确目标任务、责任领导、责任科室、完成时限等，每月 25 日前由体改科汇总全委涉及的指标最新进展情况报送驻委纪检监察组及市营商办。委领导多次带队深入重点项目现场督查指导，带队督导业务窗口指导行政审批工作，召开协调会议主动推进营商环境指标任务落实，并通过不定期对县（市、区）、市直各部门进行调研、协商，以及对营商环境重点指标进行核验等手段主动解决问题。
3.针对“制度执行不够到位，没有发挥参谋助手作用”问题的整改落实情况 市营商办严格执行联合办公人员 AB 岗制度，加强对联合办公人员的管理，积极协调解决指标推进中遇到的重点难点问题。20xx 年以来，印发文件明确市营商办联合办公人员及工作职责，严格执行定期会商制度；印发文件对市营商办人员及专项组进行调整优化；在全市开展优化营商环境百日攻坚行动自查自纠整改工作，建立整改工作机制，明确整改完成时限，提出整改工作要求，落实整改工作责任，共给领导决策提供有效参考材料 6 份。市营商办严格要求各指标牵头部
门执行月报制度，每月按时按质保量上报推进情况，对于亟需解决的问题，报送委党组会研究推进，将各指标责任单位列入绩效考核范围。
4.针对“市营商办队伍力量薄弱，没有发挥统筹协调作用”问题的整改落实情况 一是建立联合办公人员 AB 岗制度，印发文件明确市营商办联合办公人员及工作职责。各指标牵头单位安排 2 名以上 AB 岗人员到市营商办开展联合办公，各县（市、区）组织选派优秀干部到市营商办集中办公，市营商办的人员力量得到全面充实。二是强化联合办公人员管理。印发文件明确联合办公人员的工作职责及工作纪律，规范日常考勤，将工作表现列入年度考核内容。三是组织开展系统业务培训，市营商办组织开展了 xx 市 20xx 年优化营商环境专项培训工作，指导各指标牵头单位围绕办理建筑许可、纳税、办理破产等重点指标开展了 13 批次培训，多次组织人员参加自治区开展的优化营商环境培训。四是加大督查结果运用力度，20xx 年市营商办分别针对各县（市、区）和各指标牵头单位进行了 2 次督查并形成督查报告。
关于“统筹推进全市优化营商环境工作不够有力”的问题 1.针对“协调作用发挥不充分”问题的整改落实情况 一是市营商办紧盯重点难点攻坚，主动发挥协调作用解决痛点堵点难点问题。市营商办认真结合我市六大攻坚小组工作职责，实行定期联合办公工作机制和“AB 岗零缺位”制度，多次召开各指标牵头单位联络员工作例会，听取各指标牵头单位工作汇报，研究解决困难
和问题，部署下一阶段工作。同时，印发了百日攻坚分项指标完成情况红黑榜，针对办理建筑许可、政务环境等重点难点指标，召开指标专题会研究、市营商办会同有关单位召开调度会推进解决问题。二是市重大办于 20xx 年 11 月召开重大项目协调调度会议，协调了龙潭产业园区伟业水厂（续建）提标改造工程项目、xx 市自来水厂苏烟水库至城北水厂应急备用引水管道建设工程、广西柳州医药股份有限公司等 5 个项目在建设过程中存在的困难和问题，通过协调调度，已取得实质性推进并得到妥善解决。
2.针对“推进全市重大项目建设不够有力”问题的整改落实情况 及时完善 xx 市重大项目推进工作联席会议制度，充分发挥重大项目联席会议制度作用，20xx 年 9 月、11 月召开两次重大项目联席会议，专题研究了我市第四、五批自治区层面统筹推进重大项目申报议题。围绕“用地、用林、资金”等关键要素，充分调动成员单位能动性以加强保障。切实发挥重大项目支撑经济向上向好的“压舱石”作用，参与起草《20xx 年市领导联系推进重大项目责任制方案》，印发《关于市发改委领导联系推进重大项目责任制分工方案的通知》，主动收集有资金需求的重大项目并向金融机构推荐，主动而有力地推进重大项目建设。20xx 年 12 月下旬，市重大办联合市银保监分局开展强服务活动暨举办 xx 市重大项目银企对接活动，搭建了重大项目与金融机构间的交流平台。
3.针对“项目审批工作不够到位”问题的整改落实情况
一是加强项目立项审批业务指导。通过实地指导、座谈交流、查阅审批文件档案、有关文件解读和现场解答审批方面问题等方式，进一步提高地方项目立项审批的从严审批意识和审批服务能力，为项目的顺利实施打牢基础。二是加大投资项目的谋划力度。20xx 年 9 月，举办了发改部门投资项目培训班，解读中央、自治区关于乡村振兴、十四五规划、重大项目的支持政策，指导下级单位包装谋划一批乡村振兴项目，建立了 xx 市项目储备清单，并不断增加符合条件的项目纳入清单。目前，全市共储备 20xx-2023 年乡村振兴项目 790 个，印发了《xx 市请求纳入自治区“十四五”规划的重大事项和重大工程项目的任务分工表》，力争将更多事关我市发展大局的事项和工程项目纳入自治区“十四五”有关规划。三是加强项目计划申报审核把关。在 20xx-2023 年乡村振兴项目申报工作中，要求各行业主管部门指导下级单位开展项目申报工作，并将计划上报相关部门审核。四是加强实施项目的跟踪管理。依托自治区“发改云”平台，督促指导各县（市、区）每月 10 日前在平台上进行项目调度，监测项目进度。20xx 年 9-12月，我委先后 6 次到各县（市、区）开展项目调研，掌握项目进度情况。通过督促解决项目用地、征拆、资金等问题，加快推进项目开工建设。
4.针对“社会信用体系建设力度不够大”问题的整改落实情况 一是将信用信息归集与共享工作纳入年度绩效考核，提升社会信用体系建设工作力度，充分发挥以评促改、以评促优作用。积极与上级部门沟通，打破信息壁垒，已实现市公共信用信息平台与自治区信
用平台互联互通。二是通过招聘人才、开展培训等方式提升平台建设能力，20xx 年我委赴区外招聘紧缺专业人才 1 名；邀请上级专家开展信用培训，组织开展了信用修复、“双公示”等 6 次信用培训会，有效提升了信用工作人员队伍的整体素质和工作能力，我市在全国信用状况监测系统年度综合排名全区第三。三是加强信用工作的指导和调研，分管领导带队到各县（市、区）开展信用工作调研指导，有针对性地解决当前工作的重点难点问题。四是加大信用状况监测工作力度，20xx 年制定实施《xx 市 20xx 年县（市、区）信用状况监测工作方案》，每月对监测情况进行评分排名并公布在“信用中国（广西 xx）”网站，排名结果纳入年度绩效考核，并针对目前我市信用状况监测工作中存在的问题定期进行通报。
5.针对“牵头分项指标进展缓慢”问题的整改落实情况 加快推进区域评估和天然气“县县通”工作。一是要求积极配合市各指标牵头单位推进所负责的营商环境指标，加强对试点园区（福绵区）区域评估工作的业务指导和督促。通过召开 xx（福绵）节能环保生态产业园区域评估试点工作协调会，协调解决工作经费,并定期对该园区区域评估试点工作进行督办。20xx 年 11 月顺利完成 xx （福绵）节能环保生态产业园区域评估试点事项 9 项，并印发《xx 市推广区域评估制度实施方案》，对推广工作开展部署。二是要求严格执行每月按时调度项目进度制度，形成完成投资数、工程形象进度、存在问题报告，推动支线项目建设。目前容县支线项目已于 20xx 年 11 月20 日试投产；博白支线已于 20xx 年 11 月 25 日完成预验收;我市已建
成专供管道同时向玉州区、福绵区供气；陆川、兴业支线已解决征地拆迁问题，正在加快建设。
（三）关于“推进优化营商环境工作作风不够扎实”的问题 1.针对“担当意识不够强”问题的整改落实情况 市营商办转变思想观念，强化责任担当意识，主动打破部门利益藩篱，积极与市市场监管局、市公安局沟通协调免费刻制印章事宜，我市一次性办理“企业登记、印章刻制、申领发票”三个环节的新办企业均可享受免费刻制首套印章 4 枚（法定名称章、法定代表人名章、财务专用章、发票专用章）和免费寄递服务；20xx 年 12 月 25 日，已实现新办企业可免费领取一套 4 枚电子印章。同时以市发展改革委名义联合市市场监管局、市民政局对全市行业协会商会收费开展专项治理工作，进一步规范行业协会商会收费；联合市大数据发展局全面落实国务院“放管服”改革部署，着力优化政务环境，以更大力度推进“互联网+政务服务”，深化“最多跑一次”改革，巩固“承诺制”改革成果；联合市税务局持续落实国家和自治区、市级出台的减税降费政策。
2.针对“服务意识不够强”问题的整改落实情况 一是积极开展“大学习、深调研、强服务、敢担当”活动。牵头做好全市“强服务”工作，以开展深化改革、扩大开放、服务项目、服务企业为抓手，进一步深化“放管服”改革，实现“一窗通办”“同城通办”“网上办”“跨省通办”；进一步推动重大项目建设提速增
效，1-12月列入自治区层面重大项目数量已达154个；进一步构建“亲”“清”新型政商关系，围绕产业链精准招商，大力推进招商引资项目代办服务。20xx 年，全市共签订“三企入桂”项目 132 个，项目总投资 2446.63 亿元，投资额位居全区前列，并获评为 20xx 浙商最佳投资城市，是全国 9 个获评城市之一；进一步开展“企业服务年”活动，全面落实各项惠企政策措施，牵头组织开展“优化营商环境比拼赶超争先进位”专项行动，进一步提升企业、群众营商环境满意度，营造优化营商环境良好氛围。二是积极主动打破体制机制束缚。联合市大数据发展局共同做好网上中介服务超市推广应用工作，联合市中级人民法院建立破产府院联动机制，联合市自然资源局加快推进财产登记指标，联合市税务局推动纳税指标不断进位升级，联合市人力资源和社会保障局加快推进人力资源服务指标，在全国率先开展人社服务快办行动标准化建设。三是充分发挥市重大办统筹协调牵头抓总的作用，主动靠前积极协调解决推进项目建设中存在的问题和困难，对我市第四、五批自治区层面统筹推进重大项目申报进行预审查。四是持续提升网上政务服务能力。市营商办多次召开协调推进会和现场会，积极协调市大数据发展局等有关部门，通报“一网通办”政务服务工作开展情况，发现并协调解决工作推进缓慢的问题，积极协调相关单位加快推进项目审批。
3.针对“督查整改不够实”问题的整改落实情况 一是市营商办协调各指标牵头单位业务骨干深入开展督查， 11月开展了全市优化营商环境百日攻坚情况督查，形成了有针对性、建
设性的督查报告，并针对督查发现的问题对各部门进行督促整改。市营商办会同市督查绩效办制定了 20xx 年...
篇四：民政局优化营商环境存在的问题及整改措施
市民政局营商环境建设实施方案为全面贯彻落实市委、市政府关于优化营商环境的决策部署，切实提高民政工作的管理服务水平，营造稳定公平透明、可预期的营商环境，结合民政工作实际，制定本方案。
一、总体目标
紧紧围绕政务服务便利化、政策环境法治化、政商关系亲清化，以“五个彻底”为工作铁律，认真落实民政各项惠民政策，加快推进实施效能提升，为实现全市营商环境优化目标作出积极贡献。
二、主要内容
（一）加强作风建设，提高服务质量 在整治干部作风、提升政务服务、解决基层“好狠”问题、规范执法行为等方面，进一步严肃工作纪律，解决突出问题，提高服务质量。着力解决滥用自由裁量权，索取好处等问题。规范执法行为方面，着力解决执法不规范、重复执法、交叉执法、执法扰民、执法任性、多头执法等问题。
（二）加强制度建设，增强服务效率 全面落实各项工作机制，使全体党员、干部增强立足岗位的责任意识和争创一流的领先意识，规范行为，转变作风，
服务群众，在本职岗位上尽职尽责，提高服务效率。一是推行权责清单制。深入推进“放管服”改革，及时调整权责清单并向社会公布，不断完善权责清单动态调整机制。二是推行“双随机、一公开”制。建立健全监督检查运行体系，优化检查实施细则，合理确定检查频次，持续推进“双随机、一公开”监管机制。三是推行责任追究制。加强对履职的监督，对不作为、慢作为、乱作为而影响机关工作效能、耽误基层群众办事甚至发生违规违纪问题的，按有关规定追究责任。
（三）加强宣传引导，拓宽服务平台 一是做好吉林市民政局官方网站等媒体关于优化营商软环境建设的消息报道，及时学习宣传全市地区、部门贯彻落实全市优化营商环境建设的举措。二是做好典型宣传，解决热点难点问题的感受和体会，生动呈现我市营商环境的持续改善。三是搭建营商环境宣传平台。发挥微平台的宣传扩散作用，让民政助推全市优化营商环境发展。
三、组织保障 （一）加强组织领导。
民政部门担负着服务和保障民生的重要职责，优化营商环境责无旁贷。为确保工作取得实效，局成立优化营商环境工作领导小组。
（二）严格落实责任。
全局干部职工要进一步强化纪律观念和规矩意识，增强使命感和责任感。各处室、事业单位要明确专人负责，对照主要任务分解表，扎实推进落实，确保实现效能提升。
（三）营造浓厚氛围。
充分发挥电视、报刊、网络等媒体作用，广泛宣传优化营商工作，提高群众对效能提升的知晓率。掌握舆情导向，全程动态跟进，自觉及时地回应服务对象的关注。全方位总结和推广民政系统优化营商环境工作的好做法和新成效，营造强大的舆论声势。
附件：吉林市民政局政务公开领导小组成员名单
组
长：宋宏宇
市民政局党组书记、局长 副组长：史国栋
市民政局党组成员、副局长
张守君
市民政局党组成员、副局长
张
彪
市民政局副调研员 成
员：隋
伟
市民政局办公室主任
钟
亮
市民政局人事处处长
赵枫楠
市民政局机关党委专职副书记
王瑾辉
市民政局规划财务处处长
施长祥
市民政局法规处处长
宋应学
市民政局社会救助处处长
刘文鹏
市民政局社会福利处处长
宋洪文
市民政局基层政权和社区建设处处长
胡建伟
市民政局区划地名处处长
付泽辉
市民政局安全监督管理处副处长
李铭杰
市民政局民间组织管理局副局长
魏永福
市社会福利院院长
于中华
市第二社会福利院院长
李晓勇
市儿童福利院院长
金
辉
市脑康医院院长
邹
鹏
市救助管理站站长
殷晓东
市公墓管理中心主任
姜冬华
市殡葬服务中心主任
王宏达
市民政综合执法支队支队长
张岱英
市福利彩票发行中心主任
许家宏
市社会救助事业局副局长
丁
伟
市慈善总会办公室副主任 领导小组下设办公室在局办公室，办公室主任由隋伟兼任，集中开展公共资源领域政府信息的公开发布和督促检查。
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