下面是小编为大家整理的纪检监察情况,供大家参考。
纪检监察情况 纪 检 监 察 情 况
第 3 期
驻农业部纪检组监察局
2006 年 2 月 20 日
按：
近日， 农业部召开了 2006 年党风廉政建设工作会议。
会上，农业部办公厅、 人事劳动司、 发展计划司、 种植业管理司、 渔政指挥中心、 中国兽医药品监察所、 中央农业干部教育培训中心和全国农业技术推广服务中心等 8 个单位分别介绍了近年来开展党风廉政建设和反腐败工作的做法和经验， 现摘要予以刊载， 供参考。
农业部党风廉政建设工作情况交流（一）
办公厅完善制度， 注重教育， 推行政务公开。
2005 年是办公厅的"制度建设年"， 在以往工作的基础上， 办公厅制定修订了 142 项制度并汇编成册， 努力做到"三用、 三化、 三结合"， 形成"两条支线、一条主线"的制度框架。
"三用"就是把制度建设的着力点， 牢牢放在管用、 易用、 真用上。
"三化"就是制度要细化、 实化、 强化， 能细则细， 不穿靴戴帽， 有几条定几条； 针对问题定规矩， 一件事一项规定，实实在在； 不泛泛要求模棱两可， 对明令禁止的事情态度坚决。
"三结合"就是思想教育与制度建设相结合， 制度管人与规范管事相结合，完善制度与健全机制相结合， 确保制度的系统性、 严肃性和实效性。"两条支线"， 一条主要管人， 以廉洁自律规定、 干部"约法三章"和"四不"廉洁准则等三项制度为主； 一条重点管事， 由经费管理办法、经费使用细则、 后勤管理工作细则等三项规范构成。
一条主线就是党风廉政建设责任制实施办法。
以先进性教育为契机， 有意识地培养身边的典型， 创造有利于模范人物成长的环境， 推出王明秋、 黄力程两位模范共产党员， 在全厅
大力倡导无私奉献的"老黄牛"精神和奋发有为的"小骏马"精神。
禽流感防控工作中， 创办火线刊物《冲锋号》， 宣传党员先进事迹。
积极探索运用改革的思维、 创新的举措、 民主的途径、 公开的程序反腐倡廉。
针对行政审批问题， 加大改革力度, 将我部 65 个行政许可事项全部纳入综合办公； 针对政务公开问题， 以网络为载体增强透明度； 针对科学决策问题， 健全民主公开的议事规则； 针对选人用人问题， 严格执行条例， 树立正确导向； 针对经费使用问题， 开正门，堵邪道； 针对节日容易出现不廉洁问题， 提前做好防范工作； 针对车辆管理问题， 改进管理措施； 针对述职述廉， 要求班子全体成员提出整改措施。
人事劳动司积极推进干部人事制度改革， 切实加强和改进干部监督工作。
全面推行竞争上岗， 做到三个结合：
一是竞争上岗与群众公认相结合， 在竞争上岗中把民主推荐提前到报名之前进行， 让广大干部群众把好选人用人的第一道关口。
在干部考察中， 把群众意见作为选任干部的重要依据。
二是竞争上岗与注重实绩相结合， 把干部平时的工作和表现情况作为选拔任用的主要依据。
三是竞争上岗与加强监督相结合， 及时发布公告， 广泛接受群众监督。
在面试中设立群众评鉴组和监督组。
严格实行任前公示制度。
严格考评， 推进干部能下能出。
修订了《农业部干部年度考核工作规定》， 制定了《农业部直属单位司局级领导干部任期制暂行办法》和《农业部司局级领导干部辞职免职暂行规定》， 为干部能下能出提供了制度保证。
加大干部交流力度， 多岗位培养锻炼干部。
对一些问题比较明显、结构不尽合理的领导班子， 建议党组对其班子成员进行必要的调整交流； 对长期在管人、 管钱、 管物等重要部门和岗位工作的处级领导干部， 有计划地实行交流。
通过调任、 转任、 轮岗、 挂职锻炼等形式，在部机关司局之间、 部机关与直属单位之间、 直属单位相互之间， 积极推进交流， 拓宽交流渠道。
发展计划司建立健全项目管理制度和投资决策制约机制， 有效加强项目监督检查。
以规范管理为核心， 建立健全项目管理制度。
2004 年以来颁布
实施了 13 个有关项目管理的办法和规定， 覆盖目前我部管理的各类建设项目， 内容涉及项目申报、 评审、 立项、 设计、 建设、 管理和验收等各个环节。
以强化监督为核心， 努力完善投资决策制约机制。
在项目可研评估、 投资核定等环节实行专家评估制度。
由具备资质的中介机构独立组织对项目可研报告进行评估， 核定项目投资规模。
明确项目决策程序， 年度投资指南和具体项目安排由有关司局先提出方案， 计划司负责汇总并商相关司局综合平衡； 凡报请部常务会审议的投资方案， 先经司领导班子和各处处长参加的司务会议集体初审； 在项目评审细则、 项目立项批复、 投资计划下达等关键环节坚持实行司内会签制度。
强化项目监管组织保障， 加强项目监督检查。
在司内按照规划、建设、 监管的工作主线， 新设立项目监督管理处， 专门负责农业建设项目的监督管理； 在系统内加强对项目管理人员的培训， 开办省级和部直属单位项目管理人员培训班， 将农业建设项目管理基本知识纳入我部干部任职培训课程。
针对长期存在的项目"重建轻管"等问题， 制定《农业部关于加强农业建设项目管理工作方案》， 会同有关司局开展重大项目专项检查和举报项目核查工作。2004 年查处了 11 类项目，涉及 8 省 26 县（市）； 2005 年组织检查了 10 类 600 多个项目， 向存在问题的建设单位发出了整改通知； 对群众来信来电举报的 12 个项目进行了核查。
创建了中国农业建设项目管理信息网络， 为加强项目监管和信息公开提供了服务平台。
种植业管理司完善决策机制， 突出监管重点。
建立健全决策程序、决策评价、 民主监督、 办事公开等制度， 推进决策的科学化和民主化。重大项目如商品（粮棉糖）
基地、 植保工程、 沃土工程、 种子工程等项目的申报和初审工作实行专家论证制度。
重大问题决策实行专家听证制度。
司内重大事项的决定， 都要充分酝酿、 民主集中、 公开透明，并进行记录存档， 建立规范的程序和责任制度， 最终由司领导班子民主集体讨论研究决定。
每年项目的安排， 都召开论证会， 请专家先把关。
为防止腐败现象的发生， 根据实际情况， 确定了十个重点部位和环节进行重点监管， 强化监督。
一是出差接受礼品； 二是出国出境接
受礼品和礼金； 三是重大项目安排； 四是种子进出口审批； 五是植物检疫审批； 六是农作物品种审定； 七是农药登记； 八是肥料登记； 九是外商投资合资企业立项审批； 十是干部任免。
另外， 还控制节假日的公款旅游。
通过组织监督、 基层监督、 党内监督和家庭监督等形式，进一步筑牢党员和领导干部抵御腐败的思想道德防线， 加大对权力运行过程的制约和监督力度。
报:
中央纪委监察部办公厅、 第四纪检监察室、 党风廉政建设室、 宣传教育室、 执法监察室、 监察综合室派驻机构办公室， 国务院纠风办
发:
部机关各司局、 各直属单位
各省、 自治区、 直辖市农业部门纪检监察机构
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