助学无息贷款6篇助学无息贷款 校园网贷风险防范专项教育主题班会为响应教育部号召，提升同学们校园网贷风险防范意识，我院于X年X月X日晚7点成功举办了“校园下面是小编为大家整理的助学无息贷款6篇,供大家参考。
篇一：助学无息贷款
网贷风险防范专项教育主题班会 为响应教育部号召，提升同学们校园网贷风险防范意识，我院于 X 年 X 月 X 日晚 7 点成功举办了“校园网贷风险防范专项教育”主题班会。我院 2018 级各班组织召开本次主题班会。本次主题班会要求同学们集中学习《教育部办公厅关于开展校园网贷风险防范集中专项教育工作的通知》。在各班团支书的组织下，同学们分别从校园贷的定义、起因、出现形式、典型事例及危害和国家政策等方面较为全面的学习了解了校园网贷。
随后，同学们就现阶段校园网贷发展情况展开了热烈的讨论。1 班 X 同学分别从校园贷的主要分类、潜在人群以及新出现的校园贷类型等角度进一步深化了同学们对校园贷的认识。
班会最后，各班团支书就同学们应如何防范校园贷这一问题分别给出了具体的建议。预防不良校园网贷，我们需要做到：
1． 合理消费、适度消费、理性消费、科学消费，增强金融安全意识； 2． 增强对网贷业务甄别、抵制能力，保护自身合法权益，向正规金融机构申请贷款； 3． 对于在校大学生，可申请国家助学贷款、学校设立的无息贷款等，获得正规银行机构、信用社机构办理贷款，做好前期调查工作； 4． 如的确需要网上贷款，务必选择正规金融机构，谨防电信诈骗。
相信同学们通过本次班会的学习，可以进一步加深对校园网贷的认识，学会甄别网贷业务的“真面目” ，树立校园贷安全风险防范意识，保护自身合法权益。同时，培养勤俭节约、自立自强的优良品质和文明健康的生活习惯，合理安排生活支出，珍惜美好的大学时光。
篇二：助学无息贷款
经 管 理现代商贸工业 ２０１８年第 １１ 期a １００生源地助学贷款还款方面存在的问题及对策王路炜（安徽财经大学 ，安徽 蚌埠 ２３３０４０）摘 要 ：生源地助学贷款作为我国助学贷款的一项重要构成 ，在贫困大学生的求学之路上发挥着至关重要的作用 。
通过对生源地助学贷款的现状与还款中出现的问题进行分析 ，从不同方面提出了生源地助学贷款还款问题的对策 ，对贷款的顺利回收提供了借鉴和思路 。关键词 ：生源地助学贷款 ；还款 ；问题 ；对策中图分类号 ：F２３
文献标识码 ：A
doi ：１０ ．１９３１１／j ．cnki ．１６７２-３１９８ ．２０１８ ．１１ ．０４８1 前言生源地助学贷款是指国开行向符合条件的贫困家庭的高校入学生发放的 ，由学生和其共同借款人（一般为其父母）在学生入学户籍所在地申请的 ，用来解决家庭经济困难学生在校期间的相关费用 。
虽起步较晚 ，但在我国的助学贷款中发挥着至关重要的作用 。
生源地助学贷款有着贷款便捷 ，还款期长 ，受惠面广等众多优势 。
但在其方便家庭困难学生的同时 ，由于监督机制等原因 ，近些年的贷款违约风险一直存在 ，出现许多的呆账坏账 ，后期还款缺乏保障 。
因此对于生源地助学贷款还款问题进行一些正视和了解是很有必要的 。2 生源地助学贷款还款的现状与问题２００７ 年国家出台新政策以后 ，为推动和创新助学贷款的进行 ，财政部等相关部门和国开行共同推出了生源地助学贷款 ，并随之在几个省份开展试点工作 。这么多年过去了 ，政府和相关部门机构大力完善生源地助学贷款机制 ，积极向其他省市自治区展开试点工作 ，帮助了万千贫困学子顺利完成学业 ，走上理想的人生之路 。
为国家培养高素质人才提供了教育成本分担 ，对推动经济社会发展和实现公平教育具有深远的意义和作用 。
国开行在积极帮助贫困学生的同时 ，也在不断加强信用以及体制的建设 ，努力的防控风险 。在不断完善生源地助学贷款的过程中 ，助学贷款还款方面也出现了以下几个方面的问题 。（１）核实贷款信息难 ，贫困学生认定工作不到位 。首先 ，我们都知道 ，生源地助学贷款作为我国助学贷款的重要组成部分 ，秉承着“应贷尽贷”的原则 ，在贷款上并没有额度和总量上的限制 。
其次 ，生源地助学贷款作为我国教育的一项优惠政策 ，是以无担保的信用方式提供贷款 ，贫困学生无需支付任何手续费用或抵押 ，即可零成本的申请助学贷款 。
加之在实际贫困家庭的认证中 ，一般采用申请 － 学校评议 － 资助中心审核的模式 ，审核过程中不够严格 ，且认定过程中没有明确的标准 ，不牵扯到任何利益关系 ，审核一般都允许通过 ，因此造成贫困认定的可信度不高 。
由于以上原因 ，造成许多本不是家庭贫困的学生申请到了助学贷款 ，即所谓的资源挤占现象 。
这些学生申请到助学贷款后 ，本着某些其他用途 ，例如父母生意资金欠缺 ，借此获得资金用于商业用途或投资于某些理财产品上 ，而一旦生意失败或投资亏损 ，很可能由此引发助学贷款还款的违约风险 。（２）贷后管理难度大 ，高校与银行信息不对称 。
在还款这方面 ，我国的法律还不够完善 ，没有建立起生源地助学贷款相关的法律法规 ，诚信监督机制不够健全 ，助学贷款贷后管理工作难度较大 。
一方面 ，县级资助中心要负责资格的审查 ，债务的追偿以及日常的繁琐业务 ，从而难以与学校形成有形的沟通 ，导致与贷款学生的家庭情况 ，学校生活以及就业信息没有很好地掌握 ，常常因为学生学校的变更 ，信息的更改 ，毕业后的去向不明而出现贷款多年不还的现象 。
另一方面 ，没有建立较为完备的个人征信系统 ，对于违约的贷款学生和共同借款人不能及时的追查和相应“惩罚” ，部分共同借款人本身对政府依赖度较高 ，本身就不具有担保能力 ，在这种诚信体制不完善的情况下 ，导致贷款人违约风险增加 ，贷款多年不还 。
同时 ，学生与学校 、银行 、资助中心 、就业单位也没有形成良好的联系 ，这些都不同程度的增加了贷款人的违约风险 。（３）借款对象贫困收入低 ，还款困难 。
生源地助学贷款的借款对象都是家庭经济条件较为困难的学生 ，其中不乏家庭特别困难的学生 ，对于这部分学生 ，在毕业之后可能无法及时的归还借款 ，这个因素必须考虑在内 。
其次 ，由于近些年高校扩招 ，学生毕业后 ，找工作压力较大 ，就业难 。
在如此险峻的就业形势情况下 ，会出现一部分学生在毕业后暂时找不到工作 ，缺少还款的收入来源 ；或是就业的空间不理想 ，状况不景气 ，就业工资水平低 ，加大了贷款追偿工作的难度 。（４）贷款人认识误区 ，也会影响还款的进行 。
生源地助学贷款成立以来 ，虽然政府及助学贷款相关机构进行了宣传 ，但相关政策的宣传不到位 ，宣传的范围不够全面 ，宣传的时间不够久 ，阶段性强 ，宣传的方式形式单一 ，无法起到好的宣传效果 ，因此出现很多贷款人对于生源地助学贷款并不了解 ，对于贷款还款的形式及流程不太明确 。
一方面 ，部分获贷学生单方面的认为还款是父母的责任 ，把责任都归咎给共同借款人 ，对自身的定位不准确 ，缺乏主人翁意识及自我管理能力 ，缺少助学贷款方面的金融知识 。
而实际在还款的过程中 ，获贷学生与共同借款人共同承担还款的义务 ，并且 ，获贷学生在其中起到重要的作用 ，与还款工作能否顺利进行有着密切的联系 。
另一方面 ，通常作为共同借款人的学生父母 ，由于缺乏生源地助学贷款相关政万方数据
现代商贸工业 ２０１８年第 １１ 期a １０１
策的了解 ，会产生一些错误的认知 。
比如 ，部分家长不太清楚还款的流程 ，不太清楚支付宝的使用方式 。
部分家长以为生源地助学贷款是一种无息贷款 ，因此只要偿还本金就行 ；以为该贷款规定年限是最后截至日期 ，只要在规定年限内还清即可 ；甚至以为该助学贷款是国家的政策福利 ，期待借款相应的减免 。
这些错误的认知都会直接或间接的影响着贷款偿还的顺利进行 。3 生源地助学贷款还款问题的对策3 ．1 政府方面政府方面应当尽快成立和完善贷款相关法律和管理机制 ，督促相关部门制定贫困学生的衡量方法 ，明确贫困学生的认定标准 ，细化贫困家庭的认证工作 。
针对不同地区的经济情况 ，因地制宜的制定出各地区的衡量尺度 。
对表现优秀的县级学生自主管理中心人员和基层工作者提供奖励机制 ，提高其对贫困家庭认证工作中的积极性 ，对弄虚作假的基层人员和贷款申请者提出相应的惩罚措施 。
避免在实际工作中对于贫困学生的认定工作成为形式 ，防止怀有其他目的的不良贷款出现 。其次 ，督促宣传部加强对于生源地助学贷款政策方面的宣传 ，联合相关部门通过媒体 ，出版单位等对相关法律政策进行宣传 。
采取多种多样的宣传方式 ，广泛而全面的提高广大人民群众对其的了解 ，减少因错误的认知导致的贷款偿还的阻碍 。
最后 ，要确保财政贴息资金风险补偿金的拨付及时 ，以弥补因为信贷违约造成的损失 ，从而保证助学贷款偿还工作的顺利进行 。3 ．2 银行和资助中心方面（１）国开行在央行公布的贷款基准利率基础上 ，可以考虑根据家庭情况采取有浮动的贷款利率 ，对困难家庭实行分层管理 ，对于经济特困家庭给予较低的利率 ，对于情况较好的贫困家庭 ，则给予相对较高的贷款利率 。
或是设计细化出不同的贷款品种 ，针对不同的贫困情况 ，分配不同的贷款种类 ，提高追回贷款的可能性 。（２）国开行可以实行一定的归还优惠 ，创新助学贷款还款方案 。
在这方面可以吸收国外的相关经验 ，例如日本助学贷款提前还款给予奖励 ，逾越还款给予相应的惩罚 。
一定的归还奖惩机制有利于提高贷款人的还款积极性 ，减少还贷的拖欠 。
而对于多余的风险补偿金 ，可以考虑用于资助管理中心的建设 ，提高资助中心人员对于追偿等工作的积极性 。
在还款方案上 ，可以考虑英 、美的助学贷款的方式 ，按照获贷学生就业后收入的固定比例进行还贷 ；挪威的与学习成绩相连 ，根据学生在校的表现优异实行相应的减免等 。
国开行可以吸收这些国外助学还贷模式的优点 ，创新助学贷款的还款方案 。（３）县级资助中心对于还款时间的高峰期可以适当的增加相关人员 ，促进还款工作的有序进行 。
可以尝试将部分工作简单化 、网络化 ，在方便学生贷款的同时 ，减少学生因为还款复杂而产生怠惰心理的情况 ，提高学生还款的积极性 。（４）银行和资助中心可以加强与学校的沟通 ，增强对于获贷学生相关信息的了解 ，及时的对信息变更的学生进行信用档案的修改 ，不断地更新和完善获贷学生的相关信息 。
国家开发银行可以联合县级资助中心在基层建立合作机构 ，使体系延伸到乡村 ，健全机构管理 ，加大对学生信息方面的了解和管理 ，方便还贷工作的进行 。
并且要完善个人网上征信系统的建立 ，从而加大对贷款学生的监督 ，督促学生按时还款 。
另外 ，无论是开行还是资助中心 ，都应该做好生源地助学贷款相关政策的宣传工作 。
可以组织相关的宣传活动或配备临时的讲解人员 ，让获贷家庭可以在贷款的过程中随时了解生源地助学贷款 。3 ．3 学校方面（１）入学前 。
学校可以在录取通知书中寄送助学贷款的相关资料 ，让学生在入学前即可了解助学贷款的相关内容 。
并且可以配合资助中心 ，通过书面形式在入学前对学生的基本信息进行了解 ，增加对贫困生的信息审核 。（２）在学生在校期间 ，一方面应加大对生源地助学贷款的宣传与解读 ，可以聘请相关专家学者开展讲座 ，普及相关金融知识 ，让获贷学生能充分了解助学贷款政策 ；或是以组织社团为载体 ，通过开展相关活动 ，让获贷学生彼此之间能够有很好的沟通 ，加强学生对生源地助学贷款流程的认识 ，从而实现学生的自我管理 ，增强学生的独立感 。
另一方面应加大学生的诚信教育 ，培养大学生的诚信意识 。
随着时间的推移 ，目前大学生中出现许多诚信缺失或是不重视诚信的现象 ，对学生的性格培养和健康成长都产生了不良影响 。
培养大学生的诚信意识 ，不仅对获贷学生毕业后按时偿还贷款有着积极作用 ，更是对学生今后的工作和生活中有着极其重要的意义 。（３）学校应当注重就业方面的指导 ，培养学生的创新意识 ，增强学生的创业能力 。
在平时要注重学生身心的健康发展 ，培养学生的就业信心 ，并结合学生的实际情况有针对性的进行就业 、创业培训 ，增强大学生的就业 、创业观 ，让大学生在毕业后能够顺利就业 、创业 ，提高获贷学生的还款能力 。（４）另外 ，学校要主动地建立学生家庭 、学校 、就业单位的信息共享机制 。
在校时通过网络平台例如 QQ 、微信等加强与学生的沟通 ，加大对学生的信息了解 ，并将获贷学生的信息及时的反馈给资助中心和银行 ，配合相关机构完善贷款学生的诚信信息 ，毕业后明确学生的就业去向 ，与学生的就业单位保持联系 ，加强对贷后工作的管理 ，控制助学信贷的违约风险 。参考文献［１］ 黄华兵 ，罗奕凯 ．生源地信用助学贷款模式分析研究［J］ ．开发性金融研究 ，２０１６ ，（６）
．［２］ 王俐 ，于心宇 ．生源地信用助学贷款学生自我管理模式探析［J］ ．继续教育研究 ，２０１４ ，（８）
．［３］ 司晓悦 ，王超敏 ．国家助学贷款制度创新 ——— 全面推行生源地贷款［J］ ．中国高教研究 ，２００６ ，（１１）
．万方数据
篇三：助学无息贷款
公共政策分析案例分析一案例国家助学贷款政策为何执行难
2005 年 8 月 29 日教育部副部长张保庆对海南、天津、黑龙江、内蒙古、青海、新疆、宁夏、甘肃等 8 省区市助学贷款不落实、走过场提出严厉批评引起强烈社会反响。
国家助学贷款这么好的政策为何执行起来这么难
记者调查发现我国去年下半年出台新的助学贷款政策在风险防范和利益补偿方面对银行作了很多有利的规定。然而时至今日很多地方的银行仍以风险大、放贷成本高为由设置较高贷款门槛致使许多急需资助的困难学生迟迟拿不到贷款。
助学贷款政策推不开银行顾虑的是什么
以“不让一个大学生因贫困失学”为目标的国家助学贷款政策自 2000 年正式实施以来受到了贫困学生和高校的普遍欢迎。
根据中国人民银行、 教育部、 财政部联合制定的 《关于国家助学贷款的管理规定 试行 》 国家助学贷款利息由学生和财政各负担一半以减轻学生的还贷负担。
但是这项政策的落实过程却并不如人们所期望的那样顺利。从一开始这项政策就在很多地方受到银行方面不同程度的抵制 银行给出的理由是此项贷款“风险大、成本高”。到 2004 年初国家助学贷款因为所谓“学生还贷违约率太高”而被大多数银行单方面停发全国只有几所名牌大学和贵州省的助学贷款能正常开展助学贷款面临崩盘的危险。
2004 年 7 月有关部门出台了新的政策针对前一阶段经办银行、学校之间遇到的问题进一步完善了办法。然而新的办法并没有燃起银行的热情除中央所属高校确定中国银行中标经办以外一些地方高校的学生申请助学贷款仍然举步维艰。
合同规定不尽合理违约责任究竟在谁
2004 年国家助学贷款突然被银行大面积停贷银行的理由是学生违约率太高贷款风险增大。根据中国人民银行的相关文件如果违约率达到 20银行有权停止贷款。
于是 很多舆论就此怀疑当代大学生的诚信素质 认为他们已成为“失信的一代”。“某地近九成学生不还贷款”、“某地学生违约率超过 20”等报道一度充斥报端似乎国家助学贷款的问题全是由学生自己造成的。然而大学生违约率真有那么高吗
记者手中有一份两年前工商银行贵阳中西支行与贵阳中医学院学生周琳签订的借款合同这是一份典型的格式合同。上面明文规定周琳只能采取等额本金法按季度到工行指定的贵阳中西支行网点还款。
银行强行规定学生必须按月或按季度在指定的地方归还贷款 这对于大多数刚刚参加工作的毕业生无疑是沉重的负担“迫使”一些学生不得不“违约”。
在学生写给学校的情况说明中有些是因为工行撤掉县里的分支机构无处还款有些是因为工行的银行卡升级后省外就业的学生钱还不进去 有些是因为地方政府定向委
2 培的学生回地方后暂时没安排工作有些则是因为工行不同意贷款学生提前还款。
工商银行贵阳中西支行 2003 年曾作过一次统计数据显示贵阳中医学院的学生违约率高达 95以上后经学校调查真正恶意违约的不到 5 人其余均是因为不合理的合同规定所致。
补偿专项基金已设立风险到底有多大
为了补偿银行风险新政策规定按照高校当年贷款发生额的一定比例由财政和高校各出资 50建立“国家助学贷款风险补偿专项基金”。同时经办银行从国家指定改为面向商业银行招标其中一个重要指标就是银行所提出的风险补偿金比例。
这项政策出台后一些地方投标银行给出的风险补偿比例高达 15以上而据了解政策规定不管违约率到底有多高风险补偿金一旦定下来都会全额拨付给银行。
贵州省国家助学贷款办公室主任周忆江说即使违约率真的高达 20以上银行承担的风险仅有 5。可以说银行的风险完全是在可以承受的范围内在国家充分保障银行利益的前提下银行放贷仍不积极实在让人难以理解。
农业银行贵州省分行的调查显示截至 2004 年 8 月全省农行系统发放的助学贷款中实际违约率仅为 068。调查表明就算在农行贷款的大多数学生还未进入还款期这一数据可能比实际违约率小但也不会偏离太多更不太可能达到甚至超过20。显然助学贷款并不比其他银行贷款的风险大其风险被夸大了。
银行的另一个理由是助学贷款面对成千上万的学生单笔金额小导致贷款的运行成本太高助学贷款无利可图。实际上就目前国家助学贷款的利率水平以及每笔贷款财政 4 年全额贴息加上稳定的数额不菲的风险补偿金再有该项贷款税收方面的优惠银行不可能无利可图更不可能亏本。
对此一位熟知金融业的企业家指出一些银行更热衷于放出风险更大的动辄上亿元的大额贷款看中的是贷款过程中发生的利益关系而像助学贷款这样面对学生的小额信用贷款没有办法提供这样的收益因此银行的积极性不高也在意料之中。
请运用公共政策执行的相关知识分析国家助学贷款政策执行难的主要原因和对策。
案例分析过程 国家助学贷款执行难的主要原因 一、学生方面自开办国家助学贷款以来贫困大学生的诚信问题就一直受到媒体的关注尤其在 2002 年以后较高的贫困大学生还款违约率使全国各地的国家助学贷款陷入了僵局对大学生缺乏诚信的指责迅速蔓延解决的对策也集中于如何加大对违约学生的惩处力度方面。有的专家
3 经过计算后认为学生毕业后每月“只”偿还 300 百多元认为无力还款是不可能的这对违约原因的思考过于单一化了我们并不否认极个别学生恶意拖欠事实的真实存在但我们没有理由认为受过高等教育的大学生其道德水平反而低于社会的平均水平。如果我们先不考虑违约行为的程度仅就违约本身而言也主要是因为违约行为成本太低而收益过高或遵守规则的成本过高而收益过低的原因解决问题的一个措施就是提高选择违约活动的成本加重惩罚的力度所以许多人将诚信的缺失归咎于惩罚力和措施度的不力但这只是解决问题的一个思路还要考虑制度和规则的合理性降低遵守规则的成本提高遵守规则的收益如果不考虑规则的合理性而只是单纯地加大惩罚的力度 后果只能是大学生放弃申请这种贷款、不来报到或退学而不是按期还款的结局。所以对于目前我们所面临的贫困大学生违约问题我们不要过分迷信严厉的惩罚要同时关注制度和规则的合理性以及助学渠道的多样性。造成大学生违约的原因很多不尽合理的贷款协议是造成较高违约率的主要原因。有的协议要求学生在毕业之前就还清贷款有的贷款协议要求学生一毕业就要按月或按季度还款并且必须定额、定期缴纳期限短偿还方式单一对学生毕业后遇到的困难估计不足但在现今的就业形势下学生面临着巨大的就业困难有许多人难以及时就业有的薪水太低这些学生进入到收入稳定期需要一个相对较长的时间如果一个大学生在四年大学期间完全靠贷款生活的话按时还贷几乎是完全没有可能的而且一个大学生毕业后的前几年正是青年人人生事业的起步期如果花费五、六年的时间去还贷就意味着这个人不会有任何物质积累对将来的事业和生活都会造成一定的负面影响所以改进还款方式延长还款期限是解决国家助学贷款拖欠的一个有效手段当然这有赖于财政贴息期限的延长。
二、银行方面在各商业银行以极大的热情推出一系列小额个人消费贷款的同时国家助学贷款却遇到了商业银行的消极反应舆论的矛头相
4 当一致地指向大学生较高违约率所表现出来的诚信问题但在实际上影响银行办理国家助学贷款积极性的根本原因主要不是诚信问题而是让商业机构去从事非商业性的活动这才是问题的关键。政府所指定的经办银行都是国有商业银行作为商业银行 《商业银行法》明确规定政府部门不得强令商业性银行发放贷款干预资金的投放商业性银行要完全依据商业性原则来独立经营。但问题的复杂性在于这些商业银行又是国有银行之所以成立国有商业银行并且要对民营商业银行的发展进行严格的限制本意就是要控制经济资源并且要对经济资源的配置保持一种强大的控制力和影响力既然是国有银行政府就有权利对其所控制的经济资源的配置施加影响所以正是现在这种过渡时期所特有的金融体制造成了政府对商业银行经营活动的干预和商业银行对国家助学贷款的消极态度。从政府部门来看一方面要求商业银行不得擅自停办国家助学贷款另一方面政府相关部门又不能强令经办银行按照贴息额度全额发放助学贷款只能进行道德规劝。从银行方面来看办理助学贷款的态度不积极审查周期很长放款率很低贷款金额也很少国家贴息计划的额度本来就很有限现在还不能完全利用有的银行在贷款配额尚有余额的情况下将助学金和学习成绩挂钩将助学金变成了奖学金大大增加了申请国家助学贷款的难度银行对不同的院校实行了差别化的待遇那些末流或不入流的弱势学校是难以分到国家助学贷款的一杯羹而这些学校正是贫困学生最为集中的地方许多学校为了解决贫困学生太多贷款额度太少的矛盾只允许在校学生贷款一年远远满足不了贫困学生的要求。导致目前国家助学贷款所发挥的作用和需要它的人数比起来还比较有限。
三、政府方面我国自实行大学收费制度以来每年的学费涨到 4000至 10000 元 许多贫困家庭的子女坚持不到高中毕业就进入了劳动力市场能够有幸拿到大学入学通知书的又面临着因高额学费而辍学的危险许多贫困家庭因为孩子上大学而使其家庭在经济上走向崩溃和破产并由此产
5 生了更多的特困户政府在此情况下做出了“不让一名学生因贫困上不起大学”的庄严承诺作为实现这样一个沉重目标的主要举措在政府行政力量干预和经济利益激励下商业银行开办了国家助学贷款。这个被媒体广泛宣传和称赞的“国家助学贷款”在名称上就凸显了国家两个字实际上这仅仅是一种财政贴息的商业性贷款是一种低息商业贷款而非人们感觉到的是一种政策性贷款。教育部设立“全国学生贷款管理中心” 财政部按季度向中心拨付贷款贴息经费贫困大学生每人每年的贷款额不能超过 6000 元。
国家助学贷款只是给了一部分贫困大学生一个自己帮助自己的机会 国家助学贷款和一般性商业贷款的区别仅在于政府支付了 50%的利息可以理解为政府为贷款的学生在读书期间全额贴息的一种个人信用贷款政府甚至拒绝了为贫困学生担保实际上在目前我们所能够做到的仅仅是“不让一个学生因贫困报不了到”而已 “绿色通道”只能是缓交学费、先注册入学而已政府在帮助这些穷孩子上大学方面实际做的比人们感觉到已经做的要少一点。将“不让一名学生因贫困上不起大学”的沉重承诺系于国家助学贷款这样一种商业性的贷款项目上 它是承受不了的。
国家助学贷款执行难的对策 一、由政府用财政资金建立政府基金对贫困学生直接提供资助。我国政府应该参照西方国家的做法由政府专设基金并设立专门机构来从事大学生的贷款和助学金的管理与发放工作高校也应设立专门的机构来执行这些资助计划政府提供的助学金一般可采取四种形式一种是无须偿还的助学金一种是无息贷款另一种是低息贷款政府还可以设立担保基金资金可来源于财政和社会捐赠也可考虑发行助学彩票募集社会资金资助贫困家庭的子女读书。
二、个人助学贷款。就是由个人向贫困学生发放的助学贷款在资助人和资助对象一对一协商的基础上由银行按有关规定程序进行操作。
6 三、生源地财政贴息助学贷款。生源地的金融机构对学生及其家庭的情况比较了解可以使贷款的审核工作和还贷工作更加细致、及时、有效但贫困学生往往不愿意让贫困的家庭雪上加霜 去承担被拆屋牵牛的风险贫困的家庭也并不都愿意或都有能力为子女找到担保人或提供抵押物这些家庭为了供养孩子读书往往已经筋疲力尽了人们在一般情况下不愿意为穷人提供经济担保这是一种正常的反应银行也不愿意借钱给缺钱的人你越是有钱就越容易获得贷款这也是一种正常的反应。在实际操作中生源地贷款也有比较分散、难以管理的缺点。现行的生源地贷款的利息一般参照支农贷款来进行缺少财政贴息的支持。
四、对银行免征国家助学贷款利息收入营业税对助学贷款业务单独核算和考核使之与一般商业性贷款相分离对商业银行积极开展助学贷款无疑是有利的。
五、学校为贫困学生提供勤工助学的工作岗位在目前的就业形势下对于较为庞大的贫困学生数目来说这个措施的有效性是非常有限的。
六、信用无担保助学贷款和担保助学贷款应该同时得到舆论上和政策上的鼓励。
七、设立各种形式的奖学金。奖学金和助学金应该分开并存。
八、政府应该用积极的态度来创造金融市场开放的条件在一个开放的金融市场中商业机构自然会寻找并发现这些商业机会自然会出现一些高效率的商业金融机构通过从事这些小额贷款活动去追逐这些商业利润在国外助学贷款就是商业银行的重要业务品种。
九、学校也可以设立国家助学贷款风险专项基金学校每年可以按一定的比例从专项用于资助经济困难学生的资金中提取作为资金的来源。这些办法的效果不会太理想因为我们的贫困学生太多了但我们需要明确的是政府应该是也只有政府才能够成为最主要的和最稳定的资助者国家不仅要在法律上确认每个公民都有相同的受教育的机会而且要致力于保
7 证每个公民都有大致相同的受教育机会真正需要解决的是一个如何安排财政支出的问题。
篇四：助学无息贷款
印发《北京化工大学家庭经济困难学生资助办法》 等文件的通知各学院、 部、 处及校直属单位：
为贯彻落实 《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》， 切实解决好我校家庭经济困难学生的实际问题， 完善我校“奖、 贷、 助、 补、 减” 的资助体系， 对我校原有文件进行了修订， 制订了《北京化工大学家庭经济困难学生资助办法》、《北京化工大学学生校内助学贷款实施办法》、《北京化工大学学生勤工助学活动管理办法》 等文件， 经校长办公会讨论通过， 现予印发， 请各学院和相关部门认真遵照执行。
附件：
1、 北京化工大学家庭经济困难学生资助办法
2、 北京化工大学学生校内助学贷款实施办法
3、 北京化工大学学生勤工助学活动管理办法
北京化工大学
北京化工大学 家庭经济困难学生资助办法
第一章
总
则 第一条
为了 切实解决我校经济困难学生的后顾之忧， 使他们能够安心学习 ， 顺利完成学业， 落实中共中央国务院 1 6 号文件， 根据国家教育部、 财政部有关文件精神， 结合我校实际情况，制订本办法。
第二条
我校实行以勤工助学为主导， 助学贷款为主要形式， “奖、 贷、 助、 补、 减” 等多元化的资助政策。
助学贷款和勤工助学将作为资助经济困难学生的主渠道。
对于特别困难的学生， 在已申请国家助学贷款的基础上， 学校视情况给予校内助学贷款、 困难补助和勤工助学等方式的资助。
第三条
学校成立家庭经济困难学生资助工作领导小组， 领导全校学生的资助工作， 领导小组下设学生资助办公室， 具体负责全校学生的资助工作。
第四条
本办法所指的学生包括国家计划内全日 制在校正式注册并参加正常学习 的研究生、 本科生、 第二学士学位学生、专科（ 高职）
学生。
第二章
资助资格的审定 第四条
符合下列条件的, 可以确定为经济困难学生或经济特别困难学生（ 统称为经济困难学生）， 作为学校资助的对象。
（ 一）
家庭收入低或无固定经济收入， 学生本人在校的基本学习、 生活得不到经济保障， 每月 可获得的全部生活费用在 25 0元以下的确定为经济困难学生。
（ 二）
家庭收入低或无固定经济收入， 学生本人在校的基本
学习、 生活得不到经济保障， 每月 可获得的全部生活费用在 1 5 0元以下的确定为经济特别困难学生。
第五条
学校通过如下程序确认经济困难学生：
（ 一）
学生本人提出申请， 填写《北京化工大学经济困难学生登记表》 （ 一式两份， 一份学院留存， 一份报学生资助办公室），并提供家长单位或家庭所在地乡 镇级以上民政部门贫困证明；
（ 二）
学生所在班级根据该生家庭状况、 平时生活水准和日常表现初步认定；
（ 三）
班主任、 辅导员 根据学生所在班级初步认定结果进行初审；
（ 四）
学院对初步确定为经济困难学生的材料进行审核后，上报学生资助办公室。
（ 五）
学生资助办公室汇总审核， 并印制经济特别困难学生名 册报送有关部门备案。
第六条
经济困难学生审定每学年进行一次， 每年 1 0 月 底应完成审定工作。
第二学期由各学院复核一次， 下一学年重新评定。
第三章
资助办法 第七条
学校建立以奖学金、 助学贷款（ 国家助学贷款和校内助学贷款）、 勤工助学、 各类困难补助及学费减免为主体的多元化资助体系， 简称“奖、 贷、 助、 补、 减” 体系。
经学校确定的经济困难学生可以通过以下渠道获得资助：
（ 一）奖学金
学校通过设立专门针对经济困难学生的奖学金如定向奖学金和面向全体学生的奖学金如专项奖学金等， 解决经济困难学生后顾之忧， 鼓励其争优创先、 奋发向上， 刻苦学习、自 强不息。
具体工作开展依据各类奖学金评定办法。
（ 二）助学贷款
助学贷款包括国家助学贷款和校内助学贷款。
国家助学贷款是国家财政给予贴息， 由国家指定的经办银行承办为经济困难学生提供的大学生信誉贷款； 校内助学贷款是由学校提供的小额短期无息贷款（ 研究生、 高职生除外）。
具体工作开展依据《北京化工大学国家助学贷款实施细则》 和《北京化工大学校内助学贷款实施办法》。
（ 三）
勤工助学
学校建立勤工助学管理制度与 运行机制，鼓励学有余力的经济困难学生利用 课余时间通过自 己的劳动取得一定报酬。
原则上经济困难学生均应参加勤工助学活动。
具体工作开展依据《北京化工大学勤工助学管理办法》。
（ 四）困难补助
由国家或学校提供的困难补助包括专项困难补助和临时困难补助两部分。
专项困难补助是由国家对经济困难学生提供的专项资助， 以保证这些学生顺利完成学业。
临时困难补助是由学校提供的， 针对学生突然出现的、 影响正常学习 的临时性困难酌情给予的资助。
具体实施办法详见第八条。
（ 五）
学费减免
学费减免是针对孤残、 少数民族、 烈士子女、 优抚家庭子女、 参军立功复员 后复学等家庭经济条件特别困难的学生实施的减免学费的资助措施。
具体实施办法详见第九条。
第八条
困难补助实施办法如下：
（ 一）
专项困难补助 1、 受助学生条件 （ 1）
月 收入（ 包括家庭收入、 社会来源、 奖学金、 勤工助学收入及各种补贴）
低于 150 元的经济特别困难学生；
（ 2）
学习 态度端正， 刻苦努力， 学习 成绩合格(GPA>D)；
（ 3）
品德端正， 艰苦朴素， 自 强不息， 无抽烟、 酗酒等不良嗜好；
（ 4）
能够积极参加学校各项活动和社会公益活动；
（ 5）
必须是学院认定的经济特别困难学生。
2、 评定程序 （ 1 ）
学生本人写出书面申请（ 注明家庭详细住址、 联系方式、 家庭成员 、 经济收入情况、 申请困难补助的理由等）。
农村学生必须提供户 口 所在地乡 镇级以上民政部门开具的贫困证明；城市学生必须提供区县民政局开具的贫困证明。
（ 2）
受助学生所在班级开展民主评议。
（ 3 ）
各学院认定后统一上报学生资助办公室审核。
（ 4 ）
学生资助办公室按规定额度报于财务处发放。
（ 二）
临时困难补助 1 、 学生本人因病住院， 可视情况给予一次性补助；
2、 学生本人或家庭发生特殊变故或突发性困难， 分等级、不定期的给予补助。
第九条
学费减免实施办法如下：
( 一) 减免学费的对象
1 、 学生本人为烈士子女或优抚家庭子女；
2、 学生本人为孤儿， 父母双亡、 无人承担上学费用者；
3 、 学生本人为少数民族特困生；
4 、 学生本人为参军立功复员 ， 经确定无固定生活来源者；
5 、 成绩优异的特困生（ 本专业前两名 ）， 各方面表现突出者，经本人提出申请， 可适当减免学费；
6 、 其它按国家政策规定必须予以减免学费的情况。
( 二) 减免学费的条件 1 、 学习态度端正， 学习 成绩优秀（ GPA>A- ）；
2、 积极参加勤工助学活动， 表现突出；
3 、 经学校审核， 本人和其家庭确实无法筹集学费（ 需要提
供证明）。
第十条
学校对经济困难新生实行“绿色通道”， 即家庭经济困难新生先入学报到， 然后再根据实际情况给予资助， 以帮助学生完成注册手续， 不让一个学生因经济困难原因而失学。
经 “绿色通道” 办理入学注册的新生原则上必须申请国家助学贷款。
第四章
附
则 第十一条
有下列情形之一的学生， 学校将取消其受资助资格：
（ 一）
受助学生不能如实提供本人经济状况， 为获取资助弄虚作假的；
（ 二）
受助学生生活不节俭， 平时有抽烟、 酗酒和不适当消费行为的；
（ 三）
受助学生有违法、 违规、 违纪行为， 受到警告以上处分的；
（ 四）
受助学生拒绝参加勤工助学活动或在勤工助学活动中表现不好的；
（ 五）
受助学生一学期两门以上功课不及格的。
第十二条
学生提交申请所填写的有关情况必须属实， 若有弄虚作假， 一经查实， 取消资助， 追回全部资助款， 并根据《北京化工大学学生纪律处分规定》 给予相应处分。
第十三条
获得资助的学生当经济状况出现好转， 超过学校经济困难学生认定标准时， 应主动向学校提出停止补助。
如隐瞒实情， 一经查实， 将按第九条处理。
第十四条
学生休学期间， 停止享受各种资助。
第十五条
学校成立学生资助办公室， 是学生工作的常设机构， 具体负责我校学生的资助与贫困生教育管理工作。
第十六条
本办法所述以上、 以下均指包含本数或者本级在内。
第十七条
本办法的解释权在学生资助办公室。
北京化工大学 学生勤工助学活动管理办法
第一章
总
则 第一条
为适应高等教育体制改革， 建立大学生成才的服务和保障体制， 促进大学生勤工助学活动的健康发展， 培养大学生的劳动观念和自 我服务、 自 我管理、 自 我教育的能力， 帮助经济困难学生得到必要的经济资助， 以便顺利完成学业， 根据教育部《普通高等学校学生管理规定》（ 中华人民共和国教育部令第 21号）、 共青团中央、 教育部《关于进一步做好大学生勤工助学工作的意见》（ 中青联发[ 2005 ] 1 4 号）
精神， 结合我校实际情况， 制订本办法。
第二条
本办法适用于在学校接受普通高等学历教育的研究生、本科和专科（ 高职）
学生。
第三条
勤工助学是指学生在校就读期间， 利用课余时间参加一定量有偿的脑力或体力劳动来获取一定的劳动报酬， 以顺利完成学业； 同时， 学生从事勤工助学活动也是大学生参加社会实践的一种有效途径。
学校提倡和支持学生利用课余时间， 有组织、 有计划地从事勤工助学活动， 保护学生以诚实劳动和服务获得的收入。
第四条
学校提倡和支持大学生利用课余时间从事健康、 有益的勤工助学活动， 并积极主动地为大学生勤工助学活动提供岗位， 无论是校内、
校外的岗 位， 勤工助学中心予以认真考查， 并负责管理。
学校结合当前人事制度和校内管理体制改革的需要，积极推进“助教、 助研、 助管” 工作。
第五条
在勤工助学组织实施过程中， 学生应遵守工作协议，履行岗 位职责， 对违反者学校将取消其勤工助学资格， 情节严重者给予纪律处分。
第六条
学生参加勤工助学活动必须遵守国家法律、 法规和规章以及用工单位和学校的规章制度， 履行勤工助学活动的有关协议。
对于学生在勤工助学过程中有损大学生形象、 有碍社会公共道德的行为， 学校有责任制止、 并对其进行批评教育， 其行为违反《北京化工大学学生纪律处分规定（ 试行）》 的， 依相应条款
给予纪律处分。
第七条
学生从事勤工助学活动， 仅限于假期和课余时间，非假期内每周不得超过 8 小时。
学生因参加勤工助学活动而影响文化学习 的， 学校有权取消其勤工助学资格。
第二章
组织机构与 职责 第八条
学校成立“北京化工大学勤工助学服务中心”（ 以下简称勤工助学中心）， 在学校家庭经济困难学生资助工作领导小组指导下开展工作。
勤工助学中心主任由学校学生资助办公室主任兼任， 副主任由人事处、 教务处、 财务处、 国资处、 保卫处、 后勤集团、 研究生院和团委等有关单位的负责同志兼任。
勤工助学中心办公室设在学生资助办公室， 负责日 常事务， 根据工作需要下设若干部门。
第九条
各学院成立“大学生勤工助学指导服务小组” （ 以下简称指导服务小组）
， 指导服务小组组长由各学院负责学生工作的院领导兼任。
第十条
勤工助学中心指导各学院指导服务小组的工作； 各学院指导服务小组组织本单位学生开展勤工助学活动， 活动情况报勤工助学中心备案。
第十一条
校内其他各单位、 群众团体组织学生开展勤工助学活动， 事先须向勤工助学中心申报， 经批准后方可进行， 并在活动结束后递交工作报表。
校外单位在学校招聘学生参加勤工助学活动或开展与勤工助学有关的活动， 需事先向勤工助学中心申报， 经批准后方可进行。
未经批准擅自 开展活动者， 勤工助学中心视具体情况报请学校或有关部门处理。
第十二条
学校勤工助学中心职责：
（ 一）
统一管理、 指导、 协调、 监督全校勤工助学活动， 支持各有关单位、 群众团体开展勤工助学活动， 鼓励学生个人参加有组织的勤工助学活动。
（ 二）
统一管理和使用勤工助学基金。
（ 三）
积极收集勤工助学信息， 开拓勤工助学渠道， 组织学生参加科学技术和文化教育服务以及其他有偿劳动。
（ 四）
优先推荐和安排经济困难学生参加勤工助学活动。
（ 五）
调节和仲裁学生和用工部门之间矛盾和纠纷， 依据国家法律、 法规和规章保障参加勤工助学活动学生的合法权益。
保护学生的诚实劳动和服务所获得的劳动报酬， 任何用工部门或个人不得随意克扣、 拖欠学生的劳动报酬； 加强对用人单位在招聘和使用学生的过程进行监督， 对有损学生合法权益的行为， 应予以纠正甚至取消用人单位招聘学生勤工助学的资格； 保证学生参加勤工助学依法享受劳动保护， 禁止学生参加高空作业、 污染严重、 放射性强等易对人体造成伤害和威胁的工作以及其它不适合学生承担的工作； 帮助解决勤工助学活动中出现的其他问题。
（ 六）
对因参加勤工助学活动而影响专业学习或违反校规校纪以及协议的学生， 有权调整或终止其参加勤工助学活动； 问题严重的，暂停或取消该学生参加勤工助学活动的资格。
（ 七）
校家庭经济困难学生资助工作领导小组交办的工作和其他有关学生勤工助学活动的管理和服务工作。
第三章
勤工助学岗 位设置与 管理 第十三条
学校积极主动地为大学生勤工助学活动提供岗位， 学校各部门有用工需求或现有岗 位工作由学生可以替代从事的， 经人事处和资助办公室核准后， 优先提供给勤工助学同学， 岗 位可以是长期的（ 一个月 以上）， 也可以是短期的或...
篇五：助学无息贷款
论道智库时代
·262·高校资助育人体系的现状分析及建议——以广州工商学院为例范许哲（广州工商学院，广东广州 510850）摘要：高校资助政策随着国家的不断发展也在不断改革，资助育人是当前高校教育管理所不能忽视的，文章总结当前高校资助政策和育人现状，提出 “扶困”与“扶志”以及感恩教育相结合的教育理念，对改进高校资助育人工作提出了几点建议。关键词：资助育人；现状；分析；建议
中图分类号：G512.74
文献标识码：A
文章编号：2096-4609（2019）29-0262-002普通高等学校应当按照国家有关规定为家庭经济困难学生提供相关资助，保证学生不因家庭经济困难而放弃学业。2017 年 12月教育部印发的《高校思想政治工作质量提升工程实施纲要》要求“切实构建十大育人体系，其中包括把“扶困”与“扶智”，“扶困”与“扶志”结合起来，建立国家资助、学校奖助、社会捐助、学生自助“四位一体”的发展型资助体系。”近年来高校资助政策在不断改革，改革的推进要求高校学生资助工作顺应时代不断创新。本人从事高校资助工作近三年，以所在学校——广州工商学院为例，对当前高校资助育人体系进行几点分析。一、当前高校资助政策的概况（一）国家级奖助学金、助学贷款和学费补偿政策国家励志奖学金每生每年奖励5000元，国家助学金根据学生家庭经济困难程度分档资助。国家助学贷款分为生源地信用助学贷款和校园地国家助学贷款。贷款金额原则上本专科生每生每学年最高申请金额不超过8000 元 [1]。学生只可选择申请办理一种贷款，目前，各高校基本都形成了以助学贷款为主的资助体系。高校学生应征入伍退役复学后，有学费补偿、国家助学贷款代偿和学费减免政策，此外还有“三支一扶”助学贷款代偿政策。（二）广东省相关大学生资助措施 当年考入全日制普通高等学校的家庭经济困难大学本专科新生可以享受新生资助政策，考入省内高校的新生开学时向学校申请，考入省外的新生向户籍所在地县级教育部门申请；户籍为广东省且当年考入普通高校的全日制残疾人大学生（有固定工资收入的研究生除外）可申请南粤扶残助学工程资助政策，向入学前户籍所在地县级残联提出申请。符合条件的少数民族大学生大学期间可以享受少数民族聚居区少数民族大学生资助。退役复学的大学生生源地为广东省欠发达地区的，可享受每学年 7000 元的补助。（三）校内资助措施“绿色通道”：广州工商学院的新生入学时因家庭经济确实困难、无法缴纳学费，可以先办理入学手续报到注册，然后根据情况办理缓交学费手续。勤工助学：学校相关职能部门根据情况设立勤工助学岗位，目前 400 多名贫困生利用课余时间，通过自己的劳动改善了学习和生活条件。广州工商学院校友会奖助学金、无息贷款：用于奖励德、智、体、美特别优秀的学生，资助学院品学兼优的家庭贫困学生。校友基金的 18% 用于广州工商学院全日制学生的奖励、资助、无息助学借款。二、当前高校资助育人体系的短板（一）资助人员配置欠缺民办高校的学费普遍高于公办院校，专科生的学费每年超过 15000 元，本科生的学费每年超过 25000 元，有些专业学费每年超过 30000 元，加上学生的生活费，家庭经济困难学生的比例并没有明显降低。高校学生资助管理的专职人员一般为 2 ～ 4 人，有的高校甚至只有 1 人负责，本人所在学院的每个系部均有一名辅导员兼职资助经办人，但民办高校辅导员流动性比较大，大部分系部资助经办人工作经验不足，在一定程度上影响资助工作的进行。（二）家庭经济困难认定工作时间短，精准识别难度较大家庭经济困难认定工作于每年 9 月份进行，这是开学季，各个院系都比较繁忙，短时间内采集到的家庭信息准确性有待考察。特别是对大一新生的精准识别难度更大，辅导员和资助工作者不熟悉学生，认定依据主要参考学生提供的证明材料。实际工作中笔者发现学生提交的证明材料很少有扶贫或民政等部门出具的证明文件，更多的是参考学生填写的《家庭经济困难认定申请表》。在认定过程中，学生提交材料意识比较薄弱，一些真正困难的学生由于自尊心强，会隐瞒自己家庭的实际情况 [2]。有些学生填写的内容不符合真实情况，个别情况很难进行核实，但最后也获得了国家助学金。认定工作是在开学比较繁忙的阶段内完成，时间紧、任务重，很难做到公正和公平，无法保证认定工作的精准度。（三）侧重资助，忽视育人工作立德树人是当今学校教育的根本任务。高校贫困生不仅仅需要经济上得到资助，德育方面更需要得到我们资助工作者的关注。大多数家庭经济困难的学生来自粤西、粤东等经济欠发达地区，个别学生是因为家庭遭遇重大变故，家庭状况在一定程度上会对学生的心理带来影响，小部分学生表现出敏感、焦虑、自卑、人际交往能力较差。三、高校资助育人工作的改进建议（一）培养专业化的资助团队，加强平台管理建设构建资助育人体系要注重资助队伍的建设，选拔有一定资助专业知识的人才，各个院系可以建立以辅导员为中心的资助团队，定期进行专业知识培训，资助队伍人员专业水平的提高有利于实现精准化管理 [3]。信息技术高速发展的时代背景要求高校通过网站、公众号等新媒体及时宣传资助信息、政策等，通过搭建相应的平台为学生提供更多的资助信息服务，加强资助平台管理建设也是一项迫在眉睫的工作。（二）借“互联网 +”平台建立信息数据库信息化时代高校资助工作的渠道需要多样化、智能化。应用信息平台建立学生数据信息库，学生可以通过网络平台随时随地查看自己的信息，比如助学贷款的提出申请、贷款审批、合同签订、贷款发放、贷款回收等信息 [4]。没有调查就没有发言权，辅导员需要通过调查走访掌握学生家庭情况、消费水平的最新动态，以便定期更新学生的家庭经济困难数据库。借助用大数据的形式认（下转第 266 页）
智者论道
智库时代
·266·(3) 做好与他周围人的沟通。在对他教育的过程中并不是一帆风顺的，中间也曾经出现过反复。在那种情况下，要联系他周围的同学和朋友，双方达成了一致共识，让这些与他关系较好的同学和“哥们”去“打前站”，将我的一些想法侧面渗透给他，起到一定作用。同时，适时地以温情和理性的方式去触动他，最终取得很好的效果。(4) 对于这类学生的关注一定要保持一个连续性。在对他的教育过程中，我曾经有一段时间由于工作忙的原因忽视了和他保持的沟通交流。结果导致他的“旧病复发”。而一旦这样的情况发生，极易出现前功尽弃的结果。(5) 这样具有强烈自我封闭倾向的学生，没有太多可以倾诉和交流的对象，同时现在学生对于网络社交平台具有很强的依赖感，大多会选择像 QQ、微信、微博等方式来抒发自己的内心情感。辅导员必须紧紧把握住这一特征，通过网络社交平台来了解学生思想动态，并与其进行日常交流。(6) 及时向学院领导进行汇报，尽可能多的得获得更多相关政策和专业人士的帮助。当初就是因为没有很认真的对待这件事情，未第一时间向学院领导汇报，导致后来王志出现未按规定时间来校报道等情况。因此，在发生类似事件时，辅导员必须第一时间向所在学院领导、学校学工部、心理健康咨询中心等相关部门进行汇报，求得各方面的支持和协助，通过集体的力量去解决问题，避免情况发生恶化。(7) 引导学生积极参与实践活动，丰富学生课余生活。辅导员在与王志的交谈中，了解他渴望依靠自己的努力，脱离家庭的影响，就鼓励他去积极去参与各种实践活动，一方面可以锻炼自己的能力，增强社会经验，为以后进入社会做准备；另外一方面可以通过参与活动，慢慢改善不好的情绪，与其他同学多交流，让他逐渐走出过去的阴影。【作者简介】任宗仪（1987-），男，硕士，研究方向为思想政治教育。【课题来源】本论文系贵州师范学院丽琼工作室委托课题《贵州高校学生心理问题案例分析研究——以贵州师范学院为例》研究成果之一。【参考文献】[1] 陈 占 科 . 高 校 辅 导 员 对 心 理 问题学生的处理机制探讨 [J]. 中国校外教育 ,2014(S3):379.[2] 曾霞 . 心理咨询技术在高校辅导员工作中的运用——以处理自卑学生问题为例 [J].太原城市职业技术学院学报 ,2017(2):74-75.[3] 吴慧 . 高校学生管理工作存在的问题及对策探究——高校辅导员学生工作案例分析 [J]. 决策探索 ( 下 ),2018(7):79.[4] 付卓玉 . 思想引导与心理辅导合力帮助学生走出心理困境研究——辅导员工作案例 [J]. 才智 ,2018(17):85-86.[5] 刘杨 . 高校辅导员工作案例分析 [J].才智 ,2019(14):53.（上接第 264 页）选。如近年的优秀毕业生、学生党员、学团干部等，作为重点考察范围，进行严格选拔与全面考察，真正把懂得尊重、理解、真诚的学生纳入朋辈心理辅导员队伍。2. 加强朋辈心理辅导员培训和考核一是加强理论和实战培训。不定期邀请校内外专家对朋辈心理辅导的理论知识、朋辈心理辅导的原则和技能、朋辈心理危机干预技巧、常见心理问题的应对方式等进行系统培训；请校内外优秀朋辈心理辅导员结合实际，深入地进行沟通和交流。二是加强朋辈心理辅导员考核。其一，定期对朋辈心理辅导员进行心理测试和综合测评，由专业心理咨询老师进行统一评估，确保符合朋辈心理辅导要求。其二，开展评优评先，表彰先进。结合学校实际和朋辈心理辅导员构成情况，以学期或年度为单位，进行优秀朋辈心理辅导员评选。在发挥榜样示范作用的同时，进一步激发参与的积极性和主动性，同时，有助于更多的大学生了解这一群体，发挥出宣传教育作用。（三）健全自我防控机制自我干预是指大学生在面临日常心理危机时，通过自觉运用心理学的有关知识与方法技巧，及时改善不良情绪，缓解心理压力，促进和恢复心理平衡的过程[5] 。大学生作为预防心理危机的主体，要主动作为，提高认识，切实主动参与到各个环节。帮助和引导大学生进行心理危机自我防控，是对大学生进行有效心理健康教育的重要环节。心理学家马斯洛认为：“实际上每一个人都具有一种对健康的积极向往，一种希望发展，或希望人的各种潜力都得到实现的冲动。”一是遇到挫折、不快等问题时，要学会倾诉，可以向老师、家人、同学、朋友等进行及时倾诉，共同消化不良情绪。二是要培养自己广泛的兴趣爱好，适时适当地转移注意力，保持健康、乐观的心态，重新投入学习和生活。如有针对性地学习心理干预的方法和技巧，对心理健康形成全面、客观、正确的认识。三是要积极参与社会实践。进一步拓宽视野，提高人际交往水平，提高处理实际问题能力。【作者简介】任可（1979-），男，硕士研究生，讲师，研究方向为计算机技术、教育信息技术、机器人教育。【课题项目】湖南省教育科学规划课题研究成果，课题名称：大学生心理危机影响因素及防控机制研究，项目编号（XJK014CXX012）。【参考文献】[1] 姜土生 , 邓卓明 . 大学生心理危机类型分析 [J]. 大学生心理健康 ,2013(2):98-103.[2] 孟牒 . 家庭环境对大学生心理健康的影响研究当代教育理论与实践 [J]. 当代教育理论与实践 ,2018.[3] 张喜艳 . 大学生人格特征与家庭环境及父母养育方式的相关研究 [D]. 长沙 : 中南大学 ,2008.[4] 郑祖强 . 朋辈心理辅导模式下的大学生心理健康教育途径研究 [J]. 理论观察 ,2018(11):129-131.[5] 徐斌 , 王永利 . 关于大学生心理危机自我干预的思考 [J]. 常州大学学报 ( 社会科学版 ),2010(3):100-103.（上接第 262 页）定经济困难学生，可以提高困难认定工作的精准度。（三）建立“扶困”和“扶志”以及诚信感恩教育有机结合的资助育人体系作为学生资助工作者，我们应该关注的不仅是困难学生的经济条件，经济资助只能解他们的一时之困，而精神上的“扶志”需要更多的时间和关怀，所以资助困难学生的同时，我们更应该重视育人，把诚信感恩、自强不息等教育放在首位。高校和教育工作者要充分发挥思想政治教育的功能，把诚信感恩教育与价值观教育融入大学生的日常生活学习，评选自强之星，塑造典型人物，激励学生诚实守信，滴水之恩，当涌泉相报。引导受助学生把感恩转化为实际行动，在公益服务和社会服务中强化学生的诚信理念，引导学生树立正确的“困难学生”观念，克服“等、靠、要”的惰性，做到自信、自立、自强[5] 。【作者简介】范许哲，女，辅导员，硕士研究生，研究方向：思想政治教育。【参考文献】[1] 教育部 .《不让一个学生因家庭经济困难而失学—2017 年国家学生资助政策简介》.[2] 汪 敏 燕 . 新 形 势 下 高 校 学 生 资助工作精准化研究 [J]. 兰州教育学院学报 ,2018,34(02):68-69.[3] 林琳 . 新形势下高校学生发展型资助体系构建研究 [J]. 智库时代 ,2018 (03):105.[4] 张 良 有 .“ 互 联 网 +” 时 代 高 校学 生 资 助 工 作 的 思 考 [J]. 韶 关 学 院 学报 ,2016,37(09):145-147.[5] 李晓翎 . 学生资助工作要从“心”开始 [J]. 基础教育研究 ,2015(23):20-21.
篇六：助学无息贷款
21 年国开电大《劳动与社会保障法》形考任务 4 答案 题目如为随机抽题 请用 CTRL+F 来搜索试题 形考任务 4 一般认为，现代社会保障制度萌芽于 1601 年英国伊丽莎白女王颁布的（ ）。：
正确答案是：《济贫法》 对于社会保障法所调整的社会保障关系可以用不同的标准做出多种分类。以下选项中不属于以社会保障行为为标准分类的是（ ）。
正确答案是：社会保险关系 在社会保障法发展史上具有里程碑意义的是 1935 年发布的《社会保障法》,其发布国家是（ ）。
正确答案是：美国 世界各国社会保障模式中传统型模式的主要保障对象是（ ）。
正确答案是：劳动者 以下各选项中不属于养老保险基金来源基本渠道的是（ ）。
正确答案是：社会捐赠 根据我国《社会保险法》的规定，参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费满（ ）的，按月领取基本养老金。
正确答案是：15 年 目前，我国基本医疗保险费（ ）。
正确答案是：由用人单位和职工共同缴纳 工伤保险实行的原则是（ ）。
正确答案是：无过错责任原则 根据《失业保险条例》规定，按照规定参加失业保险，所在单位和本人已按照规定履行缴费义务满（ ），且非因本人意愿中断就业、已办理失业登记，并有求职要求的，失业人员即可领取失业保险金。
正确答案是：1 年 《社会保险法》规定（ ）。
正确答案是：职工应当参加生育保险 社会救助法属于（ ）。
正确答案是：社会法的体系 申请农村最低生活保障，一般由（ ）。
正确答案是：户主本人向户籍所在地的乡（镇）人民政府提出申请 廉租住房保障方式实行（ ）。
正确答案是：货币补贴和实物配租等相结合 社会优抚的内容具有综合性，其中属于社会救助范畴的是（ ）。
正确答案是：社区对军人家属生活的照顾 现役军人死亡，符合下列情形之一的，确认为因公牺牲：（ ）。
正确答案是：在执行任务中或者在工作岗位上因病猝然死亡 下列选项中符合退出现役的士官作退休安置的条件是（ ）。
正确答案是：服现役满 30 年的 在我国，残疾军人凭《中华人民共和国残疾军人证》购票乘坐境内运行的交通工具享受减收正常票价（ ）。
正确答案是：50％的优待
2006 年修改的《义务教育法》规定，应当入学接受义务教育的儿童年龄是（ ）。
正确答案是：6 周岁 职工福利的提供者是（ ）。
正确答案是：用人单位 国家鼓励地方建立低收入老年人高龄津贴制度，其年龄的规定是（ ）。
正确答案是：80 周岁以上 我国生育保险医疗服务项目主要包括（ ）。
：
正确答案是：（去除：特护费用）检查费, 接生费, 手术费 下列社会救助对象属于根据社会成员的群体进行分类的有（ ）。
：
正确答案是：（去除：老年人）残疾人, 患难者, 因突发事件造成生活一时拮据者 在确定共同生活的家庭成员人均收入是否低于当地城市居民最低生活保障标准时，下列各项中属于城市居民共同生活的家庭成员的全部货币收入的有（ ）。
：
正确答案是：（去除：抚恤金）赡养费, 抚养费, 扶养费 以下各选项中对城市流浪乞讨人员救助费用表述正确的有（ ）。
：
正确答案是：（去除：为减轻国家财政开支，可以适当收取费用）救助属于无偿，不得收取费用, 救助站不得向受助人员、其亲属或者所在单位收取费用, 不得以任何借口组织受助人员从事生产劳动 在我国，实物配租的廉租住房的来源主要包括（ ）。
：
正确答案是：（全选）政府新建的新房, 收购的住房, 腾退的公有住房,
社会捐赠的住房 社会优抚的保障对象有（ ）。
：
正确答案是：（全选）军人及其家属, 复员军人, 退伍军人, 转业军人 军人抚恤优待的对象包括（ ）。
：
正确答案是：（去除：退出现役军人的家属）因公牺牲军人遗属, 现役军人家属, 烈士遗属 现役军人死亡，符合下列情形之一的，确认为因公牺牲：（ ）。
：
正确答案是：（去除：对敌作战负伤在医疗终结前因伤死亡的）在执行任务中或者在上下班途中，由于意外事件死亡的, 被认定为因战、因公致残后因旧伤复发死亡的, 因患职业病死亡的 退伍义务兵是指（ ）。
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正确答案是：（全选）服现役期未满，部队编制员额缩减，需要退出现役的, 士官服现役未满本期规定年限，无正当理由坚持要求退出现役的, 家庭发生重大变故，经家庭所在地的县、市、市辖区民政部门和人民武装部证明，需要退出现役的 我国的公共教育福利的内容主要包括（ ）。
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正确答案是：（全选）普及义务教育, 实行助学金、奖学金制度, 向学生提供无息贷款, 实行学生假期购票优惠制度 我国当前的法定职业福利包括（ ）。
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正确答案是：（去除：为职工办理补充保险）社会保险制度, 年休假制度, 探亲假制度 以下选项中属于专门福利的有（ ）。
：
正确答案是：（去除：职工福利）妇女福利, 残疾人福利, 未成年人福利 在我国，社会保障的内容体系包括（ ）。
正确答案：
是：（全选）社会保险, 社会救助, 社会福利, 社会优抚 社会保障法的特征有（ ）。
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正确答案是：（全选）广泛的社会性, 严格的强制性, 实体法与程序法的统一性, 特定的技术性 社会保障法的基本原则主要有（ ）。
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正确答案是：（全选）普遍性原则, 社会保障水平与经济发展水平相适应的原则, 兼顾公平和效率的原则, 社会化原则 各国社会保障模式的主要类型有（ ）。
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正确答案是：（全选）传统型, 福利型, 国家保障型, 储蓄型 我国当前社会保险制度涵盖的领域有（ ）。
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正确答案是：（全选）养老保险, 医疗保险, 工伤保险, 失业保险和生育保险 按我国现行法律规定，养老保险的待遇项目包括（ ）。
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正确答案是：（全选）退休金, 退职生活费, 与在职职工相同的医疗待遇, 与在职职工相同的死亡待遇 下列选项中，应当参加工伤保险的人有（ ）。
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正确答案是：（去除：某人民法院法官）某律师事务所律师, 个体工商户的雇工, 某股份有限公司正式职工 根据《失业保险条例》规定，失业人员领取失业保险金的条件为（ ）。
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正确答案是：（去除：已进行失业登记，但尚没有求职要求的）某按照规定参加失业保险，所在单位和本人已按照规定履行缴费义务满 1年的, 非因本人意愿中断就业的, 已进行失业登记，并有求职要求的 农村村民赵某常年在外打工，主要在建筑工地做小工。一次不幸从脚手架上摔下，双腿残疾，从此失去劳动能力。其配偶因过度伤心导致精神失常，丧失劳动能力。赵某尚有一子现年八岁，正在读小学。很快，赵某一家便花光了当年获得的伤残赔偿金，全家生活陷入窘境。
试分析：
1.根据我国现行法的规定赵某一家哪些人可以获得农村“五保”供养待遇。
2.农村五保供养待遇主要包括哪些供养内容。
正确答案是：1.根据我国现行法规定，老年、残疾或者未满 16 周岁的村民，无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的，享受农村五保供养待遇。因此，赵某全家若符合上述条件可以享受农村五保供养待遇。2.农村五保供养包括下列供养内容：供给粮油、副食品和生活用燃料；供给服装、被褥等生活用品和零用钱；提供符合基本居住条件的住房；提供疾病治疗，对生活不能自理的给予照料；办理丧葬事宜。农村五保供养对象未满 16 周岁的，还应保障他们依法接受义务教育所需费用。农村五保供养对象的疾病治疗，应当与当地农村合作医疗和农村医疗救助制度相衔接。