送温暧工程管理办法7篇送温暧工程管理办法 会昌县推进“送政策、送温暖、送服务”工作全覆盖常态化包扶人员安排表 一、文武坝镇“送政策、送温暖、下面是小编为大家整理的送温暧工程管理办法7篇,供大家参考。
篇一：送温暧工程管理办法
县推进“ 送政策、 送温暖、 送服务” 工作全覆盖常态化包扶人员安排表一、 文武坝镇“送政策、 送温暖、 送服务” 工作队 队
长：
陈艳明
县委常委、 县委政法委书记 第一副队长：
邹向胜
县委常委、 县政府常务副县长 常务副队长：
周小毛
文武坝镇党委书记 领导小组 “三送”
挂点村 单位 县领导市派
干部 县直（驻县）
单位干部 乡镇干部 驻村工作队长驻村工作队队员 单位主要负责人 其他人员 居委会 工作队 长 驻村（居）
工作队队员
组长：
周小毛成员：
陈
健
（ 34 个村居）山新村★ 城管局
许罗昌邹吉有肖
清丁
健、 许
杰、 王
越、 钟付圣、 李海钦、温桂生、 邹小燕、 刘
凡、 胡华生、 肖 丽琴、池方杰、 刘晓英、 邱满庆、 何
英、 许爱萍、杨丽华、 郭春英、 林丽君、 张小媚、 池小琦、唐金有、 吴延金、 何克俭、 王慧英、 孙雪丽、肖 跃珍、 陈小华、 汪宝青、 欧阳健、 钟
博、王葆春、 郑
莹
罗小平、 余茜娜 联丰村★
邓庆华
钟文斌、 刘庆全 古坊村
许龙华刘东平
杨俊波、 杨忠楷、 邹忠红 白竹村
吴富盛
欧来京、 黄
敏、 文
珠 北寨村★ 工业园管委会
郭园生郑良国
危敬林文基平 张文清、 刘会荣、 谢国来、 朱桂章
郭
坚、 李思园 上半岭村★ 档案局
欧林荣宋瑞蓉李红莺 张炳春、 汪晓东、 何桂州、 赖丽华
邬
宏、 谢六娣
“三送”
单位 县领导市派
县直（驻县）
单位干部 乡镇干部 — 15 — — 16 —
领导小组 挂点村 干部 驻村工作队长驻村工作队队员 单位主要负责人 其他人员 居委会 工作队 长 驻村（居）
工作队队员 组长：
周小毛 成员：
陈
健
（ 34 个村居）
南坑村★ 剧院
吴春生王梅宁
胡
静钟光福、 林小平、 陈
鸣、 陈
娟、 肖
建、饶春兰、 郭海燕、 华明敏
樊福祥、 古伟豪 下半岭村
叶玉练
王
胜、 赖
春、 邹承招 中塅村★ 城管 大队
刘保建田
敏
何春良邹长荣、 陈绍升、 刘伟林、 王健平、 肖
阳、陈文珍、 宋会海、 左小忠、 高
鑫、 曾志成、江会里、 许卫东、 谢继华、 陈卓敏、 欧裕森
温小兰、 周源山 彭迳村
李过房
廖子平、 宋南平、 王 静、 文森华、欧阳林 凉舟村★●防震 减灾局
刘春晖 钟瑞生 宋贤平、 曾玉凤、 曾胜英
刘水沐、 田玉英 磊石村★ 人口计生委
曹金海刘永生
邱菲耀周文东刘欣诚、 刘光英、 汪国盛、 张利民、 张志坚、朱丽颖、 邹伟民、 朱
鹏、 谢丽萍、 田
锦、王福莲、 余跃瑛、 许建平、 钟晓华、 赖金铭、曾清华、 邱小琴、 肖素英、 曾昌兴、 吴名周、郭检发、 吴扬海、 曾
勇、 张
伟、 刘圣红、邓春莲、 肖
剑、 任丽娟、 刘华东、 潘
力、许明生、 丁名 彬、 邱小明、 欧小英、 黄丽萍、宋素兰、 赖超英、 彭晓青、 罗春蕾、 钟晓英、兰诗良、 曾雅瑾、 温琴湘、 许丽英、 吴
涛、刘宝玲、 彭伟东、 钟红阳、 陈
敏
吴永清、 邱
勇 白石村★
刘洪豪
汪凤萍
钟建平、 林长贵 塔丰村★▲
王林牧
罗征宇
刘善华、 郭发秀 文武坝村
叶琳莉
余发平
郭丽丽、 刘
云、 刘福生、 钟兰招 林富村★▲公安局
谢骑勇汪考庆
杨
峰
胡恩辉、 肖香炜、 谢建平、 邹泽荣、 李
挺、张洪平、 罗志青、 刘万里、 罗锦程、 肖 家林、朱水清、 叶
菲、 吴赣华、 温显佳、 李潮阳、邹小霞、 李会生、 汪巧庆、 李考庆、 郑玉清、温青霖、 华向荣、 高
萍、 彭
忠、 卢胜生、廖泽平、 郭国华、 夏玮菁、 方春红、 黄华锋、罗洪平、 黄天民、 曾北凡、 刘焕运、 池余粮、梁红林
涂瑞友、 王 瑛 水西村●
邹向胜
舒礼明
李成启
邹长征、 罗文运、 谢兴有、 康
辉 林苏村★▲
汪
锋
郑玉清
符晨艳、 钟丽芳
领导小组 “三送”
单位 县领导 市派 县直（驻县）
单位干部 乡镇干部
挂点村 干部 驻村工作队长驻村工作队队员 肖
勇
吴爱军肖 国英
张文清单位主要负责人 其他人员 居委会工作队长 驻村（居）
工作队队员
组长：
周小毛成员：
陈
健
（ 34 个村居）湘东村 公安局
谢骑勇
陈
健、 曾海跃、 宋海荣、 邹来英、刘善平 林岗村▲●
农工部
陈
晶
廖宏扬、 汪春华、 朱绍荣
朱亮、 黄发有、 郭小清、 邹万能 勤建村▲ 农信社
施
芳邹智勇
邹
强刘
德潘其森、 黄晓红、 杨
斌、 刘
峰、 曾宪昌、曾
宇、 刘新海、 吴承萍、 何春龙、 文月香、刘佐文
陈敏生、 吴水斌 晨光村
邹
红
刘
莉、 钟兴明、 刘志敏 湘青村 信访局
汪
玲
曾小阳张
渊、 王爱民、 戴小英、 吴水清、 杨玲清
陈华清、 赖志华、 周小毛 小坝村●
政法委 陈艳明
叶新柱
杨育华、 赖良生、 郭凤金、 李连生、 邱木根、巫振华、 吴多勇、 刘水长、 邹
鑫
欧水庆、 刘汉有、 曾昭明、 吴光圣 长塅村★
邓才福
赖
铭、 蔡成长 水口村 党史办
庄
良
曹树强 赖秀金、 许伟卿、 庄
萍
唐华平、 孙益洪、 胡洪涛 黄坊村 残
联
黄
勇
曾庆华 肖
明
黄晓燕、 朱建华、 熊世才 水东居委会
刘满发宋丽娇、 黄海江 红旗居委会
戴赣东庄金财、 张
荣 西街居委会
郭奂宗饶卫红、 刘金花、 吕群英 南街居委会
蔡荣华兰彩娇、 刘素芳 北街居委会
曾宪优沈秋生、 罗清兰 富东居委会
许素梅彭伟军、 周中元 南外居委会
何兰萍黄海东、 池泽标 注：
★表示“十二五” 定点包扶贫困村， ▲表示百里湘江绿色生态长廊建设范围村， ● 表示各乡镇 2012 年新农村建设申报点。
二、 筠门岭镇“送政策、 送温暖、 送服务” 工作队 — 17 — — 18 —
队
长：
蓝
青
县委副书记 第一副队长：
肖 斐杰
县人大常委会副主任、 筠门岭镇党委书记 常务副队长：
邹时敏
筠门岭镇党委副书记、 镇长 领导小组 “三送”
挂点村 单位 县领导 市派 干部 县直（驻县）
单位干部 乡镇干部 驻村工作队长驻村工作队队员 单位主要负责人 其他人员 居委会 工作队 长 驻村（居）
工作队队员 组长：
肖斐杰 成员：
周三军
（ 28 个村居）
黄陂村★ 工商局
刘
高康文有蓝国臣李志明、 叶常茵、 钟吉文、 杨庆斌、 文运华、刘
熔、 邹文胜、 刘得春、 陈正中、 万建荣、欧晓敏、 肖 凯洲、 杨晓英、 蔡剑英、 曾素芳、李荣兰、 汪红梅、 高
瑜、 温南昌、 曹
莉、许尧强、 孔文胜、 王寿春、 许来生、 黄红宇、赖名扬、 杨庆烽、 蔡溶洲、 彭
涛、 刘
瑛
胡建昌、 李慧婷 元兴村★▲
曾令挥
朱启贵、 黄
勇 竹子坝村
葛会成胡
勇
朱德辉、 蔡向荣、 刘祥林 小照村
张阳春
刘健华、 朱建平、 李基涌 龙头畲族村★●
市电信公司
钟永健、 李苏权、 蓝少璋
盘古村★ 矿管局
朱忠伟杨盛春 曾令生彭南京周曲涛、 何文锋、 肖 正发、 刘荣莲、 饶盛春、廖红梅、 钟北京、 宋颖豪、 孙
琰、 余晓平、张传瑾、 许庭果、 高文峰、 谢振文
朱学成、 陈福明 黄坌村
黄帅珍、 饶隆伟、 叶书芳 湖塅村★ 卫生
监督所
黄溅有梁金平 张义林曾绍遗、 邓志成、 曹会庆、 林
晓、 丁锦清、钟小松、 文雪京、 姚文伟、 许天凤、 李
楠、王丽英、 刘金文 赖忠平、 余志军、 肖
竞、 欧远灯、 邹
艳、林伟东、 邹振平、 付
鑫、 叶静雯、 宋
薇、陈运光、 江金梅、 胡伟涛
彭
程、 何林生
芙蓉村
许学文
曾宪华 长岭村★ 人保局
刘昌茂 李洪春
曾海英
谢文锋、 钟金水、 曹人安
下阳村
王建亮
何庆升、 曹敦义、 马桃青 大照村★ 发改委
何志东周
鹏邓少林罗晓明、 肖 世济、 刘明其、 曹纪凌、 汪
漫、周林芳、 唐晓凤、 李成荣、 钟海军、 俞
丹、许
梁、 宁
丽、 张华林、 李
沁、 林
立、何
斌
曾峰炎、 曾会有
营坊村★▲●
刘起圣
管 涛
王锦煌、 陈华辉 半照村
吴牧村 邓经伟
肖 瑞林、 张灵华 领导小组 “三送”
单位 县领导 市派 县直（驻县）
单位干部 乡镇干部
挂点村 干部 驻村工作队长驻村工作队队员 单位主要负责人 其他人员 居委会 工作队 长 驻村（居）
工作队队员
组长：
肖斐杰成员：
周三军
（ 28 个村居）门岭村★▲ 广电网络公司
池新华林文良何世平 李明章、 余
珍、 王伟勋、 陈家良、 林杨清
吴庆泽、 吴新圣
黄埔村★▲●
社保局 蓝
青
毛基全曾万荣曹纪和 李长春、 钟广州、 罗洪长、 欧玉敏、 文建平
周家锦
石久村★▲ 寿保公司 肖 斐杰
吴巧珍朱亦群吴巧珍 宋
成、 邓大春、 刘桂洲
熊世春
学子村▲ 农机局
陈炳章肖
胜
曾繁明张
华、 曾建中、 林祥生、 廖建来、 金久发、罗恒福、 宋小萍、 邹兰萍、 钟荣辉、 张小玲、周志军、 李华春、 杨桂娇
邹时敏、 周
全
上增畲族村●
汪忠群
陈家钧、 朱忠华 州场村▲●
赣州银行会昌支行
谢小平肖 剑冰谢小平肖 贵琳、 刘宝荣、 宋雪松、 王秀春、 肖开初、钟庆香
张勇生、 曹兴凯、 王丽芳 羊角村▲ 旅游局
肖 南京杨
辉肖 南京周云山、 饶金富、 李成福、 周艳凤、 刘绍阳、刘德鑫、 刘
玮
钟招有、 陈丽娟
白埠村▲ 重点办
张起盛许
勇黄演富 许翠华、 陆惠萍、 肖长青、 陈兰兰
李水有、 汪柏华
竹村村 县电信
公司
钟椿荣
谢
毅张
荟、 赖华清、 饶冬莲、 肖 建荣、 吴美兰、官慧娟、 陈
华、 彭茂生、 陈
芳、 宋小红、钟永生、 曾庆弟
刘景逢、 赖丽萍、 郑安祺、 戴业林 荣田村
曹庆荣
周三军、 文水林、 朱师文 鹤形村 工行
李红梅 彭
涛李
斌、 宋革非、 金莉清、 彭
旭、 张红春、王贵友、 谭
俊
王雪松、 任黎明、 曾慧玲 楠木村
张海蛟
钟
平、 邱昌柿、 刘清华 东街居委会
宋权水 李成先 西街居委会
宋权水 李成先 注：
★表示“十二五” 定点包扶贫困村， ▲表示百里湘江绿色生态长廊建设范围村， ● 表示各乡镇 2012 年新农村建设申报点。
三、 西江镇“送政策、 送温暖、 送服务” 工作队 — 20 — — 19 —
队
长：
钟永忠
县政协副主席、 县委统战部部长 常务副队长：
钟虹彬
西江镇党委书记 领导小组 “三送”
挂点村 单位 县领导 市派 干部 县直（驻县）
单位干部 乡镇干部 驻村工作队长驻村工作队队员 单位主要负责人 其他人员 居委会 工作队 长 驻村（居）
工作队队员 组长：
钟虹彬 成员：
温国栋
（ 23 个村居）
西江村★ 供电公司
刘晋强邹晓波
朱佳荣
李
凡何垂富、 刘建华、 房向前、 文华辉、 池亨利、曾惟英、 林
红、 钟长发、 李秉坚、 毛春涛、刘汉金、 廖小锋、 蔡丽萍
王石明、 王
毅、 刘学全、 郭宜长、阙广兴、 许建华 牛睡村
许平东
肖 国方、 刘念东、 彭年发 河背村★ 交管大队
宋荣升钟启岚
陈峪籼温
铮
周志强曾庆明、 杨甘霖、 钟康太、 曾锦州、 戚晓霖、温庆祥、 郭九生、 吴智敏、 钟晓桢、 黄
达、温良荣、 钟汉清、 刘朝阳、 邹必忠、 李
丽、肖 天宝、 胡宗全、 刘 骞、 许
昌、 李海英
谢志仁、 许湖南、 胡开昌 千工村★
曾
鑫
程路易
赖家强、 许絮清、 周
燕、 王
征 南星村
钟善庆
肖 世熏、 钟二胜、 肖海海 莲石村★ 统战部 钟永忠
钟富顺郭景洪
汪晓明、 彭长春、 赖远柱
曾华福、 宋桂兰、 李贤章、 胡长生、宋美娜、 肖凯夫、 袁
健 石门村★ 果业局
谢
斌朱清华
宋流民许海文、 文方华、 曾小平、 刘庆山、 宋剑锋、马文奎、 王焕文、 曾建文、 王子磊
陈
军、 宋荣昌、 宋元棠、 李俊玉 背坑村★
何文崧
肖 重庆、 肖平华、 刘声洪、 陈晓燕、凌
寅 大田村★●县委办
曾胜华
黄小荔、 饶士枫、 欧春梅、 薛明福、 胡小根、曾立凤、 卢新华、 刘海峰、 温著明、 李俊中、陈红瑞、 肖坚萌、 吴宪珍
陈福平、 邹卫军、 王
斌、 刘英球、陈启林 西源村●
傅春荣
肖
磊
钟虹彬、 许国清、 刘盛荣、 胡金洋、刘永强 领导小组 “三送”
单位 县领导 市派 县直（驻县）
单位干部 乡镇干部
挂点村 干部 驻村工作队长驻村工作队队员 单位主要负责人 其他人员 居委会工作队长 驻村（居）
工作队队员
组长：
钟虹彬成员：
温国栋
（ 23 个村居）丰龙村★ 财政局
胡勇胜李长辉
肖 辉华郭文武
刘丽英华明坤、 罗国珍、 吴
超、 应国忠、 邹莉清、郭远华、 黄晓清、 张文彬、 黄福珍、 成
苑、刘小燕、 彭丽敏、 刘
倩、 陆惠芸、 彭凤洁、郭
斌、 李添才、 黄
玲、 饶
锋、 李南洋、何
晓、 朱良志、 宋震生、 汪立新、 林庆霞、谢
斌、 陈武琴、 邹泽葱、 许海莲、 张伟珍、胡峪瑫、 黄长春、 欧阳涛、 刘海娟、 赖醒龙、蓝
宁、 许莲玉、 王黎炯、 叶璐燕、 ...
篇二：送温暧工程管理办法
委办〔 2009〕 163 号印发《关于进一步深化开展“送温暖”活动 实施意见》 的通知
各镇乡 党委、 政府， 街道党工委、 办事处， 区级机关各部门：
区民政局拟订的《关于进一步深化开展“送温暖” 活动的实施意见》 已经区委、 区政府研究同意， 现予印发。
请结合实际，认真贯彻实施。
中 共杭州 市余杭区委办公室 杭州市余杭区人民政府办公室 2009 年 12 月 5 日
关于进一步深化开展“送温暖”活动的实施意见
为切实保障和改善民生， 进一步解决困难群众生活就业问题， 共建共享“品质之城、 美丽之洲” ， 现就我区深化开展“送温暖” 活动提出以下意见。
一、 总体目标 以科学发展观为指导， 健全党委领导、 政府组织、 民政牵头、部门配合、 全社会共同参与的“送温暖” 活动工作载体， 努力实现困难群众“出现一个发现一个、 发现一个帮扶一个、 帮扶一个解决一个、 解决一个退出一个、 退出一个稳定一个” 的工作目 标，通过整合资源、 上下联动， 强化“送温暖” 活动向农村延伸， 推进“送温暖” 活动向外来务工人员 延伸， 充分发挥慈善事业在改善民生、 共建共享和谐社会中的积极作用。
二、 主要任务 （ 一）
广泛开展社会扶助活动， 进一步形成全社会帮扶救助困难群众的合力 1． 发动社会各界捐款献爱心。
广泛组织开展社会捐款是 “送温暖” 的特色和优势所在, 各级党委、 政府和有关部门要积极组织机关、 企事业单位和社会各界捐款献爱心。
个人捐款坚持倡导和自 愿的原则， 机关和全额拨款事业单位的干部职工要发挥带头作用。
激励社会各界参与“送温暖· 献爱心” 慈善捐款活动， 对
单位一次捐款 50 万元、 个人一次捐款 1 万元以上的， 在余杭区政府门户 网站设立“送温暖－ 爱心榜” 予以留名 。
2． 巩固领导干部“双千” 结对帮扶活动。
深化“千名 领导干部结对千户 困难家庭” 的活动， 充分发挥领导干部在破解困难群众生活就业难中的示范带头作用。
及时总结经验， 培育先进、树立典型， 使结对帮扶活动持续有效深入地开展。
3． 深化“1+X” 社会结对帮扶活动。
继续开展机关企事业单位和社会个人结对帮扶， 要求全区区级机关和镇乡（ 街道）
机关中层正职以上干部结对一户 困难家庭， 动员 更多的社会力量参与结对帮扶。
充分利用各种资源和优势， 广泛组织有意愿、 有能力结对帮扶的机关企事业单位， 与困难家庭结对。
(二)
丰富完善帮扶政策， 进一步加大对困难群众的帮扶救助力度
1． 健全长效帮扶机制。
一是健全区、 乡 镇（ 街道）
、 村（ 社区）
三级救助网络， 重点建立、 完善村级帮扶救助工作组织， 做到机构、 人员 、 经费、 场地、 制度和工作“六到位” ， 确保有人管事、 有章理事、 有钱办事、 有房做事； 二是落实城乡 最低生活保障标准动态调整机制， 城乡 最低生活保障标准与杭州主城区接轨； 实现低保资金直补到户 ， 按月 发放， 切实保障困难家庭基本生活； 三是实施残疾人基本生活保障工程， 对符合条件的残疾人参照最低生活保障标准发放残疾人基本生活保障金。
2． 完善分层分类救助机制， 规范各层级困难家庭的救助认定标准。
进一步明确区级救助圈救助对象为城乡 低保家庭、 城镇持证困难家庭； 镇乡（ 街道）
级救助圈救助对象为农村持证困难家庭、 城乡 相对困难家庭、 区级救助圈以外突发的生活困难家庭以及其他困难的区级救助对象； 社区（ 村）
级救助圈救助对象为辖区内临时的生活困难家庭。
3． 建立资金保障机制。
各级财政要加大对困难群众帮扶救助资金的投入， 镇乡（ 街道）
要建立困难群众帮扶救助专项资金。加强对“送温暖” 募集资金的使用管理和审计工作， 强化社会监督， 确保资金不折不扣地用于困难群众。
（ 三）
强化“送温暖” 活动向农村延伸， 进一步完善城乡 一体的帮扶救助体系 1． 扩大帮扶救助范围。
把丧失劳动能力的低收入农户 纳入“送温暖” 帮扶救助范围。
2． 落实农村优惠政策。
参照城镇困难家庭的援助内容， 在日 常生活、 文化生活、 教育、 医疗、 住房、 法律等方面最大限度地把优惠政策延伸覆盖到全区农村困难群众。
3． 提高农村救助标准。
提高农村低保对象补差金额度， 确保农村低保家庭人均月 补差额不低于低保标准的 50%。
农村困难家庭元旦春节“送温暖” 慰问标准逐步提高。
（ 四）
推进“送温暖” 活动向外来务工人员 延伸， 共建共享社会发展成果
1． 认真落实《余杭区外来务工人员 应急救助办法》 ， 及时对患大病或突发事件导致生活困难的外来务工人员 实施医疗或生活救助， 努力缓解他们的生活压力。
2． 进一步完善外来务工人员 服务管理， 建立健全包括党团文化、 劳动就业、 社会保障、 子女就学、 计生卫生、 法律援助、工会维权体系等方面的服务管理机制， 并逐步向外来务工人员 延伸。
3． 充分发挥各级工会组织作用， 以外来务工人员 最关心、最直接、 最现实的权益问题为核心， 加强权益维护， 开展技术技能培训、 劳动安全保护等工作， 确保他们的合法权益。
（ 五）
加强就业帮扶， 进一步增强困难群众的“造血” 功能 1． 完善就业政策。
出台实施新的积极就业政策， 进一步拓展扶持对象， 增加扶持项目 ， 提高补贴标准， 实现就业政策的长效化、 普惠化、 制度化和规范化。
加强农村劳动力转移就业工作，广泛开展求职登记， 重点帮扶农村低保人员 、 低收入农户 劳动力、农村复退军人、 农村有一定劳动能力并有就业愿望的残疾人实现转移就业。
2． 深化创建“充分就业社区” 活动。
将 2008 年底前的撤村建居社区逐步纳入“充分就业社区” 创建范围， 开展创建“充分就业街道” 活动， 积极探索创建“充分就业村” 的工作。
建立健全就业困难人员 重点帮扶、 失业人员 动态管理、 就业再就业回访、岗位储备等制度， 深化消除“零就业家庭” 活动。
3． 稳定就业服务。
实施积极的培训政策， 鼓励企业合理安排时间， 对员 工进行技能提升培训， 以技能培训稳定就业。
加大就业扶持政策落实力度， 按规定为就业援助对象提供用工补助、社保补贴等各项补助， 积极促进失业人员 就业， 努力稳定就业岗位。
开展失业动态重点监测工作， 对重点企业、 重点行业岗位流失情况进行监测， 实施失业调控， 防止出现大规模失业， 保持就业局势稳定。
企业要尽量不裁员 、 少裁员 ， 尤其是对困难家庭成员 ， 要做到在岗的不下岗， 失业的尽力帮助就业。
4． 强化就业指导。
深入开展为就业困难人员 “送政策、 送培训、 送岗位、 送技能、 送服务、 落实各项补贴” 为主要内容的就业创业服务活动， 举办创业项目 展示会， 为就业困难人员 免费提供创业项目 。
充分发挥创业指导专家团的作用， 为就业困难人员 免费提供专家咨询服务。
积极为困难家庭的大中专毕业生提供就业服务， 加大对困难群众的就业培训帮扶力度， 对“零就业家庭” 失业人员 和持《杭州市余杭区农村低保家庭救助证》 家庭的失业人员 参加技能培训和创业培训的， 给予培训鉴定补贴。
三、 工作要求 （ 一）
加强组织领导。
各级党委、 政府要充分认识开展“送温暖” 活动的重要意义， 按照区委、 区政府的统一部署和要求，周密计划， 明确目 标， 精心部署。
党政主要负责人要亲自 抓、 负总责， 分管负责人要具体抓。
各地各单位要上下联动、 形成合力，真正把帮扶困难群众的各项措施落到实处。
（ 二）
加强检查考核。
各级党委、 政府要把困难群众帮扶救助工作列入重要议事日 程， 建立健全工作责任制和目 标考核机制。
在镇乡 、 街道的综合考评、 干部考核、 劳模评比等方面， 将“送温暖” 慈善捐款工作纳入考核范围。
加大监督检查力度， 确保“送温暖” 活动扎实有效开展， 提高全区帮扶救助工作的整体水平。
（ 三）
加强宣传引 导。
各级各部门要教育引 导广大干部职工以更加饱满的精神、 更加务实的作风， 积极投身“送温暖” 活动。区宣传部门和新闻单位要把“送温暖” 活动作为宣传报道的重点内容， 制定“送温暖” 活动宣传方案， 落实专人负责， 大力宣传“送温暖” 活动中涌现出来的感人事迹和先进典型， 弘扬中华民族“一方有难、 八方支援” 的优良传统， 奏响“社会各界送温暖、困难群众沐春风” 的主旋律， 营造“送温暖” 活动良好的舆论氛围。
主题词：
民政 “送温暖” 活动 实施意见 通知 抄送：
杭州良渚遗址管理区党工委、 管委会 中共杭州市余杭区委办公室
2009 年 12 月 7 日 印发
篇三：送温暧工程管理办法
市工会帮扶和送温暖资金使用管理办法 根据《中央财政专项帮扶资金使用管理办法》（总工办发〔2020〕13 号）、《安徽省工会帮扶资金使用管理实施细则（试行）》和《xx 省总工会送温暖资金使用管理暂行办法》，结合我市实际，制定本办法。第一条
本办法所称的帮扶资金，是指专项用于全市各级工会开展困难职工（含农民工）帮扶的资金，包括中央财政专项帮扶资金、省财政专项帮扶资金、市财政帮扶资金及其他帮扶资金。送温暖资金是全市工会认真履行维护职工合法权益、竭诚服务职工群众的基本职责,筹集社会各方面资源,对职工开展帮扶困难、走访慰问的资金。
第二条
资金的主要来源
（一）中央财政拨付的专项资金；
（二）省及市级财政拨付的帮扶和送温暖资金；
（三）全国总工会、省总工会拨付用于帮扶和送温暖工作的工会经费；
（四）从市总工会本级留成经费中安排的资金；
（五）向社会各界募集或接受捐赠的资金；
（六）帮扶和送温暖资金专户的利息收入；
（七）其他合法来源。
第三条
资金的使用对象和范围
（一）帮扶资金
帮扶资金的使用对象为困难职工，根据困难职工家庭收入和刚性支出因素综合评估困难程度，按照深度困难职工、相对困难职工、意外致困职工等困难类别，建立梯度困难职工档案，实施分层分类帮扶。
帮扶资金用于生活救助、医疗救助、助学救助、职业培训和职业介绍以及法律援助等项目。
（二）送温暖资金
1．因非个人意愿下岗失业、家庭收入水平明显偏低、子女教育费用负担过重等原因家庭生活困难的职工；
2．本人或家庭成员因患大病、遭受各类灾害或突发意外等情况造成生活困难的职工；
3．关停并转等困难企业中，因停发、减发工资而导致生活相对困难的职工；
4．工伤与职业病致残的职工和因公牺牲职工的家属；因重大疾病手术、住院的职工；
5．长期在高（低）温、高空、有毒有害等环境中和苦脏累险艰苦行业岗位上工作的一线职工；
6．重大灾害期间坚守抗灾一线的职工；春节期间坚守在生产一线和交通运输、电力、环卫以及直接面向群众服务的基层岗位干部职工；因组织需要长期异地工作或者服从组织需要赴外地、基层工作的派驻挂职干部职工；在重大项目
和重大工程中做出突出贡献的职工；生产一线涌现出来的先进模范人物；
7．符合有关政策规定的慰问对象，包括地方党委、政府研究决定或社会捐赠方指定的送温暖对象，其他经党组会或主席办公会集体研究决定的特殊送温暖对象。
第四条
资金的使用要求
（一）帮扶资金
帮扶资金的使用，坚持依档帮扶、精准施策、实名制发放的原则，应当做到先建档、后帮扶、实名制。
帮扶资金使用情况应当在 30 个工作日内录入全国工会帮扶工作管理系统。全年每户单个帮扶项目补助额度超过 2万元应经过省总工会审批，超过 5 万元报全国总工会同意。
用于职业培训、职业介绍的资金,执行 xx 市人力资源和社会保障局制定的同类工种标准；用于法律援助的资金,执行xx 市司法局制定的法律援助补贴标准。
（二）送温暖资金
1．帮扶救助在档建册困难职工的，按照我市困难职工帮扶救助有关规定标准执行；
2．慰问因下岗失业、患重病、工伤与职业病致残、因公牺牲、遭受各类灾害或突发意外等面临生活困难的职工家庭（不符合困难职工建档规定），每户不高于 2000 元；
3．慰问苦脏累险艰苦行业岗位基层一线、国家重点工程和重大项目建设一线、节日坚守生产一线岗位基层职工，服从组织需要赴外地、基层工作的派驻挂职干部，每人不高于 1000 元；
4．慰问工匠大师、重点学科(工程项目)带头人等先进人物、劳动模范以及其它特殊形式慰问，按照国家及省市相关规定执行。
第五条
帮扶和送温暖资金不得用于下列支出：支付困难职工帮扶中心（含职工服务中心，以下统称为帮扶中心）工作人员工资或办公经费；发放各种奖金、津贴和福利补助；购买车辆、手机等交通工具及通讯设备；帮扶中心基本建设投资；其他与困难职工群体帮扶无关的支出。
不得购买明令禁止的物品。
第六条
帮扶和送温暖资金的使用采取银行转账方式。帮扶中心应及时将帮扶和送温暖资金项目、金额、次数和具体时间以一定的方式通知困难职工家庭，并将银行转账单作为会计档案存档。用于其它帮扶和送温暖资金项目的，采取银行转账方式结算，属于政府采购、购买社会服务、招投标管理范围的，严格执行有关法律、法规及制度规定。
第七条
帮扶和送温暖资金实行单独核算、专账管理、专款专用。各级工会应科学制定资金使用流程，加快预算执行进度。应当按照工会会计制度要求设置会计科目，建立总
账、明细账和其他辅助台账。帮扶资金收支要按年度、项目、资金类别、来源等明细分类核算。保障部门或帮扶中心等经办部门报账时，应注明资金开支项目及资金来源。
第八条
帮扶和送温暖资金纳入县以上工会财务预算、决算统一管理，按照全国总工会预算管理办法要求执行。
（一）市总工会权益保障部根据中央、省、地方财政拨付帮扶和送温暖资金和工会经费投入情况，编制帮扶和送温暖资金分配方案和使用计划。帮扶和送温暖资金分配方案和使用计划由市总工会集体研究决定。
（二）市总工会财务和资产管理部指导帮扶中心按照《工会会计制度》的要求，编制帮扶和送温暖资金收支预算、决算，上报上一级工会财务部门，做到内容完整、项目齐全、数字准确、程序规范、报送及时。
第九条
帮扶和送温暖资金须专款专用，任何单位或个人不得挤占、截留、挪用，不得改变资金用途。中央财政、省财政、市财政帮扶资金根据预算必须当年使用完毕，不得结转下年。
帮扶和送温暖资金发放后，10 个工作日内要通过电话、短信、慰问信、帮扶联系卡、上门走访等多种方式，通知到慰问对象。
第十条
帮扶和送温暖资金要按规定实施预算绩效管理。市总工会定期对预算和绩效目标执行情况跟踪监控，开展绩效评价并强化绩效评价结果应用。
第十一条 各级工会保障、财务和经审部门要密切配合，建立健全专项帮扶资金监管机制，根据职责分工共同承担帮扶送温暖资金的管理使用和监督检查职责。
（一）市总工会权益保障部负责对帮扶和送温暖资金的管理使用进行指导督查，编制资金分配和使用方案。
（二）市总工会财务和资产管理部接收到帮扶和送温暖资金后，按照相关程序，拨付给市职工服务（帮扶）中心；市职工服务（帮扶）中心负责帮扶和送温暖资金的发放。
（三）市总工会经审办负责帮扶和送温暖资金管理使用的审计监督。
第十二条 帮扶和送温暖资金的管理和使用要遵守国家财经制度和工会财务制度的有关规定，依法接受审计、财政、纪检监察部门的审计和监督，接受社会监督，及时发现和纠正存在的问题。
对工作中敷衍塞责、弄虚作假、推诿刁难、优亲厚友、虚报冒领等不作为、乱作为的情形严肃问责。对存在滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的，按照有关规定追究相应责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
第十三条 市总工会激励担当作为，鼓励改革创新，建立容错纠错机制，对秉持公心、程序完整，但因人力不可为等客观原因出现偏差失误的，督促有关人员纠错纠偏，挽回损失，消除影响，可免除其责任。
第十四条 各级工会应积极争取地方财政支持、同级行政拨付、工会经费投入和社会捐助等多渠道筹集帮扶和送温暖资金。其他来源帮扶和送温暖资金可按照地方财政、同级行政、工会经费有关规定和要求及捐款单位(人)的意愿，科学合理确定资金使用对象和范围。
第十五条
各县（市）区、开发区总工会，可参照本办法结合实际制定各地的实施细则，报市总工会权益保障部备案。
第十六条
本办法自公布之日起执行。凡以往规定与本办法不一致的，以本办法为准。本办法由 xx 市总工会权益保障部负责解释。
附件 1
xx 市总工会帮扶和送温暖资金
使用审批流程图
附件 2
xx 市职工服务（帮扶）中心
窗口困难职工救助经费报销流程图
篇四：送温暧工程管理办法
市教育工会送温暖资金使用管理实施细则 （试行）第一条 本办法根据《武汉市总工会送温暖资金使用管理实施细则（试行）》（武工办〔2019〕18 号）文件精神，结合教育系统实际制定。
第二条 送温暖资金主要来源：由市教育工会本级经费列支。
第三条 送温暖资金用途：用于开展困难帮扶、走访慰问和临时救助。
第四条 送温暖资金使用对象：工会关系隶属于市教育工会、在职市级及以上先模教师，因下列原因导致其家庭基本生活暂时陷入困境的。
（一）因本人突发或长期患病等原因,产生数额过大的治疗费用,导致家庭基本生活暂时出现困难的; （二）因发生火灾造成本人重大人身伤害(伤残或身亡)或者家庭住宅财重大损失,导致基本生活暂时出现困难的; （三）因交通事故造成本人重大人身伤害而导致家庭基本生活暂时出现困难的; （四）遭遇其他特殊困难和送温暖对象的。
第五条 送温暖资金使用标准：每人每年不超过 3000元。
第六条 送温暖资金发放要求：符合条件的对象所在基层工会负责送温暖资金发放的申请、核实，市教育工会具体负责审批和实名制发放工作。申请需填写《武汉市教育系统送温暖情况登记表》（附后），并提交相关证明材料。
第七条 送温暖资金发放必须严格按照实名制的要求,原则上由市教育工会直接支付到相关对象的个人工会卡或其他银行账户。
第八条 本细则自下发之日起执行。由市教育工会负责解释。
篇五：送温暧工程管理办法
开展“下基层解难题送温暖”活动的实施方案 关于开展“下基层解难题送温暖”活动的实施方案为认真贯彻落实市委、 市政府《关于深入推进干部作风建设的意见》， 动员和组织全市干部以求真务实的作风， 努力加快经济发展方式转变， 推动经济社会又好又快发展， 市干部作风建设领导小组决定， 在全市深入开展“下基层、 解难题、 送温暖”活动。
现提出如下实施方案：
第一阶段：
全
面启动、 形成声势（4 月-5 月）
基本要求是， 精心安排部署， 明确有力抓手， 迅速展开活动， 形成强大声势。
着力抓好三个环节：
1、 搞好动员部署。
各县（市、 区）、 市直各单位要按照全市万名机关干部进村进企进社区的要求， 认真制定详细可行的实施方案， 选定帮扶点、 确定下基层方式方法， 以一定形式部署“下基层、 解难题、 送温暖”活动， 组织干部深入基层开展工作。
各县（市、 区）
和市直各单位的活动实施方案和动员部署情况， 及时报市干部作风建设办公室组织组。
2、 实施公开承诺。
各县（市、 区）、 市直各单位要在广泛调研、 征求意见的基础上，于 4 月底之前， 围绕服务发展、 服务基层、 服务群众， 确定的承诺事项。
市直各单位的承诺事项， 都要在部门网站或机关显著位置公示， 群众关注度高的部门还要在新闻媒体公布； 各县（市、 区）
委、 政府的承诺事项， 要在各县（市、 区）
网站和当地新闻媒体公布， 接受群众监督。
3、 进行蹲点调研。
县（市、 区）
党政领导班子成员、 市直机关部门主要领导干部，要围绕转变发展方式、 产业结构升级、 推进城镇化、 解决民生问题、 加强基层组织、 维护社会稳定等， 在今年 5 月份进行一次蹲点调研， 驻点时间为 3-5 天。
调研点可以是领导干部本人或所在单位的扶贫点、 联系点， 也可以是本系统的其他基层单位。
蹲点期间， 要通过走访群众、 宣讲政策、 下访接访、 结对帮扶， 解决实际问题， 展示良好作风。
调研结束后形成调研报告。
第二阶段：
攻坚克难、 重点突破（6 月-9 月）
基本要求是， 结合我市基层党组织和党员创先争优活动， 积极开展“千村帮扶、 千企解困、 千户送暖”， 集中力量破解一批制约经济社会发展的难点问题和广大群众关心的热点问题， 把活动向纵深推进。
1、 开展千村帮扶。
结合基层组织治难转后工作计划和全市正在开展的创先争优活动中组织市、 县机关干部， 对后进村和难点村进行重点帮扶。
根据所帮村实际选派力量， 一村一策制定帮扶方案。
采取有力措施， 切实解决影响发展稳定和群众关注的突出问题， 增强基层组织的凝聚力战斗力， 大力推进新农村建设， 努力改变落后面貌。
各级组织部门要建立对
口帮扶工作账， 加强指导检查， 确保帮扶实效。
2、 为千家企业解难题。
各地和涉企部门要在调研摸底的基础上， 确定帮扶企业名单，围绕优化产品结构、 技术改造提升、 开发拓展市场， 以及融资贷款、 招工培训、 社会保障、安全生产、 环境保护等， 为企业解决一批实际困难， 办一批实事好事。
市直各相关职能部门，要坚持服务企业专线电话和电子信箱制度， 确保政企联系绿色通道的畅通。
坚持市县党政领导班子成员联企业、 联项目制度， 确保一批支柱企业健康发展、 重大项目顺利推进。
3、 向基层群众送温暖。
各级各部门要结合党组织和党员创先争优活动中的“服务群众”、 “七个一”活动， 从群众最关心、 最直接、 最现实的利益问题入手， 在就业、 教育、 就医、 养老、 出行、 住房、 饮水， 以及矛盾调解、 环境保护、 食品安全等方面， 为群众办一批看得见、 摸得着的好事。
要对城乡 低保居民、 因病因灾致贫家庭、 下岗职工等重点对象， 建立专项帮扶档案， 帮助解决他们生产生活中的实际困难。
4、 集中解决难点问题。
各有关部门要联系经济社会发展实际， 特别是加快转变经济发展方式， 确定一批需要破解的难点热点问题， 开展集中攻坚活动， 集中精力予以解决。
实行破解难题责任制， 由领导干部分工负责， 通过现场办公、 工作调度等形式， 研究解决实际问题， 确保见到实效。
要注意不断完善配套政策， 健全体制机制。
第三阶段：
全面总结、 巩固提高（10 月—12 月）
基本要求是， 广泛征求社会各界意见建议， 全面总结全年活动， 制定巩固扩大活动成果的措施， 建立健全制度机制。
着力抓好三项工作：
1、 组织开展民主恳谈活动。
市县党政领导班子要结合定期下访、 走访慰问等活动，围绕涉及民生、 民富、 民安方面的政策措施， 组织基层党员群众代表、 社会各方面人士， 进行民主恳谈， 广泛征求意见， 确保民意畅通。
市直机关部门要至少开展一次民主恳谈活动。恳谈活动事前要有预告， 事后要将采纳群众意见情况进行反馈。
2、 对践诺情况进行自查。
各级各部门要在 12 月底之前， 对公开承诺事项落实情况进行一次自查， 把握落实进度， 保证落实效果； 及时了解广大群众和服务对象对承诺事项的意见建议， 不断完善践诺措施； 对未兑现的承诺事项， 要认真分析原因， 严格工作标准， 采取有效措施， 认真抓好落实， 确保所有公开承诺事项在规定时限内完成。
3、 总结全年活动。
各级各部门要在 12 月底之前， 对开展“下基层、 解难题、 送温暖”活动的情况进行认真总结， 肯定取得的成效， 查找存在的问题， 明确下一步的改进措施。
要把活动的开展情况， 列为干部作风年度群众满意测评的重要内容。
将活动中行之
有效的做法、 举措， 用制度形式固定下来， 形成务实、 管用、 长效的工作机制。
各级各部门在“下基层、 解难题、 送温暖”活动中， 要认真贯彻落实省、 市的总体部署，坚持从实际出发， 丰富内容、 创新载体、 体现特色， 促进干部作风建设在巩固提高、 深化拓展、 长效机制等方面取得成效。
要把加强宣传引导贯穿活动的全过程， 积极运用广播、 电视、报刊、 网络等媒体， 宣传活动中的经验做法和先进典型， 营造浓厚的舆论氛围。
篇六：送温暧工程管理办法
县推进“ 送政策、送温暖、送服务” 工作全覆盖常态化包扶人员安排表 一、文武坝镇“送政策、送温暖、送服务”工作队 队 长：陈艳明 县委常委、县委政法委书记 第一副队长：邹向胜 县委常委、县政府常务副县长 常务副队长：周小毛 文武坝镇党委书记 县直（驻县）单位干部 乡镇干部领导小组
“三送” 挂点村
单位 县领导
市派 干部
驻村工 作队长
驻村工 作队队 员
单位主 要负责 人
其他人员
居委会 工作队 长 驻村（居）工作队队员 丁 健、许 杰、王 越、钟付圣、李海钦、 山新村★ 邹吉有 罗小平、余茜娜
许罗昌 温桂生、邹小燕、刘 凡、胡华生、肖丽琴、 联丰村★ 邓庆华 钟文斌、刘庆全
池方杰、刘晓英、邱满庆、何 英、许爱萍、
古坊村
城管局
刘东平 杨俊波、杨忠楷、邹忠红 肖 清 杨丽华、郭春英、林丽君、张小媚、池小琦、
组长：周小毛 成员：陈 健
唐金有、吴延金、何克俭、王慧英、孙雪丽、 许龙华 白竹村 吴富盛 欧来京、黄 敏、文 珠 肖跃珍、陈小华、汪宝青、欧阳健、钟 博、 王葆春、郑 莹 （34 个村居）
工业园 郑良国 北寨村★ 郭园生 文基平 张文清、刘会荣、谢国来、朱桂章 郭 坚、李思园
管委会 危敬林 —
15 —
上半岭村★ 档案局 欧林荣 宋瑞蓉 李红莺 张炳春、汪晓东、何桂州、赖丽华 邬 宏、谢六娣
— 县直（驻县）单位干部 乡镇干部 16 —
领导小组
“三送” 挂点村
单位 县领导
市派 干部
驻村工 作队长
驻村工 作队队 员
单位主 要负责 人
其他人员
居委会 工作队 长 驻村（居）工作队队员 南坑村★ 王梅宁 樊福祥、古伟豪
钟光福、林小平、陈 鸣、陈 娟、肖 建、 剧院 吴春生 胡 静 饶春兰、郭海燕、华明敏 下半岭村 叶玉练 王 胜、赖 春、邹承招
中塅村★ 田 敏 城管 刘保建 大队 彭迳村 李过房
何春良
邹长荣、陈绍升、刘伟林、王健平、肖 阳、 陈文珍、宋会海、左小忠、高 鑫、曾志成、 江会里、许卫东、谢继华、陈卓敏、欧裕森
温小兰、周源山 廖子平、 宋南平、 王 静、文森华、 欧阳林
凉舟村★ ●
防震 减灾局
刘春晖 钟瑞生 宋贤平、曾玉凤、曾胜英 刘水沐、田玉英
刘欣诚、刘光英、汪国盛、张利民、张志坚、 刘永生 磊石村★ 吴永清、邱 勇
朱丽颖、邹伟民、朱 鹏、谢丽萍、田 锦、 邱菲耀 组长：周小毛 王福莲、余跃瑛、许建平、钟晓华、赖金铭、 成员：陈 健 刘洪豪 曾清华、邱小琴、肖素英、曾昌兴、吴名周、 白石村★ 钟建平、林长贵 汪凤萍
人口计 生委
曹金海 周文东 郭检发、吴扬海、曾 勇、张 伟、刘圣红、 （34 个村居）
邓春莲、肖 剑、任丽娟、刘华东、潘 力、 王林牧 许明生、丁名彬、邱小明、欧小英、黄丽萍、 塔丰村★ ▲ 刘善华、郭发秀 罗征宇 宋素兰、赖超英、彭晓青、罗春蕾、钟晓英、
兰诗良、曾雅瑾、温琴湘、许丽英、吴 涛、 叶琳莉 文武坝村 郭丽丽、 刘 云、刘福生、 钟兰招
刘宝玲、彭伟东、钟红阳、陈 敏 余发平
林富村★ ▲
汪考庆 杨 峰
胡恩辉、肖香炜、谢建平、邹泽荣、李 挺、 张洪平、罗志青、刘万里、罗锦程、肖家林、
涂瑞友、王 瑛
舒礼明 朱水清、叶 菲、吴赣华、温显佳、李潮阳、 水西村● 公安局 邹向胜 谢骑勇 邹长征、 罗文运、 谢兴有、 康 辉
李成启 邹小霞、李会生、汪巧庆、李考庆、郑玉清、
林苏村★ ▲
汪 锋 郑玉清
温青霖、华向荣、高 萍、彭 忠、卢胜生、 廖泽平、郭国华、夏玮菁、方春红、黄华锋、
符晨艳、钟丽芳
罗洪平、黄天民、曾北凡、刘焕运、池余粮、 梁红林 县直（驻县）单位干部 乡镇干部
领导小组
“三送” 挂点村
单位 县领导
市派 干部
驻村工 作队长
驻村工 作队队 员
单位主 要负责 人
其他人员
居委会 工作队 长 驻村（居）工作队队员
肖 勇 陈 健、曾海跃、宋海荣、邹来英、 湘东村 公安局 谢骑勇 吴爱军 刘善平 肖国英 林岗村▲ ● 农工部 陈 晶 廖宏扬、汪春华、朱绍荣 朱亮、黄发有、郭小清、邹万能
张文清 潘其森、黄晓红、杨 斌、刘 峰、曾宪昌、 勤建村▲ 邹智勇 陈敏生、吴水斌 邹 强 农信社 施 芳 曾 宇、刘新海、吴承萍、何春龙、文月香、 刘 德 晨光村 邹 红 刘 莉、钟兴明、刘志敏 刘佐文 湘青村 信访局 汪 玲 曾小阳 张 渊、王爱民、戴小英、吴水清、杨玲清 陈华清、赖志华、周小毛 小坝村● 欧水庆、刘汉有、曾昭明、吴光圣
政法委 陈艳明 叶新柱 杨育华、赖良生、郭凤金、李连生、邱木根、 巫振华、吴多勇、刘水长、邹 鑫 长塅村★ 邓才福 赖 铭、蔡成长 水口村 党史办 庄 良 曹树强 赖秀金、许伟卿、庄 萍 唐华平、孙益洪、胡洪涛
黄坊村 残 联 黄 勇 曾庆华 肖 明 黄晓燕、朱建华、熊世才 组长：周小毛 成员：陈 健 水东居委会 刘满发 宋丽娇、黄海江 红旗居委会 戴赣东 庄金财、张 荣 （34 个村居）
西街居委会 郭奂宗 饶卫红、刘金花、吕群英 南街居委会 蔡荣华 兰彩娇、刘素芳 北街居委会 曾宪优 沈秋生、罗清兰
富东居委会 许素梅 彭伟军、周中元 — 17
南外居委会 何兰萍 黄海东、池泽标 注：★ 表示“ 十二五” 定点包扶贫困村，▲ 表示百里湘江绿色生态长廊建设范围村，● 表示各乡镇 2012 年新农村建设申报点。
— 二、筠门岭镇“送政策、送温暖、送服务”工作队 18 —
队 长：蓝 青 县委副书记 第一副队长：肖斐杰 县人大常委会副主任、筠门岭镇党委书记 常务副队长：邹时敏 筠门岭镇党委副书记、镇长 县直（驻县）单位干部 乡镇干部
领导小组
“三送” 挂点村
单位 县领导
市派 干部
驻村工 作队长
驻村工 作队队 员
单位主 要负责 人
其他人员
居委会 工作队 长 驻村（居）工作队队员 黄陂村★ 康文有 李志明、叶常茵、钟吉文、杨庆斌、文运华、 胡建昌、李慧婷
刘 高 刘 熔、邹文胜、刘得春、陈正中、万建荣、 元兴村★ ▲ 曾令挥 朱启贵、黄 勇
欧晓敏、肖凯洲、杨晓英、蔡剑英、曾素芳、 竹子坝村 胡 勇 朱德辉、蔡向荣、刘祥林
工商局 蓝国臣
李荣兰、汪红梅、高 瑜、温南昌、曹 莉、 葛会成 许尧强、孔文胜、王寿春、许来生、黄红宇、 小照村 张阳春 刘健华、朱建平、李基涌 赖名扬、杨庆烽、蔡溶洲、彭 涛、刘 瑛
龙头畲族村 市电信 组长：肖斐杰 钟永健、李苏权、蓝少璋
★● 公司 成员：周三军 （28 个村居）
周曲涛、何文锋、肖正发、刘荣莲、饶盛春、 盘古村★ 杨盛春 朱学成、陈福明 矿管局 朱忠伟 曾令生 廖红梅、钟北京、宋颖豪、孙 琰、余晓平、 黄坌村 彭南京 黄帅珍、饶隆伟、叶书芳
张传瑾、许庭果、高文峰、谢振文 曾绍遗、邓志成、曹会庆、林 晓、丁锦清、 湖塅村★ 梁金平 彭 程、何林生 卫生 黄溅有 张义林 钟小松、文雪京、姚文伟、许天凤、李 楠、 芙蓉村 监督所 许学文 曾宪华
王丽英、刘金文
长岭村★ 人保局 刘昌茂 李洪春 赖忠平、余志军、肖 竞、欧远灯、邹 艳、 谢文锋、钟金水、曹人安
下阳村 王建亮
曾海英 林伟东、邹振平、付 鑫、叶静雯、宋 薇、 陈运光、江金梅、胡伟涛
何庆升、曹敦义、马桃青 大照村★ 周 鹏 曾峰炎、曾会有
罗晓明、肖世济、刘明其、曹纪凌、汪 漫、
营坊村★ ▲ ●
发改委 何志东
刘起圣 管 涛
邓少林
周林芳、唐晓凤、李成荣、钟海军、俞 丹、 许 梁、宁 丽、张华林、李 沁、林 立、
王锦煌、陈华辉 吴牧村 何 斌 半照村 肖瑞林、张灵华 邓经伟 县直（驻县）单位干部 乡镇干部
领导小组
“三送” 挂点村
单位 县领导
市派 干部
驻村工 作队长
驻村工 作队队 员
单位主 要负责 人
其他人员
居委会 工作队 长 驻村（居）工作队队员 广电网 门岭村★ ▲ 池新华 林文良 何世平 李明章、余 珍、王伟勋、陈家良、林杨清 吴庆泽、吴新圣 络公司 黄埔村★ ▲
社保局 蓝 青 毛基全 曾万荣 曹纪和 李长春、钟广州、罗洪长、欧玉敏、文建平 周家锦 ● 石久村★ ▲ 寿保公司 肖斐杰 吴巧珍 朱亦群 吴巧珍 宋 成、邓大春、刘桂洲 熊世春 学子村▲ 肖 胜 张 华、曾建中、林祥生、廖建来、金久发、 邹时敏、周 全
农机局 陈炳章 曾繁明 罗恒福、宋小萍、邹兰萍、钟荣辉、张小玲、 上增畲族村 汪忠群 陈家钧、朱忠华
周志军、李华春、杨桂娇 ● 赣州银 肖贵琳、刘宝荣、宋雪松、王秀春、肖开初、 州场村▲ ● 行会昌 谢小平 肖剑冰 谢小平 张勇生、曹兴凯、王丽芳
钟庆香 支行
组长：肖斐杰
羊角村▲ 旅游局 肖南京 杨 辉 肖南京
周云山、饶金富、李成福、周艳凤、刘绍阳、 刘德鑫、刘 玮
钟招有、陈丽娟
白埠村▲ 重点办 张起盛 许 勇 黄演富 许翠华、陆惠萍、肖长青、陈兰兰 李水有、汪柏华 成员：周三军 （28 个村居）
竹村村 县电信 钟椿荣 谢 毅 张 荟、赖华清、饶冬莲、肖建荣、吴美兰、 刘景逢、 赖丽萍、 郑安祺、 戴业林
公司 荣田村 曹庆荣
官慧娟、陈 华、彭茂生、陈 芳、宋小红、 钟永生、曾庆弟
周三军、文水林、朱师文 鹤形村 李红梅 王雪松、任黎明、曾慧玲
李 斌、宋革非、金莉清、彭 旭、张红春、 工行 彭 涛 王贵友、谭 俊 楠木村 张海蛟 钟 平、邱昌柿、刘清华 东街居委会 宋权水 李成先 西街居委会 宋权水 李成先 注：★ 表示“ 十二五” 定点包扶贫困村，▲ 表示百里湘江绿色生态长廊建设范围村，● 表示各乡镇 2012 年新农村建设申报点。
— 三、西江镇“送政策、送温暖、送服务”工作队 20 队 长：钟永忠 县政协副主席、县委统战部部长 — 常务副队长：钟虹彬 西江镇党委书记 县直（驻县）单位干部 乡镇干部
领导小组
“三送” 挂点村
单位 县领导
市派 干部
驻村工 作队长
驻村工 作队队 员
单位主 要负责 人
其他人员
居委会 工作队 长 驻村（居）工作队队员
组长：钟虹彬
王石明、王 毅、刘学全、郭宜长、 阙广兴、许建华 西江村★ 邹晓波 何垂富、刘建华、房向前、文华辉、池亨利、 朱佳荣 供电公司 刘晋强 曾惟英、林 红、钟长发、李秉坚、毛春涛、
李 凡 牛睡村 许平东 刘汉金、廖小锋、蔡丽萍 肖国方、刘念东、彭年发
成员：温国栋 （23 个村居）
河背村★
钟启岚 陈峪籼 谢志仁、许湖南、胡开昌 曾庆明、杨甘霖、钟康太、曾锦州、戚晓霖、
温 铮 温庆祥、郭九生、吴智敏、钟晓桢、黄 达、 曾 鑫 交管大队 宋荣升 千工村★ 赖家强、许絮清、周 燕、王 征
周志强 温良荣、钟汉清、刘朝阳、邹必忠、李 丽、 程路易 肖天宝、胡宗全、刘 骞、许 昌、李海英 南星村 钟善庆 肖世熏、钟二胜、肖海海
曾华福、宋桂兰、李贤章、胡长生、 莲石村★ 统战部 钟永忠 钟富顺 郭景洪 汪晓明、彭长春、赖远柱
宋美娜、肖凯夫、袁 健
石门村★ 朱清华 果业局 谢 斌 背坑村★ 何文崧
宋流民
许海文、文方华、曾小平、刘庆山、宋剑锋、 马文奎、王焕文、曾建文、王子磊
陈 军、宋荣昌、宋元棠、李俊玉 肖重庆、肖平华、刘声洪、陈晓燕、 凌 寅
大田村★ ● 曾胜华 黄小荔、饶士枫、欧春梅、薛明福、胡小根、
陈福平、邹卫军、王 斌、刘英球、 陈启林 县委办 曾立凤、卢新华、刘海峰、温著明、李俊中、
钟虹彬、许国清、刘盛荣、胡金洋、 陈红瑞、肖坚萌、吴宪珍 西源村● 傅春荣 肖 磊 刘永强 县直（驻县）单位干部 乡镇干部
领导小组
“三送” 挂点村
单位 县领导
市派 干部
驻村工 作队长
驻村工 作队队 员
单位主 要负责 人
其他人员
居委会 工作队 长 驻村（居）工作队队员
李长辉 华明坤、罗国珍、吴 超、应国忠、邹莉清、 丰龙村★ 胡福胜、曾敏辉、肖 峰、邹连庆
肖辉华 郭远华、黄晓清、张文彬、黄福珍、成 苑、 朱宏春 刘小燕、彭丽敏、刘 倩、陆惠芸、彭凤洁、 吴绪林、钟运平、杨和发、许祖生、 饼坵村● 叶 亮 郭 斌、李添才、黄 玲、饶 锋、李南洋、 池为民 何 晓、朱良志、宋震生、汪立新、林庆霞、
兰陂村
财政局 胡勇胜
刘竣英 钟景生
郭文武 刘丽英
谢 斌、陈武琴、邹泽葱、许海莲、张伟珍、 胡峪瑫、黄长春、欧阳涛、刘海娟、赖醒龙、
张平清、朱宏希、廖海洋 蓝 宁、许莲玉、王黎炯、叶璐燕、刘华萍、 朱九金、屠冬发、梁凤秀、叶春春、彭放明、 李卿相 陈康生、陈志勇、彭海莹、钟爱红、徐春华、 见潭村 肖北旌、钟先福、张荣华、刘发发 刘 星 张晓曦、张美英、梁春艳、潘祖清、刘小芳、 周文频、刘春红
朱兆德、王翼平、赖建华、黄建春、彭华明、 塆兴村★ ● 钟瑞月 张元仁、尹水养、蓝天发、赖卫华、 组长：钟虹彬 工信局 朱绍华 曾国华 舒振华、许九九、陈 胜、曹克平、李石云、 成员：温国栋
坝子村 许海生 宋金花、李九发
曾礼春、吴良玉、林 茸
（23 个村居）
胡 敏、许德明、王东海、邹长征、 宋海洪 石迳村 何建中 张永昌、曾检圣、刘 敏、曾 玲、彭玉林、
农医中心 刘嗣美 钟良永
钟 琳、廖睿卿、赖清华 南山村 江云汉 曾普生、张保金、钟秉良 红星村 新华书店 何萌东 李伟洪 黄红莺 曾 瑜、李晓燕、何晓东、许海平 宋江淼、赵慧燕、刘圣礼、张 俊 火星村 电影公司 邓林发 肖天红 刘红伟、赖晓辉、刘东红 温国栋、刘学全、许 清、唐明东 行政服 周汉忠、曾敏兰、刘玉梅、文承章、何 睿、 西坑村 许南昌 刘学敏 务中心 池泽松 陈俊...
篇七：送温暧工程管理办法
科技期刊数据库（全文版）社会科学 2020 年 7 月
211 完善工会帮扶救助和送温暖专项资金管理机制的建议
何 颖 大唐辽源发电厂，吉林 辽源 136200
摘要：随着经济社会的快速发展，和谐社会建设不断深化，人民群众生活水平不断提高，但仍有相当一部分职工家庭由于多方面的原因导致经济窘迫，困难职工群体作为一种社会现象，在一定时期内还将继续存在。帮助他们脱贫解困，保障他们的基本生活是一项长期的任务，企业工会作为职工利益的代表者和维护者，作为党委和行政联系职工群众的“桥梁纽带”，理应履行这一职责。本文基于完善工会帮扶救助和送温暖专项资金管理机制的建议展开论述。
关键词：完善工会；帮扶救助；送温暖专项资金；管理机制的建议 中图分类号：D412.6
文献标识码：A
引言
为员工解难，为企业分忧，是各级工会的重要职责，务必要注重对帮扶工作方法、帮扶模式、帮扶机制方面的创新，以便进一步把工会扶贫帮困工作提升到一个新的高度，为企业和谐稳定发展起到积极的推动作用。
1 充分认识管好用好工会专项资金的重要意义
企业工会做好困难职工帮扶工作既是贯彻落实中央精神的重大举措，也是工会维护企业和谐发展、履行社会责任的必然要求。在做好企业精准帮扶困难职工工作方面进行了一些探索和实践，对在经济新常态下做好精准帮扶工作有了一些粗浅的认识。党要求的应有之义党的十八大以来，中央、全总和地方委员会做出了一系列全面严格治理党的决定安排，对工会的特别资金使用管理做好提出了更高的要求，并指明了前进的方向。研究和实施与工会特别基金使用管理相关的政策法规，依法有效地按政策使用管理特别基金，向工人发送党和政府的关怀和温暖，是中央八条规定的具体实施，也是工会组织实施“三近”工作理念，改善风格，与群众密切接触的生动实践。各种特别资金是党和政府以工会与工人群众的紧密联系为基础，全力调动为工会提供支援服务的重要资源和手段，不仅是党和政府对大多数工人，尤其是困难的工人，艰难的劳动模式的关心，还是对工会组织的信任。对工会而言，实际上是受党委政府的委托，管理特别筹资。这些钱大多数是困难的工人，为困难的工作模式提供的“紧急钱”，“救济金”。精密投入和充分利用这笔资金有助于保持与党内人士的血缘关系，增进多数劳动者对党的感情。各级工会组织只有好好管理特别基金的责任和义务，没有非法乱用的权利。有特殊资金困难的工人，必须真正用于困难的劳动模式，充分发挥救济的效果，党和政府必须信任工会，才能对我们的工作提供更多的支持，这与党的民生政策、实施群众路线、工会组织的功能、名声和形象相关。我们要从彻底管制党的角度，不断加强工会特殊资金使用管理的责任感和使命感。
2 工会帮扶专项资金管理中存在的主要问题
2.1 困难职工档案管理不规范 ， 有的地方工会存在
不符合困难员工简介条件的员工进行困难的员工文件管理，文件中的家庭信息与实际情况不一致的现象。工会未能按时按规格输入结构信息，缺乏困难工人文件的准确性和真实性。
2.2 管理意识不足
目前各级工会在副特别基金管理工作中经营意识不足，无法正确认识到副特别基金管理的重要性，责任意识不足，对副特别基金的管理效率下降。另外，由于经营意识不足，目前部分互助基金的使用存在问题，实际上没有使用帮扶特别基金所需的方面也引起了后续问题。
2.3 资金发放手续不齐全
部分地方工会在发行特别补助金的过程中，附件不完整，只签署领导者，没有经营者、审查者签名现象。实名制摘要表代替代理接受情况，接受人签名日不足。部分地方工会没有按规定进行宣传，也没有使用银行卡。
2.4 帮扶资金未实行专户核算
各地助力中心和基础工会是助力工作的最前沿。一些合作中心将特别助理资金纳入工会资金会计中，单独反映或显示每个助理资金的进口支出情况，或者有些基础工会没有单独开设资金负责人，将工会一线工人的支出与困难工人的资金区分开来，限制工会合作资金监管。根据全国总工会的要求，分配给各级工会有困难的工人支持中心和基础工会的特殊资金必须公平、公平的个人管理和特别资金。但在实际运营中，并不严格按规定管理。
3 提高帮扶资金使用效率的路径建议
3.1 建立健全规章制度
(1)完善各种援助制度。根据全部和性别相关文件的要求，建立和完善困难的工人生活支持、医疗支持、子女学生支持、法律援助等各种资金管理使用制度，从而规范运营程序，从而确保资金的有序运营。(2)完善内部控制制度。工会各部门在帮助使用和管理资金的过程中要各自承担责任。工会保障部负责建立困难的人力资源和支援标准，制定浮金分配和使用方案，以及管理浮金资金和指导使用监督。工作人员服务中心负责编辑资金以使用计划结算。工会财政部负责帮助收集和管理资金，以及审查附加预算结算。工会经审部门负责协助管理资金使用的监督。工会还应该集中精力改善职员帮扶中心责任、资金审查制度、帮扶方案、法律服务方案、接受信访等制度。明确各方面的责任，确保各部门形成相互监督和制约的关系，相关人员的工作质量和工作效率自然会大大提高。
3.2 确保专项帮扶资金专款专用
任何单位或个人都不得拦截或占用特殊帮扶资金、侵吞资金、改变资金用途或扩大支出范围。根据《中央财政特别富翁金管理法》规定的范围和发行对象，应该从本级工会财务部统一回家，实行独立会计、专门管理和特别金钱用途。支援资金不应该用来支付与困难员工群体的帮助无关的支出，例如支援中心员工的工资或公款。要严格建立资金审批制度和公示制度，严禁不符合困难条件，没有建立支援文件的工人包括在支援范围内，共助真正困难的工人。
3.3 进一步完善帮扶救助和送温暖资金使用管理制度，规范帮扶关爱慰问工作程序
企业帮扶救助专项资金扶助的对象主要包括：各级工会建档管理的特重困职工，各基层工会建档管理的一般长期困难职工，以及各级工会组织临时帮扶的一般职工。按照目前对特重困职工严格界定和帮扶工作进度，预计 2019 年国铁集团所属企业特重困职工将全部退档，帮扶工作将重点面向基层工会管理的一般长期困难职工和临时帮扶对象。这部分职工个体变动快、帮扶原因复杂、帮扶证据收集难度大，帮扶规范和标准需要适时调整，做好帮扶前公示、帮扶后公开，特别是铁路局集团公司工会本级帮扶慰问对象必须严肃程序、严格审核，防止灯下黑，严禁出现无具体对象却以帮扶名义补充职工社会保障基金缴费行为。
4 创新帮扶机制
当前形势下，工会帮扶救助工作在维护职工队伍稳定，构建和谐社会过程中起到了极其重要的作用。在现有条件下，探索和创新职工帮扶救助工作，是企业工会工作发展的客观需求，明确目标，建立机制，精准帮扶，是做好帮扶救助工 （下转第 213 页）
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社会科学 2020 年 7 月
213 能力提升，加快财务人员职能角色转变，为全面预算管理运行提供支持。其次，优化医院预算组织结构，公立医院可以参考下面的三级管理模式：第一层级，由院领导、财务部门组成，主要负责预算目标以及方案的制定、审批等决策性工作；第二层级，由医院中层管理者 (监督部门人员、归口管理人员等)、预算管理人员组成，主要负责预算编制、预算计划分解下达、监督执行以及考评等日常管理类工作；第三层级由各科室负责人、预算人员组成，主要负责预算方案的具体执行、信息反馈等执行类工作。
3.2 科学编制预算，完善预算指标管理体系
医院在制定全面预算指标时，首先应贯彻落实“二上二下”预算编制流程，确保部门间沟通的流畅，并汲取基层部门对预算指标的有效意见，减少后期调整。其次，预算指标的选取应遵循医院战略指标，在此基础上，满足财务指标和非财务指标相结合、定量指标和定性指标相结合原则。再次，医院还应合理的选择预算编制方法，医院应根据各业务特点、内外部环境因素来进行合理选择，比如以市场情况作为医院设备采购指标编制因素，规避采购后使用率低下、维修成本过高的风险。另外，设立预算管理办公室，全面负责分析医院当期全面预算指标执行情况、偏差率以及偏差成因。
3.3 3
健全预算监管制度，加强预算方案的落实
完善的监管制度有利于全面预算方案的落实，可以为医院全面预算管理工作的开展提供基础保障。公立医院可以从以下几方面来健全预算监管制度：首先，邀请专业机构或由财务负责人牵头对医院业务流程进行梳理，并以内部控制为基础拓展监管范围，同时将监管重心前移，加强事前以及事中阶段的控制，在保证内审独立性的基础上，开展日常预算审计和专项预算审计活动，实施全方位监管。其次，借鉴同类医院监管制度模式，结合自身实际情况，将优秀经验灵活的融入到自身监督制度中。定期开展预算研讨会，分析和总结预算执行情况，将业务控制与财务控制相结合，并对其中存在的问题进行探讨，从而提高预算执行效率。
3.4 加快全面预算管控系统六大功能模块的构建
医院应积极引入全面预算管理电子管理系统，按照“系统上线、管理先行”的原则，以标准化管理为依据，聘请专业机构来对医院现有制度流程进行梳理，在此基础上，参照主中心基础平台以及分中心基本模块的模式来进行构建。以主中心基础平台作为指挥中心，以分中心模块作为数据库，将医院业务流程以电子化的形式集中到主中心基础平台来进行管理，从而实现各部门数据信息的共享。其中，分中心模块主要是指资产、费用、合同及人事等模块，囊括了医院涉及资金流动的整体经营活动。
4 结束语
医院要制定合理的全面预算管理目标，根据医院自身的情况建立全面预算管理体系。通过严格的监督提高医院的整理管理能力，还可以提高医院的内部控制管理效果。医院的财务会计全面管理任务艰巨，需要医院各个部门及所有员工的配合与参与，共同实现提升医院全面预算管理质量与能力的目标。
参考文献
[1]杨洪芬.试析医院财务会计全面预算管理的考核和监督[J].经营管理者,2017(4). [2]王朋飞.医院财务会计全面预算管理的考核和监督方法探析[J].经贸实践,2018(21). [3]何琴.浅谈公立医院全面预算管理的考核与评价[J].中国乡镇企业会计,2016(08). [4]永盛.分析全面预算管理在医院财务战略中的运用 [J].财会学习,2018(25):34-34. （上接第 211 页）
作的关键。加强工会干部队伍建设，强化业务能力，完善工作制度，是做好帮扶救助工作保证。在企业改革、发展的过程中，帮扶救助工作的制度化、常态化、精准化是保持企业帮扶救助工作生命力的要求。新常态下，企业的帮扶救助工作必须同企业发展结合起来，利用新方法、新科技、新机制让帮扶救助工作在企业生产经营、改革发展的过程当中发挥更大的作用。
创新工会帮扶机制是履行工会职能、构建服务员工群众工作体系的前提。在建立健全工会帮扶运行机制中，首先，要不断拓展“送温暖”渠道，探索研究并建立常态化“送温暖”机制。针对“送温暖”活动中发现的新问题、新情况，寻求解决的办法，并查找问题症结，切实解决影响或阻碍帮扶工作的难点问题。其次，建立完善扶贫帮困中心组织机构，制定扶贫帮困规划和章程，健全工作责任制和扶贫帮困发放与管理制度等，使扶贫帮困工作有章可循、有据可查。再次，确定扶贫帮困资金渠道，健全资金管理、救助规定，将帮扶资金花在“刀刃”上。第四，不断完善救助申请、审批程序，定期召开扶贫帮困工作例会，研究制定享受扶贫帮困资金的认定条件、救济标准，及时将帮扶资金发放到困难员工手中。第五，建立爱心互助理事会，为困难或患大病员工开辟救助渠道。第六，不断完善“互联网＋”帮扶模式，开辟“工会帮扶平台”，以现代化手段实现线上申请、线下救助，使帮扶工作实现常态化、长效化。
5 结束语
在我国工会经费税务代收工作开始步入正轨之后，从工会财务的角度来看，这不仅是挑战，还是极为难得的机遇。在这种形势下，工会财务管理该如何让自身的功能和价值更好地发挥作用，使财务工作能为工会的发展提供并奠定稳定的经济基石，就成为工会财务管理人员需要重要考虑的问题。
参考文献
[1]谭妍.江西省工会困难职工帮扶工作存在问题及改进策略[D].南昌:南昌大学,2018. [2]张淑媛.实施全过程绩效管理机制提升帮扶资金管理使用水平[J].中国工会财会,2018(01):22-23. [3]陈树直.加强工会专项帮扶资金的审计和服务工作[J].中国工会财会,2017(08):26-27. [4]黄芳.合理有效使用工会帮扶资金的研究与探讨[J].轻工科技,2017,33(07):130-131. [5]王琼.工会帮扶资金要用在刀刃上——关于基层工会帮扶 机 构 运 转 状 况 的 调 研 报 告 [J]. 中 国 工运,2017(04):60-65. [6]汪勤.试析如何强化工会帮扶资金财务管理提高帮扶资金使用效益[J].财会学习,2017(02):64-66.