农民工进修学习调研报告10篇农民工进修学习调研报告 大连市新生代农民工调查报告(2010年) 辽宁省 大连团市委 【摘要】 新生代农民工是指出生在80年代后,以“三高一低&r下面是小编为大家整理的农民工进修学习调研报告10篇,供大家参考。
篇一:农民工进修学习调研报告
市新生代农民工调查报告(2010 年)辽宁省
大连团市委
【摘要】
新生代农民工是指出生在 80 年代后, 以“三高一低” ——受教育程度高, 职业期望值高, 物质和精神享受要求高, 工作耐受力低——为特征的城市务工农民。
目前, 大连现有32. 23 万(以工伤保险登记在案人数为准, 下同)
新生代农民工, 占大连农民工总数的 70%。
他们既是农民家庭增收的重要来源, 也是城市不可或缺的劳动力资源。
本文分析了大连新生代农民工的基本现状, 并就如何维护新生代农民工利益的问题提出了政策建议。
【关键字】
新生代 农民工 基本状况 大连 政策建议 【正文】
一、 调研背景和研究概况 调研主要从新生代农民工的生活状况、 工作状况、 权益保障、 子女教育、 公共服务及职业培训与未来发展六方面入手, 研究分析大连市这一群体的基本特征和生存发展过程中面临的主要问题, 解析出新生代农民工群体对大连经济社会发展带来的影响, 并在此基础上提出新生代农民工群体与城市融合的对策建议。
在本报告中, 新生代农民工系指:
出生于 20 世纪 80 年代以后, 年龄在 16 岁以上, 在大连以非农就业为主的农业户籍人口。
本报告所用数据资料, 一部分来自大连市人社局提供的统计数据, 另有一部分来自当前关于新生代农民工问题研究的调查数据。
本课题采取的基本研究方法是定量与定性相结合, 实地调查与综合分析相结合, 面上调查与个案访谈相结合, 充分发挥各种调查方法综合运用的最佳效果。
(一)
问卷调查 以在大连居住的 80 后农民工为研究主体对象, 在进行性质分类的基础上, 又以区市县镇数据为主进行全面、 撒网式调查, 以保证样本能够最大限度地反映研究主体的客观真实情况。
(二)
个案访谈 在面上情况掌握的前提下, 更加注重对“点” 上的把握, 强调访谈对象的性别、 生活状况、工作环境和教育背景与其生存发展方式的内在关联。
(三)
文献研究法 在前期调研的基础上, 针对获得的第一手资料, 通过比较分析确定重点, 查阅了大量文献资料, 并对前人的研究成果重新进行了回顾和研究。
这些工作对于课题的研究有着深刻的理论指导意义。
二、 大连新生代农民工概况与基本特征 本次调查问卷发放的范围涉及了大连 11 个区、 市、 县及保税区、 长兴岛临港工业区与花园口经济区。
发放分市级、 区(市)
县、 街道乡镇三个层次, 发放问卷 2622 份, 回收 2524 份,有效率为 96. 1%。
对新生代农民工的界定主要是从年龄上进行划分, 是指中国改革开放后出生的 80 后、 90 后户籍在农村但到城市务工的人员, 其中既包括从小在农村长大进城务工的青年劳动力, 亦包含随打工父母在城市中长大的青年劳动人口。
在调查的 2524 名农民工中, 20 岁以下的占 22. 3%, 21 至 30 岁的占 77. 7%。
经过调查分析, 大连市新生代农民工主要有以下特征:
(一)
来源广泛、 大部分出生于农村、 绝大部分未婚、 教育程度主要为初、 高中 大连的新生代农民工来源广泛, 涉及全国 27 个省市, 其中辽宁省最多, 占 42%, 黑龙江省、山东省、 吉林省的人数, 接近了 20%。
新生代农民工中, 男性占 53. 8%, 女性占 46. 2%。
男女比例基本持平。
其中未婚人员较多, 占 80. 5%; 已婚占 19. 5%。
新生代农民工受教育程度明显不同以往人们对农民工教育程度的认识, 他们大部分接受过9 年义务教育, 接受过中专、 高中教育也占了很大比例, 小学文化和文盲比例较低。(见图一)
图一
(二)
从事服务业、 制造业、 建筑业的比重较大、 约七成的工资收入被自己日常花掉或者留用 农民工工资无法做到同工同酬, 按照大连市 2010 年人力资源市场工资指导价位, 农民工的工资是正式员工的 1/2-1/3。
调查数据表明, 被调查对象总体平均收入为 1000 元, 一半以上的新生代农民工月收入在 1000 元至 1500 元, 只有一成低于 500 元, 男性新生代农民工平均收入为 1092 元, 女性新生代农民工平均收入为 885 元。
新生代农民工收入普遍没有城市居民高。
调查还发现, 大连市区内新生代农民工多以第三产业为主, 有售货、 家政服务等; 涉农区(市)
县相对较多, 有建筑、 安装、 水产养殖等。
在被调查者中, 从事服务业、 制造业、 建筑业的比重较大分布占了 24%、 20. 3%、 19%。
调查显示, 新生代农民工每月的主要支出用于了日常消费, 仅二成的新生代农民工会给家寄钱。(见表一)
每月的主要支出是(%):
吃穿用 手机、 上网 交通 房租 给家寄钱 存钱 23. 2 15. 8 14. 0 20. 0 14. 7 12. 3 表一 (三)
工作时间较长、 娱乐方式多样、 对未来的要求较低 调查发现, 新生代农民工工作时间普遍较长:
平均工作 6. 4 天, 平均每天工作 9 小时, 31%的每周工作 7 天。
究其原因主要是某些私营、 个体业主追求高产量, 高效益, 而新生代农民工也为了挣更多钱主动拖长工作时间。
在关于闲暇活动的调查中, 排在第一位的是看电视(26. 81%), 第二位的是睡觉(24. 05%),第三位的是看书看报(21. 78%), 以下依次是:
上网、 交友、 文体活动、 业务学习、 做家务、 其他活动。
从以上数据可以看出, 部分新生代农民工在休息时间已经不是单纯的睡觉聊天打牌等,他们更多的开始注重精神文化生活, 例如看书看报, 上网等, 他们通过各种途径来减轻一天的工作带来的压力。
调查还发现, 新生代农民工对未来的愿望和追求较低, 他们较现实地面对自己的未来, 更多地关注自己眼前的需求。(见图二)
图二 (四)
维权意识较强。
对社会保险等保障诉求表现迫切 调查发现, 75%的被调查新生代农民工签订了劳动合同。
91%的被调查者知道单位给自己办理了社会保险(见图三)
图三
调查显示: 医疗保险、 工伤保险是目前大连新生代农民工已办理最多的保险(见表二)。
而养老保险、 失业保险因为农民工参保率偏低, 他们在遇到各种风险时也就难以获得正式的社会支持, 只能主要依托由血缘、 地缘为主体所建构的初级社会关系网络获得些救助。
目前所在单位办理的社会保险项目:
养老保险 医疗保险 工伤保险 计划生育保险 失业保险 6. 1% 47. 7% 38. 6% 4. 1% 3. 5% 表二 调查还发现, 新生代农民工大部分了解与自己利益相关的法律知识(见表三), 当遇到不公平待遇时, 选择通过法律途径解决占有很大比例(见图四)。
是否了解以下法律法规:
劳动法 劳动合同法 工会法 民法 消费者权益保护法 集体合同条例 51. 8% 32. 1% 0. 9% 8. 0% 5. 4% 1. 8% 表三
图四 (五)
对子女有很高的期望、 全力投入子女教育, 留守儿童需要关注 调查表明, 新生代农民工对子女的期望都是很高的。
绝大多数人对子女的期望是考上好大学, 达 75%; 希望子女将来超过自己, 有份好的工作的占 21%; 而希望孩子有份工作就行, 只占了 0. 5%。
这反映了他们对当今社会的深刻认识, 对知识教育及文化的尊重之情, 同时也反映了他们的自我否定, 对目前生活的无力与不满, 他们寄厚望于下一代完成自己的愿望, 生活得更好, 所以他们竭尽全力让子女接受最好的教育, 对子女的教育培养投入毫不犹豫, 调查中, 77%有孩子的新生代农民工把孩子送到大连读公立学校, 60%新生代农民工子女在闲暇时间参加了课外兴趣班、 社区举办的社会实践活动。
调查中还发现, 95%留守孩子表现为:
很听话、 读书努力、 表现正常及独立、 自律意识强,有 5%的留守其儿童性格却变得越来越孤僻, 这有一部分原因是由于家里老人缺乏科学知识, 缺乏法律知识以及教育现代孩子的正确方法, 这对孩子们的成长非常不利。
三、 面临的问题 新生代农民工作为农民工的一部分, 与传统农民工面临着一些共同的问题, 比如:
工资拖欠、 劳动合同签订率低、 社会保障水平较低、 职业健康安全保障不足等基本劳动权益保障问题。同时, 由于具有不同于传统农民工的新特征和新诉求, 新生代面临的问题又有其特殊性。
(一)
工资收入水平较低、 房价居高不下, 是阻碍其在城市长期稳定就业、 生活的最大障碍 调查中, 我们发现大部分新生代农民工生活在集体空间内, 空间狭小, 缺少正常的社会交往和生活。
一位姓吴的新生代农民工说:“我在大连打工 10 多年, 在这里买房安家了。
那时候,一个月的薪水可能就能买一平方米的房子。
而现在呢, 半年的工资可能才买一平方米的房子。这种生活成本, 谁都会算。” 还有新生代农民工说:
“内陆城市也知道生活条件、 地理位置不如沿海城市, 所以他们用薪水诱惑, 而且这些城市的东西便宜, 尤其是房子, 可能是大连的一半甚至三分之一的价格。
我们辛苦几年, 就有希望买套房子。
在大连, 我们奋斗一辈子, 都可能摸不到房子的影子。” 按照大连市住房公积金管理政策, 农民工在大连市就业, 只要享受单位正常缴存住房公积金的, 就可以办理住房公积金贷款。
同时, 为进一步降低贷款门槛, 根据《个
人住房政策性贷款管理办法实施细则》, 大连市已取消了外地户口和本市农户 (没有城市户口者)借款需要担保人的限制条件, 但需要提供一个具有大连城镇户口、 有固定工作的联系人。
但按照大多数新生代农民工现有工资计算, 新生代农民工中最终能够实现在大连购房定居梦想的也不会太多。
(二)
教育程度和职业技能水平制约了稳定就业 人力资本的一个评级标准, 就是劳动力的技术等级。
这是国家通过权威部门颁发给某个职业技能的就业资格认证。
迄今为止, 持有此项资格证书的劳动者, 在劳动力市场之上仍然属于企业的“香饽饽”。
据大连市人社局提供的数据表明, 目前大连市获得职业资格证的农民工为2948 人, 获得职业资格证书的新生代农民工为 803 人, 仅占农民工总数的 27%。
据当前已有的调查数据综合判断, 当前在大连新生代农民工中, 具有高中及以上文化程度的也仅占有 4 成左右。
也就是说, 在知识和技能逐渐代替简单体力劳动作为劳动力市场选择标准的背景下, 如果新生代农民工的教育和技能水平不能获得比劳动力市场需求更快的发展, 按照他们目前的技能水平估算, 只有少数人能够在城市长期稳定就业。
(三)
社会保障为主的基本公共需求难以满足 社会保障, 是实现从农村到城市身份转换的一个不可或缺的必要条件。
对于新生代农民工而言, 是否能够在城市中长期稳定就业, 能够达到自己心中的目标, 必须至少需要三方面的社会保障:
一是为解决年老和疾病时后顾之忧的养老保险和医疗保险; 二是解决失业后帮助解决生活困难的失业保险; 三是应该有防范沦入贫困境地的最低生活保障。
目前, 大连市政策规定农民工参加工伤和医疗两项保险, 其他险种暂未执行, 而根据调查, 在被调查的新生代农民工中, 享有养老、 医疗、 失业保险的比例分别为 6%、 47. 7%和 3. 6%, 一方面企业的缴费标准大多以各地的缴费下线为准, 另一方面对于最低生活保障, 按《我国城市居民生活最低保障条例》规定, 城镇居民需在户籍所在地申请享受当地最低生活保障。
农民工基本上没有享受该项保障的权利。
所以, 目前新生代农民工的社会保障水平, 与他们的希望之间, 还存在着一定的距离。
(四)
缺乏职业规划、 寻求学习培训的需求难以有效实现 调查中我们发现, 愿意参加职业技能培训的新生代农民工占了 75%, 而还没有接受职业培训的新生代农民工占了 43%, 对于大多刚迈出中学校门的新生代农民工来说, 他们期盼着通过自身的努力实现美好的梦想。
但是, 他们面对纷繁复杂的社会环境, 确定自己的发展目标的能力的确还不行, 如果加上没有专门的职业培训与辅导, 他们制定自己的职业规划的能力就会更低。
调查中, 我们还发现, 部分新生代农民工在企业提供的职业培训中得到了职业资格, 由于部分企业认为是企业出钱培养人才, 所以扣押资格证这种认识的偏差, 导致了部分新生代农民工受到了利益伤害。
四、 建议和措施 1、 提高在新生代农民工中党团组织化程度, 积极拓宽新生代农民工的政治参与渠道 农民工之所以是弱势群体, 关键在于农民工组织化程度低。
我们在调查中发现, 22%的被调查者注明自己是共产党员与共青团员, 对于是否希望争取加入共青团或共产党, 47%被调查者表示没有想法。
调查还了解参加过所在单位民主管理活动的新生代农民工几乎没有。
组织平台的缺失导致了农民工群体对政治的冷漠和疏离感。
新生代农民工群体数量庞大, 权益纠纷也时有发生, 仅靠政府有限的行政资源来维护是很不现实的。
因此, 不仅要将农民工纳入城市社区管理范围, 还必须积极发展社会组织、 社团组织, 作为农民工政治参与平台的必要补充。
应当尽快在新生代农民工较集中的地区、 单位建立以新生代农民工为主的党、 团支部, 举办党团活动, 让农民工真正拥有更多的“话语权”。
同时党团组织应该采取积极措施, 加强对新生代农民工的民主政治培训。
组织新生代农民工学习法律知识, 并通过报纸、 电视、 共青团网站开辟专栏, 帮助新生代农民工获取信息, 提高他们的维权意识、 法制意识、 组织意识和参与意识, 帮助“新生代” 农民工获得政治信任感和认同感。
2、 加强舆论导向, 争取城市居民的支持。
要帮助新生代农民工从心理上真正融入城市, 对城市有归属感, 城市的主流媒体应当充分发挥舆论导向作用, 大力宣传新生代农民工在城市建设中的积极作用。
有关部门可以通过多种形式帮助农民工融入城市的主流生活, 比如指导建立相应的群体, 如同乡会、 志愿者协会、 义工等均能让农民工群体投入到积极的社会生活中去, 而不是一味单调的车间、 宿舍的简单两点。也可...
篇二:农民工进修学习调研报告
农民工调研报告(5 篇)中国农民工调研报告 第 1 篇:
改革开放以来,随着我国工业化、城镇化进程加快,越来越多农村富余劳动力转移到城市(镇)和乡镇企业就业。在这个过程中,构成了一个特殊社会群体,这就是被称为农民工我国现代化建设一支新型劳动大军。农民工主要是指户籍仍在农村,进城务工和在当地或异地从事非农产业劳动者。他们就业流动性强,有在农闲季节外出务工、亦工亦农;有长期在城市居住、生活和工作,已成为产业工人重要组成部分。他们虽然尚未成为城市居民,但与农民也有很大不一样,生产生活方式、思想文化观念已受到城市现代礼貌熏陶。农民工很多涌现,为社会创造了财富,为农村增加了收入,为城乡发展注入了活力,为国家现代化建设做出了重大贡献。农民工出现和发展,是中国国情产物,将长期存在于现代化事业进程中。正确认识和高度重视解决农民工问题,是建设中国特色社会主义事业中一个重大历史性课题。
一、充分认识解决农民工问题重要性和紧迫性 ?
很多事实说明,农民工已是我国产业大军中一支重要力量。据国家统计局调查,2004 年全国进城务工和在乡镇企业就业农民工总数超过 2 亿,其中进城务工人员 1。2 亿左右。农民工广泛分布在国民经济各个行业,其中在加工制造业中占从业人员 68%,在建筑业、采掘业中占到近 80%,在环卫、家政、餐饮等服务业中这一比重到达 50%以上。农民工在我国工业化、城镇化、现代化建设中发挥着重要作用。能够说,
过去 20 多年,如果没有农民工,我国工业化、城镇化进程就不会有那么快,沿海地区新兴产业和开放型经济就不可能迅猛发展。
党中央、国务院高度重视农民工问题,已制定了一系列保障农民工权益和改善农民工就业环境政策措施,各地区各部门做了很多工作,取得了进取成效。但从现实情景看,农民工面临问题仍然十分突出。主要是:工资偏低,拖欠工资现象严重;劳动时光长,安全条件差;缺乏社会保障,职业病和工伤事故多;培训就业、子女上学、生活居住等方面也存在诸多困难,经济、政治、社会权益得不到有效保障。这些问题引发了不少社会矛盾和纠纷,也引起了社会各方面广泛关注。进一步解决好农民工问题,有着极大重要性和紧迫性,对于改革发展稳定和整个现代化事业具有全局性重大意义。
解决农民工问题是落实科学发展观迫切需要。科学发展观重要内涵,是坚持以人为本,统筹城乡发展。这是我们党执政为民宗旨决定,也是实现全面建设小康社会目标要求。落实科学发展观,必须实行工业反哺农业、城市支持农村方针,建立健全统筹城乡发展体制和制度,促进工农、城乡协调发展,使城乡人民共享改革发展成果,逐步走共同富裕道路。从根本上改变城乡二元结构,必须实行有利于调动农民工进取性和维护农民工权益政策措施。农民工促进了市场导向、自主择业、竞争就业机制构成,闯出了一条城乡融合发展、解决“三农”问题新路。切实做好农民工工作,将有利于从根本上解决“三农”问题,协调工农关系,实现城乡共
同繁荣发展。
解决农民工问题是建设社会主义和谐社会必然要求。建设民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处社会主义和谐社会,是全面建设小康社会和实现现代化重要目标。实现这一目标,必须使全体社会成员都享有平等权利,共享改革发展成果,这也必然要求解决好涉及农民工权益一系列问题。仅有妥善解决他们在劳动工资、就业环境、公共服务等方面存在问题,切实保障农民工经济、政治和社会权益,为农民工创造一个公平、良好工作和生活环境,才能促进社会公平正义,构成充满活力、有序安定社会局面。
解决农民工问题是建设中国特色社会主义战略任务。农村富余劳动力向非农产业和城镇转移,是世界各国工业化、城镇化必然趋势。各国在工业化过程中农村富余劳动力转移规模、进度和方式不一样,其社会效果也不一样。我国人口众多,农村劳动力数量也多,又正处在工业化、城镇化加快发展阶段,将有越来越多农村富余劳动力逐渐转移到非农产业和城市中。农民工队伍出现和壮大,是我国特色转移农村富余劳动力正确抉择和有效途径。很多农民工在城乡之间流动就业现象在我国不是短期,而必将是长期。我们必须顺应工业化、城镇化客观规律,并从我国国情出发,正确引导农村富余劳动力向非农产业和城镇有序转移。能否解决好农民工问题,直接关系到我国现代化进程和宏伟目标实现。
胡锦涛总书记在党十六届四中全会上讲话中,提出了
“两个趋向”重要论断:“综观一些工业化国家发展历程,在工业化初始阶段,农业支持工业、为工业供给积累是带有普遍性趋向;但在工业化到达相当程度以后,工业反哺农业、城市支持农村,实现工业与农业、城市与农村协调发展,也是带有普遍性趋向。”并明确指出,“我国此刻总体上已到了以工促农、以城带乡发展阶段。”这是对我国经济发展进入新阶段科学确定。温家宝总理在十届全国人大三次会议所作《政府工作报告》中明确指出:“适应我国经济社会发展新阶段要求,实行工业反哺农业、城市支持农村方针,合理调整国民收入分配格局,更多地支持农业和农村发展。”提出要“进一步研究制定涉及农民工各项政策。”这些重要论述和要求,为我们正确认识和高度重视解决农民工问题指明了方向。我们要从现代化建设规律和建设中国特色社会主义事业全局高度,充分认识正确解决农民工问题重要性、紧迫感和长期性。
二、解决农民工问题需要把握好指导原则 ?
农民工是我国工业化、城镇化、现代化进程中出现新事物。解决好农民工问题,最根本,是要有正确指导原则。概括地说,既要遵循世界上现代化建设一般规律,又要坚持从我国国情出发;既要进取解决农民工面临诸多问题,又要把握改革发展稳定大局;既要着力完善政策和管理,又要推进体制改革和制度创新;统筹城乡发展,推动中国特色工业化、城镇化、现代化稳步健康发展。进一步地说,解决好农民工问题需要把握好以下几个重要原则:
?
第一,公平对待,一视同仁。就是要尊重和维护农民工合法权益,消除对农民进城务工歧视性政策规定和体制性障碍,使他们和城市职工享有同等权利和义务。这是坚持以人为本、促进社会公平和正义具体体现,也是现代社会礼貌提高重要标志。必须在全社会营造理解农民工、尊重农民工、保护农民工良好氛围。这不仅仅要体此刻涉及农民工各项政策措施中,也要体此刻各地方各部门日常工作中,还要体此刻用人单位用人观念和做法中,任何部门、地方和单位都不应有歧视农民工规定和做法。
第二,强化服务,完善管理。就是要转变政府职能,加强和改善对农民工公共服务与社会管理。努力为农民工供给就业和改善生产生活条件服务,供给维护合法权益和子女理解教育服务。在管理方式上实现由防范式管理向服务型管理转变,在公共产品供给上实现由单纯面向城镇户籍人口向包括农民工在内所有常住人口转变。要充分发挥企业、社区和中介组织作用,使农民工享受应有公共服务和权利,也使农民工更好地适应在城市工作、生活新要求。
第三,统筹规划,合理引导。就是实行农村劳动力异地转移与就地转移相结合。要统筹城乡劳动力就业,搞好科学规划,实行正确政策措施,引导农村富余劳动力有序转移。我国国情决定了和规定着在推进工业化、城镇化过程中,必须坚持“两条腿走路”方针,坚持大中小城市和小城镇协调发展。既要进取引导农民进城务工,又要大力发展乡镇企业和县域经济,扩大农村劳动力在当地转移就业。这样,才能
确保农村劳动力合理、有序流动,防止很多农民盲目涌进城市异常是大城市,避免一些国家出现过大城市人口急剧膨胀和贫富悬殊现象。
第四,因地制宜,分类指导。就是要坚持从各地实际情景出发,有针对性地解决农民工面临各种问题。我们国家地域辽阔,各地发展不平衡,解决农民工问题也必须要研究到各地差异,不搞一个模式。近些年来,许多部门和地区进行了不少尝试,积累了有益经验。要加强对农民工工作统筹协调和分类指导。输出地和输入地都要有针对性地解决农民工问题。要进取探索保护农民工权益、促进农村富余劳动力有序流动有效办法和途径。
第五,立足当前,着眼长远。就是既要抓紧解决农民工面临突出问题,又要靠改革和发展,逐步解决涉及农民工利益深层次问题,构成从根本上保障农民工权益体制与制度。我国农村富余劳动力转移流动将是一个长期历史过程,农民工这一特殊群体也将伴随我国工业化、城镇化、现代化长过程。解决农民工问题应当坚持当前和长远相结合,方向性和操作性相统一。对一时解决不了问题,能够提出解决问题原则、方向和思路,为各地进一步探索和完善措施留有空间。
贯彻以上这些原则,从根本上说,就是要全面落实科学发展观和构建和谐社会重大思想,尊重、保护和善待农民工,走中国特色农村劳动力转移之路。
三、当前需要着力研究解决几个问题 ?
解决农民工问题涉及面广,需要做多方面工作。当前,
异常要抓紧解决涉及农民工利益一些带普遍性和最现实问题。
第一,着力解决农民工收入偏低和生产生活条件差问题。这是农民工最直接切身利益问题,也是当前农民工反映强烈问题,必须下大力气加以解决。一方面,要从制度机制上杜绝拖欠和克扣工资现象,经过建立工资支付监控制度和工资保证金制度,做到农民工工资发放月清月结或按劳动合同约定执行,切实加大对拖欠农民工工资用人单位处罚力度。另一方面,要规范农民工工资管理,严格执行最低工资制度,制定和推行小时最低工资标准,逐步改变农民工工资偏低、同工不一样酬状况。此刻,不少地方在这两个方面都做了进取探索,要认真总结经验,推广成熟做法。同时,要改善农民工生产生活条件,有关部门应切实履行职业安全和劳动保护监管职责,企业必须按规定配备安全生产和职业病防护设施,强化用人单位职业安全卫生主体职责。要依法保障农民工休息权和休假权,监督用人单位严格执行国家关于职工休息休假规定,对于延长工时和占用休息日、法定假日工作,必须依法支付加班工资。任何企业都不得压低或变相减少加班时光工资支付。要多渠道地改善农民工居住条件,保证农民工居住场所贴合基本卫生和安全标准,经过完善社区文化设施和公共服务,丰富农民工业余文化生活。
第二,加强农民工就业培训和劳动合同管理。关键是要改革城乡分割就业管理体制,逐步建立城乡统一、公平竞争劳动力市场,为农民工供给平等就业机会和服务。各地方、
各部门要进一步清理和取消针对农民工进城就业各种歧视性规定和不合理限制,清理对企业使用农民工行政审批和行政收费。各级政府都要把帮忙农村富余劳动力转移就业作为公共服务重要资料;城市公共职业介绍机构要向农民工开放,免费供给政策咨询、就业信息、就业指导和职业介绍;要依法规范职业中介、劳务派遣和企业招用工行为。要适应工业化、城镇化、现代化进程和农村劳动力转移就业需求,加强农民工职业技能培训,大力发展面向农村职业教育,提高农民转移就业本事。要严格执行劳动合同制度,加强对用人单位订立和履行劳动合同指导与监督,制定和推行规范劳动合同文本,建立权责明确劳动关系。任何单位都不得违反劳动约定损害农民工合法权益,异常要依法保护女工和未成年工权益,严格禁止使用童工,对介绍和使用童工违法行为应从严惩处。
第三,进取稳妥地解决农民工社会保障问题。农民工社会保障是一个相对复杂问题,也是各方面都比较关注问题。抓紧建立贴合农民工就业特点社会保障制度,已成为一项重要而紧迫任务。这既涉及维护农民工权益,也关系稳定农民工队伍。要根据农民工社会保障需求,坚持分类指导、稳步推进,首先着力解决工伤保险和大病医疗保障问题,逐步解决养老保障问题。农民工社会保障,要适应农民工就业流动性大特点,保险关系和待遇能够转移接续,使农民工在流动就业中社会保障权益不受损害;要兼顾农民工工资收入偏低实际情景,实行低标准进入、渐进式过渡,调动用人单位和
农民工参保进取性。各地都要认真贯彻落实《工伤保险条例》,依法将农民工纳入工伤保险范围,所有用人单位必须及时为农民工办理参加工伤保险手续。当前,要加快推进农民工较为集中、工伤风险程度较高建筑、采掘等行业参加工伤保险。各统筹地区要采取建立大病医疗保险统筹基金办法,重点解决农民工进城务工期间住院医疗保障问题,农民工也可自愿参加原籍新型农村合作医疗。要抓紧研究探索低费率、广覆盖、可转移,并能够与城乡养老保险制度相衔接农民工养老保险办法。有条件地方,可直接将稳定就业农民工纳入城 ?
镇职工基本养老和医疗保险。
第四,改善对农民工公共服务。农民工输入地政府要切实转变思想观念和管理方式,对农民工实行属地管理。要在编制发展规划、制定公共政策、建设公用设施等方面,统筹研究长期在城市就业、生活和居住农民工对公共服务需要,逐步健全覆盖农民工城市公共服务体系。当前,子女上学是长期在城市工作农民工面临一个突出问题。输入地政府要承担起农民工同住子女义务教育职责,将农民工子女义务教育纳入当地教育事业发展规划,列入教育预算,以全日制公办中小学为主接收农民工子女入学。城市公办学校对农民工子女理解义务教育要与当地学生在收费、管理等方面同等对待,不得违反国家规定向农民工子女加收借读费及其他任何费用。输入地政府还要加强农民工疾病预防控...
篇三:农民工进修学习调研报告
对在农民工中发展党员的调研报告 中共葵涌街道工委组织部 ( 2007 年 9 月 25 日 )对在农民工中 发展党员 情况进行调研是加强党的建设重要组成部分, 是壮大党员 队伍, 提高党的基层组织战斗力的一项重要工作, 是社会经济发展和党的建设紧密结合的实际需要。
面对当前发展变化的新形势, 如何能够进一步规范农民工党员 发展工作程序, 严格标准, 保证质量, 根据省委、市委和区委组织部门要求, 我们对全街道社区和“两新” 组织进行了 深入细致的调查, 现将有关情况报告如下:
一、 在农民工中发展党员的基本情况 ( 一)
农民工党员 队伍结构及来源 截至上半年, 我街道共有农民工党员 250 人, 主要分布在社区和“两新” 组织等领域, 其中社区 36 人, 占总数 14%;“两新” 组织 214 人, 占总数 86%。
女党员 28 人, 占总数11%; 男 党员 222 人, 占总数 89%, 男 女农民工党员 比例约为9: 1。
少数民族党员 2 人, 平均年龄 34. 5 岁。
小学学历 2 人,占总数 0. 8%; 初中学历 17 人, 占总数 6. 8%, 高中( 中专)以上学历 231 人, 占总数 29. 4%。
农民工党员 覆盖了 全街道 9 个社区和 26 家规模以上 “两新” 组织, 既有在社区中从事个体经营、 种殖饲养、 退休工
人、 临时居住人员 等, 又有在企业中担任中高层管理、 技术能手、 业务骨干、 新聘应届毕业生和生产车间一线的普通工人等, 来源渠道宽广。
( 二)
十六大以来发展农民工党员 情况 从 2002 年 11 月 党的十六大以来, 申请入党的农民工人数日 益增多, 发展农民工党员 的步伐也加快, 具体数据如下:
以上数据显示, 我街道农民工党员 队伍年龄偏低、 文化水平偏高的现实情况; 也反映了 十六大以来农民工对入党的意识逐渐增强, 党员 队伍不断壮大和发展。
从总体上看, 我街道农民工党员 队伍呈现出年轻化、 知识化的良好态势, 发展农民工党员 工作从 2002 年的 3 人提升至 2007 年上半年的 8 名 , 增长率为 2. 7%, 发展农民工党年
度 申请入 党人数 确定入党积极分子人数 接收预备 党员 人数 2002 8 4 3 2003 12 7 4 2004 18 8 6 2005 21 8 7 2006 26 9 8 2007 上半年 27 10 8 合
计 112 43 36
员 工作基本步入循序渐进的发展轨道。
二、 在农民工中发展党员的主要做法 (一) 抓指导。
坚持利用每年年初召开组织工作会议、 年底开展工作总结交流等时机组织对社区及“两新” 组织的党务干部业务知识进行专题培训。
如每年 10 月 至 11 月 期间,根据工作的实际, 举办入党积极分子培训班和党务工作专题辅导班, 突出新发展党员 工作业务知识培训。
通过培训学习,使党务干部在业务上有了 较大的提高, 尤其对党员 发展的规范程序方面有了 更加全面细致的了 解。
在坚持业务培训的同时, 积极做好指导、 监督工作, 对各基层党组织发展农民工党员 工作进行认真检查。
通过查 《入党积极分子登记表》、《入党志愿书》, 个别谈话和抽查有关会议记录, 查找发展农民工党员 工作中存在的问题, 及时帮助改进工作, 提高业务水平。
(二) 抓督查。
严格按照《中国共产党发展党员 工作细则( 试行)》 要求, 在发展农民工党员 工作中坚持做到“六不发展”, 即:
没有经过党的基本知识学习 培训的不发展; 没有经过一年以上培养考察的不发展; 没有经过政审或政审不合格的不发展; 手续不完备的不发展; 政治思想一般, 工作实绩不突出的不发展; 群众反映的问题没有查清或党内外争议大的不发展。
为确保新发展党员 的质量, 我们切实加大了对新发展农民工党员 工作的督查力度。
结合社区、 企业党员
群众来信来访, 对一些履行入党程序不严格等因素影响党员发展正常工作的, 及时予以查处。
(三) 抓机制。
为 切实提高发展农民工党员 工作的透明度, 体现民主, 加大监督, 确保党员 发展走规范化轨道。
我们从制度入手, 通过加强制度建设, 严把党员 “入口 关”。先后推行了 党员 发展公示制、 票决制、 责任追究制等制度,不断完善各项新机制。
进一步重视对入党培养对象的推优机制, 坚持走群众路线、 由党内外群众来进行推荐, 从工作机制上保证新发展农民工党员 的群众基础。
( 四)
抓落实。
为了 开阔视野, 拓宽渠道, 使更多优秀的农民工入党积极分子向党组织靠拢, 我们注重发挥群团组织的作用。
一方面, 明确分工, 要求团组织负责 30 岁以下青年农民工的培养和推优工作; 妇联组织负责 30 岁以上妇女农民工的培养和推优工作。
结合群团组织各自 特点开展丰富多彩的教育实践活动, 启发他们的入党愿望, 为党组织提供入党积极分子来源。
另 一方面, 建立了 党群组织联席会议制度, 定期沟通培养教育工作情况, 共同分析党员 发展工作中存在的问题, 研究制定解决办法, 使发展农民工党员 工作形成了 党组织牵头抓、 群团组织齐抓共管的工作格局。
三、
发展农民工党员中遇到的困难和问题 一是少数社区、 企业党组织在发展农民工党员 中, 存在着标准不高, 把关不严等问题。
如:
对发展的新农民工党员 ,
有的只看一时一事的表现, 把“完成任务能听话, 不出难题能守法的好公民、 好同志” 作为入党标准; 有的只注重业务能力, 忽视了 政治素质; 还有的盲目 追求发展数量, 忽视了质量等, 使发展的新农民工党员 的质量得不到有效保证。
二是部份优秀农民工外流, 选人育人渠道受到限制。
随着市场经济的发展, 许多表现突出、 有一技之长的优秀农民工不愿留在东部偏远的社区和企业, 流到市区找工作, 流动性大, 导致社区、 企业党组织看不到、 管不着, 选人育人渠道受到很大限制。
由于这些原因, 使个别基层党组织在发展党员 工作时找不到好的农民工“苗子”。
三是发展党员 业务操作不够熟悉。
在实际工作中, 由于多方面的原因, 有些社区、 企业党组织在发展党员 工作中存在着培养时间过短、 培养联系人缺乏跟踪考察、 发展材料不全和程序紊乱等现象, 影响了 党员 发展工作的开展。
四、
今后进一步工作的意见和建议 ( 一)
要创新农民工党员 队伍发挥作用 的载体 严格遵守发展党员 工作方针, 认真落实发展党员 工作票决制、 公示制和责任追究制; 建立定时学习、 定点活动、 定期反馈“三定” 制度, 从工作的实际出发, 不断拓宽渠道,因地制宜, 寻找适合新时期农民工党员 发挥作用的活动形式和载体, 从而增强党组织的凝聚力和战斗力。
通过开展丰富多彩的活动, 取得实实在在的成效, 来进一步增强共同搞好
党建工作的信心和动力, 推动社区、 “两新” 组织党建工作的开展, 正确引 导广大优秀农民工加入党组织队伍。
( 二)
要积极探索农民工党员 队伍管理模式 一是对农民工党员 实行分类教育, 创新管理载体。
社区内的农民工党员 要从宗旨教育入手, 开展形式多样的活动,建立《流动党员 服务联系卡》, 对农民工党员 在社区的活动进行记载、 反馈。
二是对农民工党员 的管理要创新, 要推广党员 分层次管理的经验, 针对党员 的身体状况、 年龄结构、就业情况等情况, 采取不同的管理方法, 使党员 在任何一个层面都能接受教育, 发挥作用。
根据各基层党组织的基本情况、 党员 的特长、 兴趣爱好等将党员 分成若干个工作岗位,实行党员 岗位责任制, 将有效地发挥农民工党员 在社会建设中的作用, 增强社区和“两新” 组织党组织的活力和吸引 力。
( 三)
要把发展农民工党员 工作放在入党积极分子的培 养教育上 一是抓好日 常管理, 坚持把党日 活动作为对入党积极分子进行经常性教育培训的重要载体, 把入党积极分子登记造册, 编入各党小组, 进行严格管理; 认真组织学习党的基本路线、 基本知识, 联系入党积极分子思想实际, 有针对性地开展形势政策教育、 法律法规教育, 定期对入党积极分子学习情况进行考核, 对入党积极分子的学习心得、 思想汇报每半年进行一次综合评定, 存入档案, 作为向党组织推荐重点
培养对象的依据。
二是抓好结对联系, 提高教育培训的针对性。
建立与入党积极分子结对联系责任制, 经常交流思想,灌输党的知识, 宣传党的方针政策, 提高农民工的思想觉悟和政治素质。
篇四:农民工进修学习调研报告
院
化学工程学院
学生姓名
任课教师
学
号
11XXXXXXOO7
时间地点
周四晚 江安一教 B-202
联系方式
电话:
136
邮箱 :
二Ο 一 三
年 九 月 八 日
中国“农民工” 对国家发展贡献的调研 王浩, 四川大学化学工程学院, 学号 11XXXXXX7、 任课教师:
XXX、 上课时间:
周四晚, 地点:
江安一教 B202 电话 13XXXXXXX4 邮箱 XXXXXXXXX 一.
关于“农民工” 一词的解释 “农民工” 一词最早出现在 1984 年中国社会科学院《社会学通讯》 中, 随后这一称谓因比较准确、 简洁、 符合我国国情、 并且约定俗成而被广泛引用。[ 1 ]
“农民工” 由张玉林(1983 年)
提出, 认为其称谓有两层含义:“农民” 是身份,“工人”是职业。
他们来自农村, 却活跃于城市, 通过其有目的的活动, 即劳动, 创造社会财富, 推[ 2]
动城市建设发展。简而言之, “农民工”, 就是指从农村来到城镇的务工人员。
他们本来是农民, 到城市里打工赚钱, 养家糊口, 是从事非农产业的农民, 只不过其农民身份还没有或未能及时转换, 而在城镇中从事非农业生产经营及居住生活。
二.
农民工对于我国社会生活的巨大贡献 (一)
.农民工对于我国工业发展的贡献 源源不断的农村富余劳动力流入城市、 工厂、 企业, 成为当代中国年轻、 有活力、 勤劳、有创意的打工者。
他们为中国经济的持续高速发展提供了充裕的、 廉价的劳动力; 丰富了城镇劳动力资源, 抑制了劳动力成本的上涨速度; 降低了 企业用人成本, 提升了我国工业产品的国际竞争力; 为发挥我国的劳动力资源优势, 提高企业竞争力做出了重要的贡献。
据估计, 由于企业雇佣的农民工实际工资水平远低于城市国有企业职工, 同时减少了 企业对工人所拥有的住房、 医疗、 养老保险等物质福利, 事实上企业每雇佣一个国有企业职工的成本大职甚至高于同时雇佣同样职业的 3~4 名农民工, 这大大的降低了企业的用人成本和生产成本, 提高了商品的价格竞争力。
(二)
. 农民工对于我国农业发展的贡献
通过农民工对外劳务输出和劳务收入的反向流入, 农民工对于中国农村地区的发展起到了 巨大的推动作用。
农民工外出就业使农村地区家庭经济经营兼业化, 多样化趋势加强, 农民收入稳中有增, 家庭经济对农产品价格变动反应相对不明显, 降低了 气候灾害对于农民收入及生活的影响; 同时降低了 人均可耕地资源紧张引起的紧张局面, 加速了 农业机械化和规模化进程; 减缓了农村与城市人均收入间日益扩大的差距; 开阔了视野, 进而增加了 农民对物质、 精神文化的追求, 客观上拉动了农村地区的经济发展。
很多外出务工的农民工, 特别是年轻一代, 通过外出打工, 不仅增加了收入, 而且学到了技能, 创造了 更高的价值, 从而形成了 对农村地区经济文化发展的两性拉动; 很多农民工进城务工, 更主要的目的是为了照顾子女的学习生活, 以陪读的形式帮助子女更好的接受城镇学校优质的教学资源, 这也在一定程度上改善了 农村地区人民的文化水平、 个人素养和生活理念。
(三)
. 农民工对于我国第三产业发展的贡献
近年来, 大量的农民工进城务工, 在城镇摆摊设点, 从事修补服务业、 加工业、 基建、装修、 电器、 纺织业、 饮食业、 环卫、 卖菜、 送水、 物业、 家政、 废物回收等职业, 为城镇提供了 广泛的, 富有特色的服务。
由于这些脏活、 累活、 苦活、 赚钱少的活都是城里人不愿干的, 农民工进城解决了 这些艰苦行业工作无人干的难题, 为改善城市居民的生活环境起到
了 不可估量的贡献:
城市公共设施的改善, 城市创造的国民生产总值的持续增加, 所有这些城市人引以为豪的事情, 都离不开农民的贡献。
关于城市生活中常见的物业公司与居民业主, 摆摊小贩与城管之间的斗争等等问题, 在很大程度上都是决策者不了解基层的客观实际和需求, 制度体制僵化不灵活、 不完善所致。这些问题的解决, 不能指望执法者、 当权者的处罚、 没收、 管制、 殴打所能解决。
这需要决策层站在民众的角度上看待问题, 认真审慎的分析民众的生产生活诉求, 从受管制者、 弱势群体的观点上寻求解决问题、 矛盾的方式方法。
也只有这样, 我们才能更好的发现问题的症结, 更好的解决问题, 我们才能真正的建立健全社会主义法制、 道德体系, 全面建设社会主义和谐社会。
三.
客观公正的对待农民工, 善待和尊重农民工是我国社会和谐发展, 发展中国特色社会主义体系的必要保证 随着大量农村人口、 农业人口、 农民工不断进入城镇地区生活和工作, 日 益僵化过时的社会体制和法律法规, 公共基础设施和社会资源, 乃至人们的世俗观念都一时难以承受, 随之而来的以交通拥堵和住房拥挤、 教育及医疗资源紧张、 社会不稳定和犯罪率上升等一系列特征的城市病是必然发生的, 无可避免的, 这是一个长期的, 需要逐渐整治、 调整、 改善的过程。
但这些绝不应该成为城市管理者、 市民用来排斥、 歧视农民工、 农村人口, 给予他们不公平, 不平等待遇的借口和幌子。
农民工是中国社会转型过程中形成的新兴劳务群体:
他们是农民, 却义无反顾的投入到中国城市现代化建设的大潮中, 成为一工资收入为主要收入来源的劳动者; 他们是工人, 却得不到国有企业职工那样的地位和福利待遇, 他们没有劳动保障、 没有医疗保险、 没有可以依靠的、 可以信赖的、 可以维权的组织; 他们是艰难穿梭于城市森林与农村田野的候鸟, 他们把自 己最美好的时光、 大把的血汗贡献于城市建设; 他们从事着最卑微、 最劳苦、 最脏最累的工作, 却也在同时享受着最微薄的工资、 最吝啬的福利待遇; 他们是如此的辛勤工作,艰难的维系生计, 养家糊口, 疲惫又心酸的忙碌着、 喘息着。
中国的农民工为国家的城市化进程, 为国民经济的发展做出了 如此之多的贡献、 牺牲,他们却始终没有得到本应享有的国民待遇, 甚至被部分城镇的职能部门和居民视为“二等公民”, 始终得不到城里人应有的理解和尊重, 经常遭遇歧视和侮辱, 在城市强烈的被排斥感加剧了他们在城市生活中的不适应, 导致他们更加焦虑、 自卑和敏感。
中国的农民工是中国经济三十余年来得以高速发展的最终源泉和推动力:
农民工创造了中国 GDP 总量的一半以上, 他们是中国制造业得以在世界范围不断发展壮大, 锐意进取的根本保证; 中国的农民工为国家的进步发展背井离乡 , 饱尝长途的颠簸, 忍受骨肉分离的痛苦,对亲人、 对爱人的思念, 劳动的艰辛, 生活的艰苦, 世间百态, 人生冷暖, 苦辣酸甜……他们别无他求, 只为能让自己在年节时能平安的回家, 为儿女买回厚实的新衣, 喜欢的零食; 只为能见到父母开怀的笑脸, 妻子会心的笑脸; 只为环节家庭生活的拮据, 让家人, 过得好一点, 吃的多一点, 穿的, 暖一点……他们为这个国家的繁荣, 为这个民族的崛起, 贡献的太多,太多; 他们为我们今天幸福的生活, 美好的一切, 牺牲的太多, 太多……他们, 就是当代中国最可爱, 最可敬的那一群人。
通过客观的, 公正的对待农民工群体和民工潮现象, 合理优化社会资源配置和改善政策法规, 行政制度, 更多的从底层出发, 更多的顾及农民工的感受和生活, 改善农民工的社会福利和工薪待遇, 可以更好的调动农民工工作的积极性, 吸引更多的劳动力流入, 加速地区发展。
力争实现让“农民工是一种资源, 不是一种负担” 的理念深入到每一个立法者, 执法者的信念中, 以便更灵活有效的调整民众对农民工的理解和态度, 那么, 我国的社会人文环
境和经济环境必定会得到持续的、 更好更快的发展, 社会更加和谐美好。
当然, 这需要我们每一个人的共同努力!
参考书目:
[1]《中国农民工的发展与终结》
.韩长赋著. 北京. 中国人民出版社. 2007 年 1 月. 绪论。
[2]《四川农民工市民化研究》
.四川省人口与计划生育委员会课题组编著. 北京. 中国人口出版社 .2011 年 7 月. 第 10 页。
《立体社会观察》 . 王恺玉主编. 北京 .社会科学文献出版社 2010 年 10 月。
《当代中国社会问题透视》 . 尚重生编著 .武汉 .武汉大学出版社. 2008 年 5 月。
《新产业工人阶层——社会转型中的“农民工”》. 谢建社著 .北京. 社会科学文献出版社 .2005 年 4 月。
篇五:农民工进修学习调研报告
农民工调研报告 3 篇 3 篇 第 1 页 中国农民工调研报告 3 3 篇 篇 3 3 篇 篇一:中国农民工最新情况调查报告 中国农民工最新情况调查报告 摘 要:《国务院关于解决农民工问题的若干意见》实施1 年以来,农民工的状况得到有效的改善,特别是工资收入有了明显的提高,月均工资比 2004 年增加 625 元,拖欠问题有所缓解,政府给农民工提供的服务有所加强。但是农民工收入低、处境困难等基本问题还没有得到根本改变,尤其是农民工比较强烈的市民化愿望也远远没有实现。所以必须在进一步落实各项解决农民工问题的政策的同时,还需要进行制度创新,加大相关投入,逐步消除农民工市民化的制度障碍和资金困难,从根本上解决农民工问题。关键词:农民工;市民化;最新情况;调查报告 农民工是中国工业化、城市化与农村人口非农化没有同步发展的历史条件下产生的一个独特的社会群体[1]。根据国务院研究室课题组[2]的估算,2004 年进城务工的农民工数量为1.2 亿,加上在乡镇企业就业的农民工,全国农民工总数大约为2 亿多人,成为仅次于农民而多于城市工人的第二大劳动力群体。尽管农民工群体为城市乃至整个国民经济发展作出了巨大
中国农民工调研报告 3 篇 3 篇 第 2 页 贡献,但一直受到不合理的待遇,存在各种问题,成为社会普遍关注的“弱势群体”。为了解决农民工问题,政府在近几年陆续出台了一系列的文件规定、方针政策,设立了维护农民工权益和改善农民工生存状况的组织和机构,加强了对农民工问题的治理。2006 年 3 月国务院出台了《国务院关于解决农民工问题的若干意见》(以下简称《国务院意见》),这是国务院首份关于农民工问题的综合性文件。《国务院意见》将解决农民工问题提升到“事关我国经济和社会发展全局”和“建设中国特色社会主义的战略任务”的高度,明确了做好农民工工作的指导思想和基本原则,比较全面地提出了解决农民工诸问题的思路、任务和具体措施。一年来,《国务院意见》的实施效果如何?农民工的生存状况发生了哪些变化?产生这些变化的原因是什么?还有哪些问题需要解决?怎样进一步解决这些问题?带着这些问题,2007 年 2~3 月,武汉大学农民工问题研究课题组在武汉、广州、深圳、东莞和湖北省、河南省等部分农村进行了一次农民工最新情况的调查。调查共发放问卷 1 000 份,收回问卷 812 份,有效问卷 765 份,接受调查的农民工的就业地分布在 19 个省市、输出地分布在 28 个省市,涉及农民工的各种问题 81 个。以期通过调查获得的数据与国务院研究室课题组《中国农民工调研报告》中的调查数据和《中国统计年鉴》、《中国劳动统计年鉴》中的相关数据以及武汉大学经济研究所
中国农民工调研报告 3 篇 3 篇 第 3 页 2005 年的调查数据进行比较,分析农民工的生存状况及其变化,以及导致这些变化的原因,对《国务院意见》的实施效果做出评价,并提出需要进一步解决的问题和政策建议。
1 农民工群体的基本状况及其变化 1.1 农民工的平均年龄略有增加,仍以青壮年为主 在 763 个样本中,平均年龄为 33 岁,其中 16~25 岁的占28.8%,26~30 岁的占 12.3%,31~40 岁的占 31.4%,41 岁以上的占 27.5%。与 2004 年相比[2],农民工的平均年龄提高了 4岁,30 岁以下的农民工比重下降了近 20 个百分点,而 40 岁以上的农民工比重增加了近 12 个百分点。从性别结构看,女性农民工的平均年龄低于男性。女性农民工的平均年龄为 31 岁,30岁以下的占 53.8%;男性农民工的平均年龄为 34 岁,30 岁以下的占 38.5%。
1.2 农民工的文化程度有所提高,但仍然偏低 从文化程度看,2007 年初,文盲/半文盲占 3.3%,小学文化程度占 16.6%,初中文化程度占 59.6%,高中/中专文化程度占18.8%,大专以上文化程度占 0.7%。与 2004 年国家统计局农调队的调查数据相比,初中及以下文化程度所占比重由 83%下降到 80.5%,高中及以上文化程度所占比重由 17%上升到 19.5%。
中国农民工调研报告 3 篇 3 篇 第 4 页 农民工的文化程度虽然有所提高,但仍然偏低。在本次调查中,农民工的平均文化程度为 8.7 年,初中及以下文化程度的比重仍高达 80·5%。在对“阻碍你外出打工的主要原因”的回答中,16·4%的农民工认为“文化程度太低”是最主要的障碍,这在所有选项中是最高的。
1.3 农民工从事的行业部门有所扩大,但仍以制造业、建筑业为主 调查显示,农民工的就业部门分布于国民经济的几乎所有部门,但是农民工的就业部门仍然比较集中。在 720 个样本中,从事制造业和建筑业的农民工人数最多,分别占 42.1%和 36.7%,二者共占 78.8%,其次依次是社会服务业占 6.4%,批发零售业占4.4%,住宿餐饮业占 3.8%,采矿业占 2.2%,交通运输、仓储和邮政业占 0.8%,其他行业占 2.4%。与 2004 年国家统计局农调队的调查数据相比,从事制造业和建筑业的农民工比重逐年上升,且上升幅度也逐年加大。从事制造业的农民工 2002 年占22%,2003 年占 25.2%,2004 年占 30.3%,2007 年初达到 42.1%;从事建筑业的农民工 2002 年占 16.6%,2003 年占 16.8%,2004年占 22.9%,2007 年初达到 36.7%。
1.4 农民工家庭务工收入增加,经济状况得到改善,但大部分农民工认为他们在打工地的经济地位仍然不高
中国农民工调研报告 3 篇 3 篇 第 5 页 调查显示,2007 年初农民工家庭平均年收入 18 588 元,人均收入 4 408 元,其中人均务工收入 3 314 元,人均农业纯收入1 094 元,务工收入占家庭总收入的 76.7%。根据武汉大学经济研 究所 2005 年的调查,2004 年,农民工家庭平均年收入 16 065 元,人均收入 3 587 元,其中人均务工收入 2 681 元,务工收入占家庭总收入的 74.9%。与 2004 年相比,农民工家庭务工收入有了较快的增长,在总收入中的比重进一步提高,成为农民工家庭收入增长的最重要的源泉。虽然,农民工家庭的经济状况得到改善,并有 68·2%的农民工家庭的经济情况在当地农村居于中等以上,但 65.7%的农民工认为其家庭经济状况在打工地居于中下等以下,这种反差表明我国城乡收入差距仍然较大。
1.5 东部地区仍然是农民工的主要输入地,但在中部地区就业的农民工数量增加,跨省、跨地区就业的农民工比重下降 调查表明,中部和西部地区仍然是农民工的主要流出地,而东部地区仍然是主要的输入地。在本次调查中,中西部地区输出的农民工比例为 71.4%,比 2004 年高出 4.4 个百分点;[2]57.9%的农民工在东部地区就业。虽然农民工的输出输入地基本格局没有改变,但出现了两个显著的变化:一是农民工在中部地区就业的比重有所提高。2007 年初在东部地区就业
中国农民工调研报告 3 篇 3 篇 第 6 页 的农民工比重比 2004 年的 70%下降了 12 个百分点,而在中部地区就业的农民工比重则较 2004 年的 14%上升了 13 个百分点,达到 27%。二是跨省、跨地区就业的农民工比重下降。2004 年跨省和跨地区就业的农民工占全部外出农民工的 50%和35%,2007 年初,这一比重分别为 48.6%和 32.4%,分别下降了1.4 和 2.6 个百分点。
2 农民工生存状况的积极变化和存在问题 2.1 农民工的工资有了较大幅度的提高,但工资水平仍然明显低于全国平均水平 2002-2004 年,农民工月均工资由 659 元上升到 780 元,增长 18.4%。而在 2007 年初,农民工月均工资超过 1 300 元,达到 1 305 元,比 2004 年增加了 625 元,增长 80·1%,可见 2004年以来,农民工工资增长速度加快。从各月均收入组看,2007年初月均 800 元以下的低收入组的农民工的比重大幅度下降,如月均收入在 300~500 元的农民工占 2·9%,比 2004 年下降了14·9 个百分点;月均收入在 500~800 元的农民工占 15·6%,比2004 年下降了 21·4 个百分点。月均 800 元以上的较高收入组的农民工的比重则大幅度增加,如月均收入在 800~1 000 元的农民工占 32·0%,比 2004 年提高了 15·6 个百分点;月均收入在 1 000~1 200 元的农民工占 13·1%,月均收入在 1 200~1
中国农民工调研报告 3 篇 3 篇 第 7 页 500 元的农民工占 17·2%,1 500 元以上的的农民工占 19·2%,三者合计,即 1 000 元以上的农民工达到 49·5%,比 2004 年提高了 28·3 个百分点。
虽然农民工的工资水平有了较大幅度的提高,但仍显著低于全国职工的平均工资。农民工 2007 年初的月均工资仅相当于 2005 年 11 月全国职工月均工资的 85·4%。此外,2007 年初农 民工平均每周工作 65 h,大大超过了城镇职工的平均工作时间。如果按 2005 年城镇职工每周工作 47·8 h 计算,则2007 年初农民工小时工资仅为 2005 年全国职工小时工资的62·8%,农民工的相对工资水平就更低了(2005 年的数据来源于《中国劳动统计年鉴》)。
2.2 工资拖欠问题有所缓解,但一些行业和地区工资拖欠问题依然严峻 在此次调查中,65·4%的被调查对象从未被拖欠过工资,18·8%的偶尔被拖欠过工资,15·8%的经常被拖欠工资,人均拖欠工资 384 元,而且大多数农民工通过与雇主协商等方式已经追回其中的 85%。与武汉大学经济研究所 2005 年的调查数据相比较,偶尔或经常被拖欠工资的农民工比重降低了
中国农民工调研报告 3 篇 3 篇 第 8 页 13·7 个百分点,人均拖欠工资也下降了近 600 元,追回的工资比例则上升了 12·4 个百分点。由此可见,近两年来,农民工工资拖欠问题得到一定程度的缓解。
从行业和地区的工资拖欠情况看,工资拖欠的行业结构基本保持不变,而地区结构则发生了较大的变化。在农民工就业比较集中的制造业、建筑业和服务业中,建筑业的工资拖欠问题仍然最为严重,制造业次之,服务业最好。在工资拖欠问题最为严重,政府集中治理力度最大的建筑业,工资拖欠的比重虽然有了较大幅度的下降,但是在本次调查中,经常或偶尔被拖欠工资的农民工仍达到 44·5%,比全国平均值高出 9·7 个百分点。在服务业,经常或偶尔被拖欠工资的农民工占 19·4%,比全国低 15·2 个百分点。从农民工输入地的地区结构看,作为农民工最为集中的东部地区,是拖欠农民工工资最严重的地区,因而也一直是政府治理的重点地区。从本次调查的结果看,这种格局已经发生了巨大变化,西部地区已经超过东部成为拖欠农民工工资问题最为严重的地区,东部地区则成为程度最轻的地区。在西部地区,经常或偶尔被拖欠工资的农民工达到 58·3%,比全国平均高出 23·7 个百分点;而在东部地区,经常或偶尔被拖欠工资的农民工比重比全国低 2·9 个百分点;中部地区的情况
中国农民工调研报告 3 篇 3 篇 第 9 页 没有发生大的变化,经常或偶尔被拖欠工资的农民工比重比全国高出 2·3 个百分点。
2.3 政府提供的就业服务有所改善,但大部分农民工获取工作信息和工作的途径仍然以非正式途径为主 调查显示,有 17·4%的农民工在找工作的过程中使用过政府组织,7·0%的农民工在找工作的过程中使用过职业介绍机构,而这一比例在 2004 年分别为 1·9%和 12·6%,两者合计共提高了 9·9 个百分点。表明农民工就业的组织化程度有所提高,政府提供的就业服务有所改善。但是农民工的非正式信息渠道和就业途径仍然居于主导地位。2007 年初,75·6%的农民工在找工作的过程中没有使用过政府组织和职业介绍机构,85·4%的农民工在找工作的过程中使用过亲戚、熟人和老乡等个人关系,82·3%的农民工获取工作信息的主要渠道是依靠亲朋好友等个人关系,只有 4·2%的农民工获取工作信息的主要渠道是通过职业介绍机构和政府组 织,5·8%的农民工则是将街上张贴的招工广告作为获取工作信息的主要渠道。而上述对农民工找到工作最有帮助的信息渠道与农民工获取工作信息的主要渠道基本上一致。由于缺乏亲朋好友等个人关系的帮助和政府与职业介绍机构的依靠,仍
中国农民工调研报告 3 篇 3 篇 第 10 页 有 11·6%的农民工认为找工作遇到的最大困难是没有就业信息和没有人帮助。
调查显示,使用亲戚、熟人和老乡等个人关系找到工作的时间,81·6%的是在 1 周以内,11·7%的是在 1 个月内,6·6%的是在 1 个月以上,而未使用过亲戚、熟人和老乡等个人关系找到工作的时间,这一比例分别为 70·4%、17·6%和 12·0%。虽然在找工作的过程中,使用亲戚、熟人和老乡等个人关系比不使用个人关系能够更快地找到工作,但是通过政府组织、职业介绍机构、报纸电视等媒体以及人才市场等正式渠道获取工作信息或找到工作的农民工的平均工资,要高于通过亲朋好友等个人关系和街上张贴的招工广告等非正式渠道获取工作信息或找到工作的农民工。在本次调查中,前者的月均工资为 1 348元,后者的月均工资为 1 267 元,前者比后者高出 81 元。国家统计局农调队的调查数据也显示了类似的结论[2]。那么以提高收入和生活水平为打工主要目的农民工,在找工作的过程中,为什么不愿意选择能够给他们带来较高收入和生活水平的政府组织或职业介绍机构呢?主要原因是相关组织机构宣传、服务的不到位以及这两种方式本身的不规范、不完善,导致农民工不得已而选择其他的非正式途径。在本次调查中,6·8%的农民工认为以上两种途径费用太高,26·6%的农民工对以上两种途
中国农民工调研报告 3 篇 3 篇 第 11 页 径缺乏信任,害怕被骗,13·0%的农民工仍然不知道利用以上两种途径,53·6%是由于有了...
篇六:农民工进修学习调研报告
农民工的社会实践调查报告长沙民政职业技术学院
应用 外语系 应日 0931 班 梁桂学 一.
农民工问题是当前比较突出的问题, 引起政府和社会的广泛关注。
而今各地调查目的 经济飞速发展, 特别是沿海地区的城市化进程突飞猛进, 这就需要大量的外来人口来参与建设。
我们不幸且万幸的成为了这样的建设者, 不幸的是我们可能是最低层次的劳动工作者, 万幸的是我们这样可以得到比在家里干农活高出很多倍的收入。
中西部各地都走在外出务工的潮流里, 成为一种社会现象。
一种备受关注的社会现象, 就会有它鲜为人知的内在意义。
剖析它的利弊, 探讨它的发展趋势,以及提出一些维护其稳定发展得建议。
二. 调查对象及方法 寒假期间, 我们对家乡 部分从广东浙江等地务工回来的打工者进行了调查,我主要利用过年走亲戚的契机通过和亲朋好友交谈外加一些有必要的笔记的方式, 了解了一些农民工打工的情况。
调查对象总的来说就两个年龄层, 即中年和青年, 调查内容包括外出务工的数量、 流向、 就业、 社会保障及创业等情况。
通过多次多方面多场合的谈话, 调查结果总结为以下内容。
三. 调查结果 1.
农民工的就业状况 而今, 出去打工的人群不主要集中在建筑等高体力的产业, 不像父辈他们,我记得很多年前, 他们说的打工基本都是城市建设山体开发之类。
主要原因当然是, 八九十年代中国经济起飞的年代, 城市化步伐加快, 另外就是, 他们的知识文化都不是很高, 也没有技术。
迎合当时的发展情况再结合自身情况, 他们成为了名副其实的体力劳动者。
但是, 现在发生了很大的变化。
当年外出的父辈基本都回来了, 一是因为儿女已经长大, 二是年龄和体力以及文化水平都以跟不上外面世界的发展需要。
可以说是功成身退吧, 付出过的他们, 应该在家享一点清福。
年轻人一般都是初中毕业就出去打工, 只识几个字, 没有技术, 主要是进厂,什么电子厂玩具厂的木工厂等等; 稍微有点远见的就去读几年技校, 学个手艺比常人又长半截, 成为技工, 再通过工作中的提升, 逐渐由初级升中级直奔高级。
这些人学的都是模具啊汽修呀, 在当下还属比较吃香的活儿; 也有眼光长远的读高中考大学, 毕业后能进入公司管理层, 是比较高级的了, 遗憾的是数量还少得可怜; 还有就是中老年人, 有常年在外打工而不种田的, 他们干的露天的活居多,或者就是所谓的脏活累活, 比方说养猪放养种树。
他们求的应该是稳定, 像在家干农活。
还有的老年人比较特殊, 他们不是出去帮人家打工, 而是跟在儿子儿媳身边, 帮他们在小孩以及做家务, 好让年轻人一心一意上班赚钱。
2. 关于农民工生产生活条件 生产条件是比较艰苦的, 不管怎么说, 第一, 你是在帮人家打工, 不是住家里, 自主性低; 第二, 集体工作, 厂家肯定只供应个整体, 弄个大概, 不可能为你量身定做, 并且打工仔都是流动性很大的流动人口, 缺少稳定性; 第三, 基本没有白领, 没办公室坐, 而是下生产线, 没有人觉得生产线很舒适吧? 当然, 这种艰苦是相对的, 可能是如今人们对生活条件的要求提高了, 而且年轻人都比较虚荣, 常常好高骛远。
如果做的是露头工作的话, 那应该和在家干农活相差无几吧。
前几年我们那流行去做山工, 就是开山, 现代版愚公, 把荒山上的树木都砍掉, 再有规划的种上经济木, 外加施肥等护理。
他们的说法是, 比在家种田还辛苦, 每天在盈盈烈日下汗流浃背, 而且住的地方远离市区, 还没电艰苦程度可想而知。
好的是收入很好。
不然谁做。
进厂的住宿舍, 说实话很多比家里要好, 可能没家里宽, 但是条件设施比较齐全, 虽然是集体生活, 自由性不足, 但提高了自主性。
话说我之前也利用暑假时间出去打工, 是通过村里伙伴介绍进了一个电子厂, 他们的住宿条件和在学校查不了多远, 水电供应完善, 好点的还有电视机甚至洗衣机。
比学校不足的应该就是他们的整体管理, 毕竟都是乱七八糟的打工仔, 什么鸟都有, 基本没纪律性可言, 说白了就是乱, 打架丢东西甚至死人。
现在很多人都愿意租房, 反正广东那边专给务工人员的出租房也比较便宜。
自己配上各种家具电器, 倒也生活的不差。
如今的年轻人都跟着时代的步伐走, 打工累但是有了收入就把自己的生活打理得舒适些, 一两个月工资陪个电脑不仅洋气, 也开阔眼界长见识。
而稍微差点的就是干粗活的中老年人吧, 他们的主要目的是赚钱, 所以对住宿的要求不是很高。
很多人都说只要刮风不冷下雨不漏小偷不进就行。
倒是赚钱后把家里弄得红红火火, 盖小洋房买交通工具够家具, 样样齐全。
3. 关于农民工职业培训方面
如果在技校那两三年算是职业培训的话, 就有。
但是那时都还成为职业者,应该不算。
参加工作以后基本上是没有的。
原因很简单, 干的都是些什么人都会干的活, 需要培训么? 比方打个螺丝装个弹簧贴个胶什么的。
而且农村外出打工着的心理都是比较单纯的, 有种安于现状的心理, 你也可以说是不思进取。
他们想的是每个月拿固定的工资, 满足自己吃喝玩乐, 若干年后回家娶妻生子。
所以他们也没有想着要学会多少职业技能。也不是没有想提高自己的, 虽然只是少数,他们都宁愿自己掏钱的。
比如, 前几年学电脑, 现在考会计证啊什么的。
如果要说从公司里公费培训的, 那是少之又少屈指可数凤毛麟角。
4. 关于劳动合同签订情况和社会保险 劳动法明确规定“用人单位必须依法与农民工签订劳动合同。
” 劳动合同是规范用工、 保障农民工合法权益的基本条件。
但是事实上是参差不齐吧。
这个份两点阐述。
第一, 进厂的基本都有签订合同, 毕竟国家政策最近几年在这方面落实有所改进吧。
合同是有, 而基本权益其实没有得到真正保障, 很多合同都会有“什么什么后果自负” 之类, 这些都是对务工者不负责的表现。
遗憾的是很多人不知道。
不过好歹有些工伤赔款之类, 总比没有的好。
第二种是没有劳动合同的,这类主要集中在中老年打工者身上, 因为他们进的都不是正规的厂家甚至就不是厂家, 很多就是口头协议。
往往这样就晨会了真正的后果自负, 毫无社会保险可言。
5. 关于工资问题 工资才是打工的最终归宿, 重中之重。
只是一个比较敏感的话题, 大家都不愿意多说。
可以肯定的是, 基本没有拖欠的情况, 大家都觉得自己劳有所得, 也心安理得。
至于把工资换成收入, 仿佛都不乐观。
消费高, 同时消费心理高, 因此做普工那点工资往往是不够花的。
能存到钱的那是个好孩子。
这主要相对于年轻人。
中老年人不一样, 他们节衣缩食把钱攒下来, 打理家里。
这才是名副其实的赚钱。
从少量的信息得知, 一千块钱以下的月工资基本没有, 两千左右的最普遍, 上三千的算高收入。
工资的问题主要成为了自身的问题, 也叫理财问题。
老板都按你的工作量和统一工资标准发给你。
如果说不足的话, 那就是上升为中国社会制度的缺陷了, 剥削是经济发展得永远的主题。
四.
打工给家里造成的影响 外出打工, 首先来说, 收入增加了, 最直观的影响是家里的条件提高, 盖房子, 购家具家电买衣服。
从一个整体去说, 一个村的生活水平一起提高了, 一带
的人民都富裕起来。
这是好的影响。
那么不好影响是, 家里的青壮劳动力都外出了, 农村里大量天地荒废, 还有一个就是“留守儿童” 的问题。
如果只是简单的抓了收入, 却丢弃了家庭的长远建设, 也是得不偿失的。
五. 调查结果反思即对于农民工问题的几点建议 1. 从农民工本身来看, 关键在于提高自身素质。
(1)
提高自己的业务素质, 通过各种职业培训提高自己的竞争力, 也能更好的保障工作效率。
(2)
提高维权意识, 学法懂法, 最终来维护自己的权利。
(3)
提高文化素质, 了解一些基本的常识也有利于安全工作, 学一些文化知识才能更好的适应城市生活, 改变别人对农民工的偏见。
2. 从政府方面来看, 最主要的是完善和改进相关的法律政策。
首先, 扩展就业岗位。
发展国家的基础建设, 大力吸纳就业人员, 同时加快发展中小城镇的建设, 逐步解除城乡 两立的户籍制度。
结合当前的社会主义新农村建设, 缓冲大城市的就业压力。
其次, 为农民工维权提供法律保障。
一方面保护农民工, 维护其正当权利;另一方面对侵害农民工合法权利的行为予以惩罚。
可以对《劳动法》 进行适当调整, 增加有关农民工的内容。
再次, 健全劳动力市场。
整治非法建筑用工市场, 以及黑中介, 以便农民工通过合法程序与建筑公司签订劳动合同。
最后, 提高农民工的政治地位。
可以通过多种方式, 比如推选农民工人大代表等, 既可讲出农民工的心声, 又能使农民工逐步融入社会, 也有利于当前的和谐社会建设。
3. 从整个社会层次来看, 以下各方面应加强。
(1)
法律援助机构。
大部分农民工面对自己的权利被侵害, 或者选择沉默,这是社会的悲哀; 或者选择暴力手段, 这是法律的悲哀。
一个完全的法制社会,法律不仅仅是一部分的工具。
因此, 社会上应该存在一些专门为农民工服务的法律援助机构, 为农民工提供免费咨询, 投诉和进行法律知识的宣传教育。
(2)
媒体。
媒体应关注弱势群体, 关注农民工。
再社会主义社会, 不应该有职业歧视, 人人都是社会的主人。
媒体对农民工的关注一方面是媒体本身的社会责任和义务, 另一方面也让这部分农民工得到更好的生存。
六. 结束语 农民工问题要随着经济的发展慢慢解决, 对于我们大学生要体察到国家目前面临的问题, 体恤农民工。
我相信, 只要通过国家的发展, 各方面人士的努力,农民工问题将来就不是问题了。
篇七:农民工进修学习调研报告
工就业情况调研报告 1 镇是农业大镇也是农民工输出大镇,农村外出务工人员比较多,因受新型冠状肺炎疫情影响,企业停工停产,造成返乡农民工全面滞留。随着疫情的有效控制,部分企业在达到复工复产的条件后,开始陆续复工复产,我镇立刻全面摸排,2 月 22 日启动“春风行动”将 30 名农民工采取包车方式送到浙江诸暨,后期协调卫生院加大办理健康证明力度,助力农民工外出务工,累计有 6000 余名农民工实现转移就业。但我镇目前仍有部分农民工未就业,主要问题如下:一是岗位稳定性差,失业风险大。农民工多从事简单重复、可替代性强的体力劳动,当用人单位面临经营困境,农民工将被“优先”裁员;农民工再就业难度大,受疫情影响,农民工工资水平有部分程度的下降;二是返岗就业率同比下降。疫情对多行业、多地经济和就业产生影响,劳动力流动受阻,产业链运转不畅,外贸外资面临下行压力,需求走弱,造成短期内就业人数减少,就业总量压力加大;三是自主经营受疫情冲击较为明显。特别是个体工商户,尤其外出经营的较为明显,本地非农自营人员受影响较大的是住宿餐饮业和零售批发业,外出自营几乎涵盖全行业,经济压力较大;四是就业结构性矛盾凸显。劳动力市场大范围重新匹配,制造业加速数字化和智能化,加速了大龄低技能人员、就业困难人员就业难题,摩擦性失业和结构性矛盾有所上升;现根据我镇工作实际情况,向市委、市政府建议:
一、强化就业服务,让农民工就业有门路,求职有信息。
政府要及时准确地通过媒体、网络、报刊等平台,提供和发布劳动力供求信息,让外出务工人员尽快找到工作。同时,政府还要为寻找工作机会的农民工提供有效的、有针对性的公共服务,做好劳动力市场的中介服务工作。鼓励农民工积极参与线上职业技能培训,以应对疫情稳定后可能产生的就业需求反弹。
二、落实减轻企业负担的政策,稳定在岗农民工就业岗位,促进就业形势稳定。
在同等条件下,政府应优先受理因受疫情影响、面临暂时性生产经营困难的出口制造业企业岗位补贴、社保补贴和在职培训补贴的申请。虽然新冠肺炎疫情
发生以来,服务业受到的影响首当其冲,但在线服务业却在疫情期出现了井喷。因此,可以引导农民工向服务行业转岗,由线下生产端适当转移到线上物流配送端。
三、调整农民工就业结构,拓宽农民工就业渠道。
积极引导制造业、服务业结构转型升级,努力实现农民工稳定就业与产业升级良性互动。以实施数字乡村战略为抓手,促进农村劳动力转移就业,积极开展对返乡农民工、农村创业青年的电子商务培训,让更多的农民在农产品电商发展中获益。
农民工就业情况调研报告 2 x 月 18 日开始,我局组织 5 个调查组,分别由四名副局长和就业办主任带队,深入到四镇五街道及开发区、xx 水库库区,由镇(街道)、开发区(库区)配合,对全县返乡农民工就业状况进行了详细调查。
一、基本情况 据调查统计,全县农村总人口数为 469006 人,农村劳动力(男 16-50,女 16-45周岁)总数为 254831 人,其中男 141628 人,女 113203 人。外出务工劳动力数 65683人,占农村劳动力总数的 25.8%。其中县外务工人员 17101 人,占外出务工人数的 26%;县内务工人员 48582 人,占务工人员数的 74%。县内务工人员中,在本镇(街道)务工人员 28936 人,占在县内务工人员数的 59.6%,占外出务工总人数的44.1%。务工人员中,有工作岗位,春节后继续上岗的 43206 人,占务工人员数的 65.8%。属季节性务工,农忙时在家,农闲时临时打工的 1787327.2%。有岗位和季节性临时打工人员合计占打工人员总数 93%。春节前,因失岗或自愿离岗而返乡的农民工总计 4604 总数的 7%,至调查时,此类人员中已经就业上岗人员311667.7%。
二、农民工返乡的主要原因 全球金融危机使得我县部分企业从去年 10 月份开始出现生产减停和裁员问题。但根据我局对返乡农民工的动态监控、定期直报、企业裁员报批等情况,我县没有出现因金融危机造成的成规模的农民工返乡现象。本次调查显示,我县农民工返乡主要有三方面的原因:
一是春节期间集中返乡,回家过节。春节作为中国的传统节日,绝大多数企
业放假。农民工不管是长期务工或季节性打工,都选择回乡过春节,这是农民工返乡的主要原因。所有外出务工的 65683 人中,因为春节原因返乡的 61079 人,占 93%。
二是因企业裁员失岗或自动辞职离岗。部分农民工因所在企业生产减停、裁员、长期放假,不得不返乡。部分对所在岗位不满意,欲另择岗位或来年另有从业打算的,一般选择在年末之时离岗。本次作为重点统计的此类人员 4604 人。占外出务工人员总数的 7%左右,比 XX 年(XX 年统计失岗返乡人员 3594 人)增加1010 人,增长 28%。
三是少数农民工自愿离岗返乡。主要是回乡自主创业、回村从事种养业、或因年老不再务工、年轻人回乡结婚等原因辞职离岗返乡。统计此类人员 648 人,占 1%,此类人员无求职意愿。
三、目前我县返乡农民工就业形势 我县农民工就业的特点是务工地点较近,一般在本县或在 xx、xx、xx、xx、xx、xx 等周边县市,少数远途务工的大多在 xx、xx、xx、xx、xx 等地。就近就地实现转移的占 50%以上,由于多数离家较近或就工务工,求职就业选择相对灵活。异地远途务工人数少,失岗返乡农民工无明显增多。根据我局春节前对全县企业空岗情况调查统计,全县大中小企业自报空岗 3200 个,目前我县尚未出现无岗就业的状况,虽然我局在节后组织了为期一周的招聘洽谈会和送岗位下乡活动,但仍有部分岗位无人应聘。因此,我县农民工就业未凸现压 一是因为失岗而返乡的农民工无明显增多,因此对就业岗位的需求没有显著的增加。绝大多数农民工虽春节回乡,但未失岗,节后继续上岗从业。
二是企业发展迅速,提供的就业岗位显著增加。全县新建企业、扩产项目增多,镇域企业、民营经济、第三产业迅速发展,增加了一大批新的就业岗位,仅人力资源市场提供的就业岗位,今春就比去年同期多 2100 多个。
三是房地产业迅速发展,提供了更多的就业创业机会。一方面,虽遇经济危机房地产业相对低迷,但已具规模尚在苏醒拓展的建筑市场为一大部分农民工提供了就业岗位;另一方面,县城及各镇(街道)建成的一大批商业经营房及门店投向社会,吸引了部分求职人员转向自主创业,并吸纳了许多求职人员就业。
四是企业用工行为进一步规范。去年以来,我们认真实施《xx 县失业预警机制》和《关于规范企业裁员行为的意见》,强化监察执法,企业用工进一步规范。同时,随着企业用人观念的转变和管理水平的提高,部分大中企业积极保障职工利益,虽然出现阶段生产减停,但能给职工发放生活费,有的实行“干一休一”等方式轮休,立足长远,规避困难时期的裁员,为职工保留了就业岗位。
五是就业渠道畅通。春节前后,我局积极筹备,通过电视、报纸等媒体发布广告,张贴标语进行宣传,深入企业调查摸底,于节后召开了大型春季招聘洽谈会和送岗位下乡活动,促进了求职人员与用人单位的对接。同时,劳动力市场坚持全天候、无休日办公,登记求职人员,推荐聘人岗位。就业办与各镇(街道)保障所使用就业网络平台实现就业信息互联,求职人员网上直报。通过全县村村聘用的劳动保障事务协理员,实现城乡就业县、镇(街道)、村三级联网互通,方便了农民的就业。去年以来,我局在包村过程中,还积极发挥部门职能,将服务农民工就业作为一项重要任务,深入开展调查摸底,组织实施“送政策、送岗位、送温暖”等活动,服务农村劳动力就业。
目前,全县返乡农民工就业已处尾声。调查数字显示的返乡未就业人员 1488人,但其中有求职意愿的 840 人。近期,经过人力资源市场介绍就业或个人自行到用人单位就业的人员有 433 人。还有极少数求职人员对现有的聘人岗位或工资待遇不满意,还有部分农民工,特别是年龄偏大的或家庭妇女,根据家庭及个人特点,不愿从事固定岗位,选择到劳力自由市场找活打短工。在进行返乡农民工就业状况调查的同时,我局还同时在县电视台和劳动就业网发布了公告,对未就业人员,由县劳动就业办公室帮助联系就业,公告在黄金时段循环播出一周,但至今无人员联系。目前,县人力资源市场还有企业委托聘任岗位 500 多个。
四、下步重点解决的问题 虽然面对金融危机就业工作受到了一定的影响,但随着我县城市化、工业化步伐的加快和企业规模的拓展,加之实施积极的就业政策,就业环境相对宽松,政府无需刻意制造“饭碗”。但统筹城乡就业工作显露出的一些问题,还需在今后的工作中认真加以解决。
一是多渠道多形式加强对求职就业人员的技能培训。缺乏就业技能或技能素质偏低仍然是制约求职人员就业的主要因素。因此,必须强化对城乡求职人员的劳动技能培训,确保人人有技能。对已有一技之长的,开展技能提升培训,落实对口岗位;对缺少技能的,根据企业需求开展定向培训,推荐岗位;对有就业意愿外出务工的,培训后颁发职业资格证书,持证求职。同时,建立境外务工培训服务体系,培训输送境外务工人员。近期,我们将免费对 600 名培训合格人员颁发职业资格证书。为做好就业培训工作,我们建议政府加大投入,进一步加强对统筹城乡就业培训基地的设施配套和师资队伍建设,以发挥好劳动技校和基层企业
定点培训基地的作用,开展好定向培训、订单培训和委托培训,为企业提供技能型、适用型人才。
二是加强就业服务网络建设。完善县、镇(街道)、社区、村庄四级互联就业网络,所有就业岗位归口汇总,通过网络互联直到村庄,利用网络送岗位下乡。同时,对求职务工农民工及个人资料,由村协理员、社区、镇(街道)到县就业办,从下到上反馈汇总数据,网络与企业对接,向企业推荐。我们还将通过建立务工求职农民工管理档案和全县企业用工数据档案,随时掌握农民工在岗位就业状态和下岗失业情况、企业用工情况,确保企业用人与求职就业密切有序衔接。为促进农民工就业,我们建议做好与部门包村工作的结合文章,让各部门包村组摸清所包村农民工就业情况的底子,并落实帮扶就业措施,积极帮助农民工找岗位,促就业。
三是规范完善下岗职工创业园,加大措施扶持创业。由于金融危机造成部分企业效益下滑,部分企业员工工薪相对降低,部分求职人员倾向于选择自主创业。下一步,我局将采取积极措施,加快下岗职工创业园配套建设,强化服务,规范完善,真正建成下岗职工创业的孵化器。同时,建设好创业“项目库”和创业专家指导“智囊团”,并积极开展创业技能培训,协调有关部门落实优惠政策,降低工商注册门槛,执行好税收优惠、小额贷款、创业培训补贴、岗位补贴、职业技能鉴定补贴、创业典型奖励、财政贴息、创业扶持资金等优惠政策,激励下岗失业人员、农村劳动力、部队退役人员和高校毕业生自主创业,增加创业项目,带动一大批人员实现就业,从而真正实现“人人有技能、个个有岗位、家家有产业”的目标。四是从劳动保障角度充分考虑企业利益,帮助企业进一步稳定职工队伍。部分企业特别是小型企业由于生产成本和效益问题,职工保险待遇等不能
全面落实,致使员工不固定,流动性大。
下一步,我局将对企业合理进行分类,根据规模效益合理确定社保基金基数,尽量减轻企业负担,使企业能够全面落实各项保险,保障职工权益。同时,通过指导企业合理用工,建立和谐稳定的劳动关系,促进企业加快发展。
篇八:农民工进修学习调研报告
实践调研报告题目 :
山东调研之农民工调研
学
院
资源与环境工程学院
专业年级
资源循环科学与工程 1101
学生姓名
潘德恩
学
号
1111107014
日
期
2013. 7. 26--2013. 8. 20
山东理工大学大学生社会实践调研报告
1山东调研之农民工调研 摘要:
农民工问题是当前比较突出的问题, 引起政府和社会的广泛关注。
为了实践劳动经济学的有关知识, 我对一些建筑工地的农民工进行了调查, 结合劳动法所讲的知识作出关于解决农民工问题的几点建议。
关键词:
农民工 现状 权益
保障
一 、 目前建筑业农民工的处境 先看有关资料:
目前, 我国建筑业农民工队伍约 4000 万人, 占全国农民工总数的 30%以上, 占建筑业一线人员的 90%以上。
主要来自我国建筑业大省和一些经济不发达地区, 年龄一般在 18~50 岁之间,其中 30 岁左右的年轻人占 60%以上; 具有初中以下文化程度者约占 60%以上。
由于他们文化素质低、 组织程度差, 缺少自我保护意识, 其合法权益非常容易受到侵害。
上面的材料说明了全国范围内的建筑业农民工的状况。
房地产建筑业的过热对城市来说是高楼和高不可及的房价, 但对广大的农民工来说, 是就业机会, 是他们进入城市的最主要的方式。
近几年拖欠农民工工资事件的不断曝光, 农民工问题逐渐凸现出来。
农民工权益受侵害, 另一方面农民工成为城市不安定的罪魁祸首。
不仅如此, 在城市里农民工到处受歧视。城市人根本不正眼瞧农民工, 他们被认为是素质低, 肮脏和罪恶的群体, 比如在公交车上看见农民工就捂住鼻子, 这让农民工很受不了,农民工不能真正的融入到城市的环境中。
二 、 建筑业中农民工的现状
暑假期间, 我来到了父亲所在的建筑工地。
自己从小到大一直都有大人和同学的陪伴, 但却从来没有尝到过父亲在外打工挣钱的艰辛。
此次来到工地, 一是打工挣点生活费, 二是体验一下父亲工作的辛苦, 但最主要的还是要调查当代农民工的现状。
1. 关于农民工生产生活条件
山东理工大学大学生社会实践调研报告
2我在工地上和他们一起干活, 把自己当成他们的一部分, 所以交谈起来特别随意。
我们一般都会有安全帽, 安全防护工具一般会视工种而定。
至于生活方面则比较的随便, 工地有自己的厨房, 附近也有餐馆, 可以自己出去。
住的是工地上的板房。
虽然基本生活有了保障, 但是他们的生活条件之简陋是我们难以想象的。
看着农民工的偶尔的笑脸会让你相信如果没有攀比, 也就不会有那么多对生活的不满。
但是有一点让我感到非常不满意的是他们的卫生条件, 没有卫生间, 有时在房子外面的的公厕,有时甚至就在工地上没有人的地方解决。
这样的条件很容易造成流行病的传播, 这也是造成好多城市人瞧不起农民工的重要原因, 不注意个人卫生。
这是需要建筑单位和政府解决的事情, 我们不应该把罪都推到民工身上。
2. 关于劳动合同签订情况 劳动法明确规定“用人单位必须依法与农民工签订劳动合同。
” 劳动合同是规范用工、 保障农民工合法权益的基本条件。
但是据我们的了解, 一个建筑单位群体都是从一个村里一起出来的, 一起跟工头。
这是很多最后出现问题不好解决的主要原因, 许多工资被工头携走, 但是有没有签订劳动合同, 没有法律依据。
另外工资的分发, 工伤赔偿等也要求劳动合同。
3. 关于农民工参加社会保险 劳动法对社保有强制规定“用人单位和劳动者必须依法参加社会保险,缴纳社会保险费” 但在中国的很多不正规的企业这点做的不够好。
当我们问起社会保险这方面的时候, 有人摇头, 有的直接跟我们说, 出来做活也不是干很久, 不如现在多拿点钱。
社会保险在农民工眼中始终是虚幻的东西。
但这就为一些工伤事故, 医疗保险问题的解决造成难题了, 没有保险,建筑公司和工头都有话说。
结果倒霉的还是农民工自己。
4. 关于农民工工资 其实我们调查的农民工的工资还是有保障的, 工钱是和工头一起给的, 大家都是工头介绍一起来的, 看来都很放心。
并且每天工资 100~200 不等, 每个月的收入比大部分刚毕业的大学生还多。被调查的农民工没抱怨工资, 这点和之前的料想又出入, 至于谈到有没有拖欠工资的时候, 农民工都摇头, 好像现在这个问题很敏感。
我们提到农村免税这项政策, 问他们有没有想过回到农村, 有个
山东理工大学大学生社会实践调研报告
3民工说, 还没想那么多, 目前的工资还算可以, 没想很远。
三 对于农民工问题的几点建议 农民工问题是在中国特色社会主义初级阶段这个特定历史时期的特殊产物。
如何正视和处理好这一问题是一件十分复杂和困难的过程, 解决这一难题从根本上讲, 要提高国家的经济水平。
具体来说,现阶段要处理好农民工问题, 就需要各方面的共同努力:
1. 从农民工本身来看, 关键在于提高自身素质。
(1)
提高自己的业务素质, 通过各种职业培训提高自己的竞争力, 也能更好的保障工作效率。
(2)
提高维权意识, 学法懂法, 最终来维护自己的权利。
(3)
提高文化素质, 了解一些基本的常识也有利于安全工作, 学一些文化知识才能更好的适应城市生活, 改变别人对农民工的偏见。
(4)
“五个珍爱” 是针对当前农民工而提出的一个新名词, 所以农民工要从珍爱生命, 珍爱岗位,珍爱时间, 珍爱权利, 珍爱团结做起, 建立一个和谐社会才不是梦。
2. 从政府方面来看, 最主要的是完善和改进相关的法律政策。
首先, 扩展就业岗位。
发展国家的基础建设, 大力吸纳就业人员, 同时加快发展中小城镇的建设,逐步解除城乡 两立的户籍制度。
结合当前的社会主义新农村建设, 缓冲大城市的就业压力。
其次, 为农民工维权提供法律保障。
一方面保护农民工, 维护其正当权利; 另一方面对侵害农民工合法权利的行为予以惩罚。
可以对《劳动法》 进行适当调整, 增加有关农民工的内容。
再次, 健全劳动力市场。
整治非法建筑用工市场, 以及黑中介, 以便农民工通过合法程序与建筑公司签订劳动合同。
要彻底铲除“包工头” 这一中间环节, 规范劳动力市场。
最后, 提高农民工的政治地位。
可以通过多种方式, 比如推选农民工人大代表等, 既可讲出农民工的心声, 又能使农民工逐步融入社会, 也有利于当前的和谐社会建设。
3. 从整个社会层次来看, 以下各方面应加强。
(1)
法律援助机构。
大部分农民工面对自己的权利被侵害, 或者选择沉默, 这是社会的悲哀; 或者选择暴力手段, 这是法律的悲哀。
一个完全的法制社会, 法律不仅仅是一部分的工具。
因此, 社会上应该存在一些专门为农民工服务的法律援助机构, 为农民工提供免费咨询, 投诉和进行法律知识的宣传教育。
(2)
媒体。
媒体应关注弱势群体, 关注农民工。
再社会主义社会, 不应该有职业歧视, 人人都是社会的主人。
媒体对农民工的关注一方面是媒体本身的社会责任和义务, 另一方面也让这部分农民工得到更好的生存。
(3)
建筑公司。
要主动和农民工签订劳动合同, 主动为农民工缴纳社会保险, 积极指引农民工接受社会保险的的重要性。
免费提供农民工的职前培训, 也保障了建筑公司的质量。
为民工提供必要的安全防护措施, 保障民工的劳动安全。
改善农民工的生活条件, 特别是卫生条件也减少了事故发生的概率。
(4)
工会组织。
这一点尤为重要。
建立专门的农民工工会, 由能代表农民工利益的农民工本身组建, 也可进行适当的组织领导, 成立能够真正维护农民工权利的非官方工会组织。
通过工会组织切实保障和维护广大农民工合法权益, 保持农民工队伍的稳定和整体素质的提高。
山东理工大学大学生社会实践调研报告
4农民工问题要随着经济的发展慢慢解决, 对于我们大学生要体察到国家目前面临的问题, 体恤农民工。
通过调查了解了许多农民工问题靠现行的劳动法, 不能找到根据。
劳动法还有许多需要改正的地方。
另外结合劳动经济学的相关内容, 了解劳务市场的基本情况也有助于我们毕业之后的就业, 不至于太盲目而受别人误导。
要关注一件事情, 你必须亲身实践去接近它, 不要凭自己的想法去认知, 这一次在接近, 了解家乡 农民工的过程中, 我感受到了许多, 也对“三农” 中的农民工有了更深一步的认识, 同时也了解到了相关的政策以及法律法规, 思想受到了很大的触动, 认清了作为大学生的职责, 让我们共同投放目光, 给弱势群体以人文的关怀, 共同为构建和谐的社会主义做一些力所能及的事情。
此次活动, 不仅仅是一次对社会问题的调查活动, 也是一次锻炼我的机会。
通过这次调查研究,我学会了如何与人交流沟通, 如何进行社会调查, 提高了我的社会交往能力和不畏困难的毅力, 为我今后的社会活动奠定了基础。
实践报告参考资料:
篇名:
《当代城市农民工问题》
作者:
胡小双、 刘用进。
刊名:
《合作经济与科技》
2005年14期 篇名:
《尊重劳动 善待民工》
作者:
李智玮 。
刊名:
《经济论坛》
2005年11期 篇名:
《建筑业农民工生活状态调查》
作者:
石振、 林锟。
刊名:
《求索》
2005年06期, 北京工商大学。
篇九:农民工进修学习调研报告
工基本状况调查报告—调研报告为全面深入地掌握农民工劳动权益保护和生产生活状况, 建立农民工基本状况名 录库, 分析维护农民工合法权益面临的新情况、 新问题, 发挥工会“组织起来、 切实维权” 的作用。
根据云工[2006] 总字 6 号、 红工发[2006] 13 号文件通知要求, **市总工会结合我市实际, 下发了 开工字[2006] 19 号《关于在全市范围内开展农民工基本状况调查的通知》, 要求各基层工会认真及时地开展调查摸底工作, 并写出调查报告, 现将各基层工会调查情况汇总上报州总工会。
一、 组织领导
根据《通知》 要求, 市总工会专门成立**市农民工基本状况调查领导小组。
组长由市人大常委会副主任、 市总工会主席梁欣担任; 副组长由市总工会副主席李谷担任; 成员有市总工会组织工作部部长张国伟、 市总工会办公室主任王丽萍、市总工会生产劳动保障部部长舒建忠、 市困难职工援助中心主任曹筱维。
领导小组下设办公室在市总工会组织工作部, 主任由张国伟担任, 副主任由王丽萍担任,组织工作部的工作人员参加, 负责开展调查、 汇总上报工作。
二、 当前**市农民工的基本情况
(一) 用工情况
**市总工会在全市用工单位较多的各乡 (处)、 系统工会、 企业、 厂矿、 社区开展调查。
载止 2006 年 5 月 31 日 , 共收回农民工调查问卷 41 份, 设及农民工4160 人。
受调查农民工的工种多种多样, 主要从事技术含量较低、 苦、 脏、 累、险的重体力行业及餐饮服裥幸怠?
(二) 农民工队伍结构
1、 在调查的 4160 人农民工中, 年龄最低 18 岁, 最大 48 岁, 多以青壮年为主,
平均年龄为 31.4 岁。
其中, 男 3071 人, 占总数的 74%; 女 1089 人, 占总数的 26%。男性明显多于女性。
2、 从来源地看, 本省农民工较多, 占农民工总数的 67%; 非本省籍的农民工,占总数的 33%。
3、 从文化程度上看, 农民工文化素质普遍偏低, 小学、 初中文化程度的农民工各占半数。
4、 从从事工种上看, 小学文化的农民工多从事体力劳动; 初中文化的农民工多从事餐饮服务行业。
(三) 农民工的特点
受调查的农民工基本特点为:
文化素质低、 观念旧、 自 我维护意识不强、 劳动技能不高、 服务形式单一, 工资收入较低。
主要特点为:
1、 目 的明显。
大部份农民外出 打工的主要目 的就是挣钱, 虽然体力劳动强度大, 并且危险系数高, 只要工资收入比在家务农多, 无论从事哪类工种都乐意干。
2、 地域性、 家族性明显
在厂矿、 企业里, 农民工多半是以“老乡 ” 为基础结成一个班组。
如明威公司 下属的三支搬运队, 顺祥装卸队的农民工多数来自 **本地, 巡检司 装卸队来自**市小龙潭, 建南搬运队则来自 建水。
而在餐饮服务行业里, 绝大多数农民工是通过亲戚、 朋友介绍的。
调查表明, 无论是从事何种行业, 他们的就业渠道都体现了 地域性和家族性。
3、 不稳定性
“流动大、 不稳定” 是农民工的共性。
调查中发现, 餐饮服务业的农民工年
纪轻、 自 主性强, 大部份打工者认为工资低, 没有必要签订劳动合同。
相对于第三产业的农民工来讲, 工厂、 企业的农民工较为稳定, 他们的工资相对要高一点,并且均与用工单位签订了 劳动合同, 有的单位还为他们购买工伤保险和意外伤亡保险, 但大部分用人单位存在着季节性用工, 农民工的工作仍然不稳定。
4、 劳动技能匮乏
农民工文化素质低, 大多数农民工缺乏劳动技能, 服务形式单一, 只能从事简单体力劳动, 甚至有的少数民族妇女还不会说汉话, 存在语言沟通障碍, 给用人单位的管理带来困难。
调查表明, 农民工法律观念淡薄, 自 我维护意识不强,在自 身权利受到侵害时, 不能够有效地自 我保护。
三、 当前农民工权益保障情况
农民工是个特殊的社会群体, 他们对城市建设和发展, 做出 了 积极贡献。
但是, 我们不能不注意到农民工的贡献是在工作环境差, 各方面条件不利的情况下做出来的。
从调查中发现农民工普遍受到不公平待遇, 如:
调查中用人单位对调查不予支持配合、 数据的真实性有待考证。
由于农民工权利得不到有效保障, 直接影响农民工本人及其家庭生活, 影响其子就学问题, 为社会的稳定留下隐患。
(一)就业渠道不规范
绝大多数的农民工是通过老乡 、 亲友介绍等方式就业, 无论是乡 (处)的劳务输出, 还是用人单位的输入, 在管理方式上都存在着一定的问题。
这反映出组织农民外出务工合法机构少, 从业的选择余地小, 农民工需求的市场信息不畅, 政府引 导就业工作不力, 管理服务工作相对薄弱, 合法职介机构作用发挥不够。
(二)收入分配及社会保障情况
我市农民工的月 平均工资为 479 元/月 , 基本能按时、 足额拿到工资。
平均日
工作时间在 10.3 小时内, 统计结果表明, 在 4160 名 农民工中, 有 2445 人签定了劳动合同, 签定劳动合同率为 58.8%。
但签定的劳动合同中还存在约定条款不规范、 不平等、 内容不具体的问题, 部份农民工没有与雇主签订平等的劳动合同的意识。
(三)劳动安全和卫生保障情况
在危险系数较大的工厂、 矿山、 建筑行业, 农民工的个人劳动防护用品不能按时领取, 从事高危工作时得不到有效保护, 存在职业病隐患和安全隐患。
居住地的卫生条件也无法保证, 大多数农民工衣着陈旧, 居住简陋, 饮食简单, 住宿问题急须解决。
(四)民主权利及精神文化权益保障情况
据调查, 在农民工数量多, 且相对集中的地方, 用人单位并没有成立基层党支部、 团支部的组织, 农民工们没有任何组织生活可言, 业余生活单调。
少数建有工会组织, 建有“职工之家” 的, 能通过开展活动来丰富职工业余生活。
绝大多数农民工在业余时间的主要消遣方式是闲聊和睡觉, 年纪较轻的多半是结伴进城游玩, 基本上没有其它的精神文化娱乐方式。
通过调查中反映出 , 大多数用工部门和农民工队伍负责人眼里, 农民工只是单纯的劳动力, 基本上不用管他们的培养和教育。
而大多数农民工从不自 己主动学习 , 没有学习 的观念意识。
(五)农民工维权工作
随着中央到地方对农民工问题的关注及一系列针对农民工政策措施的出 台,政府和用工单位也开始重视农民工的维权问题, 共同做了 许多工作, 农民工维权工作取得了 一定的成效。
1、 拖欠工资现象得到遏制
在调查者看到, 并无长期拖欠工资现象, 只有极少数的不能按时发放工资,但可以通过预支生活费等方式得到货币, 生活得以保证。
2、 生活费、 子女学费有了 保障
由于拖欠工资现象得到遏制, 农民工的生活费、 子女入学费得到了 很好的保证。
自 学校实行“一费制” 后, 农民工子女入学与市民同等待遇, 大大减轻了 农民工的负担, 解除了 农民工的后顾之忧。
3、 用工方对农民工待遇有所提高
近年来, 随着各种新型管理理念的冲击、 工会组织的介入, 用人单位逐渐接受了 以人为本的管理思想。
用人方及工会等组织在逢年过节时经常举行农民工座谈、 聚餐, 给农民工发放过节所需物资, 通过农民工自 己的基层工会组织不定期的开展工会活动, 同时还能对家庭困难的农民工进行帮扶。
四、 目 前农民工问题的对策与建议
1、 农民从农村到城市务工, 参与城市就业的平等权益得不到有效保护。
建议劳务输出方要与用工单位协调沟通, 组织一个有效的就业管理渠道, 更好的维护好农民工各项权益。
2、 农民工依法享受社会保障的权益得不到落实。
建议政府、 工会、 共青团、妇联等各级组织及劳动部门加强对农民工权益的维护力度。
3、 对农民工的就业服务、 职业指导工作方式和手段相对滞后, 致使农民进城务工盲目 性较大, 成功率较低。
建议加强指导和扶持力度。
4、 对农民工的技能培训不够系统, 熟练工人培养速度过慢。
建议加强培训面和培训力度。
5、 在稳定农民工队伍, 留住农民工人才方面缺乏有效的措施和手段。
6、 农民工是危险行业、 危险工种和职业危害严重作业场所的主要劳动力, 在劳动过程中的安全风险大大高于其它群体。
相当一部分农民工在恶劣的劳动条件下工作, 农民工队伍负责人无法按质按量的提供基本的劳动防护用品, 加之经常性的加班加点, 农民工在身体疲劳, 又缺乏相应的劳动防护用品的情况下, 很容易造成工伤事故。
建议相关部门加强监督力度。
农民工的问题是在特定的历史条件下形成的, 这不仅涉及到农民工的切身利益, 而且也关系到用工企业、 政府有关部门和市民的利益, 要从根本上解决农民工问题, 是一项难度很大的系统工程, 也是全社会面临的重大课题, 需要社会各方面共同研究、 共同努力、 共同推动, 为构建和谐社会作出努力。
篇十:农民工进修学习调研报告
浙江省农民工素质状况调研报告中共浙江省委宣传部办公室课题组
农民工作为我国城镇化、 现代化进程中涌现出来的一支新型劳动大军已经成为我国产业工人的重要组成部分在经济社会生活中扮演着十分重要的角色。2006 年由国务院研究室牵头完成的《中国农民工调研报告》表明全国外出进城务工农民约 12 亿人加上在本地乡镇企业就业的农村劳动力农民工总数超过 2 亿人。
解决好农民工问题成了中国顺利快速地跨入现代化的决定性因素之一。浙江作为改革开放较早的沿海发达地区是全国农民工的主要输入地之一。据统计浙江现有农民工 1783万人左右占到全省常住人口总数的三分之一强在部分开放程度较高、经济发展较快的地区农民工的数量已经远远超过本地常住人口。大量农民工常年工作和生活在城镇解决其就业、子女教育、医疗保障等一系列问题使各级党委、政府日益面临巨大的压力。而如何通过扎实有效的措施迅速而全面地提高农民工的整体素质则是解决农民工问题的核心和关键。为此我们采取全省 11 个市联动的方式通过召开座谈会、实地走访、发放调查问卷、专家咨询等途径在全省范围内开展调研深入了解全省农民工生活、工作情况及素质状况总结探索各地加强农民
2 工素质教育方面的做法和成效 在此基础上提出全面提高农民工素质的建议和对策。
一、开展农民工素质状况调研的现实背景 农民工问题在中国推进现代化和加快全面建设小康社会的过程中具有特殊的历史地位从一定意义上讲中国现代化的过程实质上是农民进入城镇化、现代化的过程是乡村文明融入城镇文明的过程是农民生产生活方式逐渐转型的过程。党的十七大报告提出 “城乡、区域协调互动发展机制和主体功能区布局基本形成。社会主义新农村建设取得重大进展。城镇人口比重明显增加。”农民工的整体素质状况及其文明程度事关现代化建设的全局对于提升中国现代化的竞争力和城镇化的水平对于落实科学发展观、 加快全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会都具有十分重要的意义。
一 提高农民工综合素质对构建社会主义和谐社会具有重要意义。大量农民工涌入城镇的同时能否顺利就业安居乐业能否与当地城镇居民和谐共处直接关系社会的发展和稳定影响构建社会主义和谐社会的进程。
一是由农民工整体素质偏低引起的就业难问题给社会稳定带来影响。就业乃民生之本。目前制约农民工就业的因素有很多 但最主要的是农民工自身技能的缺乏和整体素质偏低。我们在调查中了解到有 47.49%的农民工认为没有技术是求职的最大障碍和困难 28.77%的农民工认为学历太低是求职的最大障碍和困难 自身素质不高对就业的限制在
3 农民工中已经形成了越来越多的共识。
没有掌握任何技能的农民在城镇就业空间越来越小就业难度也随之变得越来越大。而农民如果在进城的同时无法顺利就业 整日无所事事游走在城镇及周边地区无疑会给当地的发展稳定带来许多潜在威胁。我们常常可以看到一些农民抱着致富的强烈愿望盲目进城由于不能马上找到一份赖以维持生计的工作又不愿意回乡渐渐沦为乞丐甚至“铤而走险”走上犯罪道路这在很大程度上影响了输入地的社会稳定。
目前在一些城镇城郊结合部普遍呈现出的严峻的治安问题有不少与此有关。据公安部门统计流动人口作案已占城镇总发案数的 60%以上。我省一项关于城镇外来工犯罪问题的调查指出犯罪的外来民工中有 35%的人在经济上陷于困境的原因是由于失业、无工作。二是农民工整体素质偏低导致的非理性行为方式影响社会和谐。由于受文化程度、认知水平等因素的限制多数农民工在遇到讨薪不成、同事纠纷、遭受不公平待遇等自身权益受损的问题时往往会比较冲动 容易采取简单化的方式进行处理甚至在不得已的情况下选择暴力手段而很少去走法律或信访等合理途径寻求解决。另外以户籍制度为核心的城乡二元制度及由此派生而出的就业、教育、医疗、福利、社会保障等方面的制度 由于在制度设计之初就将农民工群体天然排除在外使农民工始终处于“边缘化”的尴尬境地他们虽身在城镇但缺乏与城镇居民共同的语言与归宿意识缺乏话语权易对城镇主流社会产生不信任感甚至形成反政府反社会倾向用
4 不良行为向社会“抗议”。调查显示有 17.1%的进城务工人员认为城镇居民对他们有偏见较为孤独与自卑的自我认识使农民工难以融入城镇主流生活 深感自己处于一种被忽视、 被排斥、被边缘化的境遇之中。由于以上原因农民工在城镇遭遇的政策歧视、社会排斥及各种权益受损的局面较之以往更容易引起显性的群体利益冲突与社会对抗。如近年来发生的有些社会冲突起因并不复杂 事情也很简单 但由于大量与起因并无关联的 “无直接利益冲突者”的参与和借机滋事使得冲突规模急剧扩大矛盾十分棘手而参与其中的大部分又常常是流动人口。事实表明 农民工问题正在由农民工的个体及局部问题转变成涉及全局的重大问题并可能成为“十一五”期间影响社会和谐稳定的一大因素。
三是农民工整体素质偏低成为其顺利融入城镇的主要障碍。
农民工素质不仅关系生存和就业 还影响其身份地位的提升。北京大学社会学教授李强研究指出 农村富余劳动力由农村向城镇的转移劳动力由农业向非农产业的转移实现了农民身份向工人身份的转变 农民工的初次职业流动表现出地位的明显上升趋势。然而城镇农民工的再次职业流动地位变化微小尽管频繁更换工作但地位的总分值只有微小上升。究其根源就在于教育水平的低下和技术能力的缺乏 使农民工难以满足现代化大生产的需求如劳动者的知识化、技术化工作的组织性、协作性居民观念的现代化、科学化等。同时由于农民工从乡村转移到城镇面临两种不同知识背景的转换 这两种知识背景相差太
5 远甚至截然相反导致农民工在城镇的社会化过程出现困难并继而引发大量的社会问题。根据社会学家威廉〃奥格本的理论在社会变迁中社会观念、社会价值准则、意识的变迁是最为滞后的它不仅滞后于物质文化的变迁而且滞后于社会制度的变迁。
当地居民不能接纳农民工很大程度上是由于其生活方式未能从原有的状态中转变过来如随地吐痰、乱闯红灯、粗言脏话骂人、 不能很好地使用普通话交流、 衣衫不整不注重个人卫生等等。如今随着农民工待遇的日益提高仅凭外在的穿着打扮已经难以一下子判定城里人还是乡下人过去“以貌取人”的方式越来越不灵验但内在生活方式、文明气质的差别则仍在城镇居民和农民工之间竖着一道明显的鸿沟。简言之农民工融入城镇的过程其实质是农民工市民化的过程。市民化进程的快慢恰恰取决于农民工素质提升的速度。
二提高农民工素质是建设社会主义新农村的人力支撑。农民是社会主义新农村建设的主体。如何塑造有文化、懂技术、会经营的一代新型农民 将是顺利推进社会主义新农村建设的关键。党的十七大报告指出“培育有文化、懂技术、会经营的新型农民发挥亿万农民建设新农村的主体作用。”说到底社会主义新农村的新生活新面貌要靠广大农民去创造 只有农民的综合素质得到迅速而普遍地提高 才会为社会主义新农村建设提供强大的人力支撑。农民工虽然在城镇中发展却和农村有着千丝万缕的联系他们来自农村根在农村社会主义新农村建设最
6 终离不开以中青年为主体的大量农民工的支持和参与。
一是农民工是建设社会主义新农村的中坚力量。
在农村特别是欠发达地区的农村青壮年大多务工在外长年在城镇工作和生活留守在农村的只剩下老人、妇女和儿童。社会主义新农村建设如果只靠这些留守人群来完成显然是无法实现的。而务工农民则是新农村建设的主力部队也是精锐力量。这些农民与仍在农村的同龄人相比普遍年龄较轻、文化程度较高、思想意识较新、适应环境能力较强大多是农民中的“优秀分子”和精英群体。如果不注重发挥农民工的积极性、创造性使他们参与和投入社会主义新农村建设新农村建设则无从谈起。二是农民工回乡创业为新农村建设注入强大活力。随着农民大量进城不少农民进城务工以后转变了观念掌握了技术积累了资金提高了素质。其中相当一部分返回家乡利用在外学到的技能和管理知识在农村这片广阔天地干事创业成为推动农村现代化的重要力量。据中国农业部乡镇企业局公布的数据 目前全国有近 500 万农民工已返乡回村 他们创办的企业约占全国农村现有乡镇企业总数的1/5。调查显示至 2005 年我省约有 65 万家企业由农民自主创办而打工后回乡创业的企业占到 20.3%外出经商回乡创业的占到 25.2%。不少农民工在打工的过程中学得了技术开阔了眼界历练成“能工巧匠”和经营管理能手之后便开始了他们自己的返乡创业之路。他们把资金、技术、信息、观念带回农村在农业现代化的舞台上大显身手带动着家乡现代化、城镇化的
7 进程为正在进行的社会主义新农村建设提供了有力的支撑。三是农民工文明素质的提升有利于促进农村新风尚的形成。
对农民工来说城镇就是一个“文明大课堂”。农民工背井离乡来到城里 无疑是被城镇高度发达的现代物质文明和精神文明所深深吸引。
也许多数务工农民来到城镇最初的目的只是为了打工挣钱摆脱贫穷但随着时间的推移连他们自己都无法相信自己身上所发生的脱胎换骨的变化他们已经不是进城之初的“土得掉渣”的农民而是从外到内越来越像城里人。只不过这些悄悄的变化多是在无意识状态下发生着。
这个过程 其实也就是 “新农民”的培育过程。社会主义新农村建设不仅仅体现在农村村容村貌、基础设施建设等方面的“看得见”的外在变化还体现到农村居民一举一动的日常生活方式之中。从这种意义上讲农民工又恰恰是把城镇文明资源、文明理念有效配送到农村的重要载体。他们通过打工从城镇带回来的不仅是大量生活所必需的收入 更重要的是带回了经受城镇文明熏陶后形成的现代文明观念和生活方式。比如思维方式及审美情趣的改变、进取心及创业能力的增强、竞争意识、风险意识、法治观念的形成等等这些都给他们生活着的农村悄然注入了新鲜空气推动农村风俗习惯、价值观念和群体态度等文化现象的变迁。随着近年进城打工、返乡回流规模的扩大以及这种过程的循环往复 回流农民工对农村社会生活变迁的积极影响的强大后劲也会逐渐显现出来。所有这些都
8 是推进社会主义新农村建设过程中必须完成但又不可能完全在农村就地解决的。
三提高农民工素质直接关系我省新一轮产业优化升级是推动经济社会又好又快发展的重要途径。
省委十二届二次全会提出了“创业富民、创新强省”总战略。走全民创业、全面创新之路需要富有创业意识、创业精神和创新能力的主体。农民工日益成为产业工人的主体成为推进创业创新的重要力量。中国社科院人口经济研究所一份调研报告表明我国改革开放近 30年劳动力流动对 GDP 贡献率达 21%1 亿左右的农民工已占第二产业岗位的 57.6%、商业和餐饮业的 52.6%、加工制造业的68.2%、建筑业的 79.8%。就全国范围而言浙江是一个“进多出少”的劳务输入大省。浙江省制造业、建筑业中农民工占了80%—90%。在全省中小型企业和产业化体系中农民工正逐步占据主体地位。如此庞大的群体其素质状况和创造性如何对未来现代化的推进至关重要。
一是产业优化升级迫切要求迅速提升农民工素质。改革开放以来制造业作为浙江工业的主体构成推动全省国民经济增长的主要动力。目前全省人均 GDP 已超过3000 美元这标志着浙江经济社会发展进入了一个新阶段。省委省政府审时度势从战略的高度明确提出 “进一步发挥浙江的块状特色产业优势加快先进制造业基地建设走新型工业化道路”。重点培育一批“块状经济”形成产业集群新优势成为“十一五”时期我省工业发展的重要目标任务。而要培育这种新
9 的优势就必须加快整合提升产业集群使以低成本为基础的产业集群向创新型产业集群升级 这就迫切需要培养大量掌握一定技能的产业工人。近年我省部分制造业集中的地区频频出现的“民工荒”现象就暴露了目前技能型农民工严重缺乏的问题。我省现有 1300 多万职工中 具有国家职业资格证书的人数约 300万人左右其中中级工占 30%左右高级工以上仅占 10%左右。宁波从事制造业的工人为 120 万人其中获得职业资格证书的技工为 34 万人高级及高级以上技工不到 2 万人。宁波市企业高级技师、技师缺口达 74%中高级技工缺口达 68%初级技工缺口为 45%。绍兴市 2006 年高级技工和熟练工“缺口”达 16 万人。永康龙川门业技术工的月工资达到了三四千元还由厂里安排住宿但该企业的缺工率却达到 30%以上。这样的问题在“五金之乡”永康成了上万家企业都面临的现实问题。“皮衣之都”海宁因...
推荐访问:农民工进修学习调研报告 农民工 进修 调研报告