优质服务基层行实施方案4篇优质服务基层行实施方案 “优质服务基层行”活动实施方案2篇优质服务基层行培训?“优质服务基层行”活动实施方案2下面是小编为大家整理的优质服务基层行实施方案4篇,供大家参考。
篇一：优质服务基层行实施方案
ldquo;优质服务基层行”活动实施方案 2 篇 优质服务基层行培训 ?“优质服务基层行”活动实施方案 2 篇 优质服务基层行培训 ?精品文档，仅供参考 ?“优质服务基层行”活动实施方案 2 篇 优质服务基层行培训 ?实施方案是指对某项工作，从目标要求、工作内容、方式方法及工作步骤等做出全面、具体而又明确安排的计划类文书，是应用写作的一种文体。以下是本站我为大家带来的优质服务基层行活动实施方案 2 篇，渴望能帮忙到大家! ?优质服务基层行活动实施方案 1
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依据原自治区卫生计生委、自治区中医药管理局《关于开展优质服务基层行活动的通知》(桂卫基层发〔20XX〕14 号)精神，为持续提升我县基层医疗卫生机构服务能力，改善服务质量，组织开展优质服务基层行活动，结合我县实际，制定本方案。
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一、指导思想和基本原则
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(一)指导思想。坚持新时期党的卫生与健康工作方针，以满足宽敞群众基本医疗卫生服务需求为目标，以建立优高效的医疗卫生服务体系为重点，在深入总结建设群众满足的乡(镇)卫生院活动的基础上，开展优质服务基层行活动(以下简称活动)。通过活动开展，使宽敞群众能够就近享有安全、有效、便利、经济的基本医疗卫生服务，不断提高人民群众的获得感，为分级诊疗制度建立和健康横县建设打下坚实基础。
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?(二)基本原则。活动遵循分级负责、严格标准、全面掩盖、公开公正的原则。明确责任，细化工作任务措施;动员和引导全部乡(镇)卫生院开展活动，对比标准提升服务能力和改善服务质量;主动公开活动流程和结果，接受社会和群众监督。
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二、活动目标、范围和形式
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(一)活动目标。通过活动，力争使全部乡(镇)卫生院服务能力达到基本标准，部分服务能力较强的乡(镇)卫生院达到推举标准。
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(二)活动范围。活动在全县范围内开展，全部经卫生计生行政部门注册的乡(镇)卫生院均应参与活动。村卫生室可参照执行。
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(三)活动形式。本活动以开展乡(镇)卫生院服务能力建设为主要形式，进一步满足群众的基本医疗卫生服务需求。
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三、主要内容
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(一)明确功能任务。乡(镇)卫生院是公益性、综合性的基层医疗卫生机构，担当着常见病和多发病的诊疗、基本公共卫生服务、计划生育技术服务、健康管理、危急重症病人的初步现场急救和转诊等功能任务，是城乡医疗卫生服务体系的基础。
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?(二)合理配置资源。依据服务人口数量、当地经济社会进展水平、服务半径、地理位置、交通条件、医务人员技术水平、开展业务项目、工作量等因素配备适宜的床位、人员、设施和设备。
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(三)提升医疗服务能力。
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1.提高服务水平。提升门诊医疗服务能力，有针对性地加强本地区常见病、多发病的咨询、诊断和治疗能力;提升急诊急救能力，加强急诊、院前急救、应急能力建设;加强住院能力建设，开展与机构人员资质、技术准入、设施设备相适应的住院、手术、分娩等服务;提升中医药和康复服务能力，加强中医科、中药房建设，依据要求开展中医综合服务区(中医馆、国医堂)建设，突出中医药文化特色;提高检验检查服务能力，合理配置和更新必要的设施设备，开展常规检验和心电、超声、X 线影像等检查服务。
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2.优化服务方式。合理设置门(急)诊布局，引导居民预约就诊。完善出(入)院服务流程，加强患者健康教育和随访。加强家庭医生团队建设，推动互联网+签约服务，提高履约质量和效果。开展双向转诊和远程医疗服务，推动医疗资源下沉。
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(四)落实公共卫生服务。依据国家基本公共卫生服务规范等相关要求，供应基本公共卫生服务，开展健康管理，提高全社会对服务项目的知晓率和居民获得感。协作专业公共卫生机构做好相关重大公共卫生服务。
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?(五)规范业务管理。依据医疗质量管理方法、诊疗规范、操作常规、技术标准、服务指南等规定，开展疾病防治，加强医院感染管理和抗菌药物管理，规范处置医疗废物，促进合理用药，不断提升医疗质量，保障医疗安全，持续改善医疗卫生服务。
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(六)完善综合管理。加强党建工作、行风建设、绩效考核、财务收支预算、后勤保障、信息服务和分工协作等管理制度建设，严格落实相关规章制度。
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优质服务基层行活动实施方案 2
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各区卫生计生委：
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为深入实行党的十九大和《健康中国 2030 规划纲要》精神，提升基层卫生服务能力，改善服务质量，促进分级诊疗制度建设，国家卫生健康委、国家中医药管理局决定开展优质服务基层行活动，并印发《关于开展优质服务基层行活动的通知》(国卫基层函〔20XX〕195 号，以下简称《通知》)。为做好相关工作，确保我市优质服务基层行活动(以下简称活动)有序开展，依据《通知》要求，结合实际，市卫生健康委、市中医管理局制定了《北京市优质服务基层行活动工作方案》，现印发给你们，请遵照执行。
篇二：优质服务基层行实施方案
xxx 县“优质服务基层行” 活动情况汇报xxx 县卫健部门将卫生健康工作基层能力提升作为助力乡村振兴的根本举措，通过深入开展“优质服务基层行”活动，镇、村两级服务能力建设突飞猛进，目前 12 处基层医疗机构中 11 处达到基本标准，8 处达到国家推荐标准，4 处达到社区医院标准，初步达到了“县强、镇活、村稳”的目标。
加强组织领导。根据国家卫生健康委员会、国家中医药局《关于开展“优质服务基层行”活动的通知》及省、市部署要求，制定了《xxx 县“优质服务基层行”活动实施方案》，召开专题会议推动创建活动在全县范围积极开展。成立了由县卫生健康局牵头，县人民医院、县中医院、县疾控中心、县妇保中心等单位业务人员组成的专家团队，对整个活动进行指导帮扶。全县12 家基层医疗机构均成立优质服务基层行工作领导小组，建立了一把手负总责、班子成员分工、职能科室协调实施的工作机制。
强化培训督导。把握“以评促建、以评促改、评建并举”原则，研究制定推进措施，加强全员培训和演练，把开展优质服务基层行与日常工作有机结合，把 PDCA 持续改进的理念贯穿在各项日常工作中。在专家团队指导下，严格对照《乡镇卫生院服务能力标准》《社区卫生服务中心服务能力标准》及其细则要求，将各章节、条款逐项分解，落实责任，考核到人。6 月 1 日，县卫生健康局聘请山东省“优质服务基层行”专家，对我县基层医疗机构开展“优质服务基层行”活动进行培训。通过培训，各医疗机构按照“优质服务基层行”活动流程，从功能任务、资源配置、医疗服务能力、公共卫生服务、业务管理、综合管理六个方面进行了全面自查自评梳理。县专家团队及时跟进调度，每季度组织各单位互评互查，对发现的问题明确专人，限时解决，保证了创建工作的稳步推进。
加强技。
术帮扶。在“优质服务基层行”创建活动中充分发挥医共体优势，由牵头医院派出县级专家队开展业务指导，两家牵头医院向分院派驻脱产业务院长共 6 名。同时，将“优质服务基层行”与“千名医师下基层”“派驻业务院长帮扶基层”相结合，积极争取市级支持，市人民医院、市疾控中心、
市中心医院、滨医附院派出业务院长和专家团队共 18 人分别对我县 5 家基层分院进行为期 1 年的技术支持帮扶，帮助规范医院管理、建设特色科室、培养业务骨干，提升技术水平。20xx 年，在疫情影响下全县基层医疗机构门急诊人次实现正增长，住院人次同比增长 21.06%，业务收入同比增长 26.17%。
优化服务供给。xxx 县将做实家庭医生签约服务作为推进“医防融合”“医养结合”机制的有力抓手，在医共体运行模式下，乡村医生、全科医生和专科医生按照“N+1+1”模式组建了家庭医生签约服务团队，牵头医院成立专门团队负责技术支持与转诊对接，通过联系卡、微信群、上门送服务等方式建立起了签约双方紧密联系，有效改善了基层群众的健康服务供给。今年以来，全县共签约 17.95 万人，65 岁以上老人签约 75%以上，贫困人口、计生特殊家庭上门服务达到全覆盖。
下一步，xxx 县将持续深入抓好“优质服务基层行”对标提升，建立健全长效工作机制，创新提升县域整体医疗卫生水平，更好满足人民群众健康需求，为经济社会持续发展提供坚实保障。
篇三：优质服务基层行实施方案
开展“优质服务基层行”活动实施方案
根据《XXX 卫生和计划生育局关于印发开展“优质服务基层行”活动实施方案的通知》 （X 卫计发〔2021〕XX 号）精神，为持续提升我院基层医疗卫生机构服务能力，改善服务质量，组织开展“优质服务基层行”活动，结合我院实际，制定了本方案。
一、指导思想 坚持新时期党的卫生与健康工作方针，以满足广大群众基本医疗卫生服务需求为目标，以建立优质高效的医疗卫生服务体系为重点，在深入总结建设群众满意的乡镇卫生院活动的基础上，开展“优质服务基层行”活动（以下简称活动）。在平安医院建设、创先争优、以人为本执政为民教育活动、纠正行业不正之风、文明单位创建等活动紧密结合，着力维护群众利益，着力弘扬良好风尚，着力解决实际问题，着力促进卫生事业改革发展，不断提升医疗卫生服务质量和水平，构建和谐医患关系，争创人民满意医疗卫生单位，努力实现“服务好、质量好、医德好，群众满意”，为人民群众提供安全、有效、方便、经济的医疗卫生服务。
二、主要目标 通过开展“优质服务基层行”活动，客观准确、实事求是地分析当前关系群众利益和卫生事业改革发展的突出问
题，并采取有效措施认真加以解决，力争通过三年的时间，建立一套科学、完整的医疗卫生管理制度体系，打造一支德艺双馨的卫生专业技术队伍，形成一批彰显行业形象的卫生系统品牌体系，努力实现“服务好、质量好、医德好，群众满意”。
㈠服务态度热情周到，服务行为文明规范，服务流程科学合理，服务措施便民利民，服务环境舒适安全，服务信息公开透明。医疗机构真正做到“以病人为中心”，时时处处为患者着想，为患者提供方便、快捷、高效、温馨的医疗卫生服务，完善患者纠纷投诉处理机制，构建和谐医患关系。
㈡做到严格依法执业，认真履行职责，落实医疗质量、医疗安全各项核心制度，规范诊疗行为，加强药品、医疗技术和医疗设备临床应用管理，实施优质护理服务，做到合理检查、合理用药、合理治疗，确保医疗质量和医疗安全。
㈢爱岗敬业，遵纪守法，廉洁行医，坚决抵制商业贿赂等行业不正之风；尊重患者权利，关爱患者，因病施治，严谨求实；加强医德医风和纪律法制教育，大力弘扬高尚医德，完善和落实医德医风制度规范，认真开展医师定期考核和医德考评，坚决查处损害群众利益的突出问题，严肃行业纪律。
㈣卫生健康行业形象持续提升，人民群众感受不断改善，医疗费用不合理增长得到有效控制，社会满意度有较大
幅度提高。
三、活动范围：卫生院、卫生室及所管辖范围内。
四、组织实施 成立活动领导小组。我院成立以主要领导为组长的领导小组，具体名单如下：
组
长：XXX
院
长 副组长：XXX
副院长
XXX
副院长 成
员：XXX
医务科科长
XXX
传染病科科长
XXX
办公室主任
XXX
接种门诊科长
XXX
体检科科长 领导小组职责：负责活动动员和协调，并协助上级卫生健康委员会开展工作。领导小组下设办公室于综合办公室，负责活动的组织落实自评自审和申报工作。
五、工作安排 “优质服务基层行”，我院根据卫计局统一部署和全院工作进展情况确定工作安排。
㈠宣传发动，自查整改阶段 我院按照卫计局部署，制定本辖区的实施方案，进行广泛宣传、层层发动，组织广大干部职工认真学习文件精神，
明确开展“优质服务基层行”活动的目的意义、活动内容和方法步骤。同时，对照实施方案和《2019 年工作方案》积极开展自查自纠，广泛征求意见和建议，重点查找在医疗质量、医疗服务、国家基本公共卫生服务、医德医风等方面存在问题，并认真分析原因，加强整改，促进提高。领导小组成员要加强督导考核，帮助发现问题，查找根源，促进整改。
㈡健全制度规范，建立长效机制阶段
对自查整改、督导检查过程中发现的问题、取得的经验，进行全面总结、认真分析、科学提炼，及时上升为规章制度，加以推广。同时要认真抓好各项法律法规、制度规范的落实，加强对制度执行情况的监督检查，尤其要加大查处违反制度行为的力度，通过提高制度的执行力和约束力，逐步建立健全医疗卫生人员自我管理、领导监管和社会监督三重监管体系。
㈢创建活动品牌，树立先进典型阶段
对“优质服务基层行”活动开展情况进行认真总结，树立典型，创建品牌，开展表彰。在医院内部树立一批服务、质量、医德标兵，开展评选表彰工作，推出一批“优质服务基层行”示范科室、示范卫生室，并加强宣传，树立标杆，彰显行业风采，整体提升服务质量、服务水平和行业形象。
五、工作要求
㈠充分认识开展“优质服务基层行”活动的重要意义。
在全院深入扎实开展“优质服务基层行”活动，贯彻落实科学发展观和“以人为本、执政为民”理念的具体实践；要深刻认识开展“优质服务基层行”活动对于加强卫生健康行业作风建设，提高医疗卫生服务能力重要意义，坚决克服松懈思想和骄傲情绪，增强责任感和紧迫感，将“优质服务基层行”活动作为一项重要工作，精心组织，周密部署，务求取得实实在在的效果。
㈡切实加强组织领导。“优质服务基层行”活动覆盖面广，参与部门多，涉及我院的所有职工和所有业务，为此成立“优质服务基层行”活动领导小组，主要负责人任组长，分管领导任副组长，相关科室负责人任领导小组成员。领导小组下设办公室。意在切实加强领导，精心组织，周密安排，落实责任，把“优质服务基层行”活动抓实、抓细、抓出成效。
㈢狠抓工作措施落实。对照方案要求，突出活动主题，认真梳理存在的问题，集中力量，加大措施，切实予以解决，让人民群众真正享受到活动取得的成效。在做好查摆问题、整改提高、督导检查的同时，要更加注重长效机制建设工作。要在提高医疗质量，规范诊疗行为，改善患者就医体验的同时，突出抓好对医务人员的医德医风教育和医德考评，进一步丰富活动内容。要不断创新工作方法，提炼品牌特色，创新品牌内涵，推广品牌效应，确保活动取得实实在在的成效。
（四）营造浓厚的活动氛围。在活动开展过程中高度重视宣传工作，采取有力措施加大宣传力度，营造热烈活动氛围，树立正面典型，改善行业形象。充分利用宣传彩页、互联网等多种媒体形式，大力宣传“优质服务基层行”活动的内容、目的和意义，及时宣传各地各单位好的做法、经验和先进典型，牢牢把握正确的舆论导向。宣传过程中注意创新形式，贴近群众，突出特色，注重实效。要建立活动信息报送制度，指定专人负责信息报送工作，及时向卫计局报送活动进展情况和重要活动信息。
（五）建立完善监督考核机制。将督导检查贯穿于“优质服务基层行”活动开展的全过程。督导内容包括组织领导、活动氛围、方案制定等面上的工作，更要突出为提高质量、优化服务、医德医风建设而重点开展的业务工作；要高度重视督导结果的使用，及时反馈督导过程中发现的问题和建议，促进医院整改；督导结果要与业绩考核、医师定期考核等工作挂钩，保证活动取得实实在在的效果。认真履行职责，按照有关规定切实抓好活动开展情况的督查，有力促进卫生改革发展各项任务的全面落实。
优质服务基层行工作汇报材料
尊敬的各位领导、各位专家：
大家好！首先我代表全体干部职工，对各位专家莅临我院评价验收表示热烈欢迎！
自 2020 年 11 月以来，响应国家卫健委和省卫健委号召，积极开展优质服务基层行活动，按照以评促建、以评促改的指导方针，在医院管理水平、业务技术能力、医疗装备条件、医疗服务质量、党建精神文明建设、后勤保障供应及基础设施建设等方面都上了一个新台阶，现将我院工作开展情况向各位领导专家汇报如下：
一、医院基本情况 卫生院始建于**年，属全民所有制事业单位，医院秉扎实开展各项基本公共卫生服务工作，着力加强基础设施建设、发展特色专科、培养专业技术人才、开展新技术、提升医疗装备水平，不断提高医院综合服务能力和水平;积极推进分级诊疗，加强医联体建设：与省级医院签署医联体合作协议，专家定期坐诊，解决疑难病症，帮助指导手术。医院专业技术水平有了大幅度提高；医疗服务质量得到了持续改进；精神文明建设得到了进一步加强，群众看病就医满意度得到进一步提高，真正实现了“以治病为中心”向“以健康为中心”转变的发展模式。
职能科室设置：医院设有党政办公室、财务科、总务科、医务科、护理部、门诊部、信息宣传科等多个职能科室。
医药护技科室设置：医院开设有全科医学科、内儿科、
外科、妇产科、中医科、康复医学科、 眼耳鼻咽喉科、 口腔科、医学检验科、医学影像科、特检科、药剂药械科、手术室、麻醉科、病案室、消毒供应室、急诊科等 18 个临床及医技科室。
服务地区及人口：辖区**个行政村，服务人口**万人。
医院资产：**亿元总资产，其中固定资产**亿元。
医疗设备配置：拥有螺旋CT、彩超、电子胃肠镜、DR、C型臂、全自动生化分析仪、腹腔镜等万元以上设备**台件，为临床工作的开展提供了坚实的保障。
业务工作量：全年门诊接诊**人次；出院病人**人次，年手术**台次，，业务收入**万元，病床使用率**%，治愈好转率**%。
二、 迎评准备情况 （一）、认真组织，全院动员，扎实推进迎评工作 自开展优质服务基层行活动以来，我院按照上级卫健部门的有关要求，严格对照《山东省乡镇卫生院建设与管理标准--创建与评价指南》和《乡镇卫生院服务能力评价指南》规定，全力推进，认真组织，全院动员，全员参与，确保各项工作有序开展。
一是健全组织，明确职责。医院成立了优质服务基层行工作领导小组，建立了一把手负总责、班子成员分工负责、职能科室组织协调、科室主任各负其责的工作机制。制定下发了《优质服务基层行工作实施方案》和配套措施，确定了工作目标、工作要求、实施步骤，做到了任务到科、到人，
明确分工，不留空白。
二是积极动员，抓好落实。自 2018 年 11 月优质服务基层行活动工作启动后，医院立即召开了全院工作动员大会，全力以赴投入到创评工作中来，严格对照评价标准和实施细则，将各章节、条款逐条划分，逐项分解，责任到人，考核到人，定期进行调度，不定期进行互评、互查，对发现的问题明确专人，限时解决，确保迎评工作稳步推进。
三是借鉴学习，不断完善。为做好迎评工作，医院组织人员到上级医院参观学习，积极参加省、市级学习培训，院长亲自组织全员系统培训。同时，对我院在各项检查工作中存在的问题，逐一梳理，仔细查找不足，及时整改问题，做到了在检查中学习，在学习中提高。
四是评建结合，持续改进。在迎评工作中，我们牢牢把握“以评促建、以评促改、评建并举、重在内涵”的指导方针，把开展优质服务基层行与日常工作有机结合，把 PDCA持续改进的理念贯穿在各项日常工作中。对自评中发现的问题，都结合日常工作制定了整改措施，及时进行解决，不断加以完善，做到“以创建改进工作、以工作推进创建”，使医院各项工作得到了持续改进和提高。
（二）、突出公益性与社会性，注重发挥医院的区域卫生中心作用 1、始终坚持“全心全意为人民健康服务”的宗旨，牢记使命，依法执业。医院无超范围行医的行为，无超范围执
业。医院无对外出租、承包科室，无虚假、违法医疗广告，未发生过经鉴定定性为二级及以上负主要责任的医疗事故。
2、积极开展新技术新业务，我院能够完成本地常见病、多发病、危急和部分疑难重症的诊治任务，各科室各专业每年均积极开展新技术、新项目，2018 年，全院开展新技术、新项目**项。
3、积极开展门诊预约服务、志愿者服务等工作。采取全成本核算、绩效考核等措施，不断完善内部运行机制，细化工作指标，建立了“多劳多得、优劳优酬”的分配机制。以人性化服务为总抓手，持续开展三好一满意、“送健康、送温暖”等活动，不断加强医德医风教育，进行法律法规培训，畅通患者投诉渠道，维护患者权益，保障患者安全，优化患者就医流程，执行无烟医院标准，得到了患者好评。
4、医院不断完善公共卫生工作防控体系，建立健全了各类突发事件和公共卫生事件应急预案，使职工的应急素质和医院的整体应急能力得到增强。在抗击 2019 年强台风“利奇马”带来的洪涝灾害中，医院反应迅速，应对及时，在上级专业机构的指导下展开灾后消杀防疫工作，确保了我辖区灾后无大疫。积极开展各种健康义诊工作，年组织健康咨询和义诊等公益性活动 10 余次。
（三）、强化质量管理，促进医疗质量持续改进和提高 医院坚持质量强院，不断增强为患者服务的能力，以优质服务基层行活动为契机，进一步强化了日常管理、考核和监督，努力在质量管理上实现规范化、制度化、系统化、全
员化。
1、以政治建设为重点，实现党建各项工作新提升。院党支部坚决贯彻落实党要管党、从严治党的部署要求，自觉肩负起全面从严治党的主体责任，把思想从严、管党从严、执纪从严、作风从严、反腐从严贯穿到各项工作中，不断强化党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。定期召开组织生活会、民主生活会，专题党课学习，党员领导干部参加双重组织生活等一系列制度机制，以制度保障党建责任落实。
2、加强基础质量管理，认真落实核心制度。医院围绕基础质量、环节质量和终末质量管理，认真贯彻落实人员岗位责任制及医疗技术操作规范。对核心制度进行了细化、量化，使之更具可操作性，培训传达到各个科室，要求医务人员知晓率 100%。加强信息化建设，提高信息化水平。
3、健全质量管理组织，及时督导解决问题。医院健全了院科两级质量管理体系，严格落实院长查房制度，及时了解医院运行过程中各部门各环节的隐患，及时发现问题，解决问题。职能科室...
篇四：优质服务基层行实施方案
dquo;优质服务基层行”活动实施方案三篇“优质服务基层行”活动实施方案 1
为贯彻落实国家卫生健康委员会、国家中医药管理局《关于开展“优质服务基层行”活动的通知》(国卫基层函〔2018〕195 号)和郑州市卫生和计划生育委员会《关于印发“优质服务基层行”活动实施方案(试行)的通知》(政卫〔2018〕226号)文件精神，提高服务质量，改善就医环境，提升基层服务能力和群众就医满意度，决定在全市卫计系统开展“优质服务基层行”活动，制定本方案。
一、指导思想和基本原则
(一)指导思想。以习近平习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党的十九大和全国卫生与健康大会提出的战略部署和工作要求，坚持以基层为重点，以改革创新为动力，预防为主，中西医并重，将健康融入所有政策，人民共建共享的工作方针，以满足广大群众基本医疗卫生服务需求为目标，以建立优质高效的基层医疗卫生服务体系为重点，开展“优质服务基层行”活动(以下简称“活动”)，使广大群众能够就近享有安全、有效、方便、经济的基本医疗卫生服务，为分级诊疗制度的建立和建设健康巩义打下坚实基础。
(二)基本原则。卫计委负责全系统“优质服务基层行”活动的动员和协调，组织各乡镇卫生院和社区卫生服务中心制定具体的实施方案，并督促方案的落实，配合省卫生健康委、郑州市卫计委开展复核或抽查工作。
各乡镇卫生院和社区卫生服务中心严格按照国家卫生健康委制定的《乡镇卫生院服务能力标准(2018 年版)》和《社区卫生服务中心服务能力标准(2018 年版)》相关要求，对照标准，逐项逐条，查漏补缺，切实提高服务能力。
二、活动目标、范围和形式
(一)活动目标。用 3-5 年的时间，力争使全市乡镇卫生院服务能力达到国家基本标准，**%以上的社区卫生服务中心服务能力达到国家基本标准，部分乡镇卫生院和社区卫生服务中心达到国家推荐标准。
(二)活动范围。全市所有乡镇卫生院和社区卫生服务中心均应参加活动，村卫生室和社区卫生服务站参照执行。
(三)活动形式。以开展乡镇卫生院和社区卫生服务中心服务能力建设为主要形式，进一步满足群众的基本医疗卫生服务需求。
三、主要内容
(一)明确功能任务。乡镇卫生院和社区卫生服务中心是公益性、综合性的基层医疗卫生机构，承担着常见病和多发病的诊疗、基本公共卫生服务、计划生育技术服务、健康管理、危急重症病人的初步现场急救和转诊等功能任务，是城乡医疗卫生服务体系的基础。
(二)合理配置资源。根据服务人口数量、当地经济社会发展水平、服务半径、地理位置、交通条件、医务人员技术水平、开展业务项目、工作量等因素配备适宜的床位、人员、设施和设备。
1.乡镇卫生院：
(1)建筑面积、床位：床位10-20张的，建筑面积达到300～1100平方米;床位21-99 张的，每增设 1 张床位，建筑面积至少增加 50 平方米;100 张床位及以上，每增设 1 张床位，建筑面积至少增加 55 平方米。
(2)人员配备：达到《医疗机构基本标准(试行)》(卫医发〔1994〕第 30 号)的要求，卫生技术人员数不低于全院职工总数的**%。设立中医科的，中医类别医师不少于 2 名。大专及以上学历卫生技术人员比例达到**%以上，且辖区内每万服
务人口注册全科医师数不少于 2 人。
(3)主要设备配置：参照《医疗机构基本标准(试行)》(卫医发〔1994〕第 30号)的要求，配备相关设备的基础上，配备必要的中医药服务设备，DR、彩超、全自动生化分析仪、血凝仪、十二导联心电图机、空气消毒机、麻醉机、胃镜、呼吸机以及与诊疗科目相匹配的其它设备。
2.社区卫生服务中心：
(1)建筑面积、床位：服务人口小于5万人的，业务用房面积不少于1400平方米;服务人口 5-7 万人的，业务用房面积不少于 1700 平方米;服务人口大于 7 万人的，业务用房面积不少于 2000 平方米。日间观察床不少于 5 张。实际开放床数不少于 20 张，1-50 张(含)床位的，每增设 1 张床位，建筑面积至少增加 25 平方米;50 张床位以上的，每增设 1 张床位，建筑面积至少增加 30 平方米。
(2)人员配备：卫生技术人员总数不低于单位职工总数的**%，其中大专及以上学历卫技人员占比**%以上。每万服务人口注册全科医师数不少于 2 人，每 5 张病床至少增加1名执业医师。其中，副高级以上任职资格的执业医师不少于1人，中级以上任职资格的中医类别执业医师和公共卫生执业医师分别不少于 1 人。根据医护比不低于 1：1 的比例配备注册护士;每 5 张病床至少增加 1 名注册护士;至少配备 1 名具有中级以上任职资格的注册护士，其他人员按需配备。
(3)主要设备配置：在《关于印发城市社区卫生服务中心、站基本标准的通知》(卫医发〔2006〕240 号)要求配备相关设备的基础上，配备 DR、彩超、全自动生化分析仪、血凝仪、十二导联心电图机、心电监测仪、远程心电监测、基于信息化的便携式出诊设备、出诊交通工具以及与诊疗科目相匹配的其它设备。服务能力特别突出的社区卫生服务中心，予以配备空气消毒机、呼吸机、动态心电监测仪、动态血压监测仪等设备仪器。
(三)提升医疗服务能力。一是提高服务水平。提升门诊医疗服务能力，有针对性的加强常见病、多发病的咨询、诊断和治疗能力。社区卫生服务中心至少能够识别和初步诊治 60 种(乡镇卫生院 70 种)常见病、多发病;提升急诊急救能力，加强急诊、院前急救、应急能力建设,开展服务区域内 24 小时急诊服务，对急性创伤、急诊分娩、急性心肌梗塞、急性脑卒中、急性颅脑损伤、高危新生儿等重点病种具备初步识别与处理能力;加强住院能力建设，开展与机构人员资质、技术准入、设施设备相适应的住院、手术、分娩等服务;提升中医药和康复服务能力，加强中医科、中药房建设，提供合格的中药饮片，并提供代煎服务。按照要求开展中医综合服务区(中医馆、国医堂)建设，突出中医药文化特色，能够规范开展6 类以上中医药技术方法，开展 2 种以上慢性病(高血压、2 型糖尿病)中医药养生保健服务;提高检验检查服务能力，合理配置和更新必要的设施设备，开展常规检验和心电、超声、*线影像等检查服务。二是优化服务方式，合理设置门(急)诊布局，设立咨询服务台、候诊区，开展导诊、分诊服务，引导居民预约就诊;完善出(入)院服务流程，提供常见病、多发病的住院诊疗，执行留观、入院、出院、转院制度，制定服务流程;开展家庭医生签约服务，加强家庭医生团队建设，每个家庭医生团队都有能够提供中医药服务的医师或乡村医生，服务人口原则上不超过2***人。以需求为导向，针对不同人群提供相应的个性化服务。推进“互联网+家庭签约服务”，搭建家庭医生与签约居民交流互动平台，提高履约质量和效果。开展双向转诊和远程医疗服务，推动医疗资源下沉。
(四)落实公共卫生服务。按照国家、省基本公共卫生服务规范等相关要求，开展 15 项基本公共卫生服务。开展健康管理，提高全社会对服务项目的知晓率和居民获得感。配合专业公共卫生机构做好相关重大公共卫生服务。
(五)规范业务管理。按照医疗质量管理办法、诊疗规范、操作常规、技术标
准、服务指南等规定，开展疾病防治。加强医院感染管理和抗菌药物管理，规范处置医疗废物，促进合理用药。不断提升医疗质量，保障医疗安全，持续改善医疗卫生服务。
(六)完善综合管理。加强党建工作、行风建设、绩效考核、财务收支预算、后勤保障、信息服务和分工协作等管理制度建设。
四、组织实施
(一)成立组织。各乡镇卫生院和社区卫生服务中心成立活动领导小组，组长由单位主要负责同志担任，负责活动的领导和组织实施。
(二)方法步骤。一是认真开展自评自查和整改提升。乡镇卫生院和社区卫生服务中心要按照活动要求，对照标准开展不少于 6 个月的自评自查。在查找问题的基础上，针对薄弱环节进行专项整改提升。符合基本标准或推荐标准的机构按程序向卫计委提出审核申请。二是逐级上报、分级审核。卫计委对提交的自评结果进行审核把关，将达到基本标准和推荐标准的机构上报至郑州市卫计委。郑州市卫计委组织专家对我市上报的结果进行复核。对达到基本标准的机构进行确认，上报省卫生健康委备案，对达到推荐标准的机构申请省卫生健康委进行复核确认。
(三)时间安排。2019 年 1 月启动实施，2019 年 6 月底前，我市所有乡镇卫生院和社区卫生服务中心对照《乡镇卫生院服务能力标准》、《社区卫生服务中心服务能力标准》(2018 年版)要求，完成自评和整改工作。7 月底前，我市卫计委完成对乡镇卫生院和社区卫生服务机构审核上报工作。10 月底前，郑州市卫计委完成市级复核工作。2020 年后，郑州市级评审每年一次，原则上 11 月底前完成。
五、工作要求
(一)统一思想，提高认识。基层医疗机构是医疗卫生服务体系的基础。为广大群众提供全方位、全周期的医疗卫生服务，关键在基层。开展“优质服务基层
行”活动,是今后一段时期基层卫生的中心工作。要充分认识开展“优质服务基层行”活动的重要意义，切实统一思想，加强组织领导，加大投入，努力提升基层医疗机构的综合服务能力。
(二)稳步推进，确保质量。各乡镇卫生院和社区卫生服务中心要把握工作节奏，严格执行活动标准，规范开展自查自纠及整改，按照排查出的问题进行专项培训，建立台账，留存文档和影像资料，做好总结，确保活动顺利开展。卫计委将按照《乡镇卫生院服务能力标准》、《社区卫生服务中心服务能力标准》(2018年版)要求对辖区乡镇卫生院和社区卫生服务机构进行督导、审核把关。
(三)注重结合，提升能力。结合《郑州市社区卫生服务中心建设五年规划》，着力解决社区卫生服务中心的业务用房建设、医疗设备设施配备以及人才队伍建设等问题;结合省、市基层医疗机构能力提升培训及其他培训项目，着力提升基层卫生技术人员的门、急诊和住院服务能力;结合全国基层中医药先进单位建设工作，着力提升基层卫生服务机构中医药和康复服务能力;结合家庭医生签约服务，充分发挥二级公立医院及专业公共卫生服务机构等支撑平台在签约服务中的技术指导和资源支持等作用，着力提升家庭医生服务团队综合服务能力;结合深化医改相关政策，着力完善绩效工资分配模式;充分发挥医联体和医共体强基层的作用，进一步提升基层服务能力，为活动开展营造良好的环境。
(四)加强宣传，营造氛围。卫生计生行政部门和基层医疗机构要采取多种形式，宣传“优质服务基层行”活动的重要意义。加强与政府有关部门的沟通和协调，加强与新闻媒体的沟通和联系，大力宣传“优质服务基层行”活动，增进社会各界对活动的理解和支持，为活动的开展营造良好氛围。
(五)遴选典型，推广经验。各基层医疗机构要深入开展活动总结经验，卫计委将根据活动开展情况总结典型经验，特别是在持续改进医疗卫生服务质量、优
化诊疗流程、改善群众就医体验、提高服务能力等方面的创新做法。
“优质服务基层行”活动实施方案 2
为保障“优质服务基层行”活动有序开展，提高活动实施效果，根据省工作部署，结合我市实际，制定实施方案如下。
一、活动范围
全市所有乡镇卫生院、社区卫生服务中心均应参加，其医疗机构执业许可证登记号分类代码登记为“C”和“B”。
二、建设任务
(一)乡镇卫生院。对照《乡镇卫生院服务能力标准(2018 年版)》(以下简称标准)和《乡镇卫生院服务能力评价指南(2019 年版)》(以下简称指南)所明确的 88条基本条款和 12 条推荐条款开展建设。
(二)社区卫生服务中心。对照《社区卫生服务中心服务能力标准(2018 年版)》(以下简称标准)和《社区卫生服务中心服务能力评价指南(2019 年版)》(以下简称指南)所明确的 80 条基本条款和 10 条推荐条款开展建设。
各乡镇卫生院、社区卫生服务中心还应结合《关于深入推进社区医院建设试点工作的通知》(苏卫办基层〔2019〕10 号)精神，同步开展 9 项基层医疗能力提升重点建设任务，推进社区医院建设试点 6 项主要任务，拓展完善服务功能。
三、活动目标
通过建立符合城乡基层医疗卫生机构特点的服务能力标准和评价体系，统一基层机构基本建设标准、明确服务能力提升目标。到 2022 年，实现全市基层医疗卫生机构服务能力较大幅度提升，以县(市、区)为单位，所有乡镇卫生院、社区卫生服务中心达到国家服务能力基本标准，力争**%的乡镇卫生院、社区卫生服务中心达到省确定的服务能力推荐标准。
四、任务分工及时间安排
(一)乡镇卫生院、社区卫生服务中心。
1. 深入学习领会。院长(主任)及各职能科室负责人带头研读标准和指南，并组织全员讨论，研究活动建设思路和服务能力提升重点。
2. 梳理任务清单。明确专人负责，对照标准和指南，逐条开展自评估。通过对各条款建设任务的评档(A/B/C/D)，查找能力提升薄弱环节及问题症结，分类梳理列出重点建设任务清单。具体可分三类：近期能够实现类、持续改进类和需要政府或部门支持类。对于需要上级支持的项目，应及时上报。
3. 制定提升方案。对于所列任务清单，按照提升有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限要求，分类制定“优质服务基层行”实施方案，建立专项台账，挂牌推进，对账销号，限期完成。
4. 录入申报信息。6 月 15 日前，登录国家“优质服务基层行活动”申报信息系统(登录/，进入“优质服务基层行”申报栏目)，填报年度完整信息，通过该信息系统实现在线自评。
5. 推动持...
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