创新创业行动实施方案7篇创新创业行动实施方案 大学生创新创业大赛实施方案3篇-大赛方案 大学生创新创业大赛实施方案--大赛方案11 大学生创业大赛旨在将大学生创业的平台直接延伸到真下面是小编为大家整理的创新创业行动实施方案7篇,供大家参考。
篇一：创新创业行动实施方案
生创新创业大赛实施方案 3 篇-大赛方案大学生创新创业大赛实施方案- - 大赛方案 1 1
大学生创业大赛旨在将大学生创业的平台直接延伸到真枪实弹的市场实践中，这不是一个创业方案设计大赛，这次，最重要的考核标准是大学生对创业方案的执行效果。现在，就来看看以下三篇关于大学生创业大赛方案的文章吧!
大学生创业大赛方案
一、活动主题：自强不息 自主创业
二、活动目的：
通过举办大学生创业一条街，努力拓展大学生就业、创业的视野，增强大学生创业意识和风险意识，为我校大学生打造一个创业实践成长平台，提升大学生就业、创业综合素质及能力，营造校园创业氛围。
三、策划主办单位：广西师范大学学生会
赞助单位：
四、活动时间：
(1)育才校区：xx 年 4 月 16 日下午(周六);;xx 年 4 月 17 日(周日)
(2)雁山校区：xx 年 4 月 22 日(周五);;xx 年 4 月 24 日(周日)
五、活动地点：
(1)育才校区：图书馆;大学书店校园主干道
(2)雁山校区：校园主干道
六、活动形式：
1、大学生创业街：
(1)分别于育才、雁山校区设立 50;60 个学生摊位，鼓励广大学生创业，学生在活动中拥有自主摊位，自主经营商品(在学校允许范围之内)，自负盈亏。
(2)报名时间：育才 xx 年 4 月 7 日;;xx 年 4 月 13 日
雁山 xx 年 3 月 16 日;;xx 年 4 月 20 日
(3)申请摊位须交纳 100 元保证金并签订协议书。
(4)经审核通过的学生，由校学生颁发经营许可证，执证营业。
(5)每个摊位提供两张桌子、两张椅子、一个雨棚。
(6)学生摊位的摊位费统一价位 80 元，具体位置抽签决定，抽签时间为 4 月 15 日下午 5:00;8:00 于校学生会办公室。
2、商家展卖：
(1)分别于育才、雁山校区设立 10;20 个商家摊位，由校学生会实践部及各学院实践部(外联部)组织商家进驻校园进行展卖。
(2)报名时间：育才 xx 年 4 月 7 日;;xx 年 4 月 15 日
雁山 xx 年 3 月 16 日;;xx 年 4 月 20 日
(3)申请摊位须交纳 100 元保证金并签订协议书。
(4)经审核通过的商家，由校学生颁发经营许可证，执证营业。
(5)每个摊位提供两张桌子、两张椅子、一个雨棚。
(6)商家摊位划分好具体区域并标志摊位号，摊位费按摊位号的不同具体商谈价格。
3、跳蚤市场：
(1)分别于育才、雁山两个校区划设二手市场专门区域，通过二手交易，达到资源的循环再利用，倡导同学们节约意识，树立正确的发展观、价值观。
(2)雁山校区由青年志愿者协会具体承办。
(3)报名时间：育才 xx 年 4 月 7 日;;xx 年 4 月 13 日
雁山 xx 年 3 月 16 日;;xx 年 4 月 20 日
(4)二手市场区域内的摊位不收取摊位费，但建议每个摊位捐出10 元钱作为广西师范大学学生会“美丽音符”公益活动的公益基金
(5)每个摊位须交纳 100 元保证金并签订协议书，保证在二手市场区内摊位所摆设及售出商品须全部是二手货，严禁摆设及销售全新商品。如发现违反规定，将没收其保证金。
(6)活动期间安排人员负责监督及秩序维护。
(7)摊位的具体位置抽签决定，抽签时间待定，抽签地点为校学生会办公室。
4、趣味抽奖
(1)活动时间：4 月 16 日晚 19:00;;22:00
(2)活动地点：育才校区图书馆前
雁山校区孔子广场
(3)活动形式：
1)设置服务宣传点：
a.利用展板收集同学们对本次活动的看法，同时起到宣传的目的，
增加人气。b.作为本次活动的咨询点，为同学们提供相应的服务。
大学生创业大赛策划方案
为进一步引导我校广大青年学生树立创业精神，培养创新意识，提高就业能力和创业能力，激发我校大学生科技创业、实践成才的热情，学校决定举办“上海杉达学院第五届创业计划大赛”。该项比赛将为我校学生提供一个展示创新思维、体验商场实战、提高创业能力的平台，现将大赛的有关事宜通知如下：
比赛介绍
创业计划又名“商业计划(business plan)”，是科技和风险投资浪潮兴起的产物，是指一无所有的创业者就某一具有市场前景的产品、服务或技术向风险投资家游说以取得风险投资的投资可行性报告书。
创业计划大赛要求参赛者组成优势互补的竞赛小组，提出一个具有市场前景的产品或者服务，并围绕这一产品或服务完成一份包括执行总结、产业背景和公司情况、市场调查和分析、公司战略的总体进度安排、团队及企业经济状况、财务预测假定等几个方面的创业计划，以描述公司的创业机会，把握这一机会的过程，说明所需要的资源，提示风险和预期回归等。
创业计划大赛旨在培养参赛者创新精神的同时，更锻炼参赛者的
实践能力与领导能力，提高参赛者及其团队的综合素质。我们真诚希望身怀创业梦想的未来企业家们不仅能够本届大赛的演练培养创新精神和创业能力，还能够在众多专家的点拨下提炼出更具竞争力的创业计划。
学分认定
为鼓励杉达学生踊跃参加本届比赛，特对满足以下条件的参赛学生，予以《创新创业理论与实践》课程(任意选修课 2 学分)的学分认定。
1、必须参加本届比赛的全部培训。
2、在规定时间完成比赛各环节(实力作证、初赛及复赛)，各环节的评分均在 70 分以上。
“实力作证”环节介绍
大赛特设“实力作证”环节，通过使用本届比赛赞助商芬兰cesim 公司提供的 on service 模拟软件系统作为竞赛平台，每队学生代表一家公司，每家公司在规定的期限内完成决策。学生的任务是经营一家在快速发展环境下的虚拟家庭式酒店，其中涉及的决策有：人力资源管理、预计需求管理、服务质量管理、定价以及市场营销等。同时参与者也将面临战略决策的制定，如：投资海外市场计划大学生创业计划大赛策划书策划书
智
本模拟将让参与者了解企业中各部门之间是如何相互作用和影响的，同时也让参与者领悟到运营决策和营销决策如何影响整个公司的财务状况。通过模拟演练，参与者还可以从团队合作和如何解决企业实际问题等方面获得宝贵的实践经验。
实力作证环节的最终目的是股东价值最大化，以股东累计回报作为评判标准。每个回合的决策周期约为 2-3 天，参赛队伍可在任意支持上网的场所完成决策。在“实力作证”比赛期间，比赛平台 on service上的交流平台为复赛“实力作证”环节的赛事咨询及信息发布的唯一平台。
大学生创业大赛方案范本
第一部分 策划书摘要
说明：策划书摘要应该尽量控制在 2 页纸内完成。
创业房地产广告策划书策划书摘要应该涵盖改策划书的所有要点，浓缩所有精华，并要求简洁、可信、一目了然。
第二部分 产品/服务
产品/服务描述(这里主要介绍拟投资的产品/服务的背景、目前所处发展阶段、与同行业其他企业同类产品/服务的比较，本企业产
品/服务的新颖性、先进行和独特性，如拥有的专门技术、版权、配方、品牌、销售网络、许可证、专营权、特许权经营等。)
企业现有的和正在申请的知识产权(专利、商标、版权等)：
专利申请情况：
产品商标注册情况：
企业是否已签署了有关专利权及其他知识产权转让或授权权许可的协议?如果有，请说明(并附主要条款)：
目标市场：这里对产品面向的用户种类要进行详细说明。
产品更新换代周期：更新换代周期的确定要有资料来源。
产品标准：详细列明产品执行的标准。
详细描述本企业产品/服务的竞争优势(包括性能、价房地产广告策划书格、服务等方面)：
第三部分 行业及市场情况
1、行业情况(行业发展历史及趋势，哪里行业的变化对产品利润、利润率影响较大，进入该行业的技术壁垒、贸易壁垒、政策限制等，行业市场前景分析与预测):
(1)列表说明过去 3 年或 5 年各年全行业销售总额：必须注明资
料来源。
(2)列表说明未来 3 年或 5 年各年全行业销售收入预测：必须注明资料来源。
2、目标市场情况
(1)图表说明目标市场容量的发展趋势
(2)本企业与目标市场内五个主要竞争对手的比较：主要描述在主要销售市场中的竞争对手。(可以列表说明) 竞争对手 市场份额 竞争优势 竞争劣势 本企业 (3)市场销售有无行业管制，企业产品进入市场的难度分析
第四部分 组织与管理
1、 企业基本情况：
拟定的企业名称
预期成立时间
预期注册资本
其中：现金出资额及占股份比例
预期注册地点
2、 企业主要股东情况广告策划书封面：列表说明股东的名称及
其出资情况。
股东名称 出资额 股份说明 出资形式 联系人 联系电话 甲方 乙方 丙方 丁方
3、 企业内部部门设置情况：以图形来表示本企业的组织结构，并说明每个部门的责权利、部门与部门之间的关系等等。
4、 企业员工的招聘与培训
5、 董事会成员名单：(可根据本公司实际情况去决定职位安排)
序号 职 务 姓 名 学历或职称 联系电话 1 懂事长 2 副董事长 3 财务负责人 4 市场营销负责人 5 技术开发负责人
第五部分 营销策略
1、产品销售 成本的构成及销售价格制订的依据：
如果产品已经在市场上形成了竞争优势，请说明与哪些因素有关(如成本相同但销售价格低、成本低形成销售优势、以及产品性能、品牌、销售渠道优于竞争对手产品，等等)：
2、在建立销售网络、销售渠道、设立代理商、分销商方面的策略与实施：
3、在广告促销方面的策略诺基亚广告策划书与实施：
4、在产品销售价格方面的策略与实施：
5、在建立良好销售队伍方面的策略与实施：
6、产品售后服务方面的策略与实施：
7、在其它方面的策略与实施：
8、对销售队伍采取什么样的激励机制：
第六部分 产品制造
(如果是非制造业，则不需要产品制造，可以制定相应的经营计划)
1、 产品生产制造方式(企业自建厂生产产品，还要委托生产，或者其它方式，请说明原因)：
企业自建厂，购买厂房还是租用厂房，厂房面积是多少，生产面积是多少，厂房地点在哪里，交通、运输、通讯是否方便：
现有生产设备情况(专用设备还是通用设备，先进程度如何，价值多少，是否投保，最大生产能力是多少，能否满足产品销售增长的要求，如果需要增加设备，采购计划，采购周期及安装调试周期)：
请说明，如果设备操作需要特殊技能的员工，如何解决这一问题：
2、 简述产品的生产制酒店广告策划书造过程、工艺流程：
如何保证主要原材料、元器件、配件以及关键零部件等生产必须
品的进货渠道的稳定性、可靠性、质量及进货周期，列出 3 家主要供应商名单及联系电话:
正常生产状态下，成品率、返修率、废品率控制在怎样的范围内，描述生产过程中产品的质量保证体系以及关键质量检测设备：
3、 产品成本和生产成本如何控制，有怎么样的具体措施：
4、 产品批量销售价格的制订，产品毛润率是多少?纯利润率是多少?
第七部分 融资说明
1、为保证项目实施，需要的资金是 万元，需要资方投入 万元，对外借贷 万元。如果有对外借贷，担保措施是什么?(你现在手上已经拥有的投资金额是 50 万元人民币，若资金不足可以通过融资的方式集资，但也要说明你是如何进行融资)
大学生创新创业大赛实施方案- - 大赛方案 2 2
一、前言
在这个人才至上的年代，为了迎接未来的挑战，我们作为当代社会的大学生为了能够在未来的生活中有碗饭吃，必须提前做好准备，
给自己充电。
当然，锻炼自我的方法有很多，我们可以出去实习，也可以在上课之余做些兼职以填补自己的开销费用，但是在这个要求严格的时代我们必须力主创新，独树一帜，不说是做第一个吃螃蟹的人，也要有自己的一套风格，踩出自己的一条可行之路。只有这样才能顺应社会的发展，才能更好的为家乡作贡献和为建设和谐社会奉献出自己的一份力量。
当今社会，在校大学生自主创业也成为大学生发展自我，增加经验的一种趋势，这种行为不但可以锻炼自我，磨练意志，积累经验，同时还可以通过自己的努力，为父母减轻一些负担。所以，我们应顺着这种趋势不断摸索，探求，在坚持原则的基础上以更好更多的实战经验去迎接未来的挑战!
为此，我打算建立一个以时尚服装为主体，各种饰品，纪念品，日用品同时经营的便利店，既方便他人，也满足自己，从更大的方面跟上时代的步伐，促进社会的发展!
这是个知识的时代，但是这个时代更加需要人才，只要你愿意，没有什么不可以，相信自己----路是自己走出来的!成功就在眼前!
二、创业背景：
1、时代的变迁赋予了当代大学生不一样的涵义，也给予了当代
大学生不一样的生活和思想，追求的不同，享受生活的方式自然也不同。科技不断的进步，生活水平的不断提高，人类文明不断进步，追求时尚已成当代大学生一大目标
2、我校大部分大学生来自农村，中等消费水平居多，经济非常好的不多，学校又坐落在这个消费水平居高的旅游名城，很多时尚服装只有专卖店有，这给我们出了很大难题，无奈之余只有穿些朴素的服装，质量难保证，实惠又时尚的服装正是这些学生想要。
三、创业目的：
1、众所周知，在大学校园里，能力远比知识更重要，这就需要一个平台来让我们不断学习、锻练和展现自我、从而增加能力。学校里面的社团和学生会对我来说已经没有多大诱惑了，所以我需要自主创业来为自己铺路。
2、勤工助学是我们很多大学生都想做的事情，一来可以减轻父母的负担，二来也可以向他人证明自己的自立与成长，但是据我所知，校内能提供的勤工助学岗位是非常有限的。
这就使得我们只有通过自己的努力来打开另外一种勤工助学的渠道，以真正做到自立自强!
四、经营项目及内容：
1、经营内容：主要是帮助一些想要实惠又时尚服装而难买到的
同学完成他们的所需，作...
篇二：创新创业行动实施方案
大学生创新创业服务增效计划实施方案一、 实施平台提质计划 推动创新创业孵化平台提档升级。进一步发挥大众创业万众创新示范基地带动作用，深入实施创业就业“校企行”专项行动，完善创业基地所在城区在高校周边的产业布局规划，积极推进环大学创新生态圈建设，支持培育一批国家级大学科技园、科技企业孵化器和国家备案众创空间，按规定给予一定经费奖补支持。加快推进西部（重庆）科学城大创谷建设，建强 1 个核心园、建好 6 个特色园、建成一批卫星园，构建形成“一核六园”统筹引领、“卫星多点”支撑联动的高校双创孵化体系。力争到 2025 年年底，围绕全市高校重点打造布局科学、协同发展的环大学创新生态圈 15 个以上、国家级孵化载体 10 个以上。
促进创新资源集聚开放共享。大学科技园、创业园等校内孵化平台要面向在校大学生免费开放，投资开发的孵化器等创业载体应安排不低于 30%的场地免费提供给高校毕业生。要统筹全市创业载体资源，为有创业意愿的高校毕业生提供 10000 个青年人才免费创业工位。
提升创新创业大赛品牌效应。加强对大学生创新创业大赛的统筹协调，实行大学生创新创业大赛备案制度，完善各级各类创新创业大赛、职业技能大赛赛制和办赛模式。建立以中国国际“互联网+”大学
生创新创业大赛为核心，各级各类大赛有机衔接的比赛联动机制。实施大学生优质项目遴选培育计划，落实配套支持政策和条件保障，扎实办好中国国际“互联网+”大学生创新创业大赛。充分利用市场化方式，推动大型企业、社会资本发起成立重庆市“互联网+”大学生创新创业大赛项目专项发展基金。
建立大学生创新创业信息服务平台。依托西部（重庆）科学城大创谷信息共享中心，建立大学生创新创业信息共享平台，利用云计算、大数据等信息化技术加强创新创业要素资源整合和数据统计分析，及时发布创新创业政策、市场发展趋势和产品需求等，为大学生精准推送行业市场动向和需求等信息。加强对大学生创新创业项目的线上跟踪服务，畅通对接渠道，积极举办适合项目需求的投融资对接会。
二、 实施能力提升计划 深化创新创业人才培养改革。将创新创业教育贯穿人才培养全过程，把创新创业教育和实践课程纳入高校必修课体系，面向全体学生开设不低于 2 个学分、不少于 32 学时的创业基础课程，其中实践课时须达 50%。深化高校新工科、新医科、新农科、新文科建设，持续推进高水平“四新”建设高校发展，扎实推进现代产业学院、未来技术学院建设，推动高校建立以创新创业为导向的新型人才培养模式，完善校校、校企、校地、校所协同的创新创业人才培养机制。推进创新创
业教育与专业教育深度融合，选择 10 所左右具有基础条件的高校开展本专科“3+1”“2+1”、研究生专业硕士融合创新创业教育等不同层次类型的创新创业教育模式改革试点，着力培养创新创业专业人才。
建强创新创业师资队伍。实施“优创优帮”名师导航计划，支持高校建设一批双创导师培训基地，扩大创业培训“马兰花计划”高校教师参与覆盖面，定期开展培训。实施企业家“千人助创”行动计划，探索建立企业家驻校制度，允许高校设置一定比例的流动岗位，选聘1000 名技术技能专家、创业成功者、风险投资人等到高校兼职或挂职任职，承担专业课、创新创业课授课或担任创业导师。完善高校双创指导教师到行业企业挂职锻炼制度，将理论成果、知识产权、创业成果等业绩作为评价创新创业教育专职教师的重要指标。培育高校创业导师 1000 名，成立创业导师名家工作室 50 个。到 2025 年，全市建成由高校和行业企业专家组成的 2000 人双创导师库。
强化大学生创新创业培训。打造一批高校创新创业培训活动品牌，落实大学生创业培训政策，支持培训机构研发适用于大学生的创业培训课程，推行“互联网+创业培训”“技能培训+创业培训”等新型培训模式。鼓励高校结合年度教学计划，合理安排时间，自主编制覆盖全体学生的创新创业能力专项培训提升计划，或与教育培训机构、行业协会、企业联合开发创业培训项目。强化培训规范管理，优化课程
设计，每年培训 1 万名准备创业或正在创业的大学生，并按规定给予培训补贴。
推进创新创业实践育人。强化实践育人实效，推进以培养创新创业能力为导向的实践教育体系建设，加大实践教学环节比重，促进创新精神培育与创业实践相融合。支持高校结合学科专业特色，联合行业龙头企业建好一批校外大学生创新创业实践教育基地。深入实施大学生创新创业训练计划，扩大专业覆盖面和学生受益面。完善创新创业学分管理，鼓励学生通过学科竞赛、科学研究、发明创造、技术开发、发明专利、社会实践、发表论文等方式获取学分。
三、 实施服务增效 计划 完善创新创业指导服务工作机制。各高校要建立健全大学生创新创业教育和指导服务专门机构，配齐配强创新创业教育与创业就业指导专职教师队伍，确保机构、人员、场地、经费“四到位”。支持有条件的高校成立创新创业学院，进一步理顺工作机制，加强资源统筹协调，切实提升创新创业指导服务效率和水平，努力创建一批国家级、市级创新创业学院和创新创业教育实践基地。
改进创新创业服务方式。持续提升企业开办服务能力，为大学生创业提供高效便捷的登记服务。加快推进大学生创新创业“一件事”联办，打造大学生创新创业“一站式”服务平台。鼓励各区县向高校
师生领办、参办的科技型企业提供科技研发与合作、试验研究、检验检测、技术转让，以及财务、法律、管理咨询等方面的服务，降低高校师生创业成本，提升科技型小微企业存活率。各区县向社会力量购买服务项目时，在同等条件下优先选择大学生创办的小微企业。优化人才服务环境，探索建立校友荣誉制度，重点吸引在渝校友企业及以校友企业为纽带的社会企业在校投资创业，以“先创”带动“后创”。
落实大学生创新创业保障政策。加强支持引导，发挥市场主渠道作用，鼓励有条件的区县探索建立大学生创业风险救助机制。毕业后创业的大学生可按规定缴纳“五险一金”，减少大学生创业的后顾之忧。毕业 2 年内登记失业的高校毕业生首次创办小微企业或从事个体经营且正常经营 1 年以上 3 年以下、带动就业 3 人以上并按规定缴纳企业职工基本养老保险的，给予 8000 元/户的一次性创业补助。落实大学生创业帮扶政策，强化对创业失败大学生的指导帮扶，按规定提供就业服务、就业援助和社会救助。对首次创业失败且在企业注销后登记失业并以个人身份续缴社会保险费的离校 2 年内的大学生，可按规定给予灵活就业人员社会保险补贴。
四、 实施项目扶持计划 加大创业项目扶持力度。实施“优创优帮”项目扶持计划，每年择优遴选 50 个左右大学生创业项目，给予一次性不低于 2 万元的扶持
资金，并安排导师跟踪帮扶 1 年。实施“渝创渝新”创业启航计划，每年择优遴选 100 个左右高校毕业生创业项目，根据项目质量给予最高 10 万元的资金补助。通过精心指导帮扶，力争在“十四五”期间成功培育打造 500 个以上大学生成功创业典型示范项目。
落实减税降费优惠政策。高校毕业生在毕业年度内从事个体经营且符合规定条件的，在 3 年内按一定限额依次扣减其当年实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。对增值税小规模纳税人适用 3%征收率的应税销售收入，免征增值税；适用 3%预征率的预缴增值税项目，暂停预缴增值税。对小微企业和个体工商户按规定减免所得税；对国家级、省级科技企业孵化器和大学科技园，以及国家备案众创空间，按规定免征增值税、房产税、城镇土地使用税。
强化大学生创新创业金融服务。鼓励金融机构按照市场化、商业可持续原则对大学生创业项目提供金融服务，解决大学生创业融资难题。强化大学生诚信创业和企业征信评价，优化“政担银”“银税互动”金融服务模式，引导金融机构量身定制大学生创新创业金融产品，提供更加方便快捷的金融支持服务。落实创业担保贷款政策及贴息政策，将高校毕业生个人最高贷款额度提高至 20 万元，对 10 万元以下贷款、获得区县级以上荣誉的高校毕业生创业者免除反担保要求；对
高校毕业生设立的符合条件的小微企业，最高贷款额度提高至 300 万元；降低贷款利率，简化贷款申报审核流程，提高贷款便利性，支持符合条件的高校毕业生创业就业。
引导社会力量支持大学生创新创业。充分发挥社会资本作用，以市场化机制促进社会资源与大学生创新创业需求更好对接，引导创新创业平台投资基金和社会资本参与大学生创业项目早期投资与投智。鼓励社会组织、公益团体、企事业单位和个人设立大学生创业风险基金，完善创业投资引导资金、社会公益基金、天使投资基金、股权投资基金多元扶持大学生创新创业机制。支持天使投资、创业投资发展，对创业投资企业、天使投资人投资于未上市的中小高新技术企业以及种子期、初创期科技型企业的投资额，按规定抵扣所得税应纳税所得额。
资料来源：重庆市人民政府办公厅关于进一步支持大学生创新创业的实施意见
篇三：创新创业行动实施方案
创新创业高质量发展打造“双创”升级版实施方案一、总体要求 推进大众创业万众创新是深入实施创新驱动发展战略的重要支撑，是深入推进供给侧结构性改革的重要途径。打造“双创”升级版，有利于进一步带动增强就业能力，有利于提升科技创新和产业发展活力，有利于创造优质供给和扩大有效需求，对增强经济发展内生动力，加快新旧动能转换，推动全市经济高质量发展具有重要意义。
（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，按照高质量发展要求，深入实施创新驱动发展战略，通过打造“双创”升级版，进一步优化全市创新创业环境，降低创新创业成本，提升创业带动就业能力，增强科技引领作用，提升支撑平台服务能力，推动形成线上线下结合、产学研用协同、大中小企业融合的创新创业格局，为加快培育发展新动能提供坚实保障。
（二）主要目标。全面拓展提升市场化、专业化的创新创业服务平台功能，进一步优化完善规范化、高效化的创新创业发展环境。全市产学研用更加协同，科技成果转化应用能力显著增强，创业带动就业能力明显提升，实现创新、创业、就业良性循环。
二、不断优化创新创业环境 （一）释放创新创业活力。进一步提升企业开办便利度，将企业
开办时间压缩至 5 个工作日内，其中企业登记时间压缩至 3 个工作日以内；完善市场主体退出机制，对符合条件的企业实行简易注销，继续开展个体工商户简易注销试点。清理废除妨碍市场公平竞争的规定和做法，落实市场准入负面清单。
（二）营造公平市场环境。加强社会信用体系建设，构建全流程信用监管机制。督促共享经济平台企业切实履行主体责任，强化对“互联网+教育”“互联网+医疗”等新业态新模式的高效规范监管，严守安全质量和社会稳定底线。
（三）优化服务便利创新创业。建设全市一体化在线政务服务平台完善政务数据共享交换平台体系，推动全市政务、企业应用系统上云，推动数据共享应用。鼓励在县区一级建立农村创新创业信息服务窗口。加快建设“网上社保”接续转移平台，为从业者提供跨地区参保、转移接续、享受就业、社保等服务。建立产业用地政策落实情况统计制度，全面推进城镇低效用地再开发和建设用地“增存挂钩”，进一步优化用地结构和布局，盘活存量、闲置土地用于创新创业。
三、不断增强创新创业发展动力 （一）加大财税政策支持力度。根据国家有关规定，自 2019 年1 月 1 日至 2021 年 12 月 31 日，落实国家级、省级科技企业孵化器、大学科技园和国家备案众创空间自用以及无偿或通过出租等方式提供给在孵对象使用的房产、土地，免征房产税和城镇土地使用税；对其向在孵对象提供孵化服务取得的收入，免征增值税；落实降低社保费率政策，确保降费率政策落实，使企业社会保险缴费实际负担有实
质性下降，总体上不增加企业负担。大力推行税收优惠“不来即享”措施，探索“先退税、后评估”模式。
（二）加快推进重大技术装备示范应用。实施科技创新计划，推动重大技术装备研发创新体系建设。推动首台（套）重大技术装备示范应用，落实首台（套）项目研发奖励及应用补贴政策。加快军民两用技术产品发展和推广应用。引导中小企业等创新主体参与重大技术装备研发。加大对重大创新产品和服务、核心关键技术的采购力度。
（三）加强知识产权管理服务。鼓励金融机构探索开展知识产权质押融资，推行专利权质押融资贴息补助、专利评估费补贴和担保费奖励。支持创新主体转化实施高质量、高价值专利。加强知识产权执法维权工作力度，强化互联网环境的知识产权保护。
四、不断提高创业带动就业能力 （一）鼓励和支持科研人员科技创业。对科教类事业单位实施差异化分类指导，出台鼓励和支持科研人员离岗创业措施，完善创新型岗位管理制度体系。将科研人员在科技成果转化过程中取得的成绩和参与创业项目的情况作为职称评审、岗位竞聘、绩效考核、收入分配、续签合同等的主要依据。建立完善科研人员校企、院企共建双聘机制。
（二）加强创新创业教育培训。积极鼓励中等职业学校开展创新创业教育等活动，促进职业学校办学与企业生产双向互动，职业学校学生与企业员工双向交流。全面推进“引企入校”、“推校进企”，加快培育产教融合型企业。
（三）完善退役军人自主创业支持政策体系。加大退役军人就业
培训力度，大力扶持退役军人就业创业，根据个人特点引导退役军人向科技服务业等新业态转移。推动退役军人创业平台建设，支持退役军人参加创新创业大会和比赛，积极鼓励更多的退役军人创新创业。
（四）完善农民工返乡创业服务体系。推进农民工返乡创业试点示范区建设，进一步发挥返乡创业担保贷款政策作用，鼓励金融机构对返乡创业示范区（基地）和公共服务平台等提供金融服务。对农村新产业新业态和产业融合发展所需土地进行支持。
（五）鼓励归国人才及更多群体投身创新创业。健全留学回国人才服务机制，不断加大对留学回国人员和博士后创新创业政策扶持和资金支持力度。继续实施创新创业巾帼行动，鼓励支持更多女性投身创新创业实践。积极引导侨资侨智参与创新创业。落实少数民族创新创业专项行动。推行终身职业技能培训制度，将有创业意愿和培训需求的劳动者全部纳入培训范围，并对纳入享受职业培训补贴范围的劳动者发放培训补贴。
五、不断升级科技创新支撑水平 （一）支持创新型企业发展。建设由大中型科技企业牵头，中小企业、高校院所等共同参与的技术创新联盟，完善以企业为主体的技术创新体系。围绕产业发展的前瞻性技术和关键共性技术，培育建设高水平创新平台。加大对科技型和“专精特新”中小企业的支持力度，鼓励参与产业关键共性技术研究开发，培育一批具有创新能力的单项冠军企业。健全企业家参与涉企创新创业政策制定机制。
（二）健全科技资源共享和科技成果转化机制。健全科技资源开
放共享机制，促进科技创新与创业深度融合。推动高校、科研院所与企业共建成果转化服务平台，畅通科技成果与市场对接渠道。深入开展科技创新券、科技特派员工作。鼓励高校、科研院所建设专业化技术转移机构，促进科技产业、投资融合对接。
六、不断提升创新创业平台服务能力 （一）强化孵化机构和众创空间服务。加强质量管理，引导众创空间向专业化、精细化方向升级，鼓励科研院所（含转制科研院所）、科技型企业等具备一定科研基础的市场主体建立专业化众创空间。推动大型企业、科研院所和科技服务机构建设具有独立法人资格的孵化机构，为初创期、早中期企业提供各类技术服务。继续推进省级创业就业孵化示范基地（园区）建设，健全创业孵化功能。鼓励生产制造类企业建立工匠工作室，积极申报技能大师工作室。落实符合条件的孵化机构享受高新技术企业相关人才激励政策和税收优惠政策。
（二）推进大中小企业融合发展和工业互联网创新发展。实施大中小企业融通发展专项行动计划，加快培育一批基于互联网的国家级、省级公共服务示范平台，鼓励企业建立开放式的创新协同、产能共享、供应链互通的产业平台，加快形成大中小企业专业化分工协作的产业供应链体系。推进小型微型企业创业创新基地建设。鼓励国有企业探索设立创新创业平台，促进混合所有制改革与创新创业深度融合。将工业互联网发展与智能制造、电子商务等有机结合，深入实施工业互联网三年行动计划，推进工业互联网创新发展。鼓励建设“互联网＋”创新创业平台，积极利用互联网等信息技术创新创业平台活动，进一
步降低创新创业主体与资本、技术对接的门槛。
（三）加快构筑创新创业发展高地。以陇西县省级双创示范区（基地）为重点，依托优势企业、定西工贸中专实训基地，在关键产业技术领域打造一批大中小企业融通型、科技资源支撑型等创新创业特色载体。积极发挥省级双创示范区（基地）创新资源聚集优势，引导培育创新创业聚集区。
七、不断完善创新创业金融服务功能 （一）引导金融机构加大创新创业融资。引导商业银行提高贷款风险识别和定价能力，为本地创新创业提供有针对性的金融产品和差异化服务。支持村镇银行服务发展农村电商等新业态新模式。改进授信评价机制，探索开展商标权、专利权等知识产权质押融资业务。推广“银税互动”，对足额纳税的民营企业给予信用贷款支持。强化定向降准、信贷政策支持、再贷款等结构性货币政策工具运用，引导资金更多投向创新型企业和小微企业。引导金融机构运用小微企业贷款互助担保基金和科技创新贷款增信基金，加大对小微企业的精准信贷支持。构建新型融资担保体系，不断扩大中小微企业担保业务规模，有效降低融资成本。
（二）拓宽创新创业直接融资渠道。积极争取省战略性新兴产业创投基金、省中小企业发展基金、省绿色生态产业发展基金，支持初创期、早中期创新型企业发展。支持高科技、高成长的创新型企业在境内外上市或在新三板、甘肃股权交易中心挂牌，鼓励符合条件的企业发行“双创”债等各类债务融资工具。
八、打通政策落实“最后一公里” （一）强化创新创业政策统筹。积极发挥市推进大众创业万众创新部门联席会议统筹作用，健全部门之间、部门与县区的高效协同机制，加强创新创业沟通联动和信息通报，促进科技、金融、财税、人才等支持创新创业政策措施有效衔接。按照全省“双创”统计监测制度和指标体系，做好创新创业统计监测工作。
（二）细化落实和经验推广。定期梳理制约创新创业的痛点堵点问题，开展疏解行动，督促限期解决。对知识产权保护、税收优惠、成果转移转化、科技金融、军民融合、人才引进等支持创新创业政策措施落实情况定期开展专项调研和评估。加强创新创业政策和经验宣传，加强先进经验和典型做法的推广应用，营造良好舆论氛围。
篇四：创新创业行动实施方案
社会力量支持大学生创新创业实施方案一、 实施项目扶持计划 加大创业项目扶持力度。实施“优创优帮”项目扶持计划，每年择优遴选 50 个左右大学生创业项目，给予一次性不低于 2 万元的扶持资金，并安排导师跟踪帮扶 1 年。实施“渝创渝新”创业启航计划，每年择优遴选 100 个左右高校毕业生创业项目，根据项目质量给予最高 10 万元的资金补助。通过精心指导帮扶，力争在“十四五”期间成功培育打造 500 个以上大学生成功创业典型示范项目。
落实减税降费优惠政策。高校毕业生在毕业年度内从事个体经营且符合规定条件的，在 3 年内按一定限额依次扣减其当年实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。对增值税小规模纳税人适用 3%征收率的应税销售收入，免征增值税；适用 3%预征率的预缴增值税项目，暂停预缴增值税。对小微企业和个体工商户按规定减免所得税；对国家级、省级科技企业孵化器和大学科技园，以及国家备案众创空间，按规定免征增值税、房产税、城镇土地使用税。
强化大学生创新创业金融服务。鼓励金融机构按照市场化、商业可持续原则对大学生创业项目提供金融服务，解决大学生创业融资难题。强化大学生诚信创业和企业征信评价，优化“政担银”“银税互
动”金融服务模式，引导金融机构量身定制大学生创新创业金融产品，提供更加方便快捷的金融支持服务。落实创业担保贷款政策及贴息政策，将高校毕业生个人最高贷款额度提高至 20 万元，对 10 万元以下贷款、获得区县级以上荣誉的高校毕业生创业者免除反担保要求；对高校毕业生设立的符合条件的小微企业，最高贷款额度提高至 300 万元；降低贷款利率，简化贷款申报审核流程，提高贷款便利性，支持符合条件的高校毕业生创业就业。
引导社会力量支持大学生创新创业。充分发挥社会资本作用，以市场化机制促进社会资源与大学生创新创业需求更好对接，引导创新创业平台投资基金和社会资本参与大学生创业项目早期投资与投智。鼓励社会组织、公益团体、企事业单位和个人设立大学生创业风险基金，完善创业投资引导资金、社会公益基金、天使投资基金、股权投资基金多元扶持大学生创新创业机制。支持天使投资、创业投资发展，对创业投资企业、天使投资人投资于未上市的中小高新技术企业以及种子期、初创期科技型企业的投资额，按规定抵扣所得税应纳税所得额。
二、 实施服务增效计划 完善创新创业指导服务工作机制。各高校要建立健全大学生创新创业教育和指导服务专门机构，配齐配强创新创业教育与创业就业指
导专职教师队伍，确保机构、人员、场地、经费“四到位”。支持有条件的高校成立创新创业学院，进一步理顺工作机制，加强资源统筹协调，切实提升创新创业指导服务效率和水平，努力创建一批国家级、市级创新创业学院和创新创业教育实践基地。
改进创新创业服务方式。持续提升企业开办服务能力，为大学生创业提供高效便捷的登记服务。加快推进大学生创新创业“一件事”联办，打造大学生创新创业“一站式”服务平台。鼓励各区县向高校师生领办、参办的科技型企业提供科技研发与合作、试验研究、检验检测、技术转让，以及财务、法律、管理咨询等方面的服务，降低高校师生创业成本，提升科技型小微企业存活率。各区县向社会力量购买服务项目时，在同等条件下优先选择大学生创办的小微企业。优化人才服务环境，探索建立校友荣誉制度，重点吸引在渝校友企业及以校友企业为纽带的社会企业在校投资创业，以“先创”带动“后创”。
落实大学生创新创业保障政策。加强支持引导，发挥市场主渠道作用，鼓励有条件的区县探索建立大学生创业风险救助机制。毕业后创业的大学生可按规定缴纳“五险一金”，减少大学生创业的后顾之忧。毕业 2 年内登记失业的高校毕业生首次创办小微企业或从事个体经营且正常经营 1 年以上 3 年以下、带动就业 3 人以上并按规定缴纳企业职工基本养老保险的，给予 8000 元/户的一次性创业补助。落实
大学生创业帮扶政策，强化对创业失败大学生的指导帮扶，按规定提供就业服务、就业援助和社会救助。对首次创业失败且在企业注销后登记失业并以个人身份续缴社会保险费的离校 2 年内的大学生，可按规定给予灵活就业人员社会保险补贴。
三、 实施成果转化计划 建立完善成果转化机制。成立“重庆市高校科技成果转化服务中心”，打造“政产学研金介用”全要素一体化服务平台，联合区县、专业机构常态化开展高校科技创新和大学生创业成果转移转化工作，定期举办成果发布会，建立大学生创新创业成果与行业产业对接长效机制，促进大学生双创成果在有关行业企业推广应用。强化激励导向，加快落实以增加知识价值为导向的分配政策，完善落实成果转化奖励和收益分配机制。支持教师以对外转让、合作转化、作价入股等形式将科技成果转移转化，鼓励教师带领学生共同创业。
健全成果转化服务体系。支持行业企业面向大学生发布企业需求清单，引导大学生精准创新创业。鼓励大中型企业面向高校和大学生发布技术创新需求，开展“揭榜挂帅”。推动区县、企业和大学生创新创业团队加强合作对接，各区县科技园、产业园要积极承接高校科技成果和大学生创新创业项目入园落地发展。做好大学生创新项目知识产权保护工作，鼓励有条件的学校开展知识产权选修课程，引导推
荐大学生创新创业项目申请专利。支持西部（重庆）科学城大创谷各高校园区、环大学创新生态圈学校试点开设科技成果转化系统课程，对高校师生进行专业培训辅导。推动高校建设一批成果转化服务机构或基地，培养不少于 200 人的技术经纪人队伍。
促进大赛项目落地转化。优化大赛项目落地服务体系，汇集企业、高校及社会资源，加强对在中国国际“互联网+”大学生创新创业大赛等市级以上大赛中涌现出来的优秀创新创业项目的后续跟踪支持，落实科技成果转化相关税收优惠政策，推动一批大赛优秀项目落地。支持获奖项目成果转化，推动形成大学生创新创业示范效应，对在“互联网+”“中国创翼”“创客中国”“中国创新创业”“创青春”等国家级大赛中获得奖项及市级大赛获得一等奖的大学生创新创业项目，1年内在市内完成企业注册登记，经评估符合条件的，可纳入“渝创渝新”创业启航计划进行扶持；鼓励各区县结合实际制定奖励政策和标准，吸引更多大赛获奖项目落地发展。
四、 引导社会力量支持大学生创新创业 充分发挥社会资本作用，以市场化机制促进社会资源与大学生创新创业需求更好对接，引导创新创业平台投资基金和社会资本参与大学生创业项目早期投资与投智。鼓励社会组织、公益团体、企事业单位和个人设立大学生创业风险基金，完善创业投资引导资金、社会公
益基金、天使投资基金、股权投资基金多元扶持大学生创新创业机制。支持天使投资、创业投资发展，对创业投资企业、天使投资人投资于未上市的中小高新技术企业以及种子期、初创期科技型企业的投资额，按规定抵扣所得税应纳税所得额。
资料参考：重庆市人民政府办公厅关于进一步支持大学生创新创业的实施意见
篇五：创新创业行动实施方案
dquo;大学生创新创业活动”实施方案“大学生创新创业活动”实施方案
XX 年是全面深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施学校十二五规划承前启后的关键一年。根据国家教育部、省委、省政府和省委高校工委关于大力鼓励和支持大学生创新创业活动的相关文件精神，以及“湖北中医药高等专科学校关于开展‘学习贯彻十八大争创发展新业绩’主题实践活动的通知”（中医专党〔XX 年提供 XX 年 1 月开始实施，至 XX 年 12 月底结束，具体分为审核宣传、推进实施、半年度总结提升、再推进实施、年度总结提升五个步骤。
（一）审核宣传（1 月至 3 月中旬）。审核学生创业策划案，确定学生创业项目，上报创业明细。印制第一期创业知识简报，组织举办学生创业体验项目论证会，研究部署大学生创新创业活动实施方案。
（二）推进实施（3 月中旬至 6 月底）。根据学校上半年沙龙活动具体安排（详情见附件），认真落实每周工作计划，合理组织学生参加活动。
（三）半年度总结提升（7 月至 8 月）。认真总结上半年活动开展的情况和经验做法，再制定下半年的具体安排。
（四）再推进实施（9 月至 11 月底）。根据学校下半年沙龙活动具体安排（待制定），认真落实每周工作计划，合
理组织学生参加活动。
（五）年度总结提升（12 月）。认真总结全年度活动开展的情况和经验做法，形成务实管用、简便易行的制度成果，探索增强内生动力、推动科学发展的长效机制。
五、组织与分工
（一）组织机构
在学校已有的“创业协会”基础上，成立学校“大学生创业中心”。学校“大学生创业中心”是湖北省“大学生创新创业俱乐部”的分俱乐部。为保证活动计划的顺利实施，学校成立“大学生创新创业”工作领导小组，负责活动的统筹规划、政策制定和经费保障。
“大学生创新创业工作”领导小组组织机构如下：
组 长：熊 XX
副组长：杨 XX
成 员：刘 XX
大学生创业中心负责对学生创新创业项目的教育和业务指导，相关职能部门分工协作，负责各项目的日常管理。
（二）组织分工
学校创业指导委员会主要负责活动项目的整体规划和宏观指导，审定各类创业项目，招就办根据创业项目确定具体资助和金额的划拨，协调日常管理工作。
所有创新创业项目实行“指导教师负责制”，指导教师
应全程跟踪指导，将学生在创业过程中遇到的问题及时上报给学校招就办，再由相关业务部门处理。XX 年 4 月 27 日
篇六：创新创业行动实施方案
区发展众创空间推进大众创新创业实施方案发展众创空间推进大众
创新创业实施方案
为加快实施创新驱动发展战略，适应和引领经济发展新常态，进一步营造良好的创新创业生态环境，激发大众创业活力，打造海州经济发展新引擎，依据《中共中央国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》（中发〔20**〕8 号）、《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》（国发〔20**〕32 号）和《国务院办公厅关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》（国办发〔20**〕9 号），以及《中共江苏省委江苏省人民政府关于深入实施创新驱动发展战略的意见》（苏发〔20**〕12 号）、省委办公厅省政府办公厅《发展众创空间推进大众创新创业的实施方案（20**—2020 年）》（苏办发〔20**〕34 号）、市政府《连云港市发展众创空间推进大众创新创业实施方案（20**-2020 年）的通知》（连政发〔20**〕184 号），结合我区实际，制定本实施方案。
一、总体目标
到 2020 年，建成一批有效满足大众创新创业需求，具有较强专业化服务能力的低成本、便利化众创空间；形成一支初具规模的创新创业队伍，创业导师达***人，培育创新型小微企业 200 家，其中高新技术企业 10 家；引进和培育一批天使投资人和创业投资机构，投融资规模达 5***万元；完成创业培训 5***人，创业带动就业 10***人；创新创业政策体系更加健全，服务体系更加完善，全社会创新创业文化氛围更加浓厚。
二、重点任务
（一）推进园区建设众创空间。改造利用海州经济开发区、海州电子信息产业园、海州智慧物流产业园等园区现有孵化载体、闲置厂房，合理布局和发展符合自身需求、特色鲜明的众创空间。众创空间应具备完善的基本服务设施，可提供免费或低成本的办公条件；众创空间的发起者和运营者具备运营管理和专业服务能力，服务团队和主要负责人具备一定的行业背景、丰富的创新创业经历和应有的业务技能。（牵头单位：区科技局；共同责任单位：区商务局，各镇街，开发区）
（二）支持构建市场化众创空间。充分发挥市场配置资源作用，重点支持骨干民营企业依托技术、产业、规模优势兴办便利化、全要素、开放式的众创空间。引导创业投资机构、社会组织等社会力量按市场化机制创办众创空间，为创新创业者提供良好的工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间。（牵头单位：区科技局；共同责任单位：区经发局、农水局、人社局、商务局、民政局、中小企业局、总工会、团委、妇联、科协，各镇街）
（三）加快产业孵化链建设。鼓励现有科技企业孵化器、大学科技园、文化创意产业园、海州中等专业学校等为创业者提供综合服务平台和发展空间，发挥传统孵化器和众创空间的互补优势，促进深层次融合发展，构建“创业苗圃-孵化器-加速器”的产业孵化链。深入实施市科技企业培育“十百千”工程，加强中小微企业孵育，培育一批创新能力强、成长速度快的科技型中小企业，以及在行业有影响力的高新技术企业，形成新的经济增长点。（牵头单位：区科技局；共同责任单位：区中小企业局、教育局、财政局、人社局、商务局、文体局、市国税局第三分局、市国税局第四分局、市地税局第六分局）
（四）支持各类科技人才创新创业。鼓励和支持各类科技人才带技术、带项目在连创业，积极落实各项扶持政策和服务措施。加快推进科技成果使用权、处置
权和收益权管理改革，完善科技人员创业股权激励机制，激励科技人员创新创业。支持企业高管及连续创业者再创业，支持农民创新创业。鼓励大学生等青年创业者进入众创空间进行创业孵化。支持众创空间与高校建立“创新创业实践基地”，以项目团队形式进入新型孵化器学习，培育大学生创业。（牵头单位：区委组织部（人才办）、人社局、科技局；共同责任单位：区经发局、教育局、财政局、农水局、商务局、中小企业局、市国税局第三分局、市国税局第四分局、市地税局第六分局）
（五）建立创业导师队伍。鼓励成功创业者、知名企业家、天使投资人和专家等担任创业导师，为创客提供创业辅导，形成创客、企业家、天使投资人、创业导师的互助机制。发挥市场机制，聘请企业家、经理人、投资人等担任创客专职导师，对创客创业提供各方面的针对性辅导。（牵头单位：区科技局；共同责任单位：区委组织部（人才办）、教育局、人社局）
（六）深化商事制度改革。针对众创空间等新型孵化机构集中办公等特点，放宽新注册企业场所登记条件限制，实行“一址多照”、“集群注册”等住所登记改革，为创新创业提供便利的工商登记服务。（牵头单位：区市场监督管理局）
（七）发展第三方专业服务。加快发展企业管理、财务咨询、市场营销、人力资源、法律顾问、科技咨询、科技金融、知识产权、现代物流等第三方专业化服务，不断丰富和完善创业服务。加快发展“互联网＋”创业网络体系，促进创业与创新、创业与就业、线上与线下相结合，降低全社会创业门槛和成本。进一步完善政府购买公共服务的相关政策措施，激活科技服务市场，为创新创业团队和企业提供高质量的专业化服务。（牵头单位：区经发局；共同责任单位：区科技局、财政局、市场监督管理局、中小企业局、金融办）
（八）强化科技金融支撑。鼓励支持银行等金融机构为科技型中小企业拓展市
场和创新发展搭建服务平台，创新服务模式，提供投贷联动、科技融资担保、知识产权质押、股权质押等方式的金融服务。加快发展科技支行、科技小额贷款公司、科技担保公司等新型科技金融组织。完善对科技型中小企业信贷风险补偿机制，扩大科技金融风险补偿资金池规模，大力推广“苏科贷”、“微贷宝”等科技金融产品。完善知识产权估值、质押和流转体系，依法合规推动知识产权质押融资，建立知识产权质押融资市场化风险补偿机制。加快设立区天使投资引导资金，缓解种子期、初创期小微企业融资需求，完善创业投资、天使投资退出和流转机制。鼓励国有股权投资基金、创业投资机构投资初创期科技型中小企业。（牵头单位：区金融办、科技局、中小企业局；共同责任单位：区经发局、财政局、人社局、瀛洲集团、海发集团）
（九）加大科技创业财政扶持。进一步完善支持众创空间建设、科技创业服务等方面的财政扶持政策。深化科技资金改革，采取无偿资助、后补助、贷款贴息、风险补偿等方式，更好地发挥市场对资源的配置作用，为科技创新创业项目提供支持。鼓励采用首购、订购等非招标采购方式，加大对中小企业创新产品和服务的采购力度，促进创新产品的研发和规模化应用。（牵头单位：区财政局；共同责任单位：区委组织部（人才办）、科技局、经发局、人社局、中小企业局）
（十）繁荣创新创业文化。积极倡导敢为人先、宽容失败的创新文化，大力培育企业家精神和创客文化，让大众创业、万众创新蔚然成风。推进创新型区建设，对政策落实好、创新创业环境优、工作成效显著的，按规定予以表彰。（牵头单位：区委宣传部；共同责任单位：区委组织部（人才办）、科技局、人社局、经发局、中小企业局、教育局、财政局、农水局、商务局、文体局、总工会、团委、妇联、科协）
（十一）搭建大众创新创业交流平台。鼓励社会力量围绕大众创业、万众创新
组织开展各类公益活动，积极组织参加国家、省、市各类赛事活动，为投资机构与创新创业者提供对接交流平台。对获得国家、省、市组织的创业大赛奖项并在海州区登记注册经营的创业项目，给予一定资助和创业扶持。鼓励支持开展各类公益讲坛、创业论坛、创业培训等活动，丰富创业平台形式和内容，支持大众创新创业。（牵头单位：区科技局；共同责任单位：区中小企业局、教育局、人社局、财政局、总工会、团委、妇联、科协）
三、扶持政策
（一）设立众创空间奖励专项资金。对经区主管部门推荐，并获得市、省、国家认定的众创空间，除按《市政府关于印发连云港市发展众创空间推进大众创新创业实施方案（20**－2020 年）的通知》（连政发〔20**〕184 号）要求配套奖励资金外，再分别给予市级众创空间***万元、省级众创空间***万元、国家级众创空间***万元奖励。（牵头单位：区财政局；共同责任单位：区科技局）
（二）落实创业担保贷款（小额担保贷款）政策。扩充创业担保贷款专项基金，对进入众创空间创业的创业者，按规定给予不超过***万元的创业担保贷款，其中***万元以内部分按规定给予贴息，超过***万元部分不予贴息。具体贴息标准如下：个人微利项目全贴，非微利项目贴息**%。高校毕业生毕业 3 年内自主创业，以个人名义缴纳社会保险费的给予**%社会保险补贴，以企业名义缴纳社会保险费的给予全额社会保险补贴。对各类人才领办和创办科技型企业的，按照不超过1**元/人月的标准给予不超过 6 个月的房租（摊位）租金和水电费补贴。（牵头单位：区人社局；共同责任单位：区财政局）
（三）大力推广“苏科贷”、“微贷宝”等金融产品。对贷款基准利率上浮部分由财政给予一定的贴息。（牵头单位：区财政局；共同责任单位：区科技局、中小企业局）
（四）设立区天使投资引导资金。探索阶段参股、投资奖励、风险补偿等形式，引导众创空间、投资机构等建立天使投资基金，鼓励天使投资人和天使投资机构加大对早中期、初创期企业的支持。鼓励国有股权投资基金、创业投资机构投资初创期科技型中小企业。（牵头单位：区财政局；共同责任单位：区科技局、金融办、瀛洲集团、海发集团）
（五）落实税收扶持政策。进一步落实好国家、省、市针对小微企业的各项税收优惠政策，特别是企业研究开发费用税前加计扣除、技术转让所得减免所得税、固定资产加速折旧、高新技术企业、科技企业孵化器、大学科技园等重点科技政策的落实力度。对符合条件的众创空间等新型孵化机构适用科技企业孵化器税收优惠政策。落实促进高校毕业生、残疾人、退役军人、登记失业人员等创业就业税收政策。高新技术企业和科技型中小企业科研人员通过科技成果取得股权奖励收入时，原则上 5 年内分期缴纳个人所得税。（牵头单位：市国税局第三分局、市国税局第四分局、市地税局第六分局；共同责任单位：区经发局、中小企业局、教育局、科技局、人社局、商务局）
四、组织实施
（一）加大统筹协调。建立由组织（人才）、宣传、经发、科技、财政、人社、农水、商务、文体、金融、国税、地税、市场监督管理、工会、团委、妇联、科协等部门参加的联席会议制度，统筹推进大众创新创业工作，研究制定和落实相关政策，加强对发展众创空间的支持和指导，理顺创新创业的体制机制。办公室设在区科技局，承担联席会议的日常工作。
（二）狠抓推进落实。各有关单位要高度重视和切实抓好大众创新创业推进工作，按照职能分工，给合实际制定具体行动方案，制定推进措施，积极落实促进创新创业的各项政策，健全政策支持、资金投入、监管评价的保障体系。
（三）努力营造氛围。要加强对推进大众创新创业实践中新问题新情况的研究，及时总结好的做法和有效模式，提炼形成可复制的经验。要利用各种媒介广泛宣传，引导更多社会力量对大众创新创业的关注和支持，弘扬创业精神，营造宽容失败、敢于开拓的氛围，真正形成政府鼓励、社会支持、大众积极参与创新创业的良好环境。
本方案自发布之日起执行，实施中如遇国家、省、市颁布新的规定，则按新规定执行。
篇七：创新创业行动实施方案
社会力量支持大学生创新创业实施方案一、 实施服务增效计划 完善创新创业指导服务工作机制。各高校要建立健全大学生创新创业教育和指导服务专门机构，配齐配强创新创业教育与创业就业指导专职教师队伍，确保机构、人员、场地、经费“四到位”。支持有条件的高校成立创新创业学院，进一步理顺工作机制，加强资源统筹协调，切实提升创新创业指导服务效率和水平，努力创建一批国家级、市级创新创业学院和创新创业教育实践基地。
改进创新创业服务方式。持续提升企业开办服务能力，为大学生创业提供高效便捷的登记服务。加快推进大学生创新创业“一件事”联办，打造大学生创新创业“一站式”服务平台。鼓励各区县向高校师生领办、参办的科技型企业提供科技研发与合作、试验研究、检验检测、技术转让，以及财务、法律、管理咨询等方面的服务，降低高校师生创业成本，提升科技型小微企业存活率。各区县向社会力量购买服务项目时，在同等条件下优先选择大学生创办的小微企业。优化人才服务环境，探索建立校友荣誉制度，重点吸引在渝校友企业及以校友企业为纽带的社会企业在校投资创业，以“先创”带动“后创”。
落实大学生创新创业保障政策。加强支持引导，发挥市场主渠道作用，鼓励有条件的区县探索建立大学生创业风险救助机制。毕业后
创业的大学生可按规定缴纳“五险一金”，减少大学生创业的后顾之忧。毕业 2 年内登记失业的高校毕业生首次创办小微企业或从事个体经营且正常经营 1 年以上 3 年以下、带动就业 3 人以上并按规定缴纳企业职工基本养老保险的，给予 8000 元/户的一次性创业补助。落实大学生创业帮扶政策，强化对创业失败大学生的指导帮扶，按规定提供就业服务、就业援助和社会救助。对首次创业失败且在企业注销后登记失业并以个人身份续缴社会保险费的离校 2 年内的大学生，可按规定给予灵活就业人员社会保险补贴。
二、 实施项目扶持计划 加大创业项目扶持力度。实施“优创优帮”项目扶持计划，每年择优遴选 50 个左右大学生创业项目，给予一次性不低于 2 万元的扶持资金，并安排导师跟踪帮扶 1 年。实施“渝创渝新”创业启航计划，每年择优遴选 100 个左右高校毕业生创业项目，根据项目质量给予最高 10 万元的资金补助。通过精心指导帮扶，力争在“十四五”期间成功培育打造 500 个以上大学生成功创业典型示范项目。
落实减税降费优惠政策。高校毕业生在毕业年度内从事个体经营且符合规定条件的，在 3 年内按一定限额依次扣减其当年实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。对增值税小规模纳税人适用 3%征收率的应税销售收入，免征增值
税；适用 3%预征率的预缴增值税项目，暂停预缴增值税。对小微企业和个体工商户按规定减免所得税；对国家级、省级科技企业孵化器和大学科技园，以及国家备案众创空间，按规定免征增值税、房产税、城镇土地使用税。
强化大学生创新创业金融服务。鼓励金融机构按照市场化、商业可持续原则对大学生创业项目提供金融服务，解决大学生创业融资难题。强化大学生诚信创业和企业征信评价，优化“政担银”“银税互动”金融服务模式，引导金融机构量身定制大学生创新创业金融产品，提供更加方便快捷的金融支持服务。落实创业担保贷款政策及贴息政策，将高校毕业生个人最高贷款额度提高至 20 万元，对 10 万元以下贷款、获得区县级以上荣誉的高校毕业生创业者免除反担保要求；对高校毕业生设立的符合条件的小微企业，最高贷款额度提高至 300 万元；降低贷款利率，简化贷款申报审核流程，提高贷款便利性，支持符合条件的高校毕业生创业就业。
引导社会力量支持大学生创新创业。充分发挥社会资本作用，以市场化机制促进社会资源与大学生创新创业需求更好对接，引导创新创业平台投资基金和社会资本参与大学生创业项目早期投资与投智。鼓励社会组织、公益团体、企事业单位和个人设立大学生创业风险基金，完善创业投资引导资金、社会公益基金、天使投资基金、股权投
资基金多元扶持大学生创新创业机制。支持天使投资、创业投资发展，对创业投资企业、天使投资人投资于未上市的中小高新技术企业以及种子期、初创期科技型企业的投资额，按规定抵扣所得税应纳税所得额。
三、 引导社会力量支持大学生创新创业 充分发挥社会资本作用，以市场化机制促进社会资源与大学生创新创业需求更好对接，引导创新创业平台投资基金和社会资本参与大学生创业项目早期投资与投智。鼓励社会组织、公益团体、企事业单位和个人设立大学生创业风险基金，完善创业投资引导资金、社会公益基金、天使投资基金、股权投资基金多元扶持大学生创新创业机制。支持天使投资、创业投资发展，对创业投资企业、天使投资人投资于未上市的中小高新技术企业以及种子期、初创期科技型企业的投资额，按规定抵扣所得税应纳税所得额。
资料参考：《重庆市人民政府办公厅关于进一步支持大学生创新创业的实施意见》
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