两庭建设调研报告9篇两庭建设调研报告 法院办公室个人工作总结3篇 法院办公室个人工作总结范文一： 20**年，在领导的关心、爱护、帮助下，本人积极进取、扎实工作，现将一年来下面是小编为大家整理的两庭建设调研报告9篇,供大家参考。
篇一：两庭建设调研报告
办公室个人工作总结 3 篇法院办公室个人工作总结范文一：
20**年，在领导的关心、爱护、帮助下，本人积极进取、扎实工作，现将一年来的工作总结如下：
一、思想方面
所谓“态度决定一切”，在工作上也如此，工作态度决定工作本身。如果对工作思想认识到位，以良好的态度对待，以积极的心态应对，即便能力差点乃至愚钝点，也能把工作做扎实、做好。反之，即使能力很强、学历很高、智商一流，如果没有正确的思想观念，没有工作积极性、主动性，作风涣散，也不能把工作做好。
20**年，本人努力提升思想认识水平，从整个单位和办公室的全局出发，正确认识和摆正自己的位置，对待工作不推诿、不扯皮，积极把份内的事情做好、做细。正是出于那么一种心态，在办公室人少事多的情况下，除做好新闻中心的工作外，在办公室主任的安排下，积极主动参与办公室的其他工作，全年没有请工休假、探亲假，周末和晚上也经常加班加点工作，任劳任怨，不抱怨。
除任劳任怨和不抱怨外，要把工作做好，必须正确对待与同事、领导的关系。“人上一百，形形色色，三六九等”，州法院 180 余人，每位同志的生命历程千差万别乃至大相径庭，即便在办公室几个人中，每个同志的思想观念、能力水平、行为方式都不尽相同，因此，在工作中，与同事、领导产生分歧是不可避免的。如果与领导产生分歧，自己先听取领导意见、反思自身、及时改正，如果认为自己的意见正确，则主动向领导说明，争取领导的理解和赞同，最后则优先执行领
导意见。如果与同事产生分歧，最重要的就是交流、沟通，然后加以取舍，我相信，天下没有沟通不了的事情，即便沟通不了，那也是暂时的。
同时，正确对待领导和同事的批评。不把领导和同事的批评当作他们对自己有意见，相反，那是领导和同事对自己的关心、爱护，还应该感谢他们呢;遇到
总之，通过一年来的工作，自身的思想认识上了一个台阶，思想境界得到了提升甚至升华，看待事物的眼光更加积极和深刻。
二、学习方面
要做好工作，必须与时俱进;要与时俱进，必须不断学习。当今是知识经济时代，知识的更新日新时异，如果不及时加强学习，随时便会落后于时代的潮流。20**年，在繁忙的工作之余，本人加强学习，学习能力和知识水平得到一定程度的提高。
一是加强政治理论学习。通过认真研读《求是》等党的理论刊物，继续深入学习马克思政治理论;加强社会主义法治理念的学习提升，努力从思想根源上解决对社会主义法治的认识问题;认真学习**届*中、*中全会精神和省、州党代会精神、全国政法工作会议精神，特别是认真学习深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法“三项重点工作”有关理论，把优秀的政治理论运用到具体工作中，既提升自身政治理论水平，又推进工作。
二是加强法律业务学习。及时学习新出台的法律法规和司法解释，特别是认真学习了《侵权责任法》等事关民生大计的法律;参加了省高院组织的预备法官学习、考核，1—5 级法官培训;在工作中遇到法律问题，积极向老法官请教、探讨，提升法律素养;撰写案例分析 1 篇。
三是加强新闻业务学习。在办公室从事新闻信息工作，除加强政治理论和法律业务学习外，还得加强新闻业务学习。20**年，本人认真研读了《新闻采访学》
等新闻教材，阅读了《中国新闻奖获奖作品汇编》、《美国百年好新闻》等书籍，以新闻记者的视觉，认真阅读《人民日报》、《南方周末》、《南风窗》、《凤凰周刊》、《法制日报》、《中国青年报》等刊物上的好新闻，思考其写作优劣。
三、具体工作
一是做好内刊编辑工作。编辑《红河审判》正刊 6 期、增刊 1 期;编辑《法院信息快讯》23 期;编辑《“三项重点工作”信息专报》44 期。
二是做好编务工作。组建《红河审判》通讯员队伍，制订《红河审判通讯员管理办法》;做好每半年一次的稿酬登记、发放和信息通报工作，认真组织发放刊物，搜集读者对《红河审判》的意见建议。
三是做好新闻外宣工作。全年撰写新闻信息稿件 364 篇，被《法制日报》、《人民法院报》、《云南日报》、《红河日报》、中央人民广播电台、红河人民广播电台等各媒体采用 364 篇、**余篇次，投稿被采用率**%。
四是做好其他工作。在办公室主任的安排下，*月至*月中旬负责部分办公室的其他文秘工作;参与人民法庭合理布局的调研、法院民意沟通平台的调研;做好领导下乡调研的信息撰写工作。
五、存在问题及下一步打算
存在问题：1、学习不够，一年来所学十分有限，仅限于表面知识的学习，学习的层次极低。2、统筹安排工作时间的能力有待进一步提高。
下一步打算：1、加强学习，特别是要注重深层次的学习。2、统筹安排工作时间。20**年虽然没有请工休假、探亲假，还利用周末和晚上的时间加班加点工作，但某些工作由于时间关系未处理好，因此，在遇到多项工作要做、时间紧迫的情况下，必须统筹安排时间，提升工作效率。3、做好内刊编辑工作。对于下一步如何更好地做好《红河审判》的编辑工作，计划于 20**年*月初召开一次编辑委
员会，详细汇报和总结 20**年的工作，提出 20**年的工作思路。
法院办公室个人工作总结范文二：
20**年，人民法院办公室主任以党的**大精神为指针，践行科学发展观，坚持把参谋服务放在核心位置，围绕党组中心工作，加强决策调研和督查。健全和落实信息报送制度，改进信息报送技术手段，发挥“中枢”作用，抓好重要会议、重要活动、全院性事务的统筹协调。坚持勤俭高效抓后勤，优质精细搞服务，保证了各项工作正常开展。以开展主题教育活动为契机，提高人员综合素质。今年来按照院党组的安排部署，扎实开展 “三大主题活动”、“解放思想大讨论”、“大学习、大讨论”和“深入学习实践科学发展观”活动，统一思想认识。现将20**年工作述职报告如下：
一、做好文秘工作，为领导决策参好谋
坚持把参谋服务放在核心位置，提出了“文字无差错、材料创精品”的要求，悉心做好公文和各类文稿的起草、审核工作。全年共审核、制发各类文件***个，起草领导讲话发言材料 15 份，各类汇报、调研、总结以及经验材料等 56 份，约***万余 字，其中5000字以上的大型综合材料共12份。起草了市人大五届六次会议、全市法院院长会、全市法院工作汇报会、全省法院“大学习、大讨论”院长论坛等重要会议的工作报告和领导发言，*月起草的我院审判工作情况汇报，得到市委领导充分肯定，并作出了重要批示。
围绕党组中心工作，加强决策调研和督查。*月，由徐院长带队，深入到各区县法院，对两庭建设情况进行了全面的检查和调研，形成调研报告，就全市人民法庭修建情况、存在问题以及有关建议，向院党组、市委政法委、省法院作了汇报。考察眉山、雅安中院信息化建设，制定了我院计算机网络建设初步规划。全年完成上级机关和院领导交办事项督查督办 15 件。
二、做好信息宣传工作，为树立法院良好形象尽好力
健全和落实信息报送制度，改进信息报送技术手段，努力提高信息质量和效率，为上级机关和领导科学决策、指导工作提供参考。全年编辑《法院工作简报》60 期 158 条，同比分别增加**.*%和**.*%，被省高院、市委办、市委政法委等采用 47 篇。
加大与新闻媒体的沟通和联系，坚持正面宣传为主，积极宣传全市法院审判工作、队伍建设、法院改革和物质装备建设的工作成就;积极宣传全市法院广大法官积极践行“公正司法、一心为民”的先进典型和感人事迹。在《人民法院报》、《四川法制报》、《遂宁日报》、遂宁电视台等媒体上刊播了宣传法院工作的图片16 张、稿件 53 篇;策划、制作“三大主题活动”、“大学习、大讨论”和“深入学习实践科学发展观”活动展板 4 期，各类宣传标语 12 幅。协助中央电视台《中国法制报道》、《今日说法》栏目对我院审结的胡安戈投毒致其父母死亡案进行采访报道，扩大了办案的社会效果。
三、做好综合协调工作，为法院有序运转铺好路
发挥“中枢”作用，抓好重要会议、重要活动、全院性事务的统筹协调。筹办或协助筹办全市法院院长会、刑事、民商事、行政、执行等各类会议 20 余次。尤其在今年*月省法院刘玉顺院长和*月省委、省政法委书记王怀臣到法院检查指导工作，在时间紧、人员少、头绪多、材料急的情况下，办公室人员加班加点，精心准备，圆满完成了会议和接待工作，受到市委政法委的表扬。进一步规范接待工作，全年共接待来人来客 146 批次，1800 余人次，累计接待会议 87 次，保障干警午间安全、卫生用餐 252 次，15***人次。做好机要保密和公文处理工作，收发中省市各类文件材料、机要信件500余件，及时传送文件、电报400余份，未发生延误、丢失和泄密事件。加强与目标考核部门的协调，认真完成综合治理、督
查督办、保证目标以及整体目标任务考核的资料收集、整理、上报和迎检工作。加强了对基层法院办公室、行装科的工作指导，促使其职能更好发挥。
四、做好人大联络工作，为内外沟通搭好桥
人大代表的联络工作是增进人大代表了解、理解和支持法院工作的重要渠道，也是法院接受人大及其会监督的重要途径。*月，徐院长带领办公室、执行局人员，陪同市人大副主任张忠慧等一行深入到各区(县)法院进行执行工作调研，并向市人大会主任会议专题报告了全市法院执行工作情况，有力推动了我市执行工作的开展。完善与人大代表、政协委员的联络制度，定期通报法院工作情况，召开座谈会 5 次，致函征询意见 125 份;认真督促办理代表建议和市人大会交办督办件 6件;一年来邀请人大代表、政协委员视察法院工作、参加公开听证、旁听重大案件庭审等***人(次)。
五、做好后勤保障工作，为审判工作服好务
坚持勤俭高效抓后勤，优质精细搞服务，保证了各项工作正常开展。合理安排调度车辆，保障了审判和其他工作用车，驾驶人员任劳任怨，不计得失，全年安全行车累计***万多公里，共消耗油料 543653 升。同时厉行节约，驾驶人员擦洗车辆 2350 余次。全年整理各类档案 210 卷，办理调档查阅 780 余次。依法对外委托司法鉴定、评估、拍卖 29 件，标的金额 5***万元。
严格财务管理。狠抓财务制度落实，强化内部机制管理，做到了票据帐目清楚、现金无误、开销合理;草拟各类拨款请示和经费申请 30 余份，上报各种财务报表、报告 1300 多份。1-*月份，总支出 1**.*万元，其中拨入基建、偿还基建借款***万元，专项支出 1,220,**元，共收诉讼费 2,357,**元，收罚没款***万元，退诉讼费**.*万元。案件款往来 500 余笔，新增案件款**.*亿元，已支出**.*亿元，现有余款 9,786,**元。同时积极与财政协调，为困难干警争取解决医疗费用
5 万元。20**年被评为“市级行政事业单位财务管理及决算先进集体”。
努力改善办公设施。改造办公室 12 处 24 间，制作隔断***个，铺设各类线路1600 余米，安装窗帘 200 平方，整改卫生间 8 个，衣帽间 6 个;改造了新闻发布室、阅览室、档案室和 6 楼会议室，建造了健身房、羽毛球场等运动场所，并对部分设施重新布局和增设。购置安装空调24台、文件柜***个，办公桌椅6套，会议桌椅 126 件对机关大院的各类设施和配套附件，做到随时巡查、清点和维护，对各类管道、管线进行疏通、维修 40 余次。积极参与创卫，使办公区域的卫生、绿化得到了进一步的改善和提升。对中央政法专项补助我市法院价值 220 余万元的物资装备，如安检设备、庭审监控设备、车辆、电脑、办公桌椅等，发放到各基层法院，大大改善了基层办公、办案条件。
做好抗震救灾工作。按照院党组安排，第一时间抢购饮水、食品、消毒液、雨衣、照明器材等救灾物资，价值 5 万余元，连日送往受灾的什邡市和绵竹市法院。参加治安巡逻值勤、守护饮用水源***人(次)，为夜间值班干警提供照明、就餐等后勤保障 20 余次。对震后的办公楼、宿舍区进行了 3 次全面的安全检查，对因地震损坏的和平路家属区房墙维修、加固 80 余平方米。
六、做好队伍建设工作，为事业发展固好本
以开展主题教育活动为契机，提高人员综合素质。今年来按照院党组的安排部署，扎实开展 “三大主题活动”、“解放思想大讨论”、“大学习、大讨论”和“深入学习实践科学发展观”活动，统一思想认识，加强理论学习，开展深入讨论，先后召开支部党员学习大会 12 次，干警均写出了心得体会和自查报告。一年来，办公室干警的政治素质、业务素质和职业道德素质不断提高，政治意识、大局意识、责任意识进一步牢固树立。
同时在部门内积极倡导实干奉献精神，营造团结和谐氛围。从落实院内各项
规定入手，强化全体人员的遵规守纪意识，转变工作作风，端正工作态度，在办公室成员中树立善于学习、勤于思考、乐于奉献、敢于开拓的精神。一是加强内部学习，树立奉献意识。我们每周五按时召开室务会，组织大家对有关的规章制度进行学习，同时结合各项教育活动对办公室人员进行教育，使全体人员做到谋事而不谋人、奉献而不埋怨，经得住工作艰苦，耐得住生活清苦。二是注重整体团结，强化和谐氛围。要求全体人员在工作中大事讲原则，小事讲风格，有事大家干，困难大家帮。今年以来，办公室人员时刻把团结放在首位，创造了和谐融洽、互帮互助的工作环境，心齐、气顺、劲足，促进了全年工作任务的圆满完成。
工作中的不足
在取得成绩同时，对照院党组的要求和办公室的职责，我们还存在一些不足：一是部门人员结构、素质与工作任务的发展要求还有差距。二是在信息的采编上还存在质量不够高，前瞻性不够强，上级有关部门转发率不高等问题。三是因工作繁重，头绪众多，还存在...
篇二：两庭建设调研报告
办公室主任 2019 年上半年述职报告 各位领导、同志们：大家好。
2019 年上半年，在院党组的正确领导下，在全院各部门的大力支持下，在办公室全体工作人员的共同努力下，我严格按照院党组的工作要求，紧紧围绕全院审判执行工作大局，认真履行岗位职责，较好地完成了各项工作任务。现将上半年来的工作情况进行如下汇报，请各位评议。
一、强化政治理论学习和业务能力培训，不断提升服务能力水平
按照院党组的统一安排和学习要求，我认真参加上级法院和本院组织的政治理论和业务知识学习，同时积极把理论知识与加强效能建设、提高服务质量相结合，与廉洁奉公、爱岗敬业相结合，不断增强大局意识、服务意识、廉洁意识，不断提升服务能力，为全院干警提供优质高效服务，不断增强自身修养，树立良好形象。完善了数字化法庭系统的建设，建立了庭审数字化应用系统，安装了语音识别软件，方便了法院工作人员、其它司法人员、案件当事人、普通民众借助信息化网络和信息终端，实时了解庭审过程，保障了审判活动公开、高效进行。
二、加强工作效能建设，不断将办公室各项工作推向深
入
在实际工作中，我要求办公室每一名工作人员时时处处严格要求自己，树立“办公室工作无小事”的理念，始终保持和发扬奉献精神，自觉维护本院、本部门形象，以实际行动履行服务宗旨，坚持细致、周密、高效地做好各项工作。
上半年，我同办公室的同志们一起主要完成了以下工作任务：一是完善了数字化法庭系统的建设，建立了庭审数字化应用系统，安装了语音识别软件，方便了法院工作人员、其它司法人员、案件当事人、普通民众借助信息化网络和信息终端，实时了解庭审过程，保障了审判活动公开、高效进行。二是修建了本院西侧停车场，加强和规范了内部车辆和外来车辆的管理，确保车辆和人员的安全，保证西侧空地的整洁、通畅。三是购买、更换了公务用车，通过招标方式，购置了 5 辆高性价比的车辆，保障了审判执行工作的顺利开展，同时加强车辆规范化管理，严格执行用车审批制度，做到及时、合理地派车，提高庭室办案、执行的效率。
一、做好文秘工作，为领导决策参好谋
坚持把参谋服务放在核心位置，提出了"文字无差错、材料创精品"的要求，悉心做好公文和各类文稿的起草、审核工作。全年共审核、制发各类文件 221 个，起草领导讲话发言材料 15 份，各类汇报、调研、总结以及经验材料等 56 份，约 45 万余 字，其中 5000 字以上的大型综合材料共 12 份。
起草了市人大五届六次会议、全市法院院长会、全市法院工作汇报会、全省法院"大学习、大讨论"院长论坛等重要会议的工作报告和领导发言，8 月起草的我院审判工作情况汇报，得到市委领导充分肯定，并作出了重要批示。
围绕党组中心工作，加强决策调研和督查。9 月，由徐院长带队，深入到各区县法院，对两庭建设情况进行了全面的检查和调研，形成调研报告，就全市人民法庭修建情况、存在问题以及有关建议，向院党组、市委政法委、省法院作了汇报。考察眉山、雅安中院信息化建设，制定了我院计算机网络建设初步规划。全年完成上级机关和院领导交办事项督查督办 15 件。
二、做好信息宣传工作，为树立法院良好形象尽好力
健全和落实信息报送制度，改进信息报送技术手段，努力提高信息质量和效率，为上级机关和领导科学决策、指导工作提供参考。全年编辑《法院工作简报》60 期 158 条，同比分别增加 46.3%和 29.5%，被省高院、市委办、市委政法委等采用 47 篇。
加大与新闻媒体的沟通和联系，坚持正面宣传为主，积极宣传全市法院审判工作、队伍建设、法院改革和物质装备建设的工作成就;积极宣传全市法院广大法官积极践行"公正司法、一心为民"的先进典型和感人事迹。在《人民法院报》、《四川法制报》、《遂宁日报》、遂宁电视台等媒体上刊播了
宣传法院工作的图片 16 张、稿件 53 篇;策划、制作"三大主题活动"、"大学习、大讨论"和"深入学习实践科学发展观"活动展板 4 期，各类宣传标语 12 幅。协助中央电视台《中国法制报道》、《今日说法》栏目对我院审结的胡安戈投毒致其父母死亡案进行采访报道，扩大了办案的社会效果。
三、做好综合协调工作，为法院有序运转铺好路
发挥"中枢"作用，抓好重要会议、重要活动、全院性事务的统筹协调。筹办或协助筹办全市法院院长会、刑事、民商事、行政、执行等各类会议 20 余次。尤其在今年 3 月省法院刘玉顺院长和 9 月省委常委、省政法委书记王怀臣到法院检查指导工作，在时间紧、人员少、头绪多、材料急的情况下，办公室人员加班加点，精心准备，圆满完成了会议和接待工作，受到市委政法委的表扬。进一步规范接待工作，全年共接待来人来客 146 批次，1800 余人次，累计接待会议87 次，保障干警午间安全、卫生用餐 252 次，15120 人次。做好机要保密和公文处理工作，收发中省市各类文件材料、机要信件 500 余件，及时传送文件、电报 400 余份，未发生延误、丢失和泄密事件。加强与目标考核部门的协调，认真完成综合治理、督查督办、保证目标以及整体目标任务考核的资料收集、整理、上报和迎检工作。加强了对基层法院办公室、行装科的工作指导，促使其职能更好发挥。
四、做好人大联络工作，为内外沟通搭好桥
人大代表的联络工作是增进人大代表了解、理解和支持法院工作的重要渠道，也是法院接受人大及其常委会监督的重要途径。4 月，徐院长带领办公室、执行局人员，陪同市人大副主任张忠慧等一行深入到各区(县)法院进行执行工作调研，并向市人大常委会主任会议专题报告了全市法院执行工作情况，有力推动了我市执行工作的开展。完善与人大代表、政协委员的联络制度，定期通报法院工作情况，召开座谈会 5 次，致函征询意见 125 份;认真督促办理代表建议和市人大常委会交办督办件 6 件;一年来邀请人大代表、政协委员视察法院工作、参加公开听证、旁听重大案件庭审等 160 人(次)。
五、做好后勤保障工作，为审判工作服好务
坚持勤俭高效抓后勤，优质精细搞服务，保证了各项工作正常开展。合理安排调度车辆，保障了审判和其他工作用车，驾驶人员任劳任怨，不计得失，全年安全行车累计 44万多公里，共消耗油料 543653 升。同时厉行节约，驾驶人员擦洗车辆 2350 余次。全年整理各类档案 210 卷，办理调档查阅 780 余次。依法对外委托司法鉴定、评估、拍卖 29 件，标的金额 5744 万元。
严格财务管理。狠抓财务制度落实，强化内部机制管理，做到了票据帐目清楚、现金无误、开销合理;草拟各类拨款请示和经费申请 30 余份，上报各种财务报表、报告 1300 多份。
1-11 月份，总支出 1488.15 万元，其中拨入基建、偿还基建借款 740 万元，专项支出 1,220,189 元，共收诉讼费 2,357,642元，收罚没款 601 万元，退诉讼费 23.52 万元。案件款往来500 余笔，新增案件款 6.94 亿元，已支出 6.95 亿元，现有余款 9,786,562 元。同时积极与财政协调，为困难干警争取解决医疗费用 5 万元。2008 年被评为"市级行政事业单位财务管理及决算先进集体"。
努力改善办公设施。改造办公室 12 处 24 间，制作隔断42 个，铺设各类线路 1600 余米，安装窗帘 200 平方，整改卫生间 8 个，衣帽间 6 个;改造了新闻发布室、阅览室、档案室和 6 楼会议室，建造了健身房、羽毛球场等运动场所，并对部分设施重新布局和增设。购置安装空调 24 台、文件柜23 个，办公桌椅 6 套，会议桌椅 126 件对机关大院的各类设施和配套附件，做到随时巡查、清点和维护，对各类管道、管线进行疏通、维修 40 余次。积极参与创卫，使办公区域的卫生、绿化得到了进一步的改善和提升。对中央政法专项补助我市法院价值 220 余万元的物资装备，如安检设备、庭审监控设备、车辆、电脑、办公桌椅等，发放到各基层法院，大大改善了基层办公、办案条件。
做好抗震救灾工作。按照院党组安排，第一时间抢购饮水、食品、消毒液、雨衣、照明器材等救灾物资，价值 5 万余元，连日送往受灾的什邡市和绵竹市法院。参加治安巡逻
值勤、守护饮用水源 23 人(次)，为夜间值班干警提供照明、就餐等后勤保障 20 余次。对震后的办公楼、宿舍区进行了 3次全面的安全检查，对因地震损坏的和平路家属区房墙维修、加固 80 余平方米。
六、做好队伍建设工作，为事业发展固好本
以开展主题教育活动为契机，提高人员综合素质。今年来按照院党组的安排部署，扎实开展 "三大主题活动"、"解放思想大讨论"、"大学习、大讨论"和"深入学习实践科学发展观"活动，统一思想认识，加强理论学习，开展深入讨论，先后召开支部党员学习大会 12 次，干警均写出了心得体会和自查报告。一年来，办公室干警的政治素质、业务素质和职业道德素质不断提高，政治意识、大局意识、责任意识进一步牢固树立。
同时在部门内积极倡导实干奉献精神，营造团结和谐氛围。从落实院内各项规定入手，强化全体人员的遵规守纪意识，转变工作作风，端正工作态度，在办公室成员中树立善于学习、勤于思考、乐于奉献、敢于开拓的精神。一是加强内部学习，树立奉献意识。我们每周五按时召开室务会，组织大家对有关的规章制度进行学习，同时结合各项教育活动对办公室人员进行教育，使全体人员做到谋事而不谋人、奉献而不埋怨，经得住工作艰苦，耐得住生活清苦。二是注重整体团结，强化和谐氛围。要求全体人员在工作中大事讲原
则，小事讲风格，有事大家干，困难大家帮。今年以来，办公室人员时刻把团结放在首位，创造了和谐融洽、互帮互助的工作环境，心齐、气顺、劲足，促进了全年工作任务的圆满完成。
工作中的不足
在取得成绩同时，对照院党组的要求和办公室的职责，我们还存在一些不足：一是部门人员结构、素质与工作任务的发展要求还有差距。二是在信息的采编上还存在质量不够高，前瞻性不够强，上级有关部门转发率不高等问题。三是因工作繁重，头绪众多，还存在服务不到位的地方。四是长期辛苦工作，个别同志的敬业精神、奉献精神有所弱化。上述问题，在以后的工作中将着力加以改进和完善。
2008 年，办公室在院党组的正确领导下，在分管院长直接指导和各庭室的大力支持下，紧紧围绕法院工作中心，牢固树立为领导服务、为审判服务、为基层服务的意识，增强参与司法政务能力，提高管理司法事务水平，较好地发挥了办公室参谋助手、督促检查、联络协调、后勤保障等综合作用，为审判工作和其他各项工作的顺利开展作出了积极的贡献
篇三：两庭建设调研报告
融合创新引 领凝聚思想 文化动力推动苏州法院队伍长远发展
近年来， 苏州中院按照“贴近审判、 贴近法官、 贴近基层”的工作要求， 针对法院队伍地域结构、 年龄结构、 学历结构出现的新变化， 以促进队伍的融合创新为重点， 积极构建法文化与吴文化相结合的苏州法院文化， 以此引 领思想、 凝聚合力、 营造氛围、 提升素质， 从而推动全市法院工作在更高层次上实现新发展。
着力培养良好院风院气。
一是注重培养正确的价值观。
通过举办报告会、 专家授课、 学习培训和专题研讨等形式， 强化社会主义核心价值体系教育， 确立马克思主义意识形态的指导地位。二是注重提炼弘扬苏州法院精神。
加强干警个人修养， 提出了“七多七少” 的要求， 即“多一点团结协作， 少一点摩擦纠葛；多一点提醒监督， 少一点掩饰放纵； 多一点自 省， 少一点自 负；多一点学习， 少一点应酬； 多一点思考， 少一点娱乐； 多一点陪伴家人， 少一点结交社会朋友； 多一点忍受寂寞， 少一点贪图浮华。
” 三是注重营造学习氛围。
着力倡导“主动学习、 终身学习”的理念， 开展“读经典原著” 活动， 举办法官讲堂、 法官论坛、组织研究生沙龙， 提高教育活动时效性； 建立调研奖励制度， 引导干警远离酒桌、 多坐书桌。
四是注重先进典型引 导作用。
把学习陈燕萍同志先进事迹活动与和谐乡 村、 和谐社区共建工作相结合， 引 导干警做群众认可的好法官； 与加强涉诉纠纷预防化解相
结合， 强化干警案结事了 的司法理念； 与积极培育苏州法院先进典型相结合， 激励干警积极向上、 争先创优。
努力促进法院队伍融合。
着手制定 《新苏州法官培养计划》，积极探索建立全方位、 多层次的教育培训工作机制， 强化新苏州法官的政治理论水平、 职业道德素养、 公正廉洁司法能力和苏州文化修养， 力争通过 3 到 5 年时间， 打造一支团结进取、 创新融合的战斗团队。
一是强化吴文化的教育和渗透。
在选调法官和初任法官任前培训中增加苏州历史、 文化、 方言和风俗人情的内容，促使他们尽快熟悉苏州经济社会， 了 解苏州百姓。
二是开展新老法官的结对帮学活动， 通过老法官言传身教， 主动传授审判、 调解和执行等各方面的工作经验， 促使新法官尽快掌握审判执行技巧。
三是实施“温暖” 工程， 从工作、 学习和生活等多方面给予关心、 协助、 引 导， 为他们健康成才创造良好的环境。
进一步活跃法院文化生活。
一是“两庭” 建设体现苏州法院文化特点。
在办公室和审判场所设计上， 体现苏州特色， 实现法文化与吴文化的结合。
二是活跃文化生活， 以各类文化场所建设为依托， 组建篮球、 乒乓球、 羽毛球、 保龄球、 瑜珈等兴趣小组，开展文艺汇演、 拓展训练等活动。
加强对法院网络平台的建设，开设“法官论坛” 、 “干警文化生活” 等文化栏目 ， 进一步丰富干警的精神家园。
三是创设廉政文化阵地。
建立“廉政书架” 、“廉政影视角” ， 张贴“廉政格言” ， 设置宣传栏， 制作廉政台历， 编印《廉政文化建设》 专刊， 切实强化廉政文化作用。
四是
落实从优待警措施。
每年组织健康体检， 邀请心理专家为干警舒缓精神压力， 激发干警工作热情。
不断扩大法院文化影响力。
一是注重审判工作场所及配套设施的建设， 通过审判法庭、 办公场所、 诉讼服务中心的规范化建设， 传播社会主义法治理念， 唤起公众对法律的信仰和崇敬， 树立法律权威。
二是优化窗口 服务， 制定“文明用语” 和“服务忌语” ， 美化办公、 审判环境， 使当事人在具有浓厚文化氛围的设施中， 感受公平正义。
三是借助和谐共建活动平台， 推动法官深入企业和基层， 让人民群众时时看到法官身影， 扩大法院文化的向心力。
四是开展扶贫帮困、 献爱心等社会活动， 扩大法院文化的辐射力， 吴中区法院的“爱心妈妈团” 入选为苏州市 2009 年度十大精神文明新事。
篇四：两庭建设调研报告
民法院关于基层法院建设情况的调研报告_ 县人民法院关于基层法院建设情况的调研报告_ 通海县人民法院 关于基层法院建设情况的调研报告江泽民总书记指出：“基础不牢，地动山摇。”肖扬院长也多次说：“加强人民法院基层建设，确保司法公正，是我国改革开放和实施依法治国基本方略的客观要求，是国家长治久安的重要保证”。为了总结基层建设的经验，认真分析和解决基层法院当前存在的突出问题，以适应新形势、新任务对人民法院建设的新要求，最高人民法院 XX 年 4 月29 日召开的“全 翅 国法院基层建设情况调研 犹 工作电视电话会”决定， 欣 在今年 5 月以内对全国法 合 院基层建设情况开展一次 纽深入、全面的调研活动， 蚁 此举进一步表明了最高人 彦 民法院对基层工作的高度 缨 重视，是最高人民法院加 菊 强基层建设的重要举措。
结 根据上级法院有关此次开 糙 展基层法院建设情况的调 赂 研要求，通海法院紧密结 参 合自身实际，认真组织开 胁 展了此次基层法院建设情 憾 况调研，现将我院的具体 颅 调研情况报告如下。
一、 够 通海法院加强基层建设的 摇 基本情况 ㈠、县情基本情 征 况概述
通海素以“礼 址 乐名邦”而著称，这里人 袁 杰地灵、风景
秀丽、物产 涝 丰富、交通便利，经济发 暑 达，境内有全省四大名山 闯 之一的“秀甲南滇”秀山 大 和“高原明珠”杞麓湖。
谎 全县地处云南省中部偏南 幼 ，平均海拔 1820 米， 氏 气候湿润，四季如春。总 生 面积为 721 平方公里， 狠 人口 26 万多人，人口密 茧度 334 人/平方公里， 私 有汉族、彝族、回族、蒙 恨 古族等 17个民族。全县 锈 设 9 个乡镇 69 个村民委 描 员会，是农、工、商三结 盐 合的全省经济相对发达的 霄 县之一，全县农业生产有 料 一定水平，商业和轻手工 纪 业历史悠久，改革开放后 勋 ，乡镇企业异军突起，交 搀 通运输迅猛发展，邮电通 鸭 讯网络健全，全县国民生 癣 产总值、社会总产值、国 帆 民收入和工农业生产总值 词 位于玉溪市第二、云南省 搭 前 15 名。整个县情总体 淡 体现为：面积小、人口多 斋 ，多民族杂居，治安“热 泡 点”、“难点”问题多， 信 突发事件时有发生。
㈡、 燥 队伍基本情况分析
通 沼 海法院总编制人数为 55 致 人，现有在职在编正式干 拈 警48 人，平均年龄 35 踏 .8 岁。其中男 34 人、 硫 女 14 人，少数民族 7 人 记 ，党员 19 人，共青团员 蚤 6 人。学历方面：本科 2 附 3人、专科 23 人(有 1 苛 6 人正在攻读本科学历) 挣 ，法律专业证书毕业 2 人 垣 ；在职在编正式干警中具 黍 有法官资格的人员有24 梆 人。自 XX 年实行全国统 眷 一司法考试以来，通海法 胸 院先后有 15 人次报名参 妄 加了考试，有一人通过国 气 家司法统一考试，通过率 辫 为 6.6%。在干警队伍 宙 的管理上，我院党组严格 啤 按照
“法官法”的规定， 塔 严把“进口”、疏通“出 睁 口”，自 1999年 1 月 哉 1 日至 XX 年 12 月 30 逆 日止五年中，通过正常渠 抑 道调入法院工作的有 6 人 跌 ，调出法院 5 人，退休 1 纯 2 人，转摘于利用事业编 衬 制名额公开向社会招录书 洪 记员 5 人。从 95 年实行 强 《法官法》以来,我院在 穆 审判员管理及任命上严格 泌 按照“法官法”的规定执 喻 行,从没有违法任命过任 渝 何一名法官。
在干警 库 的教育管理培训上，通海 拦 法院制定了“以人为本， 蚁 内强素质，外树形像”的 矿 工作思路，把培养法官的 予 综合技能作为一项长期战 汗 略任务来抓。五年来，通 尘 海法院采取学历教育和岗 秽 位培训双轨并进的方法， 毁 全院 48 名干警中有 46 桓 人已达到大专以上学历， 茂 其中本科 23 人，专科 2 峪 3 人(有 16 人正在攻读 疯 本科学历)，有 5 人读完 戈 了研究生课程；对在职干 识 警进行岗位培训 345 人 各 次。
按照 XX 年法院 镰 机构改革的要求，全院的 开 内设工作机构为 14 个； 妇 院党组领导班子由五人组 僻 成，整个班子平均年龄结 熄 构 40.8 岁，知识层次 羡 高，是一支朝气蓬勃、团 向 结向上、求真务实、锐意 温 进取、廉洁自律的具有坚 镊 强战斗力和凝聚力的领导 本 集体。由于坚持“从严治 藻 院、从严治警”的原则， 态 所以五年来没有接到过群 涝 众有关干警违法违纪的信 斧 访举报，全院干警中无任 妨 何违法违纪现象发生地， 著 整个队伍是一支忠诚可靠 首 、纪律严明、作风优良、 阴 廉洁自律、敬业爱岗、训 衙 练有素、业务精通的党和 遂 人民完全可以信任的具
有 木 坚强战斗力的队伍。
㈢、 添 审判工作基本情况分析
也
通海县人民法院现有业 苦 务庭 7 个(即民一庭、民 萤 二庭、刑事庭、行政庭、 嘱 审判监督庭、立案庭、执 斜 行局)和四个下派人民法 诊 庭(即杨广法庭、四街法 疤 庭、九街法庭、河西法庭 延 )。五年来我院以审判工 偶 作为中心，加强了立案、 敞 刑事审判、民事审判、行 彬 政审判、审判监督和执行 雪 工作，依法受理各类案件 书 9532 件，审结和执行 眶 各类案件 9431 件，结 间 案率为 98.9%，比前 阳 五年的 4075 件上升 4 灿 3.2％，年平均审结各 债类案件 1886 件，按现 议 有人员编制 48 人计算， 柏 年人均审结各类案件 39 剖 .3 件。其中，依法受理 逾 各类刑事案件 920 件 1 挞193 人，审结 920 件 笋 1193 人，审结率为 1 憎 00％；依法受理各类民 蔗 商事纠纷案件 3929 件 童 ，审结 3927 件，结案 暑 率为99.9%，涉案标 很 的 3.02 亿元；依法受 痹 理并审结行政案件 5件， 峻 结案率为 100%，受理 钟 审查行政非诉案件 71 件 煮 ；依法受理各类民商事执 舷 行案件 4678 件，执结 芽 各类执行案件 4579件 侵 (含中止和部分执行)， 吮 执行率为 97.8%，执 拨 行标的总金额达 1.47 缅 亿元。
五年来在全院 帜 所审结的各类案件中，共 釉 有上诉案件 359件，占 辗 审结案件数的 0.07% 移 ，其中被发回重审 12 件 铁 、占上诉案件的 0.3% 累 ，改判 65 件(含部分改 峨 判)、占上诉案件的18 甜 .1%，维持原判和部分 冈 轻微改判 282 件，占上 灶 诉案件的
78.55%。
针 五年来在所审结的案件各 参 类中有超审限案件 18 件 虑(主要是未及时办理延期 哉 报批手续)，占结案数的 扦 0.003%，已审结 1 窥 8 件，主要类型为民事案 铁 件；有申请再审案件 6 件 轴 ，审结 6 件；无抗诉案件 瞪 和超期羁押的情况。在五 辈 年来所审结的 3927 件 荒 民商事案件中，适用简易 日 程序审理的案件有361 诗 6 件，占民商事审结案件 荣 数的 92.1%；在所审 显 结的各类民商事案件中， 赐 通过调解方式结案的有 1 部 094 件，占民商事案件 焊 结案的 27.85%。五 京 年来审判委员会共讨论各 患 类案件 49件，其中讨论 渠 刑事案件 29 件、民事 1 飘 7 件、执行 4 件。
㈣、基 占 础建设基本情况分析 1、 早 办公和办案经费情况
锋 五年来，通海县人民法院 洋 严格执行“收支两条线” 蠕 制度，建立了统一立案收 麻 费制度，各庭室取消了银 逸 行帐户，收费由立案庭统 柱 一管理，委托银行收费， 残 各业务庭在办理案件过程 依 中只开单不收费，严格实 岩 行票款分离制度和定期退 速 费缴费清算制度（每月 1 袖 5 号和 28 号），五年中 棚 全额上缴诉讼费共 325 辛 万元、罚没款 97 万元， 玻 减缓免诉讼费 131 万元 唤 ；办公和办案经费逐年得 袜 到了改善；地方政府五年 狂 来没有向人民法院下达过 九 创收和招商引资指标。
2 碧 、两庭建设的基本情况
甸
⑴、审判大楼的建设情 挛 况：通海县人民法院审判 咳 大楼于 1998 年 8 月动 辩 工兴建，至 XX 年 9 月 9 钳 日竣工，经验收
合格交付 巾 使用。整幢大楼总建筑面 嘻 积 6395 平方米，总投 料 资1089 万元，共有大 抢 法庭 1 个（面积 395 平 菇 方米）、中法庭 1个（面 伪 积 170 平方米）、小法 摇 庭 7 个（每个面积 70 平 奈 方米），有办公室若干间 虏 ，并设有食堂、车库、档 詹 案室、会议室、图书阅览 蔓 室、审委会会议室等，整 蜂 幢大楼建筑气势雄伟壮观 绝 、功能设计齐全完善。但 疆 是，由于原来立项时的各 祷 级投资比例资金没有足额 惦 到位，到现在整幢审判大 豌 楼尚有 800万元的资金 脂 缺口没有落实到位，这成 焚 为了严重影响通海法院各 镜 项审判工作顺利进行的问 旋 题，有待各级政府加大投 逛 资力度、妥善予以解决。
陇
⑵、人民法庭建设的 喷 基本情况：通海县人民法 厌 院现有四个下派人民法庭 盈 （杨广人民法庭、河西人 债 民法庭、四街人民法庭、 汰 九街人民法庭），四个人 糟 民法庭中有三个人民法庭 局 有独立的办公、办案场所 庚 ，其中河西人民法庭有办 即 公、办案场所 400 平方 晨 米；四街人民法庭有办公 在 、办案场所 200平方米 戒 ；杨广人民法庭有办公、 吱 办案场所 160 平方米， 李 九街人民法庭无独立的办 关 公、办案场所，暂时租用 涡 九街政政府的临时住房为 津 办案场所。在四个下派人 穗 民法庭中，都存在办案条 弃 件差、设备极为简漏的现 胸 象，需要今后不断加大资 码 金投入，努力改善办公条 萤 件。
3、办公现代化信息 绽 网络建设情况
在上级 硕 法院和通海县委、政府的 锄 大力关心支持下，经
过近 豁 一年的不懈努力，XX 年 喇 投入资金五十多万元，完 哑 成了办公现代化信息网络 公 第一期和第二期工程建设 崔 ，现拥有 IBM服务器两 拄 台、华为交换机三台、磁 抨 盘阵列柜一个、UPS 电 疤 源一套、134 个网络信 抠 息点、网络打印机一台、 宴 惠普激光打印机 3 台、速 粱 印机一台、索尼投影仪一 筑 台、扫描仪两台、数据库 援 和业务管理软件各一套， 妓 数码摄影机 3 台，微机 5 寅 3 台，全院人均拥有一台 质 微机，尚有五台分配到法 凸 庭作为庭审记录之用。我 烧 院的局域网已于 XX 年 4 钩 月 28 日正式建成，通海 豆 县人民法院互联网网站于 奖 XX 年 12 月中旬正式开 忧 通上网，成为云南省基层 架 法院中第一家开通互联网 饮 网站的基层法院。
二、通 梦 海法院基层建设的基本经 编 验和主要成果
为了全 烈 面加强基层法院建设，X 靠 X 年最高人民法院召开了 愈 全国法院加强基层建设工 碾 作会议，并发布《关于加 姓 强人民法院基层建设的若 农 干意见》。通海县人民法 除 院按照最高法院的要求， 急 结合工作实际，全面加强 守 自身建设，认真落实了《 艘 人民法院五年改革纲要》 巩 及《加强人民法院基层建 伺 设的若干意见》，紧紧围 受 绕“公正与效率”主题， 哭 以司法公正为核心，着眼 宙 于队伍建设，着力于司法 需 改革，着重抓好基层基础 址 建设；明确提出并实现了 嫉 审判方式改革有新突破、 侍审判质量有新提高、执行 合 工作有新进展、队伍建设 妖 有新气象、法官和法院的 共 精神面貌出现新变化的“ 肋 五新”奋斗目标；强化了 疡 审判、队伍和行政三项管 芯 理；牢牢抓住了基层
基础 望 建设这个重心；牢固树立 冉 了政治大局、为民服务、 闭 质量效率意识、学习调研 柒 和司法廉政五个意识；继 摈 续发扬了勇于争先、开拓 羽 创新、公正无私、勤奋好 汗 学、集体主义、艰苦奋斗 虑 六种精神。
㈠、审判改革 瓜 是动力
为贯彻落实党 吸 的十五大提出的“推进司 摔 法改革、从制度上保证审 惹 判机关依法独立公正地行 魂 使审判权”的要求，五年 俘 来，通海法院在最高人民 咕 法院《人民法院五年改革 骗 纲要》所确立的“权责明 酣 确、互相配合、有效监督 得 、高效运转”的司法改革 纫 原则指导下，紧紧围绕“ 怠 公正与效率”工作主题， 京 积极稳妥地推进了法院各 爬 项改革。通海县人民法院 购 党组确定的审判管理体制 窟 改革的目标是：建立一套 珍 符合审判规律，适应我院 汁 现实状况又着眼于未来、 好 职责明确、分工合理、运 瞧 转高效、保障有力的法院 俐 审判管理体制，力求使通 滞 海法院的改革跟上全国法 炙 院改革的步伐，并争取有 懂所创新。
在五年来的 镜 改革中通海法院一是认真 征 把握十六大确立的司法体 虹 制改革的价值取向和基本 嘎 定位，明确了全院改革发 嗡 展的目标、方向和要求； 暮 二是坚持在党的领导下， 捷 在宪法和法律规定的范围 蹈 内进行改革；三是认真总 水 结了过去改革过程中的宝 其 贵经验和教训，结合实际 赃 ，从中探索寻找出了适合 杂 我院改革的新思路、新方 芯 法，从而实现改革的新突 瞻
破。
1、深化审判方式改 早 革
深化审判方式改革 进 ，是提高审判效率、确保 锁 裁判公正的基础。传统的 果 审判方式是当事人一纸诉 狱 状到法院，法官疲于奔命 于 、到处调查取证，导致先 砧 入为主，形成了诉讼成本 馈 增加、审判效率不高的被 矮 动局面。为改变审判中的 亡 被动局面，五年来，我院 衍 全面落实了程序公正、实 渭 体公正、形象公正的“三 纺 公正”和双方争议的焦点 浚 、举证、质证、辩论、认 峻 证、裁判公开的“六公开 喜 ”审判制度。全面推行新 漏的庭审方式，使庭审成为 雅 审判的中心环节，变纠问 昭 式诉讼为控辩式诉讼，强 一 化了法官主持庭审和居中 再 裁判职责，强化了当事人 烽 的举证责任，实现了庭审 怯 公开化，增强了庭审的透 粘 明度。让当事人有理讲在 窝 法庭、有证举在法庭，官 有 司赢得堂堂正正、输得明 虚 明白白。既降低了诉讼成 澳 本，又确保了当事人和人 玉 民群众对庭审工作的监督 昂 ，防止了裁判不公和司法 屎 腐败。
为完善审判方 肩 式改革，制定了民事诉讼 抵 证据规则，完善了审前程 紧 序，推行庭...
篇五：两庭建设调研报告
院经费保障调研报告近些年来，随着我市地方财政收入的不断增加，公用事业经费的保障能力不断增强，各级基层人民法院的办公办案经费也相对得到增加，四方台区人民法院在各级党委、政府的大力支持和关心下，法院公用经费与以往相比有了较大幅度的增加，使得原先主要依靠诉讼费收入“自收自支，自我保障”，法院经费收支使用严重不足的状况得到彻底改善。基本满足了日常工作开展所需。但随着法院各项工作的深入开展，为满足广大人民群众对我院提高工作水平的新要求，我们法院的工作人员要更多地深入基层、深入实际，这就需要更为有效的经费保证，就需要建立起更为完备的经费保障管理体制。下面就着重对我院经费保障和管理体制建设方面的有关问题做一简要分析，提出建设性意见，旨在对推动我院经费保障和管理工作起到促进作用。并供上级有关部门决策参考。
一、四方台区人民法院经费保障和使用的实际情况 ?
四方台区人民法院内设个机构（包括个派出人民法庭），共有干警名，负责着全区乡镇个办事处的刑事、民事、行政一审案件的审理，生效裁判文书的执行以及外地法院委托执行案件的办理，是维护本区社会稳定，保障人民群众财产安全，保持经济平稳快速发展的一支重要力量。近年来，随着市场经济的发展和依法治国进程的推进，尤其全民法制意识和人们寻求司法保护意识的增强，区法院每年所受理的案件数量逐年呈上升态势，年均审
执各类案件达余件，占双鸭山市基层法院办理案件总数的近，审判任务相当繁重。平均每天至少有件案件开庭审理，有多件案件须外出送达和外出执行，大量的案件需送法下乡、巡回开庭。由于各类案件的逐年递增，审判执法活动所投入的人力、物力、财力也逐年增加，20**年办案成本约每件元，加上车辆等其他费用，月支出约万余元，全年总支出需万元左右。同多数法院一样，我院的经费保障来源主要有三种：一是同级财政预算内日常公用经费拨款；二是同级财政返还诉讼费形成的业务费经费拨款；三是上级法院司法业务费补助。20**年全年我院各种收入合计为 341万元，其中共收到中央政法转移支付资金办案经费 47 万元、省级政法转移支付资金 15 万元，实际下达到位金额与计划下达数相同。其余为市区财政安排专项经费 279 万元。现有的经费已远远不能满足办公、办案所需，难以保证以审判为中心的各项工作的正常开展。
二、法院经费不足对法院工作的影响 ?
一是不利于干警队伍建设。财政支持乏力，严重影响了干警的工作信心和积极性，影响到干警队伍建设和稳定。二是不利于审判、执行工作正常开展。由于经费缺乏，基层法院基本建设、物质装备、办公现代化建设水平低，难以满足正常审判工作的需要，法院局域网无钱建设，法院网站、电子印章、无纸化办公等信息化建设无法实施。在审判、执行案件中，一些需要支付经费外出调查取证或者采取执行措施的案件，也因经费缺乏而无法进
行，一些本应开展的审判公开、安全保障、法制宣传、司法为民等举措都无法实施，直接影响到正常办案工作。三是不利于维护社会稳定。除了素质、作风、纪律等人的因素外，审判工作的高质量、高效率，同样需要有高水平的物质和经费保障作支持和后盾。但由于经费缺乏，一些法院出现了争管辖权、乱收费、乱拉赞助等现象，收费少的案件不愿受理，出力出钱的调解、协调、法制宣传等工作不愿开展，花费较大的执行案件不能及时采取执行措施，一定程度上影响到审判工作质量与效率，进而引发涉法涉诉上访，当事人私自或强行上门追债等影响社会稳定的现象。四是不利于维护审判独立与司法权威。法院人员经费和办公办案经费长期受制于地方财政，且严重缺乏，一方面导致法院不得不仰仗于地方财政的支持，不得不听命于地方政府的领导甚至干预，司法审判的独立地位难以保障；另一方面由于干警工作不安心，交通、通讯、“两庭”建设和信息化水平低，必然给法院队伍的廉政建设和工作效率的提高造成困挠，从而影响到队伍形象和司法权威。
三、法院现行的转移支付制度存在的弊端 ?
中央财政对法院的转移支付制度不完善,转移支付资金未能发挥应有作用。中央财政对法院的转移支付目前主要有 1999 年9 月 15 日实行的中央政法补助专款和 20**年 10 月 11 日实行的中央补助人民法院办案专款,虽然都出台了相应的管理办法，但综合中央财政对法院的转移支付来看，其中仍存在不少问题,主
要有:1、转移支付的结构不合理，基本上都是专项转移支付，一般性转移支付不够。2、专项转移支付制度不完善。主要表现为：项目有交叉重复，资金分配零星分散；中央财政对具体项目统得过多、管得过死；分配制度不完善、不透明。3、转移支付预算编报不完整。由于专项转移支付款年初难以确定，地方也无法预计，省、市、县（区）三级法院基本上都无法将专项转移支付资金列入预算。4、省对下规范的转移支付制度尚未完全建立起来。《中央补助人民法院办案专款管理办法》第三条规定：“地方各级财政应按照“分级管理、分级负担”的原则，加大对本级人民法院的经费投入，确保人民法院办案所需经费。省级财政应按照中央补助人民法院办案专款（以下简称中央专款）的一定比例安排省级专项资金，与中央专款一并分配使用和管理。省级专项资金与中央专款的最低比例，东部地区为 50%、中部地区为 20%、西部地区为 10%（除西藏外）”。我国目前没有明确制定统一规范的省以下转移支付制度，各地都是比照中央转移支付制度来设计省对下转移制服制度，因此省对下转移支付制度设计和运行不尽科学规范。
四、提高法院经费保障水平的意见和建议 ?
一是争取地方财政理解、支持，努力解决经费保障。经费保障是有效开展各项司法活动的重要前提，为确保法院依法履行审判职能的经费需要，经国务院批准，中央财政从 20**年起设立中央补助人民法院办案专款，对地方人民法院办案经费给予一定
补助，专款为法院履行职能发挥了重大作用。但在实际执行中地方财政部门始终设法要将“专款”纳入其年度预算给法院的公用经费之中，这实际上是对中央”专款”的否定，是改变“专款”性质的做法。为了争取“专款”到位和使用，法院要花很多时间去沟通、协调。对此，我院将认真解读《中央补助人民法院办案专款管理办法》，努力争取与地方财政达成共识，从根本上解决“专款”与年度预算公用经费的问题，确保专款的足额到位和专用。
二是法院经费保障应逐步走上法制保障轨道。根据我国《宪法》规定，法院的工作职责就是认真履行审判职能，同时受人大监督，向人大负责。随着我国改革开放的进一步深入，社会主义市场经济体制逐步建立。基层法院经费保障最终终将实现最高法院垂直管理、中央财政统一预算拨付的法制化保障模式。只有这样才能排除太多的行政干扰，使人民法院真正能独立行使审判权，从而为实现依法治国方略作出积极的更大贡献。1985 年 8月召开的第七届联合国预防犯罪和罪犯待遇大会就通过了《关于司法机关独立的基本原则》的文件，其中就规定了“向司法机关提供充足的资源，以使之得以适当地履行职责，是每一会员国的义务。”我国加入 WTO 的有关协定、参加的有关国际组织的章程和签订的有关司法的国际条约，多次明确作出了要严格遵守保障司法机关依法、独立、公正行使司法权的承诺。在国际上，大多数国家如美国、德国、俄罗斯、日本等以及我国的香港、澳门特
别行政区和台湾地区，都是将法院经费独立出来，单独编制，列入中央预算。根据各国通行做法和我国发展的实际需要，实现这种经费管理模式是必然的。而要达到这一目标，从我国的国情实际来看，不可能一步落实到位，必须立足于审判工作的司法属性，从各地的经济发展实际情况出发，适应人民法院独立行使审判权的要求，充分发挥上级法院的领导作用，减少和消除地区、辖区经济发展不平衡给法院经费保障带来的影响，着眼发展、循序渐进、分步骤平稳构建适应时代发展的经费保障机制。
建立健全人民法院经费保障监督机制，首先要解决管理机制上的问题，如实行上级监督下级、纪检监察监督、财政定期检查等，这样才能彻底解决以往监督不力的问题。人民法院的经费监督工作主要体现在：一是对法院经费保障工作实行监督；二是对法院重点项目要实行跟踪监督，从各项招投标、施工、验收整个工作环节实行监察；三是加强对诉讼费管理的监督，对重大经费开支的监督。通过监督，切实保障人民法院经费保障制度得以落实，为人民法院的司法公正打下良好的物质基础。
在国外，大多数国家都将法院经费独立出来，单独列入国家预算，借鉴外国的有益经验，针对我国的司法经费财政管理体制中的弊端，我们应该改革这种体制，建立独立的司法预算体制，这是以经费保障司法独立、司法公正的基础。建立独立的司法预算制度，实行国家单列财政拨款，有利于保证法院独立行使审判权，不受地方政府干涉支配，有利于司法公正的实现；有利于保
障法院有充足的办案经费，保证审判职能的实现，防止司法腐败的产生，维护司法公正；有利于保障法官们享有应有的物质待遇和福利待遇，提高法官的社会地位，纠正少数干警的不正之风，有利于防止司法腐败，实现司法公正；有利于保证拨给的经费能得到充分合理的使用，最大限度地发挥作用，从而使地方保护主义失去其存在的空间，进一步保障司法公正的实现。
目前财政对于法院收入的诉讼费，实行“收支两条线”管理，即法院收缴的诉讼费全额上缴给财政专户，财政统筹后再以预算外资金的形式返还，根据其经济实力与法院的开支预算报告决定返还数额的多少。实行“收支两条线”，最大的缺点就是把经费的主动权完全地交到财政部门手中，财政拨款是否及时，是否充足，会直接影响着法院的审判工作，使地方政府有条件对法院的审判工作进行干预、干扰，影响了法院司法独立。要对“收支两条线”进一步进行完善，在“收支”的“支”上，建立起独立的司法预算制度，并立法给予保障，即将经费预算分为两部分，一部分由最高法院编制全国法院系统（包括普通法院和专门法院）全年的开支预算，而这个收支预算，则建立在各个法院年初预算的基础上，由各个法院每年所需的建设资金、人员经费组成。这部分的开支预算，在年初由最高法院交国务院主管部门审核，单列入国家预算，报经全国人大批准，国务院主管部门保证按预算拨款。另一部分由办案经费构成，由于办案经费是随案件的多少而增减变动，属于不可预计因素，因此这部分经费由各级法院
根据实际情况逐月按需向同级财政提出，同级财政用法院上缴的诉讼费形成专项经费。专款专用，限时拨给法院使用。专款的年终结余用于统筹，保证下一年度的经费。这样，既有利于充分调动各个法院的工作积极性和主动性，使经费得以充足的保障，又能体现其灵活性，使资金得到最有效的利用。也只有这样，才能建立起独立的司法预算保障制度，才能真正实现法院司法独立与司法公正，真正实现“法治”。
? ?第二篇 法院经费保障调研报告《20**组织经费保障情况调研报告》组织经费保障情况调研报告 ?
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一、基本现状 ?
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1、村级组织经费筹集情况。**乡地处**县北部，界于**、**、**诸县边陲，与岚下乡、埔上镇、**镇毗邻。全乡土地面积129.9 平方公里，总人口 10967 人（其中：农业人口 9964 人），下辖 10 个行政村，28 个自然村，57 个村民小组，一个乡综合林场，一个国有林场。全乡有党员 532 人。20**年全乡村级组织总
收入 391.97 万元。
?
?
?
2、村级组织经费支出情况。20**年，全乡村级总支出 605万元。支出主要用于：（1）经营支出 420.79 万元；（2）管理支出 101.3 万元，包括办公费用 33.7 万元，村干部报酬 13.8 万元；（3）其他支出 82.91 万元。法院经费保障调研报告 ?
?
法院经费保障调研报告 ?
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二、存在的问题 ?
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1、经费自筹困难。农业税减免后，上级财政转移支付，主要用于五保户供养、村干部报酬、村级办公经费支出。但有限的资金远远满足不了目前村级组织正常运转的需要。随着支付标准的提高；各项专项工程配套资金的支出；计划生育、特困救助、债务利息、达标整治、支农费用等项开支，村级组织必须通过自筹方式予以解决。而”一事一议”筹款，每人每年有数量限制，且要通过村民大会表决，很难实行。
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2、村干部误工报酬不平衡。据调查，一是享受面大于转移支付范围。二是发放标准不一。三是误工报酬兑现难。村干部误工报酬打白条，高的欠款几万余元。
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3、非生产性支出较大。基层反映较为集中的意见；一是计划生育工作的检查、培训、考试、宣传资料、档案建立等要求高、费用大，加之四项手术的手术外费用，计划生育的各项开支较大。二是报刊征订摊派较多，有的村征订种类多达十几种。三是村级组织难以实行”零招待”。现在，虽然账面看不到招待费支出项目，但已经随使用目的进入项目费用支出，无法做到”零招待”。
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4、债务困扰运转。一是收入来源少。大部分村几乎没有什么集体经济收入，即使租赁发包耕地等，往往 10 年的承包费，不到两年就用完了。二是政策不配套。专项建设工程项目一旦开工，配套资金不落实，集体经济再困难，借款搞建设，工程完成
了，债务上升了。三是贴钱做工作。如抗旱提水、放水、卫生创建等，工作要做好，费用收不上来，村里要贴钱。五保户补助钱自己花，生病住院、房屋修缮村里贴钱。四是引导农民致富，支持协会启动，也得投入资金，不求回报...
篇六：两庭建设调研报告
X 市人民法院审判法庭和人民法庭建设工作情况调研报告
人民法院审判法庭和人民法庭建设简称“两庭”建设，是人民法院物质装备建设的重要组成部分，是法院各项工作得以正常开展的基本保障。随着“两庭”建设纳入五年规划进行保障推进，人民法院“两庭”建设得到了改善，但资金短缺、手续繁琐、专业人员匮乏等原因也影响着“两庭”建设进度。本文对 L 市两级法院“两庭”建设进行调研，介绍L 市两级法院基本情况，指出“两庭”建设存在的问题，进行原因分析，并提出对策。
一、基本情况 L 市中级人民法院下辖 7 个基层人民法院，现共有人员编制数 X 个。XX 年，全市法院系统累计收案 X 余件。近年来，在上级法院和当地市委、市政府的关心重视和大力支持
下，按照审判与建设统筹兼顾、全面提升审判质量和效率的原则，整体推进“两庭”等基础设施建设，L 市法院“两庭”状况极大改善，有效保证司法活动的规范化运行，为推进法治建设和维护社会大局和谐奠定了坚实的基础。
（一）“两庭”等基础设施建设总体概况。据调查统计，L 市法院系统各类用房面积总计 X 平方米，其中，审判法庭各类用房面积 X 平方米。在审判法庭各类用房中，审判法庭X 个、面积 X 平方米，占比 X%；立案用房 X 平方米，占比X%；信访接待用房 X 平方米，占比 X%；执行用房 X 平方米，占比 X%；信息审判管理用房 X 平方米，占比 X%;诉讼档案管理用房 X 平方米，占比 X%；其他用房 X 平方米，占比 X%。
7 个区县人民法院共有人民法庭数量 X 个（不含在建），建筑面积为 X 平方米，共占地 X 亩。总的来看，市、县两级“两庭”基础设施和物质装备方面取得明显成效，基本能满足审执工作需要和基层群众的诉讼需求，使“两庭“成为司法公开、司法便民的重要阵地。
（二）“十三五”期间“两庭”等基础设施建设情况。L 市法院系统共有 11 个人民法庭纳入“十三五”规划地方基建计划，规划建设规模合计 X 平方米，实际建设规模 X 平方米，占地 X 亩，目前已有 4 个法庭建成，其他法庭正处于建
设实施阶段；已通过投资计划批复的 X 个法庭，预计总投资X万元，已确定投资来源金额X万元，其中中央投资X万元，省级投资 X 万元，地方投资 X 万元，自筹 X 万元，拖欠债务 X 万元。\ （三）“两庭”等基础设施建设的主要举措。L 市两级法院系统切实把推进“两庭“等基础设施建设作为一项重要任务来抓，高站位谋划、高质量推进，确保建设工作有力有序有效推进。一是强化组织领导。各级法院第一时间制定下发切实可行的工作方案，建立了以各级法院院长为第一责任人、分管院领导为直接责任人的工作责任制；建立健全市中级人民法院领导班子与基层人民法院联系制度，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是加大沟通协调。在项目立项、报批、建设等过程中主动向上汇报争取政策支持，主动向当地党委、政府争取地方配套资金，主动与当地财政、城建等行政主管部门沟通协调，并安排专人跟进服务，报告事项办理进度，确保项目各项工作不断档、不掉链。三是严把工程质量。为保障项目工程质量，加大质量监管力度，多数法院实行专人负责、领导督促的工作方式，切实保证了工程建设进度和质量。
二、存在问题及原因分析
通过调研，以“十三五”期间“两庭”建设项目为例，集中反映出不少困难和具体问题。
（一）土地划拨手续难度大、时间长。多数基层法院反映，在推进新建人民法庭项目过程中，土地划拨手续难度大，前期规划选址与后期办理土地手续时，面临土地性质转变进而导致办理程序繁琐、规划许可手续滞后的问题，直接影响项目开工建设。
（二）资金缺口大、负债 多。由于近年来地方着力抓城镇规划、重大基建项目、脱贫攻坚和乡村振兴工作，划拨用于“两庭”建设的预留专项经费有限，使得基层人民法院多数处于负债推进建设，经费紧张成为所有法院面临的最大难题。如 L 市纳入“十三五”规划的 X 个法庭建设项目，以确定投资来源金额 X 万元为总额，中央投资占比 X%，地方投资占比 X%，省级投资占比 X%，拖欠债务占比 X%，区县法院自筹金额占比 X%。
经费保障不到位、按约拨付工程款不及时，严重影响了项目建设的正常推进，也间接影响到后续配套设施项目的跟进，“先天不足”带来了后续采购装备上的“缺胳膊少腿”。目前，有两个法庭装修完工后，因经费短缺，后续采购不能及时跟进，迟迟无法入驻办公。
（三）工程专业技术人员匮乏。在市县两级法院系统中，人员专业较为单一，土木工程、工程管理类技术人员极少，项目建设具体工作责任人主要还是以法院工作人员兼任，在“两庭”建设立项前期和建设推进过程中，因对工程建设相关的程序了解不到位、资金预算不准确和项目管理工作不熟悉，导致工程量核算不精准、项目推进不及时、工程时限不按时等问题出现。
三、对策及建议 工欲善其事，必先利其器。“两庭”是法院物质装备建设的重要组成部分，也是法院各项工作顺利进行的前提条件。基层法院在“两庭”建设中负债累累，亟需找准着力点和突破口，在“十四五”期间人民法院“两庭”等基础设施建设工作中进一步增强前瞻性和科学性。
一是稳步推进“十四五”期间“两庭”等基础设施建设工作。目前，少数基层法院由于修建时间早，缺乏科学系统规划，审判法庭整体数量不足、容量体量有限，人民法庭存在基础设施陈旧、规范管理失调等问题，有一基层法庭还评定为 C 级危房，已不能满足当前审执工作需求。基于“十四五”期间基础设施规划要求，从法院本身来说，应贯彻落实好司法体制综合配套改革相关要求，本着适应审判需要、建有所值、物尽其用、注重实效的原则，科学推进智慧法院建
设，提升国家法律形象和人民群众对法院的信任度，切实服务乡村振兴工作。
二是建议加大对基层法院项目建设及资金倾斜力度。基层法院是基层的司法机构，处于化解矛盾纠纷的最前沿，是促进和保障社会和谐稳定的第一线，有其独特的重要性。在争取建设项目方面，由于审批手续繁琐、个别项目立项缓慢、经济条件制约等问题，直接影响基层法院基础设施建设进度。建议省高院在省以下财物统一管理改革中，对基层法院特别是贫穷地区加大项目、资金倾斜力度，改变贫困地区基层法院的落后面貌，彻底扭转“两庭”建设的被动局面，把基层法院建设成为群众心中的“公平秤”和“维稳器”。
三是建议加强对工程建设专业人员的培养。人民法院“两庭”等基础设施建设工作较为专业，建议相关部门在全省法院系统招考时，为具有相关专业技术人员适度给予一定的招考比例和指标；每年就“两庭”等基础设施建设方面开展集中的专班专题培训，明确要求各法院负责该项工作的具体人员参与培训，切实提升专业素质。
四是建议制定设计单位准入原则。由于基层法院从事建设工作的多为非建筑专业人员，在建筑理念、设计原理、施工图研究上较专业人员存在较大差距；而中标的设计单位对法院的功能需求、建筑风格、规划布局的领会把握不深不透，
致使在项目建设过程中沟通存在偏差。建议由省高院对全省法院系统的施工设计标准和样式进行统一设计、科学规范，并制定设计单位准入原则，切实提升“两庭”等基础设施建设的针对性和辨识度。
篇七：两庭建设调研报告
三庭（审管办）2009 年工作总结
2009 年， 是州中院审管办成立的第一年， 自 2 月 底成立以来，审管办在院党组的正确领导下， 尤其是在分管院领导许院长、 刘组长的精心指导和各兄弟庭室的大力支持配合下， 提高认识， 强化学习， 解放思想， 不断创新， 以提高审判工作质量和效率为目 标， 以坚持服务审判工作为原则， 按照上级法院的改革要求， 健全完善工作机制， 以争先创优为动力， 全面推进和深化审判管理工作的改革，扎实开展了 以“信息通报、 指标统计、 流程管理、 绩效考核” 为主线的各项审判管理工作， 努力提高审判管理能力与水平， 紧紧围绕法院工作中心， 牢固树立为审判服务、 为基层服务的意识， 采取“五抓” 工作措施， 提高审判管理水平， 较好地发挥了 审管办参谋助手、督促检查、 服务协调等职能作用， 为我院审判工作再上新台阶， 争创全省一流法院作出了 积极的贡献。
一是抓制度建设， 完善审判管理体系。
二是抓流程管理， 完善跟踪督办机制。
三是抓案件质量评查， 完善。
四是抓服务协调， 完善审判管理体系。
五是抓绩效考核，完善评价激励机制。
2009 年的工作归纳起来， 可以用五句话概括 “抓认识， 厘清职能明思路； 重调研， 深入分析慎决策； 建台帐， 夯实根基促管理； 订制度， 明确责任， 厘清职能， 理清工作思路； 突出重点讲实效； 履职责， 强化管理督落实”， 换句话说就是根据已制定的制度抓好各项工作的落实。
一是抓思想认识， 明确责任， 厘清职能， 理清工作思路。
二是抓制度建设， 完善审判管理体系。
重调研， 深入分析慎决策； 二是抓台帐设立， 夯实管理根基； 三是抓落实， 强化管理求实效。
流程管理， 审限督办， 审判管理通报， 完善跟踪督办机制。
四是抓考评。案件质量评查， 绩效考核， 完善评价激励机制。
五是抓服务协调，
促进各方面联动， 形成合力促审判。
服务审委会， 服务业务部门。
一、 2009 年主要工作
（ 一）
做好文秘工作， 为领导决策参好谋
坚持把参谋服务放在核心位置， 提出了 “文字无差错、 材料创精品” 的要求， 悉心做好公文和各类文稿的起草、 审核工作。
全年共审核、 制发各类文件 221 个， 起草领导讲话发言材料 15 份， 各类汇报、 调研、 总结以及经验材料等 56 份， 约 45 万余字， 其中 5000字以上的大型综合材料共 12 份。
起草了 市人大五届六次会议、 全市法院院长会、 全市法院工作汇报会、 全省法院“大学习、 大讨论”院长论坛等重要会议的工作报告和领导发言， 8 月 起草的我院审判工作情况汇报， 得到市委领导充分肯定， 并作出了 重要批示。
围绕党组中心工作， 加强决策调研和督查。
9 月 ， 由徐院长带队， 深入到各区县法院， 对两庭建设情况进行了 全面的检查和调研，形成调研报告， 就全市人民法庭修建情况、 存在问题以及有关建议，向院党组、 市委政法委、 省法院作了 汇报。
考察眉山、 雅安中院信息化建设， 制定了 我院计算机网络建设初步规划。
全年完成上级机关和院领导交办事项督查督办 15 件。
（ 二）
做好信息宣传工作， 为树立法院良好形象尽好力
健全和落实信息报送制度， 改进信息报送技术手段， 努力提高信息质量和效率， 为上级机关和领导科学决策、 指导工作提供参考。全年编辑《法院工作简报》 60 期 158 条， 同比分别增加 46. 3%和29. 5%， 被省高院、 市委办、 市委政法委等采用 47 篇。
加大与新闻媒体的沟通和联系， 坚持正面宣传为主， 积极宣传全市法院审判工作、 队伍建设、 法院改革和物质装备建设的工作成就； 积极宣传全市法院广大法官积极践行“公正司法、 一心为民”的先进典型和感人事迹。
在《人民法院报》、《四川法制报》、《遂宁日 报》、 遂宁电视台等媒体上刊播了 宣传法院工作的图片 16 张、 稿件 53 篇； 策划、 制作“三大主题活动”、“大学习、 大讨论” 和“深入学习实践科学发展观” 活动展板 4 期， 各类宣传标语 12 幅。
协助中央电视台《中国法制报道》、《今日 说法》 栏目 对我院审结的胡安戈投毒致其父母死亡案进行采访报道， 扩大了 办案的社会效果。
（ 三）
做好综合协调工作， 为法院有序运转铺好路
发挥“中枢” 作用， 抓好重要会议、 重要活动、 全院性事务的统筹协调。
筹办或协助筹办全市法院院长会、 刑事、 民商事、 行政、 执行等各类会议 20 余次。
尤其在今年 3 月 省法院刘玉顺院长和9 月 省委常委、 省政法委书记王怀臣到法院检查指导工作， 在时间紧、 人员 少、 头绪多、 材料急的情况下， 办公室人员 加班加点， 精心准备， 圆满完成了 会议和接待工作， 受到市委政法委的表扬。
进一步规范接待工作， 全年共接待来人来客 146 批次， 1800 余人次，累计接待会议 87 次， 保障干警午间安全、 卫生用餐 252 次， 15120人次。
做好机要保密和公文处理工作， 收发中省市各类文件材料、机要信件 500 余件， 及时传送文件、 电报 400 余份， 未发生延误、丢失和泄密事件。
加强与目 标考核部门的协调， 认真完成综合治理、督查督办、 保证目 标以及整体目 标任务考核的资料收集、 整理、 上
报和迎检工作。
加强了 对基层法院办公室、 行装科的工作指导， 促使其职能更好发挥。
（ 四）
做好人大联络工作， 为内外沟通搭好桥
人大代表的联络工作是增进人大代表了 解、 理解和支持法院工作的重要渠道， 也是法院接受人大及其常委会监督的重要途径。
4月 ， 徐院长带领办公室、 执行局人员 ， 陪同市人大副主任张忠慧等一行深入到各区（ 县）
法院进行执行工作调研， 并向市人大常委会主任会议专题报告了 全市法院执行工作情况， 有力推动了 我市执行工作的开展。
完善与人大代表、 政协委员 的联络制度， 定期通报法院工作情况， 召开座谈会 5 次， 致函征询意见 125 份； 认真督促办理代表建议和市人大常委会交办督办件 6 件； 一年来邀请人大代表、政协委员 视察法院工作、 参加公开听证、 旁听重大案件庭审等 160人（ 次）。
（ 五）
做好后勤保障工作， 为审判工作服好务
坚持勤俭高效抓后勤， 优质精细搞服务， 保证了 各项工作正常开展。
合理安排调度车辆， 保障了 审判和其他工作用车， 驾驶人员 任劳任怨， 不计得失， 全年安全行车累计 44 万多公里， 共消耗油料 543653 升。
同时厉行节约， 驾驶人员 擦洗车辆 2350 余次。
全年整理各类档案 210 卷， 办理调档查阅 780 余次。
依法对外委托司法鉴定、 评估、 拍卖 29 件， 标的金额 5744 万元。
严格财务管理。
狠抓财务制度落实， 强化内部机制管理， 做到了 票据帐目 清楚、 现金无误、 开销合理； 草拟各类拨款请示和经
费申请 30 余份， 上报各种财务报表、 报告 1300 多份。
1-11 月 份，总支出 1488. 15 万元， 其中拨入基建、 偿还基建借款 740 万元， 专项支出 1, 220, 189 元， 共收诉讼费 2, 357, 642 元， 收罚没款 601 万元， 退诉讼费 23. 52 万元。
案件款往来 500 余笔， 新增案件款 6. 94亿元， 已支出 6. 95 亿元， 现有余款 9, 786, 562 元。
同时积极与财政协调， 为困难干警争取解决医疗费用 5 万元。
2008 年被评为“市级行政事业单位财务管理及决算先进集体”。
努力改善办公设施。
改造办公室 12 处 24 间， 制作隔断 42个， 铺设各类线路 1600 余米， 安装窗帘 200 平方， 整改卫生间 8个， 衣帽间 6 个； 改造了 新闻发布室、 阅览室、 档案室和 6 楼会议室， 建造了 健身房、 羽毛球场等运动场所， 并对部分设施重新布局和增设。
购置安装空调 24 台、 文件柜 23 个， 办公桌椅 6 套， 会议桌椅 126 件对机关大院的各类设施和配套附件， 做到随时巡查、 清点和维护， 对各类管道、 管线进行疏通、 维修 40 余次。
积极参与创卫， 使办公区域的卫生、 绿化得到了 进一步的改善和提升。
对中央政法专项补助我市法院价值 220 余万元的物资装备， 如安检设备、庭审监控设备、 车辆、 电脑、 办公桌椅等， 发放到各基层法院， 大大改善了 基层办公、 办案条件。
做好抗震救灾工作。
按照院党组安排， 第一时间抢购饮水、食品、 消毒液、 雨衣、 照明器材等救灾物资， 价值 5 万余元， 连日送往受灾的什邡市和绵竹市法院。
参加治安巡逻值勤、 守护饮用水源 23 人 （ 次）， 为夜间值班干警提供照明、 就餐等后勤保障 20 余次。
对震后的办公楼、 宿舍区进行了 3 次全面的安全检查， 对因地震损坏的和平路家属区房墙维修、 加固 80 余平方米。
（ 六）
做好队伍建设工作， 为事业发展固好本
以开展主题教育活动为契机， 提高人员 综合素质。
今年来按照院党组的安排部署， 扎实开展 “三大主题活动”、“解放思想大讨论”、“大学习、 大讨论” 和“深入学习实践科学发展观” 活动， 统一思想认识， 加强理论学习， 开展深入讨论， 先后召开支部党员 学习大会 12 次， 干警均写出了 心得体会和自 查报告。
一年来， 办公室干警的政治素质、 业务素质和职业道德素质不断提高， 政治意识、大局意识、 责任意识进一步牢固树立。
同时在部门内积极倡导实干奉献精神， 营造团结和谐氛围。从落实院内各项规定入手， 强化全体人员 的遵规守纪意识， 转变工作作风， 端正工作态度， 在办公室成员 中树立善于学习、 勤于思考、乐于奉献、 敢于开拓的精神。
一是加强内部学习， 树立奉献意识。我们每周五按时召开室务会， 组织大家对有关的规章制度进行学习，同时结合各项教育活动对办公室人员 进行教育， 使全体人员 做到谋事而不谋人、 奉献而不埋怨， 经得住工作艰苦， 耐得住生活清苦。二是注重整体团结， 强化和谐氛围。
要求全体人员 在工作中大事讲原则， 小事讲风格， 有事大家干， 困难大家帮。
今年以来， 办公室人员 时刻把团结放在首位， 创造了 和谐融洽、 互帮互助的工作环境，心齐、 气顺、 劲足， 促进了 全年工作任务的圆满完成。
二、 工作中的不足
在取得成绩同时， 对照院党组的要求和办公室的职责， 我们还存在一些不足：
一是部门人员 结构、 素质与工作任务的发展要求还有差距。
二是在信息的采编上还存在质量不够高， 前瞻性不够强，上级有关部门转发率不高等问题。
三是因工作繁重， 头绪众多， 还存在服务不到位的地方。
四是长期辛苦工作， 个别同志的敬业精神、奉献精神有所弱化。
上述问题， 在以后的工作中将着力加以改进和完善。
三、 2009 年工作打算
2009 年， 我们将在党组的领导下， 进一步强化办公室职能，切实做到参谋更到位， 协调更有力， 服务更优良， 保障更细密， 推动办公室工作迈上新台阶。
（ 一）
进一步发挥参谋助手作用。
紧紧围绕党组决策开展工作， 增强参谋服务的主动性、 创造性， 提高重大文稿的撰写水平，强化决策调研， 将调研成果转化为推动法院发展的思路和措施。
（ 二）
进一步加强督查督办工作。
建立完善督查工作责任制，加大督查检查力度， 保证党组决策得到全面贯彻落实， 保持政令畅通。
（ 三）
进一步抓好信息工作。
加强信息培训， 健全信息网络，拓宽信息来源， 畅通信息渠道。
同时做好深层次综合性信息的采编、报送， 提高信息质量和适用性， 完善考核奖惩机制。
（ 四）
进一步加强思想政治建设。
强化干警事业心和责任感，牢固树立服务意识， 忠于职守， 爱岗敬业， 以出色的工作、 优质的
服务和良好的形象， 服务领导、 服务审判、 服务基层。
（ 五）
进一步加快信息化建设。
力争使我院的局域网建设开通， 更好的为审判管理和审判工作服务。
（ 六）
进一步完善后勤保障。
提高司法事务管理水平， 继续抓好财务管理， 当好家、 理好财； 继续加强机要和保密工作、 公文管理工作、 档案管理工作， 逐步实现管理的信息化、 规范化、 科学化； 继续加强物资装备建设， 改善办公、 办案条件。
（ 七）
进一步加强与人大代表联络工作。
健全联络制度， 创新联络方式， 认真处理人大代表意见、 建议， 增进人大代表对法院工作的理解和支持。
二〇一〇年一月 九日
新沂法院审管办 2008 年上半年工作总结
2010 年 1 月 9 日 星期六
2008 年上半年， 审管办在院党组的正确领导下， 进一步解放思想， 提高认识， 积极探寻， 以提高审判工作质量和效率为目 标，以坚持服务审判工作为原则， 按照上级法院的改革要求， 健全完善工作机制， 以争先创优为动力， 全面推进和深化审判管理工作的改革， 扎实开展了 以“信息通报、 指标统计、 流程管理、 业绩档案”为主线的各项审判管理工作， 努力提高审判管理能力与水平， 为我院审判管理水平再上新台阶， 为争创全国一流法院积极贡献力量。
一、 审管工作开展基本情况
1、 完善审判管理体系， 进一步健全审判管理制度
今年上半年， 审管办针对超长期未结案件居高不下、 电脑显示超审限案件时有发生等问题， 认真分析原因， 从健全管理制度入手，相继制定了 《关于超长期未结案件管理办法》 和《电脑显示超审限案件的处理办法》 两份文件。
文件明确规定了 审判人员 、 庭长、 审管办各自 应履行的责任， 理顺了 审管办和庭长在审判管理中的对应关系， 做到了 责任明确， 管理到位。
进一步强化了 审判人员 的审限意识， 规定施行以来， 电脑显示超审限的现象大幅减少， 效果明显。
为了 适应管理职能的需要， 审管办根据省...
篇八：两庭建设调研报告
后勤工作总结篇一：人民法院司法技术处个人年终总结个人年终总结 每个人都是在不断的总结中成长，在不断的审视中完善自己。XX 年自己也是在总结、审视中脚踏实地地完成好本职工作，现将 XX 年工作总结如下：
一、思想方面 重视理论学习，坚定政治信念，积极参加本院的各项 活动，能够针对自身工作特点，学习有关文件、报告和辅 导材料，通过深刻领会其精神实质，用以指导自己的工作。
XX 年在全国范围开展了“政法干警核心价值观”的理论学习，作为一名入党积极分子，在学习过程中认真按照党组织的要求深入学习其内容，掌握其精髓，把理论知识践行到实际工作之中。
二、工作方面 认真做好本职工作，做到腿勤、手勤、笔勤，协助领导圆满完成各项工作。
10 月份前在我院司法行管处工作，10 月份我院正式成立司法技术处，作为本院的一名技术人员，一走上工作岗位，就担当起我院信息化建设任务中技术支持的角色，压力倍增。因为是技术部门，每天都需要处理各庭室出现的
技术状况，维护好我院的各项硬件设施、网络环境、法院应用软件系统的正常运行。面对遇到的问题，我始终遵循一个原则“遇到问题及时解决，绝不让问题在手上积压”。每次解决一个问题，作为技术员的我，心里总会有小小的成就感，感觉我们的价值也得到了体现。
同时负责各类总结的撰写，收集信息，及时了解我省、我院信息建设的各种情况，及时向领导汇报，努力做好领 导的参谋助手。记得毕业时刚进入我院时，记得刚踏进行 管处的时候，每个人埋头工作的热情，深深的感染着我， 心里暗暗的给自己鼓劲加油。工作角色的转变，使自己意 识到工作水平弱，为了提高自身综合素养，自己定指标下 任务，坚持每天学习，紧紧围绕本职工作的特点，努力做 到融汇贯通，在实际工作中，把理论和实践相结合起来， 把工作和创新结合起来，拓宽思路，努力适应新形势下对 本职工作的要求，通过近段时间的学习，理论水平有了明 显的提高，工作逐步走向正轨。
同时来到这个新集体，总的感觉“团结，友爱，互助” 是我院最大的特点，作为新同志的我，每天都会有这样那 样的不懂，每名同志都会用心热情的“知无不言，言无不尽”，在这样的一个大集体中工作，我会更加倍努力工作，也许会有一些的辛苦，但人不常说吗？辛苦是一种磨炼， 何况是我们大家一起同甘共苦，在辛苦中，才会锻炼自己
的能力；在辛苦中，才会充实的体现着自己人生。
三、存在不足一是政治理论学习不够，虽有一定的进步，但在深度和广度上还需继续下功夫。二是工作中不够大胆，创新理论不强。
为了把来年工作做的更出色，制定工作学习目标，加强个人修养、理论学习，以此提高工作水平，并适应新形势下本职工作的要求，扬长避短，以饱满的精神状态来迎接新的挑战。取长补短，向其他同志相互交流好的工作经验，争取 XX 年的工作更上一个新台阶。篇二：法院办公室工作总结 XX 年，人民法院办公室主任以党的十七大精神为指针， 践行科学发展观，坚持把参谋服务放在核心位置，围绕党 组中心工作，加强决策调研和督查。健全和落实信息报送 制度，改进信息报送技术手段，发挥“中枢”作用，抓好 重要会议、重要活动、全院性事务的统筹协调。坚持勤俭 高效抓后勤，优质精细搞服务，保证了各项工作正常开展。以开展主题教育活动为契机，提高人员综合素质。今年来 按照院党组的安排部署，扎实开展“三大主题活动”、“解 放思想大讨论”、“大学习、大讨论”和“深入学习实践科 学发展观”活动，统一思想认识。现将 XX 年工作述职报告如下：
一、做好文秘工作，为领导决策参好谋
坚持把参谋服务放在核心位置，提出了“文字无差错、材料创精品”的要求，悉心做好公文 和各类文稿的起草、审核工作。全年共审核、制发各类文件 221 个，起草领导讲话发言材料 15 份，各类汇报、调研、总结以及经验材料等 56 份，约 45 万余字，其中 5000 字以上的大型综合材料共 12 份。起草了市人大五届六次会议、全市法院院长会、全市法院工作汇报会、全省法 院“大学习、大讨论”院长论坛等重要会议的工作报告和 领导发言，8 月起草的我院审判工作情况汇报，得到市委领导充分肯定，并作出了重要批示。围绕党组中心工作，加 强决策调研和督查。9 月，由徐院长带队，深入到各区县法院，对两庭建设情况进行了全面的检查和调研，形成调研 报告，就全市人民法庭修建情况、存在问题以及有关建议， 向院党组、市委政法委、省法院作了汇报。考察眉山、雅 安中院信息化建设，制定了我院计算机网络建设初步规划。全年完成上级机关和院领导交办事项督查督办 15 件。
二、做好信息宣传工作，为树立法院良好形象尽好力健全和落实信息报送制度，改进信息报送技术手段， 努力提高信息质量和效率，为上级机关和领导科学决策、指导工作提供参考。全年编辑《法院工作简报》60 期 158 条，同比分别增加%和%，被省高院、市委办、市委政法委等采用 47 篇。
加大与新闻媒体的沟通和联系，坚持正面宣传为主， 积极宣传全市法院审判工作、队伍建设、法院改革和物质装备建设的工作成就；积极宣传全市法院广大法官积极践行“公正司法、一心为民”的先进典型和感人事迹。在 《人民法院报》、《四川法制报》、《遂宁日报》、遂宁电视台等媒体上刊播了宣传法院工作的图片 16 张、稿件 53 篇； 策划、制作“三大主题活动”、“大学习、大讨论”和“深入学习实践科学发展观”活动展板 4 期，各类宣传标语 12 幅。协助中央电视台《中国法制报道》、《今日说法》栏目对我院审结的胡安戈投毒致其父母死亡案进行采访报道， 扩大了办案的社会效果。
三、做好综合协调工作，为法院有序运转铺好路 发挥“中枢”作用，抓好重要会议、重要活动、全院性事务的统筹协调。筹办或协助筹办全市法院院长会、刑事、民商事、行政、执行等各类会议 20 余次。尤其在今年 3 月省法院刘玉顺院长和 9 月省委常委、省政法委书记王怀臣到法院检查指导工作，在时间紧、人员少、头绪多、材 料急的情况下，办公室人员加班加点，精心准备，圆满完 成了会议和接待工作，受到市委政法委的表扬。进一步规 范接待工作，全年共接待来人来客 146 批次，1800 余人次， 累计接待会议 87 次，保障干警午间安全、卫生用餐 252 次， 15120 人次。做好机要保密和公文处理工作，收发中省市各
类文件材料、机要信件 500 余件，及时传送文件、电报 400 余份，未发生延误、丢失和泄密事件。加强与目标考核部门的协调，认真完成综合治理、督查督办、保证目标以及整体目标任务考核的资料收集、整理、上报和迎检工作。加强了对基层法院办公室、行装科的工作指导，促使其职能更好发挥。四、做好人大联络工作，为内外沟通搭好桥 人大代表的联络工作是增进人大代表了解、理解和支 持法院工作的重要渠道，也是法院接受人大及其常委会监 督的重要途径。4 月，徐院长带领办公室、执行局人员，陪同市人大副主任张忠慧等一行深入到各区法院进行执行工 作调研，并向市人大常委会主任会议专题报告了全市法院 执行工作情况，有力推动了我市执行工作的开展。完善与 人大代表、政协委员的联络制度，定期通报法院工作情况， 召开座谈会 5 次，致函征询意见 125 份；认真督促办理代表建议和市人大常委会交办督办件 6 件；一年来邀请人大代表、政协委员视察法院工作、参加公开听证、旁听重大 案件庭审等 160 人。
五、做好后勤保障工作，为审判工作服好务 坚持勤俭高效抓后勤，优质精细搞服务，保证了各项工作正常开展。合理安排调度车辆，保障了审判和其他工作用车，驾驶人员任劳任怨，不计得失，全年安全行车累计 44 万多公里，共消耗油料升。同时厉行节约，驾驶人员
擦洗车辆 2350 余次。全年整理各类档案 210 卷，办理调档查阅 780 余次。依法对外委托司法鉴定、评估、拍卖 29 件， 标的金额 5744 万元。
严格财务管理。狠抓财务制度落实，强化内部机制管理，做到了票据帐目清楚、现金无误、开销合理；草拟各类拨款请示和经费申请 30 余份，上报各种财务报表、报告 1300 多份。1-11 月份，总支出万元，其中拨入基建、偿还基建借款 740 万元，专项支出 1,220,189 元，共收诉讼费2,357,642 元，收罚没款 601 万元，退诉讼费万元。案件款往来 500 余笔，新增案件款亿元，已支出亿元，现有余款 9,786,562 元。同时积极与财政协调，为困难干警争取解决医疗费用 5 万元。XX 年被评为“市级行政事业单位财务管理及决算先进集体”。
做好抗震救灾工作。按照院党组安排，第一时间抢购饮水、食品、消毒液、雨衣、照明器材等救灾物资，价值 5 万余元，连日送往受灾的什邡市和绵竹市法院。参加治安巡逻值勤、守护饮用水源 23 人，为夜间值班干警提供照明、就餐等后勤保障 20 余次。对震后的办公楼、宿舍区进行了 3 次全面的安全检查，对因地震损坏的和平路家属区房墙维修、加固 80 余平方米。
六、做好队伍建设工作，为事业发展固好本
以开展主题教育活动为契机，提高人员综合素质。今年来按照院党组的安排部署，扎实开展“三大主题活动”、 “解放思想大讨论”、“大学习、大讨论”和“深入学习实 践科学发展观”活动，统一思想认识，加强理论学习，开 展深入讨论，先后召开支部党员学习大会 12 次，干警均写出了心得体会和自查报告。一年来，办公室干警的政治素 质、业务素质和职业道德素质不断提高，政治意识、大局 意识、责任意识进一步牢固树立。同时在部门内积极倡导 实干奉献精神，营造团结和谐氛围。从落实院内各项规定 入手，强化全体人员的遵规守纪意识，转变工作作风，端 正工作态度，在办公室成员中树立善于学习、勤于思考、 乐于奉献、敢于开拓的精神。一是加强内部学习，树立奉 献意识。我们每周五按时召开室务会，组织大家对有关的 规章制度进行学习，同时结合各项教育活动对办公室人员 进行教育，使全体人员做到谋事而不谋人、奉献而不埋怨， 经得住工作艰苦，耐得住生活清苦。二是注重整体团结， 强化和谐氛围。要求全体人员在工作中大事讲原则，小事 讲风格，有事大家干，困难大家帮。今年以来，办公室人 员时刻把团结放在首位，创造了和谐融洽、互帮互助的工 作环境，心齐、气顺、劲足，促进了全年工作任务的圆满 完成。
工作中的不足
在取得成绩同时，对照院党组的要求和办公室的职责， 我们还存在一些不足：一是部门人员结构、素质与工作任 务的发展要求还有差距。二是在信息的采编上还存在质量 不够高，前瞻性不够强，上级有关部门转发率不高等问题。三是因工作繁重，头绪众多，还存在服务不到位的地方。
四是长期辛苦工作，个别同志的敬业精神、奉献精神有所 弱化。上述问题，在以后的工作中将着力加以改进和完善。
XX 年，办公室在院党组的正确领导下，在分管院长直接指导和各庭室的大力支持下，紧紧围绕法院工作中心， 牢固树立为领导服务、为审判服务、为基层服务的意识， 增强参与司法政务能力，提高管理司法事务水平，较好地发挥了办公室参谋助手、督促检查、联络协调、后勤保障等综合作用，为审判工作和其他各项工作的顺利开展作出了积极的贡献。篇三：法院研究室个人工作总结 xxxx 年研究室个人工作总结 xxxx 年，在院党组的正确领导下，在全体研究室同志们的支持和帮助下，我始终严格要求自己，加强学习，努力提高自身的综合素质，较好地完成了领导分配的各项工作任务，现将一年来的工作、生活、学习情况总结如下：
一、强化政治学习，提高思想觉悟 作为一名法院干警及共产党员，我始终坚持学习政治
理论，牢固树立社会主义法治理念，以 “三个至上”思想为指导，积极参加院里组织的政治理论学习，学习党的路线、方针、政策、法律和法规，学习优秀法官的先进事迹，作为自己努力的目标。通过实实在在的学习，我进一步增强了职业道德修养和爱岗敬业的意识，决心努力提高自身能力素质，更好地为人民服务。
二、强化业务学习，提升写作水平 知识就是力量，只有不断加强自身学习，才能不断适 应时代的发展要求。作为法院研究室的一名工作人员，有 扎实的写作基础至关重要，而司法统计分析等专业文章的 写作又离不开业务知识。因此，在过去的一年，我为了能 更好地胜任本职工作，一方面注重业务学习，另一方面强 化写作能力。采用向书本学、向实践学、向同志学的方法， 努力做到学有所思、学有所悟、学有所用。通过学习进一 步拓宽知识面，更新知识结构，汲取精神食粮，丰富自我， 提高自己立足法院干好工作的本领。此外，我通过经常读 报纸、看其他法院的信息来揣摩写作的技巧，不断提升自 身信息、司法统计等的写作能力。这一年来，通过我的努 力，我的写作水平有了一定程度地提升。
三、强化工作态度，立足本职工作 脚踏实地、埋头苦干是每一位机关工作人员完成本职工作的前提和基础。我在平时的工作中始终能够做到踏踏
实实、勤勤恳恳。自己份内的工作主动干好、上级机关安 排的工作必须做好、领导交办的事情想法办好、同事求助 的事情尽力办好。每天坚持按时、准点上下班。在研究室， 我的工作涉及写信息、司法统计、公告等多方面的工作， 我一直坚持不怕辛苦、无怨无悔的原则，努力做好各项工 作，并积极参加各种培训活动，提升完善本职工作的能力 和水平。我始终认为要干好一项工作，就要像雕琢艺术品 一样，认认真真、兢兢业业、一丝不苟。
四、强化规章制度，严谨工作作风 在今年，我严格遵守“五个严禁”、“六条禁令”以及院、庭、室、队各项规章等一系列廉政制度，特别是今年开展的政法干警核心价值观主题教育实践活动以来，我更加严格的要求自己，时时刻刻督促自己养成良...
篇九：两庭建设调研报告
法院刑事庭审实质化改革试点工作调研报告
四川省成都市中级人民法院课题组*
2015 年 2 月以来，为贯彻党的十八届四中全会关于“推进以审判为中心的诉讼制度改革”的重大决策，落实中央政法委的重要部署和最高人民法院的改革要求，成都法院在全国率先探索开展以审判为中心的刑事庭审实质化改革试点工作，着力构建以繁简分流、轻案快办为前提，以必要充分的庭前准备为基础，以证据排非、人证出庭、综合认证为重点，以专业化审判、静默化管控、信息化服务为支撑的刑事庭审实质化改革操作模式和点上庭审示范、线上类案指导、面上内外协同的改革工作体系，最大限度防范冤假错案，努力实现让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
一、推进情况 （一）目标预设：厘清方向定位和价值追求 1.把握三个定位 一是实现依法而治的技术性实质化。从程序优化、操作规范入手，进行司法资源的科学配置，贯彻直接言词原则和证据裁判原则，实现从“把办公室当法庭”到“把法庭当办公室”的重大转变。二是实现综合治理的体系性实质化。做到各项改革配套呼应，相关部门协同支持，内外相依、上下互联。三是实现标本兼治的实践性实质化。大力推动此项改革，构建起以审判为中心的诉讼制度，使之成为解决长期以来刑事司法实践诸多痼疾的突破口，以及整合法学理论观点与实践操作智慧的最佳平台。
2.明确三项目标。一是防范冤假错案。确保侦查、起诉的案件事实经验得起法律检验，充分保障人权，最大限度防范冤假错案。二是形成制度机制。通过改革推动侦查、检察、辩护、审判等主体之间形成合理的权责关系，构建符合刑事诉讼规律的司法权力运行机制和司法资源配置机制。三是培养卓越法官。通过改革倒逼法官加强自身专业化建设，锤炼精湛司法能力，培养造就与深化改革相同步的卓越法官。
（二）机制前提：推行繁简分流和轻案快办 实质化的庭审方式需要耗费大量的司法资源，不可能也无必要对所有案件适用，而且简易案件简化处理也是当今世界各国的通行做法。试点中我们确定，实质化庭审方式主要适用于控辩双方对案件事实、证据争议较大的一审疑难案件；对符合轻微刑事案件速裁程序及被告人全部认罪的简单案件以及重大涉稳和职务犯罪案件暂不适用，着力构建“简案办快、难案精审”的合理格局。为此，成都市中级人民法院（以下简称成都中院）分别制定了《成都法院刑事案件繁简分流的若干规定》《成都中院刑事案件繁简分流和专业化审判实施办法》等制度文件，与成都市检、公、司等机关会签下发《成都市推行轻案快办的若干意见》，
在成都全市法院同步大力推行刑事案件繁简分流和轻案快办，构建完善分流标准和试行方案，并在四川省轻案快办机制工作会议上作了经验交流。2015 年度成都市基层法院适用简易程序的简单刑事案件占比达 74.65%，其中适用轻案快办机制办理案件 3668 件，占全部刑事一审案件的 23.85%，其中 5 日内审结的案件占 42.43%，10 日内审结的案件占 84.6%，当庭宣判率 84.65%，服判息诉率 98.89%，非监禁刑适用率 27.37%。成都中院的简单案件占比达 63.88%，基本实现了用 1/3的办 2/3 的简案，2/3 的人办 1/3 的繁案。
（三）操作重点：聚焦四大环节 椎进庭审实质化改革，关键在聚焦于庭审又不仅仅局限于庭审方式，促进审判实践中多方面的积极影响和变化，真正实现从“侦查为中心”到“审判飞跃为中心”的转变，促进司法水平新的提升和司法文明的飞跃。2015 年成都法院共开试验示范庭 83 件，其中，律师参与辩护 83 件，召开庭前会议 59 件，启动非法证据排除程序 14 件，排除非法证据 2 件，人证出庭作证 53 件，当庭认证 42件，当庭宣判 34 件。
1.充分发挥庭前会议功能。庭前组织控辩双方将庭审中拟出示证据全部展示给对方，避免证据突袭和举证质证无序。开好庭前会议，主要解决申请回避、主体资格、排非过滤、清理争点、交换人证名单等问题。庭前会以中控辩双方达成的合意，庭审中一般不予变更。增设庭前会议报告程序，即在开庭前形成庭前会议报告，在庭时集中或分段宣读，实现庭前会议与庭审程序的有机衔接。
2.推行“两步法”排非程序。将排非程序分为庭前说明和庭审调查两个阶段，并明确将排非事项列入庭前会议重要内容。庭前说明阶段，庭前会议中辩方提出排非申请后，控方认为申请理由成立，决定排除申请针对的证据，不作为指控证据出示，或控方作出说明，辩方认为控方解释合理，也可以撤回排非申请，此两种情形下，排非程序结束，将相关内容记录在庭前会议笔录中并经控辩双方签字确认，庭审中不再进行排非调查。控辩双方对证据的合法性不能达成一致的，法官不对证据的合法性进行审查，而是记载于庭前会议报告中。庭审调查阶段，庭审中法官针对排非申请，首先作出是否启动排非调查程序的决定；启动排非调查程序的，控辩双方分别就证据的合法性问题进行举证质证辩论，法官进行审查判断并当庭作出决定。“两步法”排非程序的优势在于，一是充分发挥庭前会议功能，保证了庭审的集中性、针对性和有效性；二是庭前会议和庭审各司其职，庭前说明阶段与庭审调查阶段有机衔接。
3.强化关键人证出庭作证。关键证人出庭作证是刑事庭审实质化的核心所在，也是庭审调查的重中之重。一是实现人证能出庭。在多方沟通协调的基础上达成关键证人“应出尽出”的核心共识，努力促进人证出庭作证制度的常态化运行，对于辩方申请控方人证出庭的，控方亦能积极协助通知相关人证出庭。试点中人证出庭案件共计 53 件，占试点庭总数的 63.86%，且种类涵盖被害人、证人、鉴定人和侦查人员，庭审效果很好。二是实现人证敢出庭。对于存在作证风险的特殊人证，庭审中采取在作证室同步视频作证，但模糊其面部并进行变音处理的隐
蔽作证方式，同在裁判文书中对其真实个人信息进行技术处理，解除其出庭之忧。三是实现人证愿出庭。对出庭人证均给予经济补贴，并告知其所在单位不得克扣或者变相克扣其经济待遇，提高人证出庭的积极性。该部分经费前期主要由法院办案费支出，成都法院已向成都市财政局申请专项补助并递交书面报告，对协助范围和标准予以明确规范，待市财政局同意后人证出庭费用将得到有力保障。四是人证调查方式。作证时人证除自由陈述外，还需接受控辩双的交叉轮替询问，实行混合式人证调查方式。
4.鼓励当庭认证和当庭裁判。严格落实“四个在法庭”要求，除不宜当庭出示的技侦证据外，所有证据均需当庭举证质证。对控辩双方无争议证据打包出示，从简调查，对重大争议证据逐一举证质证，让法庭调查和辩论重点围绕争点展开。在能够判明证据“三性”及证明力的前提下，鼓励法官尽可能当庭认证。试点中当庭认证案件共 42 件，占试验示范案件总数的 50.6%，其中全部认证 39 件，部分认证 3 件。强化当庭认证基础上的当庭裁判能力，当庭宣判 34 件，占试点庭审总数的 40.96%。同时强调不以当庭宣判率为庭审实质化的评判标准和考核指标，避免为追求当庭裁判率而草率、强行当庭宣判。对于重大疑难复杂案件或者需进一步补充证据、查明事实的案件，不能当庭裁判的，则定期宣判。
（四）配套支撑：夯实“三化”保障 1.推行专业化类案审判。成都中院同步实施了专业化审判改革，重构审判庭合议庭功能，其中刑一庭、刑二庭实行涉黑、暴恐、毒品、职务、经济犯罪等案件专业化审理，同时在两庭分别设立 4 至 5 人组成的“简案组”。专业化合议庭不仅审理具体案件，而且对专业类型案件涉及的法律规范、法律适用以及审判中的特定问题进行梳理。2015 年刑事类案指导意见占成都中院全部指导意见的 40%，如毒品案件合议庭深入研究拟定了《毒品犯罪案证据审查指南》并经市公、检、法会签下发，还制定下发了《醉驾案件量刑指南》等，今年成都法院还将进一步加强专业化类案审理规则的总结推广，有效促进法律适用统一。
2.实施静默化流程管控。院庭长和审判管理部门通过网络办案系统，各类网上运行案件主要环节进行动态实时跟踪，重点监管立案、判、执行售关键环节拖延办案问题，有针对性强化质量评查和类案指导，切实做到依法办案不干预、行权违规早警示，促进庭审实质化改革各项具体操作落实到位，严谨规范。
3.强化信息化全程服务。一是推进信息化升级。按照周强院长“加快建成人民法院信息化 3.0 版”的要求，2015 年对审判管理软件系统进行了全面升级，实现全程留痕、实时监督。二是拓展大数据思维。专门设计刑事整审实质化改革信息一表通并植入软件，实现所需信息网上实时生成和同步更新，更好地服务改革。三是推进远程视频开庭和视频作证。将构建刑事诉讼远程视频系统作为重要任务进行部署安排和纳入目标考核。四是加强信息化服务横向协作。与成都市检、公等机关就加强刑事电子卷宗传输和法官检察官双向服务等问题达成共识并会签会议纪要，有力地支持了改革工作。
二、初步成效
（一）点上：庭审水平明显提升 2015 年成都法院推开试验示范庭共 83 件，对庭前会议、非法证据排除、人证调查、证据认证等重要环节进行了全方位实践，控辩对抗性不断增强法官驾驭庭审能力显著提升，实质化庭审方式优势初步体现，各方改革认同度、参与度大大提高。通过不断试验示范和总结经验，成都中院制定下发了七项具体操作规范，初步摸索出庭前会议报告程序、混合式人证调查方法、非法证据排除、办案警察和专家证人等主要证人出庭以及残疾被告人诉权保护等五项具有成都特色的创新做法。
（二）线上：倒逼效应正在显现 是从刑事案件的处理流程来看，切实启动排非程序，警察出庭作证，倒逼侦査机关取证更加规范；混合式人证调查，当庭举证质证，倒控辩双方更加注重对证据的整理、分析和论证；诉辩意见当庭发表，庭后不接受补充意见，倒逼控辩双方提高示证能力和论辩能力；当庭认证、当庭宣判，倒逼法官不断提高综合审判素质和庭审驾驭能力。总之，庭审实质化改革对法官、检察官、警官、律师执业技能均提出了迫切要求，客观上倒逼和促进法律职业共同体整体提升职业素养。二是从案件处理结果来看，改革前主要取决于法官一方如何判决，即法官办案以案卷为中心，庭审一定程度上流于形式，控辩双方意见对判决结果仅起一定的参考作用；改革后法官办案以庭审为中心，庭审程序发挥实质性功能，控辩双方的论辩情况对判决结果有重大影响。这种改变直观表现在对无罪案件的处理方式上：2014 年成都法院共有无罪案件 14 件，但判决宣告无罪的仅 4 件，占比仅为 28%，其余 10 件均作撤诉处理；改革后，虽然试点案件均为有罪结果，但控方对于无罪判决的接受程度明显提高。2015 年成都法院共有无罪案件 17 件，其中宣判无罪的有 8 件，撤诉 9 件，宣判方式占比为 47%，比改革前提高 19 个百分点。这种改变还表现在补充侦查的案件数上，2015 年检察机关二次补充侦查的案件同比减少 18 件。
（三）面上：各方认同普遍增强 人大代表和政协委员积极评价，专家学者认同支持，新华社《国内动态清样》2256 期专文介绍，《法制日报》《人民法院报专版报道》，新华社快讯等中央和省市媒体多次报道，上海、广州、沈阳等地法院上门考察。特别是周强院长、曹建明检察长、沈德咏常务副院长、李少平副院长及南英副院长等领导先后批示肯定；姜伟副秘书长在川调研期间专门听取成都中院汇报，并认为改革试点为法院系统如何推进以审判为中心的诉讼制度改革“破了题”，又于今年 3 月在京再次听取了成都中院的工作汇报并予充分肯定；最高人民法院李少平副院长、戴长林庭长、罗国良副庭长，省委政法委侍俊书记、省高级人民法院王海萍院长、市委政法委王忠林书记等先后亲临成都中院调研指导；侍俊书记批示将该项工作列为省委政法委推动的两大司法实践工作之一，并拟于 2016 年上半年召开现场会推广成都法院改革经验；成都市委将此项改革列为 2016 年常委会工作要点，成都市委政法委已两次召开全委会听取成都中院汇报，并就下一步工作作出部署。
三、几点体会 一年来，成都法院在中央政法委、最高人民法院、四川省高级人民法院和省、市委政法委的关心指导下，扎实推进改革试点，取得了积极成效。我们有如下深切体会，归纳起来就是“四个突出”：
一是始终突出庭审示范。庭审实质化改革实践性很强，必须坚持问题导向，通过大量开庭发现和解决问题，提升庭审驾驭能力和法律适用水平。例如，对于人证出庭的节点和顺序，试点中分别采用了集中调查式、分组调查式、分散调查式三种模式，最终确定了统分结合的次序规则；对非法证据调查程序的启动节点，曾分别试行了法庭调查前期和后期两种方式，最终确定为法庭调查前期启动。我们还专门将部分庭审录像制成视频光盘下发，供成都各基层法院学习借鉴。
二是始终突出规则引领。改革必须在适当阶段形成规则，通过规则引领确保改革稳妥有序。试点中我们根据改革需要，深入研究起草了《刑事诉讼证据开示操作规范》等七项规范，通过试验庭审进行规则验证，广泛征求专家学者、相关司法机关及律师协会意见，经修改完善后于 2016 年 2 月 4 日正式下发执行。七项规范完整涵盖刑事案件审判的整个流程和重点环节，形成了庭审实质化的操作技术指引。
三是始终突出调研深化。坚持实践操作与理论调研同步推进思路，确定由成都中院郭彦院长和四川大学龙宗智教授担任改革试点和课题研究总指导，相关专家和骨干法官全程深度参与；2015 年 10 月成都中院承办了“刑事庭审实质化改革试点研讨会”，全国理论实务界专家 100 余人参会并达成多项共识；11 月，成都中院中标最高人民法院 2015 ...