提质增效的建议10篇提质增效的建议 XX区关于促进服务业提质增效存在的问题及对策建议的调研报告 为进一步推动本区服务业高质量发展，积极培育新业态新模式，提升XX的城市能级下面是小编为大家整理的提质增效的建议10篇,供大家参考。
篇一：提质增效的建议
区关于促进服务业提质增效存在的 问题及对策建议的调研报告为进一步推动本区服务业高质量发展，积极培育新业态新模式，提升 XX 的城市能级和核心竞争力，根据区人大常委会 XX 年度工作要点安排，区人大财经委组织开展了对本区服务业提质增效情况的专题调研。现将调研情况报告如下：
一、调研概况 在常委会副主任 XX 带领下，区人大财经委联合常委会预算工委组成调研组，围绕本区服务业相关政策落地情况、高质高效发展面临的挑战和机遇等开展调研。4 月，财经委与区商务委进行了多次沟通，谋划本次专题调研的方案；5月 8 日，调研组召开开题启动暨集体调研会，听取了区商务委相关汇报，了解本区服务业现状及发展态势；调研组先后赴 XX 镇、XX 镇和 XX 新区三个在服务业发展方面较具代表性的街镇，组织召开有关部门及经济园区负责人、企业负
责人和相关领域的区、镇人大代表参加的座谈会，广泛听取对本区服务业发展的意见建议，经汇总整理形成本调研报告。
二、本区服务业提质增效总体成效 区政府认真贯彻落实习近平总书记考察上海时的重要讲话精神，围绕本市服务业大会要求，紧扣区委发展思路，坚持新发展理念，加快服务业转型升级，推动发展特色领域，以拓展新业态培育消费新动能，不断优化金融产业生态，为服务业提质增效助添新动力，各方面对区政府为促进服务业发展所做的工作表示满意。另外，为应对此次疫情，区政府专门针对规模企业和中小企业出台“双十二”等企业扶持政策，助力企业复工复产，保障企业平稳运行，努力降低疫情对区域经济发展的影响，取得了明显的效果。
（一）搭建平台聚焦重点，着力突出特色 服务 区政府不断推进载体建设，搭建平台，积极打造服务业园区，完善产业园区服务功能，聚焦具有优势的细分领域，为下一步推动产业生态的科学布局打好基础；不断推动自主创新，增强特色服务能力，出台《XX 区促进现代服务业发展扶持意见（征求意见稿）》、《XX 区促进民营企业总部发展的若干意见》等文件，积极发展总部经济，有效提升产业集聚、消费带动等正面效应。
（二）发展新业态新模式，促进消费结构升级 区政府积极探索，支持业态发展新模式，以巩固实体商业为基础，以彰显 XX 特色为目标，支持开发智慧零售、无人零售、IP 消费等新业态新模式，积极开发多元化消费载体；着力打响“XX 品牌”，融汇不同镇域产业特色，以特色产业链部署服务创新链；给予生鲜电商发展空间，将生鲜电商补充到本区的“菜蓝子”供应体系，满足居民日常生活需求，大力促进新兴零售业态发展。
（三）发挥资本要素作用，优化金融生态环境 区政府推动产融合作，着力改善金融生态，完善企业上市挂牌扶持政策，建立上市企业储备工作机制，保障多层次融资渠道和上市前服务；搭建大数据产融合作平台，开展银企对接、产融论坛等活动，促进产融合作功能提升；开展类金融机构的分类分级监督管理，创新监管办法，进一步推进特色产业金融的发展。
三、问题和建议 为推进服务业高质量发展,助推区域经济增长，进一步提升 XX 的城市能级和核心竞争力，针对调研中反映的问题，提出以下几点意见建议。
（一）优化产业结构布局，制定清晰的发展规划 从调研情况来看，在我区以发展制造业为主的大背景下，服务业发展的重点和方向需进一步明确，产业结构需进一步优化。结合本区“十四五”规划的编制，区政府要制定目标清晰具体的服务业发展规划，加快服务业重大项目建设，挖掘业态潜力，优化发展结构，细化产业布局。
一是要持续推动服务业创新发展，不断培育新业态新模式。要坚持包容创新、积极培育的发展导向，以在线经济、平台经济、创意经济等作为服务业创新发展的着力点，促进互联网、大数据、人工智能与实体经济的相互渗透和融合发展。二是要加速生产性服务业与先进制造业深度融合。要适应制造业高端化发展的需求，在做好金融服务的基础上，推进科技服务、数字贸易等重点行业发展，加快建立生产性服务业和制造业融合发展的产业生态系统，提升服务水平和服务能力。三是要遵循不同区域的发展定位，优化服务业发展格局。要借助“十四五”规划编制契机，根据上海市对 XX 区的功能定位和本区各镇域的发展特色，明确本区服务业的重点发展方向，抓住科技 XX、汽车 XX、教化 XX、健康 XX、美丽 XX 的优势定位，逐渐打造知识、技术、信息、文创等不同功能的战略发展平台，重点培育和发展知识技术密集、
资源消耗低、成长潜力大、经济效益好的新兴产业，凸显XX 的竞争优势。
（二）完善服务业细分领域政策，不断提高政策效应 服务业涉及的领域广泛，但目前本区已出台的相关政策未能及时跟上新时代、新形势的发展需求。从调研反映的情况看，部分政策的修改和完善进度较慢，服务业细分领域的政策针对性不强、宣传不够充分、落地效果不够明显，政策执行过程中，各部门工作合力的增强还有较大提升空间。
一是要充分发挥政府政策引领的主导作用，建立健全政策支撑体系。区政府要对近年来各部门涉及的服务业政策进行全面梳理，按不同类别进行划分，聚焦重点、精准施策，从而逐步制定和完善细分领域的政策体系；要以企业的感受为第一感受，在政策制定过程中，多到基层听取意见建议，也可以邀请企业参与政策的制定。二是要创新政策宣传方式，保障政策宣传效果。要根据企业需求，保证政策宣传方式的多样性、针对性、个性化，拓宽政策解读途径，保证宣传效果，促进政策效应最大化。三是要进一步理顺区政府相关部门的职责关系，形成工作合力。在机构改革的基础上，要进一步梳理政府各部门各条线在推进服务业发展方面的职责关系，明确和强化主体责任，加强协调沟通，在企业咨询有
关政策时，能够向企业“一口说清”，提高企业获得感和满意度，不断提升政府的行政效能和公信力。
（三）着力优化营商环境，激发市场主体活力 调研中了解到，目前的服务业管理体制先进性稍显不足，在人才保障、资金支持等方面还有待加强。要进一步深化服务业管理体制改革，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发市场主体活力，实现服务业高标准、高层次发展。
一是要着力打造一流营商环境，持续推进服务业改革创新。逐步打破不适应服务业现代化发展的落后体制，加快建立服务业专业化市场，在相关领域由原来政府单一提供、直接提供的方式，转变为政府与社会多元化提供相结合的方式，建立统一、开放、竞争、有序的服务业市场环境，引导更多的社会资本进入服务业领域，推进改革创新。二是要继续完善招商稳商工作，发挥龙头企业的引领作用。加强服务业企业培育，搭建更多为企服务和孵化成长的平台；深化服务业人才保障工作，特别要完善人才认定及其子女教育和生活服务方面的措施；增强服务业资金配套，拓宽融资渠道、强化市场监管，有针对性地提升招商稳商服务能力；建立全产业链的平台协调机制，形成产业链集聚合力，强化资源整合，进一步发挥区内服务业龙头企业的引领作用。三是要建立政策实施的绩效评价机制。合理设计评估指标，对政策落地效
果、企业实施绩效以及获益程度进行跟踪考评，为实现服务业高层次、高标准发展打好扎实基础。
篇二：提质增效的建议
naaement＆ Other 关于企业提质增效 中合理化建议活动的问题思考 罗雪 兰 (中国有色集团(广西 )平桂飞碟股份 有限公司有限公 司，广西 贺州 542829) 摘 要 ：提质增效是企业近年 来应对经济低迷 的重要抓手。而员工长期扎跟 一线 ，熟悉基层情况 ，开展 员工合理化建 议活动无疑是全心全意依 靠员工抓好提质增效的有效形式，更是先进技 术、科研成果转化为企业提质增效效果的重要途径。近三年来，中国有 色集团(广西 )平桂飞碟股份有限公 司员工合理化建议活动蓬勃发展 ，收到 良好成效。如何充分调动广大 员工的积极性 、创造性 ，组织开展好这一项活动 ，使 民智转化成真金 白银 ，是企业 当前的一项重要工作，笔者调研分析 了目 前企业合理化 活建设活动存在的问题 ，就如何加 强员工合理化建议提 出了几点思考 。
关键词 ：企业 ；提质增效 ，合理化建议 ；长效机制 中图分类号 ：D412．6 文献标识码 ：A 文章编号 ：11-5004(2017)08—0098—2 企业在提质增效中开展员工合理化建议的意义和 目的显 而易见。它是员工参与企业管理 、促进技术进步、增强创新能 力、提高经济效益的有效载体。提质增效中的合理化建议活 动具有广泛的群众基础和与生产实践最直接 、最密切联系的 特点，使它在解决企业生产、技术 、管理、服务等领域中的热 点、难点问题方面展现出独特优势。实践证明，近三年来，经 济徘徊在低谷 ，提升企业发展质量，增加效益的合理化建议 活动 ，最接地气的为企业改革发展开辟了真金 白银新空间， 提高了企业经济效益 ，推动了企业的技术进步，提升了企业 的管理水平，使这项活动受到更高的重视。但笔者发现 ，在企 业提质增效中开展合理化建议活动 ，依然存在一些不足，只 有不断 改进完善 ，才能收 到更好的成效 。
1 提 质增效 中合 理化建议活动 不足 的主 要表现 1．1 认识不足的问题 (1)管理者普通存在两个认识不足 ：一是对员工群众创 造性认识不足 。普通员工长期在生产第一线 ，对生产中的所 有环节甚至细节都了如指掌，有着丰富的操作经验。他们摸 索出的经验往往能解决生产实际中的大问题。而这些问题又 恰恰是专业技术人员难以体会、难以看到又难以顾及的。二 是对 合 理化建 议作用 认 识不足 。合理 化建 议工 作有三 个显 著 作用 ：广大员工立足现场 、立足岗位 、关心企业发展、发挥主 人翁精神的平台 ；是员工群众参与企业管理、发挥聪明才智 最有效、最直接的形式 ；是企业提升基础管理水平的重要途 来稿 日期 ：2017年 7月 作者简 介 ：罗 雪兰 ，女 ，1975年 出生 ，广西人 ，2002年 1O月毕 业于广 西师 范大 学汉语言文学 专业 ，政工 师，研究方向 ：企 业党群工作 。
98 径 。
(2)员工也存在两个认识不足 ：一是对合理化建议给企 业带来的好处认识不足。合理化建议看似小 ，但要看到合理 化建议改善的效果虽然有的只是表现在点点滴滴中 ，但积土 成山，积水成海 ，从量变到质变 ，最终就会出现重大成果。日 本丰田公司每年的员工合理化建议高达60万条 ，正是这些小 改茧、小改造、小发明成就了丰田的卓越。二是对合理化建议 给自己带来的好处认识不足。需要进一步强化成就感、荣誉 感、成长感、成果感。只有从思想认识、理念观念上转变 ，真 正把广大员工动员起来，才能形成“人人提建议，事事求改善” 的良好氛围。
1_2 机制不顺的问题 这项 工作 虽然 常年 开展 ，但仍 然没 有建 立起 一套 可持 续 的有效管理机制 ，领导缺位、组织缺位、管理缺位、奖惩缺位 ，
从而导致活动 “忽来忽去一阵风”，不能步入常态化 、制度化 轨道。只有从上到下重视起来 ，才真正把合理化建议活动的 立项 、过程 管理 、奖励 、推广等方面 的工作规范起 来 。
2 推进提质增效中合理化建议活动的对策 要解决这些不足，加强企业提质增效中合理化活动管理，
必须坚持问题和价值导向，破解工作难题 ，着力提高合理化 建议活动的针对性和实效性及有效性。
2．1 首先 ，抓好提 质增效 中合 理化建议 的 “五个 结合”力促 “增效” 2．1．1 把 合理化 建议工作 与企业创新 有机结 合 企业的真正的创新源于员工的创新精神和创新能力。只 有把合理化建议工作作为推动企业持续改善 、创新发展的内 在 需要 ，作为 推 动员 工全 面发 展 的 内在需 要 ，才能 充分 激发 员工创新能力，发掘员工创新潜力，释放员工创新能量 ，实现
2017年8月期 中国金属通报 员工创新价值 ，推动创新公司加快创新驱动 、转型发展。近年 来 ，面 对 当下 严 峻的 经济 形 势 ，平 桂 飞碟 让员 工来 给 企业 把 脉问诊提建议 ，着力提高合理化建议活动的针对性和实效性 ，
引领员工把合理化建议工作与企业创新有机结合，普遍给所 在企业创造了经济效益或管理价值。其旗下桂华成公司的员 工提交的 “色选机代替人工手选项 目”建议 ，为企业年创效 200多万元。该公司长营岭选厂粗选车间原采用手选方式丢 废 ，手 选 丢废 方式 劳 动强 度大 ，造 成手 选效 率 低且 丢废 率 波 动性较大。选用分选效率高、生产成本及劳动强度低的分选 设备代替人工手选成为公司技术改造的创新点。经多方试验， 有两位员工建议引进一台德国进口的色选机替代人工分选粒 级范围在 25—50mm的粗选原矿 ，选别效果收到良好效果 ，丢 废率提高 5个百分点 ，减少使用人工 20人。来 自广大一线职 工的这些 “金点子”智慧结晶，有力地推动和促进了公司各级 企业 “两提一降”、“提质增效”任务的完成。
2．1．2 要 把 合理化 建i~_7-作 与企 业 当前工作 的重 点难 点相 结 合 鼓 励 员工 立足 本职 岗 位提建 议 ，是被 动等 待员 工发 现 问 题 ，提出建议。同时 ，我们也可以结合企业当前的工作重点和 难点，针对企业 已经存在的问题，积极主动的向广大员工征 计谋、求方法 、问措施。企业可以针对生产 、经营 、科研过程 中存在的问题 ，通过 “问题悬赏”、“专题合理化建议征集”等 形式 ，引导员工关注企业重点工作 ，集中员工的智慧 ，提升合 理化建议的针对性和成效。平桂飞碟旗下的钛 白粉厂员工提 出建议 ，用电动液压抓斗替代原来的简易吊矿斗，替带来 了 “多、快、好 、省”。“多”，一斗的抓量提高了 卜 2吨，“快”，实 现了自动化抓矿 、上矿操作 ，“好 ”，使用简便 ，配矿均匀，指 标稳 定 ，提高 收率 ，“省”，省 却 了钛 矿 进厂 下料 、发 料 、解 包 等工序 ，直接减员20多人 ，年节约人工成本 100万元左右。
2．1．3 要把 合理化 建 议工作 与推进 员工 岗位 创新 、 岗位 成 才 和 岗位 奉献相 结合 合理化建议是员工 “岗位学习、岗位创新 、岗位成才 、岗 位奉献”的最好平台，要与员工岗位能力的提高紧密结合。要 重视和开展对员工新技术、新知识培训，增强员工的创新意 识和创新能力，提升员工科学文化素质，在提高合理化建议 的质量 ，促进合理化建议的先进性、可行性和效益性的同时， 不 断提升 员工 思考 问题 、提 出问题 、解决 问题 的能 力 ，最终 实 现 “企业提质增效 ，员工岗位成才”的双赢。近年来，平桂飞 碟 常组 织 员工 参加 上级 举办 的各 种合 理化 征集活 动 ，引导员 工广泛参与，在发现问题 、解决问题 ，提出建议中提升成长。
平桂飞碟旗下的钨业公司员工龙连平，就是知名的 “建客”，
近年来 ，龙连平 申报的合理化建议 ，曾多次获得中国有色集 团的表彰 ，曾获平桂飞碟万元合理化建议大奖。今年 5月 4 日，在公司表彰的合理化建议中，龙连平再斩获两项奖励。其 中，《关于降低非定额材料消耗的办法 》的建议，为企业年节 约成本70万元 ；《关于自己破碎珊瑚采矿废石，降低原材料 使用成本的建议 》，预计年节约成本 37万多元。洪鑫 ，原是平 桂飞碟电力公司的一名技术员工，现在是供电维修车间主任 ，
他曾为企业提出了多项合理化建议，其中《加强线损管理 》和 《高压线路加装分段开关 》，均被采纳并经实施后达到预期效 果，并分获中国有色集团合理化建议二、三等奖。
2．1．4 要 把合 理化 建议工作 与班组管理、班 组建设相 结合 班 组 是企 业管理 的最 基本 单位 ，合 理化 建议 工作 也要从 班组抓起 ，要以班组为单位做好合理化建议的宣传、发动 、学 习、培训及合理化建议的征集、实施等工作，使员工提交合理 化建议成为一种 自觉的行为 ，促使班组天天有改善、月月有 进步，在班组形成持续改善的文化。平桂飞碟旗下的桂华成 公司生产部技术组，近年来，伴随企业改革发展 ，技术组为企 业技术进步提出很多合理化建议，不断提升了企业有质量的 发展 。今年 ，他们重 点实施 了重选段系 列流程改造 项 目，重选 段 选矿 经济技 术指 标将得 到进 一步优 化 。离 心机 回收细 泥钨 锡金属半工业试验顺利完成，试验验证了离心选矿机对长营 岭选 厂细 泥钨 锡金 属的选 别效 果明显 优于 摇床 ，细 泥尾 矿钨 品位可以降至 0．1％以下，为建设细泥回收项 目提供了有力依 据 ⋯⋯ 2．1．5 要把合理化建议工作与增强企业工会活力相结合 合理化建议活动是工会服务企业、服务员工的一个非常 好载体 ，非常有利于增强工会活力。一定要把合理化建议工 作与培育先进典型 、发挥先进典型榜样、引领作用结合起来。
平桂飞碟工会创建有劳模工作室，工作室以全国劳模黄桂永 等为骨干，共有成员 16人 ，其中大学本科4人、大专8人、高 中级职称 14人。
他们中有资深生产管理者、有工艺技术员、有设备管理人 员，技术优势互补明显。自成立之初，劳模创新工作室便确立 了 “弘扬劳模精神 ，发挥引领作用 ，开展科技创新 ，推动科学 发展”工作 目标，形成了 “党委领导 、行政支持、工会组织 、劳 模挂帅 、员工参与”的创建格局。在合理化建议活动中，他们 以劳模工作室为平台，以劳模为带头人、以有效创新为方向、 以解决生产技术问题为目标 ，做到有计划 、有安排、有落实， 合理化建议 、科技创新创效好戏连台，近年来 ，该劳模创新工 作室有多项技术获国家发明专利、《湿法铁红晶种性能改善工 艺探索 》捧回二十八届中国有色金属工业企业管理优秀论文 二等奖、一批员工合理化建议成果获得上级表彰 ，取得 良好 的经济效益和社会 效益 。
2_2 其次，要突出 “管理”这个重点力促常态化制度化 开展合理化建议活动，必须强化管理 ，着眼于常态化制 度化，才能收到长效。
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2017年8月期 中国金属通报 亚政府和民众，使政府和民众认识到中色非矿是一个负责任 的企业 ，较好地把握了一次宣传中资企业的机会，一定程度 上提高了企业的形象和声誉。
4_2 建立应 对突发性危 机的应 急机制 突发性危机事件一旦爆发 ，对企业做出反应的时间性要求 非常高 ，企业必须要在最短的时间内做出最正确的反应 ，所以 根据这一要求，企业危机应急机制可以同时开展几方面的工作。
(1)在情况允许的前提下 ，第一时间深入现场收集突发性 危机事件相关信息。企业首先应该搞清楚究竟是哪些人 ，在 什么时间和地点，到底发生了什么事 ，事情是什么性质的，什 么原因导 致 了事情 的发生 。
(2)设立应急管理小组 ，分析情况并拟定突发性危机事件 的处理对策。应急小组针对危机事件进行分析 ，预测、评估危 机可能产生的后果以及可能对企业造成的各种影响 ，判断危 机事件接下来的发展的走向。同时，对拟采取的解决方案的 实施效果和可能造成的影响进行分析和预测，尽可能找到可 以在最短时间内控制危机的最有效方法。
(3)建立顺畅的企业危机管理沟通途径，保证企业对内部 和外部的有效沟通。危机沟通必须要遵循真实性 、主动性、快 捷性 、诚意性等原则。发生危机后 ，企业应当及时地将真实信 息披露给内部和外界，不能一味的想方设法去隐瞒。及时、真 实的信息披露，会给公众以负责任的良好印象，更容易获得 公众好 感。
(4)建立危机决策方案的执行机制 ，积极实施危机处理 方案。执行是实现危机管理的重要途径，如果决策不能转变 成实际行动，得不到执行，那再完善的决策方案也都不会对 危机的处理有任何有益的帮助，反而由于过程中缺乏计划中 的实施 ，会使企业陷入新的危机。
(5)建立企业应急管理危机后恢复机制。危机一旦被控 制，迅速挽回危机所造成的损失就上升为危机管理的首要工 作 。企业应在危机后及时对危机产生的后果和影响进行分析， 制定出有针对性的危机恢复计划 ，保证企业尽快摆脱危机的 阴影，恢复危机前的正常状态。同时，还要学会抓住危机带来 的机遇 ，吸取经验和教训 ，探索出比危机前更好的生存和发 展方法。企业在危机后要及时建立危机恢复小组，制定并实 施企业危机恢复计划，对危机进行全面调查 ，及时进行总结 和 评估 ，形成全 面的危机处理报 告 。固 参 考文献 [1】
周永生 ．现代企业危机管理 【M】．上海 ：复旦大学出版社，2007． 【2】
王永康 赞比亚中资企业爆炸后 续 ：爆炸 无情 友谊永存 [N】． 【3】
J雷背 ，陈永忠 。一种企 业危机管 理模型 ：宏观 与微观层面 [J]．商 场现代 化，2010，(12)． [4】
张 晨．企业 危机 管理预警系 统研 究[D】．赣州 ：江西理工大学 ，2009． (上接 99页 ) (1)要建立合 理化建议工 作的领导 机制 ，成立 以党政工领 导为主要成员的领导小组，形成党政重视 、工会组织机制，和 企业提质增效工作领导小组工作同步推进企业各项工作，形 成工作合力。比如，企业领导班子成员下基层端点，一手抓提 质 增效 ，一 手抓 合理 化建 议 ，走 基层 、查现 场 、听心 声 ，获取 基层员工第一手的好建议 ，同时，还可对一线的合理化建议 进行辅导 ，推进活动有效开展。坚持两手...
篇三：提质增效的建议
化建议助推企业提质增效现阶段，在国家电网有限公司“具有中国特色国际领先的能源互联网企业”战略目标统领下，国网河南省电力公司坚决贯彻上级部署，牢牢把握稳中求进主基调，积极应对生产经营压力，守牢“两个不出事”“四个百分之百”，全力以赴推进各项工作，确保夺取疫情防控和实现全年目标任务双胜利。职工是企业生产经营中最基本、最关键的要素，是企业高质量发展的基础保证。建设具有中国特色国际领先的能源互联网企业，持续提升发展质量和经营效益，需要发挥职工的创新热情和创造价值。当前，面对复杂的经营形势，国网河南电力把“全力以赴推进提质增效”作为促进全年经营目标优质高效完成的重要途径。作为工会组织，要聚焦发展大局，突出工作职能，以合理化建议活动为载体，有效落实职工的主人翁地位，充分保障其民主权利和参与热情，引导职工围绕安全生产、电网建设、营销管理、供电服务等重点工作，提出合理化建议，集思广益定策略，凝聚全员智慧，提高献策质量，助推企业管理创新和质效提升，更好地服务公司和电网高质量发展。■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■注重能力建设，提高建议征集水平要从能力建设入手，发挥工会职能，聚焦基础、基层、基本功，以市县公司为重点，以提质增效为主线，把班组建设同“我为企业献一策”活动紧密结合，着力提高职工综合素养，提高建议征集水平。重“导”，深化“三观”锤炼。围绕“大局观、职业观、发展观”，以基层工会为单位，以分工会为单元，利用班组理论学习和一线业务研讨等途径，组织开展“我为公司新战略添精彩”大讨论，强化职工身份意识，增强同企业同呼吸、共荣辱的大局观念；结合职工岗位实践，加强日常教育和引导，促使职工提高职业敏感性，坚持职业操守，培养关心、参与、支持企业本质提升的思想自觉和行为自觉；利用演讲比赛、主题征文等载体，引导职工融入企业生产经营，提高为企业发展服务的主观意识，主动为企业改革发展建言、为提质增效献策、为安全稳定排忧解难，为合理化建议的广泛征集奠定基础。重“学”，提高“三会”能力。围绕“会发现、会思考、会创新”，发挥工会“大学校”作用，组织职工深入学习提质增效专项行动目标、任务要求和具体措施，紧密结合工作特点和岗位实际，坚持问题导向，通过部门会、专业会、班组会等，引导职工辨析、研讨和查找日常管理中的薄弱环节，以及生产经营中遇到的难点、难题和挖潜、降本、节支的着力点，认真做好登记和梳理，站在提质增效和企论 坛文_孔 冰职工是企业生产经营中最基本、最关键的要素，是企业高质量发展的基础保证。作为工会组织，要聚焦发展大局，突出工作职能，以合理化建议活动为载体，有效落实职工的主人翁地位，充分保障其民主权利和参与热情，凝聚全员智慧，提高献策质量，助推企业管理创新和质效提升，更好地服务公司和电网高质量发展。72DOI:10.19755/j.cnki.hnep.2020.07.025业高质量发展的角度，思考解决问题的方法和途径，开源节流的途径和措施，以创新的思维、创新的视角、创新的方法提出科学合理的建议，为公司补强短板、破解瓶颈、增加经济效益提供借鉴和参考，服务公司和电网“质效”双提升。重“质”，加强“三有”建设。围绕“有热情、有素质、有作为”，以提高合理化建议质量为主线，加强思想教育和行为引导，指导基层单位工会组织举办“当好主人翁、建言新时代”主题研讨，让职工树立“献策提质增效、体现自身价值”的理念，激发参与的主动性和积极性。同时，把“良好的素质是发现问题、解决问题的根本保证，是担当作为的重要基础”当作日常准则，引导职工学理论、学技术，立足实际提高专业素质，为合理化建议中涉及问题的解决拿出具体方案，提出科学路径，有效提高建议征集的质量和水平，助推企业提质增效工作开展。■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■健全工作机制，畅通建议管理渠道要立足质量和效能，加强日常机制建设，创新方法、拓展渠道，积极搭建合理化建议的征集、审核和管理平台，切实提高职工合理化建议工作的综合水平。健全建议征集机制。坚持常态化、实时化理念，在持续深化“合理化建议月”活动的基础上，更加注重日常化的征集工作，聚焦企业经营管理和中心任务，以管理创新、技术革新、装备升级、降本增效为重点，健全常态机制，在机关部室和基层单位设立“合理化建议征集箱”，鼓励根本在于促进发展质量和经营效益提升。要以质量、效率为重点，细化措施、加强管控，切实保障建议的转化应用和效益产出，更好地服务公司和电网发展大局。坚持齐抓共管。各级工会组织要主动加强沟通汇报，积极获取党政领导对合理化建议活动的支持，把合理化建议的办理和实施作为重点工作，做到主要领导亲自抓、业务部门时时抓，构建齐抓共管的常态工作格局。建立协调保障和督导管理机制，及时解决建议征集和实施过程中存在的问题，保证质量和效果。做好成效评估。要以效益产出为导向，对办结的合理化建议，坚持边实施、边评估、边改进的理念，尝试在日常管理和生产实践中开展试点应用，动态做好效能评价和质量验证，结合实际情况优化应用方式，改进方法，总结经验成效，不断完善和提高合理化建议的实用化水平。深化推广应用。要把合理化建议的推广应用作为最终目标，结合试点应用情况，精心做好实用化和效益化评估，提炼成效化经验，形成创新成果，广泛应用到安全生产、电网建设和营销服务各项工作中，助力提质增效专项行动纵深开展，服务公司和电网高质量发展。职工合理化建议是推动企业本质提升、实现高质量发展的有效途径。今后，要持续完善机制、创新实践，不断将合理化建议的征集应用转化为企业创新发展的效益产出，有效助推提质增效，促进各项目标完成，在建设具有中国特色国际领先的能源互联网企业中发挥作用。（作者单位：国网河南省电力公司工会）职工实时将奇思妙想或发现的问题、存在的原因、改进的措施转化为合理化建议。基层分工会每月收集、整理、汇总后上报，实现“人人参与、时时征集”，有效畅通建议征集路径，为职工更广泛参与提质增效行动搭建平台。健全建议审核机制。基层单位工会要主动履行职责，坚持定期组织基层分工会和相关部门负责人召开评审会，按照建议的内容、事项和涉及的领域等认真分类，立足提质增效要求和企业发展实际，从科学性、严谨性、合理性和实用性等方面认真研究、细致评估，及时采纳符合要求的建议，根据专业部门意见纳入实施环节；不符合要求或不具备实施条件的，及时向职工答复。定期从高质量建议中评出“金点子、银点子”进行表彰，激发职工参与热情。健全建议管理机制。基层单位工会要加强工作融入和业务融合，有效利用企业决策议事机制或部门协商机制等途径，定期将审核通过的职工合理化建议纳入议事或协商议程，为发展决策提供借鉴。对确定实施的合理化建议，制定专项台账，完善工作机制，按照“归口管理、分级负责”的原则，把建议办理落实到责任部门和协同部门，制定切实可行的办理措施，明确时间节点，纳入规范化管理，形成工作合力，为提质增效合理化建议的实施提供有力保证。■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■深化实践应用，保证建议效益产出合理化建议重点在于实践中的应用，栏目主持│凌 玮 TEL／0371－6790308073
篇四：提质增效的建议
dash;360—节能与环保城镇污水处理提质增效方案的主要措施分析与建议张雅楠（邯郸市市政排水管理处，河北 邯郸 056002）摘 要：要想确保城市生活质量和生态环境得到更显著的提升，就需要着重做好城镇的污水处理工作，要进一步有效制定出系统完善的提质增效方案，实现实现污水管网全覆盖、全收集、全处理，以此在最大程度上提升城镇污水处理水平，为城市化的良性发展做出应有的贡献。基于此，下面有针对性的探究城镇污水处理提质增效方案的主要措施，以及相对应的优化策略等相关内容，希望本文的分析能够为提升城镇污水处理水平而做出应有的贡献。关键词：城镇污水处理；提质增效方案；主要措施；建议1 引言为了切实落实城镇污水处理提质增效的方案和行动规划，要结合当前的城镇污水处理现状进行深入分析，然后确保提质增效方案能够得到全面的落实，使污水管网建设实现质的发展，充分做好管网建设的全覆盖和全处理，以此从根本上处理好城镇生活污水，进行更科学合理的收集和处理，进而为城市的良性发展而提供必要的保障。具体来说，在城镇污水处理过程中，所涉及的提质增效方案的主要措施以及相应的建议体现在以下几个方面。2 城镇污水处理提质增效方案的主要措施在实践的过程中，要想确保城镇污水处理提质增效方案能够得到切实的落实，就需要多管齐下，采取多项举措，实现同步推进，协同发展，多方面并举，这样才能呈现出应有的提质增效效果。首先，要从源头抓起，确保污染源能够得到强力的整治。从源头真正意义上实现节能减排，使污染量能够得到切实的减少。要着重开展相关排水达标单元的划分工作，并且创建出高质量的排污管道，开展排水达标单元的划分和创建工作，从各个方面进行突破，以此有效实现合流箱渠清污分流，确保“污水入厂、清水入河”的相关方案能够得到切实的落实。要细分排水单元，逐个突破，分期达标。有针对性地结合排水系统，结合相关排水户的具体性质划分，相对应的出资单位和监管部门，并整理出系统完善的台账，制定出相对应的达标计划，以此实现有效突破，达标一个验收一个，从根本上解决污水排放质量不合格等方面的问题，规避内涝风险，进而有效实现分期达标。其次，要进行严格细致的巡查，切实实现查漏补缺。补齐短板，从根本上提升污水管网的建设质量，使污水的收集率得到显著提升。要在最大程度上实施城中村“进村入户”截污纳管工程，结合排查现状对于管网的安全隐患或者质量问题等进行切实有效的把关，处理各类问题，以此确保管网建设能够取得应有的发展，同时切实有效的进行管网的修复工程和清淤工程建设工作。在实际的污水管网查漏补缺工作中要严格遵循雨污分流的基本原则，针对所有的管网都要进行相对应的排查和梳理，进一步重新评估存量管网的收集效能，同时对于缺口进行及时有效的修补，使管网没有覆盖的区域能够得到充分的补给，从根本上消除污水收集设施空白区。第三，做好前瞻性布局。在提质增效方案的落实过程中要严格按照城镇的发展规划和布局来针对污水处理工作进行不断的完善和优化，建立健全更系统完善的污水处理体系和机制，充分融入“海绵城市”和“智慧水务”的相关设计理念，以此为确保整体工程项目有效完成相关的施工管理目标而进行智能化管理和操作，以此体现出应有的提质增效和污水处理成果。在针对海绵城市进行构建的过程中，要着重加强，进一步提升污水处理工程的蓄水增容调蓄能力，用边沟边渠、就地散排和屋面雨水断接等相关方式针对雨水资源进行科学合理的利用。3 城镇污水处理提质增效方案落实措施的建议3.1 对于主要外水汇入点进行深入分析，然后采取行之有效的污水处理措施上阶段末端截污治水方式在运行的过程中存在很大的局限性，在这样的情况下就需要着重做好外水汇入点的深入分析工作，然后采取行之有效的污水处理措施，以此切实有效地规避相关问题出现。要严格细致的检测进水厂水质水量情况，同时对于实际产生的污水量和收集的污水量要进行严格细致的计算，进一步有效利用水量与浓度反算外水量，通过梳理截污设施台账，针对污水管网的具体运行情况进行深入的分析和严格把关，进一步严格细致的检测重要接驳口水质，注重做好现场的勘察工作，对于外水汇入点的具体情况进行充分把握，以此进行更行之有效的清污分流改造工作，进而从根本上实现“污水入厂、清水入河”。3.2 科学合理的整改和修复现有管网，使管网的运行效率得到全面提升要想确保城镇的污水处理能够充分实现提质增效，就需要针对当前的管网进行不断的改进和完善，需要对现有的管网和运行情况进行严格细致的检测和质量把关，特别是针对某些高水位或者堵塞问题比较严重的管段，要进行重点摸排和检测，对其进行充分的污泥处理工作，使雨污分流能够呈现出应有的效能。同时要针对管道进行严格的检测，结合检测报告进行科学合理的评估，然后根据相应的缺陷等级和使用年限等因素进行充分分析，以此更有效地做好管道的清淤与修复。3.3 彻底消除河涌污水直排口，解决黑臭水体岸上污染源头沿河涌和箱渠全面摸排污水和合流直排口，针对污水直排口在岸边提前截污，对沿涌建筑直排口进行反接入污水主管，要全面细致的整理合流排口，使雨污分流改造能够呈现出应有的效能，同时要从根本上解决内涝问题，针对内涝问题的集中点要进行切实有效的处理，全面细致的分析雨水管网过流能力以及周边地势分布，同时增设相对应的雨水收集设施等等，实现污涝同治。3.4 优先解决大排水户问题，使分流改造达标有针对性的结合医用水量的相关数据，进一步有效收集和提高污水收集率和污水厂进水浓度。对由政府出资的排水单元，要加大整治的力度，逐个突破，对于自行改造的排水单元要加大监督管理的力度，确保分流改造能够充分达标，这样才能更有效的推进整体工程的处理进度，使城镇污水得到更有效的处理。3.5 推进排水管网专业化运维管理在具体的操作过程中，要进一步有效利用信息化技术和专业化手段，更有效的进行公共管网的一体化管理和建设工作，同时要进一步有效体现出专业化运维水平，在日常的维修养护内涝布防和综合治理等相关方面着重加强，对于排水企业的日常运维管理工作进行量化考核，同时要充分落实排水户的整改工作机制，确保相关方面能够密切配合，使相关行业的主管管理部门加大监督管理力度，以此促进运维管理工作呈现出应用的效果，进而为城镇污水处理提质增效方案的切实落实奠定坚实的基础。同时，更有效的建设智慧水系信息化系统，针对污水系统进行不断的改进和完善，充分融入信息化技术、大数据技术等等，以此体现出应有的污水处理效率。3.6 构建厂网河联合调度体系建立污水厂、泵站、水闸、管网等排水设施联合调度体系，以流域为单位，整合河涌、水闸、泵站、管网、污水厂的各项运行要素，制定流域内厂网河联合调度方案。通过合理控制闸门、泵站启闭，调节河湖及管网水位，以此从根本上有效减少雨季合流水进入污水管网等相关方面的问题，使联合调度体系呈现出应有的效能。结束语总而言之，我们能够充分看出，在当前我国生态文明建设过程中，着重做好城镇污水处理工作显得更为重要，在实践的过程中要充分落实相对应的提质增效方案在实践的过程中，落实各项污水处理制度和机制，构建系统完善的污水处理成效机制，进一步应用相关新技术新模式，充分做好不同地区的统筹规划、协同发展，以此体现出现有的污水处理效果。参考文献：[1] 吴坚慧 . 排水管道检测评估与非开挖修复设计方 [J]. 净水技术，2012（4）：152-156.[2] 丁曜 . 上海市城市防汛排水若干问题的思考 [J]. 城市道桥与防洪，2007（5）：181-186.。。. .。
。
篇五：提质增效的建议
线指导 服务助企 提档增效针对公司档案管理技术力量薄弱，企业档案资料分散，整理归档不齐全等现状，公司借“助企服务团”专项行动为契机，在助企指导员茹国顺同志的穿针引线下， 11 月 26 日，公司总经理黄春森邀请了绍兴县档案馆党组书记、局长俞圆娟及负责档案管理的专家来公司调研，查看档案室，点对点进行档案分类实践指导，并针对目前档案室和档案管理的现状提出修改和整改的意见建议，进一步规范和系统地做好档案资料整理存档工作。
篇六：提质增效的建议
省东营市棉花提质增效的目标及政策措施建议苗兴武（山东省东营市棉花管理站，山东 东营 257091 ）收稿日期：2016-11-30中国棉花·山东省东营市棉花提质增效的目标及政策措施建议· 2017 ， 44 （ 3 ）：
45－46DOI ：
10.11963/issn.1000-632X.201703018近年来，棉花品质结构不能适应纺织工业转型升级的需要，国产棉竞争力下降；棉花生产规模化、机械化水平低，生产效率难以提高；劳动力价格上升，植棉成本提高，导致棉花生产效益降低，植棉意向连年下降，产业萎缩。
本文以破解棉花生产存在的问题为基本定位，以创新棉花生产方式为基本路径， 提出了山东省东营市棉花提质增效的目标、措施及政策保障。1 主要目标1.1 产量目标到 2020 年将东营市棉花面积稳定在 6.7 万hm 2 以上，占全省棉花面积的 20% 以上；棉花单产提高到 1125 kg · hm －2 ，比“十二五”期间平均单产1020 kg · hm －2 提高 105 kg ，提高 10% ；棉花总产达到 7.5 万 t 以上。1.2 质量目标到 2020 年纤维加权平均长度比 2015 年的27.87 mm 提高 1 mm 以上，达到 29 mm 左右，上半部平均长度 ≥30 mm 的棉花比例达到棉花总产量的 20% 以上； 平均断裂比强度从 2015 年的 29.21cN · tex －1 提高到 30 cN · tex －1 以上， 断裂比强度 ≥31 cN · tex －1 的棉花比例达到总产量的 25% 以上；马克隆值居 B 级和 A 级的棉花比例达到棉花总产量的 65% 以上，比 2015 年提高 5 百分点；长度整齐度指数高及以上的棉花比例达到棉花总产量的50% 以上，比 2015 年提高 10 百分点。1.3 效益目标到 2020 年， 棉花生产综合机械化水平达到65% ，比 2015 年的 60% 提高 5 百分点；棉花用工从2015 年的 150 个· hm －2 减少到 120 个· hm －2 左右，减少 30 个· hm －2 。2 关键措施2.1 加强品种创新回顾棉花生产的历史，每次重大问题能从根本上得到解决，都是以品种改良为先锋和载体的。
突破当前棉花生产的僵局，同样需要高度重视棉花新品种的作用。
要鼓励科研机构加强育种攻关，着力培育具有中高纤维品质、产量高、出苗能力强、易于成苗、适宜棉花机械化采收的品种。
棉花种子生产经营企业要紧密跟踪育种单位的品种选育动向，及时合作，抢占先机，生产经营适合机械化采收、又能满足纺织工业要求的棉花品种。推广机构要及时掌握棉花品种信息，加强新品种的试验、示范、推广，引导广大棉农选用适宜机械化采收、又能满足纺织工业需要的新品种。2.2 促进棉花生产技术创新生产技术创新应在高产的基础上趋向于简单化、机械化。要努力推广控释肥及其应用技术，提高肥料利用率，变多次施肥为一次性施入，减少化肥施用量和追肥用工；要提高整地质量、种子质量、播种机具的智能化水平， 大力推广精准化播种技术，节省种子成本，节省间苗、定苗用工；要在系统化调的基础上，推广棉花粗整枝或免整枝技术，减少整枝用工；要推广棉花病虫害生物防治与物理防治等绿色控制技术、机械化统防统治技术，减少农药施用量，减少病虫害防治用工；要进一步试验示范棉花机械化采收，完善配套农艺措施。2.3 推动棉花生产新型组织培育坚持“以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制”为前提，大力发展棉花生产大户、家庭农场、专业合作社等新型组织，大幅度提高棉花生产规模化水平， 是提高棉花生产效率的重要途径。要完善新型棉花生产组织的认证标准与考核机制，45 · ·
以缩短吐絮期。6 适时喷施催熟脱叶剂在日龄 40 d 以上的棉铃占棉田棉铃总数的60% 以上时即可喷施催熟脱叶剂。
将 50% 噻苯隆可湿性粉剂 600 g · hm －2 ＋40% 乙烯利水剂 3000 mL ·hm －2 ＋ 水 450 kg · hm －2 混合喷雾 [4] 。
棉花脱叶率达到 90% 以上、 吐絮率达到 95% 以上时即可进行机械化采收。参考文献：[1] 赵军胜，王家宝，王留明，等 . 棉花不同栽培型品种的发育特点及生理指标比较 [C]// 中国棉花学会 2009 年年会论文汇编 . 安阳：中国棉花杂志社， 2009 ：
210-215.[2] 娄善伟，张鹏忠，刘宁，等 . 不同密度下棉花果枝、叶枝特征及产量的研究 [J]. 新疆农业科学， 2010 ， 47(7) ：
1391-1396.[3] 张教海，别墅，李景龙，等 . 棉花专用配方缓控释肥的试验示范效果 [J]. 湖北农业科学， 2009 ， 48(5) ：
1089-1091．[4] 马艳，彭军，崔金杰，等 . 几种脱叶催熟剂在棉花上的应用效果研究 [J]. 中国棉花， 2009 ， 36(9) ：
29-31. ●使其真正发挥带动棉花产业提质增效的作用；要加大对棉花生产大户、家庭农场、专业合作社应用大型农机具的补贴，加快新型生产组织的现代农机具装备速度；要加大对新型生产组织参加农业保险的支持力度，提高财政对其保费补贴比例；要加大对新型农业组织的金融支持力度， 拓宽信用贷款范围，创新抵押担保形式；要加大对新型农业组织的培训力度，提高其经营运行能力。2.4 重视棉田培肥工作提高植棉效益的一条重要途径是提高棉花产量。当前限制棉花产量提高的主要原因是棉花生产区域主要集中在盐碱旱薄地， 土肥水条件较差，不能满足棉花生长发育的需要。
因此，加强棉田肥力培育，提高棉田保水保肥能力，是提高棉花产量最根本的措施。现阶段最可行的棉田培肥方法是推广棉花秸秆还田。2.5 加强棉田基本建设近几年植棉效益低而不稳， 有棉田肥力低、灾害性天气增多的原因，也有棉田基本建设滞后的原因。主要表现在棉田有渠无水、灌排不配套、棉田不平等几个方面。所以，今后要统筹规划，加大以水源建设为中心的棉田基本建设，使其灌、排渠都能发挥应有的作用，做到旱能浇、涝能排；要发挥大型激光整平机械的作用，提高棉田平整度，使棉田地表平整度（ 100 m×100 m ）
≤10 cm ，以抑制返盐，节约灌溉用水，提高排水效率。2.6 实行优质优价优质优价既是引导棉花生产者提高棉花质量的关键，也是提高棉花产业效益的重要措施。
实现优质优价，一要实行标准化生产，二要标准化生产的棉花形成批量。
为此，鼓励棉花加工企业到棉区建立生产基地，基地按优质棉标准生产棉花，棉花加工企业以优质价格收购；鼓励棉花生产新型组织与棉花加工企业约定，为其按优质棉标准组织棉花生产，然后按协议价格出售给棉花加工企业。2.7 建立健全社会化服务组织健全以公益性棉花技术推广机构为主，其它社会组织积极参与的棉花生产技术服务体系，为全市棉花生产提供品种选择、栽培、施肥、植保等技术服务；鼓励以社会资本成立耕播、浇水、施肥、植保、采收等棉花生产机械化服务组织，为实现棉花生产全程机械化提供保障； 建立以棉花公证检验为主体、各收购加工企业自测为补充的棉花质量检测体系，以引导棉花产业提高品质，提高竞争力。3 政策保障3.1 加强组织领导为促进棉花产业提质增效、转型升级，建议成立以分管农业的副市长为组长，以农业局、发展改革委、财政局、供销合作社、金融办、质量技术监督局主要领导为成员的棉花提质增效转型升级领导小组，及时研究有关问题、部署有关工作、落实有关项目、协调有关方面，形成全市促进棉花提质增效转型升级的合力。3.2 强化政策激励争取出台棉花生产大户、棉花生产家庭农场奖励政策，以激励棉花生产大户、家庭农场发展，提高棉花生产规模化程度； 争取出台棉花生产大户、棉花生产家庭农场、涉棉企业融资政策，以保障生产正常运行。
●≤≤≤≤≤≤≤≤≤≤≤≤≤≤≤≤≤≤≤≤≤≤≤≤≤≤≤≤≤≤≤≤≤≤≤≤≤≤≤≤≤≤44 ……（王智华，等）黄河三角洲棉花集中成铃调控技术46 · ·
篇七：提质增效的建议
ull; 经济观察《 经济师 ＞ 2020 年第 11 期关于 #$ 期间企(提质+,髓/摘要 : 今年年初以来 ， 新冠肺炎疫情席卷全球,世界经济衰退 ， 各国 9 价断
崖式下跌 ， 中国石 9 企业销量锐减 、 我国
成 K9 的消费明显放缓 。
在此背景下 ， 中
国石 9 提高企业利润需要围绕 “ 降本增
效 , 精准营销 ， 精准管理的 ” 创新方向 ， 开
拓并结合多方面的营销方式 ， 不断强化
科技创新 、 提高劳动生产率 。
随
的
， 国
来用 ，
获取更多的市场机会 。
方面 ，能明显提企业
的准
方面 ，
更
的，
能
企业
量市场的机会 ， 提企
业在业模式 、 产 K
的创新 ，提企业的商业
， 降企业经营的
S关键词 ：
创新管理大数据精准中图分类号: F270.7文献标识码: A文章编号 ：
1004-4914(2020)11-054-02导言创新
企业
在来市场的动 ， 在疫情
的背景下 ，新
，
利以
企业获创新的营销， 提高市场
， 以此来
销
利润 。在疫情
，
化技
在
疫
程中
要的
S 并
多数企业经开
、 经营 、 云，
化创新
， 并在全球
。
国有企业来 ，
化不缓 ，
。
在网
的
营销方式 ， 不受空间限制 ， 以随时随地让顾客获取信息 ，
解行情 ， 订阅购买等 S― 、 降本增效提质增效战略是党中央 、 国务院在
全国范围内实现国民经济稳增长 、 调结
构 、 改革的一项
举措 ， 中央企业级的一项
战略任 ， 同时也石 9 企业在做
的基础
不断做强 、
做优 ， 实现高质量
设世界一流企业的新战略
目标的内在需要和根• 郑吉豪本途径 。
这不是一项年度行动和工作 ， 更
不
场简单的 “ 会战 ” 或 “ 运动 ” 。提质增效应该回归企业的本质和
社会
的层面 ； 无论什么外部条件 、 无
论国际 9 价高低 ， 提质增效石 9 企业
追求和开的长
工
石 9 企业集团
属企业长
战略年度工
的内容组成
企业每年都需要计划 、 实施 、 总结
不断循环往复的常
态化工 ， 需要企业管理者
员工提高企业
战略的高度去认识 、 对待实施 。不同
营销数据 ， 互联网时代来
新
，
、、
理
以及社。
的企业营销以借技将新类的
与行整合 ，
更全面
解消费者的信息 ， 顾客群
行
， 后每群
取合
需求的
行动 ， 2行精准营销 。
在
的
作用下 ， 企业不
以
解用户的行
，追
情
、 生
， 能够顾客需求行精准
， -以实现以客生
基准的动态的精准营销 。二 、 精准营销信息集实现精准营销的基础在于数据的采
集 。
或
， 企业以更快更多
集
，
基本属信息 、 行
信息以内在心理 。
目的
在
高效的
以
集
S 精准的客行与
在
多以准的
基
。
以
营销会员
方式集
信息 ，客
来
每
行的组行精准营销的目的 。精准营销在
市场
中 ，
理 、能提的
不以为精准营销的
提
的
。
因此 ， 利用， 或者社
， 企业以解
，
在需求 ， 并
解，
此以
合的
以精准的
内来设计
行精准营销的方 。
在合的
放合的
，
以
集 ， 向即将
9 站的客
9
内利的产 K 信息 ， 并提提 、
下单的服务 。客动态的
追
以提高
「 体
验 。
企业以追
解
产 KL， 做
的提醒 。
企业可以随时通集的动态
行营销方 ， 提高
生效率质量 。
以社
客
行
， 以解
层需求 。
并 ，，
以对各项营销动中
收集的各项标行合
，
市
场效 ， 计
回率 ，
效
行，
下
的营销提增度
企业增效的关， 可以
利社交媒音 、 微博
客
行动 ， 根信息获取
， 吸引
首 ， 借助放广告以获取
的关
注 ，
更
能变为购买力 S三 、 精准管理精准管理旨在对企业内部行合
理 、 创新 、 量化的管理 。
通过精准管理 ， 能
降项目
才管理的各项成本 ， 并且以准处理各项管理题 ，
题 、解
责任归属 。
定化战略目标 、创新组织 、
化操场景 、 创新人才 ，以
企业行精准管理 。根市场 4P
产 K, 价 ，
销 ， 促销) 、 分析内外部市场环境 、 业
情以
化现 ， 提规划各阶段战略目标 ， 以
化
目标 。跨部门的
化室 ， 由业或职能部牵 ，
部参
与协调 。
化创新项目
室 ，招贤纳士 ， 并
化生产
管理。
并在源限的情下 ， 明优
先项目 ； 同
集 、 梳理 、
各层
，
并将各部
结构
化 。利
网
的开放， 将产业
源行全面整合 ， 创造新的盈利模式 。
来
业要做做
强 ， 实现规模化优 ；
创新业
要通
扬长补短做
， 实现业化创新 。结语中国石 9 提高企业利润需要围绕
“ 降本增效 , 精准营销 , 精准管理的 ” 创新
方向 ， 以
利
工具 ， 结合企业各部 ， 灵运动态
， 行— 54
—。
。. .。
。
《 经济师 ＞ 2020 年第 11 期 • 经济观察互朕阿经济 T 罪动我国居民 ！
4 的作用 B 究摘要 ：
文章首先对互联网经济的和情况进行概述 ， 从
方面分析网对
消费的促进 ， 其次指出网促进
消费的重要意义 ， 最后得出结推进网的发展 ， 出发挥网经济对
消费促进的策略 。关键词 ：
网
消费推动作用中图分类号: F062.5 文献标识码: A文章编号 ：
：
1004-4914(2020)11-055-02在改革开放政策的引领下,我国顺利加入 WTO , 逐渐融入
国际贸易 ， 成为世界第二大经济体 。
虽然中国的人均 GDP 无法
排在世界前列 ， 但是中国国内市场潜力庞大 ， 扩大内需与进出口
贸易的同步发展仍然可以拉动经济的稳步增长 。
尤其是在进入
21 世纪之后 ， 我国互联网实现了飞速的发展,互联网经济模
加
，
网
开的
开展的贸易以
的
、岗位等都影响着我国会经济的发展 。
现 ， 互联网经济经
成了其
的发展
， 人
出
可以实现
购
， 在网
中
需的 ，
进我国实了一 、 、
互联网经济概述互联网经济是
互联网所实现的经济模 ， 其
于互联网 ， 但是
在互联网中
是
易 ， 实现有实体经济中
的
，
可以
市场经济中的现 ， 互联网经济中的
经
，
以互联网
为
的
以
为
的
以网
为的
以互联网
融为
的
以网
为
的
以
为
的
等等 ，
互联网经济的类中 ， 都可以成为会经济的增长 ， 可以动
的消L 实际 ， 在互联网经济的速发展下 ， 我国
经逐渐形成了
的网
以网
L 尤其是线上的发展都给互联网经济的发展
了利 ， 且互联网经济打破了传统经济的时空限制 ， 真正将地缩小为 “ 地球
村 ” 。
互联网经济的发展是大势趋 ， 互联网经济虽然代替了一
实体经济 ， 但是
是
实体经济的打压 ， 其更像是
新的
方式 ， 为
增加了更的
机会 。二 、 、
互联网经济对我国居民消 E 的促进作用• 赵文莉互联网经济我国
的进
言喻 ，很多人表示
在互联网
中进
时 ， 经都会比较 “ 冲
动 ” ，
在
了之后发现
了一些派
大场的品 。
但是这仍然阻止
了互联网经济的发展 。
具体
看 ， 互联
网经济我国
的进
主要表现在下四个方面 。(一)
让我国居民的消费时空更灵活多样在互联网经济出现之前 ， 我国
的
完全受时间和空间两个层面的限制 。想
， 首先
时间 “ 走出去 ” ,但是人会因为班
学
是身体等各方面的因 ， 很难
够的时间天天外出消费 ， 所以市场经济的活跃度有限 ，
受
时间限制 ，
是在周末 、 节假日
时间 ， 当前来看 ， 实体商场中周
周五仍然是较为冷清 ，
周末会出现集中的情况 。
在空间限制方面 ，
般是近实现 ， 除非外出旅
能机会在外地
， 想
国外的产品更是难 。
但是互联网经济的出现发展为
的
了的时空
，
可以
能
等
时网
， 连吃饭都可以
出户 ， 还可以在互联网中采买世界各地的产品 ， 这极大地激发了人们的
望
需求 。(二)
给
更的消费选择互联网经济
我国
的时空
，
但是除之外 ， 互联网经济的出现还
了更
的
可以， 互联网经济的发展
了更
的
品
比
在互联网经济下 ，
网
以
等
的发展
人
了更的]
”
品 ， 这些产品能
网中 ，
能在现实
中发
看 ， 这人的
了更的
，
增加了
的
外 ， 互联网经济的出现发现了
的需 ，
在网进
些产品
时 ，
都可以
需的
， 可以
在网
，但是在现实
中的大
商场
能
品品的产品
以 ， 在网
更 ， 更加，
在
时
可以
的
，
然会进(三低
在某些方面的支出互联网经济
了以互联网
易为
的
的发展 ， 同化转型 ， 从战略的层面出发 ， 通盘考虑业
务 、 运营 、 人才 、 技术等各个方面 ， 转型才
能落到实处 ， 真正赋能业务 ， 促进创新和
发展,要做好自身对于内部的管理 ， 开启
适合的商业数据智能模式 ， 这样才可以
更好地进行运营与发展 ， 只有这样企业
才能处于不败之地 。参考文献 ：[1]
大数据行业全面解析 ％ 网络 http:
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—。
。. .。
。
篇八：提质增效的建议
基层党建“三化”建设提质增效和质量 过硬 2021 年重点项目清单序号 项目 名称 具体措施 责任单位 一 增强 践行 “两个维护”的思想自觉行动自觉 1.发挥组织部门职能作用，协助抓好“每月学习日”制度落实，常态化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。
基层党组织为责任主体，县委组织部督促指导 2.落实组织部门职能，开展好庆祝建党 100 周年系列活动，引导全县党员群众感党恩、听党话、跟党走。
基层党组织为责任主体，县委组织部督促指导 3.督促基层党组织扎实开展党史学习教育，用好“网上初心馆”，组织基层党组织积极参加全市红色微视频（微电影）大赛和党员教育电视片观摩交流活动。
基层党组织为责任主体，县委组织部督促落实 二 完善 上下 贯通、执行 有力 的组 织体 系 4.对党组工作条例落实情况开展“回头看”，指导督促县直机关单位规范党组设置、完善议事规则，跟进抓好事业单位改革后的党组设置。
各单位党组为责任主体，县委组织部督促落实 5.深入贯彻落实党支部工作条例（试行），以支部为单位推进基层党建“三化”建设提质增效和质量过硬。
基层党组织为责任主体，县委组织部督促落实
序号 项目 名称 具体措施 责任单位 二 完善 上下 贯通、执行 有力 的组 织体 系 6.抓实党建引领市域社会治理现代化工作，在治理网格建立功能型党组织并发挥作用。深化领导干部包乡走村入户、党员联系服务群众制度。
基层党组织为责任主体，县委组织部督促落实 7.落实基层党组织软弱涣散预警机制，持续开展软弱涣散基层党组织排查整顿。在本次村（社区）“两委”换届中没有实现“一肩挑”、信访问题比较突出（特别是有市级以上信访问题）的村（社区），以及集体经济薄弱、乡村振兴基础差的村（社区），原则上都要实行预警，并列入软弱涣散党组织进行整顿，落实“四个一”整顿措施。
8.抓好党员发展工作，上半年完成发展计划数的 70%。提升党员远程教育学用水平，探索务实管用的学用模式。借鉴 X 区试点经验，进一步探索完善党员分类管理。
三 推进 抓党 建促 乡村 振兴 质量 过硬 9.围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，在总结我县近年来抓党建促脱贫攻坚好经验、好做法的基础上，梳理抓党建促乡村振兴任务清单，研究出台我县抓党建促乡村振兴的政策措施并抓好落实。
县委组织部牵头，乡（镇）党委具体落实 10.开展“乡村振兴模范党组织”创建活动。针对换届后班子运行情况，持续抓好村“两委”班子建设，开展村党组织书记队伍优化提升行动，巩固村（社区）书记、主任“一肩挑”成果，落实村（社区）党组织书记县委组织部备案制度和任前资格审查制度，进一步配强“领头雁”，优化班子结构、提升班子战斗力。
县委组织部、县民政局牵头，乡（镇）党委具体落实 三 推进 抓党 11.落实“新时代 X 乡村好青年”选培计划，做到每村都有“乡村好青年”，并列入村级后备干部队伍，动态保持每个村至少储备 1 名村党乡（镇）党委为责任主体，县委组织部、县民政局、县
序号 项目 名称 具体措施 责任单位 建促 乡村 振兴 质量 过硬 组织书记后备人选、2 名后备干部（其中 1 名为35 岁以下且大专以上学历人员）。2021 重点选培 100 名县级“新时代 X 乡村好青年”。
退役军人事务局、团县委、县妇联等部门指导落实 12.落实组织部门职能，持续巩固提升党的基层阵地资源整合成效，进一步整合办公室场所、规范标识标牌，完善服务功能。因村施策推进“党建+农村养老服务”，确保可持续运转。
县委组织部、县民政局牵头，乡（镇）党委具体落实 13.继续向脱贫村、软弱涣散村、红色名村、乡村振兴重点帮扶村和 200 人及以上的易地扶贫搬迁安置区选派驻村第一书记和工作队，分层分级加强教育管理监督。驻村帮扶第一书记、工作队在省市县没有明确部署前，要继续坚守岗位、履职尽责，不得随意撤换。
乡（镇）党委为责任主体，乡（镇）组织、扶贫等部门具体落实 14.加大党员创业致富带头人培育力度，力争每个自然村落（农村网格）都有党员致富带头人。今年全县计划培育农村党员致富带头人 2626名，各乡（镇）要对上报的党员致富带头人，抓紧落实培育计划。
乡（镇）党委为责任主体，县委组织部、县农业农村局、县人社局、县金融服务中心等部门督促落实 15.加强农村集体经济组织建设和管理，总结探索更多持续稳定增长方式和路径，力争全县所有村集体经济经营性收入达到20万元以上、20%以上的村超过 50 万元。推行“强村带弱村”的联村发展模式，选择 10 个村集体经济经营性收入 50 万元以上的强村，每个强村至少结对帮带2 个弱村、示范带动 1 个中等村。
乡（镇）党委为责任主体，县委组织部、县农业农村局等部门督促落实 三 推进 抓党 建促 乡村 16.强化村级财务管理，完善村集体经济收入管理使用办法，确保 30%以上的村集体经济收入用于发展再生产。
乡（镇）党委为责任主体，县委组织部、县农业农村局等部门督促落实
序号 项目 名称 具体措施 责任单位 振兴 质量 过硬 17.出台红色名村建设政策措施，在全县重点打造 45 个红色名村。
乡（镇）党委为责任主体，县委组织部、县委宣传部、县史志研究室、县农业农村局等部门督促指导 18.持续巩固扫黑除恶专项斗争成果，对受宗族和X势力干扰侵蚀的村党组织整顿情况开展“回头看”，建立健全防范和整治“村霸”问题长效机制。协同统战、政法等部门打击农村非法宗教活动，做好信教党员教育转化工作。
乡（镇）党委为责任主体，县委组织部、县委统战部、县委政法委、县民政局等部门督促指导 四 推进 城市 基层 党建 质量 过硬 19.探索赋权扩能新举措、减负增效新方法，推动城市社区党工委运行更加顺畅高效。
县委为责任主体，县委组织部、县委编办、县行政审批局督促落实 20.持续抓好《关于加强城镇社区工作者队伍建设的实施意见》贯彻落实，实施社区党组织书记“学历提升工程”。
县委为责任主体，县委组织部、县民政局等部门督促落实 21.完善在职党员到社区报到、结对共建、参与治理服务常态化机制，落实好“六个一”工作要求，常态化开展志愿服务活动。
城市社区党工委为责任主体，县委组织部督促落实 四 推进 城市 基层 党建 质量 过硬 22.加强物业党建联建，确保所有物业企业实现“两个覆盖”，提升基层治理效能。建立至少 1个示范点。
城市社区党工委为责任主体，县委组织部、县住建局督促落实 23.加强社区党群服务中心体系功能建设，完善服务功能、细化功能职责，提升服务群众实效。
城市社区党工委为责任主体，县委组织部督促落实
序号 项目 名称 具体措施 责任单位 五 推进 机关 党建 质量 过硬 24.开展“模范机关”创建活动，推动机关党建与业务工作深度融合，评选一批模范机关。
县直机关工委为责任主体，县委组织部指导落实 25.开展《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》执行情况调研，持续深化重点单位管理机制。
县直机关单位党组织为责任主体，县直机关工委指导落实 26.持续优化机关党建在线考核系统，创新县直机关党建建设工作指南，全年监督检查不少于 2次。
县直机关单位党组织为责任主体，县直机关工委督促落实 27.研究探索加强双重管理单位机关党建措施。
县直机关工委为责任主体，县委组织部督促落实 六 推进 国企 党建 质量 过硬 28.持续抓好《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》《关于进一步加强和完善国资国企监管的若干措施》贯彻落实和巡视巡察反馈问题整改，建立常态调度推进工作机制，加强对国有企业风险点的把控。
国有企业党组织为责任主体，县财政局机关党委牵头落实，县委组织部督促落实 29.结合全县国资国企改革进程，落实《X 县属国有企业基层党建工作责任清单》，实现国有企业党建全覆盖。
六 推进 国企 党建 质量 过硬 30.实施“党建引领·融合赋能”行动，推动党建工作与国企法人治理、企业文化、人才培养等深度融合，深化拓展“党建入章”成果，推动“双向进入、交叉任职”。
国有企业党组织为责任主体，县财政局机关党委牵头落实，县委组织部督促落实
序号 项目 名称 具体措施 责任单位 31.理顺县属国有企业党建工作管理体制，推动市县联动抓好国企党建工作。加强国资监管部门自身建设，强化党建力量配备，提升履职能力。
县财政局机关党委为责任主体，国企党组织具体落实，县委组织部督促落实 七 推进 学校 党建 质量 过硬 32.持续推动县党政领导、县教科体局班子领导到学校上思政课，原则上每人每年至少授课 1次；坚持学校党组织书记、校长上思政课常态化制度化，原则上书记、校长每周要上好 2 节思政课。贯彻落实《关于加强新时代中小学思想政治理论课教师队伍建设的实施意见》，对全县中小学专职思政课教师开展全员轮训。
县委宣传部、县教科体局党组等为责任主体，相关学校党组织具体落实 33.落实民办学校党建工作重点任务清单，把党的建设作为民办学校注册登记、年检年审、评估考核、管理监督的必备条件和必查内容，建立完善“三同步”制度，推动民办学校把党的建设内容写入学校章程，健全党组织参与决策和监督制度。
县教科体局党组为责任主体，县委组织部督促指导
序号 项目 名称 具体措施 责任单位 七 推进 学校 党建 质量 过硬 34.建立学校党建结对共建评估机制，抓细抓实学校党建结对共建工作，提升农村学校和民办学校党组织和党的工作“两个全覆盖”实效。制定《X 县教科体系统结对帮扶共建工作实施方案》，在全县各中小学全面实施“城乡结对帮扶共建”活动，深化城乡学校结对共建共同体工作（党建、教学、体教融合），巩固深化学校党建“1+N”结对共建工作，完善结对安排，创新活动方式，突出活动实效，抓实共建机制，确保每一个党建基础薄弱的学校党组织都有一个党建基础较好的学校党组织结对共建，不断提升全县学校党建工作水平。
县教科体局党组为责任主体，县委组织部督促指导 35.开展“亮身份、强党性、作表率”活动，以党建引领师德师风建设和教师队伍建设。充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，通过佩戴党徽、制作党员岗位标识牌、公开党员承诺等方式亮出党员身份；持续开展“双创双争”活动，举办党组织书记和党务干部培训；开展党员集中轮训和师德巡回宣讲，增强党性修养；组织党组织书记定期开展接待日活动，组织党员干部、职工进社区、学校、企业以及家庭开展志愿服务、送教下乡和万师访万家活动，争作提高教育教学水平、提升企业科技创新能力和体教融合发展、服务师生群众的表率，以党建引领教科体系统队伍建设和师德师风建设。
县教科体局党组为责任主体，县委组织部督促指导
序号 项目 名称 具体措施 责任单位 八 推进 医院 党建 质量 过硬 36.开展“向党报告”话初心、践使命活动，保障常态化疫情防控工作全面落实。开展卫健部门干部作风整顿活动，健全干部监督管理和作风建设长效机制，打造忠诚干净担当的干部队伍，营造风清气正的干事创业环境，推动各项工作有效落实。
县卫健委党组为责任主体，县委组织部督促落实 37.规范卫健部门党建工作管理机制，理顺群团、工会隶属关系。加强乡（镇）卫生院党支部建设，推动乡（镇）卫生院单建党支部占比和党员担任乡（镇）卫生院院长占比全面提升。实施医院临床医技科室党支部书记“双带头人”培育工程，确保年底前三级医院临床医技科室党支部书记由业务骨干担任的比例达到 85%以上。实施党建与业务“双覆盖双提升”工程，推进党建与业务全面提升、全面过硬。
县卫健委党组为责任主体，县委组织部督促落实 38.贯彻执行《X 省公立医院院级党组织书记和院长定期沟通制度基本要求（试行）》，增强党组织议事决策能力。
县卫健委党组为责任主体，县委组织部督促指导 39.建立和落实公立医院与民营医院党建结对共建机制，年内实现全覆盖。
县卫健委党组为责任主体，县委组织部督促落实 九 推进“两新”组织党建质量过硬 40.培育一批楼宇、商圈市场、园区及快递物流、互联网等党建示范点，总结推广经验做法。非公经济组织党委负责楼宇、商圈市场两个示范点建设，工业园区党委负责园区、快递物流、互联网三个示范点建设。
县非公有制经济组织党委、县工业园区党委、县委网信办，县住建局、县市监局、县工信局、县交通局等有关部门党委（党组）为责任主体，县“两新”党工委督促落实
序号 项目 名称 具体措施 责任单位 九 推进“两新”组织党建质量过硬 41.开展非公企业党建工作“大走访、大调研”活动，探索建立抓党建服务非公企业的有效机制。摸清底数，精准发力。结合党史学习教育和我县“大学习、大调研、大攻坚”活动，非公经济组织党委要积极探索建立起抓党建服务非公企业的有效机制。工业园区党委要持续落实好“党建引领、企业吹哨、‘店小二’报到”工作机制，扎实推进园区“企业保姆”活动，利用好“智慧园区”平台。
县非公有制经济组织党委、县工业园区党委为责任主体，县“两新”党工委督促落实 42.推动社会组织“党建入章”全覆盖。落实登记、年检、评估“三同步”机制，完善社会组织章程，落实社会组织行业党建管理新体制，加强律师、注册会计师、税务师、资产评估等行业党建工作。
县社会组织党委、县属社会组织各行业综合党组织等为责任主体，县“两新”党工委督促落实 43.加强“两新”组织专职党建指导员、党组织书记、业主“三支队伍”建设，强化激励引导。
县非公经济组织党委、县社会组织党委，县工业园区党委等为责任主体，县“两新”党工委督促落实 44.完善机关企事业单位...
篇九：提质增效的建议
党建“三化”建设提质增效和质量过硬T PPT 检查问题情况县委各部门、县直（驻县）各单位党组织：
11 月 5 日，举办了机关领域第二次党建“三化”建设提质增效和质量过硬 PPT 演示会，9 个党支部进行了演示汇报，现场进行了点评，随后抽取了 17 个党支部的 PPT 进行查验，现将发现的问题反馈给大家。
一、总体框架思路方面 1、还在用去年的 PPT，只简单改个数据、改个标题，措施方面还在写将“4 个标准化、6 个规范化”的内容，没有具体的做法。
2、没有按照 基本情况→推进情况和主要措施→工作成效和体 会→下一步展望这个框架来制作。
3、工作成效和体会这个部分有的体会内容缺失。
二、基本情况方面
1、支部情况、组织体系架构、支部班子结构和党员队伍情况等基本要素缺少或者过于简单。
2、党组织设置不规范，还有部分党支部党员人数超过50。
三、推进情况和主要措施方面
1、 问题清单有的党组织只有 3 条内容，查找的问题过少，普遍存在查找的问题过大或者非常宽泛，如党员理论学
习有差距、党建与业务融合不够、工作创新不多等，查找的这些问题不够具体，不够深入。
2、 整改清 单措施简单，不够具体，或者整改举措和问题无关，有的党支部问题清单和整改清单没有逐一对应，缺少整改期限和责任人。
3、 重点任务清单有的只讲支部学习上任务，没有把中心工作、重点业务工作放进去。
4、 主要措施普遍存在没有提炼总结，简单的把做的几项工作罗列上去；有的措施比较单一，只有学习内容，没有与中心工作和业务工作结合；有的措施没有体现前面查找的问题。
四、工作成效和体会方面 1、成效和体会没有分开来。
2、有的党支部把成效部分写成举措。
3、成效没有突出开展“三化”建设提质增效和质量过硬行动前后的对比，发生的变化。
4、谈体会有的讲大道理，喊口号，太过刻意。
五、下一步展望方面
1、没有围绕党组织功能定位或者习近平总书记对所在领域的重要指示要求来提。
2、比较空，可以按照支部有什么较长远的规划、近期的主要工作打算、希望实现什么目标等等来写。
请各党组织对照上述的问题，做好查缺补漏，有好的特色做法，及时提炼总结上报。同时要做好党建“50 条”的贯彻
落实，要深入开展“三亮三创两服务 创建模范机关”活动，及时“亮身份、亮职责、亮承诺”，将不定期去各单位党组织查看开展情况。
X 直属机关工作委员会 2021 年 X 月 X 日
篇十：提质增效的建议
中心城市品质提升建设存在的问题对策建议思考
按照市政协 XX 年工作安排，市政协社会法制和民族宗教委组织市直相关部门负责人和部分市政协委员组成调研组，就我市中心城市生活宜居品质提升建设工作开展调研。现将调研情况报告如下：
一、调研背景 城市建设既是贯彻落实新发展理念的重要载体，也是构建新发展格局的重要支点。推动城市结构调整优化和品质提升，转变城市开发建设方式，对于全面提升城市发展质量、不断满足人民群众日益增长的美好生活需要、促进经济社会持续健康发展，具有重要而深远的意义。党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》明确提出实施城市
更新行动，这是以习近平同志为核心的党中央站在全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略高度，对进一步提升城市发展质量作出的重大决策部署。近年来，我市持续实施打造 XX 交界最具影响力的城市战略，中心城市建设步伐加快、力度加大，城市面貌有了极大的改善，但对照中心城市的高标准和人民群众的新期盼，我市在城市建设和管理方面还存在不少问题和短板。为此，市委市政府把全力推进 XX 建设高品质中心城市作为转型升级高质量发展的重要战略举措，并在 XX“十四五”规划中提出了明确的工作目标。在此基础上，市政协把推进我市建设高品质中心城市作为常委会专题协商课题，由社法民宗委牵头，联合市自然资源规划局、住建局等部门和政协委员组建专题调研组，在 4 月-6 月期间，先后到 XX 等地和 XX 市区进行实地调研，召开专题座谈会 X 次，向市民群众发放调查问卷X 份，累计收到意见建议 X 条。经过梳理和分析，形成了这个调研报告。
二、近几年我市中心城市建设主要成就 市委市政府持续实施打造陕甘宁蒙晋交界最具影响力城市战略，通过加快 XX 中心城区建设，完善城市功能，优化人居环境，使城市生活宜居品质不断提升，人民群众幸福感、获得感持续增强。
1. 优化提升，城市交通更加便捷。以打通“断头路”为重点，建成投用了 XX 大道、环城北路、文化南路等一大批主、次干道和城市支线，道路总里程达 X 公里、X 万平方米，建成了绕城高速通道以及榆阳河大桥、环城北路跨 XX 河大桥、文化路沙河桥等 X 座桥梁。初步形成了以太中银、包西、浩吉、神朔、靖神铁路为主动脉的干线铁路网。XX 年，XX榆阳机场升级建成 4D 机场，客流量位居全省第二、西北支线机场第一。
2. 高效治理，生态环境明显好转。积极推进水生态环境治理，完成了 XX 四条河流 X 个污水直排口治理，XX 年 6月份，XX 市申报成为全国黑臭水体治理示范城市。在中心城区扎实开展“塞上森林城”提质增效行动，建设百万亩环城森林圈，建成 XX 河生态长廊，东沙季鸾公园、沙地公园、运动公园以及 X 处社区公园。
3. 以人为本，城市功能逐步完善。相继启动了第四、五版城市总体规划的修编工作，通过发展多点商业圈，发挥中心城市更强的辐射和带动功能，先后建成市科技馆、市档案馆、XX 大剧院等重大社会公益项目，全面启动了“四馆两中心”（博物馆、图书馆、展览馆、东沙文体馆、体育中心、会展中心）和科创新城建设工作。
4.紧扣民生，社会事业全面发展。XX 年以来，累计投入教育资金 X 亿元，新建各类学校 X 所，精准补充各类教师 X名，引进国内知名学校合作办学 X 所。医疗领域累计投入资金 X 亿元，组建 X 个医联体 X 个医共体,新建市第五医院（精神病院），完成了市第二医院整体搬迁和市第一医院 XX 院区改扩建工程。新建了一批互助幸福院、区域敬老院、社区日间照料中心，公办民办各类养老机构拥有养老床位数达到了每千人 X 张。对符合条件的城乡困难家庭基本实现应补尽补、应保尽保。
三、存在问题 纵观“十三五”期间，我市虽然加快了城市化进程，带动了经济社会全面发展，但由于底子薄、积累问题多，中心城区宜居环境建设和管理工作距离老百姓对美好生活的期望仍有较大的提升空间。目前存在的主要问题有：
1. 规划的引领作用不明显。“一张蓝图干到底”的理念尚未形成，城市规划缺乏权威和严肃性，随意性比较大。城市设计缺乏地域特色和丰富多样性。有些规划与实际严重脱节，市民需求得不到必要的反映，降低了市民对规划的信任和关注。一些项目还存在不按程序报建、未批先建、批少建多、违法占地的现象。一些单位和个人的法制意识和社会责任意识不强，乱修乱建、乱搭乱占行为时有发生。
2. 城市管理和社区治理不精细。城市管理方面立法进度与社会发展需求不匹配，市区建设管理体制和机制没有理顺，市直部门与榆阳区、高新区、科创新城管理体制不顺畅，导致民生领域建设和管理发展滞后，干部群众意见很大，规划建设“两张皮”顽疾亟待解决。城市管理智能化科技化及专业化程度较低，社区治理能力和水平相对欠缺。如对停车场的设置和管理与市民要求存在很大距离；对流动商贩随意设摊、农贸市场脏乱差、共享单车乱停放、背街小巷环境卫生和市政设施破损等现象的管理整治力度与市民期盼也还有差距。
3. 道路交通基础设施和公共服务设施不配套。城区路网功能差，公交运营水平不高，新建小区成为公交盲区；一些路段人行道、盲道、自行车道没有连贯性，机动车、非机动车和行人混道出行极易造成交通事故。城市路网标准低，许多路面结构破损，表面平整度差。市政附属管线设施交叉施工经常开挖导致行车不畅。一些过境线与高速路口衔接处存在严重安全隐患，比如 210 国道—XX 河特大桥—榆蓝高速入口交叉处，路窄坡陡，大车重车多，与小车混道行使极易发生严重交通事故，一直深为市民诟病。还比如城区居民住宅区周边公园及公共设施不足，调研中市民普遍反映出行如厕极不方便。
4. 古城保护开发和利用不充分。历史文化资源保护与开发不够，地域文化内涵挖掘不足；对传统民居建筑和街道格局的历史文化价值认识不到位；房地产开发拆迁以及老百姓对居住环境的改造与修缮都造成了对历史文化遗产的破坏。
5.老旧小区和棚户区改造不到位。上世纪七八十年代兴建的独院平房（棚户区）和老旧小区面积广，尤其是红山、东山、西沙文化路和青山路以及 XX 大道西侧的大片棚户区基础设施落后，居住条件差，极大部分住户仍使用旱厕，巷道极窄出行不便，部分附属实施陈旧，安全隐患较大。榆阳河西岸等基本完成拆迁的棚改项目土地出让工作进展缓慢。
6. 创建文明城市氛围不浓厚。党政机关、公共服务窗口单位在城市文明创建中的示范作用不明显，创建宣传形式单一范围小，公众知晓率不高，参与感不强，效果不明显。市民行为不够规范，法治意识及法治素养不高，整体素质亟待提升。比如随意踩踏绿化隔离带，不遵守交通规则，不爱护公共设施，不讲究公共卫生等不文明行为仍时有发生，严重影响城市整体形象。
四、对策建议 （一）“以人为本”编制各类规划，提升中心城市宜居建设品质
1.强化市辖区规划“一支笔”管控。借助我市全国“多规合一”试点市的契机，因地制宜编制比较完备的控制性规划和各项专业规划以及城市设计，进一步强化城市规划的严肃性、权威性和可操作性，真正做到城市建设有“规划”可依。建议与国内其他城市建设规划同步，投资建设 XX 城市经济社会发展规划馆。
2.完善各类专项规划。尽快修编完善公园绿化、城市公交、慢行系统、停车场建设、各类教育医疗、市场超市等商业网点及公共卫生布局和社区服务设施等专项规划，从规划上引导，高标准建设一批方便市民生活的基础设施。“以人为本”积极回应市民关切，加强对城市规划的宣传力度和公示程度，发动市民参与到城市规划建设各个阶段中来,积极发挥广大市民的主观能动性,为城市发展献计献策。
3.注重城市风貌塑造。突出自然与和谐共生及可持续发展理念，系统梳理城市风貌特色，留住 XX 特有的地理环境、肌理格局、建筑风格等城市基因，突出 XX 的历史文化、红色文化、黄土文化和边塞文化地域特点，重点强化重要街区、重要地段、重要节点的设计引导，打造城市的丰富性和多样性。
（二）精细实施城市管理，提升中心城市社会治理水平
1.整合城市管理资源,提升综合管理数字化和专业化。建议进一步优化市区建设管理体制，赋予区一级更多中心城区建设管理职责，利用考核奖惩激励机制，加大属地管理的范围和力度。探索整合部门日常管理资源的途径,将分散在治安、交通、环境、市容市貌、公共事业等各方面的日常管理协调起来,形成指挥畅通、分工明确、各负其责的指挥和执行网络。尽快将数字化城管、道路交通管理、疾病防控、医疗救助、灾害应急处置、粮油水电气供应等纳入全市统一的应急中心管理系统,并与日常管理网络有机对接,找出市民关注的热点难点问题，为城市管理提供数据支持。同时加强在岗人员专业教育培训，建立城市管理队伍培训体系和专业等级制度，积极开展全员培训、领导干部任职培训和专业技能培训。健全专业人才培养机制，鼓励 XX 学院设置城市管理专业或开设城市管理课程，培养懂城市、会管理的专业人才。
2.完善法规体系，注重标准先行，推动城市管理标准化。加强城市管理和综合执法方面的立法调研和立法工作，提高新立法规规章的针对性，推动城市建设设计、地下空间建设、生活垃圾分类管理、环境卫生、广告牌匾标识、架空线管理等方面法规规章的修订，解决执法依据不足问题。重点完善城市街巷、道路交通、河道管理、园林绿化、市容环卫、卫生防疫、城管执法等领域的标准规范，制定管理清单、责任清单和网格清单，同时一定要注重行业之间标准规范的有机
衔接，逐步实现城市管理领域标准规范全覆盖使精细化管理有章可循。
3.加强社区服务，促进社会治理和谐化。推进“智能化”社区全面建设，在求精求细上下更大功夫，突出打牢管理基础、完善管理措施、创新管理手段、建立长效机制，推动管理空间细化、管理对象量化、管理流程优化，确保不留死角、不留盲区。坚持“共同缔造”理念，鼓励社区居民、社会组织主动参与社区公共环境卫生治理、配套设施公共空间的提升改造工作，推动基层党建、物业管理和社区治理的深度融合。优化社区各类工作人员配置，降低对大学毕业生参加社区工作的门槛。建议录用 30 岁以下本科毕业生作为社区协管员，定岗定责进行年度考核，奖优汰劣，调动其工作热情。
（三）增强市民幸福指数，提升市政道路及公共设施建设水准
1.尽快启动城市快速道路建设。城市快速道路可以有效减少平面交叉口和红绿灯数量,对提高整个城市的交通安全和运输效率有极大作用。建议借助省十七运在榆举办契机，启动实施环城北路与东过境线路口立交桥、210 国道—XX河特大桥—榆蓝高速入口立交桥、高铁站到榆阳机场快速干线、高新区与科创新城连接线、XX 大道快速路改造工程等
一批骨干道路项目，促进路网整体的通行效率和环境品质的提升。
2.实施公共交通优先发展战略建设。在市政道路新建或改建时，加强公交场站等硬件设施建设，合理设置港湾式公交停靠站、公交专用车道和候车厅，提高通行效率。进一步提高公交 IC 卡补贴标准，提升市民乘坐公交吸引力。加大对共享单车的投放管理，建议运营方合理划定车辆停放区域，出台规范使用具体措施，坚决杜绝乱停乱放。对城区道路交通标识标线模糊不清的、存在重叠易产生误导的，重新划定标线。道路标识牌设置不合理的，重新优化设置。加大大数据在城市交通服务方面的应用，打造智慧交通，对道路车流数据进行分析，全面优化城区交通信号灯的设置。尤其在一些重要路段、交叉口可应用智能交通信号灯，对城市交通堵点进行全面排查疏导，提高车辆通行效率。
3.推进各类主题公园及公共设施服务建设。改善目前城区住宅小区周边公园及健身休闲场地不足的现状，加快各类主题公园的规划建设。例如借鉴眉山、宜宾市打造“公园经济”经验，启动建设 XX 河公园北段西岸、草海则公园、余子俊长城遗址公园,改造提升鸳鸯湖公园、凌霄广场。结合当前正在推进的黑臭水体治理工作，建议强力推进榆阳河、沙河、芹河综合治理工程和三岔湾湿地公园建设项目。各项目
实施中，依托山水体系建设城市绿道系统，更多地将居民休闲活动融入自然。认真落实陕西省商务厅、省邮政管理局等12 部门联合印发的《关于做好城市一刻钟便民生活圈建设工作的通知》要求，加强部门联动，明确职责分工，推动中心城区建成 15 分钟健身圈，推进创建全国全民健身模范市工作。积极回应市民期盼，全面清理改造旱厕，加大新建公厕力度，完善公厕指示牌，方便市民出行如厕。
4.多措并举解决停车难问题。一是严格落实大型城建项目停车场配建责任，建议城管执法部门对既有项目和在建的公共设施、小区停车场建设是否落实或者配建指标是否符合要求进行复查。二是建议政府资源规划、城管执法、住建、机关事务和人防部门积极整合资源，将现有的人防地下工程利用与停车场建设相结合，将一些党政机关、企事业单位的搬迁与停车场建设相结合，将棚户区改造与停车场建设相结合，加大投入、合理布局停车场。三是在商业、行政办公较为集中的区域，也可按照“谁出资、谁收益”的原则，招标建设一些社会化经营的生态停车场。
（三）塑造鲜明城市现象，提升古城保护开发力度
1.推进古城保护提升文化功能。完成一墙、一街、六巷、十景点为主的 4 大类、12 项保护建设任务。逐步外迁不符合古城发展定位的功能,例如工业企业、机关事业单位等。对于
旅游重点开发...