2019年财政专项扶贫资金绩效自评总结报告4篇2019年财政专项扶贫资金绩效自评总结报告 2019年省级财政专项资金绩效自评报告 项目名称:广东省促进经济高质量发展专项资金(金融发展) 省级项目主管部门:(公章) 填报人姓名下面是小编为大家整理的2019年财政专项扶贫资金绩效自评总结报告4篇,供大家参考。

篇一:2019年财政专项扶贫资金绩效自评总结报告
019 年省级财政专项资金 绩效自评报告项目名称:广东省促进经济高质量发展专项资金 (金融发展)
省级项目主管部门:(公章)
填报人姓名:汤胜
联系电话:
填报日期:2020 年 4 月 20 日
2019 年,广东省促进经济高质量发展专项资金(金融发展)管理使用按照中央金融工作部署和省委、省政府的工作要求,紧紧围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三项任务,推动重点领域和关键环节的金融改革创新,加快我省重点金融机构、金融要素市场发展和重要金融平台建设,完善地方金融监管,发展地市特色金融,推进“一市一平台”建设项目,优化区域、城乡金融生态环境,为复杂多变的经济金融环境中实现了全省金融工作大局稳定、广东经济高质量发展提供了有力支撑。
一、基本情况 (一)专项资金安排的基本情况。
为贯彻落实全国金融工作会议精神和省委、省政府金融工作部署,全面深化金融改革创新,加快建设现代金融体系和金融强省,强化地方金融监管,打好防范化解重大金融风险攻坚战,根据《中共广东省委 广东省人民政府关于服务实体经济防控金融风险深化金融改革的实施意见》(粤发﹝2018﹞4 号),省财政2019 年安排促进经济高质量发展(金融发展)专项资金 6000 万元,用于扶持我省金融产业发展,其中 2600 万元由省地方金融监管局局直接支付,3400 万元转移支付至地市。
具体资金安排情况如下:
1.委托广州商品清算中心股份有限公司建设广东省金融风险防控监管沙盒基础实施平台项目 1100 万元(以下简称“项目
1”); 2.委托广州碳排放权交易中心有限公司建设基于绿色金融体系的生态补偿平台目 150 万元(以下简称“项目 2”); 3.委托广东银监局(广东银保监局)建设广东银监局监管云平台项目 250 万元(以下简称“项目 3”); 4.委托广东证监局建设广东证券期货市场科技监管基础平台项目 150 万元(以下简称“项目 4”); 5.委托广东股权交易中心股份有限公司建设广东省区域性股权交易市场基础设施平台项目 650 万元(以下简称“项目 5”); 6.委托广东南方金融创新研究院调研广东地方金融人才高地建设项目 100 万元(以下简称“项目 6”); 7.委托广东保监局(广东银保监局)进行加快发展广东出口信用保险研究项目 100 万元(以下简称“项目 7”); 8.委托广东金融高新区发展促进局进行广东金融高新区现代产业金融研究项目 100 万元(以下简称“项目 8”); 9.安排广州市地方金融监督管理局打造广州区域金融中心项目 800 万元(以下简称“项目 9”); 10.安排东莞市金融工作局督办东莞产业金融项目 300 万元(以下简称“项目 10”); 11.安排江门市金融工作局督办江门跨境金融项目 300 万元(以下简称“项目 11”);
12.安排韶关市金融工作局督办韶关普惠金融项目 400 万元(以下简称“项目 12”); 13.安排梅州市金融工作局督办梅州普惠金融项目 300 万元(以下简称“项目 13”); 14.安排云浮市金融工作局督办云浮普惠金融项目 300 万元(以下简称“项目 14”); 15.安排肇庆市金融工作局督办肇庆绿色金融项目 300 万元(以下简称“项目 15”); 16.安排汕尾市金融工作局督办汕尾海洋金融项目 300 万元(以下简称“项目 16”); 17.安排湛江市金融工作局督办湛江海洋金融项目 400 万元(以下简称“项目 17”)。
上述专项资金安排,地市特色重点金融平台项目建设项目(9个)(分别为:项目 9、项目 10、项目 11、项目 12、项目 13、项目 14、项目 15、项目 16 和项目 17,资金总额 3400 万元,占比 56.7%); 防控金融风险的项目(1 个)(项目 1,资金总额 1100万元,占比 18.3%);金融监管协调项目(4 个)(分别为:项目 2、项目 3、项目 4 和项目 5,资金总额 1200 万元,占比 20%);金融研究项目(3 个)(分为项目 6、项目 7 和项目 8,资金额总 300万元,占比 5%)。具体资金安排分布情况如下表所示:
资金使用方向
项目数(个)
使用金额(万元)
资金占比(% % )
具体项目
防控金融风险项目 1
1,100.00
18% 项目 1 金融监管协调项目 4
1,200.00
20% 项目 2、项目 3、项目 4 和项目 5 金融研究项目 3
300.00
5% 项目 6、项目 7 和项目 8 地市特色重点金融平台项目建设 9
3,400.00
57% 项目 9 至项目 17 合计
17
6,000
100%
专项资金支持方向示意图:
(二)绩效目标。
总目标:增强金融服务实体经济能力,加快转变金融发展方式,强化地方金融监管,打好防范化解重大金融风险攻坚战。各项目绩效目(或任务清单)如下:
项目编号
项目名称
绩效目标(或任务清单)
1 广东省金融风险防控监管沙盒基础实施平台 利用监管沙盒机制弥补现有金融监管机制的不足,助力监管者在创新中发挥建设性作用,通过监管措施的主动调整促进市场创新的主动实现,将被动响应、等待风险事件驱动的监管理念转变成为主动引导的理念。
2 基于绿色金融体系的生态补偿平台 以绿色金融改革创新试验区建设为契机,围绕多元化生态保护补偿机制、生态扶贫、绿色金融命题、区域资源禀赋,全方位探索建设生态补偿市场化机制,推动区域生态补偿协调发展,有效调动全社会参与生态环境保护的积极性。
3 广东银监局监管云平台 通过监管云平台建设,实现监管信息资源合理配置、灵活调度、协同共享,形成对新应用的快速响应能力,提高监管资源使用效率,全面提升风险监测和监管决策支持能力,提升防范化解系统性风险的能力。
4 广东证券期货市场科技监管基础平台 积极配合中国证监会监管科技总体建设方案的有关要求,针对现有网络及系统存在的问题,建设广东证券期货市场科技监管基础平台,使该平台够有效对接证监会相关平台。同时以信息技术提升监管效能,为广东证监局防范金融风险,更好地服务于监管,服务于辖区资本市场发展提供助力。
5 广东省区域性股权交易市场基础设施平台 搭建广东省中小微企业综合金融服务体系,包括吸引全省各地市优质中小微企业注册挂牌;充分调动会员机构积极性,形成良性的市场生态圈;下沉资本市场服务,做好资本市场基础培育工作,继续完善企业服务体系;不间断为企业提供培训、路演等各类资本市场对接活动;拓宽企业直接融资渠道等。
6 广东地方金融人才高地建设研究 对省内金融人才发展情况摸底工作,调研各地及金融机构人才方面的发展情况和基础上,进行系统化、结构化分析,分析我省金融领域所需的紧缺人才,将广东省金融人才发展情况和评价现状,以及存在的问题梳理归纳,总结成文。同时,走访调研国内兄弟省市在金融人才方面的创新做法,学习借鉴优化金融人才发展环境的重要举措。
7 加快发展广东出口信用保险研究 立足于广东实际,对贸易保护主义背景下加快发展广东出口信用保险进行深入研究,为应对当前严峻外贸形势、推动金融支持实体经济、优化出口信用保险供给、扩大出口信用保险覆盖面提供决策参考。
8 广东金融高新区现代产业金融研究 旨在通过对现代产业金融的研究,揭示产业金融发展的一般规律,结合广东金融高新技术服务区定位和功能,提出符合南海区乃至佛山市实际情况的产业金融发展思路及政策建议。
9 广州区域金融中心 弘扬和推广岭南金融文化,对口援建潮州民间金融街,打造岭南 金融博物馆、金羊金融研究院以及广州金融发展服务中心等。
10 东莞产业金融 打造公共服务平台,强化实体经济与金融机构间的信息交流以及 融资对接,助力产业与金融的紧密结合。
11 江门跨境金融 搭建跨境金融平台,对金融机构在推广跨境人民币结算以及跨境 融资方面给予奖励性补助。
12 韶关普惠金融 提高市县金融引导员业务能力和素质;改善农村普惠金融基础设 施环境,更好得为村民提供金融服务 13 梅州普惠金融 升级改造普惠金融服务站以及助农取款点的设备,增强服务点服务项目,提升服务能力和水平,完善农村金融服务体系。
14 云浮普惠金融 改造升级征信中心、打造智能化、数据化的信息系统以及信用体 验场景。强化“三农”融资服务功能,强化对小微企业、创业者的金融服务。
15 肇庆绿色金融 创新绿色金融试点项目,建立绿色项目库,引导金融机构加强与绿色项目(企业)的融资对接。
16 汕尾海洋金融 打造海洋金融服务平台,推动海洋与渔业产业转型,增强金融服务海洋渔业产业发展能力。
17 湛江海洋金融 打造征信平台强化对海洋金融的专项支持,强化保险对渔业产业 发展的支持。
(三)评价过程。
根据专项资金管理办法、财政支出绩效评价管理相关规定和《广东省财政厅关于做好 2020 年省级财政重点绩效评价工作有关问题的通知》(粤财绩函〔2020〕2 号)要求,本次评价工作遵循“客观、公正、科学、规范”的原则,结合 2019 年促进经济高质量发展专项资金(金融发展)特点,评价方法主要采用目标预定与实施效果比较法,通过期中实地抽查项目建设和实施情况,检查资金使用是否符合规定,审批手续是否健全,由于受2019 年至 2020 年新冠状病毒疫情限制外出活动影响,评价工作重点放在汇总审核所收集的各项目绩效自评相关资料,对项目的经济性、效率性、有效性、公平性等进行比较分析,检测评价财政支出的效率和效果。
(四)评价基准日。
2020 年 3 月 10 日。
二、绩效指标分析 根据绩效评价相关规定要求,结合各项目特点及专项资金使用的具体情况,建设完成情况及实际效果为导向,确定评价内容并相应设定指标及权重,评价指标体系分为分投入、过程、产出
和效益 4 个部分(一级指标),项目立项等 8 个二级指标,论证决策等 16 个三级指标,论证充分性等 20 个四级指标涵盖的专项资金绩效评价的全部内容。
(一)投入。
该指标主要从论证决策、目标设置、保障措施、资金到位和资金分配五个方面考察 2019 年促进经济高质量发展专项资金(金融发展)资金投向的合理性和合规性、项目绩效目标的完整性、合理性和可衡量性、资金到位率和资金到位及时性,指标分值 20 分,17 个项目汇总平均得分 19.5 分,得分率为 97.5%。
1.论证决策 该指标分值 4 分,平均得分 4 分。
17个项目都提交了项目的可行性研究报告,但个别项目(如:项目 4“梅州普惠金融”)可行性研究报告过于简单,缺少必要的调研分析内容,所涉及的深度和广度均不足,项目论证决策不够充分。
省地方金融监管局于 2018 年 12 月 3 日召开了“一上”入库项目(包含上述 17 个项目)可行性的专家评审会,2018 年 12月 5 日召开党组会议研究通过了上述 17 个项目,并于 2018 年12 月 5 日至 12 月 11 日在广东金融网上进行公示。
2.目标设置 该指标分值 6 分,平均得分 5.8 分。
各项目申报设置了总体绩效目标,但有 6 个项目(分别为项目 3、项目 4、项目 5、项目 7、项目 9 和项目 16)缺乏相应的量化考核指标,目标的完整性分别扣了 0.5 分。
3.保障措施 该指标分值 2 分,平均得分 2 分。
各项目专项资金管理制度较完整,计划安排比较合理。
4.资金到位 该指标分值 5 分,平均得分 4.9 分。
截至 2020 年 3 月 10 日,项目实施单位全部收到专项资金,具体资金到位情况如下:
项目序号
项目名称
项目实施单位
专项资金拨付金额(万元)
收到时间
拨付单位
备注
1 广东省金融风险防控监管沙盒基础实施平台 广州商品清算中心股份有限公司 1100 2019 年 3月 21 日 省地方金融监管局 直接支付 2 基于绿色金融体系的生态补偿平台 广州碳排放权交易中心有限公司 150 2019 年 3月 21 日 省地方金融监管局 直接支付 3 广东银监局监管云平台 广东银监局(广东银保监局)
250 2019 年 3月 21 日 省地方金融监管局 直接支付 4 广东证券期货市场科技监管基础平台 广东证监局 150 2019 年 3月 21 日 省地方金融监管局 直接支付 5 广东省区域性股权交易市场基础设施平台 广东股权交易中心股份有限公司 650 2019 年 3月 21 日 省地方金融监管局 直接支付 6 广东地方金融人才高地建设 广东南方金融创新研究院 100 2019 年 3月 21 日 省地方金融监管局 直接支付
7 加快发展广东出口信用保险研究 广东保监局(广东银保监局)
100 2019 年 3月 21 日 省地方金融监管局 直接支付 8 广东金融高新区现代产业金融研究 广东金融高新区发展促进局 100 2019 年 3月 21 日 省地方金融监管局 直接支付 9 广州区域金融中心 广州市地方金融监督管理局 800 2019 年 3月 27 日 广州市财政局国库支付分局 转移支付 10 东莞产业金融 东莞市金融工作局 300 2019 年 4月 25 日 东莞市财政国库支付中心 转移支付 11 江门跨境金融 江门市金融工作局 300 2019 年 4月 28 日 江门市财政局 转移支付 12 韶关普惠金融 韶关市金融工作局 400 2019 年 4月 2 日 韶关市财政国库支付中心 转移支付 13 梅州普惠金融 梅县客家村镇银行股份公司、广东大埔农村商业银行股份有限公司 300 2019 年 12月 3 日 梅州市财政局 转移支付 14 云浮普惠金融 云浮市金融工作局 300 2019 年 4月 18 日 云浮市财政局 转移支付 15 肇庆绿色金融 四会市金融服务中心 300 2019 年 3月 27 日 肇庆市财政局 转移支付 16 汕尾海洋金融 汕尾市金融工作局 300 2019 年 2月 28 日 汕尾市财政局 转移支付 17 湛江海洋金融 湛江市金融工作局 400 2019 年 4月 19 日 湛江市财政局 转移支付 合计 6000
项目 13 资金由实施单位垫付,县(区)财政局于 2019 年12 月 3 日向实施单位拨付专项资金,影响了财政资金效益的发挥。
5.资金分配 该指标分值 3 分,平均得分 2.8 分。
个别项目专项资金实际使用...
篇二:2019年财政专项扶贫资金绩效自评总结报告
节县 2020 年消费(电商)扶贫项目(扶贫项目)绩效评价报告
重康会综报字(2021)第 334-24 号
奉节县财政局:
我们接受贵局委托,对奉节县 2020 年消费(电商)扶贫项目进行了绩效评价。评价工作业已完成,现将评价结果报告如下:
一、基本情况 (一)项目概况 1、主要内容及实施情况 根据《奉节县 2020 年脱贫攻坚项目资金统筹安排方案》(奉节扶组办〔2020〕8 号)文件要求,奉节县商务委员会(以下简称“县商务委”)本着科学合理、可操作性强、尊重基层意愿的原则,确定 2020 年度消费(电商)扶贫项目的计划安排,包括县商务委在内的 5 家业主单位实施的 7 个消费(电商)扶贫项目,涵盖了电商直播培训、电商直播基地建设、村镇电商品牌打造、村镇消费产业基础设施建设等内容。
截至 2021 年 7 月 31 日,县商务委申报的 7 个子项目,具体实施情况如下:已完工投入使用项目 6 个,未完工项目 1 个,具体情况详见附表二、2020 年奉节县消费(电商)扶贫项目情况表。
2、资金投入和使用情况 2020 年,奉节县财政局通过《关于调整下达 2020 年度消费(电商)扶贫项目资金计划的通知》(奉节财农〔2020〕241 号)、《关于调整下达 2020 年度电商扶贫项目资金的通知》(奉节财农〔2020〕340 号)下达奉节县 2020 年消费(电商)扶贫项目资金 333 万元。
县商务委提供的资料显示,截至 2021 年 7 月 31 日,本次绩效评价范围内各业主单位
累计收到奉节县财政局拨付的“2020 年消费(电商)扶贫项目”资金 333 万元,累计支付资金 289 万元。
(二)项目绩效目标 根据县商务委 2020 年消费(电商)扶贫项目绩效目标申报表,通过申报项目的开展实施,实现带动贫困户就业 5 人、带动扶贫产品销售额 800 万元,受益建档立卡贫困人口 2000人、带动扶贫产品销售可持续时间 3 年以上等绩效目标。
二、绩效评价工作开展情况 (一)绩效评价目的、对象和范围 1、绩效评价目的 加强财政资金的管理与监督,充分发挥资金使用效益,总结与分析财政资金管理及运行过程中的经验与存在的不足。
2、绩效评价对象和范围 本次绩效评价的对象为奉节县 2020 年消费(电商)扶贫项目资金 333 万元。
本次绩效评价范围为县商务委发布《关于调整 2020 年度消费(电商)扶贫项目计划的通知》(奉节商务发〔2020〕38 号)中,列示的 7 个子项目。
(二)绩效评价原则、评价指标体系、评价方法、绩效评价标准等 1、评价原则 本次绩效评价遵循了客观公正原则,以相关法律、法规、规章以及奉节县有关文件等为依据,按照“公开、公平、公正”的原则进行。
绩效评价方法上遵循了科学规范原则,经过了规范的程序,采用定性与定量相结合的评价方法,科学、合理地进行。
绩效评价过程中遵循了依据充分原则,收集了相关文件及资料,并通过现场调研,为评价结论提供充分的依据支持。
绩效评价指标确定上遵循了相关性、重要性、系统性、经济性等原则,指标设定上直接与资金支出范围高度相关,重点选择了项目管理、项目产出、项目效果、项目满意度等工作设定评价指标,将定性指标与定量指标相结合,系统反映财政专项资金支出所产生的效果,并充分考虑了评价指标的通俗易懂、简便易行,数据获取具有现实条件和可操作性,符合成本效益原则。
2、评价指标体系 遵循相关性、重要性、可比性以及系统性的原则,设计了绩效评价指标体系。
指标体系由 4 个一级指标、9 个二级指标、22 个三级指标构成。
根据评价得分的分值,确定相应的评价等级,满分 100 分。总分值在 90 分(含 90 分)以上的,评定为“优”;总分值在 80 分(含 80 分)以上、低于 90 分的,评定为“良”;总分值在 60 分(含 60 分)以上、低于 80 分的,评定为“中”;总分值低于 60 分的,评定为“差”。
3、评价方法 主要采用成本效益分析法、比较法、因素分析法、公众评判法等方法进行。
4、绩效评价标准 (1)《财政部关于印发<财政支出绩效评价管理办法>的通知》(财预[2020]10 号); (2)重庆市财政局《重庆市市级政策和项目预算绩效管理办法(试行)》(渝财绩[2019]19 号); (3)中共奉节县委、奉节县人民政府《奉节县全面落实预算绩效管理实施方案》(奉节委发[2020]10 号); (4)奉节县财政局《关于财政专项扶贫资金绩效目标管理有关问题的通知》(奉节财绩[2020]2 号)。
(三)绩效评价工作过程 1、前期准备 根据初步掌握的情况,专门成立了绩效评价项目小组。在项目正式实施前期,与县商务委对接,收集、整理项目相关资料,了解项目实施情况。评价小组通过内部的仔细分析讨论,对项目的情况进行梳理,确定了绩效评价关注的重点,制定出了本次绩效评价实施方案,并结合项目绩效目标,拟定绩效评价指标体系。
2、组织实施
本次绩效评价由奉节县财政局统一组织实施,具体实施步骤如下:
(1)听取介绍:听取主管单位和业主单位对奉节县 2020 年消费(电商)扶贫项目实施情况的介绍,以及在运行过程中积累的经验、存在的主要问题,以及政策建议。
(2)审阅:对 2020 年消费(电商)扶贫项目的资金到位和支付情况进行审阅,根据奉节财政局的要求,选取全部 7 个项目,对项目建设资金及资金支付明细账进行审阅。
(3)目标比较:对消费(电商)扶贫项目的实际效果与预定目标进行比较,分析完成或未完成目标的原因并按照绩效评价标准进行评分。
(4)现场查看及满意度调查:对抽查的项目进行现场查看,并现场抽取村民进行满意度调查。
(5)总结、归纳和分析执行上述程序中的发现事项,与贵单位及主管单位进行沟通,根据反馈意见修改、完善并形成最终的绩效评价报告。
3、分析评价 (1)总结、归纳和分析执行评价程序中的发现事项,与主管部门进行沟通,根据反馈意见修改、完善并形成绩效评价报告初稿; (2)就绩效评价报告向项目实施单位等相关部门征求意见,与财政局就绩效评价报告交换意见; (3)形成正式报告。
三、综合评价情况及评价结论 (一)综合评价情况 奉节县 2020 年度消费(电商)扶贫项目,属于《奉节县 2020 年脱贫攻坚项目资金统筹安排方案》(奉节扶组办〔2020〕8 号)中扶贫产业发展项目,以国家电子商务进农村为契机,通过电商产业,切实解决奉节县内农产品下行最初一公里的难题,通过“卖的多”拉动“加工的多”和“种的多”,不断提高奉节县农产品附加值,为脱贫工作提供稳定、可靠、持续的动力。
从本次绩效评价的情况来看,奉节县 2020 年度消费(电商)扶贫县级项目进度情况较好,本次纳入评价范围的 7 个项目,仅有 1 个子项目(草堂镇欧营村电商扶贫示范村建设项目)尚未完成,实际完成率为 85.71%,实际预算执行率为 86.79%。
(二)评价结论 经综合评价,奉节县 2020 年度消费(电商)扶贫项目绩效评价得分为 83.50 分。评定等级为“良”。
四、绩效评价指标分析 (一)项目决策情况
本项设定分值 10 分,得 10 分,未扣分。
(二)项目过程情况 本项设定分值 30 分,扣 7 分,得 23 分。扣分原因如下:
1、预算执行率。项目实际到位资金 3,330,000 元,实际支出资金 2,890,000 元,预算执行率为 86%;扣 0.8 分。
2、制度执行有效性。草堂镇欧营村电商扶贫示范村建设项目未实施且未申请项目调整;按比例扣 0.3 分。
3、跟踪管理。草堂镇欧营村电商扶贫示范村建设项目未提供主管单位跟踪管理资料;按比例扣 0.6 分。
4、组织管理。本次绩效评价范围中的 4 个子项目均未签订股权化改革协议;扣 1.00分。
5、档案管理。草堂镇欧营村电商扶贫示范村建设项目仅提供一份合同,未提供该项目的其他资料;按比例扣 0.30 分。
6、项目自评。县商务委提供了 2020 年绩效目标自评表和自评报告,自评表和自评报告未能真实、完整地反映项目实际情况,未能发现项目中存在的问题;扣 4 分。
(三)项目产出情况 产出指标主要从产出数量、产出质量、产出时效等方面进行评价。
产出数量主要评价项目实施的实际完成率;产出质量主要评价验收通过率;产出时效主要评价项目完工及时性。
本项设定分值 30 分,扣 4.50 分,得 25.50 分。扣分原因如下:
1、实际完成率。评价范围中的草堂镇欧营村电商扶贫示范村建设项目未完成;按比例扣 1.50 分。
2、验收通过率。评价范围中的草堂镇欧营村电商扶贫示范村建设项目未完成;按比例扣 1.50 分。
3、项目完工及时性。评价范围中的草堂镇欧营村电商扶贫示范村建设项目未完成;按比例扣 1.50 分。
(四)项目效益情况 本项设定分值 30 分,扣 5 分,得 25 分。扣分原因及满意度如下:
1、可持续性。
该指标要求带动扶贫产品销售可持续时间 3 年以上。根据县商务委提供的资料,本次绩效评价范围中除直播培训和其他无法量化可持续性以外的项目,有长期土地经营权流转合同、带动贫困户产业发展协议书等资料可以反映对贫困户经济的带动效益,但对于扶贫产品的销售可持续性的证明不足;扣 5 分。
2、满意度 本次满意度调查采用现场调查的方式,共发放调查问卷 50 份;收回有效调查问卷 50份;其中,非常满意 50 份,无满意、一般满意或不满意情况。经加权计算后,本项目调查对象满意度为 100%。
五、存在的问题及原因分析 1、跟踪管理不到位 本次绩效评价范围中包含 7 个子项目,截至 2021 年 7 月 31 日,已完成 6 个,剩余 1个草堂镇欧营村电商扶贫示范村建设项目未完成。欧营村电商扶贫项目建设任务为运营打造“臻草堂”电商品牌,对“臻小妹”主播品牌进行塑造。绩效评价小组通过现场走访调查,了解到欧营村电商扶贫项目由于项目人员调整,目前处于停工状态,资金支出 6 万元为宣传“臻草堂”电商品牌聘请宣传公司运营抖音号费用,除此合同外,业主单位未提供其他有关该项目的文件资料如实施方案、人员组织安排情况等。县商务委对此项目未履行主管单位跟踪管理职责,督促业主单位尽快组织人员,完善实施方案,并严格按照目标计划推进项目实施。
造成上述事项的原因主要系主管部门未能正确认识跟踪管理工作的重要性,将权利下放的同时表示责任也要下放,未能正确认识到主管部门对其业主单位及项目有监督检查的责任。
2、可持续性存在不确定性 对电商等新兴销售模式,目前虽与农户签订协议,但由于科技日新月异,电商销售的同时对农户的采购同样存在不确定性。
造成上述事项的原因主要系科技的创新及群众对销售方式多样化的选择可能随着时间出现很多新的变化。
3、项目自评情况有待加强 本次绩效评价主管部门虽然对项目实施了自评,并形成自评表和自评报告,但评分明
显虚高,存在水分且对项目认识不充分,如草堂镇欧营村电商扶贫示范村建设项目未实施却依然给予肯定,表明主管部门未对自评情况进行充分的认识,形式主义大于实际情况。
造成上述事项的原因主要系县商务委未重视项目自评以及自评结果的运用,自评结果流于形式。
六、有关建议 1、人才缺乏,发展遇瓶颈。目前直播带货属于新兴销售方式,从事电商直播的人才主要是回流人才,又由于奉节县平均工资不高,留不住人才,特别是高端人才基本没有,同时人员分布不均匀,多数人才集中在城区,农村电商直播人才基本是空白。因此加快人才回引,加快乡村电商人才的培训刻不容缓。
2、加强项目管理工作,加大主管部门监管力度,做到定期和不定期同步检查,对未按计划实施的项目,应及时加以督促,对无法整改、无法完成的项目应及时调整计划,避免浪费财政资金。
3、加大对未来效益可持续性的考虑,对新兴行业要做好预期,做好保护措施,防患于未然。
1、奉节县 2020 年消费(电商)扶贫项目资金绩效评价指标体系 2、奉节县 2020 年消费(电商)扶贫项目情况表 3、重庆康华会计师事务所(特殊普通合伙)营业执照复印件 4、重庆康华会计师事务所(特殊普通合伙)执业证书复印件
重庆康华会计师事务所(特殊普通合伙)
二〇二一年十月十二日
篇三:2019年财政专项扶贫资金绩效自评总结报告
效考核工作自查自评报告 6 篇?
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一、年度目标任务完成情况概述。
今年以来,在区委、区政府的正确领导下,区财政局以贯彻落实党的十九大精神为核心,坚持促发展为第一要务,围绕中心,服务大局,主动适应新形势,深化财政服务+改革,确保全面完成各项目标任务。
在落实区委区政府重点工作方面,全力推进“区镇财权事权管理体制改革”和“真金白银降成本”两大重点项目,完成率均为 100%。
在落实主要职能重点工作方面:完成一般公共预算收入、民生支出、人均文化支出、八项支出等上级考核目标任务。
在协办项目方面:积极配合牵头部门推进项目实施,严格按进度完成资金拨付任务。
二、目标任务完成效果及佐证材料质量的自评。
(一)本年主要目标任务完成效果显著:
1、完成推进区镇财权事权管理体制改革。今年推行新一轮镇街财政体制改革,进一步优化财权、事权关系,充分调动各镇(街)发展经济、培育财源的积极性,出台镇(街)财政管理体制改革配套文件,充分释放基层活力; ?
2、把真金白银降成本落到实处。落实积极的财政政策,依法兑现税收优惠政策,**年,通过推行“降成本行动计划”共降低企业成
本 35.2 亿元,有效激发市场活力。
3、财税收入结出新成果,奋力实现“双百亿”。**年,实现一般公共预算收入 54.38 亿元,可比增长 15.25%,增幅位列全市五区第一,超额完成市对我区 54.26 亿元的收入考核任务;税收收入占一般公共预算收入比重为 79.14%,位列五区第一,财税收入呈现质量并举的态势。全年财税三级库收入 263 亿元,地方财政总收入(包含一般公共预算收入、政府基金预算收入及上级补助收入)达到 200 亿元,实现财税总收入、地方财政总收入“双百亿”,为我区经济社会各项事业发展提供坚实的财政保障。
4、民生福祉实现新提升,全力完成“两项任务”。积极争取上级支持,不断优化财政支出结构,重点保障各项民生和重点项目支出,促进社会和谐稳定。全年民生类支出完成 35.88 亿元,占一般公共预算支出的六成以上,其中人均文化支出达到 225 元/人,完成上级考核目标。**年,我区八项支出完成 48.05 亿元,同比增长 20.03%,超额完成区政府下达的增长 17%即 46.8 亿元的支出任务。民生支出的增长切实解决了涉及群众利益的民生问题,进一步提升人民群众的获得感和幸福感。
(二)佐证材料充分有力。佐证材料包括:相关政策性总领文件、相关行业专业文件、本局出台政策文件、制度、工作方案、通知、调研培训以及宣传贯彻落实情况活动图文简报、工作情况进度表等一系列有力佐证。
三、存在主要问题及原因分析。
?今年财政工作亮点纷呈,成效显著,但也存在亟待解决的问题:在增收乏力与减收加大的双重考验下,财政组织收入工作有待强化和细化;财政资金需求加大,财政收支矛盾突出,财政支出的效率和效益有待提升;财政监督和改革有待进一步深化等。对此,我们将审慎对待,采取更加有力的措施切实加以解决。
四、主要工作亮点和改革创新成效。
今年以来,区财政局攻坚克难,锐意改革,顺利推进“四项改革”,不断提升财政理财服务质效。
一是推行新一轮镇街财政体制改革,进一步优化财权、事权关系,充分调动各镇(街)发展经济、培育财源的积极性,出台镇(街)财政管理体制改革配套文件,充分释放基层活力。
二是政务服务新格局。今年 7 月 1 日起全面放开基建工程投资评审中介服务市场,实施“公开备案选聘制、优质服务承诺制、网上动态监管制、大额工程双审制、多源绩效考核制、违约处罚退出制”6 项机制,迈出优化政务服务改革的第一步。截止目前累计受理预、结、决算审核 198 项,涉及金额 7.19 亿元,推进区级财政工程造价咨询中介机构选取更加公平、公正和公开,切实提升了基建工程投资评审的质效,为三水区“放管服”改革提供了“财政经验”。
三是办文优化新提速。坚持以问题为导向,全面排查和剖析影响办文效率的重点难点,通过采取建立公文督办制度、清单对接告知制度、办文延期申请制度,压缩审批层级和审批时限、优化审批流程和办文系统功能等十大举措,下半年共办理来文 951 份(不含传阅
件),实现平均办文时间由原来的 10.7 天缩减为 5.4 天,提速接近50%。
四是大数据建设有了新进展。自主研发“经济智能分析平台”,以“综合治税平台”数据为蓝本,利用交互式地图、多维化图的方式直观展现区内主要经济数据,具备重点企业税收分析、镇街土地房产交易信息分析等七大分析模块,为我区经济建设决策提供更科学的数据支撑。
**年,在市委、市政府的坚强领导下,在省环保厅的精心指导下,我局认真落实党的十八大精神和市委、市政府的决策部署,坚持以生态文明建设为引领,强化市县联动、城乡互动,推动城乡环保一体化建设,环境保护工作持续走在了全省前列。根据《关于开展宣城市**年度目标管理绩效考核工作的通知》(宣考核委[**]1 号)文件要求,我局逐项进行了自查,现将情况报告如下:
一、重点工作(目标分 60 分,自查分 60 分)
?1、市委常委会**年工作要点中涉及到环保牵头的工作为:开展国家生态文明建设示范市创建工作,加快生态文明体制机制改革创新,对县市区开展环境保护督察。
**年,提请市委、市政府印发了《关于全面推进国家生态文明建设示范市创建工作的意见》(宣发〔**〕13 号)、《宣城市创建国家生态文明建设示范区工作总体实施方案》(宣办发〔**〕26 号)和《贯彻落实习近平总书记视察安徽重要讲话精神 切实加强生态文明建设专题工作方案》(宣政办秘〔**〕172 号)等指导性文件,开展了《宣
城市创建国家生态文明示范市总体规划》编制和生态保护红线划定工作,在全省第一个启动了国家生态文明建设示范区创建工作。**年,我市荣获全国十佳生态文明城市,全市基本实现国家级生态全覆盖,国家级生态县数目占全省 1/2。
加快生态文明体制机制改革创新。一是基本建立环境保护责任落实体系。印发《宣城市生态文明与环境保护委员会成员单位环境保护工作职责》(办〔**〕50 号),明确了 42 个成员单位 116 项环境保护职责。以“两办”名义出台《宣城市环境保护督察方案》(办〔**〕2 号),明确提出从**年开始,每 2 年一轮对各县市区党委、政府落实环境保护主体责任情况开展环境保护督察。二是不断完善环保-公安执法联动机制。建立了联席会议制度和联络员制度,召开了宣城市环境保护行政执法与刑事司法衔接工作第一次联席会议,定期通报工作情况,实现了行政执法与刑事司法信息资源共享。三是着力创新重点企业环境监管制度。印发了《关于开展企业环境信用评价分级管理有关具体工作的通知》(宣环函〔**〕35 号)、《关于印发<宣城市环境监管重点企业环境信用评价分级管理办法(试行)的通知>》(宣环察〔**〕60 号)和《关于继续深入开展**年环境监管重点企业环境信用评价工作的通知》(宣环察〔**〕10 号),对辖区内重点企业环境信用情况进行了评审,发布了第一期“企业环境信用红黑榜”。试点开展了重点企业排污许可证制度。已完成了 8 家国控水重点污染源初始排污权的核定和排污许可证的核发工作。四是全面推进全流域跨界污染联防联控体系建设。完善了水阳江全流域环境管理机
制。宁国市-旌德县、宁国市-绩溪县分别签订了《水阳江上游水体跨界污染防治工作方案》、《水阳江上游水体跨界环境污染纠纷宁国-绩溪联防联控工作方案》、《郎溪县—广德县郎川河流域水环境联防联控工作制度》,开展白沙河、徽水河上游流域环境现状调研,组织国土、水务部门开展联合执法。积极推进“河长制”。印发了《**年度水污染防治主要工作任务》(宣城市水污染防治工作领导小组〔**〕5 号),制定了实施计划。
**年 5 月,印发《宣城市环保局**年督查工作要点》,市环保局分管领导划片包干,对全市秸秆禁烧、杭州 G20 峰会、省环保督察等工作进行了专项督查,推动省环保厅及市委、市政府环境保护决策部署落地见效,切实提高督促检查工作的科学化、规范化水平。
2、**年,我局承担的“一单清”目标任务主要涉及:启动国家生态文明建设示范区创建,完成国家环保模范城市技术评估和考核验收;实行最严格的环境保护制度;深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划,实行重点企业排污许可证制度,健全重点流域跨界环境污染联防联控机制。推进城乡环境保护一体化,全面构建市县乡村四位一体环境监管体系,继续开展环保“绿剑行动”,严厉查处环境违法行为;完成省定减排任务。以上任务均按照时序要求推进,完成年度目标任务。
3、**年,我局承担的重点工作主要有环保督察和环保“绿剑行动”。均完成任务。
**年 1 月,市环保局开展**年“绿剑行动”后督察专项执法检
查工作,重点对在“绿剑行动”中发现存在环境违法问题企业的整改情况以及各县市区环保局落实“绿剑行动”处理意见的情况进行督察。4 月份,我市开展了环保“绿剑行动”化工行业企业环保专项执法检查工作,集中力量对全市 54 家化工企业进行了专项执法检查,出动人次 130 余人次。12 月,组织开展了环保“绿剑行动”集中执法检查,共设六个检查组,由局领导亲自带队,抽调各县市环境监察业务骨干,对全市重点信访件,环保警示和不良企业,以及各级环保部门重点督办案件,进行拉网式检查。现场共检查企业 144 家,存在明显环境违法行为的企业 34 家,违法率为 23.6%,对 56 家企业进行了采样监测,其中 14 家企业超标,超标率为 25%。根据检查结果,对 8个县市区(含市开发区)内 48 家存在环境问题的工业企业下发 8 份监察通知,对 5 家突出环境违法问题的企业实施挂牌督办,对 8 个县市区政府(含市开发区管委会)进行绿剑行动通报。
省第六环保督查组督察宣城市共移交 51 项问题线索及 23 项问题。截至**年 2 月中旬,51 项问题线索已完成 27 项,正在整改中 24项;反馈意见中的 23 项问题已经交办给给各县市区人民政府、市直各相关部门。交办的问题线索以及反馈意见中的问题已要求各县市区人民政府、市直各相关部门于 3 月 10 日前报环境保护督察反馈问题整改工作领导小组办公室审核。
4、**年,我局圆满完成招商引资目标任务,荣获招商引资先进单位。(宣招组[**]1 号)
5、依法治市工作有序开展,制发《市环保局“七五”普法工作
规划》和《宣城市环保局**年法治宣传教育工作要点》,重点突出,特色鲜明,较好完成了**年度依法治理工作。
二、创新争先(目标分 15 分,自查分 15 分)
1、我局承担的省政府目标管理考核任务包括“空气质量”、“主要污染物排放量减少和地表水环境质量”两项指标达标。据省环保厅初步反馈,**年我市空气质量排名全省第八,主要污染物排放量减少和地表水环境质量两项考核结果均为满分,全省排名并列第一。
2、**年,我局共承办人大代表建议 7 件,政协提案 11 件,办结率 100%,满意率 100%。荣获市三届人大代表议案建议办理工作先进单位。
3、**年,我局认真贯彻落实省委、省政府关于加强和改进新形势下民族工作的要求,荣获“民族团结进步先进单位”。
三、服务基层(目标分 15 分,自查分 15 分)
1、**年,市环保局在市委、市政府的坚强领导及市直工委、市扶贫办的具体指导下,按照“精准扶贫”工作要求,认真做好结对扶贫工作。**年,我局提供帮扶资金 8 万元,在去年的 1 月、4 月、9月和 12 月开展集中走访帮扶 4 次,每名科级干部送去帮扶资金 1000元,了解帮扶对象生活、工作情况,点对点有针对性地进行帮扶。根据帮扶村的实际情况,安排农村环境综合整治项目资金 12 万元,主要用于农村垃圾污水治理。
2、**年,我局圆满完成培育文明道德风尚、建立诚信守法的市场环境、营造健康向上的人文环境、打造可持续发展的生态环境、建
立长效常态的创建工作机制、做好网上申报等文明创建工作;认真履行路长单位工作职责,与社区和各段长单位配合,全力推进“联点共建”和路段管理工作。
3、制发《市环保局政务公开任务分解表》,确定各科室、各直属事业单位政务公开信息联络员,严格执行政务公开有关制度要求,着力抓好各项工作落实。**全年完成书面依申请公开 12 件、网络依申请公开 1 件,通过网站、新闻媒体、微信、微博等形式自动公开政府信息 3000 余条,发布数据 100 余万个,内容涉及规划、建设项目环境影响评价报告书审批公示、每月环境影响审批项目清单公示、编制环境影响评价报告书(表)建设项目“三同时”环保验收公示、环境安全检查、环境监测、总量减排、固体废物污染防治、工作动态以及其他通知公告等内容。
4、**年,市环保局共审批 60 个建设项目,其中报告书项目 31个,报告表项目 29 个,均在承诺时限内完成审批。全市(含广德县)共否决化工、涉重金属等污染大、风险高的申报项目 12 个,预计投资额约 5.92 亿元。
5、**年,我局高度重视人才工作,积极组织实施市环保局干部人才素质提升“六项行动”,即“理论教育行动”、“创先争优行动”、“环境文化行动”、“激发活力行动”、“防腐促廉行动”、“优化作风行动”,全年共组织“春节集中培训”1 次、“环保讲坛”学习培训 9 次,全面推进干部调学和继续教育。**年由市人才办牵头我局引进了急需紧缺高层次人才 2 名,全面完成**年度人才工作目标任务。
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6、根据环保部卫星遥感监测...
篇四:2019年财政专项扶贫资金绩效自评总结报告
局 2019 年工作总结和 2020 年工作计划范文2019 年,区财政部门在区委、区政府的正确领导和区人大、区政协的监督支持下,积极应对各种风险和挑战,按照“稳增长、调结构、促改革、惠民生”的工作思路,紧紧围绕财政预算任务,大力组织收入,保障重点支出,深化财政改革,强化财政监管,确保了财政预算的平稳运行,为全区经济发展提供了较好的财力保障。
一、2019 年财政收入完成情况
1、2019 年全区一般公共预算收入完成 214329 万元(同口径),为预算的 96.75%,比上年增长 11.08%(同口径)。其中:上划收入完成93473万元;地方一般公共预算收入完成120856万元,同比减少1.24%。地方一般公共预算收入中,税收收入完成 84943 万元,同比增长13.09%;非税收入完成 35913 万元,同比减少 24.02%。
2、2019年全区一般公共预算支出完成264309万元,增长3.07%。
二、2019 年主要工作
(一)全面统筹协调,打造阳光财政
1、预决算及时公开。坚决贯彻落实中央有关精神,由预算股和国库股认真做好预决算编制工作,先后完成了 2017 年度财政总决算、本级部门决算以及 2019 年部门预算,并及时在网上进行公开,打造阳光财政。
2、公务经费严格控制。严格按照《XX 区党政群机关和事业单位国内公务接待管理实施细则》、《常德市 XX 区党政群机关和事业单位差旅费管理办法》和常德市市直行政事业单位办公设施设备配置标
准》,我局对各项资金报告进行精细化审核,从源头上控制“三公经费”只减不增。
3、顺利完成过半考核。面对税务改革及上级部门大力压减非税收入全面提升收入质量的双重政策因素影响,2019 年,区财政局严格按照《常德市人民政府办公室关于印发 2019 年度区县市财政收入考核办法的通知》(常政办函(2019)11 号)文件规定,对区县收入考核指标及时作出分析和任务分解,加大与税务征管部门衔接力度,及时掌握并向领导汇报最新税收收入完成进度,同时对收入形势做出分析。在过半期间,顺利完成了考核任务,收入增速全市排名第 3。
(二)强化创业扶持,加强企业帮扶
1、大力整合资金。2019 年年初,区财政局加大资金整合力度,在本级预算中安排中小企业发展相关资金 2424.66 万元,其中包括科学技术研究和开发专项资金150万元、工业园区发展资金1500万元,产业发展资金 500 万元、猪八戒“互联网+”发展资金 100 万元、农业企业扶持资金 73 万元、帮扶工业企业补贴 13.85 万元和中小企业公共服务平台建设资金 87.81 万元。
2、全面开展帮扶。2019 年截至到目前,区财政局联合区工信局联合推荐 6 家企业申报省级移动互联网产业资金、3 家企业申报制造强省扶持资金、8 家企业申报市中小企业发展专项资金,共 2840 万元;联合区文体旅游局、区科技局等部门重点推荐“天井花池”项目申报省级旅游发展专项资金 1000 万元、推荐常德市永春堂生物科技有限公司“湘北食用菌星创天地”平台建设项目申报省级星创基地,
20 家企业申报市科技计划项目等。同时,全面落实市级帮扶工业企业十条和进一步降费减负政策,涉及 12 家企业共计 47.01 万元。
3、保障创新支持。一是培植新型产业平台。为全面落实国家“大众创业、万众创新”和“互联网+”战略、利用“互联网+”推动区域产业和区域经济发展,2019 年 XX 区猪八戒网“互联网+”产业共享服务中心已正式授牌,区财政局已完成 100 万元的前期资金拨付,通过发挥猪八戒网+双创平台优势,培育新型服务业,加速常德市互联网经济发展进程,推动 XX 区区域产业创新升级。同时,2019 年率先筹建了 XX 区中小企业公共服务平台,区财政局已完成 87.81 万元的资金拨付用于平台硬件设施的前期投入,并通过劳务派遣等形式安排4 名专职工作人员进行平台管理。
(三)完善管理制度,强化绩效管理
1、健全管理制度。为建立规范、科学、约束有力的预算制度,强化预算支出责任,提高财政资金使用效益,全面实施绩效管理,2019年区财政局制定了《XX 区区本级财政支出绩效目标管理质量考核标准》、《XX 区区本级预算支出运行监控考核标准》,出台了《XX 区预算绩效管理工作经费管理暂行办法》(常武财〔2019〕10 号),严格预算绩效管理工作质量标准与要求,规范预算绩效工作专项经费的使用。
2、全面落实任务。2019 年,区财政局完成了 2017 年度全区 135个部门预算单位的绩效自评报告的收集与整理工作,完成了 2019 年度全区 135 个部门预算单位的绩效申报的审核工作,完成了教育局等单位 5 个专项绩效报告,3 个整体绩效报告的点评工作,并正式启动
了运行监控的试行工作。
(四)规范代理记账,推进会计改革
1、逐步规范代理记账。一是备案登记。为加强对代理记账机构的管理,规范代理记账业务,提高代理记账行业信息化管理水平,根据《代理记账管理办法》(财政部令第 80 号)有关规定及省财政厅《关于做好 2019 年代理记账行业管理有关工作的通知》(湘财会函〔2019〕11 号)要求,2019 年区财政局完成对全区 19 家代理记账机构进行备案登记工作和对 XX 区代理记账管理工作的总结、分析。二是开展专题会议。2019 年 6 月召开了 XX 区代理记账行业工作会议,邀请江北城区的多家会计服务机构和市、区财政部门、市代理记账协会负责人参加会议,并部署了 XX 区 2019 年度代理记账行业管理工作。三是开展监督检查。为规范代理记账机构的代理记账行为,根据省财政厅《关于组织开展 2019 年度会计监督检查和会计师事务所、资产评估机构检查工作的通知》(湘财监〔2019〕8 号)要求,区财政局对常德市君安会计服务有限公司等 3 家代理记账机构开展检查工作,重点检查代理记账机构 2017 年度会计信息质量、执业质量、设立条件等情况。
2、推进会计制度改革。一是加快试点推进。为加快推进政府会计改革,确保改革在我区的顺利实施,结合《湖南省推进政府会计改革方案》(湘财〔2019〕2 号),区财政局制定了《XX 区贯彻实施政府会计改革工作实施方案》,最终推荐并选取了司法局、科技局、畜牧局 3 家为 XX 区政府会计改革的试点单位。二是开展专题培训。2019年 9 月,区财政局举办了 2019 年政府会计准则体系专题培训,组织
全区 152 家行政事业单位(包括卫计系统的 15 家二级机构)的财务人员参加,内容涉及政府会计制度出台背景、准则等多项内容,旨在为2020 年全面实施新的政府会计准则制度打下坚实的基础。三是推行软件安装。按照工作部署,区财政局加快衔接试点单位财务软件的安装,到试点单位了解工作的推进情况、软件的运行情况以及实施过程中遇到的问题,全面加快政府会计改革财务软件的推行。
(五)推行新型模式,创新采购管理
2019 年 1-12 月,全区共开展了政府采购项目 623 批(次)、完成政府采购预算金额 37353.95 万元、采购合同金额 35681.88 万元,节约财政性资金 1672.07 万元,节约率为 4.48%。
1、规范采购管理。一是创新平台运行。2019 年元月起,全市新的政府采购平台开始运行,针对相关采购业务操作,区采购办积极与市采购办对接,并积极加强对各采购单位的业务指导;截至到目前,新采购平台运行良好并不断改进中。二是做好申报工作。根据财库〔2016〕198 号和湘财购〔2019〕5 号文件精神,全省将建立统一的政府采购专家库,今年 5 月起区采购办积极配合市局做好市城区采购专家的初审工作,协助做好专家库的建立。三是完善管理制度。按照区政府要求,区采购办组织起草了《常德市 XX 区人民政府<关于加强全区政府采购项目审批工作的通知>》,就进一步加强 XX 区政府采购项目审批工作,做出了更明确和更具体的要求。
2、开展多类培训。一是组织专题讲座。7 月中旬,区采购办邀请市采购办陈主任举办了政府采购的专题讲座,让《政府采购法》专
题讲座走进区政府常务会议,加深了区政府领导对政府采购相关法律的认识和理解,提高 XX 区政府采购的质量和效率,打下了坚实的基础。二是组织视频培训。7 月 17 日,区采购办组织全区 40 多家采购预算单位,参加了全省政府采购管理工作视频培训会议,让各预算单位对政府采购招标投标管理办法有了更深刻的认识,对政府采购质疑与投诉有了更详细的了解。三是组织业务培训。9 月 26 日,区财政局组织全区教育系统近百名财务人员进行了财政业务知识专题培训,并针对政府采购相关法律规范、申报程序及操作流程进行了细致讲解,进一步规范教育系统政府采购业务水平。
(六)加强非税征收,严格资金开支
1、开展非税征收,确保应收尽收。2019 年 1-12 月,全区完成全口径非税收入 35943 万元,其中行政事业性单位收入 3363 万元,专项收入 5855 万元,政府性基金收入 25 万元,罚没收入 1819 万元,国有资源有偿使用收入 6062 万元,财政专户收入 5 万元,其他非税收入 18214 万元,为确保我区财政收入的完成做出了积极的贡献。
2、规范非税征收,加强票据管理。一是规范非税征收。加强非税收入系统管理建设,区非税局及时对各单位改进并安装非税收入执收系统,取消乡镇街道《一般非税收入缴款书》的手工票,避免手工票据书写不规范、资金入缴不及时以及票据丢失等问题。二是加强票据管理。区非税局规范了《湖南省非税收入一般缴款书》手工票以及医疗票据的使用流程,并积极开展票据年审年检,合格率达 100%。
3、规范资金开支,健全支付体系。一是出台规定,明确标准。
我局国库支付核算中心经向区“四费”支出管理领导小组建议出台了关于“四费”支出管理有关问题的专题会议纪要,明确资金审核流程、标准和依据。二是严格把关,严抓长管。切实加强支出审核监督,加强“四费”管控目标,对“四费”支出、工程建设、政府采购、津补贴发放和专项资金等重点支出严格审查是否违规超标,是否符合财经制度和程序,对各单位超进度支出实行支出预警止付。
(七)严格控制债务,加快债务化解
1、全面清理、摸清底数。2019 年,迅速成立了由财政、审计、国资、交通、教育等职能部门参加的债务清理核实工作小组,制定了工作方案、落实了职责分工、明确了时间节点,重点摸查政府性债务、PPP 项目、政府购买服务以及投融资平台等形成的财政支出责任。经过全面清理核实,截至 2019 年 12 月,我区上报的政府债务余额 16.71亿元,综合债务率 49.4%,是唯一未被列入风险预警的区(县),在全市各区县排名第一。
2、压实责任、着力化解。2019 年,区财政局出台了《XX 区防范化解政府性债务工作方案》,各乡镇(街道)、相关部门和国有企业主动担责,通过控制项目规模、压缩“三公”经费、处置存量资产等方式,分类、分级、有效、科学化解债务,多渠道筹集资金偿还债务。同时紧跟政策,严格按照“停、缓、调、撤”的原则压减投资项目,严控新增政府性债务。目前,我区 PPP 项目(XX 区创新创业基地)全部停建,四号大道暂缓建设。通过不懈努力,XX 区成为了全市唯一未进入政府性债务风险预警的区(县),预计会被市国资委评为全市
“国有资产管理先进单位”。
(八)完善体制机制,全力保障民生
1、完善社会保障制度。为了推进我区居家和社会养老服务建设,进一步规范和加强居家和社会养老服务补助金资金管理,充分发挥财政资金的使用效益,区财政局加强与区民政局的工作衔接,在原有资金管理办法基础上,进一步细化完善,制定了《XX 区居家和社会养老服务补助资金使用管理办法》,对于补贴的对象、补贴的标准、申请的流程予以明确,强调资金使用监管,切实提高了专项资金的使用效力,得到省市多家媒体的报导和好评。
2、着力推进健康扶贫。为了减轻贫困群众医疗负担,切实解决因病致贫、因病返贫等问题,区财政局主动加强部门沟通,打破信息壁垒,多措并举推进健康扶贫一站式结算。一是将健康扶贫项目纳入部门预算管理,从 2019 年起,每年从一般预算公共支出中安排 100万元专项经费用于建档立卡贫困人口和低保对象、特困人员、贫困残疾人的医疗住院补助,并将一站式结算服务中心和信息平台建设经费、运行维护费、宣传经费等工作经费纳入预算保障体系。二是开设健康扶贫结算专户,专款专用、专户管理,实行“基本医疗保险+大病保险+扶贫特惠保+医疗救助+医院减免+财政兜底”的一站式结算模式,首批注入 50 万元结算备用金用于兜底保障。2019 年,全年拨付城乡低保 4838.48 万元。
(九)落实投资评审,严格项目监管
1、按时完成任务。一是落实日常任务。2019 年 1-12 月,共计
完成评审项目 336 个,送审金额为 102595 万元,审定金额 85987 万元,审减金额 16608 万元,综合审减率为 16.19%。其中:预算项目 166个,送审金额 62977 万元,审定金额 53345 万元,审减金额 9632 万元,审减率 15.29%。结算项目 170 个,送审金额 39618 万元,审定金额 32642 万元,审减金额 6976 万元,审减率 17.61%。二是加强档案管理。今年 9 月,区财评中心聘请专业机构对 2017 年评审的项目档案进行归类整理、立卷归档,共整理预算项目档案 168 卷,结算项目档案 89 卷,拆迁项目档案 13 卷。三是顺利通过考核。按照省财政厅关于财评工作的考核要求,区财评中心指派专人收集资料、整理材料,开展认真的自查自检,4 月底全面完成了该项工作,顺利完成了湖南省财政厅关于 2016-2017 年度全省财政投资评审考核工作,并在5 月 12 日全市的交叉检查中以 101 分的好成绩获得全市第二名。
2、严格项目监管。今年来,区财政投资评审中心对全区重点工程设计变更及增量工程进行...
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