群众议政工作法的探索实践4篇群众议政工作法的探索实践 推动为民务实清廉机关建设问题的研究探索群众路线如何在机关的实践和运用 摘要： 文章结合工作实际分析了关于推动为民务实清廉机关建设的相关下面是小编为大家整理的群众议政工作法的探索实践4篇,供大家参考。
篇一：群众议政工作法的探索实践
为民务实清廉机关建设问题的研究探索群众路线如何在机关的实践和运用摘要：
文章结合工作实际分析了 关于推动为民务实清廉机关建设的相关问题， 并就探索群众路线在机关的实践与运用提出相应的见解。
关键词：
为民务实； 群众路线
中图分类号：
D630 文献标识码：
A 文章编号：
1001-828X（2013）10-00-01
一、 坚持执政为民， 推动机关党员干部更好地联系服务群众
在我国的现代化建设的基本方针下， 坚持执政为民、 践行党的宗旨。中央国家机关必须坚持以人为本、 执政为民， 加强和改进党的作风建设，推动机关党员、 干部更好地联系服务群众， 始终保持党同人民群众的血肉联系。
强化群众路线教育。
抓好思想理论建设这个根本、 党性教育这个核心、道德建设这个基础， 教育引导中央国家机关党员、 干部坚定理想信念， 增强对中国特色社会主义的道路自信、 理论自信和制度自信， 模范践行社会主义荣辱观。
加强党的群众路线教育， 强化广大党员、 干部的宗旨观念，始终站在最广大人民根本利益立场上分析问题、 提出建议、 推动工作， 而不是站在个人、 少数人立场上和从狭隘的部门利益出发说话办事， 更不能以权谋私。
按照中央的统一部署， 围绕保持党的先进性和纯洁性， 在中央国家机关认真开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践
活动， 推进为民务实清廉机关建设建设服务型党组织。
十八大明确提出了加强基层服务型党组织建设的任务。
一些机关干部不熟悉群众生活， 不了解群众关切， 缺乏对群众的真挚感情。
二、 坚持求真务实， 着力破解中心工作和队伍建设难题
各级党政机关是党执政活动的主体， 是对国家经济、 政治、 文化、 社会生活进行宏观管理的职能部门， 担负着促进经济发展、 推进民主法治、建设和谐文化、 发展社会事业、 维护社会秩序、 保障公平正义、 协调利益关系、 化解社会矛盾、 服务人民群众等重要职责。
建设为民务实清廉机关，必须紧密结合贯彻落实十八大精神， 牢牢把握服务中心、 建设队伍两大核心任务， 推动党建工作与业务工作相结合， 真正使学习十八大精神转化为政策取向、 行为习惯和解决问题的有效措施。
1. 当前机关作风现状
加强和改进机关作风建设， 必须联系思想实际、 工作实际和社会实际，解决一些难点问题， 才能真正取得实效。
机关和政法部门的作风按照区委的要求和人民群众的希望也确实存在着一些差距。
在思想作风、 工作作风、学风、 领导作风、 生活作风等方面都有不同程度的表现。
2. 坚持为民服务， 解决建设问题
机关作风是机关干部素质的外在表现， 干部素质是机关作风的内在根本。
加强机关作风建设要把建设高素质的干部队伍放到突出位置， 要把解决干部队伍中当前存在的突出问题作为机关作风建设的突破口和着眼点。
要坚持立党为公、 执政为民， 把实现好、 维护好、 发展好人民群众的根本利益作为我们思考问题和开展工作的根本出发点和落脚点， 学习贯彻
十八大精神， 中央国家机关要在建设为民务实清廉机关上不断取得新成效， 努力走在前、 作表率， 为落实十八大作出的各项部署提供坚强保证。杭州市的第十一次党代会精神就将十八大的精神传扬的很好， 杭州市第十一次党代会明确杭州今后五年发展的指导思想是：
高举中国特色社会主义伟大旗帜， 以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导， 深入贯彻落实科学发展观， 全面贯彻落实省委“八八战略” 和“创业富民、 创新强省”总战略， 以城乡 一体化、 城市国际化为主抓手， 着力建设学习型城市、 创新型城市、 生态型城市， 着力打造安居乐业示范区、 城乡 统筹示范区、 人文法治示范区， 全面推进经济、 政治、 文化、 社会以及生态文明建设和党的建设， 把“生活品质之城” 建设提高到新水平， 全面建成惠及全市人民的小康社会， 开启率先基本实现现代化新征程， 为打造“东方品质之城、建设幸福和谐杭州” 而努力奋斗。
在坚持以民为本的基础上， 我们在倾听群名意见的时候要将姿态放低， 将离基层一线、 离群众、 离实际远、 高高在上、 脱离基层这一现象打破。
中央国家机关必须坚持以人为本、 执政为民， 加强和改进党的作风建设， 推动机关党员、 干部更好地联系服务群众，始终保持党同人民群众的血肉联系。
我们要以落实中央和省委关于改进作风的决策部署为契机， 着力打造为民务实清廉机关。
一要大兴为民之风， 机关党建工作要结合政府自身建设， 找准工作的切入点， 特别是要根据不同部门的特点， 加强分类指导， 增强破解难题的针对性和实效性。
迫切要求建设服务型政府、 法治政府、 效能政府， 提高政府公信力和执行力。
转变机关作风， 加强和改进党的思想作风建设， 努力提高政治素质， 少私心， 多奉献， 要为党和人民多做工作、 多做贡献，
把为民服务作为一切工作的出发点和落脚点， 坚决摒弃“吃拿卡要” 等不正之风， 在联系群众、 服务群众中赢得群众的信赖和支持。
二要大兴务实之风， 机关工委要加强对机关党组织的领导和指导， 帮助他们不断改进和完善对机关党员干部的考核标准和方法， 既要看主观努力， 又要看客观条件， 引导机关干部真正把心思放在研究问题、 谋划发展、做好服务上， 努力在正会风、 改文风、 转作风中推动工作落实。
三要大兴节俭之风， 坚持人民的利益高于一切， 坚持立党为公、 执政为民， 正确对待和处理个人利益， 淡泊名利、 无私奉献， 努力做到少应酬，多学习， 集中精力和时间做好本职工作， 同时， 要采取多种形式方法搞活机关精神文化生活， 陶冶广大党员干部的情操， 形成机关风清气正的良好精神氛围， 杜绝铺张浪费， 精简会议活动， 在与人民群众同甘苦、 共奋斗中树立良好形象。
总结
在我国为民务实清廉机关建设的问题中我们不仅发现机关存在的问题， 也结合我国的实际国情提出相应的解决计划， 面对我国群众对机关领导干部的信任度逐渐的降低， 在对机关领导干部提出的清廉务实建设问题是必要的。
要积极的推动机关树立良好的社会形象， 使我国机关清廉建设运行起来。
参考文献：
[1] 许小年. 建设为民务实清廉的中央国家机关[J]. 求是， 2013（06）
.
[2] 顾雷鸣. 建设为民务实清廉高效的服务型机关[J]. 新华日报， 2011（03）
.
篇二：群众议政工作法的探索实践
政论坛 2019年2月号29PARTY & GOVERNMENTFORUMFORUMPARTY&GOVERNMENT基层党建与治理中共上海市青浦区委党校机关党组织深入贯彻落实十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提升理念、总结经验，以提升组织力为重点，突出政治功能，结合新时代党校使命任务，着力打造坚强战斗堡垒，通过落实“五线谱”党建工作法（即切实把握主线，提升党建效用；精准对接高线，强化政治引领；服务保障一线，推进事业发展；巩固拓展阵线，优化党建资源；确保筑牢底线，养护教风学风），有效提升了党建工作质量和服务效能，为机关基层党建提供了一个结构化的范本。一、切实把握主线，提升党建效用党的十九大提出“以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线”，按照党建科学布局、通过全面系统建设，“不断提高党的建设质量” ①
。青浦党校机关基层党建紧紧把握这一主线并结合单位实际和基层特点将其具体化，有效扩增了党建效用。1.党建主体提效能。以提升基层组织的组织力为重点 ② ，严格落实青浦区基层党支部规范化建设各项要求，扎实推进机关党支部建设“五好”创建工程和“一五五”品牌工程。严格执行“三会一课”制度并着力提升“三会一课”质量；严格执行议事决策、党务公开、联系服务群众等制度，广泛听取党员群众对党校党建重点任务意见建议；全面推行机关支部固定主题党日制度，做到每月有主题、季度有安排、年度有计划。2.党建项目求效应。围绕“党校姓党，党性铸魂”这一常态化主题，结合年度重点工作设计党建项目。通过项目推进，贯彻决定、温暖群众、凝聚党员、锻炼干部、优化服务、展示形象。在青浦区委组织部开展的“支部好项目”征集活动中，党校党建项目从各类支部项目中脱颖而出，被评“支部好项目”之一，并在青浦区“七一”党建集中展示活动中展出。3.党建服务出效果。紧紧跟随新时代党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设以及贯穿其中的制度建设步伐，围绕区委中心工作和核心关注点，自觉担负党校使命，积极担负社会责任，不断提高人员的服务意识与服务能力，不断提高事务的服务标准与服务精度，在政治任务落实、理论政策宣传、干部教育培训、决策咨询调研、基层综合服务等方面做出党校应有贡献。二、精准对接高线，强化政治引领高线包括最高线和中高线，党中央精神是最高线，市委的决策、区委的部署是中高线。按照精准对接高线，党校机关支部通过政治学习、任务落实、形势教育、纪律维护等方式强化政治引领，让党员自觉做到“两个坚决维护”，牢固树立“四个意识”，增强贯彻中央、市委、区委有关精神的自觉性。1.在政治学习上突出实效。扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，定期开展形势教育。政治学习要求及时性、准确性、深透性、实践性“四性统一”。比如，十九大召开之后，第一时间组织学习大会精神，开展“不忘初心，牢记使命，为新时代党校事业不懈奋斗”主题论坛，全体党员结合岗位职责交流学习体会，教师党员深研文件准备宣讲。发挥中心组示范引领作用，通过班子成员领学、专题讨论学、专家辅导学、党课示范学、“让学习点亮人生”系列讲座等方式，及时传达贯彻上级精神，迅速付诸行动，提升党员的政治站位和政治自觉。2.在政治任务上深化落实。落实机关书记党建主体责任，明确党组织班子成员职责分工。结合“书记项目”，制定年度党建工作要点，明确目标任务，细化措施方法。制定党总支和班子成员抓基层党建工作的责任清单和工作清单，责任到人、落实到岗。根据上级党委安排，开展“不忘初心跟党走，生态治理我带头”、创建全国文明城区交通志愿服务等活动；深入推进“上善先锋行·护航进博会”主题活动，开展“学进博知识、为进博助力”学习宣传活动等。进博会之后，党校又在
党政论坛 2019年2月号30PARTY & GOVERNMENT
FORUMFORUMPARTY&GOVERNMENT基层党建与治理第一时间安排党员骨干教师备课，开展“学习贯彻落实习近平总书记在首届进博会开幕式上主旨演讲和考察上海时重要讲话精神”宣讲活动，并为社区党校教师备好相关课程作精心指导。3.在政治时务上训练敏锐。十九大提出把政治建设放在首位，为更好发挥政治统领作用，推动全面从严治党各项决策部署在基层的落实，党校精心举办了“加强党的政治建设理论研讨会”和“基层党建工作创新研讨会”。为纪念改革开放40周年，党校精心设计开展了系列活动。如组织举办“携手奋进新时代，改革开放再出发”朗诵会；组织离退休支部参观学习，畅谈改革开放40年的辉煌成就；组织教师在《青浦报》上发表专栏文章，集中宣传党的改革开放政策。4.在政治纪律上强调尊崇。严格党员教育管理，教育引导党员深入学习党章党规。试行积分制考核，进一步增强组织生活的严肃性，保证组织生活的参与度，鼓励组织生活的贡献率。扎实开展组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度。认真开展批评与自我批评，做到红脸出汗，彼此提示，相互促进。三、服务保障一线，推进事业发展党建的价值依归是推动党的事业发展。党校机关党建着眼于充分发挥干部教育培训主阵地作用和理论宣传主渠道作用，紧跟时代步伐着力推动系统建设和系列变革。1.突出政治性要求，加快教学体系变革。自觉把习近平新时代中国特色社会主义思想作为教育培训重点；及时让上海新一轮发展战略相关内容进入课堂，比如说进博会与新一轮改革开放、长三角一体化战略安排下的区域发展、打响“四大品牌”、“五个中心”建设等。在内容更新的同时，根据时代要求、干部需求，不断改革创新教学方式，改进优化教学方法。2.体现开放性要求，优化教育资源结构。加强教师能力建设：坚持传帮带制度，老教师与新进教师结对带教；建立“名师工作室”，健全教研人员与名师联系机制；选派党员教师到区内有关部门挂职、到市委党校访学，促进教师能力快速提升；坚持集体备课制度，保证教师“登堂入室”课程的基本质量。丰富优质教师来源：聘请德高望重的离退休老干部参加学员党性点评；聘请科研创新一线专家讲解科技革命和创新理念；聘请管理一线的领导干部讲社会治理和群众工作；聘请公职律师讲解法治观念和法治方式。同时，建设好党性教育实训室，拓展现场教学基地。3.落实服务性要求，提升决咨宣传功能。一方面，着眼于决策咨询服务，做实做精调查研究。根据区委、区政府任务部署，积极参与“大调研”活动，为做好“生态建设、特色产业、乡村振兴”三篇大文章上下求索、建言献策；开展基层党建、乡村振兴、文明创建等重点课题研究；承担区纪委“以案说纪”项目，持续开展“百村千人”廉政教育活动。另一方面，着眼于理论入脑入心，贴近基层开展政策宣传。分层次抓好党员领导干部十九大精神集中轮训和专题培训。积极配合区委宣传部，组织教师深入基层、走进群众、贴近实际开展宣讲，并录制十九大精神系列微党课；与青浦电视台、《青浦报》和青浦基层党建网合作，全方位宣传十九大精神、改革开放40年和习近平重要讲话精神，着力增强宣传的针对性和生动性，努力做到入脑入心、落细落实。4.强化先进性要求，激励锻炼事业中坚。一是加大年轻干部培养力度。按照新时代的新标准和新要求，结合党校干部队伍现况和党校工作实际，有针对性地加强教育、培养和锻炼，提高年轻干部的综合素质。通过搭平台“练”、送出去“学”和压担子“干”三管齐下有效促进了青年干部茁壮成长。二是持续开展争先创优活动。举办“新时代、新形象、新作为”大讨论，提振党校人干事创业的精气神。深化“岗位建新功，党员见行动”活动，强调书记要给班子做示范，立好标杆；班子要给干部做示范，做好榜样；党员要给群众做示范，当好先锋。三是优化拓展事业平台。完善《科研管理办法》，组织开展精品课比赛，开展才艺展示活动，营造想干事、能干事、干成事的氛围。近年来，党员教师获得上海市党校系统精品课奖、优秀科研成果奖以及“青浦建设功臣”“学习型党员”等称号。在“不忘初心·砥砺前行——改革开放我知道”区级机关纪念改革开放40周年知识竞赛中荣获团体二等奖以及个人“学习先锋奖”。四、巩固拓展阵线，优化党建资源基层党组织要最大限度地发挥政治功能和服务功能，必须善于运用现有组织框架和党建阵地，激活群团组织功能，并构建符合新时代要求的新型党建协作体。1.发挥群团组织优势。坚持“党建带群建”的理念，将群团组织建设纳入党建总体布局，校党总支每年听取工青妇工作汇报，指导做好组织、凝聚、服务群众工作。指导工会、青工委开展“我和春天有个约绘”主题绘画活动，承办区委片区“品味经典，对话青春”读书研讨会，举办“薪火相传，情暖重阳”离退休老同志
党政论坛 2019年2月号31PARTY & GOVERNMENT
FORUMFORUMPARTY&GOVERNMENT基层党建与治理联欢与在职教师联谊会。有特色、有亮点、有成效的活动温暖了人心、凝聚了力量。2.开展结对联建活动。首先是开展多层次结对。一是与街镇结对。与金泽镇社区党建服务中心结对共建，提供三张清单，即课程清单、师资清单、现场教学清单，实现组织联建、队伍联育、活动联办。二是与村居结对。与重固福泉居委、徐姚村委结对，通过送党课、慰问困难家庭等活动，进一步密切党群关系。三是与企业结对。与申通快递有限公司、妮维雅有限公司等11家企业结对，做好组团式联系服务企业工作，了解企业难题，反映企业诉求。其次是开展多主体联建。一是党校系统联建，与市委党校校院工作处党支部开展专题学习，围绕“长三角一体化发展上升为国家战略后党校如何作为”展开研讨，依托西南片区党校办学协作体做好教学科研和党建创新工作，并与闵行党校、静安党校、金山党校、奉贤党校等区级党校开展经常性联系；二是部门联建，与青浦区委组织部、区委统战部、区委老干部局、区体育局、区行政服务中心等单位开展规模不等的经常性联组联建活动。三是跨区域联建，与嘉善、吴江、昆山、金华等长三角党校签订合作框架协议，党建联建也随之展开，先后到嘉善参观科学发展示范区，到吴江开展“党建引领、乡村振兴”调研活动，到金华考察党建工作并建立青浦党性教育金华基地，到昆山学习“昆山之路”党性教育主题展。通过联组联建，加强了系统对接、部门联通和区域协作，形成了相互学习、资源共享、优势互补的工作格局。3.擦亮文化宣传窗口。一是打造宣传载体。通过一报（《青浦党校通讯》）一网（党校门户网站）一刊（《青浦党校文苑》）一公众号(青浦党校微信公众号)，及时向社会宣传党校工作。拍摄《水乡青浦涌春潮，红色学府铸党魂》宣传片，展现党校办学理念、使命担当、办学成果和队伍形象。二是营造文化氛围。着力培育三种文化：红色文化，布置“党员宣誓墙”“党的光辉历程”“青浦革命斗争史”等红色文化宣传栏，传承青浦红色文化基因；廉政文化，布置廉政宣传栏、名言警句，营造浓厚的廉政文化氛围；党性文化，布置“历代领导人对党校工作的要求”和党性教育宣传牌，设置学员宿舍图书角，形成全方位、全过程、全要素姓党的氛围。五、确保筑牢底线，养护教风学风党的十九大把纪律建设纳入党的建设战略布局，突出了以铁的纪律推动党的建设向纵深发展的战略构想。党校机关党组织着力深化党建主体责任、党风廉政建设责任和意识形态工作责任等“三项责任制”落实，有效养护校风教风学风。1.持续开展法纪教育。如，开展“深入学习宪法，坚持依宪治国”；深入学习《中国共产党纪律处分条例》；布置廉政宣传栏；开设廉政短信平台，每周定期推送廉政信息；举办廉政讲座；随班参观廉政教育基地等。通过各种形式加强法纪教育，做到警钟长鸣、关怀提醒。2.狠抓党风廉政建设。每年召开党风廉政建设大会，开展廉政责任签约。校委领导班子成员制定党风廉政建设责任制工作方案，有目标、有步骤、有措施、有节点地推进廉政责任项目落实，推进廉政体系完善。成立校风学风监督员队伍，每年召开校风学风监督员座谈会，听取意见建议。坚持“三重一大”制度，开展年中审计，消除可能的廉政风险和违规情况。3.强化意识形态责任。党校作为红色学府、信仰高地，是新时代意识形态建设的重要前沿阵地。校委高度重视意识形态工作，制定《加强专兼职教师政治纪律管理办法》，与教研人员签订政治纪律承诺书，不断加强宣传阵地、网络阵地和课堂阵地管理；制定《党校学员管理守则》，确保学员在学习、考察等活动全程都严守党的各项纪律。“五线谱”工作法的特点是结构化和可量化，对于基层党建工作的规划、检测和完善过程能起到很好的建模作用、提示作用和牵引作用。在五线党建工作框架下，我们可以通过不断地加强学习、总结经验、完善机制、适应变化、补齐短板，来充实党建内容、创新党建举措、提升党建效用。注释：①参见《党的十九大报告辅导读本》，人民出版社，2017年，第61页。②党的十九大报告提出：“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。” （《党的十九大报告辅导读本》，人民出版社，2017年，第65页。）（作者系中共青浦区委党校副教授）（责任编辑
王
玉）
篇三：群众议政工作法的探索实践
党建● 两学一做arty Building P探索实践“八廉”工作法把准用好监督执纪“四种形态”文 | 市直机关纪工委2015 年以来，市直机关纪工委在市直机关各级党组织中广泛开展了以“树廉气”“敲廉钟”“掌廉情”“献廉策”“记廉账”“督廉政”“执廉剑”“肃廉纪”为主要内容的“八廉”工作法探索实践活动。活动开展以来，市直机关各级党组织紧贴形势任务，体现单位特色，提炼出一批好的经验做法，形成了一批务实管用的工作案例，以工作实践把监督执纪“四种形态”责任化、项目化、具体化，有力促进了机关纪检工作和机关党风廉政建设的整体提升。截至 2016 年 12 月底，市直机关各级党组织共上报工作案例 245 篇。坚持教育熏陶增强党员德纪意识【镜头】市人社局直属机关党委以组织廉政学习、上好廉政党课、敲响廉政钟声、建设廉政长廊“四廉”并举，积极培育具有人社部门特点的廉政文化 ；市公安局直属机关党委依托局廉政教育基地开展系列警示教育活动，覆盖对象全、教育内容实、组织形式新、实际效果好 ；市经合局机关党委落实“四位一体”责任体系，做到廉政谈话全覆盖，积极发挥廉政谈话的警示、督促、提醒和关爱作用。市直机关纪工委先后组织 16 批次 1000 余名机关重要岗位处级干部参加法院庭审旁听，组织 3 批次 260 余名市直机关新录用公务员赴黄湖监狱接受警示教育 ；组织开展“立家训 • 树家风”家规家训征集和“廉政亲情寄语”活动，做好《机关党员干部负面言行提醒本》的素材征集、文稿编撰和宣传教育工作。市直机关各级党组织注重结合群众路线教育实践活动和“两学一做”学习教育，认真组织开展党内法规的学习宣传和解读工作，落实廉政党课、廉政谈话等制度；组织开展“正风肃纪”知识答卷、党章党纪党规 “每周十题”微信测试等活动。通过持之以恒的廉政教育活动，机关党员干部逐渐由他律向自律转变，政治意识、规矩意识、纪律意识得到明显增强。坚持预防在先筑牢廉政风险防线【镜头】市质监局直属机关党委制定实施党员干部问题发现和处理工作制度，通过定期集体分析研判和大会点评曝光，有效强化问题发现处置的过程引导 ；市规划局直属机关党委构建“一本账册、两大平台、三项检查”立体化廉情收集机制，打造抓早抓小的有形载体 ；市中级法院机关党委在 29 个支部设立兼职廉政监察员，把廉政监督有效延伸到审判执行第一线。市直机关各级党组织自觉地把监督执纪“四种形态”体现到职责要求上、落实到日常工作中，把廉政教育、廉情分析、廉政鉴定等工作融入党组织生活中，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用；及时向部门党委（党组）提出廉政意见建议，并配合部门排摸岗位风险点，制订风险防控措施，切实体现协助与监督的职能 ；充分利用民主生活会、组织生活会等形式，剖析存在的问题，亮思想、寻短板、找漏洞，切实在思想上筑起防线。坚持力度不减保持正风肃纪高压态势【镜头】市编委办直属机关党总支建立“1+2+3”模式，探索全面加强机关作风效能建设有效途径，探索加强作风效能建设的“编办模式”；市审计局机关党委以“年度工作任务清单 + 负面清单”并行的管理办法，深入开展机关作风效能自查自纠 ；市卫生计生委直属机关党委以“五大疗法”绷紧作风之弦，强化机关作风效能建设和医疗卫生行风建设。近年来，市直机关工委坚持每年开展两次机关作DOI:10.16710/j.cnki.cn33-1272/d.2017.03.019
43风效能集中督察活动，发现各类问题及不良现象 95 起，发出“作风效能整改通知书”40 份，对违规被查实的27 名人员作出严肃处理，并根据督察情况进行指名道姓的通报。据不完全统计，92 个市直部门共成立作风效能督察小组 235 个，开展自查自纠 800 余次，以口头教育、告诫谈话、内部通报批评等方式教育处理 400 余人次。经过连续几年的严厉整饬，一些显性问题得到明显遏制，诸如办事效率、责任性主动性、服务意识、为官不为等隐性问题也大有改观，机关作风整体面貌明显提升、持续向好。坚持违规必究维护党规党纪严肃性【镜头】市检察院机关党委在监督执纪过程中，做到聚焦问题快查快结，对违纪党员做到违规必究、惩教并重，体现严格要求和组织关爱 ；市粮食局直属机关党委依纪严肃查处违纪违规的下属国企党员领导干部 ；宁波检验检疫局直属机关党委在纪律审查工作过程中严把“四关”，做到程序到位、依纪查办，确保执行党纪不走样、不变通。市直机关纪工委制定实施机关党组织和机关纪委“两个责任清单”，指导督促市直机关各级党组织依纪依规做好相应职级党员违纪案件的查办工作，加强对机关党组织自办案件的协审工作，确保纪律审查工作的质量。部分机关党组织立足自身实际，依靠自身力量，自查自办了一批违纪案件，在办案实践中监督执纪能力得到锻炼提高，监督执纪的威慑性得到有力体现。十八大以来，市直机关各级党组织共查办违纪党员79 人，处分党员 75 人，同时加大对党纪政纪处分决定执行情况的督促检查力度，纠正执行不正确、不到位案例 15 例，追缴 3 例违规取酬共计 5.54 余万元，责令补发应付未付酬金 1.75 余万元。坚持提质强纪提高纪检工作水平【镜头】市纪委机关党委扎实开展“活力纪检”建设，持续开展“纪检干部品书会”活动深化学思践悟，为纪检干部搭建了一个交流、展示、锻炼的平台 ；市海洋渔业局直属机关党委以“突出主责、建立机制、强化监督”为主线，将争先理念引入机关纪委工作实践，探索建立工会组织中的纪检模式 ；市烟草专卖局机关党委开展本系统纪检干部“学深悟透党章条例”活动，强化问题导向，找准补齐短板，切实提高监督执纪能力水平。为提升市直机关党组织的履职能力，针对机关纪委数量不断增多、任务加重、书记委员均为兼职的现实矛盾，市直机关纪工委按照市纪委“提质强纪”工程的部署要求，狠抓机关党组织纪检干部队伍建设。近年来，市直机关纪工委依托市委党校主体班次、中纪委杭培中心和全国高等院校，共举办各类纪检综合业务培训 13期，受训的机关党组织纪检干部达 1260 余人次，较好地解决了纪检业务应知应会问题，纪检干部的履职意识和纪检业务水平得到明显提升。同时，市直机关党组织注重从实际出发，组织本单位本部门基层党组织的纪检干部认真开展了大量的纪检业务培训活动。责任编辑 ：谢
霞树廉气八廉工作法学习贯彻上级会议精神和决策部署要求，积极开展经常性廉政教育和廉政文化活动，营造风清气正的良好氛围。敲廉钟立足抓早抓小抓苗头，以多种形式加强日常警示提醒。注重提醒谈话的原则性、严肃性、针对性和实效性。掌廉情把“ 掌 廉 情 ”作为履行监督职能的基础性工作来做，认真研究和把握机关党风廉政建设的特点规律，做到情况明、底数清。献廉策参与制定落实主体责任的办法和措施，在重要环节上敢于发声、善于建言。参与干部考核考察工作，配合做好廉政鉴定。记廉账按照市直机关纪工委要求，配合市纪委派驻机构建立健全干部廉政档案，如实记录干部廉洁从政情况。督廉政把开展作风效能检查作为履职的经常性工作，认真开展自查自纠活动，对督察中发现的问题给予严肃处理。执廉剑把依纪依规查办违纪案件作为监督执纪的“撒手锏”，加强机关党员违纪案件线索管理，提高初核工作质量。肃廉纪按照处分批准权限，依纪依规对违纪党员作出处分。严格落实好党纪政纪处分决定执行的有关规定。
篇四：群众议政工作法的探索实践
电力高等专科学校学报坐：！：
！！！！旦！Ⅱ ｉ翌墨垦！皇！尘！旦竺！呈！堡旦！！！曼呈星壁皇皇望塑壅粤基层民主政治建设现状的分析和研究任婧（ 郑州大学公共管理学院， 河南郑州４ ５０ ０ ０ １）摘要：
我国正处于全面建设小康社会的关键时期， 也是加快经济、 政治． 文化、 社会体制改革和创新的关键时期． 进一步扩大基层民主． 健全基层自治组织和民主管理制度， 让广大人民群众更好的参与管理基层公共事务已经成为中国民主建设的一项重要议题．关键词：
基层民主； 现状； 问题； 途径中图分类号：
Ｄ ６ ２文献标识码：
Ａ我国正处于全面建设小康社会的关键时期， 也是社会转型． 体制改革与创新的关键发展时期． 党的十七大根据形势仟务的变化， 对民主政治建设和政治体制改革做出了拿面部署， 强调必须坚持正确政治方向， 以保证人民当家作丰为根本， 以增强党和国家活力、 调动人民秋极性为目标． 扩大社会主义民主， 建设社会主义法治国家， 发展社会主义政治文明。
国务院总理温家宝在十一届全国人民代表大会第三次会议做政府工作报告时指出：
没有政治体制改革， 经济体制改革和现代化建设就不可能成功， 要发展社会主义民主， 切实保障人民当家作． 丰的权利， 特别是选举权。
知情权， 参与权． 表达权和监督权。
进一步扩大基层民主， 健全基层自治组织和民主管理制度， 让广大人民群众更好的参与管理基层公共事务．建矗健全基层民主建设， 能够更有效的保障人民享有更多更切实的民主权利。
发展基层民主， 保障人民享有更多的民主权利，是社会主义氏丰政治的重要内容； 发展基层民主。
保证人民寅接行使民主权利， 臀理基层公共事务和公益事业， 是人民当家作主有效的途径； 发展基层民主， 保证人民群众依法管理自己的事情。
创造自己的幸福生活， 是社会主义民主最为广泛而深刻的实践， 也是发展社会主义民主的基础性：
ｌ：
作一、 当前我国基层民主的主要形式． 现状及问题我国基层民主的现状和形式主要包括：
村民自治制度， 城市居民委员会制度和职：
Ｔ ＝ 代表大会制度。在长期的实践过程中， 我国的社会丰义民主政泊制度建设不断， 效果口趋显著。
但理应看到。
在中【訇特色社会主义建设进程中发挥着越来越薏要的作用。
但这其中仍然存在一些问题赡待解决．（ 一）基层民丰政治缺乏栩应的法律法规作为保障如何加强法制建设， 解决好基层民丰实践制度化． 规范化． 程序化的问题。
已经成为民主建设一个匾待解决的问题。
Ｉｊ前我国基层民主法制建设存在的ｊ卜要ｆ ｕ Ｊ题有：
法律法规内容陈旧滞后于社会发展：
立法巾关于基层民ｊ卜的特点考虑不够． 以至缺少法律的可操作性：
群众法定的民主权利救济渠道狭窄：
基层建立的棚应的明珠制度不够成熟。（ 二）摹层党员干部对民主缺乏足够的认识有的基层平部是感到在摹层实行民主太超前． 依据初级阶段的国情． 感到有些脱节． 偏离实际， 与习Ｉ｝实有较人筹距。
认为发展经济奔小康是硬道理， 民＿ ｊ无足耔雨。
另有的则是偏丽地强调了基层． 认为一切事务都应ＩｌＩ基层管理． 更有甚者升ｉ足想方设法为文章编号：
１０ ０ ９ － ０ １１８ （ ２０ １Ｉ）－ ０ ４ ． ０ ０ ４ ５－ ０ ２群主谋取利益， 而是争权夺利， 搞贪污腐败， 引起群众强烈不满．（ 三）基层群众政治参与意识不强． 民主参与的渠道也不够畅通比如在基层人大代表选举中有不少群众不秘极参加选民登记和投票． 而在有的地区， 群众空有积极参与基层民主政治的热情却不知怎么参与， 去哪儿参与．（ 四）摹层民手政治建设不能有效适应当前经济社会发展的需要随着我国经济体制改革的深化， 社会结构的变动， 利益结构的调穆以及思想观念的变化． 一些现有的体制架构已经不再能满足基层民主发展和扩人的需要了．二、 基层民主政治建设问题的几个对策和着力点（ 一）要加强法制和基层人权建设， 为推进基层民主政治建设保驾护航要拓宽公众参与立法的渠道， 完善有关基层民主政治建设的一系列法律制度。
建立和加强对基层人民群众的法律服务和法律援助． 另外， 还要完善我国的信访Ｔ 作制度． 领导干部要定期接待群众来访、 中央和国家机关要定期组织二Ｆ 部下访和把矛盾纠纷捧查化解工作制度化等规范性文件， 以此进一步完善新时期信访工作法规制度体系．（ 二）加强思想教育． 提高基层群众的民－ 丰意识和参与度在群众中间要广泛的开展曾法教育， 提高人们参政议政、 当家作丰的意识． 这种教育形式应该多样化。
生动活泼， 如发放民丰讲座小册子、 屯影电视宣传片、 问卷调查， 知识竞赛等， 反复推进， 做到家喻户晓。
组织基层二｛ 二部认真学习中央关于民丰与法制建设的文件和决定。
提高干部贯彻中央决定的自觉性。
运Ｊ｛ Ｊ报刊、 影像制舳等多种形式． 广泛宣传推进摹层比丰政治建设的重要性和必要性．（ 三）确定建设日标． 强化监督指导， 全力推进首先． 制定近期和中长期建设日标． 并量化成可操作、 可考核的实施细则． 并作为党委、 政府和：
Ｆ 部政绩的考核指标， 作为年终干部考核、 评比先进、 晋升调动依据． 其次． 要加强监督力度。
主要在于强化各级监督功能． 社会各界和新闻媒体蜚勇于曝光． 及时揭露一些部门不作为造成危害的现象． 形成强人的社会舆论：
另一方面． 对干部实行奖惩并举的方针． 基层十部违犯民丰事件应及时查处． 使侵害比众权益的事得到公正合理解决． 平息Ｋ 愤。
确保社会稳定和谐发展．（ 四）培养苯层下部。
努力提高幕层千部素质基层二ｆ ：
部应该具仃坚定的政治立场、 很强的群众观念． 较高的‘作者简介：
任婧（ １９８７ ． ）， 女。
河南郑州人． 郑州大学公共管理学院． 行政管理专业研究生， 研究方向：
公共蛆奴与人力资源管理．４ ５万方数据
北京电力高等专科学校学报Ｂ ｅｉｊｉｎ ｇＥ ｌｅ ｃ ｔｒ ｉｃ Ｐ ｏ ｗ ｅ ｒＣ ｏ ｌｌｅ ｇ ｅＮ ｏ ． ４ ． ２０１ｌ恩政与史哲研究田政策水平。
极强的依法办事自觉性， 讲政治、 顾大局。
并要有一定选” 始终行走在高层决策的视线中， 从一定程度上说， “公推直选”的理论业务素养， 有一定的文化素质， 有做好工作的真本领。
能够切实为百姓做实事， 为群众谋利益。所以我们要不断选拔优秀的青年干部到基层民主政治建设中来， 扩充基层民主建设队伍， 并且积极开展对现有基层干部的培训工作．四、 发展完善基层民主政治的路径和构想（ 一）从群众的根本利益出发。
建立和完善基层群众自治制度基层群众自治制度是基层民主的主要载体。
党的十七大把“基层群众自治制度” 纳入中国特色社会主义民主政治制度。
开辟了发展基层民主新的天地。
为其提供了有效的模式参考与路径选择。
从形式上看， 中国已经建立了以农村村民委员会、 城市居民委员会和企业职工代表大会为主要内容的基层群众自治体系， 人民群众对基层纽织的公共事务和公益事业实行民主自治。
继续拓展基层群众自治的广度和深度， 着力建立规范有序、 公正合理、 互利共赢、 和谐稳定的新型基层群众自治制度， 是发展基层民主的必经之路。在村民自治中。
要健全村民自治的功能和民主机制。
促进农村地区走向善治。
目前， 我国村民自治已从基本普及到全丽展开。
从综合均衡推进。
四个民主” 到开展农村社区建设， 村民自治的制度体系逐步完善， 自治组织逐步健全。
村民自治制度在实现农村社会组织重建、 切实保障农民民主权益、 训练和强化农民的民主意识与能力等方面发挥着不可替代的作用。
村民自治开启的中国民主政治发展道路， 成为中国民主建设可资借鉴的路径选择。城市各项改革的推进。
使原来由政府和企事业单位承担的许多社会服务性功能。
逐步向城市居民生活的社区转移， 城市社区和居委会的功能和地位要由此得到不断加强。
， 在社区居民自治中。
应淡化行政色彩， 规范基层政府和社区的关系。
完善社区法制建设． 保证社区居委会依法有效行使权力。
建立健全与社区居民自治相适应的利益协调机制、 诉求表达机制和权益保障机制， 特别加强居民委员会的经济保障． 包括工资待遇、 工作条件、 活动经费等等。我国食事业单位实行民主管理的基本爨ｌ织形式是职工代表大会。
我们党一直倜导和推行对企业实行民主管理， 并在实践中不斯建立和完善企事业单位民主管理制度．（ 二）发挥群众首创精神， 探索基层民主政治建设实效机制我国基层民主建设， 就是中国共产党领导和支持广大人民在城乡基层自治组织中． 依法商接行使民主权利． 对所在基层组织的公共事务和公益事业实行民主自治． 在摹层民主实践中． 人民群众不断探索、 刨造实现民主选举、 民主决策、 民丰管理和民主监督的成功模式和有效机制， 推进了我国基层民主政治建设的健康发展。近些年来我国各地基层根据实际情况制定了一些切实可行的民主建设实效机制， 并取得了相当的成绩， 值得我们学习借鉴．。
公推直选” 是１９ ９ ９ 年－ ２０ ０ ９ 年党内民主建设中具有标志性的创新成果之一， 也是摹层党内民主建设中一种新的民主选举模式．。
公推” 是指党员和群众公开推荐摹层党组织领导班子成员。
是一个初始提名的问题， 目的是增进基层党组织领导班子的合法性基础； 而“直选” 是指党员寅接选举基层党组织书记、 副书记， 是一个自由选择的问题． 目的是更好地体现选举人的意志． 。
公推商选”从２０ ０ １年四川平昌等地的首次运用， 到十七大前江苏等地的高调运用， 再到十七大郑重修改党章， 经历了。
敏感事项～讨论事项” ，再到后来的。
正常事项” 三个发展阶段． 在这个过程中． 。
公推直是高层指导与摹层探索良性百． 动的成功范例。。
民主恳谈” 是浙江温岭试验乡镇治理的一种新模式。
通过“民丰恳谈会” 的形式， 将公众意ｊＩ！
‘与政府决策对接， 这是浙江省温岭市的首创； 将“民主恳谈” 制度引入政府预算编制， 并与人民代表大会制度对接， 这是温岭市新河镇的首创． 这些举措， 正在为中国乡镇以民主方式参与公共财政探索一条社会主义市场经济下的实践道路。。
四民工作法” 是我国在基层民主管理方面的新尝试。
。
四民工作法” 包括民主提事， 集智于民， 民主决事， 行权于民：
民主理事。
自治于民；民主监事， 取信于民四个环节． 其基本内涌可概括为六点：
（ Ｉ）核心是民主一农民是“议事” 的主体， 让他们直接参与村务管理， 真正当家作丰； （ ２）关键是公开一村务、 党务要公开， 过程、 结果也要公开。
真正做到公开、 透明， 避免暗箱操作； （ ３）重点是参与——设事是“海议” ， 决事是“公决” 。
让农民充分参与， 充分表达愿望； （ ４）前提是规范——要开好“四个会” 。
把好“四个关” ， 即开好议事会、把好共议关； 开好听证会、 把好决策关：
开好理事会、 把好共管关：
开好评审会、 把好共审关； （ ５）主导是支部一农村党员和村党支部是主导力量， 充分体现党支部的领导核心作用； （ ６ ）监督是保证——“四民工作法” 的整个运作过程、 结果都受到群众和党支部全程监督． “四民工作法” 是广东省惠州市在实施农村民主管理、 推进基层民主政治建设中进行的探索性实践， 在解决农村热点、 重点和难点问题， 卜起到了积极作用．（ 三）遵循基本原则。
实现我国基层民主的稳健发展ｌ、 要坚持党的方针政策， 坚持党和政府的正确领导党和政府是我国基层民主政治建设的领导力量。
主导着我国基层民主发展的方向和进程。
民主的发展需要稳定的政治环境，我国的基层民主应始终在党和国家确立的法律和制度下发展。
党和政府也必将通过政治领导和法制建设。
充分保障人民群众的民主权利， 鼓励人民群众的民主参与和自发创造。
成功地实现民主制度建设和公民有序参与的紧密结合， 在政治上创造并延续出亿万人民群众积极参与民主进程而决不出现政治动荡的“中国奇迹” ．２、 要把经济发展建设放在首位。
为发展基层民主莫定物质基础必须在以公有制为基础的前提下。
坚持多种经济方式并存， 大力发展中国特色社会主义市场经济， 创造丰厚的物质财富。
以落实十七大报告提出的“注蕈解决摹层组织经费和活动场所等问题” 。奠定发展基层民主的物质基础． 各级政府要树立和落实科学发展观， 因地制宜． 努力实现地方经济又好又快地发展。
同时。
针对农村、 社区、 企事业单位基层组织各自的实际。
探索建赢保证基层民主正常运行的财政投入保障机制． 使基层民主实现网络化， 信息化、 科技化的发展． 提高基层民主的发展质量．参考文献－【ｌｌ高建， 佟德志． 基层民主【Ｍ １． 天津人民出版社， ２０１０， （ ３）．１２ｌ张荚， 唐忠义． 我国基层民主的发展路径和基本经验【Ｊ１． 理论月 剞，２０１０， （ ０４）．【３Ｊ詹成付． 基层民主政治建设的近期目标是什么啊． 乡树发城２００７－ ０４—０３．【４】
张闰． 基层民主：
中国民主政治建设路径的有效选择堆实【Ｊ】
． 竞建工程， ２∞８， （ １２）：
１３． １５．万方数据
推荐访问:群众议政工作法的探索实践 议政 群众 探索