发改局调研报告5篇发改局调研报告 发改局科学发展观调研报告 扶持人口较少民族发展建设项目 一、项目区概况 **县地处云南省西部，德宏傣族景颇族自治州东北部。 其地理位置下面是小编为大家整理的发改局调研报告5篇,供大家参考。
篇一：发改局调研报告
局科学发展观调研报告扶持人口较少民族发展建设项目
一、 项目区概况
**县地处云南省西部， 德宏傣族景颇族自治州东北部。
其地理位置为东经 98°06′ ～98° 31′ ， 北纬 24° 31′ ～24° 58′ 之间。
北部、 东部与腾冲县接壤，东南部与龙陵县交界， 南部与潞西市、 陇川县相接， 西部与盈江县毗连。
县政府设在遮岛镇。
距省会昆明 818km， 距州
府芒市 118km。
**县辖 6 乡 对基本农田建设工程的实施， 进一步缓解了农忙季节用水紧张， 缓和了村组之间因争灌溉用水而带来的矛盾， 促进了村组之间的睦邻关系。
改善了基本农田建设基础设施建设滞后的问题， 提高水利化水平。
（二）
通过人畜饮水项目的建设， 解决了当地村民人畜饮水安全的问题， 改善了群众生产生活条件， 从而促进当地的经济发展。
（三）
沼气池项目建成后， 可获得新能源， 降低了对薪材的消耗， 减少燃烧释放出的大量烟灰， 改善了环境卫生， 有效地保护了生态环境。
人畜粪便入池发酵处理， 不仅能改善农村村容村貌， 而且减少人畜共患寄生虫传染途径， 有益人们身心健康。
沼气能生产大量的有机肥， 改良土壤， 促进农作物的增产， 由于减少化肥和农药的使用， 能生产出更多的无公害产品。
沼气做饭、 烧水方便、 省时、干净、 卫生， 减轻劳动力， 提高了农村的生活质量。
沼气技术的运用， 增强了农村学科学、 用科学的意识， 从而推动了各项事业的全面发展。
（四）
通过教师宿舍及学生运动场的建设， 解决了教师的后顾之忧， 改善了学校办学条件， 加强了学校基础设施建设。
四、 取得的经验
认真学习、 研究国家宏观调控、 固定资产投资方向政策， 国家针对贫困县、 较少民族的优惠政策， 积极与上级部门搞好政策落实的对接工作， 全面理解、 准确把握、 确保各项政策落实到位。
同时多渠道争取项目建设资金， 加大项目建设的
投资力度。
强化县直部门、 乡 镇之间合作工作力度。
按照申报项目抓落实、 线索项目抓攻关、 拟建项目促开工、 在建项目抓投产、 投产项目抓增效、 关联项目抓配套的原则， 充分调动各方面的积极性和主动性， 牢固树立抢抓机遇的意识。
**县**乡 **村扶持人口较少民族建设项目得到了上级主管部门的关心和支持，县委、 县政府给予了充分的重视， 在发改局、 **乡 、 **村共同努力， 确保了工程任务的顺利完成。
参考文献 1、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》
（中央党的群众路线教育实践活动领导小组办公室）
2、《论群众路线——重要论述摘编》（中央文献出版社 党建读物出版社）
3、《厉行节约 反对浪费——重要论述摘编》（中央文献出版社）
4、《群众路线教育时间活动 党员干部读本》（国家行政学院出版社）
5、《朱镕基上海讲话实录》（人民出版社）
篇二：发改局调研报告
局关于服务业发展情况的调研报告 服务业的繁荣发展是现代化的重要标志，也是产业结构优化升级的重要内容。大力发展服务业对于扩大就业，拓宽服务消费，促进一、二产业转型发展，减轻资源环境压力，具有十分重要的意义。近几年，我市服务业呈现总体增长稳步上扬的良好发展态势，但与全省及发达地区相比仍存在明显不足，与推动产业升级的新形势新要求不相适应。为摸清我市服务业发展情况，提出有针对性的意见建议，促进全市服务业持续快速健康发展，我局组织人 イ 员深入市政府有关部门进行 胪 了详细调研。现将有关情况 躺 报告如下：一、服务业发 砩 展基本情况及主要措施 近 鳇 年来，我市服务业经济总量 迩 逐步提高，行业结构渐趋优 惑 化，竞争能力逐步增强，为 可 今后持续、快速、健康发展 奠定了坚实的基础。
1． 婉 服务业经济总量稳步增长。
┛ 全市服务业经济始终保持良 料 好的发展势头，总量持续攀 唷 升。服务业增加值由 XX 年 的16.5 亿元增加到 XX 俳 年的 21.4 亿元，3 年间 增加绝对值 4.9亿元，年 突 平均递增 13.8%；社会 硖 消费品零售额由 XX 年的 2 羿 2.7亿元增加到 XX 年的 菔 31.2 亿元，3 年间增加 8.5 亿元，年平均递增 1 榈 7.2%。
xx 市 XX— 悸 XX 年服务业发展情况 年 查 度 第三产业增加值 增速
社会消费品零售额 增速 魇
XX 16.5 7.7 22.7 18 XX 1 汾 8.8 9.8 26.8 18.1 XX
21.4 软
10.3 31.2 1 ┵ 6.3 2．内部结构逐步 唾 优化。我市传统服务业档次 缺 明显提升，内部结构逐步优 魑 化。新兴业态异军突起，引 进的连锁经营、休闲餐饮等 坏 多种新型业态，有力地推动 丙 了全市商贸流通领域的现代 澌 化进程。现代服务业加快发 辅 展，交通运输、仓储和邮政 嶂 业，批发零售业，金融业， 彳 水利、环境和公共设施管理 愉 业等呈现出稳步发展势头。
北
xx 市 XX-XX 年发展 颥 较快的服务重点行业 类别 斩
XX 年 XX 年 增加值 增速 增加值 增速
交通 腊 运输、仓储和邮政业 2. ズ 2 9.0 2.6 13 迭 .6 批发和零售业 3. □ 4 8.3 3.9 12 .6 金融业 1 9.4 1.3 19 水利、环境 帮 和公共设施管理业 0.7 居
7.8 0.8 14. 怎 4 3．服务业对税收献进 檄 一步加大。税收贡献是衡量 焱 服务业发展水平的主要指标 ο 之一，近年来，我市相继出 台扶持政策，加快服务业发 驮 展，促使服务业创造出更多 呷 的地方税源。
xx 市 XX 寐 -XX 年服务业税收贡献情 儿 况 XX 年 XX 年 服务 彭 业税收收入 服务业税收增 弦
服务业税收占税收总额比 巩 重 服务业税收收入 服务 刃 业税收增速 服务业税收占 税收总额比重 2.1 1 桷 8.5
49.9 2.3 瀹
19.6 49.8 4 苯 ．服务业吸纳就业能力不断 提高。从总量上看，XX 年 盖末，全市就业人员 12.3 狨 万人，其中服务业就业人员 蕊 达到 5.2万人，占全部从 既 业人员的 42.6%，比 X 悒 X 年提高 0.6 个百分点， 增加 0.15 万人。由此看 囿 来，我市服务业正逐步成业 莼 解决劳动力就业，吸纳劳动 椠 力、缓解就业压力、增加就 摧 业岗位的主要渠道。
xx ∨ 市 XX—XX 年服务业吸纳 筝 就业情况 XX 年 XX 年 翱
就业人数 新增就业人数 服务业吸纳就业占就业总人 数比重 就业人数 新增就 业人数
服务业吸纳就业占 曰 就业总人数比重 12.1 0.15 42 12.3 氛
0.2 42.6 主要 萨 举措：
1．抓规划导向。
胚 高度重视服务业规划编制。
に 聘请了西华师大高质量地编 篙 制完成了《xx 市物流产业 灭 发展规划》，拟争取通过 1 瓣 0 年的努力，使全市服务业 曼 发展提升到一个新的水平。
2．抓队伍建设。在人才引 概 进方面，高度重视人才培养 铖 引进，积极引进我市急需的 现代物流、文化旅游等专业 辋 人才和高级管理人才，为服 昼 务业发展提供智力支撑，出 ７ 台了《xx 市引进急需紧缺 末 高层次人才优惠政策》。加 辈 强在职干部职工的业务培训 莅 学习，健全完善考核考评机 阪 制，培养一支高素质的适应 枋 我市服务业发展的干部队伍 兵 。
3．抓政策扶持。xx 碾 以壮大旅游市场主体为抓手 吮 ，以政
策扶持为保障，以改 卸 革创新为动力，发展大旅游 酆 ，开拓大市场，形成大产业 巡 ，着力提高我市旅游业的综 ┺ 合实力和竞争能力，出台了 鸸 《xx 市突破性发展旅游业 唣 的十条措施》。
4．抓商 α 贸网络。围绕 xx 的特色资 源和产业、交通优势，合理 鸥 布局商业网点，大力推进社 区商业“双进”工程，构建 凇城乡物流网络；同时加强农 邗 超对接，搭建平台，大力拓 麈 宽 xx富硒农产品的销售渠 道，努力构建富硒农产品销 售网络；打造旧院黑鸡等特 死 色餐饮街，加快汽车交易市 场、大型专卖店等主流消费 奎 品市场建设。
5．抓提升 拨 工程。结合 xx 服务业发展 腭 实际，先后制订和出台了服 务业升级改造标准，已发布 飚 了《xx 市餐饮业升级改造 标准》、《xx 市住宿业升 柜 级改造标准》、《xx 市放 粑 心酒示范店评选标准》、《 嶙 xx 市放心肉示范店评选标 贳 准》、《xx 市放心菜示范 店评选标准》五个业类标准 竭 ，为促进全市服务业升级改 症 造创造了有利条件和标准。
二、我市服务业发展现状及 陛 存在问题 近年来，市委市 揠 政府高度重视服务业的发展 违 ，采取了一些鼓励措施，取 雉 得了一定的成效，服务业发 簌 展速度加快，吸纳就业的作 借 用进一步增强，对外开放成 莆 效明显，消费市场进一步拓 镘 展，发展氛围日益浓厚。x 矧 x 作为秦巴山区域发展中心 休 ，集聚资源、集聚要素、市 预 场容量和发展空间将有利于 矶 发
展服务业。但在统计分析 蹶 、总体发展、产业联动、结 霄 构调整、高端服务、竞争能 琵 力等方面存在着一定的问题 唢 ，影响其加快发展。
1． 全 产业发展不协调。“将军肚 剑 ”式的发展已形成，在二产 连续快速增长的同时，一产 、三产比重下降过快。三产 冶 比重形成“两头小、中间大 远 ”的态势，由“工业型经济 阗 ”向“服务型经济”转变的 任务仍然十分艰巨。
xx 愿 市 XX-XX 年三产占 GD P 比重 年度 第一产业占 礁 GDP 一产下降 第二产 赶 业 GDP 二产上升 第三 贶 产业占 GDP 三产 下降 XX 年 23.4
↓ 5 辏 5.3 ↑ 21.3 ↓ XX 年 27.7 ↓ 4 8.3 ↑ 24.0 ↓ XX 年 28.0 ↓ 4 匙 6.6 ↑
25.4 ↓ 资料来源：xx 市 XX-X 槟 X 年统计年鉴 2．传统服 巅 务业发展缓慢。受地域、环 找 境、人口和居民收入等因素 拒 影响，餐饮、商贸、娱乐等 消费性传统服务业发展速度 缓慢，规模较小、档次较低 赴 ，服务水平有待于进一步提 倔 高。大中型的商场、餐厅、 嘣 宾馆及综合性消费场所功能 较弱、档次较低、数量有限 ，与人民群众日益提高的生 活水平有一定距离。
3． 脍 现代服务业发展滞后。信息 、物流、会计、咨询、法律 活 服务等现代服务业发展缓慢 ，有的行业还处于空白状态 囿 。用现代化的新技术、新业 旨 态和新服务方式改造传统服 匿 务业，创造需求，引导消费 媾 ，向社会提供高附加值、高 之 层次、知识型的生产服务和 阵 生活服务的服务业发展还相 蹁 对滞后。
4．服务业中部 分行业存在漏统问题。服务 徙 业的统计数据主要来源于部 瘩 门，由于服务业涉及经信、 登 金融、税务、电力等众多行 梏 业部门，部门统计基础工作 蕊 非常薄弱。再加上从事服务 呈 业领域的单位量大面广、单 糊 位分散、变动频繁、配合程 泓 度差等复杂情况，统计难度 煊 加大。致使服务业统计资料 崴 缺口较大。
三、加快服务 糨 业发展的建议 为促进我市 段 服务业发展提速、比重提高 、水平提升，大力推动产业 姜 结构优化升级，实现我市经 蔌 济社会持续健康发展，特建 螂 议：
1．强化财政扶持力 锍 度。大力争取国家和省级服 务业发展引导资金支持的同 鹘 时，设立市级服务业发展专 混 项引导资金，并逐年增加引 鲽 导资金额度，发挥引导资金 笑 的促进作用。重点支持服务 脆 业关键领域、薄弱环节发展 ≠ 和提高自主创新能力，扶持 杯 回报率高、成长性好、带动 蜃 性强、发展前景良好的服务 嘌业企业，优化使用结构，充 跋 分发挥财政资金的导向作用 改 。
2．强化服务业集聚发 铒 展。以襄渝铁路复线、达陕 高速公路、城万快速通道为 滥 骨架，着力推进官渡中国南 凶 北物流港、xx 市秦巴商贸 陈 物流园、xx 南高速公路综 慈 合服务区等服务业集聚区发 拉 展。加快集聚区基础设施配 飓 套设施建设。
3．强化重 卮 大项目建设。建立市级服务 籀 业重大项目库，充分发挥重 粥 大项目建设对服务业发展的 渴 支撑作用。对列入服务业重 鱿 大项目计划的项目，协调解 栈 决项目实施过程中出现的困 嗫 难和问题。组织筹办服务业 胞 重大项目融资推介会、银企 飑 洽谈会，积极引导社会资本 与服务业企业对接，促进银 幕 行开办服务业领域的无形资 产质押贷款业务及贷款贴息 ㄛ 业务，鼓励各金融机构加大 ┽ 对我市服务业重大项目的融 邱 资支持。
4．强化人才培 养引进。加快培养服务业所 鳔 需各类人才，引导我市中职 慈 学校增设服务业紧缺的专业 翊 。加强岗位职业培训，推行 揿 职业资格证书制度，建立服 赵 务业资格标准体系，提高服 榉 务业从业人员素质。支持服 蹶 务业企业将重点项目负责人 氩或其他高级管理岗位面向社 会公开招聘优秀人才，鼓励 鳆 各类人才带项目、带技术来 连 xx 创业发展。有计划地培 剑 训和引进一批旅游、信息服 胖 务、物流配送、科技研发、 殓 文化传媒等现代服务业的专 獐 业人才，为现代服务业发展 提供长久可持续的发展活力 ∑ 和智力保障。
5．强化部 困 门统计工作。进一步加快服 瑕 务业统计体系建设，尽快建 娆 立由政府统计部门统一领导 芍 ，部门分工负责的服务业统 蛘 计体制，加强部门统计职能 稃 ，强化部门统计力量，规范 魂 部门统计工作，完善部门统 糇 计制度，严格部门统计资料 啡 的报送程序，建立部门统计 涕 负责制，加强对部门统计的 河 考核力度，全面提高部门统 豫 计水平，下决心解决漏统问 题。力求全面、及时、系统 洚 地反映服务业发展状况和运 支 行趋势，为客观评价服务业 ⑿ 发展水平提供可靠依据。
篇三：发改局调研报告
局关于政府投资工作的调研报告政府性投资是我县主要的投资主题， 在空余时间对我县政府投资工作进行了调研。
调研采取实地查看、 集中座谈等方式进行。
在投资方面所做的工作及取得了很大的成就， 同时针对存在的问题， 提出了一些建设性建议、 意见。
现将调研情况报告如下。
一、 投资基本情况及其做法
（一）
政府投资情况
2008 年以来， 县政府为贯彻落实国家“保增长、 扩内需、 调结构、 促发展” 的宏观调控政策， 加大了项目建设和投资力度， 做了大量卓有成效的工作， 保持了我县经济社会又好又快发展的良好势头。
2013 年截止调研时， 已累计筹集资金62027.4 万元， 其中：
财政配套 27117.4 万元， BT 模式融资 1600 余万元。
已完成投资 32969 余万元。
具体投资情况：
包括路、 桥、 电、 供排水等基础设施建设及绿化、 征地补偿等， 目前， 园区基础设施建设基本结束。
经开区项目已完成投资上千万元万元， 含红旗路、 翰林路建设等。
白马关景区项目已完成道路、 广场、牌坊、 绿化建设及征地补偿等。
城市基础设施项目已完成投资 7897.71 万元， 包括城区道路、 城区绿化和路灯工程等。
目前， 工程进展顺利。
污水管网项目计划投资 1970 万元， 已完成投资 1150 万元， 主要是设计、 环评、 征地补偿、 围墙、道路建设等费用。
目前， 还有多个项目正在做前期准备工作， 近期将陆续动工。
（二）
主要做法
1、 统一思想， 提高认识。
2013 年县政府及时组织政府组成人员认真学习研究上级各类文件， 吃透精神， 掌握实质， 研究制定了政府投资工作意见， 并分别召
开了不同形式的会议进行传达学习贯彻。
全县上下统一了思想， 提高了对政府投资工作重要性的认识， 树立了抓投资就是保增长、 促发展的理念， 确立了政府投资的主导地位， 坚定了政府投资的决心和信心， 为政府投资工作奠定了良好的思想基础， 营造了浓厚的社会氛围， 保证了投资工作的顺利开展。
2、 创新思路， 多渠道解决资金。
为扩大投资规模， 提高投资效益， 县政府创新思路， 积极拓宽资金来源渠道， 采取财政投入、 融资、 向上级争取资金、 土地出让等办法， 较好地解决了政府投资资金不足的问题。
一是财政投入。
在县财政正常运转的前提下， 适度安排部分财政资金进行投资。
二是贷款投资。
县政府在分析今后几年我县财政状况， 保证财政没有风险的情况下， 积极贷款， 用明天的钱来办今天的事， 超前发挥财政资金的作用。
三是向上级争取资金。
县政府抓住中央和省加大财政投资的机遇， 及时编制项目申报， 农村饮水工程， 经开区基础设施等一批项目 申报成功， 从国家和省财政投资的大盘子中争取了 一定数额资金。
四是采取拆迁安置小区土地出让筹资。
3、 明确投资方向， 注重工作实效。
县政府投资工作坚持正确的投资方向， 既追求经济效益， 又追求社会效益， 实现了投资效益的最大化。
一是加大民生方面的投资。
县政府想人民之所想， 办人民之所需， 突出对城市基础设施和公益事业建设的投入， 促进了城区的硬化、 美化、 绿化、 亮化， 改善了人居环境， 让人民群众共享了改革发展的成果； 二是加大发展经济的投资。为加快工业经济的发展，尽快实现工业强县目标， 大幅度增加财政收入， 不断壮大财政规模， 突出对经济发展方面的投入。
规划实施了工业园区建设， 加大了土地复垦置换力度， 工业园区规模不断扩大， 基础设施不断完善， 园区功能不断强化， 增强了园区对招商引资的吸引力和聚集力。
目前， 经开区已入驻企业 90 余家。
4、 规范运作， 保证资金安全。
依据上级文件精神， 在考察学习外地成功经验的基础上， 建立、 健全和完善了比较适应我县实际的一系列资金管理制度， 保证了政府投资工作的健康开展。
项目资金实行报账制， 具体运作模式是：
建设单位根据工程进度、 施工合同提出用款申请， 项目监理根据工程实际进展， 就工程质
量提出审核意见及资金拨付数额， 项目主管部门（业主）
驻工程施工场地代表对工程进展及工程质量进行审核后， 报县政府主要领导签批意见， 财政局、 建设公司根据县政府领导批示， 安排公司工程技术人员到施工现场对工程进度、工程量、工程质量等进行查勘、 审核、 确认， 在此基础上， 财政局、 建设公司按合同约定对资金申请报告提出审核意见， 报县政府主要领导审批后， 建设公司据实将资金拨转到施工单位账户。
整个运作程序两上两下， 封闭运行， 专款专用， 既保证了工程质量， 又保证了资金安全。
二、 存在主要问题
（一）
个别项目规划论证不够充分， 存在一定的随意性
（二）
一些项目建设进度缓慢， 工程质量不精细。
政府投资项目大都是城区建设和改造项目， 这就要求项目施工时要加快进度， 尽快交付使用， 尽量减少给居民带来的不便。
然而， 却有一些项目施工进度缓慢， 工期过长， 能很快完成的项目却无故拖延， 给居民生产生活带来诸多不便。
另外， 一些项目工程质量管理操作流程不够精细， 规划档次不高， 建筑风格品位偏低。
（三）
一些项目业主和施工单位接受审计意识不强， 审计工作开展比较困难。一是一些项目竣工后， 业主和施工单位申请审计不积极， 被动接受审计问题突出；二是一些项目业主和施工单位不配合审计， 或业主和施工单位互相推托， 或资料不全， 缺这少那， 甚至有的故意隐瞒资料， 给审计工作开展带来比较大的困难，影响了项目资金审计工作的顺利开展。
三、 几点建议
（一）
进一步创新政府投资理念。
县政府要进一步解放思想， 更新观念， 把政府投资项目分清类别， 分别不同情况， 创造性的进行投资建设。
对公益性经营性项目要逐步推向市场， 实行市场化运作， 积极引导、 鼓励和支持民营经济投资经
营； 对非营利性公益事业、 公共基础设施项目， 县政府及各有关部门要及时认真研究中央和省市的宏观调控政策， 吃透精神， 抓住机遇， 积极的、 尽可能的向上争取项目和资金， 借助上级资金来建设、 发展我县。
这样， 一方面既加快了我县经济社会发展， 另一方面又减少了 我县政府自身的投入， 可以把更多的县财政资金用于其它方面建设， 更好的实现我县经济社会跨越式发展的目标。
（二）
进一步做好项目储备、 规划、 编制和实施工作。
县发改局要会同政府有关部门根据我县正在修订的城市总体规划、 土地利用总体规划和相关行业专题规划， 并结合正在编制的县“十二五” 国民经济和社会发展规划， 科学修订政府投资项目储备库， 根据我县经济社会发展的需要， 按照统筹经济社会发展、 统筹区域发展、 统筹城乡 发展、 统筹人和自然协调发展的要求， 结合每年县财政状况，分年度启动项目规划、 编制和实施工作， 保证政府投资项目科学的、 有计划的实施。
要加大项目规划、 编制和实施工作的宣传力度， 提高工作的透明度， 争得全社会对项目规划、 编制和实施工作理解和支持， 努力营造良好的项目施工环境，确保项目建设顺利进行。
（三）
加强对政府投资项目建设工程的管理、 监督， 保证工程质量。
要加强招投标工作， 严格执行招投标制度， 规范招投标行为， 严禁中标后转包、 分包。
县金阳建设投资有限责任公司及监察局等有关单位要加强对政府投资项目 建设工程的监督， 抽调建设工程专业人员， 按照工程合同管理制的规定， 加大监督力度，提高监督频次， 细化监督环节和内容， 对项目建设工程实施全方位、 多层次、 多角度的监督， 增强监督实效， 及时发现和解决工程建设及工程质量问题， 加快工程建设进度， 尽早发挥效益， 保证项目工程建设质量优质、 安全、 精细， 经得起时间和历史的检验。
对项目建成后的管理问题， 县政府要积极探索管理办法， 做到既减少政府管理费用的投入， 又保证管理的良好效果。
（四）
进一步加强资金监管， 保证财政资金安全。
进一步建立、 健全和完善建设工程资金管理制度， 严格执行资金运作程序， 按照签订的建设工程合同和工程进度、 工程量及工程质量拨款； 要充分发挥各环节的监督作用， 尊重他们的意见，
对工程质量有问题的， 要按合同和有关制度扣款或罚款， 并采取补救措施予以解决； 对不负责任、 弄虚作假、 失职渎职的， 要依法追究相关人员的责任。
审计部门要充分发挥职能作用， 积极履行审计监督职责， 认真开展项目建设工程资金审计， 对不配合、 故意刁难审计工作开展的， 要依据审计相关规定处理； 对审计发现的问题， 要根据不同情况， 依法作出处理意见， 需移交的， 要移交有关部门依法依纪处理。同时， 建议县人大常委会适时听取县政府投资资金审计情况的报告。
（五）
适度把握政府投资规模， 保持经济社会平稳健康发展。
县政府要组织有关人员进一步认真分析研究我县今后几年财政发展形势， 准确测算每年财政收支情况， 把政府投资的力度与县财政可承受的程度结合起来， 在保证财政正常运转的情况下， 适度融资投资， 保持一定的投资规模， 做到既保证县财政资金运行正常、 平稳， 又实现我县经济社会又好又快的发展。
参考文献 1、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》
（中央党的群众路线教育实践活动领导小组办公室）
2、《论群众路线——重要论述摘编》（中央文献出版社 党建读物出版社）
3、《厉行节约 反对浪费——重要论述摘编》（中央文献出版社）
4、《群众路线教育时间活动 党员干部读本》（国家行政学院出版社）
5、《朱镕基上海讲话实录》（人民出版社）
篇四：发改局调研报告
改局考察调研报告 今年 3 月,区发改局主要负责人随区党政代表团赴xx、xx、xx 进行了学习考察。在考察过程中，实地学习和了解了三地在城市规划、现代物流、工业经济、三产旅游等方面的先进经验和做法，深切感受到了放开搞活、观念更新等方面对我区未来发展具有学习和借鉴意义。一、值得学习和借鉴的方面 ——发展产业明确。以 xx 为例，作为天府新区组成部分，成都重要的现代制造业基地，近年来，xx 从区位条件、产业基础、生态本底出发，在大力发展智能装备、轨道交通、新型材料“三大主导工业”的同时，聚焦优势农产品精度加工，构建了“3+1”工业产业体系。xx 年，xx 工业总产值 540 亿元，工业对经济增长的贡献率为 70.1%，拥有世界五百强企业 13 家、央企 14家、上市公司 34 家，全县规模以上工业企业 152 家。尤其在优化食品产业方面，将农产品精深加工，做为壮大县域经济的支撑，走出了农产品精深加工业“xx模式”。如今，xx 农产品精深加工极具活力与特色，涌现出“美好”、“得益绿色”、“伍田”、“毛嫂”等知名食品品牌，农产品精深加工的产业集聚吸引了中粮、银鹭等农业大牌企业入驻。
——规划定位清晰。xx、xx、xx 三地在规划建设上具有战略性的眼光和布局，并持之以恒贯之，彰显区位优势的同时，体现出独具特色的区域特点。例如，xx 按“独立成市”的理念，结合县内水系发达、交通便利的县情，提出“天府产业增长极，现代滨江卫星城”的发展思路，持续打造山水卫星城、幸福 xx 渡。xx年5月，经国务院及省政府批准，xx改由成都市代管，作为新辖县级市，xx 着眼主体功能区定位，大力实施“一中心、三副中心”组团发展的空间布局，打造国际航空新城。xx 因地处上风上水之地，近年来，通过举办活动整体营销，城市品牌影响力和宜居宜业价值不断提升。
——发展具有魄力。在学习过程中，感受到三地均有强烈的发展意识，力争上游，无论是项目招引、工业园区、城市建设都推出大手笔、谋求大发展。xx 以“城市提升年、西区提速年”为抓手，着重规划建设 125平方公里的天府新区西区产业园，打造国家级先进制造业和国家级创新成果转化基地。xx 电子商务集聚发展区投资建设唯品会中国西部总部基地，总建筑面积级 60 万平方米，集物流、研发、结算、咨询一体。
二、存在的差距
通过此次学习考察，开阔了眼界、拓展了思维，对比内在动因，外在动力，跳出眉山看 xx，我们看到了差距，迫使我们以内省的精神正视差距、反思不足。相比我区，xx 和 xx 产业基础好，发展起步早，由于成都市财政支撑，综合配套能力强，在投资、财税、金融、土地、对外开放和政策倾斜等各方面，更具发展优势。差距主要表现在总量、速度、质量和后劲四个方面上。从经济综合实力来看，xx 年，xx、xx、xx地区生产总值实现 426.6 亿元、437.5 亿元、259.2 亿元，分别是我区的 3.2 倍、3.3 倍和 1.9 倍。从发展的速度来看，xx 在高基数上实现了高增长，增幅达 12.1%，高于我区 3.4 百分点。从发展的质量来看，xx 实现全口径财政收入 54.5 亿元，xx 地方公共财政收入实现19.6 亿元。从发展的后劲来看，xx、xx、xx 固定资产投资分别完成 370 亿元、366 亿元和 302 亿元，而我区去年固定资产投资为 227.3 亿元。
三、关于推进发展的措施 xx 位于成都平原黄金经济圈，距双流国际机场 27公里，距成都市中心 45 公里，成昆铁路贯穿南北，成锦乐城际轻轨连接天府广场地铁线，成乐、成雅高速公路交汇，交通网络密集，物流业发达，配套设施完善。xx 年，xx 区青龙镇 42.8 平方公里全域纳入天府
新区总体规划。2014 年 10 月，国务院正式批准天府新区成为国家级新区，是云、贵、川、渝西部地区第3 个国家级新区，极具发展潜力。下一步，我们应充分发挥地方政府主观能动能，进一步明确目标，力求在重点领域、关键环节有新突破。
（一）增强机遇意识。解放思想，敢于先行，勇于开拓创新，抓住规划建设天府新区、撤县设区等历史机遇，求发展谋跨越，利用天府新区特殊区域，积极研究政策，争取资金项目，大力争取上级支持。
（二）完善编制规划。强化“区域定位、产业核心”理念，按照大项目—产业链—产业集群—产业基地的思路制定长远发展战略，进一步优化产业结构，充分利用天府新区协调管控区优势，打造环天府新区产业带、增长极。深入开展成眉区域合作“六大”行动，统筹道路交通建设等专项规划，突出融入成都，注重对接，实现一体发展。
（三）推进园区和项目建设。进一步完善园区功能总体规划，强化基础设施配套建设，大力引导上档升级。大力实施项目带动、投资拉动战略，抓住“一带一路”和长江经济带等战略，对接国家和省宏观调控目标，高起点、宽视野谋划优质项目，推进项目建设。
（四）加强投融资平台建设。进一步整合资源，做大投融资平台，加强资本运作，形成资金流，通过滚动发展经营做强实力。积极采用 BT、BOT、TOT、PPP等多种方式参与建设，引导民间资本、战略投资者通过合作共建。积极引进和发展地方金融机构，充分发挥中小企业融资担保公司作用。切实做好企业上市协调服务，培育企业实现挂牌，积极最大限度地满足经济社会发展和重大项目建设融资需求。
篇五：发改局调研报告
局关于新常态下服务发展的调研报告 0 0 0一、服务业发展现状
一是服务业发展稳中快进。2016 年，实现第三产业增加值 97.5亿元，增长 9.5%;实现社会消费品零售总额 121.3 亿元，增长 10.8%。限上单位增加到 179 家。完成地方公共财政预算收入 19.5 亿元，增长 5.5%。二是旅游业发展提速。实现旅游综合收入 22 亿元。以金卉庄园、楚观天下度假区、香润生态园、朱湖湿地公园、澴川风景区、朱紫生态园 “爱琴海水上世界”为代表的 “一廊四带”文化旅游经济板块初见成效。成功举办杨店“桃花节”、金卉灯会花节、“魔力饵王杯”全国钓鱼大奖赛等活动。三是金融业发展态势较好。7 家金融机构存款余额 220.4 亿元，同比增长 10.35%，贷款余额 139.1 亿元，同比增长 6.72%;累计发放贷款 32.4 亿元。电子工商本土网深入推进，培育涉农电商企业 16 家，开设农村网店 412 个，孝武大道落户金融机构 7 家。四是物流产业集成化发展。物流企业达到 170 家，物流产业值达 1.3 亿元。以申通为代表的“临空物流”、以传化为代表的“公路港物流”、以中铁物流为代表的“公铁联运物流”的物流企业建设步伐加快。
二、存在的困难和不足
近年来，我区服务业发展取得有目共睹的成绩，但从政府工作和理论研究的层面出发，值得我们审视的是，服务业发展仍然存在着不少困难和不足，正确认识这些限制我区服务业进一步跨越发展的瓶颈和难题，有助于我们更好地寻找破解问题的思路和对策。
(一)结构转型压力较大。我区服务业增长主要靠数量扩张，市场竞争主要是价格竞争。经济发展新常态下，经济增长转向数量扩张和质量提升并存，市场竞争转向质量技术品牌服务竞争。在这种形势下，全区服务业发展的结构转型面临巨大挑战。第一，单一依赖资源等传统发展方式难以为继。第二，产业发展同质化和产能过剩问题较为严重。第三，经济发展的新兴增长点不足。表现尤为明显的是“互联网+”等新兴服务业发展相对缓慢。第四，企业创新能力仍然不足。
(二)由于今年营改增，国税减税让利 5200 万元，加上今年我区遭受特大水灾，全区 78 家规上企业停产，造次税收减少 4900 万元。再是地税由于房地产市场低迷，土地“招拍挂”减少 7000 万元左右。
三、服务业发展的建议
----打牢旅游业发展基础。充分利用邻近武汉的近郊优势，加快融入武汉城市旅游圈，以“董永故里，孝德名城”为主题，塑造和推广我区旅游对外新形象。沿 107 国道、京港澳高速公路、银高速公路、316 国道构建两纵两横旅游风景轴线，拓展旅游业产业规模，构建大
旅游业格局。以天紫湖生态度假区、嘉沦河湿地温泉度假村、景园湖生态度假村提档升级为突破口，加快凤凰天仙城、丹阳古镇、卓尔风情小镇、国家级朱湖湿地公园等生态旅游项目建设，以标志性景点建设为抓手、基础设施建设为重点，完善景区功能，提升服务水平。
----升级发展传统服务业。在更高层次、更宽领域和更大范围丰富我区传统服务业的新型业态，优化传统服务业产业结构，提升传统服务业的服务功能和发展潜力。推进业态齐全商贸业的梯度发展，形成城市商业中心和“多”社区级商业中心相互补充、竞相发展的城市商业布局结构。按照“全力关注民生，加强住房保障，实现科学发展，构建和谐 xx”的总体要求，有序发展房地产业。有选择性地发展高端、连锁及特色餐饮酒店，改造提升餐饮酒店业。
----大力发展现代物流业。以大型物流基础设施建设和大型物流企业培育为重点，优先发展现代物流业，高起点规划建设恒安物流园、新都市物流园、xx 传化公路港物流园、南方国际物流园等物流园区，合理规划铁路、航运物流中心，积极发展多式联运，大力发展第三方物流，积极培育电子商务、供应链直供直销、物流总部等新兴业态。
----积极发展金融服务业。构筑多层次、广覆盖的银行业服务体系，支持银行业、证券业、保险业、信托投资业等门类齐全的金融服务业在我区全面发展。健全政府投融资体制，做大做强长兴投资公司、南大实业公司和永成建设公司。创新金融服务水平，加强金融机构与
企业特别是科技型、成长型中小企业的合作，拓展金融服务范围和融资渠道，推进本地企业上市融资。