休闲农业与乡村旅游发展情况的调研报告7篇休闲农业与乡村旅游发展情况的调研报告 长沙县福临镇休闲农业与旅游现状调查 姓名： 冯资理 班级： 国贸一班 学号： 200941916104 摘要： 休闲农业是利用田园景观下面是小编为大家整理的休闲农业与乡村旅游发展情况的调研报告7篇,供大家参考。
篇一：休闲农业与乡村旅游发展情况的调研报告
县福临镇休闲农业与旅游现状调查姓名：
冯资理
班级：
国贸一班
学号：
200941916104
摘要：
休闲农业是利用田园景观、 自然生态及环境资源， 结合农林牧渔生产经营、 农村文化及农家生活， 为人们提供休闲娱乐、 体验“三农”的新型农业经营形态。
休闲农业作为适应消费结构、 产业结构、 就业结构和社会结构调整变化的最佳产业结合点， 作为促进农村三次产业联动发展和经济、 社会、 生态三大效益协调发展的有效载体， 在促进农民增收、 推动城乡 统筹、 建设现代农业、 传承农耕文化等方面， 发挥着十分重要的作用。
在当前推进农村改革发展、 建设社会主义新农村的进程中， 大力推进休闲农业的健康发展是值得探讨的重要课题。
引言：
我的家乡 位于长沙县东北方的美丽小镇——福临镇， 这里山水如画，风景宜人。
我镇更是依靠着美丽的影珠山， 有着独特的休闲农业与乡 村旅游资源的优势。
影珠山为规划中的旅游风景保护区， 原名隐居山， 向恺元著《江湖奇侠传》 载有江湖奇侠曾隐居此山而得名。
后人又传说山顶神庙内， 曾锁有蛟龙， 偶见龙珠现影， 故又名影珠山。
影珠山旅游休闲区位于福临镇境内， 南北走向， 周长 30 公里， 有大小山峰峦70 余座， 主峰白果树海拔 509.4 米。
有京珠高速公路和 107 国道从山脚穿过， 交通便利。
旅游区总面积约为 4 平方公里， 区内环境清幽、 气候宜人， 既有优美的田园风光和奇山异石， 又有优美的动听民间故事和佛教、 道教的点缀， 这些自然景观和人文景观的交相辉映构成了 独特的影珠山旅游资源， 使其成为集历史文化、 自然景观于一体的休闲娱乐胜地。
主峰白果树在周围一片小丘陵中尤显气势磅礴。
据《长沙县志》 记载， “山极高大， 雄镇一方”。《江湖奇侠传》 亦有“飘峰山、 影珠山， 离天三尺三， 人要低头过， 马要卸脚鞍”之句。
白果树向北约 500 米， 有怪石形成的狮子岩， 岩石陡峭， 高达 30 多米。
岩内有九个相连的小洞， 称为九间房。
相传曾有仙人在此炼仙丹妙药， 后骑仙鹤而去。
岩前有一平地， 名为腰子坡。
此外， 影珠山还有豹子岩、 石牛、 九马嘴、 万寿宫、 山腰潭等一系列自然、 人文景点， 几乎每个景点都有一个美丽动人的传说。
一、 我镇休闲农业发展的基本情况
休闲农业在我镇自上世纪九十年代末开始兴起， 经过十多年的发展， 呈现出以下三个主要特点：
（ 一）
高起点规划。
定位于省级森林公园旅游圈中集生态高效、 休闲观光、旅游度假于一体的知名生态休闲观光农业景区， 依据我镇依傍影珠山， 地处长沙县境内东北， 东抵高桥， 西接汩罗， 北连开慧， 南接青山铺， 距长沙县城 40 公里的区位优势、 资源优势和新农村建设的丰硕成果， 根据长沙县政府和福临镇镇府有关专业人士的实地调研、 充分论证， 制定我镇生态休闲观光农业和乡 村旅游业的发展规划， 细化近年来年重点建设工程， 做到了休闲观光农业、 乡 村旅游建设与全镇新农村建设、 小城镇发展规划的有机结合。
我镇休闲观光工程建设重点围绕位于省级森林公园——影珠山森林公园休闲观光旅游项目。
综合分析各功能分区的资源差异， 因地制宜， 首先大力修建盘山公路， 斥巨资将水泥路修至山顶， 大大改变了通往主峰的路况条件， 节约了运输成本。
利用抗日战争时期遗留的大量战壕和种种英雄的传记， 打造爱国主义教育基地； 依托我镇“影珠山” 矿泉水品牌， 发挥水源优势， 规划扩大矿泉水生产，打造知名品牌战略。
（二）
大力度推进。
一是成立机构， 加强组织领导。
我镇高度重视发展休闲观光农业和乡 村旅游， 坚持一把手亲自抓， 分管领导靠上抓， 抽调农业办、 新型社区办工作人员组成专门的办公室， ， 负责制定我镇旅游业发展规划和旅游项目的策划、 包装和对外宣传工作， 承接项目招商和推进。
二是广泛宣传， 多渠道招商引资。
我镇生态休闲观光项目采用政府引导、 企业参与、 市场化运作的模式，为做活我镇观光项目的开发建设， 扩大项目区的知名度， 吸引企业前来投资， 我镇在县人民政府网、《长沙县电视台》 等多种媒体发布招商信息； 同时， 县旅游局将我镇生态休闲观光纳入了全县旅游发展规划框架内， 与开慧乡 红色旅游基地及农业休闲农庄一起统筹规划， 共同促进开发， 吸引更多的游客前来游览参观。
（三）
发展前景广阔。
党的十七届三中全会作出了 《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》， 提出要推进农业结构战略性调整， 因地制宜发展特色产业和乡 村旅游业。
省委、 省政府《关于 2010 年促进农民持续增收的意见》 明确指出：
“大力发展休闲旅游农业， 把发展休闲旅游农业与新农村建设紧密结合起来， 为农民增收拓宽新的空间”。
我镇处于长沙县东北， 丰富的山水资源， 秀美的田园风光， 厚重的文化底蕴， 优越的区位条件， 形成了发展休闲农业得天独厚的优势。
市委、 市政府高度重视休闲农业发展， 明确了我市休闲农业发展的指导思想、 总体目标、 产业布局和工作措施， 将发展休闲农业纳入新农村建设的统一规划和政策支持范围。
各县（市、 区）
政府也将休闲农业发展纳入重要议事日程， 促进休闲农业逐步步入规范、 提质、 健康的发展轨道。
二、 存在的主要问题和制约因素
尽管我镇休闲农业已取得了 较好成效， 但也还存在一些问题， 突出表现在三
个方面：
一是规模效应不强。
各地休闲农业发展基本属于自发行为， 缺乏区域统筹规划， 项目设计雷同， 布局不尽合理， 一些地方重复建设现象比较突出， 分布零散， 没有形成规模效应。
二是建设档次不高。
大部分休闲农庄设施简陋、 项目雷同、 活动单一、 服务水平较低， 还停留在钓鱼、 打牌、 吃土菜这一层次上， 缺乏更有观赏性、 体验性的旅游项目。
三是扶持力度不够。
涉农部门和旅游部门管理不够协调， 还未形成部门合力。
许多休闲农业企业融资困难， 无法加大投入，难以上规模、 上档次、 上水平。
农村水、 电、 路、 停车场等公共设施相对薄弱，也影响休闲农庄的接待能力。
产生以上现象， 主要是受以下因素影响：
(一)、 思想认识偏差。
个别地方认为休闲农业是小打小闹， 不像抓农业产业化龙头企业那样可以大有作为、 立竿见影。
因此， 不愿花精力去抓， 而且目前休闲农业发展也还缺乏实质性的扶持政策， 也懒得去抓。
个别休闲农业企业认为要搞就搞五星级农庄， 申报四星级和三星级农庄的积极性不高， 基础设施建设一直落后。
（二）、 整体规划相对滞后。
邻近的镇休闲农业发展规划已经制定， 但我镇整体规划仍然没有完整的各项农业发展规划。
其主要原因是制定规划是专业性很强的事， 必须请相关院校专家参与主持制定， 需要一定的经费。
农业部门多次请示，但经费一直没有到位， 导致规划制定工作一直没有启动， 影响全市休闲农业的整体发展。
（三）、 工作合力不强。
相关职能部门片面认为发展休闲农业是农业部门一家的事情， 相应的部门联系会议制度至今没有建立， 没有形成部门联动、 联手帮扶发展的合力。
（四）、 扶持资金落空。
尽管市政府出台了 指导休闲农业发展的相关文件， 但具体政策一直没有落实。
休闲农业至今还没有建立扶持资金， 必要的活动经费也难以保障， 引导手段缺乏。
三、 推进我市休闲农业的健康发展的对策建议
长沙县各地的成功经验， 给予我们很多启示， 发展休闲旅游农业是当前积极应对金融危机、 促进农民创业就业增收的有效举措， 是促进乡 镇企业转型发展的有效途径， 是推动现代农业和新农村建设的重要力量， 应积极从以下方面抓紧抓好：
（一）、 要进一步提高对发展休闲旅游农业的认识。
目前各地对发展休闲旅游农业认识不一致， 影响了休闲旅游农业的健康发展。
要进一步加强对休闲旅游农业的研究、 宣传和推介， 进一步提高各级党委政府和有关部门及社会对发展休
闲旅游农业的认识， 切实把发展休闲旅游农业放在解决“三农” 问题的战略高度考虑， 充分发挥休闲旅游农业在统筹城乡 发展、 扩大内需、 增加农民就业等方面的积极作用， 确保休闲旅游农业持续健康发展。
（二）、 要重视科学规划。
任何一个产业都要一个科学的规划， 各地在发展休闲农业的过程中， 首先要从规划入手， 要紧紧把握市场需求， 结合当地农业发展实际和地区特点， 依托当地资源禀赋、 文化特色和产业基础， 因地制宜制定本地发展规划。
在规划设计中， 要突出功能定位与开发， 要坚持突出文化功能、 生态功能、 科教功能和载体功能上下工夫， 文化功能要把重点放在文化传播和特色文化打造上， 形成地方特色突出的农村和农耕文化； 生态功能上要突出生态、 安全特色， 形成独特的生态休假平台； 科技功能上， 要不断打造生产、 科研、 休闲观赏、 教育于一体的现代农业技术、 品种展示平台； 载体功能就是通过发展休闲农业， 举办各类特色节会， 打造合作交流平台。
（三）、 要优化休闲旅游农业发展环境。
一是领导环境， 就是各级党委、 政府必须重视， 把这项工作放到应有的位置， 加强领导和服务， 规范企业的发展，清理涉及休闲旅游农业企业的乱评比、 乱检查、 乱达标和乱收费、 乱罚款等问题，切实减轻企业的负担。
二是政策环境， 就是要围绕解决影响休闲旅游农业发展的难点、 热点问题制定扶持政策， 切实解决好影响休闲旅游农业发展的用地、 用电等各种问题， 形成促进产业发展的良好政策环境。
三是舆论环境， 也是社会环境，就是要在全社会打造产业发展的舆论氛围， 发挥社会的力量支持、 维护、 促进产业的发展。
（四）、 要加快完善服务体系。
各地要结合自身实际， 在教育培训、 信息交流、 创业辅导、 融资贷款、 管理咨询、 宣传推介、 规划设计、 教育培训上加大工作力度。
要把服务始终贯穿在促进产业发展的全过程， 在发展初期阶段， 重视创业辅导和教育培训， 对达到一定规模的企业， 要突出在行业规范、 规划设计、 市场推广加强服务。
在服务体系建设上， 既要有政府主导的准公益性服务机构， 也有以大专院校和社会中介组织为主的商业服务组织， 两者相互配合， 相互补充。
（五）、 要加快创新发展体制机制。
休闲旅游农业不是纯粹的农业开发， 也不是传统的旅游项目开发， 它的发展涉及农业、 环境、 生态、 环保、 教育、 经济、社会、 旅游、 医疗、 文化等， 是一个大的产业链条。
发展休闲旅游农业必须走产业化发展的道路， 不仅要把产业链条上的各个产业紧密联系起来， 更重要的是把每个链条上的经营者的利益有机结合起来， 只有这样休闲旅游农业才能走上健康的发展之路。
休闲旅游农业产业化经营的主体是“休闲旅游农业企业(中介组织)”， 而基础是“农户”， 其实质是“农户” 通过休闲农业企业(中介组织)把自己与市场连接在一起， 通过有效的产品价值链管理， 形成贸工农一体化。
在发展方
式上， 要坚持以市场引导、 政府支持、 农民自愿的原则， 鼓励农民和城市工商资本发展休闲农业， 农民可以发挥自身优势举办农家乐等小型企业， 城市工商资本可举办大型的休闲农庄、 农业观光采摘园， 农业科研、 企业单位要利用自身资源优势发展现代农业示范园。
农民可采取土地租用、 入股等方式参与休闲农业的创建， 并享有薪金、 租金、 股金等稳定、 长期的收益回报， 确保农民稳定就业和增收。
（六）、 要注重优势企业、 特色产业和名牌产品的培育。
提高休闲旅游农业的影响力和凝聚力， 关键是要打造品牌企业和品牌产品。
要通过培育特色产业，打造休闲旅游农业的产业基础， 为当地农民创造更多的创业就业机会。
通过培育龙头企业， 带动休闲旅游农业产业集群的发展， 增强产业的竞争力。
通过培育品牌产品， 带动种养业的标准。
篇二：休闲农业与乡村旅游发展情况的调研报告
家乐调查报告新邵县休闲农业与乡村旅游的调查报告
摘要：大力发展新农村在我中国现阶段是一个必然趋势，在我新邵县也是如此，因为发展新农村有力的促进了城乡的协调、共同发展，发展新村便成为城乡沟通的桥梁。此次调查发现我县有很大潜力可大力发展休闲农业与乡村旅游，首先，我新邵县本身是个农业大县；其次，待发现存在的问题时我们已有解决方法。相信，在我县人民共同努力下，新邵会发展好她的另一片天地——休闲农业及乡村旅游。
关键词：休闲农业
乡村旅游
农民
发展
新邵县
大力发展农村的另一片天地
作为一名当代大学生，当具备一定的实践能力，正因如此，学校要求我们利用暑假的时间进行社会实践调查，并撰写一份调查报告。而这次的主题便是有关新农村方面的，身在农村附近的我自然对农村也是有所感情的，也是该为咱农村的人或事说点什么的时候了。现阶段，我们都知道，国家正在大力发展“三农”经济，国家领导人都担负起服务于“三农”的责任。作为学生，我们的目的就是深入农村，做到深入了解农村及农民，然后发现不足，提供建议，做到更加完善。很高兴学校给我们这样一个机会。
我所调查的是家乡新邵县城，在国家大力发展社会主义新农
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村的支持下，咱新邵也有了翻天覆地的变化。都知道，推进社会主义新农村建设，是加强农业基础性地位的重要措施；是统筹城乡发展，全面建设小康社会的必然要求；是促进城乡互动、实现可持续发展的必然选择；是提升中国综合国力的具体体现。由此可见，发展社会主义新农村是个必然结果，发展我们农村的另一片天地——休闲农业与乡村旅游也是个必然趋势。那么首先，来了解我们新邵县的基本情况吧：
新邵是一个农业大户，农村人口占全县人口比重较大。因此，在农业方面有了各种发展，如，今年我县已建成沼气池 1936口，新建和改造“两省”灶 5560 户，推广太阳能热水器 320 户，完成各项改水，改厕等 9520 户，通乡油路投资 3532 万元完成总长 54.7 公里的路基扩该工程，而且，全县各主要路段都修通了公路。这在一定程度上是个巨大的变化。“三农”问题在我县便也是很值得关注，也值得大力发展的项目。当今社会主义国家也希望“三农”问题能得到大力发展。这次主题却是休闲农业与农村旅游，主要包括农家乐、渔家乐等。首先就让我们知道什么是农家乐，其来源是什么。农家乐是新兴的旅游休闲形式，是农民向城市现代人提供的一种回归自然从而获得身心放松、愉悦精神的休闲旅游方式，是传统农业与旅游业而产生的一种新兴的旅游项目。。为什么“农家乐”会如此备受青睐，恐怕得归功于农村的风景宜人的环境、新鲜的生态气息、全天然的美食等无一不然消费者流连忘返，一些旅游者甚至现场购买这里饲养的鸡、鸭、猪
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等家禽家畜。试问有什么比吃到新鲜刚采摘回来的纯天然食物更美味呢？其它地方没有，唯独这里。
关于农家乐，就中国而言，其来源于四川成都 ，后来发展至全国各地，正式以“农家乐”命名，农家乐便成为农村与城市的桥梁 这种项目在国外则已有 30 多年的历史了，20 世纪 60 年代初，当时的旅游大国西班牙把乡村的城堡进行一定的装修改造成饭店，用以留宿过往客人，同时把大农场、庄园进行规划建设，提供徒步旅游、骑马、登山、参加农事活动等项目，从而开创了世界乡村旅游的先河。1997 年，美国有 1800 万人前往乡村、农村度假。而如今，全国每年 33%的游人选择乡村度假，每年接待游客 200 万，给农民带来巨大收益，这相当于全国旅游收入的1/4。而国内，真正意义上的乡村旅游始于 20 世纪 80 年代，是在特殊的旅游扶贫政策下应运而生，由于起步晚，至今尚处于初期阶段。当前，中国乡村旅游开发均向考察、参与、学习、康体、休闲、度假、娱乐于一体的综合型方向发展，项目主要以“住农家屋，吃农家饭，干农家活，享农家乐”为内容的民族风情旅游。在我们家乡新邵则尚未达到这种地位，能供这么多种娱乐方式，但我想在政府的协助下定会有所发展，可能以后某一天我们新邵也会成为农家乐的大发展地，我期待着这一天的到来。
当前为止，我们新邵还没有较多的农家乐、渔家乐。在我家附近仅有一个渔家乐，这个渔家乐给了我们无限的美好时光，不论是白天还是黑夜，她都有其特有点魅力。白天，这有游人们在
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水里遨游，因为这渔家乐就坐落在我们资江上，一个大约 200 平米的房子，便可给我们消费者带来那么多的乐趣。在水上，你感觉到的只有轻松，自在，没有繁华的街头闹市，不用庸庸碌碌的活着，一切都来得那么恬静，爽朗。如果你累了，就请到屋里休息休息，若是饿了，便也可叫上几个喜欢的小菜，体会这把酒问青天的豪迈，身临这悠然见南山的境界。为了游客的安全，我们的小船上有警铃，如若任何危险，我们有专门搜救人员会在第一时间赶到，尽管至今还没有什么危险发生过，但我们的保安们时刻准备着，肩负着她们的使命，就任何可救的生命。这里，白天如此，晚上也就可想而知了，在晚上，这也热闹得像个买菜的市场，就在资江的岸边，也就是渔家乐的前方有一块大而宽的平地，一到晚上，这里便云集了老老少少，男男女女的人儿。只要音乐一响起，跳舞的场景足足能够与某个夜总会想媲美，跳的跳啊，叫的叫啊，笑的笑啊，什么表情，什么脸色都应有尽有，孩子们跳刚从学校学会的体操，开心的像个活宝；还有些两人一起跳交际舞；更有老当益壮的老人们跳起那些老人歌舞，哇，这地方呀，没有比这更像舞厅的了。现在这个地方正在开工建设，沿着我们这条大资江，建好后，恐怕会有更多的渔家乐会应运而生，我相信这一天不久就会到来。
新邵县为了农民群众精神文化生活，在乡村村落因地制宜推进报栏工程，传播党的方针政策和致富信息。条件好的村落还建立了图书阅览室和体育活动场所，今年我县陈家坊还荣获全国农
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民健身活动先进乡镇的殊荣。农民们自发组织腰鼓队、秧歌队、管弦乐队等演奏出农民富裕安康的甜美日子，各个老是洋溢着幸福的笑脸，在农作物方面我县也创了历史新高实在值得庆幸啊。
近几年来，纵观咱湖南省，就长沙市而言其乡村旅游蓬勃发展。
时就有 1415 家，星级有 102 家，去年接待总人数达 800 多万，总收入达 10 多亿。而我们新邵，较好的收入就要逢良辰佳节了，像今年“五一”小长假，咱新邵各景区火爆啊，接待游客数与收入数均历史创新高，全县实现总收入 395 万元，总游客数达到了 5.6 万人次。今年恰逢我县白水洞力争创国家级风景名胜区之际，全县呈现出祥和、欢乐、惠民的氛围，基本实现旅游的“安全、秩序、质量、效益”四统一的目标，全县无一起旅游投诉，值得再接再厉啊。
而我新邵县，七月 25 前后调查结果显示，我总共接待户数为2 家，其 接待游客总人次为 2 万多，从业人数大约 80 人。我想，在接待游客方面有很大的发展空间，只要我们办得更加有声有色。
我县传统景区白水洞、白云岩成为首选，魅力依旧，加上泛舟资江，观资江两岸绮丽风光。希望我们新邵的休闲农业能进入一个全新的发展阶段，因为，全国各地的发展实践证明休闲农业与乡村旅游的发展不但能够充分开发农业资源，调整和优化产业结构，延长农业产业链同时增加农民收入，致富农民，并能更好的连接城乡的关系，加强城市对农村农业的支持，最终实现城乡
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共同，协调发展。加之中国是一个历史悠久的农业大国，农业地域辽阔，自然景观优美，农业文化丰富，乡村民俗风情浓厚多彩，因此农业在中国有着巨大的潜力和广阔的前景。
既然我县也是个农业大县，那么就让她的潜力也发挥出来吧，首先要知道其存在的问题，发现并解决它。
（1）
对乡村旅游的认识不高，乡村旅游发展的大氛围尚未形成。
总的来看，我市特别是我县对乡村旅游发展的重要性还有待提高，乡村投入不足，大部分农民对发展乡村旅游的认识浅薄，以从事的经营户仅满足于眼前的利益，对进一步发展乡村旅游的意识不强。
（2）
缺乏整体规划控制，资源整合及产品开发不够。
当前我县还没有乡村旅游的专项规划，其资源整合和挖掘开发力度还远远不够，产品少而单一，规模小而分散，并没有形成旅游品牌和整体合力，感觉像处于刚起步阶段，对外推介工作也需加强。
（3）
管理工作还需加强，基础设施不尽完善。
对已发展起来的少量农家乐，渔家乐等乡村旅游项目的服务、引导、管理工作还需加强，多数农家乐的经营者比较粗放，规范化经营意识不强，服务质量和水平普遍不太高，环境保护意识不到位，这些都制约了乡村旅游的健康发展，污水处理，饮食卫生等都有待大的提高。
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（4）
组织，政府需推动。
以重点旅游景区为核心，带动、辐射和吸收周边乡村的农民参与旅游的接待和服务。由政府主导进行乡村的规划设计，投入资金，开发核心景区景点，鼓励和引导农民参加接待和服务。
结束语：我县农家乐，渔家乐数目有限，还需更大力度的发展。大部分的年收入一个渔家乐大约也就 10 几万，这中有很大的发展空间，而且人力资源，劳动力资源也有限，大部分就是自己家的亲戚们，主要源于大家对这休闲农业缺乏认识，认为这就只是农民们做的事，我想还有待提高农民对于休闲农业与乡村旅游的认识，更大力度的加强她们对发展农业的意识。
我相信，我县在发现问题并解决问题后一定会成为休闲农业与乡村旅游的圣地。这次暑假的调查让我们知道我们新邵县可是一个潜力股，其本身就是农业大县，加之根据问题的解决方法，改正缺点，发扬优点，使我们新邵成为真正的旅游胜地，把我们的另一片天地发展起来，我等这一天的到来。
篇三：休闲农业与乡村旅游发展情况的调研报告
xx 县乡村旅游发展情况 调研 报告为深入了解我县乡村旅游的发展现状、存在困难和问题，x 月 x 日至 x 日，县政协文教卫体委、文史与学习宣传委组织部分委员成立视察组，开展“我县乡村旅游发展情况”委员视察活动。视察组先后深入朋口 xx 村、xx 村，xx 丰村，xx 上村，xx 村、xx 村，xx 村，xx 村等实地察看，听取相关乡镇和 x风景区管委会、县文体广新局的工作汇报，就推动我县乡村旅游产业发展进行充分协商、建言献策。现将有关情况报告如下：
一、发展现状
近年来，我县乡村旅游在县委、县政府的领导下，以特色农业主导产业和自然生态资源为依托，因地制宜，科学规划，整合资源，打造品牌，加快构建休闲农业与乡村旅游产业体系，使休闲农业与乡村旅游成为农村经济新的增长点、城市居民休闲消费新的兴奋点、旅游产业发展新的亮丽点，形成“政府引导、以农为本、社会参与、市场运作”的发展新格局，实现休闲农业与乡村旅游跨越发展。目前，全县拥
有休闲农业与乡村旅游点 x 个，海峡客家乡村旅游示范户 x户；蒲溪、石丰被列为国家级乡村旅游扶贫试点村，培田被评为全国乡村旅游模范村，冯地被评为省级乡村旅游特色村、省三星级乡村旅游经营单位；星光生态旅游度假村被评为全国乡村旅游模范户、省三星级乡村旅游经营单位。2018 年全县接待乡村旅游游客 x 万人次，旅游收入 x 亿元。2019 年，我县结合全省乡村旅游“百镇千村”创建计划，正在打造申报新泉镇为省级乡村旅游休闲集镇，瑶里、金龙、罗胜为省级乡村旅游特色村，太平僚、逢源温泉、天赐温泉、虾公泉农家乐等为省星级乡村旅游经营单位。
我县发展乡村旅游的主要做法：
一是完善配套扶持政策。成立由县长任组长的 xx 县休闲农业与乡村旅游发展工作领导小组，制定出台《xx 县人民政府关于加快休闲农业与乡村旅游发展的若干意见》，在政策、资金上鼓励扶持乡村旅游发展。
二是发挥规划龙头作用。坚持以规划引领乡村旅游发展，并在规划中注重与新农村建设、“美丽乡村”建设相结合，编制《xx 县旅游目的地体系规划》《xx 县休闲农业与乡村旅游发展规划》，进一步完善全县乡村旅游发展布局。
三是构建旅游产品体系。积极挖掘特色农产品及客家民俗传统文化，推动产业融合，构建“乡村旅游+休闲农业”“乡村旅游+健康养老”“乡村旅游+民俗文化”等旅游产品体系，增强产品竞争力。
四是完善要素配套功能。举办美食活动和厨技培训班，出台优惠政策开发民宿产品，完善旅游专线交通设施，强化培训从业人员力度，奖励新建农产品购物店铺，开发客家传统农事民俗活动体验项目等。通过这些举措，进一步完善“吃、住、行、游、购、娱”旅游六要素。
五是强化宣传营销力度。主动融入省、市旅游宣传营销，赴主要客源市场宣传推介，通过节庆活动聚人气、扩市场，借助新媒体接地气，利用自媒体不断提高我县乡村旅游知名度。
二、存在问题
由于起步较慢、规划滞后、配套设施落后，我县乡村旅游产业在发展中存在如下问题：
1. 缺乏规划，无序开发。没有形成全县一盘棋的整体规划格局，乡镇与乡镇之间、村与村之间各自为阵、松散经营，各村的农家乐和旅游产品主要依靠经营者自主谋划、自已设
计、自行建设，导致资源利用不充分，无序开发，重复建设，甚至破坏生态环境和原有的景观风貌。
2.。
基础落后，配套不全。各乡镇、村之间道路建设滞后，地势险峻、路面狭窄，安全隐患多、驾驶难度大，既不能确保大型旅游客车安全，也较大程度地影响、阻碍外地游客的自驾通行。各景点之间相距较远，道路两旁的交通指示牌、沿途紧急汽车维修点、景点通讯设施等配套不完善，未规划制订出较为科学的旅游线路供游客参考。
3. 规模偏小，缺乏特色。现有的乡村旅游主要是个体分散经营，局限在住宿、餐饮、瓜果采摘和重大节日民俗活动等方面，受季节、时令影响较大，经营规模小，旅游产品档次低、特色不明显，缺乏文化内涵，忽视了“乡村个性”“乡村意象”，没有在“乡村”和“乐”字上做足文章，客源不多，效益不理想。
三、对策建议
要依托我县丰富的自然景观、人文资源和得天独厚的生态环境,建设形象鲜明、风貌独特、吸引力大、竞争力强的乡村全域旅游县。重点做好规划布局和完善配套设施建设方面的工作。
（一）整体规划“五结合”
建议县政府面向全县，根据各乡镇、村的特色、优势，遵循扬长避短、避免重复建设和盲目开发的原则，编制多层次的旅游路线、路径套餐，满足不同游客的需求，进行统筹规划，建立信息服务平台。
一是乡村旅游要与打好“三大战役”相结合。要树立全县一盘棋的思想，对全县有条件的乡镇、村进行整体规划。项目落地方面要侧重引进有资质、前景好的客商来莲投资，依托县内乡情村貌开发旅游产品；以发展乡村旅游产业为契机，打好生态环保战役，以乡村旅游促进生态环保，以生态环保带动乡村旅游；引导广大农民特别是贫困户发展农业项目，丰富农产品，完善旅游要素，在大力发展乡村旅游产业中打赢脱贫攻坚战役。
二是乡村旅游要与冠豸山景区经营和梅花山旅游开发相结合。要充分发挥冠豸山旅游景区的龙头作用，发挥冠豸山、培田古民居、赖源溶洞的品牌引领作用，推出冠豸山—塘前、培田—罗坊—四堡、曲溪—赖源—莒溪等旅游线路，接点连线带面，精心打造，以优促劣，完善旅游套餐的编制，以景区旅游带动乡村旅游、以乡村旅游推动景区旅游发展；要发挥乡村旅游特有的优势，特别在“吃、游、购、娱”方面下功夫，不断完善旅游要素，弥补景区的要素短板，实现景区与乡村旅游互惠共嬴。
三是乡村旅游要与休闲娱乐养 生相结合。要进一步保护xx 的青山碧水和空气，为乡村旅游游客提供原生态休闲乡村、垂钓首选场所、天然氧吧和生态养生胜地；要借助 xx 美食的知名度和富硒特色农产品发力，开发和推广一系列具有养生保健功能的特色美食，让乡村旅游游客“住宿在农家、美食在农家、养生在农家”。
四是乡村旅游要与开展户外运动健身相结合。要积极挖掘我县天然的体育旅游资源，打好国家体育总局授予的“全国十佳天然赛区”这张牌，发挥成功举办国际级悬崖跳水大赛和国家级公开水域游泳锦标赛、攀岩挑战赛、滑翔伞优秀选手赛、飞机跳伞冠军赛等赛事经验，以及空气质量好、环境优雅、景色怡人的优势，进一步申办国家级或世界级的、参与面广、接地气的大型赛事，如环冠豸山自行车骑行赛和环梅花山 5 公里、10 公里、半程、全程等不同级别的马拉松邀请赛，突出宣传我县乡村所具备的户外运动健身的魅力。
五是乡村旅游要与文化传承发展相结合。在乡村旅游中深入挖掘和传承发展我县的文化资源，向广大游客展示 xx的客家传统手工艺、民俗活动、风俗礼仪、古民居建筑、宗族家训等文化，恢复一批如宣纸、雕版印刷等传统手工艺制作生产线，为游客现场演示并满足游客的购买欲望；开发红色文化资源，保护和修缮革命先烈曾经在我县生活和战斗过
的遗址遗迹，补充乡村旅游的革命传统教育功能；完善和改进乡村的村容村貌，优化环境，努力打造影视、文学、艺术等领域的创作基地、采风基地和富有深厚客家气息的摄影基地；积极推动宗教文化与乡村旅游的融合，把乡村旅游区域的宗教场所加以规划开发，完善基础设施，有效增强宗教场所聚集信徒、教化民风、促进社会和谐稳定的功能，进一步促进宗教文化的传承和发展。
（ 二）推动发展“五加强”
一是切实加强改善基础设施。县、乡镇政府要整合各方面的政策性资金,用于农村各项基础设施建设，重点要向上争取资金，打通罗坊至林坊、赖源至姑田的隧道，形成东部、西北部网状分布、连片经营的格局，有效解决零乱、分散经营的现状；在现有山区道路的基础上拓宽路面、减缓坡度，在各重要路口设置指向示意牌，在各片区中心地段设立紧急汽车施救修理和人员休息服务点，确保大型客车、小型自驾车辆出入顺畅。此外，还应主动对接邻县旅游线路，尤其是打通莒溪镇池家山、太平僚、铁山罗地等村与上杭虎园的通道，主动对接赖源乡、曲溪乡、莒溪镇与新罗区万安镇竹贯村及上杭步云虎园及古田镇等的旅游路线，吸引周边县域的游客来莲观光旅游。
二是切实加强筹融资金。建议县财政尽快解决已通过评定的海峡客家乡村旅游示范户中，由县级承担第二批每户 1万元和第三、第四批每户 2 万元的补助资金以及乡村旅游专业村奖励资金，进一步调动各示范户的积极性；协调县内各金融部门大力支持乡村旅游，给乡村旅游的各种项目建设发放更多的就业创业贷款；要大力招商引资,以一些大项目吸引城市资本和工业资本投向乡村旅游的开发；要充分调动村民的主体积极性,出台各种优惠政策,采用股份制开发等形式吸引外部资金；允许村民以资源入股、资产入股、资本入股等形式或以工代资,以劳动力转化为股份等形式,共同参与乡村旅游的开发。
三是切实加强品牌打造。要扬长避短，因陋就简，一村一品，突出每个村的特色。要让游客有视觉的冲击，能参与、融入、体验乡村生活，开发具有浓厚乡土气息和 xx 特色的美食佳肴，让游客品尝美食；保持农家民居原有的特色风貌，美化住宿内饰条件，为游客提供与自然融为一体的民居；开发编排参与面广、富有农家特色和客家精神的娱乐活动，重点对打糍粑、瓜果采摘、农田耕作和姑田游大龙、罗坊走古事、北团游大粽等民俗活动进行编排改造，开发乡村旅游娱乐项目，让参与乡村农家劳作和民俗活动的游客游兴未尽；要邀请摄影绘画行家前往采风，筛选观景场所，提供令游客
流连忘返的拍照、写生美景；要加大地方风味小吃、传统手工艺品的开发力度，延伸产业链。
四是切实加强人才培养。县、乡镇政府要加大对乡村旅游人才培养的力度，制定合理可行的人才政策，积极吸收先进的经营管理人才；要经常性邀请外面的专业人才来莲开展旅游知识和技能培训；要分批次、有针对性地组织村主干和经营管理者外出考察，学习先进的经营管理理念，确保乡村旅游资源保持其原本的价值和魅力。长远之计，应重视和各大高校的合作，专门培养适合乡村旅游业的人才，或在本土建立教学实习基地，努力培养适应乡村生活，真正愿意在乡村发展的复合型人才。
五是切实加强经营管理。重点加强乡村旅游产业的投入与产出的管理，积极探索“政府+公司+农户”的经营管理模式，根据县和乡镇的整体规划，由当地村民或村民与外来投资者一起承建乡村旅游开发有限责任公司，实施企业化运作，利润由村民和外来投资者按比例分成；此外，村民们还能够在为游客提供食、宿的服务中创收，始终确保村民得实惠，村财有收入，促进乡村旅游的良性循环。同时，要设立乡规民约，建立长效机制，确保乡村环境卫生整洁、干净、有序。
篇四：休闲农业与乡村旅游发展情况的调研报告
园怨 年以来，休闲农业与乡村旅游在国家政府工作报告、国家经济发展规划中多次出现。近年来，国家对“三农”问题更加重视，在十九大报告中首次提出“乡村振兴战略”，为休闲农业与乡村旅游协同发展提供了发展契机。二者协同发展具有重大现实意义，既有利于缩小城乡差距，也有利于调整农村产业结构，是推动乡村振兴发展的重要渠道。一、休闲农业与乡村旅游的关系演进二战之后，欧洲各国迅速恢复工业经济，繁重的工作强度和紧张的工作节奏使得工人需要寻找释放压力的地方，于是出现了休闲观光农场，以观光、购物、娱乐为主，休闲农业由此而生 [1] 。与休闲农业相同，乡村旅游同样起源于欧洲，而且起源时间早于休闲农业 [2] 。关于休闲农业和乡村旅游的概念，一直属于国内外学者研究的内容之一，尚无定论。在欧美国家，学者一般把二者结合起来称之为“农业旅游”，认为休闲农业与乡村景观的保护有密切联系，休闲农业能够促进乡村旅游的发展[3] 。如月则燥憎灶 等认为农业旅游是在农场或其他农业环境中发生的与农业有关的活动，活动目的与休闲娱乐或学习教育有关 [4] 。郭焕成对休闲农业的概念进行了界定，认为是以实现农业产品和农业资源休闲旅游价值为目标的实践活动 [5] 。随着对休闲农业与乡村旅游研究的深入，国内学者对二者融合发展的研究日益增多。如彭亚萍等梳理了二者可持续发展的相关文献资料，并揭示该问题的未来研究趋势 [6] ；张光生分析了休闲农业与乡村旅游市场的扩展瓶颈，并提出具体解决措施 [7] ；徐虹等以包容性理论为研究视角，构建了二者协同发展框架 [8] ；杨歌谣从驱动因素、融合机制和融合程度三个方面阐述了乡村旅游与农业的融合，并提出了未来的研究方法 [9] 。总体而言，目前有关休闲农业与乡村旅游协同发展的研究成果还没有形成系统的理论体系，研究深度有待提升。休闲农业与乡村旅游具有很多相通之处：一是二者的契合点在“村庄”，二是农户是参与主体，三是休闲农业与乡村旅游对农业经济发展具有重要的推动作用。虽然休闲农业与乡村旅游之间具有紧密的联系，但是二者之间仍有很大的差异性。表现在四个方面：第一，发生的时代背景不同。前者发生在社会主义新农村建设背景下，后者早于前者，兴起于 员怨怨园 年代社会主义市场经济的背景下。第二，需求满足度不同。前者是既可以满足消费者的生活需求，也可以满足旅游者的休闲需求，而后者收稿日期：圆园员8原员2原圆圆基金项目：山西省深度贫困县科技精准扶贫项目“渗水地膜谷子种植与深加工” （圆园员愿云孕原园猿）；大同市软科学研究计划项目“大同市乡村旅游品牌建设研究” （圆园员愿员远猿）；山西大同大学科研项目“供给侧改革背景下大同市旅游产业结构调整研究” （圆园员苑运员苑）作者简介：李 静（员怨苑怨原），女，山西大同人，硕士，讲师，研究方向：乡村旅游与休闲旅游；刘兴叶（员怨远缘原），女，山西大同人，高级农经师，研究方向：资产评估。文章编号: 1674-0882(201怨)03-01圆园-0源乡村振兴战略下休闲农业与乡村旅游协同发展研究李 静员 ，刘兴叶 ２（员援山西大同大学历史与旅游文化学院，山西 大同 园猿苑园园怨；圆援大同市农业农村局，山西 大同 园猿苑园园愿）摘 要：乡村振兴战略的提出为休闲农业与乡村旅游的发展带来了重要契机，二者协同发展会加速农业产业规模的扩大和经济效益的提升。统筹规划缺乏、数字贫困凸显、品牌建设落后、土地利用受限等问题制约着休闲农业与乡村旅游的协同发展。“创新垣协调垣绿色垣开放垣共享”是协同发展的理念，市场协同、产业协同、效益协同是发展的原则，多元经营、品牌发展、网络技术支持是发展的路径。关键词：休闲农业；乡村旅游；发展路径中图分类号: F592.7; F323.4 文献标识码: A山西大同大学学报（社会科学版）允燥怎则灶葬造 燥枣 杂澡葬灶曾蚤 阅葬贼燥灶早 哉灶蚤增藻则泽蚤贼赠（杂燥糟蚤葬造 杂糟蚤藻灶糟藻）第 猿猿 卷第 3 期圆园1怨 年 6 月灾燥造郾猿猿 晕韵郾3允怎灶 圆园1怨·120·只能满足旅游者的休闲度假需求。第三，定位不同。前者是与农业息息相关的新型业态，后者是一种旅游产业发展模式。第四，内容不同。前者以农业为基础，后者可以依托农业生产来开展，但更多是以乡村风貌、乡村文化为内容开展旅游活动。二、休闲农业与乡村旅游协同发展问题分析圆园员猿原圆园员苑 年，国家农业部（现更名农村农业部）和国家旅游局（现更名文化和旅游部）共评选出圆苑苑 个全国休闲农业与乡村旅游示范县（市、区）。近年来，各省（直辖市、自治区）也在自行组织专家进行评选。如浙江省仅 圆园员远 年就评选出 缘 个示范县、圆远 个示范乡镇和 源苑 个示范点。由此可见，休闲农业与乡村旅游发展迅速，但经济效益却良莠不齐，暴露出一些发展问题。（一）缺少发展理念 圆员 世纪是体验经济时代，墨守成规的发展模式缺少竞争优势，只有思想创新，才能满足消费者个性化的多样需求。在发展休闲农业与乡村旅游过程中，没有发挥旅游业关联性强的特点，“旅游垣”意识薄弱，缺少可持续发展和共享意识。经营主体追求经济效益最大化，一味抬高价格，忽略了东西部人口经济承受力的不同，没有全民共享意识。（二）行政部门缺乏统筹规划 国内很多地区在发展休闲农业与乡村旅游时都是各自为营，仅从各自利益出发进行规划布局，缺乏大局意识。通常，休闲农业归属农业部门，乡村旅游归属旅游部门。因此，政府部门进行产业规划时应从宏观层面协调布局，统筹规划，否则会造成主题多样、内容繁杂、资源浪费、定位不明确等问题。如果遇到涉及多部门的问题，甚至会相互推卸责任，影响产业的长远发展。从区域分布来看，省市内散点呈现，如果没有行政部门的统筹规划，就很难发挥产业优势。（三）数字贫困问题突出 休闲农业与乡村旅游的发展以中国农村为阵地，而在我国很多农村地区，尤其是贫困山区，还存在网络覆盖率低、网络信号弱、农户网络操作不熟、网络数据无法共享等数字贫困问题[10] 。很多农户还在采用传统销售办法，宣传靠吆喝，下单用笔记，拿货用背扛，结账用现金。而当今受网络时代便捷性的影响，消费者早已习惯用移动设备查找信息，进行产品的网上交易。城市政府门户网站偶尔能查到相关报道，也只是寥寥几笔。信息错位和数字贫困会严重制约休闲农业与乡村旅游协同发展。（四）品牌建设落后 铺天盖地的农业园、产业园和生态园必然会产生产品同质化现象，农家乐、采摘园早已让游客失去了新鲜感。消费者需要的是深度体验，尤其是生活在城市的青少年，需要在实践中成长。在贫困山区，有些传统村落客源市场范围狭窄，因为没有资金去做品牌建设，只能靠口口相传来吸引游客。由于知名度低，游客接待量就少，进而出现企业利润亏损的问题。（五）人才短缺 休闲农业与乡村旅游发展是基于乡村农业和乡村风貌发展起来的，目前多数经营主体是村里的农户。他们利用自家院落和农田经营生意，年龄结构中老年人居多，学历普遍不高。虽然当地政府部门会对农户组织技能培训和管理培训，管理意识仍然淡薄，基本属于作坊式管理。外来投资商虽然会带来专业人才，但往往因为条件艰苦、工资待遇不满意等原因而出现人才的流失。（六）农村土地利用受限 休闲农业与乡村旅游发展需要占用大量农村土地，来建设配套的基础设施，而我国长期以来严格实行农村土地产权政策，二者很难平衡。有些经营者认为办理土地流转手续繁琐，耗时太久，便暂时租用农户住宅进行作坊式经营，生产规模受到限制。甚至有些投资商投机取巧，私搭乱建，或者在土地审批手续还没有办理完毕就急于开工建设，导致最终建成的违法建筑还得拆毁，而且还要接受处罚。三、休闲农业与乡村旅游协同发展的理念与原则（一）发展理念 “创新垣协调垣绿色垣开放垣共享”的发展理念为休闲农业与乡村旅游协同发展提供了指导思想（见图 员）。图 员 休闲农业与乡村旅游协同发展理念员援 创新。首先，思想创新是关键。要从根本上认识到休闲农业与乡村旅游协同发展的重要性，要坚持以农业、农民为主体，推动农业转型，提高农民生活质量。其次，模式创新是核心。要根据市场需求创新产业发展模式，一定要融入休闲、体验、康养元素，农旅融合，推广特色文化遗产，打造农旅精品。再次，政策创新是保障。要优化农村土地使用政策，优化农村金融贷款政策，优化创新创业人才培养计划。圆援 协调。实施全域旅游发展战略，以点带面，李 静等：乡村振兴战略下休闲农业与乡村旅游协同发展研究 圆园员怨 年窑121窑
协调一二三产业均衡发展。要有大旅游、大农业思想，不仅要城乡结合、农旅融合，还要开展“农旅垣康养”、“农旅垣文化”、“农旅垣扶贫”等模式，从宏观层面协调产业融合，推动休闲农业与乡村旅游协同发展。猿援 绿色。坚持可持续发展理念，以“绿色、环保”为导向。政府要加大生态环境保护力度，出台相关政策法规，设置生态专项补贴基金，大力支持绿色农业项目，要鼓励乡村多使用清洁能源，减少环境污染，要把厕所革命进行到底，改变村容村貌。经营主体要做好排污设施，避免污染农村生态环境。同时，倡导游客绿色出行。源援 开放。在休闲农业与乡村旅游协同发展中，要多借鉴国外农业旅游发展的成功经验。在结合国家“一带一路”战略，把中国特色休闲农业和乡村旅游推向世界，尤其要推广民族文化品牌，加大国际文化交流，增加我国旅游贸易收入。缘援 共享。通过降低产品价格和景区门票来实现全民旅游共享。在贫困地区，一方面要鼓励农户参与经营，帮助农户增加收入，实现旅游经济共享。另一方面还要通过资源环境共享和农村基础设施共享，实现休闲农业与乡村旅游协同发展。（二）发展原则 在国家政策和市场需求的利好条件下，休闲农业与乡村旅游的发展必须遵循市场协同、产业协同和效益协同的发展原则。员援 遵循市场协同原则。单个行政村镇发展休闲农业与乡村旅游必然会产生严重的同质现象，进而影响到经济效益的好坏。应遵循区域市场协同发展的原则，通过资源、产业、经营销售的优势互补产生聚集效应，进而扩大农旅产业规模，带动地区经济发展。京津冀地区休闲农业与乡村旅游协同发展的成功经验值得国内其他地区借鉴学习。圆援 遵循产业协同原则。休闲农业与乡村旅游以共享乡村旅游资源和农业资源为基础共同发展，涉及农业、手工业、服务业、交通运输业、制造业、通讯业等众多产业。应遵循产业协同发展的原则，根据市场旅游需求和地区特色产业，深挖文化内涵，克服资金不足、土地纠纷、分散经营等困难，进行产业协同，从而拓展农业发展空间。例如内蒙古地区的草原游牧文化、江浙和福建地区的茶文化等。猿援 遵循效益协同原则。遵循以保护生态环境为前提，兼顾包含经济、环境和文化在内的综合效益的协同原则。经营主体要在生态环境承载力范围内进行合理有序的开发，防止破坏性建设；要构建特色农业产业链，注重产品品牌效应。地方政府要完善农户参与机制和利益分配机制，重视监管，保障农户利益不受侵害。游客要文明旅游，避免和当地农户发生冲突。四、休闲农业与乡村旅游协同发展路径基于以上分析，提出休闲农业与乡村旅游协同发展路径（见图 圆），其中包含核心主体和保障因素。图 圆 休闲农业与乡村旅游协同发展路径（一）统筹规划 因休闲农业与乡村旅游归属不同部门，涉及众多产业部门，因此政府应该从宏观层面进行统筹规划，多方协调，确保休闲农业与乡村旅游协同发展的有序开展 [11] 。要整合资源，优化农业产业要素，进行精品工程建设。在统筹规划的同时要做好休闲农业与乡村旅游协同发展的监督和管理。建设网络监管平台，制定奖惩条例，鼓励群众参与监督，杜绝破坏生态环境、损害农户利益、不正当经营等现象发生。（二）以农户参与为主 中国拥有农业人口近 愿亿人，是休闲农业与乡村旅游协同发展的主力军。近年来国家采取政策鼓励农民工及各类人才返乡创业，而农业和旅游业是准入门槛较低的行业，对农民工和外出人才吸引力极强。尤其是贫困地区，只有农户收益，才能实现脱贫攻坚和乡村振兴战略。要提高农户职业技能，为农户提供多种就业岗位，完善农户利益分配制度，以增加农户收入，改善农民生活。（三）多元经营 仅仅依靠政府资金来实现休闲农业和乡村旅游的协同发展是不现实的，要在政府的引导下进行多元经营，打造新型经营模式。建立农民专业合作社，鼓励广大农户积极加入，通过合作社聚集资源优势，联合发展，保证农户的利益不受损失。启用 孕孕孕 模式，通过政策扶持吸引社会资本，在资金预算、市场调研、项目经营等方面进山西大同大学学报(社会科学版) 20员怨 年·122·
行专门化管理。同时，突破农业园、产业园、观光园的经营模式，利用休闲农业资源打造特色小镇、康养家园、民宿旅游、青少年体验基地等新型经营模式。（四）品牌建设 在休闲农业与乡村旅游协同发展过程中，个性化品牌缺失和品牌知名度不够是普遍存在的问题，需要大力解决。一，树立品牌意识。要让经营者，尤其是农户经营者认识到品牌建设的重要性，明确品牌是产业增值的利器之一。第二，深挖产业特色及文化底蕴，从产业品牌、文化品牌、形象地品牌三个方面入手，明确品牌优势，进行品牌建设。第三，遵循“大品牌，小特色”原则。在协同发展过程中要先确立区域大品牌，再确立地方小特色。第四，在资金短缺的情况下，尽量借助政府平台和免费自媒体扩大品牌效应。（五）网络技术支持 在数字信息化时代，绝对不能脱离网络来发展休闲产业与乡村旅游。现代消费者，尤其是 怨园 后的网络原住民，早已进入电子消费时代。网评、宰陨云陨、能否进行电子支付是他们出行参考的三大要素。因此，政府...
篇五：休闲农业与乡村旅游发展情况的调研报告
旅游发展工作情况调研报告- - 乡村旅游存在的问题及对策建议党的十九大首次提出乡村振兴战略，赋予休闲农业和乡村旅游新使命、新目标、新要求，代表现代旅游价值取向的乡村旅游正在成为当今旅游市场新的热点。今年，市委市政府高度重视旅游业的发展，一年召开两次推进会，高位强力推进乡村旅游业发展，xx 乡村旅游踏上新的征程，并不断绽放出绚丽的时代光彩。如何在新一轮旅游发展的大潮中，我区凭借突出的区位优势、珍稀的 xx 资源、深厚的 xx 文化底蕴以及优良的生态环境，在乡村旅游发展上赢得一席之地、创造一片天地，是摆在我们面前必须深刻思考的问题。
一、xx 区乡村旅游发展现状 （一）基本情况
xx 区拥有 3A 级旅游景区 x 处，国家级重点文物保护单位 x 处，省级重点文物保护单位 x 处，旅行社及分社 x 家，乡村旅游接待点 x 家（四星级 x 家，三星级 x 家），宾馆酒店 x 家（四星级 x 家，三星级 1 家，二星级 x 家），接待床位 x 张，旅游从业人员 x 余人。2019 年，全区接待游客 x万人次，同比增长 19.43%，累计实现旅游收入 x 亿元。
（二）发展现状
1. 注重规划引领，乡村旅游发展体系日益完善。高起点规划、高水平设计，编制完成了以“两村两区三园”（即：xx 驿• xx 村·xx 印象、xx 旅游度假村；xx 文化主题公园、古驿湿地公园、七星台山体森林公园；xx 川流域、xx 沟流域乡村休闲旅游度假区）为重点的《xx 市 xx 区旅游发展总体规划》，为全区旅游业发展理清了思路，勾画了蓝图。《xx区乡村旅游发展总体规划》，《xx 区洪水泉乡洪水泉村乡村旅游发展规划》以及《xx 省 xx 区民族团结示范教育展馆规划》等 8 项旅游专项规划正在加快编制，初步形成了以总体规划为统领、专项规划为补充的旅游规划体系。同时，制定了《xx 区关于加快乡村旅游发展的指导意见》和《分工方案》，为我区乡村旅游发展明确了任务、明晰了路径。
2. 注重项目建设，乡村旅游基本框架初步形成。在持续打造峡群森林公园、洪水泉清真寺等旧景点的同时，依托
旅游扶贫项目，投资 x 万元，在 xx 镇庄科村、xx 乡 xx 村、xx 乡 xx 村、xx 乡上 xx 村等 7 个村打造了田春峡牡丹谷、石壁花海、牙扎卓仓文化休闲园、阿依赛迈风情园等乡村旅游景点；计划投资 x 亿元，规划建设占地 x 亩，总建筑面积x 万平方米的 xx 驿(xx 村• xx 印象)一期工程完成；投资 x万元，修建了旅游产品综合开发基地和明达餐饮旅游基地，初步形成了“一心三带一环”区域大旅游格局。同时，加大基础设施建设和精品景区的建设力度，配套建设了一批与旅游相配套的旅游定点商店、餐厅、交通及娱乐服务设施，乡村旅游基本框架初步形成。
3. 注重融合发展，乡村旅游产业体系加快推进。坚持将休闲观光农业和旅游业结合起来，在开发乡村民俗、乡村美食、乡村特产、农事体验、农家生活等特色产业的基础上，因地制宜积极发展乡村休闲、乡村度假等产业，形成了以白沈沟 xx 果蔬基地、临空 xx 产业园、金阳光 xx 生态园、三合 xx 蔬菜种植基地等集观光、采摘、休闲为一体的休闲采摘园区；以 xx 蒜酱、xx 苦荞麦茶、xx 皇菊、xx 鸡蛋、xx果蔬及 xx 绣、xx 枕、xx 鞋等为主的系列乡村旅游产品；以xx 宴、xx 牛头、xx 月饼、xx 柴火鸡为主的乡村旅游美食；发展了一批以“吃农家饭、住农家院、干农家活”为主要内容的乡村旅游接待点，游 xx 驿，品 xx 美食，去 xx 玩，吃
柴火鸡，游大美 xx，住 xx 酒店悄然兴起，正成长为新的旅游品牌。
4. 注重宣传造势，乡村旅游形象日益彰显。充分利用新闻媒体、网络、报纸刊物等媒介，依托 xx 文化艺术节“敲xx 钟、走 xx 路、尝 xx 美食”等系列活动，乡村旅游季彩色油菜花节、“xx 之夏”花儿演唱会、“悦动莲花”休闲骑行、“xx 之秋”立秋会、洪水泉自驾车游、“美丽巴藏沟”乡村旅游及民间射箭、登山等旅游季活动，环湖赛、拳王争霸赛、民间射箭邀请赛、荧光夜跑等体育赛事，利用“西洽会”、“青洽会”、xx 旅游推介会、旅游专列等平台，全方位多层次宣传推介 xx 的旅游资源和 xx 文化品牌，全面展示 xx 丰富的地域文化特色和独特的 xx 资源优势，吸引游客到 xx 旅游、参观、购物，乡村旅游形象日益提升。
5. 注重环境治理，乡村旅游品质不断提升。结合高原美丽乡村建设、农村卫生环境保洁工程、乡村文明行动、“送气接污”工程，一方面加强农村和景区的基础设施建设，一方面对乡村空闲地、公共绿地、村庄周边和道路两侧绿化、美化、香花，为游客提供了生态、宜居、文明、舒适的旅游环境；加大对各旅行社、星级宾馆、乡村旅游接待点的综合检查力度，对不规范问题行为进行现场整改，督促规范操作，保证安全运营，有力提升了旅游环境质量。挖掘和总结少数
民族民俗文化和风土人情，定期举办乡村旅游从业人员培训班，旅游文化品位和服务档次不断提升。
二、存在的问题 一是基础设施薄弱，发展后劲不足。由于我区旅游资源尚处于初级开发阶段，加之旅游资金投入先天不足，综合游客服务中心、旅游交通服务设施、旅游购物场所、停车场、厕所等基础设施条件薄弱，难以满足不同层次游客需求。
二是项目建设不足，招商引资无力。虽然近年来通过招商引资引进了 xx 驿等重点旅游项目，但在全域旅游方面的招商缺实招，见效小，一些景区景点基本未被开发利用或开发层次较低，特色旅游项目少，规模小，结构单一，景区景点文化挖掘不深，包装不精，知名度还不高。
三是项目融资困难，要素保障不足。我区旅游市场主体发育不充分，市场化程度低、创新能力弱，企业的融资能力不足，银行信贷资金难以进入到资金需求企业。部分优质旅游资源受环保、土地政策等限制，项目难以落地。
四是缺乏旅游人才，企业能力不强。缺乏懂管理、会策划、善营销的领军型、高层次人才。乡村旅游从业人员大多为当地老百姓，经营者对旅游业知识掌握的少，能力有限，发展乏力，处于低层次粗放经营状态。
三、加快 xx 区乡村旅游发展的思路对策 （一）科学编制乡村旅游规划。发展乡村旅游首先要做好顶层设计，充分考虑现有条件和发展趋势，坚持先策划后规划，将乡村旅游纳入国民经济和社会发展、土地利用、扶贫攻坚等城乡总体规划，用全域旅游统筹旅游规划建设。加快编制我区乡村旅游发展总体规划，并以总体规划为基准，切实加强控制性详细规划、核心区设计规划、重点旅游片区发展规划及其他专项规划，升级改造现有乡村旅游点规划，以超前的规划引领乡村旅游发展，坚决杜绝低端建设，切实防止盲目开发。要精准定位旅游客源市场，高起点编制规划设计一批以乡村生活体验、农业景观观赏等为主要内容，集参与性、娱乐性、体验性为一体的乡村旅游项目，走乡村旅游规模化和产业化的道路，创立自身品牌，增加市场竞争力，实现乡村旅游可持续发展。
（二）培育壮大旅游市场主体。企业是市场的主体、产业的根基，企业活力和市场竞争力，是产业促进的引擎。因此，培育多元化的市场主体也理应是我区乡村旅游快速发展的“不二法门”。要坚持“谁投资、谁经营、谁受益”的原则，鼓励和引导大型旅游企业以独资、合资、合作、联营和项目融资等方式，参与我区的乡村旅游景区(景点)开发和经营，创办特色乡村旅游项目，调动社会力量发展乡村旅游。
要支持和鼓励乡村旅游经营者依托自身特色资源和市场条件，开发具有地方特色的旅游商品、民俗文化娱乐旅游项目，延伸乡村旅游产业链。要充分发挥当地能人、乡贤的独特作用，发展一批乡村旅游合作社，探索推广 “公司+合作社+农户” 、“公司+景区+农户”等多种乡村旅游发展模式，引导农户以资金、土地经营权等形式入股旅游企业和乡村旅游合作社，发展股份合作，做大规模，增加收益。同时，鼓励景区、旅行社等旅游经营企业与乡村旅游景区(点)建立旅游企业联盟，联合开发产品，实行联营共赢。
（三）加强旅游基础设施建设。发展旅游产业，基础设施是前提，功能保障是基础，当前，我区的旅游基础设施还很落后，必须进一步加强乡村旅游基础设施建设，严格按照建设旅游景区的要求，对乡村旅游村(点)进行建设和改造，完善旅游六要素，改善游客接待、停车、环卫等基础条件，重点优先解决乡村旅游村（点）的“六通”，即通水、通电、通路、通讯、通气、通污，完善旅游综合服务功能，提高整体服务水平。要深入推进农村人居环境综合整治，推进发展乡村旅游的村（点）硬化、净化、美化、香化、亮化，深入开展乡村改厨、改厕、改客房、改院落，整治周边环境、整治垃圾污水、整治畜禽养殖污染等“五化四改三整”工程，全面优化乡村旅游环境。要加快完善旅游区标志牌、导游导览图、景点解说牌等乡村旅游标识体系，促进乡村旅游便利
化。要大力推进“厕所革命” 三年行动计划，做到主要旅游景区、旅游线路以及客运列车、车站等场所厕所数量充足、干净卫生、实用免费、管理有效。要加快建设旅游集散中心，呈伞状向各主要景区发展；景区点还要加快建设游客服务中心，为游客提供全方位、多功能、快速便捷的旅游服务。
（四）推进乡村旅游规范管理。标准化是质量提升的基础，没有标准就没有质量，也无法衡量和评价质量，而乡村旅游的软肋之一就是服务不规范。因此，我们必须在乡村旅游管理方面下功夫，逐步形成乡村旅游管理规范，从而推动乡村旅游从“粗放式管理”向“依法规范管理”转变，确保乡村旅游持续、健康发展。要对乡村旅游接待点，统一建立档案，实行分级管理，加强对乡村旅游经营环境、接待设施设备、接待服务和经营规范化管理，建立和实施乡村旅游住宿、餐饮、娱乐、购物等主要消费环节的服务规范和安全标准，构建完善服务评价体系，实现乡村旅游接待点的科学化管理和可持续发展。要尽快制定《乡村旅游接待点管理办法》《乡村旅游经营服务标准》《乡村旅游服务质量等级评定评分标准》《乡村旅游经营户开业基本条件》《乡村旅游接待点食品卫生监督办法》等经营管理规章制度，指导乡村旅游经营者照章服务、照章经营。乡镇要组织引导乡村旅游经营者成立乡村旅游接待点经营协会，加强自律，规范管理，进一步提升乡村旅游发展水平。
（五）强化乡村旅游产品开发。乡村旅游产品的开发，要注重地域特点、彰显地方特色。立足我区实际，依托区位条件、资源优势和市场需求，采取景区带动、综合开发、整村推进等方式，加强城郊休闲度假、生态农业观光、健康养老休闲、民俗风情体验、自驾游营地等不同类型、不同风格的乡村旅游产品开发，培育扶持全域、全季、全时旅游项目，形成不同区域、不同季节、不同主题的乡村旅游产品。同时，要大力实施乡村旅游品牌发展战略，大力推进全域旅游示范区、生态旅游示范区、传统村落、美丽乡村、特色旅游镇(村)、旅游创客示范基地、星级农家乐、精品民家宿，特色柴火鸡、牛头宴、xx 月饼等品牌创建，丰富品牌内涵，提升品牌形象，增强乡村旅游品牌的影响力和竞争力。要大力开发 xx 土特产品系列、“xx”主题产品系列、民族用品系列、民族工艺品系列、宗教用品系列、中草药材系列等乡村旅游商品，做好产品策划与包装，不断丰富乡村旅游产品。
（六）提高旅游从业人员素质。“兴旅之要，惟在人才”。人才是兴业之本，是提高核心竞争力的决定性因素。当前，我区“一心三带一环”旅游框架基本拉开，而最紧缺的是旅游相关人才。要加快旅游专业人才的培养、交流与引进，以本地培养和外地引进相结合的方式，通过选调旅游相关专业干部、聘任专家学者顾问、引进专业团队等方式，引进各类专业人才，着力打造一支集设计策划、创意营销、宣传包装、
政策指导、项目管理及教育服务等为一体的高素质旅游管理队伍，为乡村旅游发展提供智力支撑。引导和支持返乡农民工、非物质文化传承人、大学毕业生、专业技术人员等通过发展乡村旅游实现自主创业就业，培养一批具有现代旅游意识的乡村旅游技能型人才及从业人员。加强乡村旅游导游、住宿、餐饮、营销、传统技艺和乡土文化讲解等各类实用人才培养，与高校合作定期对旅游行业管理人员、从业人员和乡村旅游经营户进行技能培训，强化旅游业务、市场意识、规范服务、民俗风情推介等方面的知识培训，不断提高乡村旅游从业者的素质和服务技能。
（七）加强宣传策划营销推广。旅游是典型的形象产业和眼球经济、创意经济，要加快全区旅游形象策划与设计，加强乡村旅游的文化内涵挖掘，在乡村民俗、民族风情和乡土文化上做文章，打造景区（点）故事，提炼主题形象宣传口号，塑造对外旅游形象，切实提升乡村旅游的宣传营销水平，增强对游客的吸引力。要策划举办乡村旅游季、文化艺术节、体育赛事、美食节、采摘节、民俗文化展等文体活动，最美乡村旅游、旅游摄影等创建评选活动，聚集人气，拉动消费，吸引更多游客到我区观光旅游。编印乡村旅游画册、导游地图等旅游宣传资料，利用已成熟的景区（点）和网络开展联动营销，促进景区（点）旅游与乡村旅游的协调互补。大力推进“互联网+乡村旅游”产业发展战略，实施“一部
手机游 xx”计划，打造在线游客服务中心，建立乡村旅游展示、体验平台，设立微信公众号，推动知名电商平台与乡村旅游企业合作，完善导游、导航、导厕、导览、导购等智慧旅游服务，实现信息智能推送、网络营销、网络预订和网上支付等互联网服务功能，推动乡村旅游服务、管理、营销、体验智能化。
（八）建立三级管理服务网络。乡村旅游是一项跨行业、跨部门的综合性产业，关联度强，涉及面广，发展初期，需要政府的大力推动。成立由区委、区政府主要领导担任“双组长”的旅游发展工作领导小组，对全区旅游业实行统一领导、统一规划、统一...
篇六：休闲农业与乡村旅游发展情况的调研报告
云南、 四川两省发展休闲农业乡村旅游情况的考察报告为了进一步加强我省休闲农业乡 村旅游对外交流合作， 学习云南、四川两省发展休闲农业乡 村旅游方面的先进经验， 研究探索我省加快发展休闲农业乡 村旅游发展的新途径。
最近省农委组织有关市（州）
休闲农业乡 村旅游主管部门负责人于 9 月 5～13 日分别对云南和四川休闲农业乡 村旅游发展情况进行了 专题考察， 现将有关情况报告如下：
1. 基本情况
通过对云南、 四川两省休闲农业乡 村旅游的学习考察， 我们开阔了 眼界， 振奋了精神， 理清了思路。
不仅目睹了青稞翠竹映衬下秀美怡人的田园风光、 风格各异的别致农宅和鸟语花香、 小路通幽的农村新景象， 而且深深感受到了南方独特的民族风情和发展休闲农业乡 村旅游的深厚氛围。实践证明， 云南和四川通过发展休闲农业乡 村旅游改变了 农村面貌， 带动了相关产业和社会各项事业的发展， 增加了财政收入、 解决了 农民就业增收问题、 壮大了 农村集体经济实力。
现在两省休闲旅游农业已成为改善城乡 二元结构， 推动城乡 一体化建设的新载体。
已成为改善农村生产生活条件， 增加农民收入的主要途径。
已成为实现县域突破、 调整农村产业结构的新举措。
他们发展的主要经验归纳为：
因地制宜， 准确定位， 转变方式，调整结构， 政府引导， 措施到位。
1. 1 因地制宜， 科学定位 为了 加快城市化进程， 从根本上解决城乡 二元结构问题， 四川省成都市在广泛调研的情况下， 创新思路， 充分利用城市郊区花卉种植传统优势和地域优势， 因地制宜， 围绕城市反哺农村， 工业反哺农业的思路， 以提升农业产业和带动农民就业增收为出发点， 合力推介体验式、 休闲式等方式发展休闲农业， 创造性地打造了以农居、 菜地、荷花、 菊花、 梅花为特征的“花乡 农居”、“江家菜地”、“荷塘月色”、“东蓠菊园”、“幸福梅林”
——“五朵金花”。
通过“花乡 农居” 体现乡 村四季百花争艳、 鸟语花香， 俨然一处花枝招展的世外桃源。“花乡 农居” 已经成为西南地区著名的花卉生产集散地， 同时还是成都近郊最著名的休闲度假胜地之一； 通过“江家菜地” 设立水果、 蔬菜等种植区， 吸引市民既可以自主选择地块进行认种， 体验农耕乐趣， 享受收获喜悦， 还可以在清静闲适的乡 村酒店小住， 感受农家淳朴生活， 领略乡 土民情， 放松身心，倾听心灵同大自然和谐共鸣的声音； 通过“荷塘月色” 引进知名画家、 艺术家， 将湿地生态、 荷花文化与艺术形式和谐统一在一起， 打造景色独特优美、 艺术气息浓郁的一个观光休闲、 体验艺术魅力的理想场所； 通过 “东篱菊园”， 体现四季风光迤逦， 景色迷人的一处拥有绚丽丰富菊花文化的乡 村旅游目的地， 成为人们体现田园生活、 回归大自然界的绝佳去处； 通过“幸福梅林”， 利用幸福村的传统梅花种植优势， 将梅花种植与“梅文化” 有机结合起来， 打造了 以“梅文化” 为主题定位的“幸福梅林”， 成为人们观赏梅花胜景、 陶冶品格情操的乡 村休闲场所。
1. 2 景观化打造， 城市化建设 四川省成都市按照城市建设标准加快完善农村基础设施， 适度进行景观打造， 保持良好生态环境。
一是农房改造
景观化。
按照宜散则散、 宜聚则聚的原则改造农房， 对城市郊区农房以就地改造为主， 采取“农户出地出资、 政府补贴引导” 的方式进行， 一幢幢赏心悦目的老成都民居和仿欧式建筑群成了一道道风景线。
二是基础设施城市化。
按照整体规划， 以城市道路、 污水处理、 天然气等生活设施标准，完善乡 村基础建设， 让农民就地享有城市文明成果。
三是配套设施现代化。农民户户通光纤， 家家通有线电视， 在全市农村建立了村卫生服务中心。四是景观打造生态化。
打造湿地， 新建绿地， 保护原生态植被， 建成微水治旱工程、 农业文明记忆馆， 举办梅花节、 菊花节、 荷花节等。
五是开发土地集约化。
对土地硬化严格监管， 整合农宅， 拆除违建， 减少农房占用耕地， 盘活土地资源。
几年来， 四川省成都市通过项目整合农宅， 整理出20000 多亩耕地， 通过土地流转增加梅花种植面积 30000 亩， 菊花种植面积 40000 亩， 荷花种植面积 20000 亩， 菜地 70000 亩。
1. 3 文化润色， 产业支撑 云南是我国的旅游大省， 依托自然环境优势，在开发名山、 名水、 名城等自然景观旅游的同时， 充分发挥云南的少数民族资源， 利用各民族衣、 食、 住、 行以及观念和生活习惯的差异性， 融入少数民族文化元素， 发展了诸多少数民族体验园、 风情园、 游乐园、 表演场等， 以此带动和开展乡 村旅游业。
四川省成都市随着城市一体化战略的深入推进， 为避免同类化、 低水平重复建设， 把文化因子和产业因素注入“五朵金花”， 提升乡 村旅游品质， 实现可持续发展。
一是以品质打造品牌。
他们以申报国家级风景旅游区和承办中国首届“乡 村旅游节” 为契机，采取政府补贴， 引导景区统一改造， 使其与景区的自然环境、 文化特色相协调， 集中力量打造和树立了“五朵金花” 的旅游品牌形象。
二是以文化
提升产业。
从景区的错位互补和协同发展入手， 加大对“五朵金花” 特色文化创意产业的培育力度， 通过打造荷塘月色画意村， 引进“许燎原设计艺术博物馆” 等手段， 吸引绘画、 摄影、 雕塑等艺术家扎根乡 村， 带动农民融入文化产业链。
三是以产业化和节庆活动带动乡 村旅游。
他们鼓励农民实行前店后厂的花卉产业模式， 创建种植基地、 研发基地、 交易市场，大力发展农村花卉经纪人， 为农民增收致富搭建产业发展平台。
近几年，举办了中国（郫县）
休闲农业与乡 村旅游节、 中国郫县乡 村风情游暨郫县豆瓣文化节、 川味农家风情节、 国庆乡 村民俗风情游等大型旅游文化活动，不仅提高了乡 村旅游的知名度， 也丰富了 当地农民的业余文化生活。
1. 4 离土不离乡 ， 农民就地市民化 四川省成都市发展休闲农业和乡 村旅游， 尊重农民意愿， 发挥农民的主观能动性， 走出了一条农村土地不征用、 不拆迁， 农民不失地、 不失业、 不失利， 农民变市民、 农村变新貌、农业变旅游的都市农业和旅游观光农业相结合的道路。
成都市锦江区三圣乡 农民集体入住高档楼房， 设立了街道办事处， 实行乡 政府和街道办事处一套人马， 两块牌子， 农民就地变为市民。
郫县农民收入由原来以种、 养和销为主发展到以种、 养为基础， 以销售花卉、 承揽绿化工程、 实施乡 村旅游、 休闲度假接待为主， 所有的农民都就地就近就业， 过上了城镇化幸福生活。
1. 5 完善发展机制， 健全服务体系 云南、 四川两省在大力发展休闲农业和乡 村旅游工作中， 处处体现尊重农民的首创精神， 始终把保障农民利益和改善民生作为工作的出发点和落脚点， 不断调动、 保护、 维护农民发家致富的积极性和创造性， 千方百计解决农民的后顾之忧。
一是健全各项
制度。
主要包括农村户籍制度、 土地流转制度、 集体经济利益分配制度和基层组织建设制度等， 保证了 农民的合法权益。
二是制定各项优惠政策。主要包括招商引资、 农业科技成果转化、 企业创新、 打造品牌、 土地规模经营、 公共基础设施和公共事业建设等优惠政策。
例如， 对种植花卉 50亩以上的农民， 县、 区财政一年按每亩 700 元补助， 连续补助三年。
三是稳定农民收入来源。
千方百计采取措施， 确保农民收入实现多元化。
成都郊区农民收入主要来源有：
农用地租金固定收入、 房屋出租固定收入、 集体经济分配收入、 产业转移工资性收入和乡 村旅游接待收入。
核心区农民年人均收入超过 8 万元， 非核心区农民年人均收入超过 3 万元。
四是完善社会化服务体系， 发展公益事业。
四川省成都市成立休闲农业乡 村旅游管理局， 成立了农家旅游协会， 同时大力开展农民就业技能培训， 积极构建城乡 一体的教育管理体系， 财政投入巨资对全市九年义务教育学生实行了“一免两补”（免费上学、 财政补贴、 困难补贴）。
积极构建农村产业发展服务体系。
一方面组织农民依托农业发展产业， 帮助农民申请创业小额贷款。
另一方面加强村集体经济组织建设， 村集体通过将集体土地、 堰塘、荒坡等资产出租， 所得租金用于改善基础设施， 并对农村建设用地和非耕地资源进行有效整合， 扩大土地使用面积， 促进农村集体经济组织的发展。积极构建养老保障体系， 成都市把农民纳入新型农村合作医疗， 给失地农民参加养老保险， 农民到了“5060” 后同城市居民一样享受养老金， 生活困难的可享有城市低保金。
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