浅谈新形势下税务系统如何开展党建工作8篇浅谈新形势下税务系统如何开展党建工作 某县税务局长在全县税务系统党建工作座谈会上的发言材料 尊敬的各位领导，各位同仁： 很高兴今天能有机会与在座的各位共同探讨我县税务系统的下面是小编为大家整理的浅谈新形势下税务系统如何开展党建工作8篇,供大家参考。
篇一：浅谈新形势下税务系统如何开展党建工作
税务局长在全 县 税务系统党建工作座谈会上的发言材料尊敬的各位领导，各位同仁：
很高兴今天能有机会与在座的各位共同探讨我县税务系统的党建工作。“围绕税收抓党建，抓好党建促税收”可能是很多基层县局的党建工作思路，xxx 县局也不例外。
下面围绕座谈讨论提纲我代表 xxx 县税务局浅谈几点在党建工作方面的想法和建议。
一、领导重视，责任落实 按照县委的部署，我们把党组指导党支部工作当作一项重要政治任务来抓，建立了党组书记亲自抓，分管领导具体抓，支部书记指导，支委负责日常具体工作的工作体系，党组适时召开研究党支部工作的专题会议，统一思想认识，明确目标责任，把该项工作列入重要议事日程，与业务工作一同部署、一同研究、一同落实、一同检查，确保了此项工作领导到位，责任落实。
在推进这项工作的同时，在“带”字上做了文章。一是以理论武装，思想政治建设为基础，强化在思想上带;二是以抓班子带队伍,建立健全和巩固党支部为重点,强化在组织上带;三是以继承、发扬党的优良传统和作风为核心，强化在作风上带;四是以拓宽为党的中心工作服务的渠道为目标，强化在工作上带。
二、抓好理论学习、强化思想教育 认真抓好理论学习，是支部思想建设的源泉。我局党组成员以身垂范，带头以普通党员身份参加党支部学习，重点学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六届五中全会精神，学习贯彻县委《关于认真贯彻十六大精神进一步加强和改进机关党建工作的意见》、《XX 县<中国共产党和国家机关基层组织工作条例>实施办法》等重要文件精神，把理论学习作为必修课，并长期坚持，常抓不懈。具体时间安排贯穿在每周一上午的例会和每周四下午的支部生活中。这样，党员集中学习每月至少 3 天，除去因公出差和特殊情况外，党员集中学习全年都在 30 天以上。
三、认真抓好支部的组织建设、作风建设和制度建设
我们体会到，抓好支部的组织建设、作风建设和制度建设是“支部工程”的核心。今年由于我局工作人员变动，局党组专题研究部署后，党支部及时进行了改选，报请机关工委批准后，及时调整充实了新的支部委员。首先支委会在局党组的指导下，坚持民主集中制原则开展工作，努力做到支部“一班人”的团结，充分发挥凝聚力和战斗力作用，推动和促进支部“一班人”以身作则，率先垂范，带领我局全体党员干部职工紧紧围绕县委、县政府和县直机关工委的总体部署和我局的目标任务来开展支部工作。其次，加强了对党员的管理和监督。党组成员分工，与支委结对子;支委分工，分别与党员结对子;党员分工，分别与群众结对子，做到了经常交心谈心，掌握其思想动态，搞好了对支部全体党员和群众的廉政建设和监督管理工作。积极推进了“党员先锋工程”、“党员凝聚工程”和党员践行“三个代表”的示范活动，并新命名了党员示范科室和示范岗。做到了支部组织生活两星期一次，党员民主生活会半年一次，领导干部给党员上党课半年一次。严格了考勤制度，每次支部生活都有出勤记载。第三是积极关心入党积极分子的进步和要求，认真做好了入
党积极分子的培养教育工作，按有关规定指派了两名党员为一名入党积极分子的联系人。
认真抓好支部的作风建设，我们的着眼点是大力宏扬求真务实精神，大兴求真务实之风，切实改进机关工作作风，在提高工作效率和服务质量上下功夫。我们紧紧围绕全县招商引资工作的重点、热点和难点，只要有百分之一的可能，我们都百分之百地努力。同时，进一步完善党风廉政责任制，推进局机关党风廉政建设。认真学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》，对支部全体党员干部职工进行党性、党风党纪和反腐倡廉教育，督促其正确行使权力，认真履行义务。党组书记、支部书记做到了定期(半年)和不定期在全体党员干部职工大会上报告了他们的思想、工作和作风及其全局工作实绩的情况，广泛听取大家的意见和建议。
在支部的制度建设中，我们认真抓好了“三会一课”制度落实，即:每月的前十天是党小组会，半月是支委碰头会，中旬末的周一上午是支部大会，每月底是党组和支部给全局党员干部职工上党课，讲解当前国际国内的形势，特别是十六大和十六届四中全会后 XX 的大好形势和发展前景。做到
把党员领导干部的“双重组织生活”制度间插在其中，并发挥了率先垂范作用。我们还把每年一次的党员民主评议和干部职工的年终考核同步进行，我们体会到这是一条成功经验，从某种角度讲，这种形式还推动和促进了“讲学习、讲团结、讲贡献、讲事业”的氛围。
结合“创先争优”活动，2005 年初，在局党组的安排部署下，支部协助局行政制定了“关于创建县级文明单位的规划”，同时结合党风廉政建设，支部协助局行政制定了财务管理、物资管理、车辆管理等相关制度，促进党风廉政建设落到实处。
二、党建工作存在问题及原因分析 （一）存在问题及不足 一是针对当前思想政治工作面临的新形势、新任务，在形式和方法上创新不够，工作效果不够明显，党员干部工作积极性仍未得到充分调动。尤其是面对异常繁重的改革任务，如何突出党建引领作用做好全系统人员的思想政治工作，仍有很大的工作空间。二是党建工作融入全局工作、服务税收中心力度有待进一步加强，适合税务工作特点的活动
载体有待继续创新，党建工作的思维、方法有待继续改进。三是作为县区局层面。少数基层领导干部有“税收业务务实、党建工作务虚”的做法。在日常工作中，大量精力机制没有建立起来，形成一种对行政组织的依赖和依附关系。
三、下一步工作打算 下一步我们将认真贯彻落实总局《关于加强新形势下税务系统党的建设的意见》，主要从在党建工作和税收工作“两结合”、“两促进”、建强基层党组织（重点是支部建设），形成纵和横通强党建机制这三个方面下功夫，重点开展如下工作。
（一）要认真抓好党建工作制度的制定和完善。围绕“加强六项建设凝神铸魂、发挥五个作用壮骨健体、紧握四大抓手舒筋活血”工作布局，研究制定全县税务系统党建工作指导思想、工作措施和方法路径。同时，还要抓紧制定、修订、完善其他有关党建工作制度，特别是要进一步健全全系统党的建设和全面从严治党工作考评机制，强化结果运用，确保党建主体责任层层压实，工作有章可循。
（二）层层抓好党建主体责任自查。按照王军局长提出
的“主体责任落实不够到位、党建和业务工作融合不够紧、基层党组织的战斗力不够强、日常管理监督不够严、监督执纪问责不够有力”等税务系统党建工作存在短板弱项共性问题认真开展全面从严治党主体责任落实和管党治党工作自查。
（三）继续认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。继续围绕推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，督导系统各单位依托党委中心组学习、支部“三会一课”、主题党日活动等日常载体，开展分层次、分专题的学习讨论。融合“税务党建”等平台，进一步深化“互联网+学习”，丰富学习形式，增强学习实效。
（四）继续扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。按照上级部署，继续开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，充分运用以往集中教育活动的经验，在从严要求、创新方法、务求实效上下功夫，同时总结推广系统各单位好经验好做法。
（五）继续加强和改进思想政治工作。继续严格督导系
统各单位落实党委意识形态领域工作责任制，完善系统党员干部思想状况日常动态汇集反映机制，总结分析系统党员干部思想状况调查情况，以及改革期间思想政治工作经验，有针对性地做好党员干部思想政治工作。
（六）持续深化组织建设。认真贯彻落实总局《关于进一步加强税务系统基层党组织建设的实施意见(试行)》，按照省局部署，督导各单位优化基层党组织设置，实现党组织对系统各部门包括办税服务厅、基层分局的全覆盖。在全县税务系统推广深化党支部组织生活记实和党员党性记实“双记实”制度，拓展支部“主题党日”活动的内容、方式，组织党员集中学习、听党课、开展警示教育、参加志愿服务等活动。
（七）继续夯实基层党建基础。按照省局部署，在年底开展全系统党委书记抓党建述职评议以及督促各基层党组织召开组织生活会，各单位领导班子带头落实双重组织生活制度，分别以普通党员和领导双重身份参加所在党支部组织生活会。同时加强党务干部队伍建设。坚持“课堂+基地”培训模式，采取“请进来”与“走出去”的方式，加强党务
干部以及党员干部教育培训工作，适时举办党组织书记专题学习班、党务干部培训班，开展党组织书记素质提升工程，持续提高党务干部综合素质。
（八）持续正风肃纪。一是严格落实中央八项规定及实施细则精神。继续认真贯彻《中共中央政治贯彻落实中央八项规定的实施细则》及总局、省局党委实施办法。常态化监督检查系统各单位习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示精神的落实情况、中央八项规定实施细则精神和县委县政府若干意见的执行情况。把开展“强力纠四风、持续正作风”活动作为重中之重，加大对系统作风纪律检查的力度。二是继续开展经常性警示教育。发挥先进典型引领作用，强化警示教育镜鉴作用，不断增强教育的针对性和实效性。继续丰富教育形式，创新教育机制，加强对系统党员干部的廉政教育。三是推动全面从严治党“两个责任”落实。认真落实总局《税务系统落实全面从严治党主体责任和监督责任实施办法（试行）》，督促系统各单位细化工作措施。同时强化党委主体责任、党委书记第一责任、党委成员“一岗双责”、纪检工作。
篇二：浅谈新形势下税务系统如何开展党建工作
务局：发挥党建引领作用，让党建工作与税收业务深度融合 xx 市税务局在上级党组织的正确领导下，认真学习贯彻习近平新时代党的建设工作会议上的重要讲话精神，坚持将党的领导和党的建设贯穿于税收业务工作的全过程，立足“为国聚财、维护稳定”两大责任，将具体措施融入具体工作，有机结合、统筹推进，以高质量党建工作为引领，深入推进党建工作与税收业务深度融合，凝聚推动新疆税收现代化建设和服务新疆工作总目标强大合力。一、强化政治引领，确保税收工作的正确方向 一是牢固树立税务机关首先是政治机关意识，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想放在首位。将贯彻落实习近平总书记关于新疆工作的重要指示批示精神、自治区党委“1+3+3+改革开放”总体工作部署要求，尤其是“1+2+5”八项任务,一同作为落实“两个维护”的直接检验。对党中央、国务院重大决策部署，及时召开党委会议传达学习，找准方向、明确思路、细化措施，扎实推进“减税降费”政策落地生根，助力经济发展。二是加强税务干部政治能力建设，不断提高服务党和人民的能力。坚持把政治标准放在首位，强化提升税务干部政治素质，为青年干部配备政治理论和税收业务导师，组织评选青年理论学习标兵、青年岗位能手等，引导青年干部坚定不移听党话、跟党走，紧紧围绕服务“三大攻坚战”“一带一路”建设和高质量发展等国家重大发展战略，充分发挥税收职能作用，利用税收大数据优势，提高税收经济分析质量，积极向及地方党委政府建言献策。
二、强化思想引领，凝聚税务事业的强大合力 一是坚持用党的创新理论指导税收工作。把习近平新时代中国特色社会主义思想作为党委理论学习中心组学习主要内容，建立健全学习教育长效机制。党委班子成员结合分管工作有针对性地开展学习，每年至少形成 1 篇调研报告，将学习成果转化为指导税收实践的具体思路举措。机关各党支部依托“三会一课”、主题党日等载体，认真组织开展集中学习和跨支部交流，建立日常学习考评机制，每周通过网络组织党员干部开展 1 次知识测试，每季进行一次全面的理论考试，以考促学，增强学习效果。二是筑牢税务干部投身税收工作的思想根基。以努力建设政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格的税务党员队伍为出发点，将理想信念、纪律规矩、廉洁从税等方面的教育纳入干部培训计划，在初任培训、任职培训、岗位技能培训等培训班中开设政治理论和党性教育课程。三是坚持把思想政治工作贯穿税收工作始终。注重加强思想政治工作，认真落实谈心谈话制度，全面掌握干部职工思想状况，及时沟通思想、理顺情绪、化解矛盾，对家庭发生重大变故的党员干部，市局党委及时安排进行走访，帮助解决实际困难。
三、强化组织引领，夯实税收事业的坚强堡垒 一是强化组织保障。优化党支部设置，构建科学严密、全面覆盖、坚强有力的基层党组织体系。以“支部建在股室”为主、“职能相近”为辅的原则增设为 xx 个党支部，各部门重要工作、重要业务、重要活动，提交党支部研究讨论，做到支部工作与部门工作同部署，党建工作与业务工作同落实。二是广泛开展活动。认真贯彻《中国共产党支
部工作条例（试行）》，扎实推进党支部标准化规范化建设，广泛开展“主题党日+”活动，将税收业务融入主题党日，提升党员服务管理能力，更好的服务纳税人缴费人。局内各支部间开展跨支部主题党日活动，和派出“访惠聚”工作队驻地党组织、区局第一分局开展共建学习，安排党建辅导员指导非公经济组织基层党建，相互交流促进党建与业务互融的经验做法。三是开展党建和业务联动评价。把党建工作作为衡量干部工作实绩的重要方面，党委书记抓基层党建工作述职评议考核、领导班子和领导干部年度考核、业务考核一并开展，严格落实“一岗双责”制度。四是强化税务干部党建和业务能力双提升。选优配强党务干部队伍，将政治素质过硬、业务能力强的干部充实到机关党委，培养充实年轻干部进支委班子。大力开展“双培养”工作，把业务骨干培养成党员，把党员培养成业务能手。
四、强化作风引领，营造税收事业良好氛围 一是激励税务干部立足岗位担当作为。通过佩戴党员徽章、设立党员先锋岗、公开承诺践诺等方式，强化党员身份意识,发挥党员干部先锋模范作用。在落实减税降费政策、优化税收营商环境等重点工作中，成立青年先锋队等方式，搭建党员干部干事创业平台，引导党员干部在急难险重任务中走在前、作表率。二是坚决整治吃拿卡要、庸懒散拖现象。广泛开展党员联系服务纳税人缴费人、“专家团队”每天现场答疑等活动，帮助纳税人缴费人办实事、解难事，通过向社会公布咨询、投诉电话及 12366 平台、及时回应纳税人缴费人诉求。三是促进税务干部依法履职、廉洁从税。强化教育引导税务干部知敬畏、存戒惧、守底线，健全风险防控措施，加大对“减免罚”“人财物”等
重点岗位、关键环节的风险防控力度，党支部加强日常监督，对本支部党员干部存在的苗头性、倾向性问题，采取谈话提醒、批评教育等方式，经常咬耳扯袖、红脸出汗。
五、党建促进主业，确保税收收入和征管质效 一是党建工作与税收中心工作一起部署，一起检查，分解党建任务，落实税收责任。同时把组织收入、依法治税、优化服务作为衡量党员担当、体现党员意识、发挥党员作用的重要内容和主攻方向，深化增值税改革、个人所得税改革、社保费和非税收入征管职责划转等各项改革平稳落地。二是坚持发挥税收职能作用，统筹抓好组织收入和疫情期间企业复工复产。坚持两手抓，一手抓组织收入，确保该收的收上来，一手抓减税降费，确保该减的减到位，支持企业复工复产。一方面，坚持依法依规征税收费。坚持收入目标月分配、收入情况旬报告、收入进度月通报等制度，建立以月保季、以季保年的收入均衡增长机制，促进收入稳定增长。另一方面，对减免增值税、个人所得税的全体纳税人以及对疫情防控捐赠物资税前抵扣所得税的纳税人进行数据筛查，提醒符合条件的纳税人及时享受税收优惠。
六、党建助推服务，确保高效便民 xx 市税务局始终坚持牢记党的宗旨，把全心全意为纳税人服务的理念贯穿到税收工作始终。面对新冠病毒疫情大考，全局党员以实际行动积极落实区委、政府的部署，切实发挥税收职能作用，用尽职担当、积极奉献交上答卷。一是党员干部冲锋在前。党委坚守岗位靠前指挥，党委委员带领党员干部积极参加新冠肺炎疫情防控工作,做好单位内部和社区卡点的防控任务。二是倾力优化办税服务，助力企业复
产复工。全局党员干部，通过线上线下，努力推动特殊时期各项政策精准落实，以能力扛牢责任，展现了税务力量。对国务院、总局、区局、州局及其他相关部门出台的税收、非税及社保费优惠政策做到全覆盖宣传落实，覆盖面达到 100%。
xx 市税务局“围绕税收抓党建，抓好党建促税收”，抓着力点、找结合点、突示范点上下功夫，推进党建工作与税收工作深度融合。打造党务、税务、服务“三务一体”融合工作机制，确保党建引领中心工作，走出一条以党建引领新时代新税务的党建兴税之路。
篇三：浅谈新形势下税务系统如何开展党建工作
部门机关党建工作存在的问题及对策建议思考
近年来，随着经济社会形势的不断发展和党情的深刻变化，国税部门机关党建工作面临一系列亟待解决的新情况、新问题。市国税局机关党委以“两学一做”专题教育实践活动为契机，把握脉搏，找准问题，认真分析，积极寻求对策，加强了对国税系统基层党建工作的指导，促进了税收工作。
一、当前党建工作存在的主要问题 （一）工学矛盾呈现。税务部门业务性强，税收中心工作压力大、任务重，事务性工作较多，面对党建工作要求越来越高、越来越严，有的党务干部受素质能力所限，难于适应新形势、新常态下机关党建工作的更新发展。党支部书记、委员都是兼职，承担着大量行政工作，履行党建职责有时不够到位。
（二）活动缺乏特色。工作中较为侧重按照传统方式推进党建工作，未能根据党员新需求，创造性地开展工作。对党建工作新经验、新措施学习应用不够，党员活动单一，一定程度上影响了广大党员的参与热情。
（三）工作制度尚未落实到位。在抓党建中往往更加注重制度的完善，相对忽视及时有效的监管制约手段和激励问责措施。
二、关于加强机关党建工作的探索
市国税局机关党委按照“围绕税收抓党建，抓好党建促税收”的工作思路，切实把党建融入税收中心工作，狠抓基层党组织建设，持续丰富党建活动，积极践行“一个支部一座堡垒、一名党员一面旗帜、一位税官一个榜样”的目标要求，充分发挥党员先锋模范作用，倾力服务群众，构建和谐国税，推动科学发展，探索出了党建与税收工作互促共进之路。机关党委荣获“全省国税系统优秀基层党组织”、市国税局被评为全国文明单位。
（一）强化责任担当，切实履行党建工作责任。严格落实党建工作责任制，始终把党建工作列入党组重要议事日程，将党建工作纳入数字人事、绩效管理考核的重要内容，做到党建工作与税收工作同部署、同检查、同考核，层层压实了
工作责任。全面规范党的组织生活，编制《党的基层组织建设工作指南》，制定《关于进一步规范机关党的组织生活的意见》，对 “三会一课”、民主评议党员、组织生活会等制度进行了明确规定。统一规范支部“一册三档”，即党支部工作手册，党员、预备党员和入党积极分子档案，明确党员发展、党员教育和党组织生活制度要求和组织时限。开展全系统党组书记抓基层党建述职评议活动，举办党组织书记培训班，提升党务干部履职尽责的能力和水平。认真落实学习制度，全年组织集中学习 15 场次，邀请专家授课 6 场次，参训人员 1000 余人次。组织党员干部深入学习党章和《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，先后组织 150 余人次参观市廉政教育基地、“翰墨清风”廉政教育书画展，强化了党员干部的党性观念和法治意识。开展“两学一做”专题教育，广泛征求意见建议，实行“销号制”限期整改，集中建立 8 项规章制度，确保问题整改到位。
（二）强化基础建设，不断夯实党建工作基础。强化思想引领，深入学习十九大精神，举办专题辅导报告，研究落实会议精神的具体措施。制定《领导干部谈心谈话制度》，深入开展谈心活动。结合“不担当、不作为”问题专项整治，开展“适应新常态，树立新观念”解放思想大讨论，深入剖析思想根源，强化担当意识，努力形成“干在实处、追求卓越”的工作氛围。强化素质引领，严格按照组织程序，认真
做好党员发展工作。发展预备党员 2 名，确立入党积极分子1 名，进一步壮大了党员队伍。强化活动引领，开展“党徽在岗位上闪光”活动，以“学先进，比实干，比尽责，比贡献”为主题进行“一学三比”，积极倡树身边典型。建立基层 7 个“党建工作示范点”，带动了整体党建水平的提升。层层评选推荐 x 名“党员标兵”，激发了广大党员干事创业的热情。
（三）强化服务意识，实现党建税收互促共进。面对今年严峻的经济税收形势，不向困难低头，党员冲锋在前，加强税收基础管理，强化执法风险防范，面对经济下行压力大、油价持续低位运行等严峻形势，积极构建分析、监控、预测三位一体分析机制，加大评估稽查力度，纳税评估与税务稽查税收贡献率创历史新高，保障了收入任务的圆满完成。xx年组织收入 x 亿元，为地方经济社会发展提供了有力的财力支持。按照“党旗更红、支部更强、窗口更亮、服务更优”的要求，创新推出提速增效服务举措；不折不扣地落实扶持小微政策、固定资产抵扣等优惠政策 x 亿元，增强企业发展动力；推出外贸稳增长四项举措，xx 年共办理出口退税 x 亿元。紧扣领导决策需求，发挥税收信息优势，撰写的“原油价格变动对地方级收入影响分析”、“地炼企业使用进口原油调研分析”等多篇文章，得到市委、市政府主要领导批示肯定。深化“便民办税春风行动”，设立“党员示范岗”，
积极发挥党员干部示范带动作用，认真落实各项税收规范，着力解决服务基层、服务税户“最后一公里”的问题，努力做到“税收工作延伸到哪里，党建工作就抓到哪里，党员的先锋模范作用就发挥到哪里”，实现了党建工作与税收工作互促共进、同步提升。市局继续保持“全国文明单位”荣誉称号，所属 5 个县区局、开发区局和东营港分局全部被评为“省级文明单位”，全市国税系统连年保持全市“文明行业”荣誉称号。
三、加强基层党建工作的几点思考
新时期，市国税局将以全面促进党员干部发展为出发点，找准党建与税收工作的结合点，把全面提高税收工作水平作为落脚点，深入践行“两学一做”，鼓励党员立足岗位创先争优，切实把基层党组织建设成为税收事业坚强堡垒，全面推进党建与税收工作的扎实开展。
（一）责任落实清单化，确保党建责任落到实处。通过分层建单、分期查单、分类验单。围绕落实从严治党责任、强化服务保障、丰富党建载体等重点，分层建立党建工作责任清单，将责任细化到人、量化到岗，倒逼种好党建“责任田”。强化党组织成员的主业意识，通过随机抽查、专项检查、实地走访等方式，动态管控清单落实时间节点、完成质量，推动党建工作扎实开展。将履行党建工作责任制情况列
入绩效考核重要内容，对管党不严、治党不力、问题突出的单位，严格追究、严肃问责，有效推动清单落地。
（二）工作推动项目化，全力打造国税党建品牌。科学谋划，紧紧围绕党组织、干部、党员三大核心，精心谋划 2-3个党建项目，列入项目化管理范围，打造鲜明的党建工作品牌。精心实施，制定实施方案，层层分解任务，采取定人员、定事项、定目标、定责任、定时限的工作方法，扎实推进项目的实施。统筹结合，将党建项目实施与年度重点工作搞好结合，面对 5 月 1 日营改增全面实施的重大任务考验，充分发挥各级党组织和党员示范作用，调研测算分析营改增实施效应，做好税源移交认定、征管资料传递、硬件软件配备、发票发售供应等一系列前期工作，为地方党委政府做好决策服务，确保圆满完成上级下达的工作任务。
（三）党员活动阵地化，充分发挥先锋模范作用。数字化管理党员。依托数字人事平台，分业务能力、领导胜任力、日常绩效、公认评价等指标，建立党员干部个人档案，定期开展业务能力升级和领导胜任力测试，督促党员干部自觉加强党性锻炼，提升业务素质，实现党员管理可量化、数字化。多渠道提升素质。以干部能力建设为主线，以岗位应知应会知识和业务技能为重点，全面开展党员干部“岗位大练兵，业务大比武”活动，把岗位能手培养成党员，把党员培养成
岗位能手，营造党员干部带头学技能，带领大家学技能的良好氛围。全方位示范带动。结合“两学一做”，引导党员干部自觉做到“学做一体”、“知行合一”，把通过党建活动焕发的工作热情运用到税收工作实践中去。在税收一线设立“党员责任区”、“党员模范岗”，深入开展党员“承诺践诺”等活动，鼓励党员立足岗位创先争优，打造全市最亮的服务窗口，推动税收工作健康发展。
篇四：浅谈新形势下税务系统如何开展党建工作
20 年某税务局关于落实新纵合横通强党建机制体系 工作情况的报告2020 年，我局党委坚持"条主责、块双重，纵合力、横联通，齐心抓、党建兴"的工作思路，建立健全党建工作机制体系，发挥党建引领作用，推动党建与税收深度融合、共荣发展，取得了良好的成效。现将我局一年来的工作情况报告如下:
一、主要做法及成效
（一）构筑新的"纵合横通强党建"新格局，压实党建责任制。在"条主责"方面，我局党委坚持把加强党的领导贯穿于税收工作的全方位和全过程，综合运用党委中心组学习、"三会一课"、专题研讨班等方式开展理论学习，党委成员分别为党员干部职工上党课，实现理论学习全覆盖；积极做好"党建+"文章，推出"党建+纳税服务"、"党建+减税降费"等举措，推动党务与业务深度融合。坚持"主抓区局、延伸带动基层分局，形成党委、机关党委、党支部三级推动、互促共进的良好局面，在全系统织起了一张横向到边（即成立由机关党委、纪检、法制、人教、办公室为成员的领导小组,各部门与地方政府部门对接汇报）、纵向到底（在省、市局包抓区局联系点、区局党委包抓支部基础上，明晰党委、支部、书记、委员的责任体系）的党建工作责任网，形成了全
面从严治党的新格局，建立了"抓好班子、抓好支部"的工作新机制，在全区税务系统内构筑起了党建引导，齐抓共管的党建新架构。在"横联通"推进条块协同方面，党委层面，我局党委多次向区委、区政府主要领导汇报，争取支持。市区领导多次到我局进行调研、指导。机关党委层面，加强同区委组织部、区直工委、区文明办、区纪委的联系与沟通。支部层面，各支部认真落实区局党委、机关党委的工作部署，出色完成党建工作任务。纵合力方面，落实税务系统党建工作领导小组工作部署，对接省市局包抓领导讲党课，区局依据党委理论学习中心组，按月推进学习，先后召开两次全面从严治党工作专题会议；按照新形势下税务系统加强党的建设新要求，局机关设立机关党委和机关纪委，配强配齐专职党务干部；各支部在重点配强支部书记的基础上，机关各支部配齐了 x 名支委，配齐了专职纪委委员，基层各支部配备了 x 名支部委员，配备了兼职纪委委员，配好各党小组组长，形成主体责任明确，四级构架完整，上下同心全力，齐心抓党建的工作机制。同时还建立健全工会、妇委会和团委等组织。
（二）发挥党建"五个引领"作用，推动税收工作提质增效。一是发挥税收引领作用。区局党委组建"党员先锋队""青年突击队""志愿者服务队"，设立党员示范岗、巾帼文明岗，扎实开展"三亮三比三评"实践活动。即"三亮"展风采。
以"亮身份、亮标准、亮承诺"为目标，通过党员佩戴党徽、摆放指示桌牌、公开服务标准、签订《岗位服务承诺书》，强化党员干部自我约束，明确服务方式及办结时限，提升服务效能，改进工作作风，接受群众监督。
"三比"激活力。以"比贡献、比作风、比业绩"为导向，对照先进标准和先进典型，积极开展对标定位、办税人员星级评定活动，创建了"党员先锋岗""优质服务窗口""巾帼建功标兵"等活动典型，有效激发了党员干部干事创业新活力。"三评"提质效。积极开展互相评、群众评、座谈交流评"三评"活动，及时查找和梳理存在的问题，督促引导党员干部职工转变工作作风，提升服务质效，实现了服务受理零推诿、服务方式零距离、服务质量零差错、服务结果零投诉。二是发挥思想引领作用。我局党委坚持党委中心组学习、"三会一课"学习和个人自学，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想及十九大精神，用先进思想武装人，教育引导广大税务干部职工把思想和行动统一到党中央的决策部署上来。始终坚持把政治建设放在首位，全面推进"政治型"机关建设，健全完善了党建责任体系，大力实施"双培工程"，对 x 名青年骨干和 xx 名年轻党员干部进行重点培养，全力打造了税务铁军。坚持党建业务融合推进，成立了"x 税官工作室"，积极推广学习"xx工作法"，为深入推进便民办税春风行动注入党建新活力。认真落实党中央、国务院在抗击疫情期间的各项优惠政策，
将党对税收工作的全面领导贯穿到税收工作的各方面和各环节。认真开展各项支部主题活动，以"一支部一品牌"为导向打造基层党建新亮点，培树"税徽闪耀党旗红"系列党建品牌，基层党组织功能显著增强。三是发挥组织引领作用。"层层加压"党建责任，印发了《2020 年全面从严治党工作要点》和任务清单；做到"五必谈""五必访"，开展谈心谈话 348人次；严格党员教育管理，严抓"三会一课"（党员大会 xx次、支委会 xx 次、党小组会 xx 次、上党课 xx 次）、组织生活会 x 次（开展"坚持理想信念、严守党纪党规"专题组织生活会）。四是发挥文化引领作用。局党委切实加强意识形态领域里的工作，用先进文化教育人。开展清明祭奠先烈活动，传承红色基因；组织党员干部 xx 人赴 xx 开展了红色教育活动；组织 xx 多名党员干部到 xx、xx、xx 县等红色教育基地开展了"追寻先烈足迹，弘扬红色精神"系列主题党性教育活动；扎实推进集中学习、党课辅导和个人自学，突破学习时间和空间的限制，通过税务信息内网平台、qq 讨论群、微信交流群等学习平台，每天转发和推送时政热点等内容，让党员参与讨论，互晒学习心得，使党章党规和习近平总书记重要讲话精神入心入脑。五是发挥廉政引领作用。局党委建立健全党风廉政建设责任制，签订《廉政责任书》；严格落实中央八项规定及其实施细则精神，反"四风"，运用监督执纪"四种形态"，紧盯群众身边的不正之风和微腐败、违规
收送礼品礼金、公车私养专项整治、税务干部涉黑涉恶和充当"保护伞"等重点领域加强警示教育和监督，引导党员干部廉洁从政。
（三）推进党建业务深度融合，促进纳税服务提质增效。一是转作风、优服务，提升办税效能。积极推行"导税岗分流引导、咨询台辅导预审、服务窗口兜底办结"一体化快速通道模式，建立专业导税服务团队，从群众办税需求和诉求出发，全面落实分诊快办、容缺办理、套餐服务、项目管家、不来即享等办税服务举措，最大限度地提升了办税效率。二是创亮点、解难题，全力打造智慧税务。启用"智能办税呼叫系统"，引进智能办税机器人，随时以语音方式向群众提供咨询；在辖区开通城乡邮政营业网点 10 个、设立 24 小时自助服务区 3 处、银行自助办税区 2 处、人工辅导自助办税区 1 处，实现办税服务网点城乡全覆盖。三是强素质、提技能，用心用情优服务。全面推行"三亮两评一考核"支部工作法，用情用力解决群众烦心事、操心事。建立"日学、周查、月考"制度，通过开展"学业务、精技能、师带徒、比赶超"等活动，引导职工广泛学业务、学礼仪、学管理、提升办税技能。围绕组织税费收入、落实减税降费政策、防范税收执法风险等重点任务，积极开展"党员先锋创佳绩""三亮三比三评"展风采、优服务、促担当活动，不断拓展党员先锋岗、党员示范区等载体，引导广大党员立足本职、
担当作为，形成了"人人谋税务发展、事事显税务担当、处处展税务风采"的干事创业新常态，有效促进了全区税费收入任务的完成，截止 xx 月 xx 日，全区税费收入完成 xxxxx万元，其中税收收入完成 xxxxx 万元，非税收入完成 xxx 万元，各项社会保险费收入完成 xxxxx 万元。
（四）整作风顽疾，创"六型"机关，努力推动党建工作上台阶。全区大力整治作风顽疾创建"六型"机关活动开展之后，区局党委以党的政治建设为统领，以整治作风顽疾为重点，按照"担当、创新、突破、提升"的工作要求，着力深化理论武装、改进服务质量、提高办事效率、推进正风肃纪，突出党建引领，筑牢思想共识，扎实推进"六型"机关创建活动。一是强化政治引领，坚定政治站位，努力创建"政治型"机关。坚持把政治建设放在首位，全面推进"政治型"机关建设，健全完善了"条主责、块双重，纵合力、横联通，齐心抓、党建兴"党建责任体系，各党支部组织党员干部认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习区委、区局党委关于大力开展整治作风顽疾创建"六型"机关实施方案及领导讲话精神，每个干部职工撰写心得体会 1 篇，开展加强党的政治建设专题研讨会 1 次，撰写专题研讨发言材料xxx 多篇；组织 xxx 名干部参加了省市局举办的学习贯彻落实十九届四中全会精神视频培训班，切实强化政治理论学习武装干部头脑，牢固树立"四个意识"，增强"四个自信"，坚
决做到"两个维护"。二是实施"双培工程"，强化素质培训，努力创建"学习型"机关。制定税务干部学习培训计划，突出以"信仰、纪律、担当"为核心的学习教育，采取"业务培训、轮流讲学、"1[+]1"帮带、调查研究、实践锻炼"等五项措施抓学习。让党员参与讨论，互晒学习心得，使党章党规和习近平总书记重要讲话精神入心入脑。局机关坚持每周四学习日制度，依托"税务大讲堂"开展学习交流。三是彰显服务特色，提升纳服质效，努力创建"服务型"机关。优服务，提升办税效能。积极推行"导税岗分流引导、咨询台辅导预审、服务窗口兜底办结"一体化快速通道模式，建立专业导税服务团队，从群众办税需求和诉求出发，全面落实分诊快办、容缺办理、套餐服务、项目管家、不来即享等办税服务举措，最大限度地提升了办税效率。创亮点，全力打造智慧税务。启用"智能办税呼叫系统"，引进智能办税机器人，随时以语音方式向群众提供咨询；全方位打造集"观摩体验、培训辅导、实务操作"于一体的多功能辅导体验交互式平台，为纳税人积极打造"指尖上的办税"体验。强素质，用心用情优服务。积极开展"党员先锋创佳绩""三亮三比三评"展风采、优服务、促担当活动，不断拓展党员先锋岗、党员示范区等载体，引导广大党员立足本职、担当作为。四是强化作风建设，注重问题整改，努力创建"效能型"机关。加强机关作风建设，提高办事办税工作效率，进一步转变机关作风，努力营造严
谨有序、务求高效的工作氛围；进一步规范工作程序、完善议事规则，减少会议和发文，减少应酬，实现工作提速；抓好问题查摆，提高机关工作效率。结合创建"让党中央放心、让人民群众满意的模范机关"和主题党日活动，从政治理论学习、纳税服务、提升工作效能、改革创新、廉洁勤政等方面查问题，找原因。解决纳税人、缴费人急难愁盼问题 xx个，化解矛盾纠风 30 件。五是推进"三个创新"，促进工作落实，努力创建"创新型"机关。创新工作理念。坚持以促进工作落实为根本，努力树立正确的创新观，在创新中实现税收工作新的发展和突破，努力形成符合税收发展要求的思想观念、思维方式和价值取向；创新工作思路。紧扣整治创建活动"规定动作"，积极推进载体创新，扎实开展"三亮三比三评"实践活动，不断激发整治创建活动新活力；创新工作制度。修订完善了《国家税务总局 xx 市 xx 区税务局机关管理各项制度汇编》和《区局绩效考核实施办法》，明确分局、股室干部的岗位职责，激发干部工作积极性和主动性。六是强化自律意识，开展廉政教育，努力创建"廉洁型"机关。建立完善全面从严治党主体责任和监督责任体系,建立廉政风险排查与风险防控机制，认真落实中央"八项规定"精神要求，采取党性教育与警示教育相结合，教育引导干部带头执行《党章》《准则》《条例》等党规党纪；进一步健全完善部机关日常管理、信访接待、廉政约谈、责任追究等制度。
二、存在问题
一年来，虽然我们做出了一定成绩，但离上级全面从严治党的要求，离实现创建"让党中央放心、让人民群众满意的模范机关"的目标定位，还有较大差距和不足。具体来说，就是存在"三个不"的问题和"两个有待提高"。一是党建创新意识不强。个别支部抓党建工作方法单一、手段不多，无特色、无亮点，满足于规定动作，有的甚至连规定动作都做的不到位，还是停留在"有没有"的层面，离"好不好"还有较大差距，党建工作与中心工作"两张皮"的问题仍然存在。二是宣传思想工作引领不够。落实意识形态工作责任不同程度存在短板，宣传思想工作的吸引力、感染力需进一步提高，职工思想动态分析还不够深入、不够具体，建立具有 xx 特色的税务文化，还有大量工作要做。三是党建引领作用发挥不够充分。党建与中心工作融合还不够深入，党建与业务工作互促互进的方法举措、具体抓手还不够多。四是党内组织生活有待进一步提高质效。各党支部均能按照规定要求落实"三会一课"、主题党日、组织生活会、民主评议党员等基本制度。但是，有的党支部只注重走形式、留痕迹，但实际效果不佳。组织生活会与形势任务需要、与税收工作需要、与党员队伍特点等结合不紧密；有的甚至存在为了落实而落实的现象，不同程度存在形式主义问题，导致组织生活的政治性、时代性、原则性、战斗性不强。五是党员队伍精细化教
育管理有待进一步提高。主要是经常性思想政治教育机制不健全，对党员干部思想动态掌握不全面、不及时，思想政治教育的开展，集中教育的多，个别谈心谈话、推心置腹交流不多，思想政治教育针对性实效性有待提高，全面从严治党压力传导逐级递减。
三、今后工作打算及措施
一是突出党建引领，做好纳税服务、减税降费、征管改革等重点工作，把党建工作的重点放到群众关心的热点上、放到作风的改进上、体现在各项业务工作的落实上。
二是扎实推进党支部标准化建设。落实《全国税务系统党的建设工作规范（试行）》，对照《区委组织部党支部建设标准化工作考评验收指标》要求，对标查找问题，进一步提高党建工作水平，确保党建标准化建设各项工作落到实处。
三是抓实党员学习培训制度，将业务学习与党建工作统筹安排，做到领导干部带头学，严格制度经常学，理论业务双重学，创新形式灵活学，增强学习的针对性和实效性...
篇五：浅谈新形势下税务系统如何开展党建工作
势下加强税务系统基层党组织建设的实践与建议*任丽娟(国家税务总局北京市税务局，北京 100044)摘要:全面加强税务系统基层党组织建设对于落实落细管党治党责任，突出党组织政治功能，提升组织力，推进全面从严治党向纵深发展具有十分重要的意义。通过阐述新形势下加强税务系统基层党组织建设的重要意义，介绍税务征管体制改革以来在党组织建设上的创新与实践，分析基层党组织建设存在的主要问题，对今后进一步加强基层党组织建设提出有针对性的对策和建议。关键词:基层党组织;税务系统;责任;改革中图分类号:D267． 4 文献标识码:A 文章编号:1008 －4614(2020)05 －0077 －05随着税务系统征管体制改革的深入推进，税费征管任务逐步扩大，新税务机构党的领导体制发生了变化，各级税务部门党组改设党委，更着重强调党对税收工作全面领导的重要性，也更凸显出各级税务部门党委管党治党、带队治税的责任。党建工作最终要落实到基层党组织的具体工作中，抓住了基层党组织建设这个重点，就抓住了党建工作的着力点。党的基层组织是推进党政治建设的重要责任主体，直接关系两个维护能否真正落到实处、见到实效。税务系统征管体制改革后，队伍大、层级多、链条长，90%的税务党员干部在基层一线，手中握有一定的税收执法权。同时税务部门既要管税，又要管费，管理对象既有法人，又有很多自然人，与更多社会群体的利益息息相关，执法和廉政风险更加易发高发。面对这些新情况新问题，税务部门必须抓党建、带队伍，着力加强党的基层组织建设。一、机构改革以来税务系统基层党组织建设取得的主要成效(一)基层党组织工作思路更加清晰(1)组织体系坚强有力。税务系统将各级党组改设党委，制定党委工作规则，在总局和省局层面设立党委办公室、党委组织部、党委宣传部等党委工作部门，明确工作职能，厘清责任边界;建立健全党建领导小组工作机制，构建党委统一指挥、党建部门统筹推进、基层党组织狠抓落实的党建工作格局。(2)机制体系特点鲜明。税务系统省以下税务机关实行双重领导管理体制，为有效解决两边管、两难7 72020 年 10 月第 5 期第 33 卷(总第 175 期)湖 南税务高等专科学校学报Journal of Hunan Taxation CollegeVol． 33 No． 5Oct． 2020* 收稿日期:2020 －09 －11作者简介:任丽娟(1980— )，女，北京人，国家税务总局北京市税务局党建工作处副处长，第六批全国税务领军人才学员，研究方向为税务党建。管问题，税务系统构建条主责、块双重，纵合力、横联通，齐心抓、党建兴的新纵合横通强党建机制体系，主动加强向地方党委的工作汇报，争取地方支持，凝聚条块合力。(3)责任链条环环相扣。坚持抓机关、带系统，落实下抓两级、抓深一层，打通从上至下责任链条，总局党委制定加强新形势下税务系统党的建设的意见、税务系统落实全面从严治党主体责任和监督责任实施办法等制度，各省局党委按照总局党委的要求制定实施意见和有关细则，确保系统党建工作有规可依、高效运转。(二)基层党组织责任落实更加有效(1)管党治党责任层层压实。全面落实党委管党治党主体责任，党委书记履行第一责任人责任，党委委员对分管部门和联系点一岗双责，机关党委负责本级机关党建和党风廉政建设工作，机关各支部履行具体工作责任;发挥党建工作领导小组职能作用，按照职责分工协助本级党委履行全面从严治党主体责任，在年度考核中加大抓党建工作的权重。(2)两个责任清单细化具体。重新梳理全面从严治党主体责任和监督责任清单，进一步落实落细两个责任，每年召开系统党建工作推进会，拧紧管党治党责任链条。(3)党建引领作用充分发挥。强化党建引领，在税务工作会议及重点业务会议中，同步部署党建工作，推进党建和重点工作同研究、同部署、同落实、同检查。以北京市税务局为例，建立市局领导基层党建联系点，在减税降费、疫情防控等重点工作中，及时成立巡察组、减税降费工作领导小组办公室等临时党支部，让党旗高高飘扬在攻坚克难第一线。(三)基层党组织政治功能更加凸显(1)坚决做到两个维护。紧紧围绕学习贯彻习近平总书记关于税收工作的重要论述，找准方向、明确思路、提出措施。北京市税务局牢固树立看北京首先要从政治上看、税务机关首先是政治机关意识，自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，为税收改革发展把稳方向。(2)不断强化政治意识。各级党组织书记围绕讲政治主题讲党课，各基层党支部围绕强化政治机关意识，带头做到两个维护主题开展研讨，把旗帜鲜明讲政治的意识植入每名党员心中。(3)严格落实四个服从。系统各级党组织和党员干部不断强化四个服从的行动自觉，严格执行重大事项决策程序和请示报告制度。不折不扣贯彻落实税收征管体制改革，减税降费，优化营商环境，服务六稳、六保大局，确保上级决策部署落地生根、取得实效。(四)基层党组织组织力提升更加有力(1)发挥示范带头组织力。组织开展为党旗增辉、为税徽添彩等实践活动，选树先进典型，在纳税服务、税源管理、税务稽查等税收服务管理一线，设立党员先锋岗、党员突击队，开展我是党员我先行、党员公开承诺践诺等活动，强化党员身份意识，发挥党员干部先锋模范作用。(2)发挥攻坚克难组织力。广泛开展“党建 + 纳税服务”“党建 + 税收征管”“党建 +疫情防控”等活动，聚焦总局党委提出的优惠政策落实要给力、非接触式办税要添力、数据服务大局要尽力、疫情防控工作要加力要求，一方面组织党员干部通过采取下户问需、银税互动等方式，帮助企业复工复产、渡过难关;另一方面强化党建引领，组织党员干部协助社区做好下沉值守、隔离点服务保障等工作，促进党员服务管理能力提升、重点工作推进加速、纳税人缴费人受益。在北京市委组织部的指导下，创新开展税收服务进党群服务中心活动，依托党建阵地助力减税降费落地落实。(3)发挥凝聚人心组织力。面对新机构成立后干部队伍体量大、融合难、干部利益诉求多的挑战以及职务职级晋升中遇到的现实问题，最大程度发挥思想政治工作作用，做好谈心谈话全覆盖，推动干部队伍事合、人合、力合、心合。(五)基层党组织制度规范更加健全8 7湖南税务高等专科学校学报2020 年第 5 期党建研究
(1)党组织建设质量整体提升。全面推进党支部标准化、规范化建设。健全完善党员教育管理、民主评议党员、党内关怀帮扶等制度办法。配齐配强基层党组织班子和党务干部队伍，为党的建设增添活力。(2)党组织考核力度持续加强。把党建工作作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的重要方面，强化党建绩效考核，从责任落实、党的各项建设和基础工作等重点内容，量化考评指标，做到可考核、可落实。开展基层党组织书记抓党建述职评议考核，考核评价结果一并纳入年终绩效考评，党组织书记未评定为“好”等次的，其年度考核不得评为“优秀”。(3)党组织监督机制不断健全。把纪律教育纳入支部三会一课学习内容，开展警示教育，教育引导税务干部知敬畏、存戒惧、守底线。加强减免罚、人财物等重点岗位、关键环节的风险防控。党支部在加强日常监督上用好监督执纪第一种形态。二、税务系统基层党组织建设存在的主要问题近年来税务系统基层党组织建设取得了较为明显的成效，但通过上级巡视反馈、信访举报、明察暗访也发现了一些新情况新问题。有的基层党组织贯彻上级精神落地还不够精准，存在对中央方针政策和决策部署领会不够透彻、以文件落实文件的现象，在抓实、抓细上还有待提高;有的基层党组织党员学习教育管理还不够深入，理论学习和具体实践在一定程度上还存在脱节，有时只满足片面引用个别原理，不能有效与实际工作结合起来，在真学、真信、真懂、真用上还需要下功夫;有的基层党组织压力传导还不够到位，存在上热中温下冷的问题，开展工作习惯于上传下达，以文件来落实责任，上级重视什么就做什么，缺乏创新性、主动性和持久性，有的支部书记日常监管不到位，廉政风险防控有待进一步加强;有的基层党组织党建与业务工作融合还不够紧密，重业务轻党建现象仍然存在，基层党建工作抓而不实，一些党支部管业务多、谈思想少，存在党建与业务两张皮现象;有的基层党组织在严规矩、转作风、凝人心方面工作开展还不够有效，形式主义、官僚主义整治还不彻底，个别党员干部遇到难事推字当头，缺乏担当精神，有的党支部开展思想政治工作不细致、不深入，对于充分调动党员干部积极性、主动性和创造性方面做得还不够;有的基层党组织自身建设不够扎实，支部工作开展不够标准规范，缺乏自主式、开放式、互动式的组织生活，抓党建工作的思路有待拓宽。三、加强税务系统基层党组织建设的对策与建议(一)在坚决做到两个维护中牢牢把准政治方向(1)加强党对税收工作的全面领导。进一步完善新纵合横通强党建机制，在谋划税收工作、研究涉税问题、制定服务举措中自觉与党中央决策部署对标对表，确保工作始终与党中央治国理政新理念新思想新战略相契合，与税收事业和属地经济发展新部署、新思路相一致。(2)把对党忠诚作为首要政治原则。深入开展强化政治机关意识教育，引导党员干部理解领会税务机关首先是政治机关的深刻内涵，通过组织学习研讨、讲好专题党课、过好主题党日等，进一步提高政治站位、政治意识和政治担当。(3)坚决贯彻落实党中央决策部署。提高政策贯彻力，一切行动听指挥，确保落实上级决策部署行动最快、措施最实;努力破解工作中的中梗阻，确保政令畅通;推动意识形态工作责任制落地落实，做好舆论引导;提高防范化解政治风险的能力，善于发现可能引发政治问题的敏感因素、苗头性倾向性问题，及时消除风险隐患。9 7湖南税务高等专科学校学报2020 年第 5 期党建研究
(二)在深入学习党的理论中不断提升政治素养(1)坚持学用贯通学。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为党支部三会一课、党员干部教育培训的必修课，在学深学透、融会贯通上下功夫。学会用党的理论研究税收工作，把学习成果落实到干好本职工作、推动事业发展上。(2)坚持领导带头学。巩固不忘初心、牢记使命主题教育成果，构建长效机制，形成制度成果。党员领导干部和基层党组织班子成员要带头学习、作出示范。组织好党支部三会一课，有计划开展党员干部理论研讨。(3)坚持扎实广泛学。通过组织理论宣传、专题辅导、政策教育、典型宣讲等形式，全方位、多层次开展理论教育。用好学习强国、学习兴税 APP，依托线上线下多种渠道，通过定期组织测试检验学习效果。(三)在落实落细两个责任中层层推进压力传导(1)对照责任清单落实落细责任事项。牢牢牵住责任制这个牛鼻子，把明责、履责、尽责体现在每个党组织、每个岗位上。按照总局新修订的主体责任清单，认真落实，细化承接，全面压实党委、机关党委、党支部、党小组全面从严治党主体责任，确保责任落实到人、到岗、到底。(2)强化抓党建述职评议考核。充分发挥党组织书记述职评议考核作用，积极探索开展支部委员、党小组组长抓党建述职评议考核，在一定范围内通报抓党建工作情况、接受评议。(3)履行党支部抓日常监督职能。紧盯党员在税收执法风险、廉政风险等方面的监督，推进主体责任与监督责任贯通联动、同向发力。(四)在创新开展支部工作中深度融合税收工作(1)积极创建四强党支部。各党支部书记要切实担负起基层党建第一责任人的责任，创建政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强的四强党支部;提炼推广党支部工作法、党小组工作法，坚持问题导向，全面排查在政治意识淡化、党的领导弱化、党建工作虚化、责任落实软化等方面存在的问题，提高党建工作质量。(2)营造良好政治生态。把营造良好政治生态作为弘扬正能量、提高凝聚力的重要手段，进一步严肃党内政治生活，认真落实三会一课、谈心谈话等制度;继续开展政治生态评价，完善评价指标，推进政治生态分析评价常态化、制度化;严格选人用人，在干部考察时听取党支部意见，把忠诚干净担当的好干部选出来、用起来。(3)推动党建和税收业务深度融合。深入落实税务总局促进党建与税收业务深度融合的若干措施，加强党建部门与业务部门的沟通配合，在部署重大税收任务时，同步制定发挥党建引领作用的具体措施;找准党建与税收、党建要求与党员需求、理论学习与实践运行的结合点，通过中国好税官、最美税务人、党员示范点等创先争优活动载体，激发各级党组织和广大党员干部在重点工作任务中发挥战斗堡垒和先锋模范作用，为服务六稳、六保大局提供财力保障。(五)在持续改进机关作风中有机结合严管厚爱(1)强化廉政警示教育。深入开展党的政治纪律和政治规矩教育，教育党员干部严格遵守党章党规党纪;强化廉政警示教育，以案说纪、以案明责、以案示警。(2)持续纠四风转作风。深化落实中央八项规定精神，持续整治隐形变异四风问题，紧盯资料过度留痕、文风会风不实等问题，梳理排查并研究建立形式主义官僚主义负面清单，细化具体措施，持续为基层松绑减负;弘扬密切联系群众的作风，鼓励机关党组织与基层党组织开展结对共建等活动。(3)严管厚爱相结合。既要贯彻总局党委以最严格的纪律构筑最牢固的防线要求，坚持真抓真管、从严问责，坚决查处滥用职权、贪污贿赂行为，又要0 8湖南税务高等专科学校学报2020 年第 5 期党建研究
书 书做深做实做细思想工作，在职务职级并行、抗击新冠肺炎疫情等重大任务中加强思想引导，掌握党员干部职工思想状况，把解决思想问题同解决实际问题结合起来，及时理顺情绪、化解矛盾;完...
篇六：浅谈新形势下税务系统如何开展党建工作
税局党建研究工作论文国税局党建研究工作论文
篇一：加强基层国税党建工作问题研究
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加强基层国税党建工作问题研究
作者：程金和
来源：《今日湖北·下旬刊》2013 年第 06 期
一、鄂州市国税局西城税务分局党建工作实践情况
（一）强化素质建设，提高党员战斗力。坚持不懈地抓好党员教育。一是学习内容求深。通过学党章、讲宗旨，树立全心全意为人民服务的思想；通过学党史、讲传统，树立艰苦奋斗的精神；通过学先进、讲奉献，树立正确的职业道德观；通过学理论、讲原则，提高政治敏锐性和鉴别力。二是学习方法求活。采取集中学习与自学、召开交流座谈会与举办专题讲座相结合等形式，保证学习效果。三是学习效果求实。注重典型引路，树立榜样的力量。局党支部一班人提出了“向我看齐”的号召，处处率先垂范，并利用每年一度的春季集训和年终总结，大张旗鼓地宣传表彰先进党员，以身边的典型教育身边的人，使大家学有榜样、赶有目标。同时，开展“四个一”活动，即党员每月学习一个理论专题，党小组每季进行一次党性教育，党支部每半年调研一个热点
问题，主要领导干部每年带头讲一次廉政课，并组织开展“走红色之旅”、“敲警示之钟”、“解纳税人之难”的实践活动，增强了学习的针对性、实效性。
（二）强化制度建设，增强党组织凝聚力。一是认真落实组织生活制度。有计划有步骤地组织召开好支部党员大会、支部委员会和党小组会，并按时上好党课。二是强化党建工作责任制。制定了党支部抓基层单位党建工作责任制，将支部抓基层党建工作情况纳入领导班子和领导干部年终考核的重要内容，作为干部选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据。三是全面完善工作联系制度。规定党支部一班人每年要到所联系的基层党小组开展活动四次以上，指导联系点党建工作，慰问走访党员，并做到“两必谈”，即在干部职工入党、岗位调整、职位变动等情况时必谈；在党员、群众工作学习中遇到困难，产生为难情绪，思想不稳定时必谈，加强沟通，排忧解难。
（三）强化作风建设，增强党员的影响力。一是优化生活作风。实行家庭廉政档案制度、明察暗访制度以及干部八小时之外监督制度，并建立家庭助廉工作机制，开展与干部家属签订《家属共建廉政责任书》、举办家庭助廉图片展、编印《家庭助廉教育手册》以及“创建廉洁家庭，构建和谐国税”等主题活动，改进了党员干部的生活作风。二是转变
工作作风。在全局开展以了解人、关心人、凝聚人为主题的访谈活动，建立困难职工档案，开展“送温暖工程”，切实解决干部生活、工作中的实际问题。同时，把开展“谈心月”活动作为党员主动关心群众、倾听呼声的一个有效载体。近两年，局党支部委员共到干部职工家访 40 多次，解决矛盾困难 10 余件，广大党员为群众做实事 50 多件。三是改进行业作风。通过聘请行风监督员、特邀监察员，做到“三个一”，即坚持每月邀请他们参加一次“纠风检查日”活动，每季进行一次走访调查，每年召开一次座谈会，针对反馈的意见和建议及时记性整改。同时，分局党支部不定期组织专班人员深入企业车间开展行政执法监督调查，采取走访纳税户、发放问卷调查等形式，了解党员干部在税收执法方面是否存在执法不公、为税不廉以及“吃、拿、卡、要、报”等违纪违规行为，发现现问题及时处理。
篇二：浅谈加强基层国税党建创新
浅谈加强基层国税党建创新
发布日期：2011 年 6 月 3 日
文章来源：鄞州区国家税务局
内容摘要：
创新是一个国家发展永不衰竭的动力。在“三思三创”的大环境下，基层党建工作发展更需要不断创新。曾经邓小
平同志提出对待工作要敢想、敢闯、敢干，如今我们的基层国税党建工作就要“勤思敢创”，要大胆创新，不能墨守成规，要虚心学习，敢走别人未走的路。基层国税党建工作，要在新的形势和任务面前提升整体水平，必须首先在观念上实现突破，在工作上要有新视野，在部署上要有新思路，在方法上要有新举措。本文就现今党建工作的现状作为出发点，结合鄞州国税邱隘分局的实际做法，探讨一下党建工作该如何创新，以推动国税事业不断向前开拓。
关键词：创新 基层国税 党建
国税机关作为组织国家税收收入的重要机构，承担着聚财为国、执法为民的重要责任。坚持与时俱进，实施党建工作创新，是基层国税系统的党组织长期保持活力和创造力的决定因素，是税收工作发展的需要。如何创新性地做好国税系统党建工作，为税收收入的持续、稳步增长提供坚实的政治、思想保障已显得尤为重要和紧迫。
一、创新基层国税党建工作的重要性
“党建工作的着眼点在哪儿？实践证明，在基层。在基层党员，在基层党组织。党的基层组织，就是植根在人民中间的一个个战斗堡垒。党建工作的突破点在哪儿？还是在基层，在基层的创新，在实践的创新。如同改革之初，凤阳小岗村的十八个红手印。”
“创新的成果来自基层，创新的成果要用到基层去。要总结提炼基层的创新创造，找出有规律性的东西，用于指导面上的实践。” “只要社会发展不停顿，创新的探索就不能停顿。要坚持不懈地解放思想，坚定不移地推进改革创新，不断开创基层党建工作新局面。”
（一）社会发展要求基层党建不断创新。改革开放以来，国情、世情、党情发生了广泛而深刻的变化，人的主体性大大增强，多种经济成份快速发展，社会流动性大大加强，大量农民进城务工，传统的单位人向社会人转变，互联网在社会生活中发挥越来越大的作用，世界各种文化的交流和碰撞日益深刻，所有这些都给党的建设提出了新的挑战。创新的可贵之处就在于看到了这种挑战，并且敢于应对这种挑战，以实际行动贯彻坚持了党中央以改革创新精神推进党的建设的要求。面对社会大发展、大变动，墨守成规是不行的，只有始终坚持党的建设的优良传统，同时又敢于探索创新，切实回答实践提出的新课题才能使基层党的建设始终充满活力，也才能使整个党始终走在时代发展的前列。
（二）基层国税党建工作是促进国税事业发展的需要。党的十七大五中全会为今后的税收工作指明了方向。税收是国家财政收入的主要来源，是国家进行宏观调控的重要手段，在推动经济社会又好又快发展中发挥着重要作用。为此，
基层国税部门要结合实际认真学习好、
贯彻好十七大和四中、五中全会精神，加强基层国税党的建设，努力做好各项国税工作，充分发挥国税职能作用，为全面建设小康社会作出新的、更大的贡献。
（三）创新基层国税部门党建工作是党员先进性建设的需要。党员先进性建设是基层国税部门党建工作的一个非常重要方面。党员是党的基本组织细胞和党的活动主体，党的所有工作都要依靠党员去完成，党的建设的各方面要求都要通过党员的模范作用去落实。没有党员的先进性作为前提和保障，党的先进性就成了无源之水，无木之本。创新党建工作，着重对党员进行科学理论武装、宗旨观念教育、党纪教育，加强党员管理，提高党员素质，使广大党员自觉履行党员义务，在全面建设小康社会中发挥先锋模范作用。
二、“创新，重槌要打在鼓心上！”------以鄞州区国税邱隘税务分局为例
“响鼓要用重槌擂”。创新的重槌打在鼓心上，创新的大鼓才会更响亮、更激越、更豪迈。那么，邱隘国税党建工作创新的这柄槌究竟落在何处？
（一）、抓调研，在工作思路上创新。调查研究是谋事之基、成事之道。为此，邱隘国税大兴调研之风，努力构建完善的调研机制，通过调研出思路、出对策、出成果；通过调
研开拓视野、掌握脉搏，形成科学的认识。每年的党建论文都在区国税局获得奖项。对于有创新的调研成果，要敢于放在实践中试验，并注意总结、改进和完善；对一些成熟的经验，提升为加强党的建设的办法、意见和规定，提高整体工作水平。
（二）、抓突破，在工作重点上创新。没有创新，就没有突破，就没有发展。抓住重点，就是抓住了主要矛盾。邱隘国税围绕重点工作，寻求工作的突破口，找准工作的主攻方向，开创“学习型组织”建设。大胆实践，创造性地开展工作。从本地实际出发，围绕党建工作其他重点、难点问题，大力创新，努力形成自己的“学习型组织”特色。
（三）、抓典型，在整体工作上创新。抓典型，就是采取以点带面的方法，通过树立方方面面的典型，推动基层国税党建工作全面展开，促进整体工作上水平。深入全方位地选树各方面的典型，通过学习张苏红同志的优秀事迹，总结典型经验，动员全局干部学习，开展争先创优学习活动；通过微型党课学习，采取扶持、帮助、指导的办法，带动全分局党员争先授课，相互学习。党建工作在典型的带动下不断创新，整体推进。
（四）、抓规范，在工作机制上创新。党建工作要创新，必须以高效的工作机制为保证。邱隘国税分局努力创新机
制，防止和克服工作的随意性和盲目性，促进党建工作的制度化、程序化、规范化。按照有关规定对党建工作进行科学分析和研究，真正形成一套职责明确、程序严谨、落实有力、运转灵活的工作机制，为党建工作各项任务的圆满完成提供坚实的保证。
三、现阶段基层国税党建创新面临的问题
近年来基层国税党建工作面对新形势下的新问题、衅挑战，广大干部在党建领域进行了一些创新性的探索。如在基层组织建设上，加强了民主政治建设，广泛推行了政务公开，等等，有效地拉进了党组织和群众的距离，密切了党群干群关系。这些有效的探索，与时代要
求相呼应，在党和国家的政治生活中，产生了巨大的促进效应。但这些改革与创新仍然是初步的，目前基层国税党建工作创新仍然面临着许多坚固的框框：思维定式，使党建工作与税收工作游离；党员干部在继承与创新关系上的犹豫与彷徨，都不同程度地影响党建工作的改革和创新。有些同志片面强调原则，习惯于照既定框子办事，思想上患得患失，工作上畏首畏尾，改革怕出乱子，创新怕担风险；有的同志片面强调继承，缺乏辨证观点，对过去的经验全盘照搬，食而不化。所有这些，在本质上都是思想观念僵化的表现。而思想观念上的僵化，导致工作实践上出不了新意，生气就不
足，党建工作跟“风”走，落伍于形势的变化发展，工作局面打不开。只有不懈地探索，持之以恒地创新，才能推动党建工作实现新的起点上的更大飞跃。
四、基层国税党建工作如何创新
基层党建是整个党的工作的基础，改革创新是活跃基层、打牢基础的根本途径。
（一）在创新推进基层国税党建过程中，我们要始终把握好这三个重点：
1、勇于攻坚。我们在基层党建遇到的问题和难题，不是等理论家拿出方案，也不是一味地等待领导同志的指示，而是从大局出发，按照唯物主义的辩证认识论，跟实践结合起来，这就是十分可贵的勇于攻坚的精神。
2、务实创新。必须坚持在实践中创新，在创新中求解党的事业发展中要实事求是，务实创新，在加强自身建设的时候也要实事求是，务实创新。
3、主体参与。加强基层党建，要造就一个充满生机活力而又具有内部凝聚力和外部感召力的党组织，要始终坚持以广大党员为主体，让广大党员享有党章赋予的知情权、参与全、表达权、监督权、选举权和被选举权。让党员共同参与创新，发挥了党员的主体作用。
（二）在创新推进基层国税党建过程中，我们要始终做
到两个坚持：
1、坚持“求活”，永葆党建工作的生机与活力
党建工作说到底是做人的工作，要做好人的工作，必须让人乐于接受，乐于参与，做到因人而异，生动活泼。要通过开展一系列丰富多彩、主题鲜明的活动来充分调动基层国税广大党员干部内在的积极性和主动性，永葆国税党建工作的生机与活力。
①注重知识性。要将现代礼仪、文明服务、形势政策报告等相关知识纳入党员干部教育培训计划。通过系统学习，使广大党员干部不断加强道德修养，提高依法行政、文明服务的能力和水平。
②注重趣味性。通过开展一些文艺汇演、书画摄影展览等党员干部喜闻乐见、生动活泼的文体娱乐活动，不断丰富党员干部的业余文化生活，增强党组织的向心力、凝聚力和号召力。
③注重服务性。在工作上支持和鼓励党员干部开拓创新，在生活上为党员干部创造良好的学习、工作环境，努力为他们解决后顾之忧，促进和服务国税事业的健康发展。
④注重文化性。要坚持把党建工作与税务文化建设有机结合起来，在基层税务机关积极推进税务文化阵地建设。
2、坚持“求新”，努力开创党建工作新局面
基层国税党建工作要坚持开拓创新，通过开展“争先创优”活动、“三思三创”活动，努力开创党建工作新局面。
①严格组织生活。加强对党员的教育、管理和监督，修订和完善党建工作各项制度，同时积极组织开展基层征管单位负责人向纳税人述职述廉活动，自觉接受纳税人和社会各届群众的监督，努力实现“阳光执法”。
②创新党建活动方式。要坚持用身边人、身边事教育党员干部，通过开展优秀党员先进事迹报告会，教育和引导广大党员爱岗敬业，无私奉献
③积极开展文明创建活动。要结合国税工作特点，找准党建工作的载体，积极组织开展“文明单位”、“文明行业”、“青年文明号”、“巾帼文明示范岗”等文明创建活动，不断开创基层国税党建工作新局面。
（三）在创新推进基层国税党建过程中，我们要抓住一个亮点：让网络成为党建新方式。
以互联网技术为代表的技术进步，已给中国人的生活方式带来超乎想象的深刻变化。这种影响力同样体现在党的建设之中。不少基层党组织顺应时代潮流，将互联网等新技术广泛应用于传统党建活动中，各种依托新技术的党建创新正在基层层出不穷。如何看待和把握这一新趋势，既是新时期党建面临的一个新挑战，更是一个重要的新机遇。
信息技术发展迅...
篇七：浅谈新形势下税务系统如何开展党建工作
加强税务部门基层党建工作的思考 党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。联系地税工作实际�坚持“四个一”的治税思想�认真落实“有效执行”�不断创新基层党建工作�是贯彻落实党的十六届四中全会精神�不断提高依法行政水平的重要内容之一。本文根据基层党建工作实际�联系基层单位抓党建工作的具体情况和相关做法�分析了当前基层党建工作的时代特点�提出了创新基层党建工作的新思路�既“五抓一坚持”�供大家参考。]《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》中指出�要以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础�全面加强党的执政能力建设�充分说明了党的基层组织和党员队伍建设的重要性。从加强党的执政能力建设的高度看�加强党的基层组织和党员队伍建设不仅紧迫而且任务重大。在新的历史形势下�市局党组适时提出了"四个一"的治税思想�联系地税工作实际�要做好地税部门基层党建工作�就要坚持"四个一"的治税思想�坚持与时俱进�使基层党建工作在创新中发展�在发展中不断创新。围绕新时期的治税思想�教育广大党员增强使命感、紧迫性和责任感�带头树立并坚持科学的发展观�增强服务意识�提高服务水平�不断开拓基层党建工作的新领域。
要创新基层党建工作�首先要理解和掌握时代赋予我们的当前基层党建工作的新特点�从而做到有的放矢。
一是在指导思想上�要围绕税收中心工作抓党建�抓好党建工作从而更好地促进税收经济的发展�只有自觉增强政治观念和大局观念�才能做到有效执行。二是在自身建设上�要进一步加强党内制度建设。党内生活规范了�党的自身建设才能实现从群众性的"运动建党"到"制度建党"的转变。因此�基层党组织建设必须努力走出一条靠制度建设来解决问题的新路子�不断增强制度建设的功效�用制度管人�用制度管事�用制度统一人的思想。三是在领导方式上�要在不断创新中加强党的绝对领导。基层党组织建设要坚持与时俱进�不断研究新情况�解决新问题�以增强党建工作的改革精神和创新意识�用党的思想统一全党的行动�进一步巩固党的领导地位。四是在建党方针上�要强调和继续坚持从严治党方针。要通过党建工作责任制的建立�使党要管党、从严治党的方针得到落实�基层党组织只有严格了责任制�明确了责任人�才能增强党组织解决自身矛盾的能力。五是在党建目标上�要确立总目标和阶段性目标。党建总目标的形成�标志着党在自身建设理论和实践上的深化�而基层党组织建设既明确了长期的目标任务�又要突出当前亟待解决的突出问题�增强党组织建设的科学性和规范化。
通过对基层党建工作时代特点的分析�我们感到�要做好地税系统基层党建工作�就必须认真贯彻四中全会精神�坚持“四个一”的治税思想�从基层单位实际出发�着眼于现实问题的理论思考�着眼于新的实践和新的发展�用新的思维和视角来评价和对待当前基层党组织建设中的新情况、新问题�用改革的精神和发展的眼光�探讨和实现基层党建工作的创新�让依法征收�服务至上�开拓创新�追求卓越的宗旨体现在基层党建工作中。
一、抓思路�在思想观念上创新
工作实践使我们认识到�思想是行动的先导�观念的创新是一切创新的基础。新的历史形势下�要使地税系统的基层党建工作符合与时俱进的要求�跟上时代发展的潮流�首先要坚持在思想观念上求创新�紧跟时代发展的要求�让“税收四观”深入人心。
一是要有全新的观念、全新的思路和全新的措施�大胆尝试�不断改进�避免党建工作与税收中心工作实际相脱离。要把基层党组织建设放在国内大背景、大趋势下去考虑和审视�充分认识新世纪、新形势、新任务给基层党组织建设提出的新要求、新课题、新挑战�在认真分析研究的基础上�确定基层党组织建设的工作思路和实现目标�增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
二要突出实践“三个代表”这个时代主题。基层党组织开展工作的基础是广大干部群众�要把是否符合"三个代表"的要求�作为基层党建工作的基本标准。要通过对“三个代表”重要思想的宣传和学习�使广大党员以自己的实际行动在税收征管改革与发展中实践“三个代表”�做依法行政、爱岗敬业、积极投身地税事业的模范�做开拓创新、勇于改革实践的模范�做加强精神文明建设和党风廉政建设、勤政廉洁的模范�做立党为公、执政为民、维护广大纳税人利益的模范。
三要紧紧抓住北京举办 2008 奥运会的机遇。紧紧围绕“税收四观”�服从和服务于加快首都经济建设的需要�服从和服务于地区经济的发展�积极开展创建"首都文明行业"活动�全心全意为纳税人服务�为实现经济跨越式发展�提供强大的组织保证和人才支持。
二、抓队伍�在工作内容上创新
——合理设置党组织工作机构�及时调整基层党组织设置�加强党务干部队伍建设。随着北京地税事业改革的不断深化�按照既符合精干、高效、协调的原则�又能适应党的组织工作的需要�合理设置工作机构。同时采取切实可行的措施�加强党务干部队伍建设。在实际工作中�主要做好以下四个方面的工作�
一是严格选拔党建人才。按照“革命化、年轻化、知识化、专业化”的要求�不能随意降低标准�要通过轮岗、交流等途径�选拔优秀党建人才�优化党务干部结构。
二是抓紧培训工作。要加强对党务干部的继续教育�开展党务、管理、科技、金融、法律知识的培训�改善知识结构�拓宽知识领域�提高党务工作者服务经济工作的能力�使基层党组织始终围绕党组意图开展各项工作。
三是健全工作制度。根据工作实际�研究并制定党务工作激励和约束机制�制定出一整套看得见、摸得着、便于考核的激励机制�做到一级抓一级�层层抓落实。
四是落实各项待遇。在评选先进、公务员奖励、奖金分配、职务晋升等方面�对党务干部要从思想上引起重视�充分调动他们的工作积极性和主动性。
——抓好党员队伍建设。坚持从严治党的方针�解决部分党员党性观念淡薄�对退休党员管理放松等问题�积极探索一条适合当前形势、贴近党员实际的党员队伍建设新路子。
一要加强教育。突出抓好坚持用科学理论武装党员�解决思想入党问题。
二要尊重和保障党员权利。要建立健全制度�发扬民主�维护党员利益�关心爱护党员�帮助其解决工作和生活中的具体困难。同时教育和监督党员履行义务。
三要抓好党员发展�认真研究党员培养、选拔、管理、考核、监督办法�形成制度认真落实。崇文地税局几年来�一方面坚持重视抓好入党积极分子的培养教育工作�发展时推行入党前党员"公示制"�另一方面全面贯彻"坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展"的十六字方针�严把党员入口关�确保党发展质量。
三、抓规范�在工作方法上创新
一是在领导方式上创新。为保证机关党组织作用的发挥�要建立党组织领导思想政治工作和精神文明建设方面的制度。崇文地税局几年来在抓党建工作中摸索出了一些新的思路�对今后的工作起到了启示性作用。崇文地税在党建工作中注重制度建设�制定了《北京市崇文区地方税务局机关党委关于在各党支部开展民主评议党员活动的通知》、《北京市崇文区地方税务局机关党委关于印发进一步加强党员管理教育工作的通知》、《中共北京市崇文区地方税务局机关委员会关于下发对党员进行综合考评的通知》、《中共北京市崇文区地方税务局机关委员会关于印发发展党员实行公示制的通知》等项工作制度�坚持用制度管人�用制度约
束人�同时建立健全党组织自身建设方面的制度�加强自我监督�在不断促进自身建设方面得到了提高。
二是在活动内容上创新。把政治理论的学习教育培训与税收业务知识的培训相统一。共产党员的先进性�一是表现在政治上的坚定性�二是表现在具体工作上的先进性�只有这二者统一起来�才能说是完整的先进性。要积极开展与工作、生活等相关的知识、管理、业务学习和竞赛�充分调动党员参加党的活动的积极性�把在党的活动中学习和掌握的知识�转化成管理能力和业务能力�运用到实际工作和生活中。当前尤其要抓好党的十六届四中全会精神的贯彻和落实�用四中全会精神武装头脑。
三是在工作方式上创新。一要紧紧抓住经济建设这个中心�围绕地区经济的改革与发展和税收征管中心工作�积极主动地开展党的各项组织活动。二要积极发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的模范带头作用�加强对工会、共青团等群众组织的领导�通过做思想政治工作�培养党员和广大干部职工的敬业奉献精神�充分发挥基层党组织思想政治工作的保证作用。三要把加强对党员的教育和管理同解决实际问题结合起来�增强工作的有效性。
四、抓教育�在教育形式上创新
几年来�崇文地税局通过抓党员思想教育手段的创新�用“四个一”的治税思想统一地税广大党员干部的思想和行动�使广大党员心往一处想�劲往一处使�带头作用和模范作用更加明显�“税收四观”已深入崇文地税人之心�有效执行已成为一种自觉行动�从而显示出了思想教育工作的强大威力。
一是在开展党员教育的形式上创新。开展灵活多样、紧贴实际、富有时代精神而又卓有成效的党建活动。把群众呼声和意愿作为开展工作的第一信号�采取大家喜闻乐见、寓教于乐的教育形式�以此提高党建工作质量和水平�增强党组织的凝聚力和吸引力。
二是在开展思想政治工作的方法上创新。思想政治工作不仅仅局限于与党员干部谈心�更重要的是通过关心和解决实际困难、帮助其健康成长等具体行动调动党员干部的积极性和创造性�增强其责任感。切实通过谈心、交心等方式做好思想政治工作�力争做到“三心两意”�即�谈心要“交心”�谈心要“诚心”�谈心要“关心”�做到“真心实意”、“效果满意”。不能谈完了就完�效果如何不管�要通过充分地沟通和交流�充分发挥思想政治工作在税收各项工作中的导向作用。
三是在开展党员思想教育的手段上创新。把加强对党员的教育和严格管理结合起来�在管理上敢于突破常规�不断研究新方式、新方法�真正实现以考核促管理�以管理上水平的目的。几年来�崇文地税局通过抓党员先进性的教育、开展民主评议工作、设立党员示范岗、对党员进行综合评价、对群众不满意党员做出处理等方法的尝试�使党员的先进性更加明显�更加突出�增强工作的有效性。无论是在日常的税收工作中�还是在非常的时刻�共产党员总是走在群众的前面�充分发挥了每一名共产党员的先锋模范作用�充分发挥了基层党组织的思想政治保证作用。
五、抓效果�在活动载体上创新
一是在活动形式上创新。要把原则性与灵活性结合起来�把多样性的活动和必要性的统一活动结合起来�把小型、分散、业余为主的活动与必要的大型、集中活动结合起来。选准突破点、找准结合点�方法求活�内容求新�时间求短�效果求实�避免那种“一搞活动念材料�一念材料就睡觉”的现象发生�也就是说活动形式一定要有新意。
二是在工作手段上创新。要充分发挥党校、党员活动室和党员电化教育的作用�运用网上干部学院和我市地税系统现代化信息网络技术、现代传媒等新的传播方式和教育方式�设置局内网页�开辟活动新领域�在网上开展党员组织
生活等党务工作�激发大家学习和工作的积极性�提高工作水平和工作效率。
三是在党组织活动效果的评判标准上创新。要改变过去那种以组织活动的花样、次数多少、参加人数来评判活动效果的形式�要按照“三个有利于”开展组织活动�即�把是否有利于党员群众工作积极性和工作能力的提高�是否有利于党的基层组织战斗堡垒作用的发挥�是否有利于地区经济发展和税收中心任务的完成�作为评判和检验基层党组织活动的基本标准。
六、坚持创新思路�狠抓“有效执行”
胡锦涛同志强调�在全党大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风�不断提高党员干部求真务实的自觉性。地税系统就是要在“四个一”治税思想指导下�狠抓“有效执行”�使求真务实成为地税系统广大党员的自觉追求。
一是要反对形式主义。发扬扎实苦干、求真务实的工作作风�坚决反对华而不实、好大喜功、文过饰非等不良风气�少讲空话�多办实事�营造讲真话、报实情的良好氛围�自觉做到“自重、自省、自警、自励”�培养广大党员高尚的政治品格和道德品质�增强为地区经济建设和地税事业建功立业的责任心和紧迫感。要表扬敢于揭短报忧、反映实情的�批评隐情不报、掩盖矛盾的�造成工作失误的要追究责任。
崇文地税局在基层党支部开展“向我看齐”的主题教育活动�要求党员干部无论在日常的工作和生活中、还是在接待纳税人的过程中、在税收业务上等方面�都要在全局干部中起到标兵示范作用�使全局的干部学有榜样�赶有目标�在示范党员干部的桌牌上插入“党员示范岗”的标牌�以便接受广大干部和纳税人的监督�对党员自身起到勉励作用。
二是要坚持理论联系实际。把先进理论与地税的征管改革实践紧密地联系起来�切实加强调查研究�把握改革和发展的主要环节�制定细化的工作计划和落实措施�推进地税系统征管改革工作的稳步实施。
三是要坚持批评与自我批评。在党员中经常开展批评与自我批评�开好民主生活会�搞好每年的民主评议党员活动。号召全体党员当好走在时代前列的尖兵�当好爱岗敬业的榜样�当好促进改革发展稳定的中坚�当好实践党的宗旨的模范�并将“四个当好”教育作为贯彻十六大精神的有效载体。
四是要坚持密切联系群众。基层党组织要深入科室所调查了解情况�倾听广大干部职工和纳税人的意见�把群众的呼声作为制定决策的基本依据�把群众的意见作为完善决策的重要内容�把群众的评价作为检验决策正确与否的重要标准。
时代在前进�形势在发展。创新是一个永恒的主题�只有充分认识基层党建工作在新形势下的时代特点�把握发展规律�坚持我们党的优良传统和党建工作的成功经验�不断提出党建工作创新的新思路、新途径�与时俱进�勇于创新�落实创新�才能在新的历史实践中�不断推动基层党建工作取得新的进步和发展�只有坚持“税收四观”�用“有效执行”指导创新�才能真正把创新工作落到实处�不断增强党基层组织的创造力、凝聚力和战斗力�从而带动广大党员挺立于税收征管改革的潮头�开风气之先�引时代潮流�创时代佳绩。
篇八：浅谈新形势下税务系统如何开展党建工作
书税务系统加强基层党建的建议*于 前( 国家税务总局青岛市税务局，山东 青岛 266071)摘要: 国家税务总局从构建税务系统全面从严治党新格局的全局出发，做出了建立“下抓两级、抓深一层”工作机制的重大工作部署。党支部是党的基础组织，是党的全部工作和战斗力的基础。从深入理解分析“下抓两级、抓深一层”工作机制出发，在税务系统探索实践的基础上，进一步加强党支部规范化建设，推动税务系统全面从严治党向基层延伸。关键词: 基层党建; 全面从严治党; 税务系统; 党支部中图分类号: D267． 4 文献标识码: A 文章编号: 1008 －4614( 2020) 03 －0077 －04一、规范化党支部建设是党建工作全面落地的关键“下抓两级、抓深一层”工作机制必须突出基层党支部这一重点，聚焦制约基层党支部战斗堡垒作用发挥的突出问题，通过以上率下，延伸带动，让基层党支部这一党建工作的基础强起来、活起来、亮起来，确保党建工作的全面落地。1． 推进规范化党支部建设是“下抓两级”的重点。党支部最贴近、最了解党员干部的思想、学习和生活动态。党支部的作用发挥好了，每个战斗堡垒锻造好了，从严治党就有了根本保障，税务系统的根基就能长久稳固。就总局来说，“下抓两级”主要是延伸抓市局，关注支部建设; 就省局和市局来说，不仅要延伸抓县局，更要延伸抓基层党支部。税务系统应把支部建设摆上重要议事日程，树立党的工作一切到支部的鲜明导向，打通党建“最后一公里”，夯实党建工作基础，推进税务系统全面从严治党向基层延伸。2． 推进规范化党支部建设是“抓深一层”的难点。从当前各级巡视巡查、督导检查等渠道反馈的情况看，税务部门还存在抓党建不力、支部书记党建职责不具体、组织生活不规范、党员模范作用发挥不明显等问题，与“两学一做”打造过硬支部的要求还有差距。要打造过硬支部必须从规范抓起，从党内政治生活严起。“抓深一层”要以问题为导向，以规范化建设为抓手，对支部建设提出更严的标准、更实的措施，打造一批基础扎实、业绩突出、群众满意的规范化党支部。3． 推进规范化党支部建设是责任落地的关7 72020 年 6 月第 3 期第 33 卷( 总第 173 期)湖 南税务高等专科学校学报Journal of Hunan Taxation CollegeVol． 33 No． 3Jun． 2020* 收稿日期: 2020 －04 －29作者简介: 于前( 1974— ) ，女，山东乳山人，国家税务总局青岛市税务局机关党委副书记，研究方向为税务党建。键点。“下抓两级、抓深一层”的根本目的是全面从严治党在税务系统落地见效，促进各级把该担的责任担起来，把本级该抓的党建工作抓起来，把压力和责任层层传导到党支部和支部书记。通过规范化党支部建设，打造强有力的支部班子，强化支部党建的具体措施，有利于唤醒支部书记的党建责任意识和主体意识，主动承担起管党治党的主责主业，促进全面从严治党的落实。二、税务系统推进规范化党支部建设的实践1． 建制度，明责任。总局先后下发了《关于构建税务系统全面从严治党新格局的实施意见》《关于建立“下抓两级、抓深一层”工作机制，推进全面从严治党向基层延伸的指导意见》《税务系统落实全面从严治党主体责任和监督责任实施办法( 试行) 》，对税务系统党建工作进行了全面规范。其中以清单的方式明确了党支部、支部书记在全面从严治党中担负的责任，为党支部和支部书记履职尽责提供了基本遵循，制定了《关于进一步加强税务系统基层党组织建设的实施意见》，在强化政治建设、健全组织体系、建强党务队伍、严肃组织生活、严格教育管理、持续正风肃纪、注重探索创新等方面提出具体要求，大大提升了税务系统支部党建规范化水平。2． 抓两头，带中间。从总局到基层县局，成立党建工作领导小组及其办公室，聚焦管党治党主责主业，统筹机关和系统党建工作。落实“下抓两级、抓深一层”工作机制，总局选取部分市局，省局选取部分县局作为基层工作联系点，听取党建工作汇报，加强调研指导。结合党委书记述职评议考核、民主生活会督导、党建工作检查等工作，树立先进典型，发现落后单位，带动大多数单位党建上水平。3． 抓规范，打基础。税务部门高度重视支部党建工作，积极探索支部党建工作的新思路、新方法，推进党建与业务职能深度融合，概括总结为“六有六好”。( 1) 有主体，支部班子好。突出支部带头人建设这个重点，配齐配强党支部书记，支部书记原则上由党员行政主要负责人担任，选配政治坚定、德才兼备的党员担任支部委员，优化支部班子结构，提升班子整体效能。通过参加组织调训、党建业务测试等方式，组织支部书记和党务干部轮流培训，提升支部班子凝聚力、战斗力。( 2) 有清单，职责履行好。聚焦管党治党主体责任这一重点，将党支部、支部书记、支部委员笼统的责任变为具体的清单，层层压实责任。国家税务总局青岛市税务局把党支部、支部书记、支部委员的管党治党主体责任细化为具体工作任务，逐项明确工作标准和完成时限，纪检监察部门跟进监督，通过研发任务管理平台，固化流程，动态监控，全程留痕，促进工作落实。( 3) 有制度，组织生活好。把《中国共产党廉洁自律准则》( 以下简称准则) 、《中国共产党支部工作条例( 试行) 》( 以下简称条例) 关于严肃党内政治生活的要求落实到支部，从严落实“三会一课”、民主生活会、主题党日等制度，持续加强和规范政治生活。国家税务总局广东省税务局创新制定了“三册一表”，归纳整理了基层组织工作最常用的 36 项重点工作规程，为支部书记开展组织生活提供了依据和指引。国家税务总局海南省税务局编发了党建工作台历，将全年党建规定动作标注在日历上，细化到月、具体到人，为党组织活动有序推进奠定基础。( 4) 有载体，品牌效应好。围绕党支部和党员更好发挥作用，搭建主题教育、服务群众、扶贫8 7湖南税务高等专科学校学报2020 年第 3 期党建研究
结对等形式多样的载体，引导党员干部奋勇争先，发挥模范带头作用。国家税务总局江西省税务局将定点包扶村的贫困户分配到机关各支部进行结对帮扶，党员与困难群众“结穷亲”，帮助群众“出点子”，被评为扶贫工作优秀单位。( 5) 有纪律，遵章守纪好。坚持把纪律挺在前面，突出党支部在党内监督的重要职责，压实支部书记日常监督提醒责任。国家税务总局青岛市税务局把党支部、支部书记党内监督职责细化为领导责任、监督责任、教育责任和报告责任四个方面的具体事项，推动基层支部“第一种形态”运用逐步成为常态。( 6) 有阵地，作用发挥好。围绕支部活动有空间、党员学习有场所，打造实体化的党建活动场所，同时借助“互联网 + ”形成全覆盖、立体式、如影随行的党建阵地。国家税务总局北京市税务局建立以门户网站、内网系统、线下实体为支撑的智慧党建平台，运用互联网创新党员教育、管理、服务工作方式。4． 建机制，抓推进。( 1) 督促检查机制。结合“两学一做”学习教育常态化、制度化督导检查，把规范化党支部建设作为重点，采取应知应会知识“考”、座谈会“听”、实地走访“看”、调查问卷“问”等方式，多维度、多层面对规范化党支部建设进行督导检查，逐一列出问题清单，反馈被检查单位整改落实。( 2) 考核评议机制。把规范化支部建设工作纳入党建绩效考核，进行科学考核，发挥考核指挥棒作用。每年底基层党委书记、党支部书记把规范化支部建设作为党建述职的重要内容，接受评议考核，客观评价履职情况，肯定成绩，指出不足，督促改进。( 3) 达标验收机制。对规范化党支部提出细化、量化的考评验收标准，引导支部对照标准逐项达标。国家税务总局青岛市即墨区税务局制定 6 个方面、26 条规范化党支部验收标准，满分为 100 分，规范化支部的达标分为 85 分。采取支部自评、党办验收、党委研究、命名表彰的评选程序，在全部支部中产生规范化党支部。( 4) 结果运用机制。实施差别化管理，建立奖优罚劣的结果运用机制。国家税务总局青岛市税务局对被评为规范化支部的支部书记，优先推荐为优秀党务工作者，所在支部优先推荐为先进基层党组织。考评不达标的，由上级党组织重点帮扶; 连续三年未达到规范化党支部的，由上级党组织约谈、整顿，严格问责。三、加强基层党支部规范化建设的建议1． 进一步提升支部的组织力。中共中央印发的《中国共产党支部工作条例( 试行) 》对党支部工作作出了全面规范，是新时代党支部建设的基本遵循。条例的制定和实施对于全面加强党支部建设、严格党的组织生活、提升党支部组织力具有重要意义。税务部门从总局到税务所共有五级，在全面从严治党向基层延伸的形势下，必须突出提升基层党支部的组织力，更好发挥支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。要按照十九大要求，以提升组织力为重点，严格党的组织生活，突出政治功能，把税务系统党支部建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，使党支部切实担负起直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。2． 建立纵合横通强党建长效机制。要在联系上拓展，建立税务部门党委与地方党委定期联络机制; 税务部门要主动向地方党委报告落实全面从严治党主体责任情况，定期走访纪9 7湖南税务高等专科学校学报2020 年第 3 期党建研究
委、法院、检察院等部门，通过大讲堂等方式，定期邀请党政领导对税务部门党务干部开展专题培训; 要在载体上拓展，对接地方党委党建要求，以党建切入点融入党委中心工作，既创新税务部门党建工作，又提升党建工作站位; 要在平台上拓展，充分利用地方政府行政网、党建信息平台等资源，既实现党员基础信息的电子化管理，又大力宣传税务部门党建工作，不断推进税务部门党建工作向纵深发展。3． 全面加强基层党组织规范化建设。结合总局《关于新形势下加强税务系统基层建设的若干措施》，以问题为导向，以当前基层支部党建存在的问题为重点，特别聚焦十九大指出的“一些基层党组织弱化、虚化、边缘化”的问题，坚持好“三会一课”制度，推进党的基层组织设置和活动方式创新，加强基层党支部带头人队伍建设，扩大基层党组织覆盖面; 建立总局、省局联系帮扶基层党支部的有效机制，领导干部在下基层调研时要通过与支部党员一起参加主题党日、志愿服务等方式，加强对基层支部党建工作的指导; 建立督导和考核机制，促进基层党建规范层层落实、逐级到位。4． 进一步加大分类指导力度。在对基层党支部党建现状进行调研摸底的基础上，根据全系统党支部建设实际情况，建立规范化支部、过硬支部、示范支部三级联创机制，分别用三年左右的时间，打造 1000 个规范化党支部、500个过硬支部和 100 个示范支部。对三类支部分别提出具体的考核验收标准，加强分类指导，鼓励基础条件差的支部在查找不足、补齐短板上下功夫，争创规范化支部; 鼓励条件较好、工作扎实的支部，争创过硬支部; 鼓励工作实绩突出、示范带动广泛的支部，先行先试，在党建创新上下功夫，率先建成示范支部，使每类支部都找到自己的创建目标，形成浓厚的创建氛围。5． 推进党建载体创新。广泛开展党员亮身份、做承诺、树形象活动，引导党员干部为党旗添彩，为税徽增光; 充分发挥党员先锋模范作用，每个支部树立一名党员先锋岗，树立支部身边的典型; 积极培育支部品牌，结合征管改革，把支部党建与科所管辖区域和自身的业务职能特点有机融合，积极培育支部品牌，加大宣传力度，讲好支部党建故事，开展支部党建展评，充分调动支部工作的积极性和创造性;创新支部工作法，探索运用党员积分管理、税企联建、微党课等方法，提高党建工作的针对性和覆盖面。6． 做好党建与税收业务的深度融合。做好与服务改革发展结合文章，充分发挥税收职能，践行新发展理念，切实把党建工作成果体现到促进经济社会发展、落实减税降费政策、推进“放管服”改革、优化营商环境、支持“一带一路”建设、助力“大众创业、万众创新”等工作中，不断增强党建工作服务税收改革发展的针对性和实效性。参考文献［1］冯国滨，吴淑华． 以“六有六好”推动税务部门基层党支部建设［J］． 中国税务，2017( 11) ．［2］吕元兆． 加强基层党支部先进性建设的有效途径［J］． 现代金融，2008( 3) ．0 8湖南税务高等专科学校学报2020 年第 3 期党建研究
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