信访化解方案及稳控措施3篇信访化解方案及稳控措施 信访案件化解工作方案 近年来，在新的形势下，随着经济的快速发展，政府各部门工作量的增加，群众信访也发生了新的变化，呈现出一些新的特点，下面是小编为大家整理的信访化解方案及稳控措施3篇,供大家参考。
篇一：信访化解方案及稳控措施
案件化解工作方案近年来，在新的形势下，随着经济的快速发展，政府各部门工作量的增加，群众信访也发生了新的变化，呈现出一些新的特点，其表现出的负面效应严重影响社会的和谐稳定，因此积极化解信访积案仍然是当前党委和政府的亟待解决的重点问题。
一、信访积案的特点
分析近几年的信访积案，尽管诉求内容、群体构成、形成原因等多种多样，但仍具有共同特征。
(一)信访主体特殊，问题复杂。“年老体弱、生活拮据、固执己见、心理失衡”是这些上访群体的主体，反映的问题往往比较复杂。有的是几年、十几年的事情;有的是几个问题连在一起，这个问题连着那个问题;有的是经过多个机关、部门处理，仍然不服的遗留问题。同时绝大多数信访人的现实处境令人同情，部分信访人的诉求有一定的合理性，但缺乏政策和法律依据。
(二)化解难。信访积案不是一朝一夕形成的，绝大多数涉及个人、家庭或者群体的切身利益问题，往往时间跨度较大，情况复杂，有的依据、政策不明确，调查难度大。加之信访老户具有强烈的对立情绪，对其处理就显得十分困难，这就要求信访维稳办公室要做好牵头，信访工作人员要有清醒的认识，要充分
了解信访人的诉求，联合信访人所在单位或村，反复协商，既要坚持原则性，又要有一定的灵活性。
(三)上访方式多样。上访人长期反复信访，对信访工作运行机制非常熟悉，择机、择时、择地上访是这些信访人的行动规律。
(四)重复上访。上访人为了获得利益的最大化采取反复上访的方式向信访部门和有关单位施压。有些上访户随着上访次数的增多，诉求问题也在不断变换。对于解决问题的方案反复不定，而且诉求内容又有所增加，标准又有所提高，循环往复，不断重复上访。
二、化解信访积案的措施
信访积案的存在，使有些群众的合法利益不能得到及时有效维护，对社会的稳定、和谐发展留下诸多方面的不良影响。从发生信访积案产生的原因上剖析，既有历史、政策、群众思想观念等方面的因素，也有信访机制体制不健全导致一些信访问题得不到解决的原因。因此，为进一步做好信访积案工作，构建和谐的工作环境，信访工作部门应加强与各级各部门配合，提高认识，严格依法依规办事，创新工作办法，着力解决上访群众的实际问题，认真做好上访人的思想疏导工作。
(一)树立责任意识，树立执政为民的思想观念。要自觉把清理化解信访积案作为一项政治任务，摆在重中之重的位置，明确责任，限期化解，力求从源头抓起，最大限度地预防和减少
信访案件;要坚决克服“群众来上访就是来找麻烦”的思想，要学会换位思考，任何时候都不能把上访人当做刁民，都不能对上访老户产生厌烦甚至是抵触等消极情绪;要牢固树立执政为民的观念，本着实事求是的精神，以实事为依据，以法律为准绳，不能敷衍塞责。
(二)完善信访工作机制，畅通信息沟通渠道。要建立健全信访接待机制，制定领导接待实施办法，设立领导信箱，实行领导定期接访制度;领导经常性地阅处群众来信，接待群众来访，了解和掌握社情民意。要及时阅批部门上报的和有关方面转送交办的重要信访事项，采取扎实有效措施，妥善予以处理。
(三)建立积案化解台账，分类处理。信访工作部门对所有信访积案进行清理排查，逐件登记建档，汇集案卷，把排查出的信访积案分解到各责任单位，下发信访积案交办单，明确责任人，落实包保领导，牵头单位，工作要求和办理时限，以化解矛盾，息诉息访为目标，细化解决问题、化解矛盾、教育疏导措施。
(四)加大法制宣传力度，严格依法办事。利用网络、视频、宣传手册等宣传载体做好信访群众的宣传教育工作，使其熟悉信访人的权利和义务，依法依规上访，明白信访事项的受理、办理和督办程序及法律责任等，引导其通过正确途径和程序反映问题，教育其正确使用民主权利，规范自己的信访行为。同时，要认真做好信访事项办理、复查、复核工作，着力整顿信访秩序，
对上访人在上访时的违法行为，及时采取有效应对措施，并向上级主管信访工作部门报告，避免事项进一步扩散。
(五)加大督查督办力度，严格实行责任追究。按照“谁主管、谁负责”的原则，落实专人定期不定期对群众信访情况进行督导、巡查，对群众反映强烈的突出问题，根据职责分工，下发承办任务通知单，限期给予解决，要以及时化解矛盾为先，坚决把民怨、民难、民忧、民难化解在基层，解决在萌芽状态。
总之，各级信访工作部门只要树立责任意识和全心全意为人民群众服务的意识，积极主动深入群众生活了解情况，倾听群众呼声，解决群众关心的热点问题，为群众排忧解难，就能将信访隐患消灭在萌芽状态，从而有效规避信访积案的发生，打造和谐稳定的社会环境。
信访案件化解工作方案
一、目标任务
通过开展“信访积案化解”活动，实现县交办的信访积案 xxx%办结，信访人员撤底息诉息访，确保上访人员不再发生进京、省、市集体上访和异常上访的目标。
二、工作原则
（一）坚持领导包案责任制。
（二）坚持依法息访、力求成效。
三、方法步骤
“信访积案化解年”活动分三个阶段进行：
（一）认定交办阶段（x 月 x 日至 x 月 xx）。局信访办根据县联席会交办的信访积案进行全面梳理，建立台帐，并明确办结时限。
（二）处理化解阶段（x 月 xx 至 x 月 xx 日）。针对信访积案制定化解方案，x 月底之前与信访人见面一次，做好思想稳定工作。
（三）审理结案阶段（x 月 xx 日至 x 月 xx 日）。县联席办的信访积案办结后，按照案件上报材料的“六有”标准，即有基本案情材料、交办案件台帐及交办函、确定包案领导和责任人的文件或纪要、包案领导签字的查办报告及相关材料、答复信访人的书面材料和回访材料、目前采取的稳控措施等。对已有复查复核意见的信访积案，要建档造册，逐级上报，并与化解相关职能部门和信访工作机构搞好衔接，统一答复口径，做到以后不登记、不受理、不交办，但应当做好相应的疏导工作。
四、工作要求
（一）提高认识，加强领导。在县委、县政府、县联席办的统一领导下，我局成立信访积案化解活动领导小组，局主要负责人任组长，分管领导任副组长，科室负责人、企业负责人领导小组成员，领导组下设办公室，办公室设在局信访办，要求对积案化解工作进度向县联席办、信访局定期报告。
（二）讲求方法，措施得力。集中开展“信访积案化解”活动，要在深入分析案情、找准问题症结的基础上，把问题和矛
盾真正解决，做到案结事了、息诉息访，而不是对信访积案再走一次程序。要认真总结信访积案化解的成功经验和做法，分析研究带有普遍性、倾向性的问题，积极探索重信重访的特点和规律，建立健全化解信访积案的长效工作机制。
（三）严格责任，加强督查。坚持领导包案制度，对信访积案以及当前信访突出问题，实行领导包案，建立分健全“信访积案化解”活动工作督查制度，对重要信访事项的处理及时进行督查督办。
信访案件化解工作方案
为了切实做好全镇信访稳定工作，确保不发生重大上访事件和越级上访事件，特制定本方案。
一、加强组织领导，明确工作职责
为了确保各项工作顺利开展，维护社会稳定大局，**镇成立以党委书记冉启良同志任组长，镇长刘小松、镇纪委书记王强同志任副组长，全体机关同志和村干部为成员的信访工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室主任由甘凯杰同志兼任，具体负责全镇信访维稳工作的组织实施、督查协调等工作
二、夯实任务，妥善处理各类矛盾纠纷
信访稳控工作按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，要求“看好自己的门，管好自己的人”，认真排查调处各类矛盾纠纷和信访案件。
1、坚持信访问题定期排查。各村（社区）要组织专人，对辖区内信访稳定工作进行定期排查，对于排查出的不稳定因素要及时汇总，重要情况及时上报，做到心中有数，以便采取有效措施，及时防范制止。
2、全力化解矛盾纠纷。各包案领导、包村干部、村干部要将排查发现的问题尽力协调解决，争取将一些不稳定因素及时消除在萌芽状态，把一些热点、难点信访问题解决在形成越级上访、群体上访之前。
3、对于一些多次调解仍无法消除的不稳定因素和长年上访的缠访户，要求村干部、包村干部和镇包抓领导切实负起责任，随时注意其动向，采取各种有效措施，坚决防止矛盾激化和出现越级上访事件。
三、健全制度，努力做好信访案件的调处工作
为了确保各类信访事件得到及时有效的解决，必须不断提高接访工作的能力和处理信访突发事件的能力。
1、加强值班，确保信访信息畅通。镇领导班子成员每天轮流带班，办公室人员做到 24 小时值班，确保上下联络通畅。对于各种来访要及时接待，认真询问记录，及时向领导汇报情况。同时，要做好各种信访资料的整理与归档工作。
2、努力做好接访劝返工作。对于发生的越级进京、赴省市县上访事件，要严格有关规定迅速行动，立即将上访群众接
回并稳控在当地，防止事态蔓延扩大，做到接得回，稳得住，不返流，不倒流。
3、加大政策宣传力度。镇村干部要做好相关法规、政策的宣传解释工作，营造良好的舆论导向。同时，在制定实施经济发展规划时，广泛听取群众意见，充分考虑群众实际利益，正确处理各种关系，防止因矛盾激化而导致的信访事件发生。
四、严明纪律，强化责任追究
1、严格实行“一岗双责”。镇村干部在承担岗位工作的同时，对信访维稳工作负有责任，实行包片领导负主要责任，包村干部负重要责任，村干部负直接责任的信访工作责任制。实行信访工作绩效考核得分与镇村干部工资补助直接挂钩，切实增强工作责任感、紧迫感。
2、对于因镇村干部个人工作失误等原因导致的群体上访和越级上访事件要坚决追究其责任，情节严重的要按照有关规定予以严肃处理。
篇二：信访化解方案及稳控措施
会信访维稳工作实施方案）范文（三篇）
村委会信访维稳工作实施方案 篇一
为进一步加强社会治安防控体系，认真贯彻落实 xx 乡党委、政府综合维稳会议精神，为做好信访稳定工作，确保XX 村和谐稳定，XX 村两委高度重视，统一思想，强化措施，落实责任，坚持把“信访问题化解在基层，信访矛盾解决在萌芽状态”，紧紧围绕信访稳定工作这一重大任务，严格按照上级要求，把信访工作置于当前各项工作的首位，结合本村委会实际，制定本实施方案。
一、 指导 思想
以邓小平理论和习近平新时代社会主义重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”为主题的“安全生产年”活动，牢固树立以人为本，安全发展的思想理念，以治大隐患，防大事故为目标，深入开展突出问题的排查整治，为我村经济社会协调发展创建更加稳定的社会环境。从改革、发展、稳定的大局出发，坚持稳定压倒一切的方针，立足基层，落实责任，强化措施，完善机制，齐抓共管，切实提高基层化解不稳定因素的能力和水平，从源头上控制各类社会矛盾和问题，最大限度地化解不稳定因素，为全乡经济发展创造良好的社会环境。
二、目标任务
深入开展社会治安问题的排查整治力度，社会各类矛盾纠纷得到有效疏导和化解，群体性的事件得到预防控制和妥善处理，促进社会治安和谐稳定，村民和睦相处，经济平稳发展。
三、工作措施
(一)加强领导，明确责任。为确保全村的社会稳定，成立 X X 村维稳工作领导小组，把信访稳定工作摆上重要议事日程，作为长期的中心工作来抓。两委班子成员亲临一线，及时研究，村小组具体负责，分包到人，一包到底。建立严格的工作责任和责任追究制度，真正把维护稳定工作的"责任落实到每个工作人员的肩上。
(二)建立健全矛盾纠纷和不安定因素排查调处机制。要进一步完善村、组二级矛盾纠纷和不安定因素排查调处网络，对不安定因素进行全面深入排查。对排查出的各类矛盾和问题，认真妥善解决，真正把问题解决在当地，解决在萌芽阶段。严防因解决不及时或解决不当而引起上访事件。
(三)坚持以人为本，认真解决好事关群众切身利益的各类问题。牢固树立群众利益无小事的观念，认真贯彻落实党的各项利民政策和惠民政策，最大限度地维护群众的合法权益，取得群众的理解和支持。依照新的信访条例，完善信访工作责任制，高度重视和依法解决人民群众来信来访，并组
织乡干部深入基层，倾听群众呼声，体察民情，真正变“上访”为“下访”，面对面地做群众工作，解决群众提出的实际问题，切实维护好人民群众的切身利益，依靠群众维护地方的安全与稳定。
(四)积极稳妥地处置各类群体性的事件。乡党委、政府和各有关部门建立和完善处置群体性的事件工作预案。一旦发生事件，要及时赶赴现场，妥善处置，严防事态扩大，积极消除影响。要坚持依法办事，按政策办事;坚持教育疏导，防止激化;坚持慎用警力和强制措施。力争做到对事件及苗头发现的早，化解得了，控制得住，处置的好。
(五)加大政策、法律的宣传教育力度。加强对群众的政策教育和法制教育，不断提高广大人民群众的政策水平和法制观念，教育群众学法、懂法、用法、守法，树立大局意识、法律意识，依法维护自己的合法权益，遇有问题时，要通过正常的渠道反映自己的合理要求，不能采取过激行为。严防别有用心的人操纵利用。对组织群众聚众闹-事和聚众越级上访的组织策划者，要依法进行严厉查处;对经常无理取闹，扰乱社会公共秩序的事件及有关人员，要按照有关规定进行处置，坚决维护政策法律的尊严。
四、工作步骤
1、坚持开展“平安家庭”、“十星级”文明户创评活动，促使村民遵纪守法，家庭和睦，邻里团结、见义勇为、
助人为乐新风尚。
3、积极开展党员干部思想教育，使法制理念和参与综治的意识进一步得到加强。
4、以村民小组为单位，对辖区内的民师、烤烟辅导员等有上访动向的人员进行摸底排查，并积极劝导。
5、充分利用群众工作室和民事调解室，积极调解各村民事纠纷。村委会将定期、不定期组织人员对辖区内的平安创建工作进行督查，发现问题及时进行调解处理，为我村经济社会发展营造良好的环境。
村委会信访维稳工作实施方案 篇二
根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《xx 省村民委员会选举办法》和省委组织部、省民政厅《关于印发<全省村“两委”换届试点工作指导意见>的通知》(晋组通字〔2020〕36 号)文件精神，依照县委、县政府《平定县第十二届村民委员会换届试点工作方案》(平办发[2020] 35 号)的精神，我镇将于 2020 年 10 月至 2021 年 2 月依法全面开展第十二届村民委员会换届选举工作。经镇党委、镇政府研究决定，结合我镇实际，特制定如下工作方案：
一、指导思想
第十二届村民委员会换届选举工作要全面贯彻落实习
近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察 xx重要讲话重要指示，认真落实省委“四为四高两同步”总体思路和要求，坚持党对农村各类组织的绝对领导，依法选好配强村委会班子，推进乡村治理体系和治理能力现代化，整体提升农村基层民主政治建设水平。通过换届选举，实现绘出好蓝图，选出好头雁，配出好班子，换出好面貌，营造好生态的“五好”换届目标，为明年全省村“两委”换届积累有益经验。
二、基本原则
(一)坚持党的领导。换届工作要突出政治导向，把坚持和加强党的领导贯穿始终，健全和落实领导责任，完善协调沟通工作机制。对换届中的重大问题及时向党委请示、汇报、沟通，确保村委会换届工作始终在党的领导下，有步骤有秩序地进行。
(二)坚持以事择人。围绕全镇“三农”工作大局和高质量转型发展需要，突出政治标准和能力素质要求，着力选拔年富力强、担当作为、群众满意的人员进入村干部队伍，优化班子结构，为巩固脱贫攻坚成果、实施乡村振兴战略提供坚强组织保障。
(三)坚持依法依规。要严格按照《中华人民共和国村民委员会组织法》、《xx 省村民委员会选举办法》和《xx 省村民委员会选举规程》要求，依法依规选举产生村委会班子
成员。坚决做到坚持公平公正不动摇、履行程序不走样、遵循步骤不减少、执行法规不变通，确保换届选举风清气正。
(四)坚持实事求是。针对重点村、难点村、贫困村、软弱涣散村的不同情况，新选派机关事业单位干部到村任职情况以及合并行政村出现的新情况，坚持从实际出发，突出问题导向，加强分类指导，因地制宜，实事求是推进换届选举试点工作。
三、资格条件
(一)严把资格条件。要把打造“双好双强”(思想政治素质好、道德品行好、带富能力强、协调能力强)作为村委会候选人资格和任职条件的重要标准，并在候选人酝酿提名阶段公开发布，积极引导群众对照候选人资格条件进行推荐提名和投票选举。要建立和落实候选人联审制度，根据选举工作的需要，对候选人在镇党委初审的基础上，由县委组织部、县民政局会同纪委监委、统战、政法、法院、检察院、公安、司法、农业农村、卫健、信访、生态环境、税务等部门和单位进行资格联审。
1.村委会主任候选人的资格条件：政治立场坚定，能自觉和上级党组织保持一致;品行端正，廉洁自律，作风正派;热爱农村工作，吃苦耐劳，群众基础好，身体健康。年龄原则上男不超过 60 周岁、女不超过 55 周岁，(初次提名年龄男一般应低于 55 周岁、女一般应低于 50 周岁)，年龄截止
时间为2020年12月31日。学历原则上要求应当具有高中(中专)及以上(上级选派的应当具有大专以上)文化程度。对年龄和学历突破的，由村党支部和村选举委员会按村换届选举方案，认真审核，严格把关，报镇换届选举领导组审定。
2.有下列 15 种情形的人员，不能确定为村委会班子成员候选人：
①受到撤销党内职务及以上处分尚在影响期内或受到留党察看处分期满恢复党员权利未满 2 年的;
②受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶等问题的;
③以家族势力、宗教势力干扰村级事务、影响基层治理，在群众中影响较坏的;
④被立案审查或依法留置、逮捕的;
⑤实施、参与非法宗教或信奉邪教的;
⑥近 3 年内在民主评议党员中被评为不合格党员的;
⑦被人民法院确定为失信被执行人的;
⑧因嫖娼、吸毒、扰乱公共秩序等受到行政拘留未满 5年的;
⑨搞迷信活动、参与赌博造成恶劣影响，并被公安机关查处未满 5 年的;
⑩参与到非接待场所上访干扰正常生产和工作秩序的活动，被有关部门查处未满 5 年的;
?换届期间拉帮结派干扰选举，以谣言、非法大(小)字
报、暴力威胁等不正当行为干预选民正常表达选举意志，被有关部门查证的;
?长期外出或经常不在本村居住不能正常履行职责的;
?丧失行为能力或因身体健康等原因不能正常履行职责的;
?不符合村“两委”班子成员实行夫妻、直系亲属及其配偶回避要求的;
?选举前不按规定签订遵守换届纪律承诺书的。
各村要将这些要求写进村选举工作实施方案，对“十五个不能”有意参选的，镇党委将主动联系或约谈，劝导他们主动退出选举。
(二)优化班子结构。村民委员会由主任、副主任和委员共 3 至 7 人单数组成，具体职数由镇党委政府根据行政村规模确定。要重点考虑合并行政村、移民搬迁村、户籍人口 2000人以上规模较大村等实际情况，统筹兼顾自然村干部配备并上报县农村“两委”换届试点工作领导小组。按照“两委”班子“精干、高效、简约”的原则，一村一策，分类指导，全面实施村“两委”主干“一肩挑”，村党组织书记通过法定程序担任村委会主任。提倡村委其他班子成员由中共党员担任，推行交叉任职。优化班子年龄结构，培养村级年轻后备干部和妇女干部，因村施策，对 35 岁以下的年轻干部和妇女干部实行专职专选、定位产生，每个村“两委”中必须
有一名有 35 岁以下年轻干部和妇女干部，并逐步提高班子中 35 岁以下年轻干部和女性干部正职的比例。积极拓宽选人视野，注重从带富能力强的村民、退役军人、大学生村官(选调生)、乡村教师、乡村医生、退休干部职工等中提名推荐村委会成员候选人。
对于下派书记的村，按上级文件要求，若符合法定资格，可按程序，依法选任为村委会主任，实施“一肩挑”;若不符合法定资格的，拓宽用人视野，可从回归人才、退役军人、带富能力强的选民中，选拔村委会主任。
四、方法步骤
本次村民委员会换届工作从 2020 年 10 月开始，原则上按照“先村党组织、后村民委员会”的顺序进行，到 2021年 2 月基本结束。大体分为三个阶段：
第一阶段为准备阶段(2020 年 12 月 22 日之前)。
在调查摸底、掌握情况的基础上，重点做好成立换届选举领导机构、制定选举工作方案及预案、启动农村干部经济责任专项审计、加强宣传培训、落实工作经费等。
第二阶段为实施阶段(2020 年 12 月 23 日至 2021 年 1 月31 日)。重点做好以下五个环节的工作：
(一)推选村民选举委员会。镇、村两级党组织要严加把关,既要严格依法办事，又要保证把公道正派、群众公认、能够担当、经验丰富的人选进村民选举委员会。要坚持党对
村民选举委员会工作的领导，精心组织好村民选举委员会主任的推选工作，积极引导群众依法推选村党组织书记任村民选举委员会主任。对于村党组织书记拟竞选村委会主任的，在组建村民选举委员会时，要配备好组织放心、群众认可的党员骨干担任副主任。待村党组织书记被提名为候选人后，由副主任主持好选举工作。可将符合选民登记条件的镇包村干部、第一书记、驻村工作队员等驻村工作人员推选进入村民选举委员会。村民选举委员会要在 12 月底产生，成员名单要及时报镇选举工作领导小组审核备案。
(二)制定村级选举工作实施方案和细则。村民选举委员会要在村党组织领导下及时拟定选举工作实施方案及选举细则，提请村民会议或者村民代表会议讨论通过并公布。村选举工作实施方案及选举细则，要报乡镇审核备案。实施方案要对村民代表的推选时间、选民资格、本村拟产生班子成员职数、候选人的资格条件、选举日期、投票方式、委托投票以及流动票箱的设置等具体内容做出科学规定。村选举工作实施方案要向镇换届选举领导小组履行报备程序。整个换届选举工作安排，要做到时间到天、任务到人。
(三)进行选民登记并张榜公布(最早在2021年1月1日)。要依据有关法律法规规定，结合实际确定选民登记形式，按法定时间张榜公布、确认选民名单、发放选民证。要采取灵活多样的方式做好选民登记，让符合条件的人员尽可能多地
参与进来，提升参选率，进一步夯实换届的群众基础。外流人员多的地区，要加强与外出务工经商人员的联络沟通，动员有条件的人员回来参选。要严把选民资格关，绝不允许被剥夺政治权利的人员违法参加换届选举。未进行选民登记的，当选无效。在村任职一年以上的大学生村官(选调生)和被选派到村任党组织书记一年以上的机关事业单位人员，经村民选举委员会确认，可按规定在村进行选民登记。
(四)提名确定候选人。选举采取提名确定候选人的方式进行，村委会成员的候选人由本村选民直接投票提名产生。在村党组织领导下规范村民委员会候选人的提名办法。村民委员会候选人的预选日期原则上安排在选举日前 7 到 10 日，采取直接投票提名的方式，应当经选民过半数以上投票，方为有效。提名采取等额提名、无记名投票、公开计票的办法，并根据得票多少的顺序依次确定候选人。
各村要科学制定今后的发展规划和具体目标、任务，坚持镇党委前置审核...
篇三：信访化解方案及稳控措施
是从目的、要求、方式、方法、进度等都部署具体、周密，并有很强可操作性的计划。以下是为大家带来的住房和城乡建设局上半年信访稳定工作实施方案 3 篇，希望能帮助到大家!住房和城乡建设局上半年信访稳定工作实施方案·1
为实现十八大前“五个防止”目标，认真落实庄书记 8 月 10 日维稳重要批示精神，局要求各级单位各科室要把当前信访维稳视为头等大事，各主要负责人要高度重视，再添措施，再抓落实，通过强化三方面保障，优化五项措施，着力解决七类突出问题，积极营造良好氛围。具体安排如下
一、工作目标
贯彻市委庄书记批示精神和渭市办【2012】66 号关于做好当前信访维稳工作的通知，实现“五个防止”，即坚决防止发生危害国家安全和社会稳定的重大政治事件，坚决防止发生严重暴力恐怖事件，坚决防止发生大规模群体性事件，坚决防止发生大规模赴省进京访和重大个人极端事件，坚决防止发生重大公共安全事件，确保系统大局和谐稳定。
二、组织领导
成立市住建局十八大信访维稳工作领导小组，强化十八大前维稳工作。
小组由陈双牛局长任组长，吴民娃副局长任第一副组长，局其他领导任副组长，成员科室有局办公室、房产科、物业处、项目办、拆迁办、城建科，配合科室有信访室、监察室、法规科。
三、分类化解矛盾
聚焦上访常发问题，汇总突出信访矛盾，以及对工作的社会稳定风险评估结果，现对 6方面突出信访问题，分类包联
1、小区物业类由副局长吴民娃同志具体负责，物业处主任章星火同志具体落实。突出上访事项是三马路广厦小区物业、惠园小区门面房维修基金问题。
2、居民吃水类由总工吴发荣同志具体负责，自来水公司经理徐长渭同志具体落实。突出上访事项是西四路惠园小区水压低问题。
3、项目拆迁类由副局长王耀利同志具体负责，项目办主任张珩同志具体落实。突出上访事项是民生街拆迁补偿问题、光华小区门面房拆迁问题。
4、商品房类由副局长吴民娃同志具体负责，房产科长薛百宏同志是第一责任人。突出上访事项是开发商违约和不履行合同问题。
5、破产企业接管类由副局长吴民娃同志具体负责，经适办主任穆卫北同志是第一责任人。突出上访事项是二号信箱屋顶维修问题、华山造纸厂拆迁问题。
6、市政施工类由总工吴发荣同志具体负责，市政处主任唐午阳同志是第一责任人。突出上访事项是渭大韩排水渗坑问题。
7、复转军人类由副局长姜大进同志具体负责，局办公室主任任福良同志是第一责任人。
四、强化组织保障
1、保证信访人力。市政府信访大厅、局信访室、局属各单位信访平台要抽调能力强、责任心强的人员担任。其中，对局研究实施的驻市信访大厅单位轮岗值班制，各单位要积极主动配合，选送优秀人员驻守。
2、保证维稳经费。在信访经费财务单列的基础上，各单位再进一步，实行应保尽保，不得限额，全力保障维稳开支。
3、保证处访车辆。对接处信访车辆，局办公室、各单位办公室要全力保障，保证优先使用。
五、完善优化措施
1、夯实领导责任。各单位各科室是维稳责任主体，各分管局领导是分管信访事项的具体负责人。当前时期，各单位领导要保持在位，保持联系畅通。
2、严格风险评估。所有城建项目和有可能涉及社会民生的敏感事项，都要按照风险维稳评估程序办理，保证稳妥推进。
3、加大办访支持。重视信访完结效率，补充监察室和法规科作为后备支持，介入疑难信访调处，提高群众对办访认可度。
4、优化信访平台。增列各单位办公室主任为第一信息员，提高快速处置能力，确保上访信息和隐患情况及时上报。
5、严肃责任追究。当前信访维稳情况列入各单位年度考核，实行一票否决。出现问题，严格责任追究。
住房和城乡建设局上半年信访稳定工作实施方案·2
为了确保 2017 年全国“两会”期间良庆区住建局信访维稳各项工作措施的落实，根据中共南宁市良庆区委维护稳定工作领导小组办公室《关于做好 2017 年全国“两会”期间良庆区维稳工作的通知》(良稳办通〔2017〕8 号)和《关于开展 2017 年全国“两会”信访维稳工作督查活动的通知》(良稳办通〔2017〕10 号)精神，按照城区党委、政府和维稳办工作部署，
结合我局实际，特制定本工作实施方案
一、组织领导
成立全国“两会”期间良庆区住建局信访维稳工作领导小组。
组 长陆颖强 住建局局长
副组长江汉武 住建局副局长
蒙冠仁 住建局副局长
李海川 住建局副局长
黄佐谦 住建局副局长
成 员黄奕鹏 质监站站长
黄宏郁 房管所所长
符世波
村镇站站长
黄政浓 园林所所长
陆锋光 燃气站站长
郑 浩 行政办公室主任
领导小组下设信访维稳工作办公室，主任由郑浩同志兼任，副主任韦喜楼，工作人员为黄霞、农青松、李莎、蒋粒粒。办公地点设在住建局行政办公室，联系电话 4500081。信访维稳工作办公室主要工作职责为在领导小组指导下，负责全国两会期间非正常上访问题协调处置的有关工作及办公室各项日常信访维稳工作，收集整理各站、所等相关单位上报的信访维稳信息，督促各相关单位和人员贯彻执行各项信访维稳政策措施，落实领导安排的各项信访维稳工作任务。
二、工作措施
全局全体干部职工务必高度重视，迅速把思想行动统一到中央、自治区、南宁市和城区党委、政府的决策部署上来，把做好当前信访维稳工作，为全国“两会”顺利进行营造安定祥和的社会环境放在突出位置，努力实现全国“两会”特护期“五个不发生、一个确保”的信访维稳工作硬任务，即不发生进京赴省到市群体性事件，不发生群死群伤的安全事故，不发生在良庆区、南宁市和自治区甚至全国有影响的治安问题、重大恶性刑事案件和暴力恐怖事件，不发生重大负面影响的网络舆情，不发生非正常上访，确保实现非正常上访“零登记”，为全国“两会”顺利召开创造和谐稳定的社会环境。
强化情报信息收集研判。各站、所、办要加大情报信息搜集研判力度，迅速、准确、全面收集、研判各类可能非正常上访和突发事件信息，及时向前方传递，做好相关应对措施。
加强值班备勤和应急处置。从 3 月 1 日 18 时至 3 月 17 日 8 时，我局严格实行领导带班24 小时值班制度和每日“零报告”制度，有事报情况，无事报平安，做到每天 16 时前向城区总值班室厉行“零报告”。遇有重要情况信息要立即报告，妥善协调处理。
三、工作要求
(一)切实增强政治责任感和工作紧迫感。当前，住建局信访工作面临的任务依然繁重艰巨。类似瑞和家园小区供水问题、尚上园小区和天筑塞纳小区物业管理问题、农村住宅推荐户型建设农户奖励资金未能兑现问题和工程款拖欠等问题仍然发生，随着全国“两会”的临近，一些利益群体和个人将择机表达诉求、趁机非正常上访。因此，做好当前的信访工作，确保全国“两会”的顺利召开是当前信访工作的首要任务，切实维护社会稳定，实现“五个不发生、一个确保”的工作目标，不给北京添乱、不给广西增压、不给南宁抹黑，确保良庆稳定。
(二)全面加强源头防控措施。各站、所、办要进一步发挥党的十八大以来的信访维稳工作的好做法、好经验，将其运用到全国“两会”及今后的信访维稳工作中去。一是深入排查化解矛盾纠纷。各站、所、办要把可能影响全国“两会”期间社会稳定的重大矛盾纠纷和突出问题彻底排查出来，加强对重点领域、重点群体的排查，特别是对物业管理、村镇建设和工程款拖欠等热点、难点问题进行重点排查。对排查出来的各类信访矛盾和不稳定因素，逐一建立台账、逐一落实责任、逐一跟踪督办，并采取“挂牌销号”的办法，解决一件，销号一件，推进矛盾纠纷化解阵地前移、重心前移，把问题处理在一线，把人员稳定在当地，做到“全覆盖、无盲区”，杜绝因矛盾纠纷没有及时发现、及时处理而发生非正常上访。二是加强对上访人员的就地稳控。要着重加强各小区、工程项目等的稳控化解工作，一级抓一级，层层抓落实。相关责任单位必须按照“五包一”等信访工作责任制的要求，加强对重点上访人员的稳控措施，不得推诿扯皮。尤其是对交办的重点稳控对象、敏感上访群体骨干人员，要强化“人盯人”、“几盯一”等工作措施，多管齐下，注意方式方法，千方百计将之稳定在当地，坚决防止漏管失控。
四、责任追究
凡在全国“两会”期间发生非正常上访或事件和安全事故的，局信访维稳工作领导小组将按照信访维稳工作纪律规定，严格追究责任单位及相关人员的责任。对造成严重后果和恶劣影响的，将上报城区给予主要责任人党政纪处分，直至免职。
住房和城乡建设局上半年信访稳定工作实施方案·3
贵州省第十三届人民代表大会第三次会议和政协第十二届贵州省委员会第三次会议(以下简称省“两会”)将于 2020 年 1 月 14 日和 1 月 19 日在贵阳召开。根据省、市、县的安排部署，为高效、精准做好省“两会”和“春节”期间住建系统信访维稳工作，结合住建工作实际，特拟定本方案。
一、指导思想和工作目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步贯彻落实习近平总书记关于坚持底线思维着力防范化解重大风险的重要讲话精神，认真贯彻落实省“两会”期间信访维稳工作的总体安排部署，加强住建系统工作统筹协调，坚持源头预防为主，确保绝不发生到会场、代表:委员驻地、会场周边大规模聚集上访，绝不发生因信访问题引发群体性事件和个人极端恶事件，绝不发生因信访问题引发的负面炒作，以高度的责任感和使命感，切实抓好各项工作任务的落实，全力做好省“两会”期间德江县信访维稳工作，为省“两会”胜利召开创造和谐稳定的政治环境和社会环境。让人民群众过上一个安乐祥和的春节。
二、省“两会”和“春节”期间住建系统维稳信访工作时间
省“两会”和“春节”期间住建系统信访工作时间为 2018 年元月 13 日至 1 月 30 日(省“两会”时间为 1 月 14 日和 1 月 19 日)。
三、组织领导及工作职责
成立省“两会”和“春节”期间信访维稳工作领导小组。
组 长王伟时 局党组书记、副局长、城管局局长
曹碧瑜 局党组副书记、局长、城管局副局长
副组长王时斌 局党组成员、副局长
何东乾 局党组成员、副局长、城管局副局长
覃壮军 局党组成员、副局长、城管局副局长(驻潮溪村)
成 员苏子光、张明飞、张进、曾庆鹏、文海波、朱茂东、毛雪军、田茂信、何贵明、陈超、催光卫、沈杰、田宏、张登强、黎虹、高腾辉、杨正宁、张车、梅正泉、局驻各指挥部干部(城南指挥部唐劲松、黎修蛟，城中指挥部杨万兵、秦丽华，城北指挥部张敏)
领导小组下设办公室在局办公室，王时斌兼任办公室主任，由苏子光、张明飞、张进和朱红等同志具体办公，负责综合协调省“两会”和“春节”期间信访维稳工作。
王伟时负责省“两会”和“春节”期间各项工作的全面指挥。负责“两违”建设工作。
曹碧瑜协助党组书记工作，负责省“两会”和“春节”期间各项工作的全面指挥。
王时斌负责建筑领域施工、质量安全生产、保障性安居工程(建设、分配、管理)、棚户区改造、农村危房改造、房地产市场、物业企业监管等方面信访维稳及“两欠”问题调解处理工作。
何东乾负责城市执法大队、路灯管理、市政管理、公园管理、绿化管理、环卫和然气等工作。
全体组成人员要按照县信访联席办已下发的《关于组织开展 2018 年“百日攻坚战”“五个专项治理”集中排查矛盾纠纷信访问题工作的通知》，对照职能职责认真组织开展矛盾纠纷信访问题和重要重点人员排查化解工作，在领导组的安排下，步调一致，密切配合，切实抓好省“两会”和“春节”期间信访维稳工作。
四、工作安排及防范措施
1、加强信息收集。省“两会”和“春节”期间，各班子成员要做好接访接待、信息收集与下访工作，局办公室要做好信息收集上报，每天下午 2 时前实行零报告。零报告由主要负责同志签字后报送至县信访局刘海琼同志(15185984116)处。要落实值班制度(包括周末)，确保有足够人员力量应对处置突发情况，联系电话:8520128。
2、加大安全生产排查力度。以省“两会”和“春节”期间为契机，强化建筑领域安全源头管控，加强对建筑工地施工、质量的安全检查和拖欠民工工资，检查过程中，本着对广大人员的生命财产高度负责的原则精神，下大力气狠抓整改措施的落实，对发生的安全隐患彻查到底，对不能保证安全的坚决责令停工整顿，确保省“两会”和“春节”期间无安全事故发生。
3、强化信访维稳的管控。由于近年来城市发展，大量的征地拆迁、城市管理、“两违”建设及保障性住房建设、分配、管理工作中，部分群众可能对工作有不满意的地方，要盯住苗头性信访件，做好信访调解和维稳工作，确保省“两会”和“春节”期间无群众上访和群体性事件发生。
五、工作要求
(一)加强组织领导，强化协调联动。局各站股所室要在省“两会”和“春节”期间局信访维稳工作领导小组的统一调度下，形成步调一致、指挥畅通、上传下达、管控有力、反映快捷、信息对称的责任机制。局派 1 名同志到县信访维稳联合指挥部集中办公，抽调人员于2020 年 1 月 13 日上午到指挥部报到，集中办公时间至省“两会”结束。
(二)加强源头预防，强化排查稳控。局各站股所室要全力开展矛盾纠纷信访问题大排查，密切掌...
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