美丽乡村生态旅游建设调查研究4篇美丽乡村生态旅游建设调查研究 -109-乡村旅游美丽乡村建设中乡村旅游可持续发展研究——以沭阳县山荡村为例冯婷婷（苏州大学 政治与公共管理学下面是小编为大家整理的美丽乡村生态旅游建设调查研究4篇,供大家参考。
篇一：美丽乡村生态旅游建设调查研究
09-乡村旅游美丽乡村建设中乡村旅游可持续发展研究——以沭阳县山荡村为例冯婷婷（苏州大学 政治与公共管理学院，江苏 苏州 215000）[ 摘要 ] 在中国特色社会主义新农村建设中，美丽乡村建设起着非常重要的作用。美丽的乡村建设项目是促进城市与农村的发展，提高新型农村建设水平的重要方面；它可以让村民的生活条件变得更好，使村民的幸福指数更高；美丽的农村建设是打造生态文明，使农村生态环境、生活环境得到改善的重要措施。江苏省宿迁市沭阳县按照不同村庄不同特点进行美丽乡村建设，按照高要求来制定环境整治的规划，努力打造出一个不一样的美丽村庄，不断地深化乡村美的内涵。运用 swot 分析法，通过对山荡村实地调查研究，了解了山荡村乡村旅游的发展历程，发现了乡村旅游发展存在的许多问题和缺陷，分析并提出相应的解决办法。[ 关键词 ] 美丽农村；可持续；山荡村[ 中图分类号 ]F592.7 [ 文献标识码 ]A1 美丽乡村建设及乡村旅游概述美丽乡村建设强调农村、产业、美景、旅游等各个方面的融合。美丽乡村建设中，必须要适应当地的条件和农村的特点，还要注重农村的传统文化、娱乐休闲等因素对美丽乡村的影响；我们还必须要注重开发和保护农村的自然景观和文化景观，不能对它们造成严重的破坏。在乡村的建设中，文化魅力是让人民日益增长的精神文化需求得到满足，同时让村民从美丽乡村建设中受益。我们国家现阶段的社会主要矛盾已经转变为人民日益增长的美好生活需求和不平衡不充分发展之间的矛盾，并且第一次提出来加快实施乡村振兴战略。农村旅游是实施乡村振兴战略的必要条件，美丽的乡村建设是乡村旅游建设目标，发展乡村旅游就是在建设一个美丽的新农村，乡村旅游已成为休闲旅游发展的趋势和必然结果。农村的功能与城市的功能是不一样的，城市里生活的人到农村来是一种不同的生活体验，它不仅仅是一种生活方式，也是一种旅游方式。它的功能就是为长期居住在城市中的人提供与城市环境不一样的独特生活体验，是快节奏的城市生活与慢节奏的休闲娱乐之间的一种缓冲。作为一种时尚的生活方式，农村生活可以让更多的城市人口走向农村。对于农村而言，旅游业是一个与传统农业不同的美丽、健康、高效、清洁的产业，从这个意义上讲，乡村旅游应该是农村版2.0的精美版本。2 山荡村美丽乡村建设中乡村旅游建设的环境分析2.1 优势2.1.1 旅游资源丰富。山荡村有非常丰富的地理资源。具有复古风格的房屋是以原本土地上的自然风景为基础建造的，接着围着这些自然风景凿河建山，美化周边的环境。在这里有一个古老的古栗林区，面积近 66.67hm 2 地。林区内生长着 2000 多棵古老的板栗树木，现在已有 100 多年的历史，其中最大最老的树龄大约有 300 多年的历史。这些古栗树生长的时间久远，形状千姿百态，树上长得带刺的包，结的板栗果实很大很圆很好吃，人们都非常喜欢吃，这也是山荡村的一个特色美食。2.1.2 地理位置好，交通便利方便。古栗林在沭阳县新河镇的边上，从山荡村到县城的距离只有不到 10km。自 2015 年以来，为了充分发挥山荡村的自然优势，沭阳县委县政府投资资金，新建了虞姬路连接 245 省道，打通了道路，并按照“粉墙黛瓦马头墙，游廊挂落花格窗”的特色进行改造山荡村村落。它是闻名全国的花木之乡——新河镇目前保存最好的古树林。2.1.3 人民生活的水平不断提高。改革开放几十年来，江苏省全面建设小康社会，从根本上提高了人民的生活水平。人们不再满足于将自己的眼界局限在自己的小家，相反他们愿意出钱来建设自己的家乡，为自己家乡的发展做出自己的贡献。山荡村的村民随着经济的发展不再为自己的吃穿住发愁，在自己衣食无忧的情况下也愿意将自己的钱拿出来建设家乡。人民大众也愿意出去享受生活，陶冶自己的情操，拓宽自身视野。居民口袋里有钱、也有出去旅游的心情，为旅游业加速发展奠定了重要的物质基础。2.2 劣势2.2.1 规划和开发的不合理、不科学。乡村旅游的开发建设是一个长期的过程，有的地方领导急于求成，再加上当地的百姓急于发展经济增加收入，既没有制定合理的乡村旅游规划，也没有出台相应的规章制度，凭着一腔热血，盲目跟风。旅游路线没有自己特点，设计单一且重复，没有区分度，缺乏自己的特色，对本地方的居民都没有吸引力，更不用提对其他地方的游客了，也不会给人留下深刻的印象。山荡村许多景点布局非[ 收稿日期 ]2020-09-28[ 作者简介 ] 冯婷婷 （1995—），女，江苏宿迁人，硕士研究生。冯婷婷：美丽乡村建设中乡村旅游可持续发展研究
-110-乡村旅游农村经济与科技 2020 年第 31 卷第 23 期（总第 499 期）常不合理，开发景点画地为牢只为追求更多的利益，看人多的热门景点就过度开发，冷门的景点无人关心，导致入不敷出，各个景区景点之间不平衡，处境非常的艰难。2.2.2 景点产品同质化。山荡村开发的旅游产品同质化比较严重，看到什么产品热卖大家都会去卖，纷纷效仿，没有代表自身特色的旅游产品。不是打出曾经的历史名人牌就是搞一个农家乐，没有一点新鲜感。该景点的负责人只考虑怎样能快一点让游客购买东西，把游客的钱弄到自己口袋，根本没有服务意识，也不考虑客人的观光感受。假冒伪劣旅游的纪念品、拉客行为到处都是。游客感到各地景点都一样，自己也有种被推销的感觉。他们逛了一个地方就不想去看第二个地方。2.2.3 旅游景区内的基础设施不够完善。乡村旅游地区都是处于城市郊区和经济欠发达的农村，旅游区有些地方道路窄，洗手间脏乱差，客房餐馆等条件很差，卫生条件不达标，水电供应不正常，很难留住游客。在开发早期阶段，没有考虑合不合适也没有对发展进行充分调查和证明，不管它适不适合开发这些项目就急于开工，后来才发现一系列问题如缺乏相关的旅游基础建设，硬件跟不上，被迫对项目进行大幅度的改造，造成人财物的巨大浪费。2.2.4 景区的乡土特色逐渐消失。在山荡村的景区建设过程中，生搬硬套其他地方的模式，没有创新也没有很好地保留自身的乡土特色。虽然国内在不断推进统筹城乡一体化，这也是新型美丽农村建设的方向。但是，在整合的过程中，不能一味地将农村地区转变为与周围环境格格不入的人造景观，这样不仅不能推动农村发展还丧失了原始的自然生态魅力。2.3 机遇目前，中国的旅游产业发展迅速，在黄金假期的时候，全国各地的人都会外出游玩享受生活。国内国外的游客数量在持续不断的增加。江苏省交通非常便利，文化积淀非常丰富，而且消费水平也不高，物价也很便宜，能很好地吸引来自全国各地的游客前来参观旅游。沭阳经济的重要特色产业是花木业，很多沭阳人民搞花木赚钱养家，沭阳县新河镇山荡村加快发展农村电子商务，推动农村和旅游相结合，走出一条“既有钱又安全又美丽”的乡村振兴之路。沭阳县已将山荡村改造成重点的旅游建设村，凭借其原有的原生态古栗林，以“打造百年生态古栗林、建设千年特色山荡村”为理念，大力发展农村生态旅游，推动强村富民，促进了更好更快发展。2.4 挑战2.4.1 乡村旅游的发展与环境保护的冲突。山荡村通过乡村旅游业的发展使当地的人民的口袋鼓起来了，但随着不断地开发也使人民曾经美好的生活环境被破坏。山荡村大力建设人造景点破坏了自然景观，影响了生态环境；游客游玩时带来的各种垃圾不能及时处理，造成环境污染。虽然相关领导有一定的了解，但是他们无法有效制止并且担心财政收入减少会影响自己的政治成就，不会主动的去阻止破坏性的建设。2.4.2 乡村旅游的发展缺乏专业的人才。许多景点中的工作人员都是临时找人培训的，赶鸭子上架，没有系统的职业培训，这样就不能很好的了解并介绍当地的文化特色。许多导游也只关心如何让游客掏腰包去购物，只关心自己可以拿到多少提成，所以游客和导游之间经常会发生矛盾冲突，毁坏山荡村的形象，给景区带来一些不好的影响。3 山荡村美丽乡村建设中乡村旅游可持续化建设
的对策改善山荡村乡村旅游的精神面貌，需要大家都广泛参与进来。不仅要改变村民自己的观念，还要培养能够带领村庄不断发展的领头羊，继承和发扬当代优秀的传统文化。根据调查发现的几个问题，结合山荡村的实际情况，提出几点意见。3.1 采取多项措施，整合各方资源要加强组织协调，在国内获得更多的公共投资，掌握好重点建设方向，利用杠杆效应，最大限度的提高公共资金的使用效率，应进一步整合现有的农业农村支持政策、资金和工程。此外，我们应该通过引入外部资金发挥示范作用，积极对外宣传，加快农村发展有必要积极整合当地已有的各种资源。当地政府应该利用一系列的鼓励政策，鼓励村民参与山荡村的建设并且吸引村民主动投资，共同建设山荡村；要动员村民积极去筹集资金，支持本村的美丽乡村建设计划，不仅有利于村民自己生活环境的改善，提高自己的生活水平，也有利于山荡村集体的发展和村民的长远利益。3.2 建设一支高素质旅游人才队伍山荡村景点设置会越来越多，越来越不同，没有专业的人才是无法管理好旅游业的。非专业的人来管理当地的旅游业相当于让一群没有任何航海技能的人在海上航行。要通过广纳贤才为山荡村注入新的活力，建设乡村旅游文化需要专业的优秀人才，这些人才要对山荡村有特殊的情感，不要为了盈利去过度开发资源。山荡村想要发展乡村旅游和城镇建设必须要去顺应时代发展潮流，着力培养乡村旅游和美丽乡村建设的优秀人才。钱不能解决所有问题，美丽乡村建设同样不能用钱解决所有在建设过程中遇到的问题，更何况是人才的问题。地方政府应该安排一些人员去外地参观、培训、学习，回来后当带头人；还可以通过开办各种培训班，传播各种知识理论，提高相关从业人员的专业素养，从而改变落后的服务意识，让到此游玩的人感受到农村的朴实无华，人情味浓厚；要让从业人员先感受到为美丽乡村服务就是为自己服务，自己可以在服务乡村的同时改善自己的生活，提高自身收入，只要有人尝到甜头，其他的人就会纷纷学习，共同为了村庄的更好更快发展献出自己的力量。3.3 建立村名民主参与机制美丽乡村建设的最终目标是让村民的生活幸福指数得到提高。因此，长期和短期规划、从建设到治理和管理，有必要从开始就建立村民民主参与机制和村务公开机制，使政府规划要
-111-乡村旅游国内外乡村旅游产业 数字化发展现状与发展对策罗志慧，王 宁（广东机电职业技术学院 外语商务学院，广东 广州 515000）[ 摘要 ] 基于乡村旅游产业数字化发展的趋势背景，归纳总结了国外乡村旅游产业发展及数字化现状，分析了我国乡村旅游产业数字化发展背景，针对我国乡村旅游产业数字化存在的主要问题提出了相应发展对策，探讨乡村旅游产业数字化的应用前景。[ 关键词 ] 乡村旅游；数字化；发展对策[ 中图分类号 ]F592 [ 文献标识码 ]A乡村旅游是以农业为基础，以旅游为目的，以服务为手段，以城市居民为目标，第一产业和第三产业相结合的新型产业。乡村旅游最早起始于欧洲，至今已有100多年的历史，欧美乡村旅游模式成熟，走上了规范发展的轨道。21世纪以来，随着互联网技术和移动应用技术的快速发展，乡村旅游逐步进入到数字化时代。国外乡村旅游数字化发展早，模式已成熟，有许多经验值得借鉴，比如欧美、日本、澳大利亚等国利用信息搜素、现代化服务、智能服务设施的优势，为乡村旅游发展提供了动力。乡村旅游产业数字化在我国发展时间短，但得益于近年来信息技术发展，尤其是智能手机普及，促使其增速发展。当前我国乡村旅游已进入“产业融合、规模经营、全域发展”的3.0时代，出现了乡村旅游产业聚集类的新业态，信息技术广泛应用的新局面。但我国乡村旅游产业数字化还存在明显短板，因此，借鉴国外乡村旅游产业数字化发展经验，以问题为导向，积极探索我国乡村旅游产业数字化发展策略，为促进我国乡村旅游持续稳定发展具有重要意义。1 国外乡村旅游产业发展趋势及数字化过程1.1 欧洲乡村旅游产业发展趋势及数字化过程21世纪以来，数字化逐步成为欧洲乡村旅游产业发展趋势。2000 年欧洲多国联合确立了“一体化乡村旅游”发展框架，促进了欧洲乡村旅游产业发展，为乡村旅游产业数字化奠定通信基础。在欧洲乡村旅游产业数字化发展过程中，法国、英国的发展具有重要借鉴意义。法国乡村旅游发展规模大，销售网络完善，拥有系统的行业标准和规范，是“政府扶持”+“行业自治”的发展模式，政府对乡村大量投资用于改善交通、通讯网络、水利、电力、教育等设施，并制定了乡村整治规划，旨在推动乡村经济发展和优化乡村设备，奠定了法国乡村旅游产业数字化的基础。随后，法国乡村旅游开始建立广泛的销售渠道，广大乡村旅游目的地积极建设自己的网站，让游客通过网络进行咨询和预定，形成了数字化的雏形。英国的乡村旅游与城市化进程有关。90% 以上的城市化率让英国人格外珍惜乡村，形成了独特的英国乡村旅游品牌特征。如田园风格，古堡复古风、生态农业等。英国乡村旅游依靠“经营者”+“协会”+“政府”模式发展。英国极其重视乡村旅游目的地网络营销，且发展已较为成熟，各类乡村旅游设置网站，提供服务便捷的预订服务，这些服务涵盖吃、住、行以及景点门票等多方面。[ 收稿日期 ]2020-08-19[ 基金项目 ] 广东省教育厅普通高校人工智能和服务乡村振兴重点领域专项“智慧旅游背景下广东乡村旅游产业数字转型策略研究”（2019KZDZX2048）。[ 作者简介 ] 罗志慧（1982—），女，湖南浏阳人，硕士，广东机电职业技术学院教师，研究方向：旅游管理、高职教学。建设的美丽乡村和农民心目...
篇二：美丽乡村生态旅游建设调查研究
21 年 6 月菏泽市美丽乡村建设调查与研究李邦岭（菏泽学院，山东 菏泽 274015）摘 要：改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，是实施乡村振兴战略的一项重要任务。通过对菏泽市美丽乡村建设现状实地调研，归纳出菏泽市美丽乡村建设模式，调研分析菏泽市在美丽乡村建设中存在的问题，对存在的问题给出解决建议和措施。关键词：美丽乡村建设模式；乡村振兴；菏泽；乡村规划中图分类号：F327 文献标识码：A文章编号：1673-0038（2021）17-0123-031 研究背景及现状1.1 研究背景近年来，我国美丽乡村建设取得了显著成效，初步建成了一大批拥有独特魅力的美丽乡村，产生了示范效应，增强了广大人民群众的幸福感，带动了社会各界参与美丽乡村建设的积极性和主动性。2018 年 4 月 23 日，习近平总书记再次强调指出，要结合实施《农村人居环境整治三年行动方案》和乡村振兴战略，进一步推广浙江省好的经验和做法，建设好生态宜居的美丽乡村，为实现乡村振兴和建设美丽中国的目标奠定坚实的基础。中国特色社会主义进入新时代，这是党的十九大报告做出的具有重大而深远影响的战略判断，成为新时代美丽乡村建设最大的时代特征和时代总依据。在此大背景下，菏泽市委市政府坚持以人为本、生态优先、绿色发展的理念，按照整体推进、重点突破、一村一策的工作思路，强化农村基础设施投入，搞好村庄分类综合整治，转变农民生产生活方式，为美丽乡村建设奠定坚实基础。1.2 国内研究现状浙江是“绿水青山就是金山银山”理念诞生地和中国美丽乡村首创地。2003 年，时任浙江省委书记习近平同志亲自谋划和实施了“千村示范、万村整治”工程。2005 年，习近平同志在安吉余村首次提出“绿水青山就是金山银山”。2008 年，安吉以“两山”理念为引领，率先提出推进美丽乡村建设。2010 年，浙江总结推广安吉经验，开始实施“美丽乡村建设行动计划”，美丽乡村建设成为“千村示范、万村整治”工程的 2.0 版。在美丽乡村建设中，有些地方在发掘和保护原有生态文化资源的基础上，紧密结合区域特点或民族特色，在继承中创新、在创新中发展，不断丰富生态文化的时代内涵。通过实施文化便民惠民悦民工程，建设农村文体广场、文化活动中心、农家书屋、农民书画院、村文史博览室、群众文体娱乐组织等，使村民文化生活常态化、多样化。江苏省扬州市邗江区甘泉街道长塘村在建设中保留了 12 个自然村落的原有风貌。房屋内部是现代化设施，屋外是绿化美化带来的生态美景。村里投入 200 多万元建设公共活动、健身活动场所，建设“三字经”展示墙、庄台文化墙、廉政广场、家风长廊等，弘扬文明乡风，倡导中华美德。有些地方通过积极转变生产生活方式，开展绿化美化净化、推广清洁能源、实行垃圾无害化处理等环境综合治理措施，对农村人居环境进行功能化改造和景观化提升，不断完善乡规民约强化管理和保护，实现了天蓝地绿、山清水秀、空气清新。北京市近年结合新一轮百万亩造林工程，完成乡村绿化美化 2.42 万亩，建成 40 处进得去、有得看、留得住的村头片林，打造了美丽乡村风景线。部分地方结合自身的特色，抓住国家新农村建设、脱贫攻坚、乡村振兴等战略机遇，依托得天独厚的资源禀赋和丰富的人文积淀，让文化产业、生态产业同步发展。江苏省扬州市邗江区甘泉街道长塘村推进“田园+生态”“农业+乡村”“琴筝+文旅”等产业深度融合，带动当地人就业、创业。2 菏泽市美丽乡村建设现状调研及存在问题2.1 菏泽市美丽乡村建设现状菏泽市位于山东省西南部，辖两区七县和两个省级开发区，面积 12239km 2 ，户籍人口 1025.4 万人。古历史悠久，文化底蕴深厚，区位优越，交通便利。菏泽市是山东的农业大省，耕地面积为82.83 万 hm 2 ，人均 0.08hm 2 ，超过一半多的人口在农村，美丽乡村建设势在必行。2018 以来，菏泽市大力实施乡村振兴战略，打造生态宜居美丽家园，通过开展农村环境综合整治，实施垃圾、厕所、污水综合治理等手段，积极推进村庄绿化亮化美化，打造一批美丽村落、美丽庭院、美丽田园。实施乡村记忆工程，加强非物质文化遗产保护、修复和传承，打造一批集乡土建筑和乡村民俗为一体的综合性、活态化乡村博物馆。实施农村公路提升工程，推进路域治理，加快“四好农村公路”建设，将农村公路打造成靓丽的乡村风经济·管理·综述123万方数据
2021 年 6 月景线。2018—2020 年三年期间，全市共新改建农村公路 9398km，共完成改厕 55.7 万户，新改建农村公厕 2424 座，完成 1490 个村庄污水治理，实施危房改造共 1.6 万户。“路长制”“河长制”“林长制”全面实施，新增造林面积 35.6 万亩，农村全域卫生保洁市场化长效机制基本建立。积极创新乡村治理模式，扎实推进殡葬综合改革，移风易俗持续深化。70%以上的村达到美丽乡村建设B 级标准，共创建省级美丽乡村示范村 152 个、市级美丽乡村199 个。美丽乡村建设取得明显成效。2.2 存在问题2.2.1 建设资金来源单一，投入不足美丽乡村建设是一项系统工程，需要大量的建设资金来保证。菏泽市是山东省经济欠发达地区，地方政府财政紧张，建设资金难以足额配套到位。虽然近几年中央和省里无论配套资金还是政策扶持资金量都很大，但和广大乡村建设的需求比起来，就显得杯水车薪了。另外，菏泽市大部分乡村的村集体自身经济薄弱，农民收入低，合作社不发达，也制约着美丽乡村建设的发展。因美丽乡村建设很多是公益性项目，即使如农业、旅游等产业项目也因回报周期较长，回报率不高，不能有效吸引社会资本投入。2.2.2 乡村规划引领不足美丽乡村建设中必须坚持规划先行，需要科学的规划进行引领：①存在对乡村规划重视不足，乡村规划不详细或未确定的情况下开工建设，存在边干边看的现象，甚至变更规划频繁，规划统筹引领作用没有充分有效发挥；②乡村规划科学性不足，没有总体规划和局部详细规划，未根据当地的具体情况制定，没有充分挖掘乡村文化元素，生搬硬套，缺乏乡村特色；③土地要素受制约。由于用地指标控制越来越严，而规划的实施需要土地配套，在此背景下，如何做好用地规划是一个关键。2.2.3 环境整治成果维持难度大环境整洁是美丽乡村建设成效的主要指标。而要巩固环境整治的成果，却面临诸多困难：①乡村百姓卫生意识薄弱，卫生习惯差，虽然村民切实感受到了乡村环境美化后带来的福利，但长时间保持良好卫生环境有一定困难；②公共设施维护难。公共设施建好后的日常维护也是一项不小的资金支出，由于资金等方面原因，公共设施的维护和修理往往得不到及时的实施，使乡村环境受到影响；③乡村存在乱搭乱建现象。虽然农村乱搭乱建的现象得到了有效制止，但如果没有系统可行的乡村规划和长效管理机制，随时会出现反弹。2.2.4 美丽乡村建设产业经济支撑不足美丽乡村建设需要农村产业经济的支撑。当前菏泽市农村产业经济对美丽乡村建设支撑不足：①菏泽市农业主要是传统的分散经营模式，新农村主导产业难培育，农业经济落后，农民增收渠道不宽，收入较低，村级集体经济薄弱；②一些新型农村产业规模过小，产业化优势发挥不足；③菏泽市农村农业相应高素质人才短缺，新型农民综合素质待提升。3 菏泽市美丽乡村建设模式研究3.1 积极开展环境综合治理，不断提升乡村人居环境在美丽乡村建设中，菏泽市深入贯彻“绿水青山就是金山银山”理念。以村庄整合、道路硬化和污水处理等为切入点，集中开展农村人居环境整治，实施改厕、危房改造、新改建农村公路、污水治理等 7 大专项行动。扎实开展路域、水域、村域、镇域等“四域”环境综合整治和田园、庭院、校园等“三园（院）”环境美化提升三年行动计划，夯实“路长”“河长”“村长”“街长”责任。深入开展“小手牵大手、爱护环境你我他”活动，新打造美丽乡村示范片区、美丽乡村、绿化村居。菏泽市开发区岳程街道经五路沿线的 6 个社区，地理位置偏僻，经济发展落后，生活环境差。街道党工委高点定位，统筹规划，办事处与设计专家和社区干部、群众代表一道对社区内的每条街道、每个角落、每块荒地进行了认真规划设计，在广泛征求群众意见的基础之上，准确定位社区区域功能，按照编制设计规划，将乡土风、田园风、党政风等融入其中，以“印象郝庄、田园杨董、宜居高庄、休闲东孟、生态西孟”等设计理念，形成“一村一景、各具特色”的规划方案，在各项政策的支持下，郝庄、杨董、西孟、大高庄等社区驶上了美丽乡村建设快车道。3.2 强化产业支撑，把美丽资源转化为美丽经济菏泽市在建设美丽乡村基础上，想尽办法把美丽资源转化为美丽经济，增强村集体经济的持续造血功能。通过深挖当地特色文化，把美丽乡村建设与特色产业、休闲旅游等结合起来，实行土地由村合作社统一管理，整合资源，打造品牌，发挥产业规模优势。鼓励村民利用闲置农房改造成主题民宿、特色餐饮等项目，增加农民收入。通过举办节会、巡演等活动，配套发展民宿经济及餐饮等业态，做足“看、吃、住、游”的文章，做到既重“面子”扮美家园，又重“里子”增加收入，全力集聚人气，实现经济效益最大化。菏泽牡丹区李村镇通过特色热带水果种植，主要种植火龙果、皇帝蕉、芒果、柑橘、百香果、油蟠桃、山竹等三十多种热带优质果品。按照“合作社+农户+科技”的产业经营模式，依托牡丹区黄河风景游览区建设，打造集有机热带果品种植、观光体验、旅游采摘为一体的乡村旅游休闲农业区。目前，水果种植基地可提供约200 个就业岗位，该项目日接待游客超千人，采摘果品供不应求。菏泽市单县浮岗镇全面打造生态宜居美丽乡村，围绕浮龙湖生态旅游度假区，在美丽乡村打造中，坚持规划先行，聘请北京的规划设计公司，对村庄进行整体设计，建设清农驿站、体验式手工作坊、休闲广场、特色农产品小市场、村史馆、生态餐厅等。并鼓励动员群众进行民宿改造。经过几年的建设，整个浮龙湖生态旅游度假区已经带动周边 11 个村发展乡村旅游业，为附近村民提供了近千个就业岗位，在提高人居环境的同时，也带动了当地群众走上致富之路。3.3 充分挖掘历史乡村文化资源，打造特色美丽乡村菏泽市在美丽乡村建设中注重挖掘历史乡村文化和地方特色文化资源，传承保护承载乡愁的特色地段、特色建筑和特色文化符号。深化“一村一品”群众文化活动，持续培育一批内涵深厚、韵味独特、各具特色的乡土民俗活动品牌，避免“千村一面”。一棵老树、一座老宅子、一栋古戏楼……都承载着乡愁，成为珍贵的文化遗产。积极发展曲艺艺术，民间传统艺术，挖掘保护“非物质文化遗产”。郓城县努力打造“水浒故里”文化旅游目的地品牌，与水浒故事相关文化建设加紧建设完善。充分利用这些具有区域性特色的文化与农业观光、乡村旅游等相关产业实现融合对接，打造了具有地方特色的文化产业品牌，吸引了国内外大量游客来此观光游览，促进美丽乡村建设，实现文化价值与经济运行完美统一。经济·管理·综述124万方数据
2021 年 6 月保障、质量保证责任的明确等均对项目实现工艺性能达标、工期目标和目标成本的实现起决定性作用。5.4 设计参与度对商务管理的影响以设计牵头的 EPC 模式下，设计人员在商务管理中的重要性不言而喻。而项目设计质量的优劣和设计人员的成本意识高低也直接影响商务管理，设计参与商务管理的本质目的是基于从源头对节约成本的考量，也正是因为如此，才需要将设计人员纳入项目管理体系，实现利益共同体，增强商务管理效果 [4] 。5.5 营改增对商务管理的影响增值税的核心是通过对进项税的抵扣，形成完整的抵扣链条。在 EPC 总承包模式下，商务管理工作要准确理解增值税原理和营改增政策，并对政策的趋势做出一定的预测研判，从而适应营改增的要求，实现减税增盈 [5] 。在实际项目中，要注意分包合同税率和总包合同税率的匹配，分包发票获取期间与总包发票的开具时间的匹配，合理规避税金风险。此外，商务管理人员还需注意税金预缴工作的适时推进，避免因对项目整体的税金测算失准而发生额外的税金成本。6 结语综上所述，以设计牵头的 EPC 总承包已成为当下的一种趋势，设计院在参与总承包项目过程中有得天独厚的优势，但也存在诸多风险和不足。本文针对设计院在 EPC 总承包项目中的特质，对 EPC 模式下商务管理的内容及体会进行简要论述，对商务管理的重点、存在问题及改进策略进行研究总结。相信随着 EPC项目的不断发展，设计院在转型路上将会成为今后的主流，在工程建设领域大放异彩。参考文献[1] 孙伟. 设计单位牵头的 EPC 总承包项目风险管控 [J]. 建材与装饰，2018，557（48）：170-171.[2] 冯振伟. 浅谈 EPC 市政道路项目的商务管理 [J]. 城市道桥与防洪，2017（8）：233-234.[3] 柴斌，郑茜，李迁，等.浅谈设计管理在 EPC 工程总承包项目的主导作用[J].商品与质量，2019（27）：11.[4] 谢璋瑜.论 EPC 工程总承包项目管理模式的现状及对策[J].中国化工贸易，2018，10（19）：58.[5] 王振.浅谈 EPC 工程总承包[J].建筑工程技术与设计，2017（12）：2261.收稿日期：2021-05-09作者简介：路永锋（1984— ），男，汉族，甘肃通渭人，本科，经济师，研究方向为工程造价管理。4 菏泽市美丽乡村建设的建议4.1 坚持规划引领，一张蓝图绘到底在美丽乡村建设中，坚持规划引领：①乡村规划应具有科学性，在乡村规划制定中应坚持长远计划，要在县、乡镇总体规划基础上，做好乡村总体规划。在规划设计上，应充分结合当地的特色特点，多征求本地乡镇干部和当地村民的意见，使做出的规划具有地方特色，避免千篇一律生搬硬套的现象；②在规划执行过程中应严格按规划来，不能随意变更，要坚持一张蓝图绘到底。4.2 党建引领，社会各界...
篇三：美丽乡村生态旅游建设调查研究
乡村建设情况的调研报告 美丽乡村建设是落实党的十九大精神和实施乡村振兴战略的重要举措。根据 xx 工作要点安排，州人大常委会组成以 xx 副主任为组长的调查组，于xx 年 xx 至 xx 月深入全州 xx 县市，对全州美丽乡村建设进行了情况调查。一、基本情况 近年来，为深入推进社会主义新农村建设，我州先后开展了“集中整治村屯环境”“村屯环境提升”“创建美丽乡村”等活动，农村基础设施、公共服务设施、生产生活条件以及村容村貌、人居环境、民生福祉均得到明显提升和改善。全州已累计创建州级魅力乡村 xx 个、标兵村 xx 个，合计占全州行政村的 xx%。全州获评中国最美休闲乡村 xx 个、全国一村一品示范村镇 xx 个、中国少数民族特色村寨 xx 个、xx 省最美乡村 xx 个。
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（一）强化项目引领，农村基础设施建设显著提升。推进“四好农村路”建设。自 xx 年在全州范围内开展“四好农村路”建设以来，全州完成农村公路建设 xx.xx 公里、治理隐患里程 xx.xx 公里、危桥改造 xx 座，完成总投资 xx.xx 亿元。养护农村公路 xx.xx 万延米，全州农村道路实现村村通，屯屯通达到 xx%以上。实施农村饮水安全工程。xx 年以来，全州累计投入资金 xx.xx 亿元，建设各类农村饮水安全工程 xx 处。解决了 xx.xx 万农村居民、农林场和农村学校饮水安全问题，基本实现安全饮水全覆盖，全州自来水普及率达到 xx.xx%。自 xx 年全省推进省级新农村重点建设以来，全州 xx个村被列为省级重点村，获得省级重点村项目资金 xx.xx 亿元，开展农村围墙、边沟、房屋等基础设施维修和改造，提升了村容村貌。推进农村危房改造。xx 年以来，全州农村危房改造共计完成 xx 户，户均改造补贴 xx 元，从根本上改善了农民住房条件。目前全州共有农村危房存量 xx 户，今年全
州农村危房改造任务 xx 户，已开工 xx 户。推进农村电子商务建设。全州有xx 个县（市）获批“国家级电商进农村综合示范县”，建成村、镇电商服务站点 xx 余个，有 xx 个镇、xx 个村获得省级电商示范镇、示范村，全州县、乡、村三级农村电商公共服务体系初步建立。推进农村电网升级改造工程。今年全州农网改造升级工程共进行 xx 个批次 xx 个项目，计划投资 xx.xx亿元，新建及改造 xx 千伏线路 xx.xx 千米。
（二）强化民生引领，农村公共服务建设日趋完善。农村文化广场建设实现全覆盖。到 xx 年底，全州已完成 xx 个行政村文化小广场建设，今年又开工建设 xx 个。自此，除纳入珲春国家虎豹公园、图们化工园区、xx 空港经济区建设内 xx 个村外，全州实现行政村文化小广场全覆盖。完成 xx 个农村基层综合文化服务中心建设，今年将完成全部建设任务，实现全覆盖。推进农村养老大院建设。目前我州农村老年人达 xx.xx 万人，xx 年以来，全州共争取下拨省州专项补贴 xx.xx 万元，支持 xx 个农村养老大院新建、扩建和维修改造。目前全州建制村全部设立了“农村居家养老服务大院”。农村基本医疗条件得到全面改善。根据区域卫生规划和医疗机构设置规划，全州设置村卫生室 xx 个，实现全覆盖。今年以来，全州投入 xx 余万元，新建村卫生室 xx 个，改建、扩建和修缮 xx 个。全州共配备村医 xx 人，村医收入和卫生室运行经费均高于我省最低标准。
（三）强化生态引领，农村人居生活环境更加优美。一是全面整治农村卫生环境。重点清理“五线一环”地带及村屯周边垃圾。生活垃圾基本采取村集中、乡转运、县处理的方式，全州固定农村保洁人员 xx 名，落实长效保洁机制，农村环境清洁率达到 xx%以上。二是推进畜禽粪污综合治理。开展第二次畜牧养殖业污染源普查，加快养殖小区建设，推进人畜分离。加大粪污肥料化处理，全州有机肥年生产能力 xx 吨以上的企业达到 xx 个。全州
畜禽规模养殖场粪污处理设施配套率达 xx.xx%、粪污综合利用率达 xx.xx%。三是推进农村厕所改造。xx 年以来，全州共完成农村厕所改造 xx 户，涉及xx 个行政村，全部改为水冲厕所。目前全州农厕改造存量 xx 户。今年全州改造指标 xx 户，正积极落实改造任务。四是开展农村生活污水治理。加强农村排污管网、边沟等生活污水处理设施建设，提高污水治理力度。全州计划三年内完成 xx 个重点镇污水处理厂建设工作，今年完成大石头镇污水处理厂建设。五是推进农业生产废弃物治理。全州“十三五”以来共争取秸秆综合利用项目 xx 个，开展秸秆、废弃菌袋综合利用，推广清洁种养殖和废弃物资源化利用等技术，全州秸秆综合利用率达 xx%以上。
（四）强化文化引领，少数民族文化特色更加鲜明。近年来，我州依托少数民族特色村寨建设，促进朝鲜族民族文化传承，提升了美丽乡村建设文化底蕴，一批具有民俗风情、村容整洁、服务配套的特色村寨初步建成。今年全州又投入国家少数民族特色村寨保护与发展资金 xx 万，整合各类资金xx 亿多元，再建 xx 个少数民族特色村寨，发展乡村旅游产业。推进非物质文化遗产传承，命名了 xx 个非遗项目传承基地和 xx 个展示点，公布了 xx名代表性传承人。弘扬东北抗联精神，打造红色文化，建设珲春大荒沟、汪清红日村等一批红色主题文化园区和红色教育基地，实现美丽乡村建设与红色文化融合。
（五）强化旅游引领，休闲农业乡村旅游发展迅速。全州重点依托 xx山、xx 山、xx 湖等 5A 景区沿线，推进乡村游、民俗游。初步统计目前全州休闲农业主体近千家，农家乐 xx 多个。xx 村通过招商引资打造成为集休闲、度假、娱乐、养生为一体的综合性度假区。目前全州已建成 xx 多个具有较强区域影响力的民俗文化旅游村。通过发展休闲农业、乡村旅游等农业新业态，推动农村一二三产业深度融合，丰富了美丽乡村建设内涵。
（六）强化宣传引领，载体创建活动内容更加丰富。近年来，全州通过“美丽村官”“魅力乡村”“美丽庭院”等评选活动，形成美丽乡村建设比学赶超的浓厚氛围。自 xx 年起，累计评选美丽村官 xx 名，打造美丽庭院和干净人家 xx.xx 万户。敦化、xx 等县（市）先后启动农村整县美化工程，全州美化村屯 xx 个、打造美化绿化景观带 xx 条。自 xx 年起，全州已开展了 xx 批“十佳魅力乡村”评选，全州有 xx 个村达到人口产业聚集、生态环境良好、村容村貌优美、文化活动鲜明的魅力乡村标准。
二、主要问题 （ 一 ）
农村人口外流严重。劳务输出和转移就业使我州农村空心化、农户空巢化加剧，农村人口外流现象更加普遍，据 xx 年人口普查数据，全州农村户籍人口 xx 人，户数 xx 户。目前在籍实际人口 xx 万人左右。农村缺乏各类人才，劳动力资源普遍短缺，美丽乡村建设与产业发展脱节。村集体经济发展落后，全州 xx 个行政村集体无经营性收入，美丽乡村建设缺少内生动力。
（ 二 ）乡村建设缺少规划引领。我州乡村建设缺乏统一规划，据统计，目前全州 xx 个行政村编制完成村级庄规划，但规划权限放的过低，顶层设计弱化，大部分乡村规划缺少统筹管理和系统衔接，水、电、路、房等基础设施建设缺少统筹考虑，造成重复建设和资源浪费。部分村屯建设杂乱无章，尚未形成中心镇、一般镇、中心村、一般村屯协调发展的乡村格局。乡村规划的刚性不够，一些地方政府把目光投向凸显短期政绩的项目中，形式大于内容，忽视农村振兴的长远考虑。
（ 三 ）环境整治任务压力大。我州农村人居环境基础差、底子薄，各县市财政薄弱，按照国家、省农村人居环境整治三年行动要求，我州农村危房改造、厕所改造、垃圾治理以及生活污水治理等工作所面临的资金缺口、人
力物力配备的压力很大。目前还有一些屯道没有实现硬化，部分村道维修保养不及时，破损严重；环卫配套设施不全健，农村保洁机制没有落实到位；农村养老服务设施简陋，与城镇养老设施差距很大；农村贫困户住房改造任务依然繁重，还有 xx 万多户无人居住的破败倒塌房屋由于联系不上房主等原因无法改造，影响整村整治和建设，甚至影响脱贫攻坚任务的如期完成。我州农村人口多数居住分散，地处高寒山区，目前各县市虽然在积极探索和推进农村室内水冲式厕所改造模式、农村生活垃圾和污水城乡一体化集中处理和 PPP 社会化运作模式，但是否符合我州农村实际情况，仍需探索。农作物秸秆以及农业废弃物综合利用水平不高，以食用菌发展为主的村屯周边依然存在废弃菌袋乱丢乱弃现象，污染生态系统和环境。农村畜禽养殖污染比较普遍，尚未得到有效治理。大部分村屯缺少标准化养殖小区建设，村内畜禽养殖以及人畜混居现象较为普遍，脏、乱、差现象依然存在。我州大部分规模养殖场粪污处理设施仅限于化粪池和沉淀池，且防渗措施不健全，处理工艺粗糙，存在着环境污染的隐患。
（ 四 ）农民主体意识薄弱。受传统生活习俗观念的影响，我州农村人居环境生活方式与农村人居环境整治三年行动目标之间还存在很大差距。美丽乡村建设基本为政府推动，部分农民存在坐享其成和等、靠、要的思想，自己动手建设美化家园的意愿不强。
三、几点建议 今后一个时期，我州美丽乡村建设应继续深入贯彻落实党的十九大精神，实施乡村振兴战略，坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建设我州美丽乡村，推进我州城乡融合发展，加快我州农业农村现代化。报告提出如下建议：
（一）加大返乡创业回引力度，推进乡村人才振兴。鼓励外出劳务农民
返乡创业，对返乡创业人员给予金融、土地和产业政策等方面的扶持，最大限度的满足农村产业发展的人才需求。以冬春科技大培训、新型职业农民培训以及贫困村致富带头人培训为载体，提升农民职业技能水平。积极推进农村实用人才、农业专家队伍、农业科技推广队伍建设，加大对基层文化专业人才和医疗卫生队伍建设，最大限度的满足农业生产人力资源、基层文化和医疗卫生专业人才的需求。
（二）强化规划引领，促进乡村生态宜居。以生态宜居为目标，以县域为单位，前瞻性规划好村镇体系，因地制宜编制乡村规划。加强乡村规划的统筹管理和系统衔接，形成城乡融合、区域一体、多规合一的美丽乡村规划体系。强化各级政府对乡村规划建设的必要管控，解决村庄无序扩展、随意建设问题，按照空间布局科学、功能定位合理、梯次衔接有序、实施落地可行的要求，形成中心镇、一般镇、中心村、一般村屯协调发展的乡村格局。建立农房建设质量与风貌管理制度，注重保留乡村历史形成的自然肌理和历史文脉。对生态环境敏感区以及纯农区小型分散自然村落等区域，优先安排农民集中居住项目。
。
（三）推进农村环境综合整治，促进农村人居环境改善。明确主攻方向，一是加快推进农村生活垃圾集中处理，严格收集、转运、处理等关键环节，推进城乡环卫一体化建设。二是加快推进农村污水治理，因地制宜，循序渐进改善提升农村水环境质量。三是加快推进厕所革命，落实配套资金，加强政策宣传引导，做好经验技术推广和质量监督，确保建成群众满意、实事求是的民心工程。四是加快推进农业废弃资源利用，严格落实秸秆禁烧制度，加强秸秆、废弃菌袋收储运体系建设。五是积极开展第二次畜牧养殖业污染源普查，加快农村牧业小区建设，推进村屯人畜分离；推进高效生态循环产业示范区建设，实现规模养殖循环化，从根本上解决畜禽粪便污染。六是加
快推进“四好”农村路建设，打通农村交通“最后一公里”。七是以点带面，开展“美丽庭院”“干净人家”评比，创建美丽宜居乡村。
（四）推进乡村绿色发展，促进农村一二三产融合。以农业供给侧改革为主线，进一步优化产业结构和布局，推进一村一品、一乡一业产业发展，促进农民增收。开发乡村农业多种功能，依托村屯生态和资源优势，培育农村优势主导产业，大力实施休闲农业和乡村旅游精品工程，建设设施完备功能多样的休闲观光园区、乡村民宿、特色村寨。对利用闲置农房发展民宿、养老等项目便利市场准入，加强事前事中事后监管和服务，支持乡村共享经济、创意农业和特色文化发展。加快推进集体经营性资产股份合作制改革，明晰集体产权关系，以产业为依托，发展新型集体经济，通过保底分红、股份合作，利润返还等形式让农民合理分享全产业链增值收益，激发和增强农民建设美丽乡村的内生动力。
（五）加强农村公共文化建设，促进乡村文化振兴。推进乡风文明，加强乡村基层公共文化内容配送，发挥村规民约的规范作用，移风易俗，开展乡风评议。发挥农村基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，引领并激发村民建设美丽乡村的自觉意愿，带领村民建设美好家园。以民族文化保护与传承为切入点，建立农村民俗文化基地，开展传统民俗文化活动，挖掘美丽乡村建设文化底蕴，丰富村民的文化生活。
。
（六）提高村民自治水平，增强乡村善治能力。加强农村基层基础工作，健全自治、法制、德治的乡村治理体系，培养造就一批懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。鼓励引导村民自治，明确村民委员会、村集体经济组织职责权限，促进农村基层民主和物质文明、精神文明建设的发展。强化村民自治组织民主监督，以村民需求为导向，通过实行村务公开、少数服从多数的民主决策机制和公开透明的工作原则，研究解决诸如无人居住的破
败倒塌房屋无法改造影响整村建设和脱贫摘帽等事关村民切身利益及普遍关心的问题。
篇四：美丽乡村生态旅游建设调查研究
振兴战略之美丽乡村建设调研报告为贯彻落实党的十九大报告提出的实施乡村振兴战略部署和要求，助推我市美丽乡村建设，根据市政协常委会《**年工作要点》工作安排，5 月中旬至 6 月下旬，市政协成立以彭薏菁主席为组长的调研组，围绕“实施乡村振兴战略，建设美丽乡村”主题开展调查研究。市政协副主席林达克以及市政协办公室、经济委、侨务港澳台委的部分领导同志和市委党校、市老干局、市工商联等部门的政协委员参加了调研活动。
调研组成员深入市委农办、农业局等单位开展调查研究，听取各单位情况汇报，召开有关单位座谈会，实地察看**大安、南塘等镇的农业农村生产建设情况，赴梅州平远县、兴宁市等地学习美丽乡村建设先进经验。初步了解到我市美丽乡村建设总体情况，提出了加快推进**美丽乡村建设的意见建议。现将有关调研情况报告如下：
一、美丽乡村建设成效 **现有 23 个镇（场、区），343 个村委（社区），1133 个自然村，总人口 180多万人，其中农业人口 134 万人。近年来，市委、市政府对社会主义新农村建设工作高度重视，持续深入贯彻落实党的十九大关于实施乡村振兴战略精神，全面准确把握“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，以增加贫困人口收入、改善农村人居环境、建设美丽宜居乡村为目标，聚焦农村村道硬底化建设、生活垃圾处理、生活污水治理、集中供排水和村容村貌提升等重点领域，实施农村人居生态环境综合整治，村庄“脏、乱、差”现象得到有效遏制；全力推进贫困村创建社会主义新农村示范村，美丽乡村建设工作取得了显著成效。二年来，有 520 个自然村完成村巷道硬底化，873 个自然村实现村村通自来水，1047 个自然村建立卫生保洁队伍，八万镇吉水村、南塘镇后西村、河西镇汾河村等 30 多个贫困村启动了雨污分流和污水处理工程，同时，各镇、村开展了拆旧补绿、清旧建绿行动，充分利用村内拆旧空地绿化美化，全市环境卫生明显好转，农村人居环境进一步优化，被列为“广东省县级文明城市提名城市”；建立了 79 个长效农村特色产业示范基地，其中，创建了水稻高产示范片 4 个 4万亩，甘薯绿色、高产示范片 10 个 1 千亩，促进了农业增效，农民增收，**年
农民人均收入 11966 元，贫困家庭人均可支配收入达到 8600 元，为实施乡村振兴战略打下了坚实基础。
二、乡村建设存在的主要问题 调研发现，我市在推进美丽乡村过程中，还面临许多问题和困难，主要有：
（一）美丽乡村建设的主体发生了偏离。当前，市、镇领导全力推进美丽乡村建设，而农民群众对乡村振兴战略中提出的“生态宜居”乡村建设的理解不够全面，许多群众简单地认为是搞好卫生、修条好路而已，村民自觉参与美丽乡村建设的积极性未能调动起来，美丽宜居乡村建设“四不补”等制度落实阻力大。农民群众主体作用未能充分发挥，市、镇政府及职能部门反而成了美丽乡村建设的主体，合力不强，未能掀起轰轰烈烈地新农村建设热潮。
（二）美丽乡村建设的内容缺乏系统性。美丽乡村建设是生活、生态、生产、文化等“多位一体”的系统工程，但当前我市在推进实施乡村振兴战略过程中，道路等生活领域的硬件设施建设得到了高度关注，而对生产、生态、文化等领域建设的关注度尚显不足。
（三）乡村建设的设计规划滞后。建设美丽乡村，必然要开展改造旧农村，并引入公共设施、村庄道路和民生等项目的建设，但由于缺欠顶层设计规划，村庄整体创建水平不高，无法达到布局美等目标，而且建设模式也单一化。如对于农村旧房改造，多采用“穿衣戴帽”的方式，过度关注外观，而忽视了民居的多样性；在推进项目落实时，多数会遇到选址用地不符合我市现执行的土地利用总体规划（**—****年），有的占用耕地，尤其是新增建农村道路时，甚至要占用到基本农田，严重制约了建设项目的用地报批和建设。同时，还存在对 66 个省定贫困村的建设规划抓得紧，面上村的规划重视不够等现象。
（四）乡村基础设施建设滞后。**是欠发达地区，财政收入少，长期以来，农村基础建设投入相对少，农村道路、供排水、教育、卫生、文化等基础设施建设滞后，全市大部分村庄没有生活污水处理设施，村民生活废水直接排放到附近的沟渠、河道、池塘等水体中，极易破坏水体的生态环境，危害人居生存环境；村庄绿化、道路亮化、村级文化活动场地和教育配套建设等与乡村振兴要求相比有很大差距，美丽乡村建设压力大。
（五）乡土文化氛围薄弱。**民间文化艺术底蕴丰厚，但乡村文化的挖掘打
造存在不少薄弱环节，乡村文化元素挖掘不够深入，平台建设较慢，建设氛围不够浓厚，最明显的特征就是很多村庄的历史文化挖掘多流于书面形式，“乡风民俗”存在于材料和文件之中，许多具有地方特色的文化品牌还没有真正打造出来。
（六）美丽乡村建设缺欠生态产业支撑。**大部分乡镇没有“一镇一业、一村一品”格局，更没有形成区域发展、规模发展的主导产业，村集体经济薄弱，无力打造美丽乡村，部分村连持续维护环境保洁、绿化养护的经济保障都成问题。目前，一些乡村整治后又出现卫生问题反弹，一些拆除破危房的空地没有及时补绿复绿。
三、建设美丽乡村的意见建议 调研组认为，党的十九大报告提出的乡村振兴战略 20 字方针，即“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”，对美丽乡村建设提出了更高要求，不仅要村容整洁，而且要生态宜居，不仅要外在美，还要与满足人民日益增长的美好生活需要相统一，是生活、生态、生产、文化等“多位一体”的系统工程。结合**实际，调研组建议：当前，应该在继续突出扶贫攻坚的同时，更加注重乡村建设规划、环境整治、产业发展和文化传承，按照科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美的目标，全面建设宜居、宜业、宜游的美丽乡村。
（一）注重个性特色，做好乡村建设规划。要坚持规划先行，分步实施原则，与市土地利用总体规划相衔接，积极开展村级土地利用总体规划修编，实施按规划改造旧农村，科学规划农村宅基地，以规划上项目，以规划布局产业，以规划提升文化内涵，将新农村建设各个项目划入建设用地规划区，确保各个项目用地报批工作和建设顺利进行。在制定规划时，要充分发挥各自然村村民理事会的作用，民主协商列出本自然村的建设项目，纳入村级总体规划。省定贫困村和面上的村均规划好。
（二）加大宣传，激发农民群众自觉参与建设美丽乡村的主体作用。充分利用多种宣传媒介，加大思想教育疏导力度，积极引导农民群众正确认识美丽乡村建设与自己切身利益的关系，让美丽乡村建设家喻户晓、深入人心，激发农民建设美好家园的内生动力，使实施乡村振兴成为广大农民的自觉行动。同时，建议由各镇（场、区）政府组织村民代表到美丽乡村建设成效好的市内外村庄学习参
观，让他们身同感受，带头行动，营造全民参与的浓烈氛围。
（三）补齐农村基础设施建设，打造生态宜居乡村。要充分发挥村民理事会的作用，探索建设“财政补助一部分、社会资助一部分、村集体和村民自筹一部分”的筹资机制，加大投入，加强硬件建设，补齐垃圾收运、污水处置设施，梳理电力、通信等各种线路杆线，完善路灯设施，确保村庄亮化；加强饮水安全巩固，卫生改厕建设，互联网基础设施建设，合理规划新建设或改造集贸市场，因地制宜改造或修建综合性文化设施和居民健身场所，强化村庄道路修缮、主要节点绿化，努力打造宜居乡村。
（四）注重文化传承，引领乡村乡风文明。乡村文化是美丽乡村的“灵魂”，要把文化建设充实到美丽乡村建设之中，深层次挖掘村庄的历史文化资源，充分利用旧建筑、古民居、老祠堂等，梳理全市历史名人、名胜古迹、红色革命场所分布情况，搞好历史文化的保护与开发，发扬光大，把历史文化底蕴深厚的传统村落培育成传统文明和现代文明有机结合的特色文化村，优化美化村庄人居环境；要制定乡风文明建设的具体指导意见，充分利用好村里现有的文化阵地，引导广大农民传承创新优秀传统文化和乡土文化，大力弘扬社会主义核心价值观，提振农民精气神，凝聚正能量，为美丽乡村建设注入新的活力。
（五）培育发展乡村产业，支撑美丽乡村建设。产业振兴，是乡村振兴的物质基础。根据**实际，我们认为，当前重点要做好农村承包地确权登记基础性工作和落实产业振兴措施。做好土地确权工作，在坚持农村土地集体所有的前提下，促使承包权和经营权分离，形成所有权、承包权、经营权三权分置，然后通过探索“土地入股+规模种植”等模式，推动我市农业规模化、集约化发展，做强做大农业品牌，不断增强集体经济发展活力与实力。要用工业化、绿色、可持续的理念发展**农业产业，鼓励支持现有农业龙头企业发展，努力引进果树（荔枝、龙眼）、海产（鱿鱼）等农产品精加工企业，畅通农户产、销渠道，激励农民发展农业产业；要依托资源交通优势，发展休闲观光体验等农旅融合新业态，推进法留山、定光寺、金厢滩、玄武山、麒麟山等旅游景点与新农村建设结合起来，催生休闲观光农业产业，多途径发展壮大集体经济，支撑美丽乡村建设。
（六）点上布局、面上铺开，全面建设美丽乡村。每个镇选择 1～2 个基础条件较好、区位优势明显、产业或文化特色突出、群众参与积极性高的行政村或
自然村，进行重点打造特色典型，示范带动美丽乡村建设。按照广东全面推进乡村振兴工作的时间表，确保 3 年取得重大进展、5 年见到显著成效的要求，研究制订好全面建设美丽乡村实施方案，拿出“走在全国前列”气魄和行动，全力以赴落实乡村振兴各项任务，建设美丽宜居新**。
乡村振兴战略之美丽乡村建设调研报告
改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，是实施乡村振兴战略的一项重要任务，事关广大农民根本福祉，事关农村社会文明和谐。当前，我县农村人居环境状况很不平衡，脏乱差问题在一些地区还比较突出，与全面建成小康社会要求和农民群众对美好生活的向往还有较大差距，仍然是经济社会发展的突出短板。按照县委批转的《政协**县委员会**年工作要点》的安排，**年 5 月至 6 月，县政协提案委组织部分市县政协委员及相关职能部门，在副主席赵湘骥、原副主席李卫平的带领下，采取听汇报、看现场、召开座谈会、外出学习考察等方式，对我县农村人居环境整治情况进行了专题调研。现将调研情况报告如下：
一、我县农村人居环境整治开展情况 近年来，县委县政府高度重视农业农村工作，倾注大量工作精力和资金，持续增进民生福祉，以创建美丽宜居乡村为目标，全力推进改善农村人居环境工作，强化领导，精心组织，突出重点，“三大”行动成效明显，“脏乱差”现象有所改观，农村人居环境整治工作取得了阶段性成果。
（一）加强领导，环境整治全面铺开。一是组班子。成立了由县委书记任顾问，县长任组长，分管副县长为副组长，县直各部门、各乡镇负责人为成员的农村环境整治工作领导小组，建立了县级领导和部门联系乡镇制度,制定了实施方案，落实了人员经费，构筑了县、乡、村（社区）三级环境卫生管理网络。二是定目标。制定了《**县农村环境建设工作方案》、《**县农村“厕所革命”三年行动计划》和《三大行动工作方案》，明确了我县农村生活垃圾治理及农村“厕所革命”目标任务，落实了农村人居环境整治工作责任。三是造氛围。结合“四创”工作，县乡村分别召开环境整治工作和三大工作宣传动员会和推进会，印发环境整治工作宣传手册，教育干部群众进一步增强文明意识和环保意识，激发广大干
群参与环境整治工作的积极性和主动性。
（二）夯实基础，整治工作初见成效。一是全面实施农村环境整治工程。全县以乡镇政府所在地、城乡结合部、“两库一河一江”源头沿岸、主要交通干线、主要景区景点、重点扶贫村等为重点，两年来共启动实施农村环境综合整治财政奖补项目 150 个，实际开工建设项目 131 个，落实财政奖补资金 1860 余万元，累计完成 228 个行政村 436 个自然村的环境整治，项目涵盖农村饮用水源保护、农村生活污水处理、农村生活垃圾及畜禽粪便污染治理等方面，通过一系列环境整治工程的实施，农村人居环境大为改观。二是抓投入，农村环境设施逐步完善。近年来，县财政投入农村生活垃圾专项治理及“厕所革命”资金 5000 余万元，“两库一河”饮用水源保护区垃圾治理资金 1200 余万元，新建乡镇垃圾中转站 9个，添置垃圾清运车 39 台，封闭式垃圾箱 655 个、移动大容量垃圾桶 2000 余个,建垃圾池 3600 余座，新建和维修垃圾转运场 20 余个，年清运垃圾 13 万余吨，聘请乡村保洁人员 5000 余名。规划建设农村“厕所革命”示范点 35 个，拆除废旧杂房、旱厕 4 万余栋，新建村级卫生公厕 103 座，改建户用厕所 1603 户。加大农村集中供水改造力度，全县完成集中供水行政村 323 个、分散供水行政村 118个，为农村改厕提供了前提条件。三是加大美丽乡村创建，打造城乡统筹典范。按照“政府引导、村民主体、财政奖补、示范带动”的方式，近年来，共创建省级美丽乡村 4 个、省级卫生村 6 个、市级美丽乡村 25 个，市级卫生村 24 个，突出村庄环境整治，乡村面貌焕然一新。四是落实河库保洁责任，保护水源环境安全。全面推行河长制管理，开展巡河专项行动，及时清理河道两岸垃圾，加强入河排污口的监管，开展饮用水源地周边环境综合治理，河道水质得到有效改善。五是加强农业面源污染防治。围绕“一控两减三基本”治理目标，狠抓农作物秸秆禁烧和综合利用，科学指导农民用肥，有效减少因化肥造成的面源污染。推进省级农业面源污染防治工程示范村建设，农业生态不断发展。加大畜禽养殖污染治理力度，累计投入财政资金 4000 万元，完成粪污治理设施配套建设规模养殖场 196 家。
（三）严格考核，整治责任不断增强...
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