社区党建工作调研报告4篇社区党建工作调研报告 22022基层党建工作调研报告66篇整理 目 录 1. 22022城市基层党建工作调研报告 2. 22022办公室机关党建工作总结汇报下面是小编为大家整理的社区党建工作调研报告4篇,供大家参考。
篇一：社区党建工作调研报告
2022 基层党建工作调研报告 6 6 篇 整理目
录
1.
2 2022 城市基层党建工作调研报告
2.
2 2022 办公室机关党建工作总结汇报
3 3. .
党建引领基层治理工作汇报
4 4. .
X XX 党支部机关党建工作汇报
5. 局党组党风廉政建设工作汇报
6. 党委关于巡察整改进展情况的报告
2 2022 城市基层党建工作调研报告
城市基层党建是二零 XX 年基层党建工作的重点，XX 省 XX 州 XX 县城市基层党建紧紧围绕中心任务，不断强化城市基层党组织领导核心作用，健全县、乡（镇）、社区三级联动责任机制，搭建党组织领导下的多元共治平台，有效推动了城市各领域基层党建有机融合。
一、基本情况 XX 省 XX 州 XX 地处 XX 省 XX 边陲，下辖 XX 镇 XX 乡，XX 个村，X 个城市社区，X 个省级工业园区，总人口 XX 万。近几年，随着城市化进程快速
推进，县城面积扩大 X 倍，城镇化率提高 XX 个百分点，编制完成了 XX、XX 控制性规划和城区绿地系统，越来越多的人口开始向城市汇聚，各种类型的党员向城区集聚，传统的社区党建工作内涵发生了较大变化。
为顺应发展变化，适应城市基层党建工作面临的新形势、新挑战、新要求，XX 县牢固树立城市大党建理念，不断强化基层党组织政治引领和服务功能，先后成立 X 个社区党总支、X 个非公有制企业和社会组织党工委、X 个工业园区管委会，统筹推进传统党建与工业园区、社区大党建等工作融合，推动组建非公和社会党组 XX 个，党员 XXX 名，其中功能性党组织XX 个，有效覆盖各类企业和社会组织近百家，党组织政治引领和服务功能得到进一步强化。
二、主要做法 （一）深化拓展，搭建城 市党建网格平台。把服务作为城市基层党建的出发点和落脚点，积极探索共驻共建、相融共进、群众参与的城市基层党建区域化模式。按照社区网格、XX 工业园区网格、乡镇网格等模式划分城市党建网格，创新活动载体，积极开展“在职党员进社区”“万名干部进万企”等活动，参加社区、企业党组织开展的各类活动。组建了党员志愿者服务队、普法宣传志愿者服务队、文艺宣传志愿者服务队、矛盾纠纷调解志愿者服务队、巾帼志愿者服务队等志愿者队伍，构建党建联动共融机制，提升服务规范。
（二）落实保障，力促党建阵地达标升级。把阵地达标作为主抓项目，加大经费投入保障力度，通过新建、整修等方式，最大限度提升城区党建
办公场所规范化程度。累计投入 XXX 多万元，根据各社区的实际情况，通过新建、政府划拨、维修改造等形式，新修了兴隆街社区办公楼，整修了XX 社区、XX 社区办公楼，将原社区临街的 XXX 多平方米的商业门面改为一门式便民服务大厅。现在，各社区办公用房都在 XXX 平方米以上，设立了“八室、一厅、一所、两栏”,基本实现了社区办公场所标准化、制度建设规范化、管理服务人性化的目标。在非公企业，以“XX 公司”为依托，辐射其他企业，按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准，加强非公企业党组织活动场所规范化建设。采取资源整合、企业自筹、上级党组织支持相结合的方式，在 XX 现代农业、XX 公司集中建设标准化活动场所。
（三）选育结合，提升党务队伍素质。选优配强社区党组织书记队伍，把社区书记队伍建设纳入干部人才队伍建设总体规划，结合社区“两委”换届，打破地域、身份界限，选优配强社区书记队伍。列支财政资金足额落实社区干部待遇，社区党组织专职成员年均报酬达 X 万元，办公经费达到 XX 万元。加大从社区专职工作者中定向招录公务员力度，公开选拔优秀社区书记担任乡镇领导干部，提升干事创业动力。推行“轮职书记”制度，园区各企业党支部书记分月任职，履行第一书记职责，为党员上党课、为企业提建议、组织开展特色活动。实现“两新”党组织选派党建指导员全覆盖，负责全面指导“两新”党组织党建工作。
三、存在的问题 （一）基层党组织覆盖不健全。企业改制过程中，配套措施跟不上，党员管理脱节，部分企业在改制中没有组织部门参加，基层组织建设和党
员队伍管理没有同步跟上，许多党组织解散后，没有完成正常的党员关系转接，使得部分党员“空挂”，直到 XX 年经过系统的党组织关系排查后情况才有好转，但仍然有部分遗留问题没有解决。“两新”组织党组织组建不完全。20XX 年，在全省的统一部署下，我县开展了“两新”组织“百日攻坚行动”,全县 XX 家非公有制经济组织和 XX 家社会组织,分别结合实际，采取单独组建、挂靠联建等方式集中组建了党组织，覆盖率达到 XX％。但仍然有部分非公有制经济组织和社会组织没有组建党组织，覆盖率无法达到 XX％。
（二）党务工作者素质不高。全县五个社区，现有工作人员 XX 人，其中具有大学专科学历以上的仅 X 人，知识欠缺，学习能力弱，难以满足当前开展社区党建工作的需要，受公益性岗位用人标准限制，部分人员三年满期就得换人，很多人刚熟悉工作，又不得不离开工作岗位，致使人员变动频繁，工作缺乏连续性。“两新”组织党组织除个别单位外，几乎所有的党务工作者均是兼职，没有足够的精力完成好党建工作。且非公企业受资金、市场等各方面影响较大，人员流转较快，缺乏工作连续性。
（三）党组织管理体制不顺。县城区的党建工作仍然以党组织隶属关系采取纵向式管理，社区党组织与所在机关企事业单位的党组织缺乏横向联系。党员管理有欠缺。机关企事业单位党员，认为自己是“单位人”，社区党建工作是“份外事”，不服从社区党组织管理，不愿参加社区党组织活动；下岗党员生活落差大，想法多，不愿参加党组织活动；流动党员流动大，分散性强，参加党组织活动少。非公企业以生产经营为主，平常多是
抽下班的“空闲”时间开展活动，长时间的工作使得工人疲惫不堪，活动效果不显著。
四、启示与思考 （一）加强城市基层党建的核心是组织引领。治国安邦，重在基层；管党治党，重在基础。我们要从巩固党的执政地位和城市基层政权的战略高度，进一步加强对城市基层党建工作的重要性和必要性的认识。发挥城市基层党组织联系群众的优势，真心诚意地为群众谋利益，才能赢得最广大居民群众的拥护和支持。
（二）加强城市基层党建的保 障是机制健全。城市基层党建工作新格局能否形成，关键看能否建立起有效的工作机制。建立社区基层党建组织领导体制。乡镇实行党政领导、分管领导为“第一责任人”和“直接责任人”的目标管理责任制，社区实行党员责任区和党员责任岗制度，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。建立社区工作运行机制。积极推广“一站式办公”、“一门式服务”，建立健全民情受理、限期办理、公示反馈、跟踪监督一系列协调解决机制。建立社区党建考评机制。对考核评价的目标、内容、标准以及评分依据等方面进行了进一步的细化。研究制定考核细则，对各社区党建工作进行单独考核。
（三）加强城市基层党建的关键是强化服务。把基层党组织塑造成服务主体，要切实以“群众性、公益性、社会性”工作为抓手，坚持“小型、多样、实用、灵活”的原则，不断拓宽服务领域。通过真正了解社情民意，打造更专业、更便捷的服务平台，直接面向辖区群众提供社会保障、医疗
卫生、志愿助残、农技推广等“一站式”服务，实现服务就在群众家门口的便利。强化与群众沟通，把“社会人”变成“组织人”，增强基层党组织凝聚力。同时还要自觉学习并运用互联网等新媒体手段，传递正能量，努力掌握工作主动权。
（四）加强城市基层 党建的目标是相融互动。要着力构建由社区党组织牵头、驻区单位党组织参加、“双向承诺、双向服务、双向反馈、双向监督”的城市基层党建工作协调机制。健全党建工作联席会议制度，定期沟通情况，交流经验，及时研究、协调解决党建工作中遇到的重要问题。以共同需求、共同利益、共同目标为纽带，教育引导党员有参与的意识、参与的动力和参与的积极性，努力形成共驻共建共融的合力。
2 2022 办公室机关党建工作总结汇报
今年以来，我办在市直机关工委和办党组的正确领导下，深入学习习近平总书记系列重要讲话，认真学习贯彻党的十九大及历次全会精神，以党 史 学习专题学习教育为主线，全面加强党建工作，突出夯实党支部软硬件建设，着力提升党支部服务水平，充分发挥机关党支部战斗堡垒作用，为推动 XX 工作跨越发展提供了有力政治和组织保证。
一、抓实思想教育，提高党员干部的政治理论素养 1、全面深化日常教育。党组会认真研究党建工作年度安排，建立健全党组中心组理论学习制度，制定了《市 X 办党组中心组 X 年理论学习计划》《市 X 办机关党支部 X 年度学习教育计划》等。强化组织生活的教育引领
作用，认真落实三会一课制度，并做好纪实管理，年初认真组织开展单位民主生活会和支部组织生活会，单位班子成员以普通党员身份参加所在支部的党员生活，开展了民主评议党员工作，评选优秀党员 X 名。建立学习教育的长效管理机制，将党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，中央、省市重大决策部署及最新的“两会”精神作为重点内容进行安排。党员认真制定个人学习计划，并撰写上交学习心得体会。
2、有序推进专题教育。紧密围绕党史学习教育主线，深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把习近平总书记对 XX 工作重要指示批示精神作为党组理论学习中心组及各支部学习计划的重要内容，制定《关于推动党史学习教育常态化长效化方案》，严格按照方案要求有序推进党史学习教育开展。组织党组理论学习中心组集中学习 XX 次，开展专题研讨交流 XX 次，累计安排副处以上干部 XX 人（次）进行重点发言。每季度组织“读原著、强党性、提能力”机关学习讲堂，通过学思践悟，不断提高全室做好调查研究、决策咨询的政治能力、战略眼光、专业水平。抓好了科级以上干部网络培训学习。创新学习平台，在 X 系统微信群、QQ 群每日推送一条“每日一学”知识点，切实将理论学习成果转化为指导工作的具体措施。
3、积极组织在职教育。针对在职党员工作岗位和工作职责特点，充分利用学习平台和积极争取学习机会，派送并组织在职学习教育。今年，派送 X 名干部参加公务员转正培训、新入公务员廉政教育培训，派送 X 名干部参加党组理论中心组学习培训，派送 X 名干部参加省志委组织的全省 XX业务知识培训，组织党建工作人员进行业务培训，切实提升了党员干部的
理论水平、党性修养和职业能力。
二、抓实组织建设，强化机关支部的战斗堡垒作用 1、强化支部活动开展。为加强管理，进一步提高基层党组织的战斗力、凝聚力，在机关党支部下新设立 X 个党小组。传达落实《关于全面推行支部主题党日的意见》，常态化开展主题党日活动，每月开展 X 次，创新活动载体，充分利用网络平台、红色资源开展活动，如组织支部全体党员到 X省委旧址接受红色教育，到 X 烈士墓接受革命教育，第一党小组（在职党小组）组织党员到 X 故居接受红色教育，组织全体党员开展重温入党誓词、“喜迎二十大，说说心里话”等活动。
2、提升硬件建设水平。结合单位实际情况，加大投入，提升了党支部硬件建设水平。坚持实用美观原则，将党支部“三会一课”制度、组织生活会制度、党员联系服务群众制度、党费收缴管理制度上墙，新设置阳光台、宣传栏，展示党建活动图片，适时进行党务公开，并及时宣传相关政策、活动，做好了书报的日常管理和更新。在办公用房紧张的情况下，按照“六有”标准建设好党员活动场所，改善了干部职工活动室条件，提升了党员开展文体健身活动的条件。
3、严格规范日常管理。传达落实《X 市机关党支部评星定级活动实施方案》，着力加强支部基础工作，做好党组织关系日常管理，认真开展党组织关系排查，及时更新党员档案，及时补充相关资料。做好党费日常管理，党员自觉按制度要求履行缴纳党费义务，从未发生少交或不交党费的不良现象，支部认真按有关规定做好收缴党费的组织工作，及时按规定上缴，建立台账，每半年在机关公开栏和党员大会上公开党费收缴情况，接受广
大党员监督。按要求部署和开展党代表的推荐提名工作和公示工作。X 年上半年在机关工委的指导下通过直选，按要求按程序高效完成支部换届工作。
三、抓实作风建设，推进机关支部的党风廉政建设 1、狠抓专项整治。为进一步深化作风建设，驰而不息纠正“四风”，深入开展各项专项整治工作。认真开展了“治陋习、树新风”专项整治工作、开展会风会纪督查、清理国家公职人员违规参与涉企等经营性活动专项整治工作，研究制定并下发市 X 办《开展清理国家公职人员违规参与涉矿等经营性活动专项整治工作实施方案》，召开动员会，组织所有涉及对象填写了自查表，全体党员干部不存在违规经营情况。认真开展退（离）休领导干部在社会组织兼职情况的自查工作，不存在违规违纪情况，唯一一名存在社会兼职的老同志在自查期间主动申请退出兼任。
2、细抓廉政谈话。下发并严格执行《X 市 X 办公室领导班子 X 年党风廉政建设责任分工》文件，贯彻落实党风廉政建设党组主体责任和纪检组监督责任，结合单位实际，层层签订党风廉政建设责任书。每个季度按时按要求进行了例行廉政谈话提醒，一把手与班子成员，班子成员与分管科室负责人，集中开展例行廉政谈话 XX 人次，通过例行廉政谈话、谈话提醒，引导和督促党员干部自觉净化生活圈、交际圈、娱乐圈，培养积极健康的生活情趣，养成良好的生活作风。
3、常抓工作效能。按照全市的工作部署，结合我单位工作实际，在 X年工作基础上继续深入开展“马上就办、真抓实干”活动，严厉惩治“不作为、慢作为”现象，每月实施“五问工...
篇二：社区党建工作调研报告
于我区社区党建工作情况的调查报告 关于我区社区党建工作情况的调查报告关于我区社区党建工作情况的调查报告党的十六大报告从战略的高度明确提出：
切实做好基层党建工作， 增强党的阶级基础和扩大党的群众基础； 高度重视社区党的建设， 以服务群众为重点， 构建城市社区党建工作新格局。
为更好贯彻落实十六大报告精神， 进一步加强我区社区党建工作， 近期我们组织了调
研小组深入到全区街道， 对社区党建工作进行了专门的调研。
通过召开座谈会、 发调查问卷、 访谈、 实地考察等形式， 对我区社区党建工作进行了细致的调查了解。
整体来说，我区社区党建工作正逐步加强， 社区党支部建设正随街辖村委会改制稳步推进， 街道党工委和社区党支部的战斗堡垒作用正积极发挥。
现把调查情况报告如下：
一、 我区社区党建工作的主要成绩
1、 加强思想政治建设， 发挥党工委的领导核心作用， 凝聚力和战斗力增强。
一是通过深入扎实开展“三讲”教育和“三个代表”重要思想学习教育， 提高了街道党工委班子的思想政治素质。
调查问卷显示， 78.1 的人认为街道领导和领导干部， 作风上有明显好转或好转，77.5 的人认为党组织能发挥战斗堡垒作用， 70.1 的人认为所在党组织的凝聚力较强， 74.6的人愿意申请加入中国共产党。
二是认真抓好党工委中心组学习， 用科学理论武装头脑。
各街道党工委建立健全了党工委中心组学习制度， 制定了各季度学习计划， 基本每月安排一次党工委中心组学习， 全年学习时间不少于 8 天。
在学习中， 各街道党工委都能坚持做到以十六大精神为指导， 结合思想、 工作实际， 在坚定理想信念， 实践“三个代表”， 树立正确的世界观、 人生观和价值观上得到了促进。
三是贯彻落实民主集中制原则， 力求决策科学化， 民主化。
各街道党工委都能自觉地坚持民主集中制原则， 进一步健全领导班子议事规则， 规范决策程序， 重大问题坚持集体讨论， 严格执行集体领导和个人分工负责相结合的制度， 努力实现决策的民主化、 科学化。
据调查， 86.4 的人认为所在的党组织作风比较民主， 88.1 的人认为本地本单位干部选拔任用工作比较公道。
2、 抓好党员队伍建设， 发挥好党员的先锋模范作用。
一是健全组织。
绝大多数街道的基层党组织比较健全， 能按期进行民主换届选举， 调查显示， 86.9 的基层党组织二至三年换届一次。
今年还加大了社区党建工作的力度， 不少街新成立了社区党支部。
二是落实制度。许多街道把党支部组织生活制度、 民主评议党员制度、 党员联系群众制度等编印成册， 发给基层党员， 规范基层党支部的建设。
调查显示， 69.3 的党组织一个月进行 1—2 次组织生活，72.2 的人认为党员能发挥先锋模范作用。
三是加强培训。
各街道采取集中轮训、 上党课和电化教育等形式， 对党员进行党的基本理论和基本路线教育， 进行科学文化和业务知识教育，党员综合素质不断提高。
调查显示， 今年全年各街道共培训支部成员 70 批 5097 人次， 占党员总数的 70.4。
3、 贯彻落实党风廉政建设责任制， 促进党员干部的廉洁从政自觉性， 进一步密切了党群干群关系。
各街道党工委制订和完善了党风廉政建设的各项制度， 建立健全了党工委领导班子和领导干部抓党风廉政建设的责任制， 形成了党风廉政建设层层有人抓， 级级有制度的局面。
调查显示， 76.9 的人认为党员干部与群众的关系比较融洽。
70.8 的人认为遇到困难
时党组织能主动关心、 积极帮助解决。
4、 认真做好下岗、 退休党员的接收工作， 积极发展党员， 壮大党员队伍。
各街道根据街道社区管理体制改革和党员属地管理的要求， 积极贯彻上级指示精神， 做好了下岗、 退休党员的接收工作， 全年共接收下岗、 退休党员 314 人。
各街道在抓好党员教育管理的同时，还比较重视抓好发展党员工作， 从管理人员、 业务骨干和工农业生产第一线中发展优秀中青年加入党的队伍。
2002 年， 共发展党员 226 名， 其中高中以上文化程度的 175 名， 占 77.4；35 岁以下中青年党员 157 名， 占 69.4。
二、 存在的问题和不足
1、 部分街道仍未完成“一社区一支部”的任务。
我区共有 15 条街道， 完成“一社区一支部”的街道有京 x、 x 泉、 xx、 xx 等四条街道， 占街道总数的 27。
我区已设和被批准设立的社区居委会 233 个， 目前已成立社区支部的有 116 个， 占总数的 49.8。
据调查， 未完成“一社区一支部”任务的原因主要有：
（1）
石 x、 xx、 xx、 xx 四条新街道尚未完成居委会选举，其居委会共有 64 个， 占未成立社区支部总数的 54.7。（2）
部分社区内党员人数不够 3 名或者社区内没有合适的支部书记人选。
部分街道在 2—3 个居委合设一联合支部； 部分街道组建社区支部进度较慢， 如 xx 街。（3）
xx 街有 3 个村委会正在进行股份制改革， 社区居委会尚未建立。
2、 支委与居委交叉任职率较低。
全区共有社区党支部 116 个， 居委和支委实行交叉任职的只有 79 个支部， 占 68.1， 其中支部书记兼任居委会主任（副主任）
的有 76 个， 本文章共 2 页， 当前在第 1 页[1][2]下一页本文章共 2 页， 当前在第 2 页上一页[1][2]占 65.5。
没有交叉任职的社区支部的活动要靠社区内非公职人员担任， 组织相对松散， 经费落实比较困难， 也不利于支部活动与社区工作的结合与协调。
3、 社区党支部党员结构不理想。
从职业结构来说， 在职党员偏少。
全区街道地域范围共有在职党员 3007 名， 分布在机关、 企事业单位， 占全区各街道党员总数 7241 名的 41.5，大部分的街属党员是下
岗党员、 离退休党员、 外来流动党员， 其中下岗党员有 1308 名， 占 18.1， 离退休党员 1909 名， 占 26.3， 外来流动党员 114 名， 占 1.6。
从年龄结构上来说， 全区各社区党员46 岁以上的 3900 名， 占 53.8， 其中 60 岁以上的 2238 名， 占 30.9。
从文化结构来说， 高中（不含高中）
以上文化程度的 2084 名， 占 28.8， 大部分仍是高中以下文化程度， 而且尚有文盲 48 名。
4、 社区党支部普遍缺少经费和物质保障， 缺乏必要的活动场所。
全区有固定活动场所的社区支部 105 个， 仍然有 11 个社区支部无固定活动场所。
在调查中， 绝大部分社区支部和党员反映， 社区党组织平时活动无经费来源， 缺乏活动场地， 难以有效地开展组织活动。
三、 对策和建议
1、 采取多项措施， 保障“一社区一支部”任务的完成。
尚未完成改制的街道， 应把社区居委会建设和社区党支部建设同步规划， 其组成人员同步考虑。
对于社区党员人数不够的
街道， 可以通过合理划分原居民党员的组织归属， 理顺流动人员的组织关系等方法来解决，同时在聘居委会专职人员时优先录用党员， 在复退军人、 街、 村属企业管理人员、 保安队伍以及在街道社区内工作的有较高文化程度的人员中， 积极发展新党员， 吸收新鲜血液。
2、 选好配强社区支部书记， 可采取如下措施：
一是从现职的居委会干部中选拔党员担任社区党支部书记， 力求做到两委交叉任职。
二是可在社会上公开招考， 按照“公开、 平等、 竞争、 择优”的原则选拔社区党支部书记或委员； 三是由街道党工委从机关干部中指派有一定工作能力和基层工作经验的党员担任社区党支部书记。
3、 尽快填补新经济、 社会组织中的党建空白点， 不断增强党的阶级基础， 扩大党的社会基础。
在新经济、 社会组织中， 凡有三名以上党员的， 街道党工委应及时帮助他们组建党支部； 条件不成熟的， 可建立临时支部或者连片成立联合支部， 以尽快填补党建空白点，保障新经济、 社会组织中的党员过上正常的组织生活。
同时， 要加大在新经济、 社会组织从业人员中发展党员的力度， 按照党章的要求， 凡是符合条件的都要争取他们入党， 以增强党的阶级基础。
4、 切实解决社区支部活动缺少经费和场所的问题， 保障社区支部能正常开展组织活动。
在经费来源方面， 可采取如下三种方法解决：
其一， 社区有偿服务积累的一些资金； 其二， 要求原村企业从公益金中拿出一定比例用于支部建设； 其三， 把党费留成作为社区支部建设费用的补充。
在活动场所方面， 一是结合“星光计划”的开展， 适时设立党员活动室。
二是督促新建小区按市政府规定落实无偿提供居委会办公场地的政策， 适当建立党员活动室。三是要求原村委会划拨部分物业建立党员活动室。
另外， 要严格按照上级精神， 切实解决好支部书记的待遇问题。
各街道要尽可能提高对支部书记的补贴标准， 调动他们组织党员开展正常活动的积极性。
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篇三：社区党建工作调研报告
道社区党建工作调研报告 **街道辖 14 个村、 6 个社区， 面积 9. 3 平方公里， 户籍人口 5. 56万， 地处**城区中心， 是台州市主体城区之一。20xx 年， 街道以科学发展观总揽全局， 拓展有限空间， 创造丰富内涵， 在经济市场化、 区域城市化、 政治民主化和人的现代化建设上求创新、求突破， 街道经济和社会各项事业得到了快速发展， 20xx 年全街道实现国内生产总值 61. 04 亿元； 实现财政总收入 5. 8499 亿元， 其中地方财政收入 3. 1637 亿元； 辖区市场成交额 231. 5 亿元。
在经济快速发展的同时， 把社区党建工作提到重要议事日程，从强组织、 抓管理、 建制度、 求创新入手， 健全社区组织体系，强化社区服务， 丰富社区文化活动等方面进行卓有成效的实践，积累了宝贵的经验。
主要做法：
一、 纵横网络结合， 建立健全社区组织体系
立足社区基础， 拓宽基层党建领域， 使社区形成以社区党总支为核心， 居委会党支部为基础， 社区全体党员为主体， 社区内各类党组织共同参与的社区党建新格局。
一是构建纵向党组织体系。
为适应新的形势发展要求， 强化城区基层组织管理基础， 加快推进城市化。
路桥街道结合各地近几年的社区党建理论研究和实践经验， 立足本地实际， 着眼全局，科学制订社区建设发展规划， 全方位发动， 将街道所属的 21 个
居， 按照“区位就近， 规模适度， 方便管理， 延续习惯” 的原则，调整划分为 6 个社区， 按照“一社区一总支” 组织设置党组织，在每个社区分别设立党的总支委员会， 下辖各居委会党支部， 街道共有 6 个党总支， 18 个党支部， 以社区党总支为龙头， 发挥其在社区基层的政治领导核心作用， 建立健全社区党的基层组织。
二是构建横向党建协调网络。
在社区党总支的领导下， 健全社区居民委员会、 社区居民代表大会、 社区共建委员会、 社区议事协商会及社区团工委、 社区妇联等机构。
为整合社区资源， 最大限度地实现社区资源的共有、 共享， 形成社区良好的共驻共建的良好居民， 社区与辖区内的单位结成共建单位， 建立社区党建联席会议制度， 党建联席会议由社区党支部召集， 着重讨论建立在职党员双重管理工作机制， 充分发挥在职党员在社区建设中的作用， 同时接受社区党组织的监督教育与管理， 并落实社区党员“五化“管理。
三是配强配好社区党组织班子。
抓住机构改革精简上层， 充实基层的有利时机， 通过采用公开选拔、 竞争上岗的途径， 面向社会选聘社区党组织工作者， 把政治素质好、 年纪轻、 事业心强、熟悉社区管理， 善于做群众工作的党员干部选拔到社区党组织中来， 选强配好社区党组织班子， 目前街道社区党组织共有工作人员 41 人， 其中大专以上学历占 39%， 40 岁以下占 61%， 社区党组织干部结构进一步优化， 班子战斗力不断增强。
二、 健全完善机制， 增强党组织的影响力。
一是加强党员教育， 提高整体素质。
针对社区居民活动分散、难以组织党员集中开展党内活动的实际， 党总支采取了业余、 小型、 灵活、 分散的方式， 利用晚间、 节假日开展党的活动。
加强社区思想文化阵地建设， 街道投资在每个社区建立党员远程教育接收点和党员活动室， 建立固定宣传橱窗 10 余个， 今年新增大型广告 30 平方米， 宣传牌 30 余个块， 黑板报 6 块。
通过社区党校， 抓社区党员的理想信念教育和党的宗旨教育， 在上党课时，不仅要求党员和入党积极分子参加， 也邀请普通居民群众参加；不仅讲授党的基本知识， 也结合居民生产生活等方面的知识， 将教育寓于严格管理中， 寓于文化娱乐中， 努力做到“为党员所欢迎， 为居民所需要” 。
二是壮大党员队伍， 树立党组织威信。
我们把发展壮大党员队伍作为一项基础性工作来抓， 根据就业岗位和就业形式的多样化， 社区党组织拓宽了党员发展的视野， 依托社区发展党员， 壮大社区党的队伍， 积极开展优秀人才的培养教育工作。
严格按照发展党员“十六字” 方针， 注重抓好党的基本知识测试、 民主评议、 政审和公示等环节， 考察发展对象的入党动机、 工作业绩和群众基础， 保证新党员质量。
三年内共发展党员 21 名， 其中大专以上学历 6 名， 平均年龄 35 岁， 建立了一支社区入党积极分子队伍， 使社区党的队伍不断充满生机和活力。
另外， 为使党员管理不出现“真空地带” ， 在居民迁入社区时， 要求他们亮明政
治身份， 掌握党员流入情况， 并及时接转组织关系， 对于隐形党员， 则按照就近相邻原则全部编入支部， 纳入正常管理。
三是严格规范制度， 强化民主政治。
社区党组织把社区民主政治建设作为社区党建的重要工作来抓， 通过社区民主政治建设，落实社区党员联系家庭代表制度和“三会” 、 “三制” 管理制度， 落实社区居民的知情权、 建议权、 解释权， 调动社区居民参与社区建设的积极性增强了社区居民和单位的社区主人翁意识。
四是发挥先锋作用， 创建志愿者队伍。
社区党组织根据社区居住环境、 工作性质等自身特点和居民的需求， 对社区党建作了大胆的探索， 为了发挥党员的作用， 划分“党员责任区” ， 担负着监督和保护绿化、 卫生及公共设施的职责， 同时积极培育志愿服务队伍， 根据志愿者的兴趣、 爱好、 特长， 开展各种志愿活动，集中招募了 1000 余名志愿者， 分别组建文明劝导、 便民服务、爱心服务、 应急服务、 环境卫生、 治安巡逻、 计生、 文体戏曲、宣传、 书画、 园艺等 12 支志愿者服务队， 不定期组织志愿者进行政策业务咨询等志愿服务活动， 树立了社区党组织的良好形象。
到目前为止， 已组织了 20 次志愿服务。
此外， 还建立在职党员八小时之外参与社区社区活动记录卡， 年底向各单位反馈，作为评分的依据。
三、 创新服务平台， 增强党组织的凝聚力。
把社区党建工作与搞好社区服务相结合， 用党建去推动服务，用服务来检验党建。
社区党组织以围绕“凝聚社区力量， 共建美
好家园” 这一目标， 以社区群众的共同利益、 共同需求为出发点，努力为群众服务， 发挥了社区党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。
1、 整合资源， 建成立体服务体系
20xx 年下半年开始， **街道有效整合区域内的闲置资产， 一次性投资 200 余万元， 建立了 1000 多平方的社区综合服务中心，添置办公桌椅、 计算机和图书资料等办公和活动必需设施， 配备精干的专职社区工作人员， 为居民提供教育培训、 文体活动、 生活类家政服务、 志愿者活动管理等各种服务， 从而初步形成了力量齐备、 项目较多、 分布较广的立体化服务体系。
“社区服务无小事” ， 社区服务中心凭借街道地处路桥主城区， 辖区内具备丰富的医疗、 教育、 文化、 社会中介组织等各种资源的优势， 立足资源整合， 坚持以服务为切入点。
如：
整合社会教育资源， 在社区开辟家庭教育讲座和各类兴趣爱好培训； 整合水、 电、 市政、 道路、 治安、 公交等公共资源， 争取在第一时间内为群众排忧解难； 整合家政、 维修、 购物、 培训、 法律等20 在事关百姓日常生活的社会中介服务组织加盟， 为社区居民提供多类咨询和快速、 方便、 实惠的生活服务。
2、 完善渠道， 健全服务信息网络
在社区服务中心专门建立起以“2981890” （“您就拨一拨就灵” ）
为中枢， 六个社区办公室电话为子系统的辐射全街道的居民服务热线， 为社区居民提供家政服务、 劳动就业、 电脑网络、
爱心慈善等 20 大类 200 多个项目的服务， 努力做到有话必接，有难必帮， 有呼必应， 形成了比较完备的社区服务信息网络。
热线自开通之日起， 每天平均接到近十个各类求助电话， 据初步统计， 至今已受理了 1200 多个来电， 每项业务都在电脑上备了案。原市委蔡奇书记在查阅记录后称赞：
“一个连空调维修都管的社区， 才真正是为民服务了。
”
3、 创新模式， 搭建爱心救助平台
面对在各社区现实存在的生活困难群体， 社区服务中心创新社会救助模式， 搭建爱心救助新平台， 成立运作“爱心驿站” ， 下设“爱心超市” 、 “济急堂” 。
爱心驿站自启动以来， 得到了路桥慈善总会、 各村、 社区、 学校的大力支持， 短短时间已经接收大量衣服、 家用电器、 学习用具等爱心物品。
在全面核实街道范围内的低保户、 贫困户、 残疾人等社会弱势群体后， “爱心超市”制作 300 张“爱心卡” 发放到户。
同时“济急堂” 及时向家中遭受火灾、 子女身患重病的外来务工人员开展救助。
在运行近一年的时间里， 爱心超市帮助的对象达 700 多人次， 捐出的物资价值逾数十万元， 其感人事迹多次为《台州日报》、《台州商报》 等主流媒体报道。
4、 党员服务厅
党员服务厅在街道商城社区试点已有一年多， 其理念是“一站多元， 服务为本” ， 即“一站式受理， 多元化服务” ， 在问题受理和流程启动上做到单一入口、 一站到位， 而在问题解决和服务
方式上实行多元并举、 整合各方资源的工作模式。
党员服务厅办公室内设有爱心超市和图书室， 满足社区群众不同层次的需求。在整个社区范围内还分布着多个党员服务站， 由从事居民日常生活相关服务行业的社区党员给社区困难户、 老人提供上门服务，给居民提供便利、 优惠的服务。
全体社区党员组成了一支党员志愿者服务队， 他们分成巡路队、 文明劝导队等， 配合街道开展“多城同创” 工作， 服务于和谐社区建设。
5、 丰富社区文体活动
为满足居民群众日益增长的文化生活需求， 社区文化活动中心引进、 设立文化沙龙、 摄影协会、 花卉协会、 钓鱼协会、 象棋协会、 书法协会、 诗词创作室、 电子阅览室、 图书室等十余个活动室， 并建有一个露天剧场。
社区中心成立以来， 依托基层文化俱乐部， 立足街道自发组织的扇舞队、 交谊舞队、 太极拳队、 腰鼓队等文艺团体， 组织了丰富多采的文体活动， 为群众送上了可口的文化大餐。
同时， 街道不断创新活动载体， 满足不同群体不断增长的精神需求， 经常组织开展诗歌朗诵、 家庭才艺展示、 花卉园艺展出、 摄影作品欣赏、 健身舞蹈比赛等活动， 做到“周周有节目， 旬旬有活动， 月月有演出” 。
存在的问题：
1、 对社区党建工作的认识不充分。
社区党建工作是一个新生事物， 是新形势下加强和改进基层党的建设的一项新探索和新举措， 随着城市化的不断推进， 社区党建在工作对象上呈多元性，
在工作方式上呈多样化， 在工作任务上呈公益性。
对此一部分摄取居民、 单位党组织对此了解不多， 知之不深， 导致对社区党建的认同感、 归属感意识不强。
思想认识上的不充分， 造成工作上被动应付， 使社区党的建设滞后于社区的发展。
2、 社区资金无法保障
现有 6 个社区， 近 50 名社区工作者全年固定工作经费大约在200 万左右(其中人员经费 150 万、 公用经费 50 万) ， 而市、 区财政预算安排的专项资金只有 78. 2 万元(按每百户 5000 元工作经费安排) ， 共建单位支持的资金非常有限， 且不固定， 加上街道本级财力收入有限， 只能尽力保障正常工作经费的需求， 而对社区建设硬件设施的投入， 特别是社区公益性服务、 社区党建等所需经费无力保障， 至于党的活动经费， 财政部门不另拨款， 且无正常筹资渠道， 许多社区党支部开展活动， 全靠支部到处费口舌， 拉赞助。
经费来源无保障， 使党组织活动形式单一， 缺乏吸引力和号召力， 严重影响了社区党建的发展。
3、 社区工作者素质有待提高
现有社区工作者绝大多数为原居民干部， 年龄、 文化等知识结构参差不齐， 且大多数人往往习惯于原居委会的工作方法， 对新的社区建设所需的管理和服务知识知之较少， 能力缺乏， 需要经过不断的学习培训和实践锻炼才能适应和跟上时代的需求。
4、 社区服务功能急待拓展
一方面由于社区作为最基层组织承担上级政府相关部门的许
多事务性工作， 牵制了大量的精力； 另一方面是由于广大居民生活质量提升， 客观上要求社区能提供多种高效、 便捷、 优质的服务， 而社区往往限于人力和财力等资源， 导致服务能力非常有限。
篇四：社区党建工作调研报告
层党建引领社区治理创新调研）报告（五篇）
（篇一）
习近平总书记深刻指出：“要创新社会治理体制，改进社会治理方式，构建全民共建共享的社会治理格局。”为贯彻落实这一重要论述，近日**省**市制定《加强和完善城乡社区治理实施意见》（以下简称《实施意见》），开启以基层党建引领社区治理新模式。
为何治？治什么？怎么治？治之效？**市委、市政府的回答铿锵有力：坚持基层党组织为引领、政府治理为主导、居民需求为导向、改革创新为动力，努力把城乡社区建设成为和谐有序、绿色文明、创新包容、共治共享的幸福家园。
为何治 群众需求多元，服务供给失衡 为何治？**市民政局局长**的回答饱含深情和担当：“城乡社区是人民群众安居乐业的家园，是许多爱民政策落实的„最后一公里‟，社区治理对于巩固党的执政基础、增进群众福祉意义重大，将惠及全市 252 个乡镇（街道办事处）、2036 个城乡社区，受益 780 多万居民。”
党的十八大以来，**市建立以社区党组织为核心、自治组织为主体、社会组织为补充的社区服务体系，全市村（委）会全部建成社区服务站，服务设施网络全覆盖。但着眼新时代群众新需求，当前社区治理仍有较大差距。经广泛征求群众意见，问需问计于民，**市找准了社区治理的“短板”：
短板一：社会治理城乡推进不平衡、不同业务领域发展不平衡，“量”大“质”不优的共性问题。如城乡社区服务体系建设尚待完善，且城乡发展不均衡，农村社区滞后于城市社区；党建引领共建共治共享机制亟待创新，群众缺乏主动参与意识，治理成本高、效果不理想等问题较普遍，各类服务重心、力量和资源还没有真正沉下去。
短板二：社区基础设施还较薄弱、服务功能与群众需求差距大；城乡社区老龄人口增多、服务资源供需失衡、服务机制滞后；部分社区基础设施布局不合理，社区重设施建设、轻服务管理现象较普遍。社区人力、物力、财力和资源有效利用率低，公共资源有闲置浪费问题，没有实现效益最大化。
短板三：有的城乡社区治理以维护社会稳定为主，对行政手段过度依赖，政府干预较多，群众自治组织作用难发挥，群众诉求机制不畅通；有的社会力量和市
场主体参与不充分，群众参与社区治理缺少载体平台；社区志愿组织发展滞后，长效机制还未建立；社区服务人才队伍综合能力和服务水平亟待提高，不适应城乡社区发展需要。
短板四：社区机构工作力量薄弱、能力不足和经费保障不到位、专业化程度不高等问题较突出；城乡社区服务设施配套和技术更新相对滞后，现代网络技术、大数据等信息资源使用效率不高，服务项目和资源投入依然紧张，已成为制约乡村振兴的瓶颈问题。
针对社区治理“短板”，**市深入贯彻习近平总书记关于“社会治理的重心必须落到城乡社区”的重要论述，坚持因地制宜，在优化社区服务体系、促进城乡基本公共服务均等化上进行了一系列富有成效的创新实践。
【调查思考】满足群众多元化需求，必须把重点放在推进城乡社区公共服务、便民利民服务、志愿互助服务的有机融合和系统集成上，大幅度提高社区服务供给能力，以适应居民信息化、智能化、现代化生活方式需要。
治什么 优化社区服务，满足群众需求 治什么？**市坚持以党委、政府为主导，《实施意见》明确：健全社区工作保障、减负增效、规范化建设、
信息化应用能力等综合治理新机制，力争到 2020 年，村（居）干部报酬稳步增加，集体经济逐步壮大；城乡社区服务站建设面积达**0 平方米以上、网格化服务管理全覆盖……城乡社区治理体制更加完善，公共服务、公共管理、公共安全得到有效保障。
加大服务供给。一是扩大社区服务用地供给，优先保障非营利性机构用地。如以城乡社区服务中心（站）为阵地，重点发展面向社区老年群体的日间照料中心和居家养老服务。二是优先满足老年人、残疾人、未成年人、低保人群、优抚对象等社会特殊群体服务需求。三是加强社区医疗机构基础设施和人才队伍建设，更好满足居民群众基本医疗卫生服务需求。四是建立社区公共空间综合利用机制，搭建“志愿服务时间银行”等平台，支持兴办社区“小微服务”，形成公共服务资源按需配置和供给体系。
强化文化引领。重视德治教育，全市创办新时代农民(市民)讲习所 2288 个，一年开展学习教育 8 万余场次，发挥了强信心、聚民心的强大作用。坚持将社会主义核心价值观融入村规民约，传承挖掘长征文化、浙大西迁等传统文化，开展“积德榜”“乡贤”等评选活动，引导居民移风易俗，崇德向善。加强社区公共文化服
务体系建设，开展傩戏、独竹漂、三幺台等民俗文化活动，打造社区文化活动品牌。
抓好综治维稳。坚持以完善群众利益诉求表达机制为抓手，落实“两代表一委员”联系社区、党员干部直接联系群众制度，引导群众理性合法表达利益诉求。推进法治社区建设，发挥警官、法官、检察官、律师、公证员、基层法律服务工作者作用，为居民提供法律服务。完善心理疏导机制，依托社会工作服务机构，加强对困境儿童、妇女、老人等群体的服务管理。健全社区矛盾分类梳理研判、民事纠纷对接等调解工作机制，全面提高综合治理水平。
改善人居环境。深化“四在农家·美丽乡村”建设（“四在”即富在农家、学在农家、乐在农家、美在农家），有效解决农村环境脏乱差问题，打造天蓝、地绿、水净的宜居环境。推广“四民社区、美丽城市”成果（“四民”即安民、便民、乐民、康民），加快棚户区危房改造、社区绿化、垃圾分类等源头治理。开展防灾减灾教育和应急演练，建立社区党组织、居民委员会、业主委员会和物业服务企业议事协调机制，满足社区居民生活服务、治安等生活需求，增强群众生活幸福感。
【调查思考】全面提升社区服务能力，必须坚持以人民为中心的思想，完善共建共治共享服务供给制度，
让社区服务在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新成效。
怎么治 坚持党建引领，群众广泛参与 怎么治？**市湄潭县民政局局长周天华说：“在党的领导下，组织群众依法管理基层社会事务，实现党领导社区治理、依靠群众加强社区治理，是湄潭县实现社区有效治理的关键所在。” **市狠抓基层党建引领社区治理，按照“转变职能、规范权责、有效衔接、促进自治”要求，形成政府治理和社会调节、居民自治良性互动局面。
建立社区党建引领工作机制。充分发挥基层党组织的领导核心作用，加强对社区各类组织的领导，建立党建工作联席会制度，把重心转移到基层党建、公共服务管理等社区治理上来。健全党建引领工作机制，推动社区 1+X 党组织网格化设置，研究共治事项，协商公共议题，解决社区重难点问题。培育社区人才队伍，根据社区面积和人口规模，充实工作力量，搞好技能培训，落实定期增长报酬机制，确保人才留得住、能安心、有干劲。
完善基层政府主导机制。加强社区工作保障，将城乡社区综合服务设施纳入全市土地总体规划，采取分级负责的办法，按照每个城乡社区 20 万元/年的标准预算服务群众经费。推进社区减负增效，完善县级职能部门、乡镇在社区治理方面的权责清单，依法厘清权责边界，取消基层政府与基层群众自治性组织签订的行政责任书，清单之外的其他事项通过费随事转或购买服务方式供给。推进社区规范化建设，打造 15 分钟服务圈，提高公共服务设施使用效率，用好安全信息网，创建平安社区。
提升基层自治组织治理水平。全市共有城乡基层自治组织成员 1.16 万余人。其中，社区居民委员会成员 2986 人，村民委员会成员 8657 人；共有社会组织 18**家，是推动社区治理的重要力量。完善村民自治条约，建立“党组织作用突出、„两委‟关系协调、自治程序规范、规章制度健全”的村级自治运行机制。如建立社区民主协商机制，凡涉及城乡社区公共利益的重大决策事项、关乎居民群众切身利益的问题，都交由村（居）民群众协商解决。大力推广“楼宇自治”“小组自治”等创新实践模式，维护了居民权益，增强了居民归属感。
动员社会力量广泛参与。充分发挥村（居）委会主体作用，教育村（居）民遵守社会公德和村（居）民公
约，引导村（居）民群众有序参与城乡社区公共事务和公益事业，组织村（居）民有序参与涉及切身利益的公共政策听证活动，激发村（居）民主体参与积极性。发挥社区党员、“五老”队伍、小组长、居（村）民代表、楼栋长、中心户长等骨干参与治理的积极作用，实现社区治理人人负责、人人共享的生动局面。
积极推进“三社联动”。培育城乡社区生活服务、公益慈善等社会组织和队伍，由乡镇政府实施管理、分类指导，确保每个社区有适量的社会组织、1 名以上的社会工作专业人才。建立社会工作者协会，发挥服务支持、行业自律和专业发展作用。推行各级领导干部和有关部门挂帮社区工作机制，鼓励支持社区老年协会、残疾人协会等群团组织，引导激励驻社区机关企事业单位、其他社会力量和市场主体，积极参与到社区治理中去。
有序开展购买社会服务。结合政府职能转变和行政审批制度改革，将政府部门不宜行使、适合市场和社会提供的事务性管理工作及公共服务，通过竞争方式交由社会组织承担。将社区服务纳入各级政府购买服务指导性目录，通过需求评估、招投标管理等方式，实行政府向社会组织购买服务。建立由购买主体、承接主体和社会公众共同参与的政府购买服务公共管理平
台，将民生服务需求清单和购买服务项目清单全部纳入平台，统一发布、统一评估、统一监管，有序实施。
【调查思考】以基层党组织引领社区治理，必须以合理规划引导社会预期、用政策保障社会公平、靠监督规范社会秩序，激励社会力量广泛参与，将各类民生服务事项有机整合为“一张网、一平台”，切实形成治理合力、实现从管治向服务转型。
治之效 推动乡村振兴，百姓安居乐业 治的成效在哪？赤水市复兴镇凯旋村主任陈相友感慨万千：“说起治理新变化，我们村的羊肠小道变成了宽阔的柏油路，村民用上了自来水，田间地头有电商，日子越过越红火。” 一是政策赢得先机。**年，**市提出“四民社区”作为社区建设的载体；**年印发《关于加强和创新社会管理，进一步深化“四民社区”建设的意见》，有力推进社区民主自治建设。**年印发《深入推进农村社区建设工作的实施意见》，在五城区率先打造社区示范亮点 10 个。**年印发《**市深入推进“群众会+”社会治理模式的实施意见》，推广创新经验，让群众得实惠。仅湄潭县就创建社区治理点 206 个、实施村庄整治 82
0 个，群众居住条件改善率达 95%，惠及 37 万城乡居民。
二是全国试点先行。**年，汇川区荣获“全国和谐社区示范城”称号。**年，余庆县、汇川区获“全国农村社区建设实验全覆盖示范单位”命名。**年，红花岗区老城街道办、河北井社区获“全国和谐社区示范单位”命名。**年，凤冈县以村民小组为单元的村民自治，曾作为全国城乡治理试点村，开展以组级党支部会议和组议事会“两会”为核心的“党群直议”，广受好评。**年，湄潭县被评为“全国农村幸福社区建设示范单位”。“走，到湄潭当农民去”成为很多城里人的向往。
三是微治理大作用。余庆县的“微治理”立足群众需求和县情实际，在城乡社区开展以排查小隐患、控制小苗头、调处小纠纷、提供小服务、解决小困难、整治小环境的“六小”活动，把不安定因素解决在村组，消除在萌芽状态。去年，全县共排查各类矛盾纠纷 337件，调处办结 330 件；为群众办实事 1500 余件，排处矛盾信访 300 余起，全县医疗机构实现医患纠纷“零激化”；全县 70 个村（居），连续 5 年零上访。
【调查思考】为民爱民是社区治理的出发点和落脚点。社区治理创新，必须着眼新时代新要求引发新思路、完善新机制，既要在务实中谋划创新，又要面对各种
困难做出精准预判和处置，始终做到未雨绸缪，确保百姓安居乐业、社会和谐稳定。
（篇二）
社区是社会的基本单元，社区治理事关社会和谐稳定和国家长治久安。习近平总书记多次强调，基层是一切工作的落脚点，社会治理的重心必须落到城乡社区。近年来，山东省**市**区科苑街道潘苑社区党委坚持把党的建设作为贯穿社区治理的一条红线，下绣花功夫建立了社区长、网格长、楼长、单元长、户长等“五长”共治的社区治理体系，打通了服务群众的“最后一道门槛”，形成了基层党建引领社区治理创新的“潘苑实践”。
一、“五长”共治织密组织网络，实现社区服务全覆盖 潘苑社区位于**金晶大道以西、人民路以北、市府东一街以东、华光路以南，面积 0.6 平方公里，辖区内机关企事业单位 174 个，个体工商户 800 余户，有住宅楼 91 栋，居民 3400 余户、10200 余人，是一个典型的老旧开放式社区。由于社区房屋老旧、基础设施老化，老年人多、困难户多、流动人口多、小街巷多，给社区治理增加了不小的难度。
面对繁重的社区管理服务工作，潘苑社区党委、居委会坚持“工作为了群众、工作依靠群众”，努力发动社
区居民自我管理、自我教育、自我服务。在率先将社区划分为若干网格实行网格化管理的基础上，又在网格内进一步细分区域，把一批优秀党员和热衷社区事务、有责任心的居民发展成楼长、单元长，直至家家户户推选一名户长，从而建立起了以社区长、网格长、楼长、单元长、户长等“五长”为大小不同节点的社区管理服务框架，将精细化管理的网络编织到极致。
社区管服网络要真正发挥作用，织密是基础，织牢是关键。潘苑社区党委、居委会把“五长”工作职责、工作流程和工作制度作为浇筑到工作架构的“水泥砂浆”一一制订明确。楼长、单元长作为散布到社区边边角角的前沿工作力量，主要由社区党员或威望高的群众担任，负责宣...
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