农业产业扶贫调研报告5篇农业产业扶贫调研报告 巩固拓展脱贫攻坚成果发展农业农村现代化工作调研报告（仅供学习） 习近平总书记在中央农村工作会议上强调，民族要复兴，乡村必振兴。脱贫攻坚下面是小编为大家整理的农业产业扶贫调研报告5篇,供大家参考。
篇一：农业产业扶贫调研报告
拓展脱贫攻坚成果发展农业农村现代化工作调研报告（仅供学习）习近平总书记在中央农村工作会议上强调，民族要复兴，乡村必振兴。脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是“三 农”工作重心的历史性转移。X 县坚持把“三农”工作作为全县工作重中之重，以更有力的举措、汇聚更强大的力量推动农业全面升级、农村全面进步农民全面发展。
一、巩固拓展脱贫攻坚成果
坚决守住脱贫攻坚成果，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。保持主要帮扶政策总体稳定。继续落实“四个不摘”要求，保持 5 年过渡期内教育、医疗、危房改造、安全饮水、社会保障等帮扶政策的总体稳定，对各领域具体政策进行梳理，该延续的延续、该优化的优化、该调整的调整，确保政策连续性。健全防止返贫动态监测和帮扶机制。对处于贫困边缘的低收入户和人均收入不高不稳的脱贫户加强监测，设立防贫保障救助基金，以现行农村扶贫标准的 1.5 倍为限，设置防贫保障线，对因重病、重灾、意外等特殊原因引起的低于防贫保障线的纳入防贫范围，确保“零返贫”“零致贫”。强化易地扶贫搬迁后续扶持工作。对 16 个易地扶贫搬迁集中安置区，提高一楼门面的使用率，培育发展“扶贫车间”，从就业、产业等方面加大扶持力度，加强配套基础设施和公共服务， 确保搬迁群众有事干、稳得住、能致富。加强扶贫项目资产管理和监督。分类摸清扶贫项目形成的资产底数，实行清单管理。落实公益性资产管护主体、管护责
任， 确保继续发挥作用。明晰经营性资产产权关系，防止资产流失和被侵占，资产收益重点用于项目运行管护、村级公益事业等。
二、扎实推动农业产业发展
乡村振兴重点在农业产业，难点也在农业产业。既要坚韧不拔，强化推进，又要持之以恒，遵循规律。摸清底子，做好规划，明确主攻方向。全面摸清“一篮果（菜）、一杯茶、一副药、一枝花、一壶酒、一只鸭”等“六个一”农业 产业底子，结合实际，做好“六个一”农业产业发展规划，明确发展重点、目标要求，列出时间表、路线图，扎实推进，形成特色产业，形成规模效益。抓好产业研究、人才培养、技术指导、市场开发、大户带动。成立 X 桂丁茶、玫瑰花、历史文化等研究院所，挖掘盘活本地人才，引进培养专业人才，深入研究国家、省、市支持政策和产业发展动态，提供专业技术指导与服务。加强与高校、科研机构交流合作，推动农业产业科学化、精细化发展。发挥龙头企业、农 业大户的示范带动作用，培育更多叫得响、消费者认可的农产品品牌，提升 X 农产品的市场影响力和竞争力。强化保障，加大支持，促进设施农业发展。制定出台农业产业发展扶持政策，强化资金、土地等要素保障，整合涉农资金， 重点支持农业产业发展。积极引导银行、保险等金融机构，主动参与农业产业发展。加大设施农业建设投入，提升设施农业发展的规模、质量和生产效益，打造一批设施农业示范点，推动传统农业产业向高端化、绿色化、集约化的现代农业产业转变。发展专业合作社，壮大村级集体经济。坚持以村级供销社综合改革为契机，加强农民专业合作社建设，打造一批示范
合作社， 特别是抓好《关于加强村级供销合作社建设、发展壮大村级集体经济的七条措施》的落实，千方百计发展壮大村级集体经济，让村级真正具有自我造血功能，有能力、有实力建设乡村。
三、全面启动乡村建设行动
通过精准扶贫，乡村基础设施已经有了明显改善，重点是补短板、强弱项、抓管护、提质量。突出规划引领，建设美丽乡村。坚持先规划后建设，统筹城镇和乡村规划建设，科学布局乡村生产生活生态空间，特别是规范农村建房，着力解决“有新房没新村、有新村没新貌”的问题。加快美丽乡村建设，巩固提升原有美丽乡村示范村，再创建 10 个省市级美丽乡村示范村，以点带面，形成样板。补齐乡村基础设施建设的短板。以交通、电力、水利、通讯和农产品冷链物流建设为重点，因地制宜确定乡村基础设施建设项目，加快补齐农村公共基础设施短板，持续推进城乡基本公共服务均等化，注重加强普惠性、兜底性、基础性民生建设。提升农村人居环境整治质量。开展“四清四拆”行动，即清垃圾、清沟渠、清面源污染、清非法广告，拆违法建房违章建筑、拆危房空心房、拆旱厕、拆陈旧简陋农用设施，整体改善村容村貌，消除卫生脏乱不达标村。推行“一村一站一员”垃圾分类回收处理模式，实现村（社区）再生资源回收站全覆盖。完成 10500座农村厕所改造，农村卫生厕所普及率达到 80%。加快乡镇污水处理厂建设，实现全覆盖。加强特色产业小镇建设。按照“产业特而强、功能聚而合、形态小而美、机制新而活”的要求，加快推进大新玫瑰、
巨口铺 桂丁茶、小塘麻鸭、严塘白水洞文旅、太芝庙中医药及康养、坪上康养等特色小镇建设，真正形成“一镇一业、一镇一特色”。
四、扛稳粮食安全政治责任
把抓好粮食和重要农产品生产供应作为农业农村工作的重 中之重、全县工作的重中之重，抓紧抓实抓好。坚决守住耕地底线。严格落实耕地保护制度，严防“大棚房”问题反弹，坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”，确保耕地数量不减少。严格落实农村乱占耕地建房“八不准”要求，做到发现一起，拆除一起，决不手软，坚决杜绝新增农村乱耕地建房 问题。集中整治耕地抛荒。高度重视耕地抛荒问题，全面摸清耕地抛荒底子，安排专门力量、釆取有力措施进行集中整治，坚决杜绝集中连片 5 亩以上耕地抛荒现象，基本消除耕地抛荒。稳定粮食面积产量。全力抓好春耕生产，确保早稻集中育秧、早稻种植面积只增不减。稳定双季稻面积，引导有条件的地方恢复发展双季稻生产，创建一批“早专晚优”水稻绿色高效生产基地。积极发展玉米、红薯等旱地作物间作套种，进一步增加旱粮面积。把高标准农田建设作为粮食产能挖潜提质增效的重要方 面，高质量完成 5.33 万亩高标准农田建设任务，着力打造全省高标准农田建设样板。
五、深化开展社会公德教育
从 20xx 年 4 月开始，X 在农村开展社会公德，着力解决“乡风新不新、环境美不美、邻里和不和、公益为不为”等问题，使农村老百姓的思想发生了较大变化，有力地促进了农村社会风气的好转、社会的稳定、面貌的变化，较好地实现了“让困难的群众好起来、让脏
乱的农村美起来、让紧张的邻里和起来、让散沙的村民聚起来、让沉寂的农村活起来、让辛劳的干部乐起来”的目标，入选了中央党校“深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想实践案例 95 例”“X 基层改革探索 100 例”。我们将继续深化开展，不断提升群众的思想觉悟、道德水准、文明素养，切 实推动基层有效治理。丰富和创新教育方式。保持和丰富传统的有效的教育手段，继续推行院落会议、评比表彰、群众参与的文艺活动、道德讲堂等方式，提高教育的吸引力、感染力。充分利用现代信息化手段， 探索推行二维码信息管理、“公德银行”积分管理、家庭档案管理、社会公德教育日等方式，增强教育的针对性、科学性。与文明实践相结合。加强新时代农村精神文明建设，釆取符合农村特点和农民喜闻乐见的方式、载体、平台，弘扬和践行社会主义核心价值观。结合建党 100 周年，弘扬红色基因，开展红色教育，广泛开展“听党话、感党恩、跟党走”宣讲活动，把农 民群众精气神提振起来。持续推进移风易俗。积极发挥红白理事会等作用，大力弘扬优秀传统文化，普及科学知识，革除高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费等陈规陋习，反对迷信活动，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。
篇二：农业产业扶贫调研报告
全县产业扶贫资产运行 情况的调研报告为全面掌握专项扶贫资金形成产业扶贫资产情况，真正让“产业兴旺”成为脱贫攻坚成果拓展巩固与乡村振兴的“强引擎”，近期，县扶贫办组织人员深入到各乡镇、村组项目现场，采取看、听、座谈等方式进行了实地调研，了解产业项目发展中存在的问题和困难，思考解决这些问题和困难的路径及措施。现将有关情况报告如下：
一、 基本情况
近年来，我县不断创新产业扶贫思路和办法，积极发挥主体作用，激活内在动力，探索带动模式，找准脱贫路径，提高产业精准扶贫实效。2016-2020 年，全县扶贫专项资金用于产业扶贫项目共计 113 个（种植业 17 个，养殖业 24 个，加工业 35 个，光伏 27 个，电商 10 个），项目资金 3836.08万元；共计 1408 人从中受益，其中吸纳贫困户务工 316 人，参与生产经营贫困户 56 人；壮大村集体经济 427 万余元。
从调研情况来看，扶贫专项资金发展带动的产业扶贫项目总体势头良好，积极调动了带贫主体支持贫困户增收致富，以合作经济组织带动型的“专业合作社+建档立卡户”的形式，采取“捆绑式”参与、“链条式”带动、“项目式”推进、“整合式”投入，通过土地托管、股权合作、吸纳就业等方式，与贫困户形成稳定的产业带动关系，为贫困户增收搭建平台，有力地促进了贫困户增收脱贫、务工就业和村
集体经济增长，取得了明显的社会效益和扶贫成效。如光伏和光伏扩面项目，2020 年带动贫困户 451 户，户均增收 2500余元，提供公益性岗位 123 个；徐家镇白洲村扶贫基地搭建种植食用菌大棚，实现全村 13 户贫困户分红和 3 名贫困劳动力稳定就业；株良镇城上村新建钢架厂房工程，壮大村集体经济 16 万余元；建昌镇庙前村 2020 年产业扶贫项目仓储厂房建成后，当年带动冷冻肉类搬运、切割、分类插竹签、装箱等工序链就业近 200 人，其中贫困户 5 人；麻源村 2020年产业扶贫项目仓储厂房建成后，壮大村集体经济 12.6 万元；徐家镇陈家村新建白莲深加工项目，壮大村集体经济 10万元；里塔镇洋望药材种植专业合作社带动周边农民 300 余户，扩大枳壳种植面积 2000 余亩，吸纳 10 户贫困户入股和5 户贫困户务工；沙州镇珀玕村特色养殖标准化（鹌鹑）建设，吸纳 3 人稳定就业，壮大村集体经济 8 万元。
二、 存在 的主要 问题和 困难
从调研的情况来看，各乡镇结合自身持色，发展了一批绿色产业和特色养殖业，但在扶贫专项资金产业扶贫项目发展的实际工作中还存在一些问题和困难亟待解决。
一是重眼前效益，轻长远规划，建成项目难以为继。前期在产业选择上，论证不充分，没有坚持市场导向，存在跟风现象，多局限于眼前效益高的品种，未准确分析市场和产业发展规律。如 2016 年的龙湖镇蔡坊村新建养鸡场、沙洲镇水口村特种养殖（土元）、万坊镇东港村农业生态农庄和徐家镇白洲村建蛋鸡鸡舍项目，因经营不善，目前已关闭；
2019 年浔溪乡浔溪村拉丝厂房建设、2020 年万坊镇大徐村农副产品加工厂房建设、2020 年龙湖镇王坪村王家湾组生产车间厂棚设施建设等项目，目前处于闲置状态；2020 年沙洲镇邓坊村竹木加工厂房及附属设施建设项目，目前还未投入正常运行；2020 年龙湖镇蔡坊村蔡坊一组安装烘干机、2019年建昌镇黄家围村新建冷藏库项目，使用效益不高；2019 年沙洲镇黄狮村特色养殖标准化（土元）建设项目，因保温设备跟不上，目前土元生长缓慢，效益低下；2016 年的“十三五”贫困村电商扶贫项目，除里塔镇昆塘村正常运行之外，其余均有名无实。
二是重租赁项目，轻农户参与，产业带富能力不强。除光伏之外，其他产业项目贫困户参与不高，较多的是通过项目租金来增加村集体经济，然后以拿出一定比例金额差异化分配的方式发放给贫困户。虽然部分产业扶贫项目带动了贫困户就业增收，多数为灵活就业，稳定就业的少。少数产业项目甚至因季节性等原因，有时候出现“有事无人做、有人无事做”现象，如 2020 年徐家镇陈家村新建白莲深加工项目，在莲子成熟季节急需大量人员采摘、加工，本地却没有那么多劳动力满足用工需求，其他季节基本闲置不用。
三是重产品生产，轻顺天应时，项目规避风险能力不够。市场需求饱和、产品滞销、价格下跌等因素，都容易导致扶贫产业项目亏损。一方面，产品市场价格波动大，如 2020年新丰街镇汾水村甲鱼养殖基地建设，项目运行较好，但存在市场价格抑制产业发展的风险，影响利润；沙洲镇水口村
下街湾竹制品项目，生产资料、技术都没问题，但销量决定了产量，需强化业务推广扩大销路才能稳定持续发展。另一方面，受到疫情影响，产品销量急剧下降，如 2020 年浔溪乡浔溪村坪上村蚊香厂房建设项目，蚊香销往东南亚各地市场受阻，加上因蚊香产业外地不断新增扩产，供大于求，蚊香产业利润不断下降，需对产业品种进行合理区域配置，避免恶性循环；2019 年沙洲镇珀玕村特色养殖标准化（鹌鹑）建设项目，技术专业娴熟，平常销路稳定，但疫情期间每天都在亏损，目前状况还好。此外，受天气影响较大，如 2020年徐家镇绿野种养专业合作社种植的草莓，因前段时间连续降雨导致产量降低；2020 年里塔镇水南村众邦种养殖专业合作社的蜜桔因遭受冰冻灾害天气，严重影响了生产效益。
四是重短期投资，轻长期打算，后续资金难以到位。资金是产业发展的血脉，产业发展周期较长，持续投入的资金需求量大，后续资金难以到位，严重影响扶贫产业培育和持续发展。如里塔镇昆塘村蓝莓种植基地项目，先后分 3 次投入专项扶贫资金 72 万元，总投资达百万余元，种植周期长，后续资金投入不足，后期技术和管理跟不上，目前蓝莓生产缓慢，未产生任何效益；龙湖镇王坪村上组猕猴桃果园设施项目虽然后续资金投入压力不大，但发展周期长，猕猴桃在种植技术及时跟上的情况下还至少需要三年左右才有收益。
五是重项目建设，轻成本计量，利润空间不断压缩。农业产业化链条短，加工流通转化层次低，如 2020 年新丰街镇田东村羊舍建设项目，附近流转不了土地或者流转价格过
高，自己不能种养鲜草，饲料要从外省调运，增加了养殖成本，压缩了利润；2018 年沙洲镇曾家村蛋鸡养殖建设项目，养殖蛋鸡的饲料价格上浮，而鸡蛋的市场价格又不稳定，致使生产成本逐步提高，目前盈利还是未知数；2020 年新丰街镇汾水村甲鱼养殖基地建设项目，因甲鱼苗种价格上涨，前期投入成本变高，资金压力大。
六是重分散发放，轻集中使用，资产收益需科学分配。产业扶贫项目增加的村集体经济是“握掌成拳”集中使用做大做强，还是以“撒胡椒面”的方式分散发放给千家万户，颇有争议。如徐家镇白洲村、株良镇城上村随着产业扶贫项目的资产收益越来越高，在光伏分配户均 3000 余元的基础上再分配给贫困户，存在不合理现象，如何科学、合理地使用扶贫资金的资产收益收入，需要一个圆满的解决方案。
三、原因分析
一是产业选择面不宽。我县扶贫产业主要集中于种植业、养殖业等较单一产业，消费替代性较强，市场竞争力不足，很大程度上依靠地方宣传和价格优势，难以抵御市场风险，一旦市场不景气，就会出现亏损经营，甚至无法缴纳土地租金，造成项目不能持续发展；一些村发展新兴种植、养殖等产业产前、产中、产后技术指导不力，如猪、鸡、甲鱼等生病、防疫问题极难解决，也严重制约了扶贫产业发展。在选择发展何种产业上，少数乡镇、村组在做规划时，面临到底选择哪一种产业的矛盾，导致部分产业扶贫项目前期论证不严谨，地理、环境、气候、市场等诸多因素考虑不周，
科技含量和附加值不高，经济收益不稳定。
二是产业发展劲不足。我县产业发展大都呈零星分布，没有集中连片的基地，没有形成规模效应和产业体系，产业链短，带动力弱。一些产业项目仍处于起步阶段，多数仍是劳务用工、参股分红，带动能力不强，技术指导不够，导致产业扶贫成效不明显。加上贫困户因自身条件限制，很难融入当地的产业发展体系中，有些产业对贫困户的参与也存在畏难情绪，怕好事没做成反惹身麻烦。同时，绝大部分有文化、有能力的青壮年劳动力都外出务工，返乡创业的青年农民只是极少数，不少留守农民仅满足于在家带孩子、种粮保自足，收入主要依靠在外打工的青壮年，致使产业发展带动缺乏后劲。
三是市场变化摸不准。部分产业项目的专业化、标准化、集约化水平不高，成熟的农产品加工比较少，产品精深加工度低，产品附加值不高，品种有待进一步改良，管理有待进一步提高，经济效益还不是很强。近年来一些农产品、畜产品价格波浪式变化，难以摸清市场规律，长期以来形成的习惯经营思维，给一些产业发展形成了灾难性的打击和损失，无法规避市场风险。
四、下一步工作建议
一是加快传统产业与现代农业有效衔接。产业发展是脱贫攻坚的重要依托，产业兴旺是乡村振兴的关键所在。精准扶贫因村因户量身定制产业扶贫措施，乡村振兴不仅考虑群众增收致富，更应从全县整体产业发展寻求突破，在长、短
线结合上下足功夫。在巩固拓展产业扶贫成果的基础上，着力构建农业产业体系、生产体系、经营体系，有序实现扶贫产业转型升级，构建具有乡土特色和资源优势的产业体系。第一，随着扶贫产业发展规模逐步扩大，产业结构也进入了调整期，要加强农产品标准化生产示范，大力发展绿色食品、有机食品、地理标志农产品。第二，提升农产品规模化供给水平。鼓励龙头企业、农产品市场、电商企业、大型超市，采取“农户+合作社+企业”等模式，建立生产基地，大力发展订单农业，增强农产品持续供给能力。第三，推进特色产品品牌化建设，打造我县麻姑系列产品、五黑鸡、赣东黑猪、里塔枳壳等区域性特色农产品品牌。第四，建立产业扶贫长效机制，通过政策引导、环境营造、资本联结和杠杆作用，注重小农户与大市场、小农业与大产业、小规模与大机械的有机衔接，建立脱贫群众稳定增收渠道，形成可持续发展的长效机制。
二是持续加大财政投入，稳定产业发展支持政策。认真落实“四个不摘”要求，推动专项资金和涉农整合资金主要支持产业发展，逐步提高资金占比，重点用于良种繁育、冷链加工、基地建设、品牌打造、市场销售、人才培训等薄弱环节。稳定并完善扶贫小额信贷政策，继续实施新型经营主体贷款支持政策，引导金融机构加大产业领域信贷投放。加快发展特色农产品保险，由保成本向保收入转变。
三是强化利益联结。稳定持久的利益联结机制是产业扶
贫更有的放矢、精准高效的关键所在。要大力推广“龙头企业+合作社+农户”的组织方式，通过“抱团合作”方式减少投入、规范管理、降低风险、提高效益，充分发挥龙头企业连接大市场的作用和合作社承上启下、组织动员力强的优势，进一步保障农民土地流转、务工及入股分红等收入，实现从农户“各自为战”向形成紧密相连的产业发展共同体转变。
四是强化扶贫资产的运维管护。对全县扶贫资产项目进行全面清产核资，实现扶贫资产权责明晰、管理规范、效益最大化。建立扶贫资产工作台账，分类划分资产明细。建立健全运维制度，坚持“依法依规、分类确权、科学经营、群众参与”等原则，规范扶贫资产的日常管护及收益分配，确保扶贫资产的规范化管理和成效。
五是加大消费扶贫帮扶力度。加快扶贫产品认定，不断丰富扶贫产品目录和供应，做到线上线下数据一致，高效互动。加大扶贫产品采购力度，鼓励通过“三专”优先采购本地扶贫产品，促进农产品流通企业、电商、批发市场与特色产业的精准对接，持续推进专柜、专馆、专区建设，继续做好产销对接，建立农产品滞销卖难应对机制，推进消费扶贫制度化、上台阶，有效破解农产品“卖难”问题。
篇三：农业产业扶贫调研报告
18 精准扶贫进村入户调研报告精准扶贫进村入户调研报告 自去年 6 月 18 日习近平总书记在贵州召开部分省区市党委主要负责同志座谈会后，湖北省委、省政府就精准扶贫、精准脱贫采取了一系列重大的行动部署和安排，关于精准扶贫、精准脱贫的顶层设计已基本完成。同时，随着建档立卡信息数据系统和驻村工作队的建立和完善，“六个精准”中扶持对象精准、驻村帮扶精准两大基础性工作也基本完成，精准扶贫、精准脱贫的主要任务由对象瞄准和锁定工作转为具体政策措施的抓落实上。为了解和掌握精准扶贫、精准脱贫在基层进展情况，今年 3 月下旬，我们先后到恩施州来凤县、宣恩县采取进村入户的方法进行调研。一、调研的贫困户情况
此次调研，我们共座谈走访了来凤县的三胡乡安子堡村、胡家沟村和宣恩县的高罗乡麻阳寨村、晓关镇山尖坳村。先对走访贫困户的情况分述如下：
贫困户 1：来凤县三胡乡安子堡村翁得顺，68 岁，家中4 人。在前往安子堡村的途中，我们偶遇翁得顺，当时他正在自家的藤茶园中整理土地。据他介绍，家里主要收入来源为 3 亩藤茶，藤茶三年进入采茶期，每年可采 5 次，每斤售价 80 元，一亩藤茶年收入 4000 元左右，3 亩藤茶年在 1.2万元左右。此外，翁得顺还有 2.9 亩田地，主要种植水稻、
包谷等作物，主要用于自家口粮和喂养 2 头猪的饲料。
贫困户 2：来凤县三胡乡安子堡村翁成波，32 岁，家中5 人。
2008 年兄弟三人共同出资 20 万元修建了一座 3 层楼房，他家因此而负债，目前主要开支为父母亲的医药费，每年 7000 元左右。在翁成波家中，我们看到了“农业科技示范户”的牌子。自 2012 年起，翁成波承包了 20 亩葡萄园，今年全部挂果，每亩收入可达 1 万元。因此，翁成波 2014年便已确定脱贫。
贫困户 3：来凤县三胡乡安子堡村李万华，42 岁，家中3 人。两个孩子读书，其中大女儿在荆州职院就读并已享受雨露计划补贴。家中因建房负债 12 万元，看病欠债 5 万元。2015 年种藤茶 4 亩、收入 8000 元，种绿茶 2 亩，还未见收。所种植的藤茶苗、绿茶苗均为免费发放。家里养猪 2 头，每头毛收入 2000 元，纯收入 200 元。
贫困户 4：来凤县三胡乡安子堡村李方六，70 岁，家中 4 人。2012 年种藤茶 3亩，年收入 15000 元，另种植 1 亩生姜、水稻，收入 6000元，2016 年新植绿茶 3 亩，暂无收益。
贫困户 5：来凤县三胡乡胡家沟村曾凡双，37 岁，家中2 人。母亲 68 岁，本人患有癫痫病。2015 年曾凡双到北京治病共花费 3.8 万元，通过医疗救助报销 2 万元，临时救助补贴 3000 元。治疗后曾凡双病情明显好转，目前种茶 6 亩，其中 3 亩已经见收，年收入 1 万元，另种 2 亩水稻作为口粮，
喂养 2 头猪无收益。此外，曾凡双和母亲二人均享受二类低保，每人每月低保金 120 元，全年二人共 2880 元。
贫困户 6：宣恩县高罗乡麻阳寨村杨振新，53 岁，独自一人，右手右眼残疾。2015 年借 5000 元买了 2 头牛仔，预期收入1.5 万元，新种茶叶 1 亩，苗子由政府免费发放。家里建房享受政策补贴 5.7 万元，其中民政部门补助资金 7200 元、住建部门危房改造补贴 2 万元、扶贫部门扶贫搬迁资金 3 万元。
贫困户 7：宣恩县晓关镇山尖坳村李同武，40 岁，家中 2 人。2015 年收入来源为喂养 40 头生猪、当年收入 1 万元，打短工收入 1 万元。享受的主要扶持政策为：种植 2 亩茶叶免费提供茶苗；享受宣恩县“4450”工程计划（即建 40 平方米栏圈、养 4 头母猪、年出栏猪仔 50 头）补贴 5000 元，用于整修猪圈；家里建房补助 1.5 万元，但同时因建房负债 6 万元。
贫困户 8：宣恩县晓关镇山尖坳村张茂平，53 岁，家中2 人，缺劳力。主要收入来源为 6 亩茶园（其中新种 4 亩），年售茶收入 4500 元，享受扶贫搬迁补助 1.5 万元，因建房欠债 6 万元。为 2016 年计划脱贫户。
贫困户 9：宣恩县晓关镇山尖坳村温进桃，60 岁，家中 5 人。做木工年收入 7000元左右，家里种植茶叶 2 亩，年收入 5000 元，另新种茶叶 4亩、喂养 100 只鸡尚未见收。
二、基本认识与评价
通过调研，我们形成以下四点认识与评价：
（一）建档立卡贫困户精准识别的标准较高。我们通过直观感受和用简单算术法对上述 9 家贫困户的贫困程度进行初步评估，从收入标准看，9 家贫困户比较稳定的年收入均在 1 万元左右，随着家庭产业的发展壮大，收入将呈上升趋势。以“一有两不愁四保障”为标准，9 家贫困户有比较稳定的收入来源，不愁吃不愁穿的目标基本达到，有基本的住房、养老、医疗和教育保障。目前的困难主要缘于偿还建房债务和医疗保障外的看病支出。对于这 9 家贫困户，按照省委、省政府《决定》中明确的贫困人口脱贫标准和要求，可以如期实现脱贫销号。
（二）产业发展依然是贫困户脱贫增收的有效手段。一直以来，扶贫开发采取的是救济式扶贫与开发式扶贫两轮驱动的工作模式，其中，产业发展始终作为开发式扶贫的重要内容予以推进。在新一轮的脱贫攻坚战中，精准扶贫“五个一批”首先要求“产业发展脱贫一批”。从调研的情况看，9家贫困户的主要收入均来源于产业发展，并在不同程度地扩大产业规模。可见，产业发展仍然是贫困户增加收入的最有效的、稳定的重要途径。
（三）对贫困户的扶持政策多以普惠制政策为主，缺乏个性化的针对性的特惠政策。在调研中我们了解到，除来凤县胡家沟村曾凡双诊治癫痫病报销部分费用是基本医疗救
助措施之外的帮扶政策、宣恩县高罗乡麻阳寨村杨振新外，对贫困户的扶持多为所有农户均能享受的普惠制政策。如免费发放茶苗的帮扶措施，无论贫困户还是非贫困户都能够享受到；宣恩县李同武享受补贴 5000 元整修猪圈的补贴资金，只是根据县里“4450”工程计划的统一安排。
（四）部分精准扶贫政策在基层难以落实。一是小额信贷政策难落实。尽管来凤县、宣恩县按照省里要求建立了担保金制度，并实行“10 万元以内、三年期限、无担保、免抵押、全贴息”的贷款，但在调研中仍发现相当部分贫困户有贷款需求而难以享受小额信贷扶贫政策的问题。主要原因在于农村的征信体系和保障机制还没有完善，银行信贷员不愿承担可能引发的信贷风险责任。二是易地扶贫搬迁政策把握不准。超面积建房、负债建房的情况较为普遍。三是医疗救助扶贫政策延伸不够。省委、省政府《决定》尽管提高了贫困县参与新农合的就医报销比例和贫困户大病保险的报销比例，但在调研中了解到，贫困户因慢性病而产生的医疗费用支出和住院后的后续治疗费用支出，各县并没有出台相关政策和措施予以保障，而这两个方面正是造成贫困户“支出性贫困”的重要因素。
三、几点建议
（一）进一步加大产业发展的扶持力度。扶贫攻坚，产业先行。产业扶贫是扶贫攻坚的核心，是贫困人口增收脱贫
最直接、最有效的方式，救助式的帮扶措施只能解一时之困，贫困人口要实现可持续发展，必须紧紧依靠发展产业这一根本途径。精准扶贫、精准脱贫首先要进一步加大产业扶持力度，在产业选择和帮扶措施上要制定有差异的扶持举措，要根据本地区的地理区位、自然资源、经济社会发展、技术条件和贫困人口能力水平、资源条件，通过产业发展帮助贫困人口实现稳定增收脱贫。
（二）进一步研究和落实针对贫困户的特惠性政策。农村普惠制政策大多是针对农村经济社会发展的共性特征制定的，贫困户身为农村人口理应享受到这些普惠制政策。但由于贫困人口致贫的原因复杂多元，自身资源禀赋千差万别，有的甚至是多种致贫原因交织叠加，因此，用大水漫灌的方式粗放地、普惠制地帮扶还远远不够。精准扶贫、精准脱贫要做到精准配置扶贫资源，对各种不同类型的贫困人口采取有针对性的、特惠制的、别于一般农户的帮扶措施，真正做到“对症下药、按方抓药”，帮助贫困人口解决产生贫困和制约发展的根本性难题，只有这样，扶贫才能扶到根上，脱贫才更有针对性、有效性。
（三）县级组织要积极主动地推动各项政策的落地生根。中央《决定》明确扶贫攻坚实行中央统筹、省负总责、县抓落实的工作机制。当前，精准扶贫、精准脱贫的关键在于基层落实。基于省级大多是原则性、指导性的政策，而各
地情况千差万别，为能推动政策落地，解决省级政策在基层落实过程中的现实困难和问题，县级党委、政府应当根据本级财力和工作实际，研究并进一步细化和拓展产业扶贫、医疗卫生扶贫、教育扶贫、金融扶贫等领域的政策和措施，通过整合资源、出台县级实施意见等方法，进一步探索多渠道、多元化的精准扶贫新路径，使精准扶贫、精准脱贫政策真正惠及到贫困人口。
（一）基础设施改善，群众满意度明显提升 2016 年全州财政专项扶贫资金投入 5.69 亿元，比上年增加1.41 亿元，增幅达 32.8%，组织实施各类项目 300 多个，受益农户 2.3 万户、11.35 万人，同时整合各类资金 46.59 亿元，着力解决水、电、路、房等难点问题，群众生产生活条件有了较大改善。实施 137 个易地扶贫搬迁项目，涉及搬迁人口4781 户、2.2 万人，其中建档立卡贫困人口 1.79 万人；完成26 个贫困村的农网改造任务，560 个贫困村已实现动力电全覆盖；完成农村危房改造 1.96 万户，其中建档立卡贫困户11786 户；实施建制村通畅工程 127.8 公里，村组道路硬化工程 273.61 公里，100%的建制村、70%的自然村实现了通沥青（水泥）路；实施安全饮水工程，解决了 42 个建档立卡贫困村、1.11 万户、5.3 万人的饮水不稳定问题。临夏县整合、筹集各类资金 10.6 亿元，集中实施了一批异地搬迁、道路硬化、危房改造等项目，农村基础设施变化大。永靖县通
过“群众点菜、政府买单”的模式，近 3 年累计为一万余户贫困户每户落实 1 万元的扶持资金，此做法得到了国家第三方评估机构的肯定，也得到了贫困户的称赞，群众对扶贫工作的满意度有了进一步的提高。
（二）产业扶贫带动，群众获得感明显提升 为了确保贫困群众稳定持久脱贫，各县（市）把产业扶贫作为精准扶贫精准脱贫的主要抓手，因地制宜，一村一业，一户一策，培育了一批脱贫致富的支柱产业。
强化技能培训，劳务输转成为贫困户增收的主渠道。坚持把劳务输转作为解决就业、促进增收的主导产业，以技能培训为重点，劳务协作为纽带，基地建设为基础，通过建立工作推进机制，完善协调服务机制，加强考核奖励机制，确保输得出、稳得住、能致富，促进全州劳务产业健康快速发展。2016 年全州技能培训 6.46 万人，劳务输转 50 万人，劳务收入达到 76 亿元，占全州农民收入的一半以上。
畜牧养殖规模逐步扩大，产业链条进一步延伸。全州把实施草食畜牧养殖作为调整农业产业结构、增加农民收入的主要举措来抓，围绕牛羊产业发展这个重点，精心谋划、强化措施、使草食畜牧业得到迅速发展。截止 2016 年底，全州规模养殖户达到 4.1 万户，畜牧养殖总量达到 862.3 万（头）只，牧业收入占农民人均可支配收入的 11.7%。康乐县肉牛养殖量突破 20 万头，出栏 8 万多头，完成畜牧业增加值 2.28
亿元。东乡县做好“羊文章”，把养羊作为支柱产业常抓不懈，羊饲养量达到 150 万只，通过“种养加”结合，拉伸了产业链条，实施了“东乡手抓走出去”工程，共发展清真餐饮实体店 1630 家，带动群众就业 2.7 万多人。
种植业持续发展，区域性优势产业带动明显。2016 年全州完成全膜双垄沟播面积 164.45 万亩，其中涉及贫困村 427 个，贫困户 5.28 万户，完成蔬菜播种面积 26 万亩，油料播种面积 26 万亩，中药材播种面积 8 万亩，新增优质林果 15 万亩。永靖县的有机蔬菜、临夏市的花卉、临夏县的花椒和现代农业、和政县的啤特果、康乐县的中药材、积石山县的蛋皮核桃等产业规模稳步扩大，形成了鲜明的地方特色和品牌，对贫困群众脱贫增收发挥了重要作用。
依托“互联网+”行动，电子商务成为新业态。目前八县（市）建成乡级电商服务站 53 个，村级电商服务点 176 个。广河县注重电商与皮革、毛纺、服装、清真食品等传统商贸和贫困户个体加工深度融合，拓宽贫困户增收渠道，2016 年全县网上交易额达到 7428 万元，同比增长 56%，安排了 230 多名贫困妇女在电商加工点务工。
旅游产业加速壮大，旅游扶贫成为新亮点。充分挖掘旅游资源优势，打造特色旅游品牌，积极发展乡村旅游，带动部分贫困户实现了脱贫。2016 年全州累计接待游客 1100 万人次，实现旅游综合收入 47.8 亿元。和政县大力发展旅游扶贫工
程，成功举办了首届梨花旅游节、油菜花旅游节、鲁冰花观赏休闲乡村游等活动，2016 年接待游客 270 多万人次，旅游综合收入达 11.5 亿元，被农业部、国家旅游局评为“全国休闲农业与乡村旅游示范县”。
（三）推进金融扶贫，群众脱贫的动力明显提升 近年来，各金融机构积极履行社会责任，充分发挥金融职能作用，累计发放扶贫贷款 100 多亿元，其中：落实精准扶贫专项贷款 44.69 亿元，为 10.5 万户建档立卡贫困户发放贷款，发放率 100%；建立村级产业发展互助社 1078 个，已发放借款 16.45 亿元，惠及农户 14.2 万户；发放双联惠农贷款 36.33亿元，惠及农户 3.88 万户；发放妇小贷 9.89 亿元，惠及农户 2.43 万户。金融扶贫贷款瞄准了贫困户发展生产的薄弱环节，调动了贫困户创业增收的积极性，增强了其市场意识、风险防范意识和信用意识，有效解决了群众贷款难、贷款贵的问题，激活了贫困户内生发展动力。
（四）加强教育扶贫，群众脱贫的内力明显提升
我州在全省率先实现从学前教育到普通高中的 15 年免费教育，免除课本、学杂、保教各类资金过亿元，切实减轻了贫困家庭的负担，有效调动了贫困子女上学的积极性。2016 年，全州义务教育巩固率达到 80.04%、学前三年毛入园率达到 81.52%、高中阶段毛入学...
篇四：农业产业扶贫调研报告
精准扶贫调研报告(共 4 篇)尊敬的吴主席，在座各位领导：
现将县政府办驻蒿坪镇黄金村开展精准扶贫工作情况做简要汇报，不妥之处，请批评指正。
一、基本情况
黄金村位于蒿坪镇西北部，全村辖 10 个村民小组，216 户 783 人，其中贫困户 128 户 430 人，低保户 15 户，五保户 20 户，353 人常年外出务工。全村耕地面积 1650 亩，林地面积 5700 余亩，退耕还林面积 763.5 亩。村内通村公路共有 17.8 公里，其中，硬化公路 9.8 公里，普通泥土公路 8 公里。全村约一半的农户存在不同程度的饮水困难。全村有砖房 33 户，进城入镇购房 46 户，土墙房 118 户。
二、扶贫工作开展情况
自 2014 年包联黄金村以来，经过联村领导多次实地调研，驻村工作队员深入群众走访座谈，结合村情实际，确定了“抓搬迁、建果园、促务工、搞三讲”的扶贫工作思路，制定了《黄金村精准扶贫三年规划》和年度工作计划，力争用 3 年时间真抓实干，使村容村貌大改观，村民走上致富路，建成家富、人和、村美的社
会主义新农村。
抓搬迁，改善居住条件“挪穷窝”
由于前期精准扶贫工作没有具体的项目及资金扶持政策,但县上给 71 个贫困村开了口子可以建村级移民搬迁集中安置点,享受陕南避灾移民搬迁补助,我们认为这个政策才是能够真正惠及群众个人的,因此,驻村扶贫工作首先确定了抓搬迁。
经过实地调研，确定在黄金村交通便利的显月寺规划移民搬迁安置点。规划建设 58 户，其中：实施 42 户搬迁户，设计两户连体二层建筑，每户 131 平米，3 室 2 厅 2卫 1 厨，造价每平米不超过 1000 元；实施特困户“交钥匙”工程 16 户，按 50 平米建设，1 室 1 厅 1 厨 1 厕。该安置点于 2014 年 9 月初启动建设后，吗、进展顺利，预计 6 月底前可主体竣工。通过召开村民大会、干部入户宣传，目前已有 36 户缴纳了首付款，共计 133 万元。
建果园，特色产业增收“换穷业”
抓搬迁解决了住房的问题，如何让群众利用现有土地增收成了摆在驻村扶贫工作队面前的又一大难题。黄金村土地条件差，发展的都是传统农业，无特色农业产业。为此结合黄金村实际，县政府领导亲自调研，亲自考察，反复论证，最终确定了从四川苍溪县引进红阳猕猴桃品种，发展猕猴桃产业。由于该产业投资大、见效慢、技术要求高，因此我们对外引进了一个老板先试点搞 150 亩，由驻村扶贫工作队协调流转土地，帮助联系了苍溪猕猴桃协会孟会长来实
地做技术指导。目前，已完成 150 亩的种苗种植，成活率在百分之九十以上，我们希望通过 5 年努力，
实现亩产值 2 万元以上。该产业若取得成功，届时鼓励村民以家庭为单位发展，力争使猕猴桃产业成为促进该村群众增收致富的重要产业。与此同时，因地制宜发展魔芋、畜牧养殖、茶叶等产业，促进村民增收致富。
促务工，推进劳务输出“转穷路”
黄金村青壮劳力大多学历低，无技术专长，男的在外大多下矿挖煤风险大，女的在外大多洗衣做饭当保姆收入低。都处于想致富无门路的尴尬境地。县政府领导经过前期调研，紫阳籍外出创业成功人士郑远元兴起的“远元修脚足疗”行业市场前景好，门槛低，没得学历要求，男女不限，收益高，月工资保底 3000 元以上，低风险，工作环境好，没得啥危险。这个项目正好适合黄金村这些想致富又找不到门路的人。针对这一实际，我办在黄金村召开了村民大会，专门邀请高桥铁佛村的支书及在外从事足浴足疗行业取得成功的老板，到黄金村现身说法，传经送宝，包联干部进村入户动员群众解放思想，转变观念，积极投入“远元足疗”行业，经过宣传动员，村民观念已经基本转变，目前已有 37人报名参加培训，16 人赴武汉等地就业。其中一组的刘改艳因工作成绩突出，已被任命为店长，底薪每月达 5000 元。刘改艳的丈夫开始思想转不弯，看到妻子从事修脚行业，不
但提高了收入，而且体现了个人价值，得到了社会认可，今年开年也报名参加了培训并和妻子一起外出修脚务工。
搞三讲，激发正能量“拔穷根”
民风的好坏，直接关系到一个地方的发展，直接关系到一个地方的形象，直接关系到一个地方的机遇。因此，联村干部始终把坏民风的整治，新民风的树立当做一件大事来抓。引导和教育
群众树立“讲良心，讲诚信，讲孝心，与人为善，和睦相处”的新民风，组织有正气，讲正气，德高望重的村民成立民风纠察队，严厉打击赌博歪风、要钱不要德，只顾自己不顾他人，欺人讹人的不正民风。同时，村上召开群众大会时通报村上的好人好事和歪风邪气的典型案例，引导群众监督群众，促使民风好转，年底召开村民大会，设立“孝敬老人奖、乐于助人奖、邻里和睦奖、勤奋发家奖”四大奖项，对 16 名获奖人员公开表彰。
三、保障措施
一是干部真联。充分发挥县政府办公室驻村扶贫的牵头作用，成立扶贫工作领导小组，政府办抽调一名正科级领导、一名副科级领导一名干部驻村，每年驻村工作 220天以上，镇包村干部每周下村工作 3 天以上，村两委班子成员每周办公时间 5 天以上，建立了精准扶贫工作考核机制，整合部门及镇村优势资源，形成扶贫开发工作合力，努力实
现黄金村增收脱贫目标。
二是村民实干。通过宣传、鼓动，凝聚民心、团结力量，逐户与村民签订脱贫致富决心书，充分发挥其自身主体作用，自力更生、艰苦奋斗、迎难而上、苦拼实干，尽全力达到增收脱贫目标。
三是落实责任。建立扶贫到户、精准到人的工作机制，科级领导干部每人包联一个组，普通干部每人包联 5户农户，要求每月入户不少于 1 次，帮助包联户理清发展思路，解决实际问题。实行包联工作情况定期报告制度，包联干部每月在办公室全体会上汇报包联工作开展情况。
四是严格考核。建立精准扶贫工作考核机制，制定驻村工作队扶贫工作考核办法，以黄金村贫困户年度稳定脱贫任务为考核
依据，把扶贫对象脱贫增收效果作为目标责任考核的重要内容，考核结果与年度工作考核挂钩。
四、存在的困难和问题
一是劳动力大量流失。随着工业化、城镇化加快推进，村庄空心化、农村老龄化趋势加重，青壮年劳动力大量外流，增加了贫困识别、整村推进、产业扶贫等工作难度。
二是产业扶贫投入不足。目前，村上没有形成优势新型产业，而传统种养殖产业劳动力需求大、风险高、经济效益低，且缺少明确的奖补政策，依靠农户自身发展，规
模小、经营粗放，难以形成规模化、现代化产业发展格局，导致工作队为农户制定的发展规划中，涉及到种养殖业的落实程度都相对较差。
三是上级资金投入不足。上级财政资金有限，无法满足贫困村扶持需求。尽管县上整合了许多项目和资金，仍然没有充足的资金投入贫困村参与基础设施和产业开发。比如黄金村水利建设严重滞后，全村仅有两条山沟，因径流量小且落差大，引水工程建设难度大，配套设施不完善，抗御自然灾害能力弱；交通路网结构不完善，通村公路等级低、质量差，晴通雨阻现象突出。可是又没有足够的资金来保障。
四是残障、慢病占比大。黄金村共有五保户 20 户，即将列入五保供养的 1 户，残疾、智障丧失劳动能力 64 人，对这类人，只能通过低保、五保、残疾救助、社会救助等政府“兜底”政策帮助其维持基本生活。另一方面，全村有 46户贫困户中有长期慢性病或重大疾病患者，不仅不能通过劳动获得收入，高昂的医疗费用，导致一些农民债台高筑，甚至重新返贫。
五、意见建议
一是要把加强村级班子建设作为精准扶贫工作的关键。村“两委”班子是农村群众的主心骨，是带领群众致富奔小康的“领头雁”，其抓落实、促发展能力如何，其自身的作风怎样，直接影响到当地的村风、民风，直接关系到村
上的经济发展。如果村级班子每名成员都能在工作作风、干事魄力、能力水平上“过得硬”，脱贫致富的目标就会早日实现。
二是要把政策和资金支持作为精准扶贫工作的保障。上级应出台更多优惠政策，助推精准扶贫，用政策调动产业扶贫、社会扶贫的积极性，并对农民发展产业、生产经营予以鼓励和支持。同时，要积极协调财政、金融、扶贫等部门为扶贫融资予以大力支持，在政策允许的情况下，更多的提供一些低息或无息贷款以及专项资金拨付。
三是要把项目带动作为加快推进精准扶贫工作的支撑。项目扶贫、项目拉动，是精准扶贫不可或缺的重要内容，要加大对贫困村的项目争取力度，使他们通过项目的实施和拉动，增加收入，实现脱贫致富的目标。
尊敬的吴主席，在座各位领导，县政府办所做的精准扶贫工作，得益于市、县领导的支持指导，领导亲自理清思路，确定目标，制定措施，办公室只是在此基础上认真抓落实，扎实搞推进。但是目前推进程度与上级要求与群众的期盼还有很大的差距，下一步，我们将再加力度，再鼓干劲，尽职尽责，尽力而为做好驻村扶贫工作。
关于沙腔乡核桃坪村精准扶贫的调研报告
为深入推进县委扶贫攻坚决策部署，按照《中共马边彝族自治县委办公室关于印发的通知》的精神和县委、
县政府的统一安排部署,我调研组于 5 月 26 日、27 日深入沙腔乡核桃坪村开展工作调研，通过通过查阅资料、实地察看、基层座谈等方式方法，较为全面地掌握了该村的生产生活状况以及当地群众发展经济、建设新农村的愿望和诉求，现将调研情况报告如下：
一、村情概况
村情简介。现在的核桃坪村是 2010 年由原下核桃坪村和原上核桃坪村撤村并组而成，人口 382 户、1842 人，耕地 8100 亩，退耕还林 2304 亩，荒山 6800 亩，低产茶园900 亩，良种核桃 550 亩，粮食作物以玉米、土豆和黄豆为主，辖 6 个村民小组，沙二路横贯全村 6.5 公里、上下核桃坪组和斯密罗科均通公路，而磨子坪、小沟、司儿湾处于山顶尚未通公路，全村现有低保 133 人、五保 3 人、孤儿 5 人，教学点 1 个、1-3 年级学生 98 人。
产业发展。2005 年市纪委和市科技局对口帮扶在核桃坪实施了 2600 亩茶园，因产茶迟加上技术管理不到位效益低下，现 900 亩。2006 年市军分区帮扶在核桃坪实施了960 亩良种核桃，因品种或者气候原因无法挂果，现在仅剩550 亩，只能当烧柴。近两年磨子坪等乡政府帮扶新增造林4000 余亩，小沟等群众逐渐扩大了山羊养殖规模。
农民收入。全村常年外出务工人员 230 人，支撑全村年均收入 2400 元。季节性打笋子两次，支撑全村年均收入
450 元。退耕还林、农资直补、低保供养等政策性收入，达到全村年均收入 450 元。高山 3 个组部分养羊户年出栏山羊近 10 头，矮山猪、鸡基本上是自给自足，养殖业目前带动收入不大。未流转的柳杉造林全村 6000 余亩，按每亩年产值 250 元算，拉动全村年均收入 800 元，但有个“留存争取”的过程。合计人均年纯收入 4100 余元。目前暂无村集体收入。
基础设施建设。人畜饮水已经实现了全覆盖，群众用水方便；通村公路在市军分区帮助下已经硬化，上下核桃坪和斯密罗科 3 个组在“沙二路”沿线通公路，磨子坪、司儿湾、小沟 3 个组都在山顶没有通公路，但均已建成 1.5米宽的水泥“联户路”。；全村实现了农网改造，已通电；通讯信号尚未全覆盖，其中磨子坪、司儿湾、小沟 3 个组手机信号还比较困难；全村 “村村通”卫星电视已全覆盖。
基层组织建设及其作用发挥情况。全村共计党员36 名，村级班子设有支书、主任、副支书、文书、纪检小组长，县上下派了林业局何卓刚为第一支书，乡上下派了大学生村官曾珂为村副主任。村级活动场地建设比较完备，村级办公经费全部兑现到位，每年 5 万元的公共维护经费全部用于水管维护、铁索桥维护、危岩处理、垃圾转运等。村两委比较团结，村组干部的群众威信较高，但文化素质底，致富发展作用不强，因此基层组织在维护社会稳定完成乡上交办
的目标任务上作用发挥良好，但是在引领发展上作用较差。
二、精准扶贫工作开展情况
加强政策宣传。严格遵守县上规定的“两公告一公示”，共计公示到组 3 次并结合“两项测评户户见面”把贫困户的识别要求、程序要求逐户的进行宣传讲解。
严格选贫程序。坚持乡上监督、村上引导、组上组织、群众做主，以村民小组为单位召开户长会确定初选名单，再将初选名单汇总到村，村上召集全体干部和群众代表排序再公示，县上指标公布后以贫困程度的排序取舍，在集中全乡名单在乡场镇公示。目前全村精准扶贫建档立卡贫困户 80 户 363 人，脱贫 32 户 147 人，预脱贫 6 户 23 人，未脱贫 42 户 193 人。
强化督导检查。5 月 12 日至 22 日乡纪委采取实地走访和电话抽查，督查共计 72 户、其中识别对象 45 户，知晓率高达 100%、公开反响良好。
充实《扶贫手册》。结合沙腔实际制作了《贫困户调查表》补充到《扶贫手册》中去，增加了户口数和实际人口数，耕地林地荒地资源普查，“七通七有核查”、“四因三缺一差分析”，已享受的惠民政策，现阶段帮扶计划，种养殖和务工创收台账等。
初步归类分析。全村 338 户，因病 80 户、占 23.7%，
因残 38 户、占 11.2%，因学 53 户、占 15.7%，土地流转缺生产资料的 16 户、占 4.7%，缺种养殖技术和务工培训的 44户、占 13%，超生家庭负担重的 111 户、占 32.8%，有干
劲需要资金帮扶的 84 户、占 24.9%，交通住房条件差的 49 户、占 14.5%，酒疯子贪懒好吃的 35 户...
篇五：农业产业扶贫调研报告
市农业产业发展存在的问题及 对策建议的调研报告为全面深入了解全市农业产业发展状况，根据市政协党组会议暨政协 XX 市第七届委员会第二十一次主席会议安排部署，5 月 25 日—6 月 2 日，由市政协副主席 XX 带队对全市五个县区农业产业发展情况进行了视察。视察组紧紧围绕市委、市政府关于农业产业发展的重要部署，先后深入 XX镇中药材等 6 个产业园、牧原 X 万头生猪等 X 个养殖基地、水泉万亩食葵等 2 个种植基地、XX 等 3 家农业产业公司、应发马铃薯等 4 家农民专业合作社、XX 县高标准农田等 4个项目建设区，通过听取汇报、实地察看、座谈交流等方式，对全市农业产业发展情况进行了比较全面的了解。现将视察情况报告如下。
一、主要做法及成效
近年来，市委、市政府认真贯彻落实中央和省委关于“三农”工作的决策部署，紧盯决胜全面小康、决战脱贫攻坚目标任务，坚持农业农村优先发展总方针，认真实施乡村振兴战略，深入推进农业供给侧结构性改革，着力打造黄河上游生态环境综合治理创新试验区和现代丝路寒旱农业综合示范区，推动全市农业产业向特色化、规模化、集约化方向发展，呈现出农村社会和谐稳定、农业生产发展势头强劲、农民群众持续稳定增收的良好态势。XX 年，全市粮食总产量达到X 万吨，完成计划 X 万吨的 X%；一产增加值实现 X 亿元，同比增长 X%；农村居民人均可支配收入达到 X 元，同比增长 X%，与全国持平，高出全省平均水平 X 个百分点，农业已成为 XX 高质量发展的亮点。具体工作中 突出“ 六个注重” ，做到“ 六个着力”：
一是注重转变发展理念，着力推动三产融合发展。以新发展理念为引领，跳出以往过于依赖工业和资源能源开发的路径，坚持有色绿色齐头并进、农业工业协调发展、三次产业融合提升，全力推动农业与工业和旅游业融合发展、互促共进。大力加强产业链建设，依托 XX 牧原、新希望等打造生猪养殖加工产业链；依托阿西娅、中天羊业等打造肉羊养殖加工产业链；依托北京雄特、XX 恒玉等打造百亿级特色草食畜牧业产业链；依托海升、山东华达等打造百亿级蔬菜种植加工产业链；依托条农集团、甘富果业等打造百亿级瓜
果种植加工产业链；依托祁连雪、六合薯业等打造百亿级马铃薯种植加工产业链；依托 XX 菁茂、长征药业等打造百亿级地方地理标志产品产业链；依托新疆润丰集团、广东海大、江苏谭周扬等打造百亿级戈壁生态农业产业链；依托邦农公司、北方菜业等打造百亿级集物流、仓储、电商、物资供应、产品销售为一体的通道物流产业链；依托新引进的大型龙头企业打造百亿级生态循环农业产业链。目前，X 个百亿级农业产业链正在开展建设，6 个“甘味”品牌之乡、5 个万亩生态牧场、4 个绿色生态示范带（地）建设正在与产业扶贫工作同步开展。以农业功能拓展为导向，促进农业与文化、体育、旅游、教育、医药、康养、服务等深度交叉融合，探索推广“主导产业+乡村旅游”发展模式，全力打造旅游型美丽乡村，建成了“六朵金花”、陶瓷小镇等一批美丽乡村、特色小镇和田园综合体，连续三年举办黄河风情、葵花节、枸杞节、陶瓷峰会等旅游节会，大水䃎村入选中国美丽休闲乡村名单，顾家善村和龙湾村被评为全国乡村治理示范村，为乡村旅游搭建了平台。
二是注重优势产业培育，着力夯实十大特色产业。依托黄河过境 X 公里的特殊优势，充分发挥 XX 从黄土高坡向大漠过渡的多样性地质条件和气候条件，按照“独一份、特别特、好中优、错峰头”的发展思路，结合实际、因地制宜，着力培育牛、羊、果、薯、药、蔬、黑毛驴、小杂粮、水产养殖、
文冠果等十大特色产业体系。依据各区域自然条件、功能定位和特色优势，建设了会宁县肉牛肉羊养殖和优质小杂粮、XX 县设施蔬菜、XX 县戈壁农业、XX 区现代农业、XX 区黑毛驴等一批地域特色鲜明的绿色生态农产品生产加工基地，引导推动特色优势产业向优势产区集中，形成规模优势。目前，全市牛饲养量达到 X 万头、羊 X 万只、黑毛驴 X 万头、猪 X 万头、鸡 X 万只；瓜菜 X 万亩、果品 X 万亩、马铃薯 X 万亩、中药材 X 万亩、小杂粮 X 万亩、水产养殖 X万亩、文冠果 X 万亩。全市肉牛、生猪、羊饲养量分别比XX 年底同比增长 X%、X%和 X%。
三是注重措施精准到户，着力促进贫困群众增收。坚持把产业扶贫作为脱贫攻坚的治本之策，总结推广“扶贫抓产业、产业抓覆盖、覆盖抓达标、达标抓效益”和“守住一头子、多做几样子”等脱贫产业发展模式，根据干旱山区、风沙区、土地盐碱区等深度贫困地区不同的生产条件和贫困状况，市委市政府组织广大干部进村入户，到田间地头、坐农家炕头，与群众面对面出主意、想办法，算好生产、务工、经营性和政策性收入“四笔账”，一道制定一户一策脱贫计划，把特色产业精准对接到户，每家每户都有了“旱涝保收”的增收渠道。创造性地开展了“破三弱、强造血”“两园两率两节点”产业脱贫行动，打造“园区+龙头企业+合作社+农户”的产业收益链，全市贫困村脱贫产业园和非贫困村特色产业园“两园”全覆盖，
贫困户依托产业人均实现增收 X 元，占人均脱贫指标的 X%，有效激发了贫困群众脱贫致富奔小康的内生动力。
四是注重特色品牌培育，着力完善市场营销体系。全市大力实施品牌创建和质量提升行动，打造了一批“银字号”优势农产品品牌。会宁小杂粮和胡麻油、XX 羊羔肉和枸杞、XX 条山梨等 5 个农产品进入“甘味”农产品区域公用品牌；中药材、小杂粮、枸杞、大枣、XX 羊羔肉、文冠果茶、和尚头面粉等 X 个产品入选国家扶贫产品名录，“菁茂甘草羊”成为全省唯一在中国安徽名优农产品暨农业产业化交易会上获得金奖的产品；XX 白茨林村（枸杞）、会宁 XX 村（中药材）入选全国“一村一品”示范村镇，条山农场被确定为国家绿色食品果品基地，全市已累计认证有效期内“三品一标”产品 X 个，XX 农产品知名度和影响力不断提升。XX 市部分“甘味”品牌农产品正在开展“统一供种、统一种植、统一管理、统一订单收购、统一品牌销售”五统一试点工作，同时加快推动小杂粮、枸杞规模化种植、标准化生产、精深化加工、集约化经营、企业化运作、品牌化发展，促进了农特产品提档升级，成为全市农业农村工作亮点。组建全市首个农产品产销联盟，实施优质农产品出省进京工程，在北京、天津建立了 XX 市农产品直销窗口，在 XX、合肥、福建漳州、广州、四川、重庆等省市建立 XX 农产品直销窗口或销售专区，已建成县乡农贸市场 X 个、果蔬保鲜库 X 座，建成农产品产
地批发市场 X 个，共建成县区级电商服务中心 X 个，乡级电商服务站 X 个，村级电商服务点 X 个。市委、市政府高度重视网络经济的培育发展，市政协常委陶国林创办的中创博利科技控股有限公司注册落户 XX，开展线上网络队伍培训，拓展产品销售渠道，增加农民收入。今年仅 5—6 月，该公司利用网络经济平台实现销售收入X亿元，上交利税X万元。
五是注重创新发展模式，着力发挥龙头带动作用。立足全市大农业基础和良好的资源禀赋，以农村三变改革为契机，积极探索高标准农田建设与大中型灌区建设相结合、与引进大型现代龙头企业相结合、与撂荒地复耕复垦相结合、与农村产权制度改革相结合、与吸纳农村劳动力相结合的“五个结合”模式，有效盘活了农村闲置“沉睡”资产。采用“招商、招资、招才、招智、招业”五位一体等招商引资机制，引进北京雄特、XX 牧原和 XX 等骨干企业，带动建设生猪、肉羊、肉牛养殖 3 个战略性现代农业产业园；引进 XX 等种植龙头企业，带动建设 XXX 万亩、XX 和 XXX 万亩水肥一体化国家现代农业产业园。全市农业产业化龙头企业发展到 X 家，其中国家级 X 家、省级 X 家、市级 X 家；创建国家级示范社 X 家、省级示范社 X 家、市级示范社 X 家；全市家庭农场发展到 X 家，其中省级示范性家庭农场 X 家、市级 X 家。省委书记林铎对我市建设高标准农田及发展大农业的做法，
给予充分肯定，新华社两次报道推介了产业西进 XX 的典型做法。
六是注重优化营商环境，着力破解筹资融资难题。牢固树立服务至上的理念,加快推进“四办”改革和“最多跑一次”改革，各级政府部门以甘当“店小二”、不做“管家婆”的姿态，为企业提供“保姆式”“贴近式”“零距离”服务，想客商之所想，谋客商之所需，打通了中梗阻，提高了服务效率。全市围绕“另辟途径、创新破题”的融资思路，大胆实践，创新探索了“引进龙头企业+国有企业+农投公司+银行”增资入股、“引进龙头企业+再引进龙头企业+外地融资机构”以商招商、“新引进龙头企业+地方龙头企业（再引进龙头企业）+农投公司”多方资本、“招大商+引大资+独立建”独立建设、“新引进龙头企业+政府奖补+扩张发展”奖补延伸等五种融资模式，全市产业链融资 X 亿元。向 X 家经营主体发放贷款 X 亿元，农业融资机制逐步健全。争取乡村振兴金融支持项目，全省 X家，我市 XX 县列入其中，每年信贷额 X 亿元以上。争取项目资金 X 亿元，其中畜禽粪污资源化利用整县推进项目全省X 个、我市 X 个，投资额 X 亿元。
二、存在问题
目前，XX 市的农业发展已经成为经济发展的重要基础，大农业的架势已经拉开。但农业产业发展仍存在不足和改进的方面。
一是资金投入不足，难以形成规模化经营。由于经济发展水平限制，政府财政主要保吃饭、保运转，农业产业投入有限；商业银行受传统经营理念的制约，生产性贷款的比例不高；农民经营规模小，积累能力不足，没有足够的资金进行规模化的专业性生产经营。
二是利益联结机制不完善，利益关系难以协调。我市还处于农业产业化的起步阶段，利益分配还不完善。由于农户与企业组织功能的不对称，农民仅仅得到土地流转和劳务收益，而加工、销售等环节的利益大多与农民无关，利益链条短，没有真正形成“利益均沾，风险共担”的共同体，长此以往会造成单方面毁约的现象发生。
三是经营主体规模偏小，发展带动能力有限。农产品销售渠道狭窄，手段单一，全市现有的 X 家本地龙头企业中 X家年销售收入在 5000 万元以下，占比 X%，仅有 X 家年销售收入在 5000 万元以上，占比 X%；全市种植、养殖型企业X 家，占比为 X%，加工型 X 家，占比仅 X%；市场销售型X 家，占比仅为 X%。本地龙头企业普遍规模小、结构不合理，产业链条短，农产品附加值低，特别是加工型和市场销
售型企业偏少。全市运营规范和较规范的 X 家合作社仅占合作社总量的 X%，一半以上的合作社运营不规范。
四是农村人才流失严重，科技推动作用不强。由于农业产业风险高，比较效益低下，农村有文化的青壮劳力进城务工经商，农业生产大多依靠年龄较大或家庭妇女支撑，他们普遍存在文化程度低、现代农业意识不强、对科技成果的吸收转化能力较弱的问题，制约着农业产业化发展。
三、意见建议
一是切实加强扶企政策落实 。认真贯彻落实省委省政府、市委市政府一揽子扶企救市政策，精准推送农业新型经营主体，应享尽享，对冲新冠肺炎疫情、经济下行压力下农业经营主体生产发展面临的困难需求，使其更好发挥扶贫、带贫作用，积极拓展融资渠道，用好金融杠杆，用活政府债券，着力解决项目资金不足的问题，加快推进产业项目建设，实现重点领域和优势产业快速发展，确保如期打赢打好脱贫攻坚战，确保脱贫攻坚与乡村振兴无缝对接。
二是提升园区建设质量和水平。进一步加大主导产业培育力度，坚持把发展产业作为稳定脱贫、增加农民收入的治本之策，巩固扩大“两园两率两节点”产业脱贫行动成果，确保牛、羊、蔬、果、薯、药、黑毛驴、小杂粮、水产养殖、
文冠果十大特色产业及生猪养殖精准对接到户，形成一批区域性、标准化、集约化产业基地。
三是积极探索农民利益联结机制。坚持农民的主体地位，保障农民能够充分获得增值收益。在不断完善“公司+农户”机制的同时，大力推广“农户+合作社”“订单收购+分红”“农民入股+保底收益+按股分红”等多种模式，让农民广泛参与，在产业链条各个环节得到收益，构建分工明确，风险共担，利益共享的命运共同体。
四是加强外引内育壮大经营主体。优化营商环境，继续加大招商引资工作力度，重点培育加工型龙头企业，加强农产品产地初加工政策扶持力度，扩大农产品产地初加工规模，延伸产业链条，增加农产品附加值，使更多“农字号”企业落户 XX。引导和支持家庭农场、农业专业合作社、种养大户等新型经营主体发展壮大，按照运行规范、较规范、一般、未运营、注销吊销五类标准，扎实抓好会宁县、XX 县 2 个省级合作社质量提升整县推进试点工作，推进合作社规范提升。
五是培育新型农民投身产业发展。在保护农民利益的前提下，大力发展“互联网+”销售新模式，以市政协常委陶国林网上营销为示范，鼓励更多的工商资本带动人力、物力、财力以及先进技术、理念、管理等进入农业农村领域，推动农
业产业发展；引导市民下乡、乡贤返乡，通过土地流转发展农业产业。加强农民培训，让他们转变理念、了解市场、掌握技能、学会管理，真正成为农业产业的主力军。
六是完善市场体系抓好产销对接。鼓励龙头企业产地就近收购、贮藏、加工、销售农产品。利用现代科技，继续培育电商企业，推进网上销售。依托农产品产销协会，实施“甘味”品牌营销战略，主动出击抢占粤港澳、长三角、京津、成渝等终端大市场，有效解决农产品“卖难”的问题，确保企业和农民收益。
七是强化农业生产风险防范。按照“能保尽保、愿保必保”的原则，稳步推进“增品、扩面、提标、降费”农业保险措施，对贫困户和带贫主体加大专业性、技术性服务，全面提升农户及农业经营主体抵御自然灾害和市场价格波动风险的能力。
推荐访问:农业产业扶贫调研报告 扶贫 调研报告 农业产业