就业问题的社情民意5篇就业问题的社情民意 XX县就业再就业工作存在的问题及对策建议的调研报告 按照全市就业再就业工作情况调研的通知精神。我县人大常委会组成了调研组，在分管副主任下面是小编为大家整理的就业问题的社情民意5篇,供大家参考。
篇一：就业问题的社情民意
县就业再就业工作存在的问题及 对策建议的调研报告按照全市就业再就业工作情况调研的通知精神。我县人大常委会组成了调研组，在分管副主任的带领下就此项工作深入到了相关单位，乡镇和部分企业，通过查、看、问、访等形式进行了调研，现将调研情况汇报如下：
一、基本情况 近年来，我县实现城镇新增就业 X 人，其中失业人员再就业 X 人，困难人员就业 X 人。城镇登记失业率为 X%，零就业家庭动态清零。新增农村劳动力转移就业 X 人，其中新增贫困劳动力转移就业 X 人。职业培训 X 人，其中创业培训X 人，贫困劳动力技能就业培训 X 人，贫困家庭两后生素质提升培训 X 人（其中县职业中专 X 人）。新增发放创业担保贷款 X 笔 X 万元，其中涉农涉扶贫 X 笔 X 万元。新增创业主体 X 个，带动城乡就业 X 人，其中带动城镇就业 X 人。
二、经验做法 。
（一）加强组织领导，严格考核奖惩，落实就业责任。
我县历来高度重视就业再就业工作，一直将其做为民生工程的重中之重来抓，列入全县综合绩效考核管理目标。每年初将新增城镇就业指标任务分解到各乡镇，按月调度完成情况，年终进行考核评分，有力地保障了目标任务的落实。
（（二）落实优惠政策，深化公共服务，搭建就业平台。
一是积极落实各项就业优惠政策，企业职工得实惠。XX年，落实职业技能培训补贴、职业技能鉴定补贴、创业担保贷款贴息等政策性支出 X 余万元。二是积极提供人力资源服务，为企业排忧解难。随着县园区企业蓬勃发展，对劳动力需求大幅增加。XX 年共举办中小劳务招聘会、企业用工专场招聘会等就业供需对接活动 X 场次，提供就业岗位 X 个，求职登记 X 人次，职业指导 X 人次，供需双方达成就业意向X 余人。三是完善基层公共服务平台，职能作用较好发挥。加强基层公共就业服务平台建设，全县 X 个乡镇和 X 个社区成立了人力资源社会保障服务机构，且都建设了高标准的基层人社服务平台，基本达到了基层人力资源市场建设标准。指导乡镇社区积极开展失业调查、就业援助等活动，多渠道开发服务性和公益性岗位，努力创建“充分就业社区”。XX
社区、XX 社区被授予“XX 省充分就业社区”，XX 社区被授予“XX 市充分就业社区”。
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（三）加强职业培训，突出重点群体，提高就业能力。
一是完善就业培训管理制度。严格执行省人社、财政部门联合下发的《XX 省职业补贴培训实施办法》，建立了培训报名管理制度、培训机构认证制度、培训资金拨付使用制度、绩效考核制度等各项管理制度。加强技能培训开班审核和教学监管，及时组织结业考试和职业技能鉴定工作。二是提高职业技能培训质量。加强培训机构监督管理，实行不定期抽查和年度检查评估等形式，规范办学行为，确保培训质量。三是积极促进高校毕业生就业。大力实施“高校毕业生就业见习计划”，组织 69 人次高校毕业生到县人民医院等 3 家就业见习示范基地参加就业见习，发放就业见习补贴 457650元。四是促进农村劳动力转移就业。我县将 4 家社会职业中介机构纳入县人力资源市场集中管理，并在各乡镇社区和行政村配备兼职劳务信息员， 形成了以县人力资源服务中心为龙头，乡镇社区人力资源社会保障站为依托，社会职介机构为补充的城乡劳动力转移就业服务网络。
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（四）提升孵化基地，大力扶持创业，放大就业效应。
一是成功争创省级示范基地。我县创业孵化基地全面落实省市出台的一系列创业扶持政策，为创业人员从创业培训、金融支持、税费减免等方面给予支持。目前创业孵化基地累计进驻企业 X 家，其中在孵企业 X 家。XX 年在省级优秀创业孵化基地基础上，顺利升级为省级示范孵化基地。二是大力开展创业培训指导。将有创业愿望和培训要求的城乡劳动者全部纳入培训范围，大力开展“创办你的企业”和“改善你的企业”培训。加强创业指导服务，成立了创业指导服务中心，配备 4 名专职工作人员，组建由 X 名专家、教授和企业家组成的创业指导专家志愿团，为创业者提供有关创业政策扶持服务。XX 年开展创业培训 X 人，培训后实现成功创业 196人，创业带动就业 X 余人。三是建立大学生创业孵化基地。为促进大学生创业，我县建立了大学生创业孵化基地，为大学生创业提供房租补贴、税费减免、创业补贴、培训补贴、担保贷款贴息等政策扶持，现正在招收入驻大学生创业企业，目前有意向进驻企业 X 家。四是落实创业担保贷款政策。把持有《就业失业登记证》的失业人员、高校毕业生、返乡农民工等“五类”人员纳入创业担保贷款范围，简化贷款手续，及时为符合条件的创业人员发放创业担保贷款，实行财政全额贴息。XX 年，我县共发放小额担保贷款 X 笔 X 万元，带动就业 X 余人。历年贷款回收率达 X%以上。
（五）开展就业扶贫，打造就业载体，稳住就业底盘。
一是扶贫培训促脱贫。对有就业能力和就业愿望的贫困劳动力，开设家政服务、电脑操作、餐厅服务、电子电器、电动缝纫等专业，培训结业后安排在家政公司、酒店及工业园区等就业安置基地就业，实现就业脱贫。对以种养殖业为主的贫困劳动力，我们请畜牧水产及农业、林业方面的专家下乡进行技能指导，有针对性地开设现代种养殖农村实用技术等专业，实施定向培训，并与当地农业合作社联合，安排贫困劳动力就业。对农村贫困家庭“两后生”，我们在县职业中专进行计算机、网页制作、市场营销、社会文化、玉石雕刻等中长期培训，当前正在培训中，毕业后定点定向安排就业。二是劳务协作架虹桥。与 XX 红海公司合作，依托乡镇人力资源社会保障站、劳务经纪人等，及时采集贫困劳动力的个人基本信息，转移就业意向和职业技能培训要求等相关信息，建立台账，定期更新，动态管理，并安排专人每月对系统内人员信息进行抽查。加强与 XX 市人社局、XX 市北湖、苏仙两区人社局对接联系，有序组织县内劳动力外出就业。为 X 名外出务工的贫困劳动力发放交通补贴 X 万元。目前我县累计转移就业贫困劳动力达 XX 人。三是开发岗位保就业。开发了乡村公路养护、农村保洁、山林防护等 X 个就业扶贫公益性岗位，安置了 X 名贫困户、易地扶贫搬迁集中安置户中没有转移就业且有劳动能力人员就业，并发放 X 元/人·月的岗位补贴。四是扶贫车间助脱贫。把扶贫车间作为
推进就业扶贫的主抓手，规范提升扶贫车间建设。支持和鼓励采取“企业+车间+贫困户”“合作社+基地+贫困户”等方式，积极引导优质企业、返乡能人到乡村建立分厂、创建车间，确保每个乡镇建立 1 以上个扶贫车间，对吸纳贫困劳动力 6人以上的扶贫车间按 200 元/人·月进行奖励。目前认定创建扶贫车间 14 家，吸纳贫困劳动力就地就近就业 191 人。其中，水东镇接龙村的李德明把自己在东莞创办的电子厂搬到金江镇开办了分厂，车间X名工人中，就有8名贫困劳动力。
（六）提供残疾人就业平台，扶持就业创业，解决生存之忧。一是扶持残疾人就业基地建设，安置残疾人集中就业。我县先后 X 个企业被评为全市、县残疾人就业、创业示范基地。二是加强培训力度，促进残疾人自主就业。近三年来，通过培训实现残疾人就业达 X 多人次。三是各用人单位分散按比例就业。我县通过依法推进残疾人按比例就业政策，全县各单位已落实 X 名残疾人就业。
三、存在的困难和问题 虽然我县就业再就业工作取得了一定的成绩，但是工作中还存在一些困难和问题，具体表现在以下方面：
一是宣传力度不够。职能部门宣传政策欠深入，而企业负责政务的领导政治和政策意识不强，业务综合素质不高，
学习了解政策不透彻，导致优惠政策落实难到位。给就业再就业工作带来一定的问题和困难。
二是就业结构性矛盾突出。部分企业一线工人缺乏，与农村劳动力、失业人员、大中专毕业生等就业群体就业难并存，就业结构性矛盾突出。
三是就业资金投入不足。部分政策不能全覆盖，如公益性岗位安置政策没有覆盖全部就业困难人员，在一定程度上制约了就业再就业工作。
四是基层劳动保障员作用发挥不够充分。各社区乡镇劳动保障站的编制管理权在各乡镇，不在人社部门垂直管理，对政策落地和工作开展存在很大的难度。
五是企业的各种待遇和工作生活环境条件与就业人员要求差距较远，招工和就业困难。表现为少数企业工作环境和条件较差，工作时间较长（有的长达 12 个小时/天）。调研中员工反映：把员工当作是机器人，而工资等待遇较差（有的工种 1500—2000 多元），其它社保福利都没有，谁会进这些工厂企业。招工时广告所宣传的内容写得蛮好，而现在实际情况相差甚远，这些工厂企业又怎么能招到工。即使当时招到了，工作一段时间，员工接受不了这种现状，又走了。他们招不到工，反过来责怪人社等部门单位落实优惠政策不
好，服务不周到，企业只想享受优惠政策扶持，而优惠政策中规定的要求条件就不想照办达到，招不到员工，从不找自身原因，甚至还到县领导那里告状。
六是特殊群体就业压力大。受经济下行压力，国内劳动力市场需求萎缩，高校毕业生就业期望值过高而产生较大的就业压力。此外部分特殊群体，如女 45 岁以上，男 50 岁以上的失业人员、贫困劳动力、残疾人等，存在“等靠要”的思想，就业再就业难。
七是用工灵活性不强，部分可用的劳动力得不到充分就业。如：有的工作可不受时间、地点、性别、文化、年龄等条件限制，只要具有劳动能力就能做的工作而没有得到充分利用。有的工作甚至残疾人都可以安排，企业还能享受优惠政策。但就是没有灵活用工。
八是创业孵化基地待提升。创业群体多，创业孵化基地容量有限，孵化基地规模尚需进一步扩大或分类建立。
九是残疾人就业形势不容乐观。由于残疾人自身条件的缺陷，社会认识不够重视，甚至存在歧视的现象，他们的就业竞争仍然处于劣势的局面。
四、意见及建议
一是加大政策宣传力度。充分利用广播、电 视、报纸等宣传媒体，并深入企业、车间，大力宣传国家和省市促进就业的政策，树立就业和创业典型，通过开展就业宣传周、职业技能大赛、创业大赛、进企业宣传服务等活动，营造有利于促进就业的社会环境，努力形成全社会关心支持就业工作的良好局面。
二是多方渠道扩大就业。坚持把促进比较充分就业作为经济社会发展的优先目标，实施有利于扩大就业的发展战略。大力发展劳动密集型企业、第二、三产业，培育新的经济增长点，创造更多的就业机会。发挥中小企业就业主渠道作用，进一步营造有利于中小企业发展的良好环境，鼓励引导非公有制经济发展，实施更加有利于促进就业的财税和金融扶持政策，努力增加就业容量。发展吸纳就业能力强的产业，加强对灵活就业、新就业形态的支持，促进劳动者自主就业。
三是加强公共就业服务。进一步完善覆盖城乡、连接省市的就业服务信息平台，提高人力资源市场的运行效率。发挥乡镇社区劳动保障站在促进城乡就业的基础性作用，开展好城乡劳动力管理、培训和就业服务等工作。
四是抓好重点群体就业。坚持把促进高校毕业生就业放在就业工作的首位，继续加大大学生创业孵化基地投入，举办大学生专场招聘会，确保高校毕业生就业人数持续增加、
就业结构更趋合理，到基层就业、自主创业的规模进一步扩大。加强对困难人员的就业援助，加强实名制动态管理和分类帮扶，实现零就业家庭动态清零。
五是加强就业 培训管理。逐步将职业技能培训推向市场化、社会化，指导社会培训机构通过校企合作、订单式培训、定岗式培训等多种模式，开展多层次、多形式的职业技能培训，提高培训的针对性和实用性，建立以市场为导向，与产业结构相适应，与就业相结合的职业技能培训体系。
六是推进创业带动就业。加强对大学生、失业人员和农民工等创业者的创业培训，增强创业能力，提高创业成功率。继续完善创业孵化基地，落实好创业担保贷款、创业补贴等扶持政策。指导基层服务平台开展创业型社区创建活动，对创业者进行跟踪帮扶指导，推动以创业带动就业。
七是加强对企业的监 督和服务。引导企业依法依规依政策落实国家省、市、县的相关法律政策，改善工作环境和条件，提高职工各种待遇，增强人为关怀。实现企业和员工利益双赢的局面，进一步促进企业发展和就业再就业工作上新的台阶。
八是深入开展就业扶贫。全力推进“六个精准”确保扶贫工作取得实效。进一步增强主导产业吸纳贫困劳动力就业的
能力，努力实现“就业一人，脱贫一户”的目标。重点开展技能培训。按照未转移就业贫困户实际情况，针对群众所需，定制培训计划，开展精准扶贫培训，免费对贫困劳动力开展装饰装修、电子电器、茶叶加工、传统种植、养殖等各类就业技能和实用技术培训。继续落实就业扶贫各项优惠政策，加大创业担保贷款扶持力度，健全创业培训、创业咨询、项目推介、专家指导等跟踪服务工作体系。
九是出台涉残就业的法律政策要有刚性。上级政府出台涉及残疾人就业的法律法规政策，要具体细化有操作性，并能落实到位，且具有刚性的条文规定，确保促进残疾人就业再就业及创业工作得以实现。
篇二：就业问题的社情民意
当代大学生就业形势和就业问题分析教育部高校学生司副司长张浩明说：“大学生就业问题与大学生就业现状在金融危机给我国经济和就业带来不利影响的情况下，我国高校毕业生就业能取得如此成绩实属不易。”在社会针对高校毕业生的岗位需求出现同比下降的情况下，xx 年高校毕业生总数比xx 年增加 52 万，同时高校毕业生就业的结构性矛盾依然存在，毕业生就业面临前所未有的压力和挑战。
当高等教育进入大众化阶段，大学生就业问题的大众化趋势也就不可避免，大学毕业生就业方式也必然走向大众化，在中国这个转变过程与经济转轨、社会转型和就业人口高峰交织在一起，从而使大学毕业生就业问题显得格外突出。
我国大学毕业生就业形势的特点是：压力与机遇共存
高等教育由精英化向大众化的转变，是社会发展和国民素质提高的要求和重要标志之一。与此相应，大学生就业问题方式和就业格局上也必然要经历一个由精英化向大众化转变的过程，即作为一个普通社会成员去求职和就业。因此，大学生有必要消除自己的主观理想预期与社会客观实际之间的差距，主动地转变就业观念、调整自身素质，以充分适应社会。
首先，正确认识就业形势与择业困难之间的关系并理性地作出择业意向。在一个社会中，如果就业适龄人口的数量大于社会所能提供的就业岗位数量，这种情况对于该社会而言便构成了就业绝对困难情境。可以说，就业绝对困难主要存在于社会层面。实际上，
由于社会所能提供的就业岗位数量基本上是一种趋势性估算、而且主要是以常规化就业岗位计算的，所以，对社会就业结构中的“弹性”系数以及对个体化就业岗位数量，一般很难做出精确的预测，其结果势必导致对就业绝对困难系数的计算难以达到高度精确。这便为社会争取从就业绝对困难向相对困难的转变留下可能的空间。
基于这一缘由，处在现实社会背景下的个人，择业时对自身就业意向的恰当定位和及时调整，将会有助于促进其就业难度的减小。具体而言，在择业的同一个时间段上，如果人们在择业标准中对就业地区、从业机构、职业类型等的选择都过于集中化，那么，势必导致在这些就业地区、从业机构、职业类型上的集中竞争，形成就业绝对困难情境并加大就业绝对困难系数。相反，如果面对这种情势而及时进行调整，选择目前被暂时忽视或“冷落”的就业地区、从业机构、职业类型等，实际上等于主动选择了一种就业相对困难、甚至减小了就业相对困难系数，换言之，这种调整便可能意味着就业机会的形成。
其次，中国大学生就业现状以自主创业，可以成为个人层面上减少就业难度的一种主动性的现实选择方案。在个人层面上，减少就业难度的方法大致有两类：一是被动选择，如对自己原先的就业意愿进行调整。具体而言，降低择业标准，就可能意味着获得就业机会。二是主动选择，如自主创业。自改革开放以来，中国的就业形式经历了几种重要转变：第一，从最初主要是体制内就业，到出现了更多的体制外就业;第二，从原先主要是机构化就业，到出现了
更多的个体化就业;第三，从最初主要是占据现有的就业岗位，到出现了更多的创造就业岗位。这种变化与体制改革和市场经济进程是一致的。后期出现的就业形式，对个体自主性的要求越来越高。自主创业则是这一方面的集中体现，它成为个体在解决就业问题上发挥主观能动性的重要形式。
自主创业，一方面需要以个体自身的素质和实力为基础;另一方面中国大学生就业现状则需要社会建立有效的导向机制和保障机制。虽然政府相继出台了有关政策，鼓励和帮助大学毕业生自主创业、灵活就业。然而，我们还必须不断推出新的和完善原有的就业政策以及加大户籍管理、人事管理、社会保障等领域改革与创新的力度。据中国媒体援引人力和社会保障部的最新统计数据，二零一零年全国高校毕业生为 630 万人，比去年的 611 万多 19 万人，加上往届未能就业的，需要就业的毕业生数量很大，高校毕业生就业形势十分严峻。
严峻在哪里?
随着九十年代末大学扩招和教育产业化政策推行以来，大学生人数的增幅远远超过经济增长所需要的人才增长，大学生就业难不难才是怪事，"毕业即失业"成为中国大学生就业问题的普遍现象。
尽管如此，中国教育部决定继续扩大全日制专业学位硕士研究生招生规模，努力培养更多高层次、应用型人才。表面上看，研究生扩招能提高大学生学历层次，可以缓解就业难。但是，如果不清
理高等教育积弊，扩招研究生来应对就业难将是饮鸩止渴，使就业矛盾更加突出。
篇三：就业问题的社情民意
就业人员当前面临的困难问题及政策诉求面临的主要问题：
（一）灵活就业人员 参 保 困难 。现阶段灵活就业人员社保补贴政策不明朗，灵活就业人员如何界定、社保补贴具体标准一直未明确，政策宣传覆盖面低，部门执行无依据，导致灵活就业人员社保补贴政策落地困难，灵活就业人员参保率低。其次，灵活就业人员断保现象严重。灵活就业人员同欠缴企业解除劳动关系后，有的等待企业补缴，有的有意补缴但由于收入低，力不从心。再次，灵活就业人员社保缴费基数过高，这类群体收入远远低于市平工资水平，按规定的缴费比例加剧了他们的生活负担，参保门槛过高导致参保困难。同时，如果灵活就业人员没有劳动合同关系，用工企业没有法定义务缴纳工伤保险，而且灵活就业人员本人也没有缴纳途径，导致灵活就业人员无法申报工伤保险。
（二）
灵活就业人员 就业服务 体系 尚 不健全。一是技能培训跟不上时代需求。近年来，新兴职业大量迅速涌现，原有的职业培训内容更新不及时，没有相应的课程，多由用人企业自行培训。现阶段我县培训机构尚未开设直播带货、网络店铺、电商物流、婚庆主持、网约配送等新业态培训项目，满足不了灵活就业人员培训需求。其次，劳动者培训意愿不强，职业培训和工作岗位不直接挂钩，劳动者不愿意花时间和精力去接受职业培训。因此，无论从时间还是内容上，职业培训仍难以跟上劳动力在不同产业间转移的节奏。二是灵活就业人员创业融资困难。小微企业业主、个体工商户创
业初期需要资金支持,但由于银行风控严格，需要担保，房产抵押等诸多条件,放贷周期长，贷款成功率较低。
（三）
灵活就业 人员劳动权益得不到保障 。由于灵活就业者的社会地位较低，缺乏一定的维权意识，用人单位与劳动者不签订劳动合同，工资报酬达不到法定的最低工资标准；拖欠、克扣工资情况严重；工时超过法定工作时间，而且领不到加班费；享受不到社会保险；劳动和安全卫生条件恶劣；随意被雇主解雇；一些就业者的人格尊严得不到维护。家庭服务小时工由于从事多项工作存在多个“用工单位”的问题，临时性、季节性用工等流动性大劳动关系极不稳定，导致处理一些维权问题难度大。
（四）
针对灵活就业 人员 的 劳动 法规亟待 完善 。按月规定的最低工资标准不适应灵活就业的特点；关于工时的规定对灵活就业来说一是太死，二是标准太高，连续两个休息日的规定在小型企业难以执行；用人单位“必须签订书面合同”的规定，在很大程度上不适应用人高度灵活的小型企业的实际情况。
几点建议：
（一）针对新就业形态特点，通过制度创新完善。
社保政策。研究调整社保政策的“有劳动关系才可以缴纳社会保险”基本思路，确立没有劳动关系也可以缴纳工伤保险的规则。对于可能为多用人单位服务的新业态就业人员，从制度上明确应由哪个公司主体来开设社保账户，确定工伤保险缴交责任主体。研究试点企业缴纳工伤保险费用由各级财政全额负担。
（二）
运用 数字技术创新职业培训，调动参训积极性。以市场和企业需求为导向，建立动态调整的职业培
训计划，线上培训与线下培训方式相结合，利用数字技术、互联网技术，创新职业培训的形式和内容。引导劳动力合理进行产业间转移，鼓励民营培训机构发展，探索建立个人职业培训账户制度。
平昌县就业服务管理局
2021 年 5 月 14 日
篇四：就业问题的社情民意
期大学生就业问题的形势分析与对策重庆工商大学文丰安摘要：高校大学生作为人才资源中较高层次的一类，其就业过程是国家高层次人力资源配置最为重要的一个环节。当前，大学毕业生就业已成为社会普遍关注的问题。本文对当前高校毕业生就业现状与对策进行探讨与分析。关键词：大学生；就业；形势；对策一．当前高校毕业生就业问题的现状与分析l 、高校毕业生就业形势严峻近几年大学生就业形势呈日趋严峻的趋势，其主要原因，一是受全球性经济不景气的冲击，以及国内国有企业需求不旺。二是由于高校“ 扩招” ，大学毕业生人数成倍增加，势必带来越来越大的就业压力。但是不同类别、不同层次毕业生就业“ 冷” 、“ 热” 不均。由于各高校的实力相差较大，学校的专业结构、培养方式与社会对人才的要求之间的矛盾等原因，重点院校毕业生、学历层次高的毕业生和“ 热门” 专业的毕业生比较抢手，而一般院校、学历层次低以及“ 冷门” 专业的毕业生就业难度大。2、大学毕业生就业结构不合理大学生就业出现结构性矛盾，包括地区结构、专业结构等。就业受到经济发展的影响，经济较发达的地区，就业形势好，就业渠道比较畅通，而欠发达地区，就业情况不太好，缺乏人才，又留不住人才，造成人才流失。在专业结构上，存在学校专业设置与市场需求之间的矛盾。长期以来，高校不注意专业的设置与市场的结合，学校专业设置、教学方式与社会经济发展不相适应，寻求市场和信息观念不强，就业指导观念落后。3、大学毕业生就业市场不完善随着国家对高校毕业生的就业制度改革，毕业生择业由“ 统包统分” 变成“ 双向选择” ，各个地方、各种形式的“ 供需见面会” 也如雨后春笋般多了起来，但是市场机制仍不完善，一些体制性障碍仍存在。目前我国的高校就业工作是由教育部门管理，户口是由公安部门管理，而人才市场的管理又是由人事及劳动部门管理。这些部门相互之间沟通不够，再加上一些地区还有地方保护主义，对外地毕业生加上各种条件加以限制。一个真正公平、竞争、择优、有序的就业市场尚未建立，服务保障体系还未健全，体制性障碍还未真正消除。4、用人单位的用人观念盲目用人单位对人才的高消费，也是造成当前大学生就业难的一个原因。一些用人单位不从实际出发，盲目提高用人标准，追求高学历，本来专科生可以做的事一定要本科生做，本科生做的事要硕士生做。一些用人单位缺乏人才培养机制，希望进一个人，就马上发挥作用，创造价值，因此，非常看重工作经验，认为应届毕业生只有书本上的理论知识，动手能力差，不愿意接受应届毕业生。10中国大学生就业万方数据5、高校就业指导滞后高校缺乏有效的就业机制，就业指导体制不完善，许多高校的就业指导机构挂靠在学生管理部门，或者是刚从相关部门分离，其管理幅度相对较小，其工作人员业务能力欠缺，对毕业生的就业指导质量不高，就业指导课形式单调。有的只是在学生大四阶段开设，没有将就业指导贯穿于大学全过程。6、大学生就业观念的影响毕业生的就业观念并没有得到根本的转变，就业期望值较高，理想与现实存在较大差距。表现在毕业生对自己估计过高，眼高手低，这山望着那山高；对薪水、福利待遇要求过高，不顾自身的条件，导致用人单位不敢接收；片面追求大城市，不愿去一些小城市发展；对单位选择过高，看重国家机关、大单位等，对一些小企业不感兴趣，致使高不成低不就。7、大学生本身的素质问题近年来高校扩招，大学生人数越来越多。学生的基础有高有底，加上高校的软件和硬件设施没有跟上，造成学生质量的下滑。有的学生成绩不错，但动手能力差，有的学生动手能力强，适应能力也强，但是学习成绩差，未能通过英语国家四级和计算机国家二级，与用人单位交之失臂。=、对策研究大学生就业难的原因非常复杂，而且还隐含着深层次的社会问题。在当前新形势下，解决毕业生就业难问题需要政府、学校及整个社会的努力，要解决这些问题也不能是一蹴而就，只能通过全社会的努力，创新观念，完善制度和改进工作方式，不断深化改革来完成。l 、政府应不断深化改革，完善就业市场政府要加强经济调控手段，对去西部地区和条件艰苦的一些重点单位和行业就业的大学生，在工资、待遇和生活条件上给予较大的优惠，采取措施鼓励大学生去那些地方就业。在完善就业市场方面，政府部门要采取有效措施扫除体制性障碍。通过深化改革，对于有碍于大学生就业的政策、制度等要逐步取消；各级政府要加强部门之间的协调与沟通，积极疏通就业渠道，不断完善就业市场。政府还应加强对高校办学的指导，在宏观上加强人才预测和对专业设置的调整，以及对各类人才培养规模的调控，指导高校的改革，避免高校盲目的专业设置。
2、用人单位要树立科学的人才观各个用人单位改变自己的人才观，不要盲目追求人才的高消费，应根据自己的实际情况，合理置换冗员。用人单位要从长远考虑，建立人才储备机制。毕业生从高校毕业，缺乏实际经验，而且他们要发挥出价值也需要一个过程，对其进行培训，形成梯队。总之，用人单位改变自己的人才观念，要做到人尽其才。3、高校要强化内部改革，提高大学生。就业力”大学毕业生是高校产出的最终“ 产品” ，其就业率与就业层次的高低，是一所高校办学是否成功的重要标志，关系到学校的社会声誉和生源，也影响着在校学生的学习动力与学习情绪，因此学校要深化自己内部改革。要主动适应市场，适时地调整专业结构，加强基础学科、应用学科的建设，不断更新教学内容，重视教学方式的改革，提高教学质量，培养出高素质的毕业生；同时还要根据市场需求，开设新专业，灵活地调整专业设置，减少与企业用人机制之间的差距，从各个环节加强对大学生专业能力、适应能力和求职能力的培养。专业能力是其未来工作不可替代的基础，适应环境和适应社会的能力是年轻学生立足社会的基本素质。还有求职能力，不是一朝一夕“ 临时抱佛脚” 可以换来的，而是要长年累月地锻炼。这三方面能力的培养主要是靠学校，高校要建立大学生就业工作的有效机制。理顺就业指导工作的体制，建立相对独立的就业指导机构，并充实人员与配备，充分拓展机构职能。不仅要管理就业工作，还应加强市场调研和就业工作的研究，掌握该工作的特点、规律及发展趋势，制订和实施就业指导工作方案。就业指导机构还应充分了解市场需求，在涉及到学校调整专业结构工作时，提出建设性的意见，最终促使学校培养的人才能充分就业。4、加强对大学生的就业指导就业指导工作的目的就是促进毕业生充分合理地就业。将就业指导贯穿于大学生活的全过程，根据学生成长和发展规律，将大学教育过程分为几个阶段，分别确定工作重点，合理安排不同阶段就业工作的内容。根据学生的自身情况，加强对大学生的职业生涯规划设计，让他们知道为实现自己的目标要做好哪些准备。将就业指导渗透到教学中去，强化学生自学成才的意识，也让学生了解所学领域的发展前景，从而提高学生的实践能力。加强就业指导课程建设，在教材选择上，要充分考虑到理论联系实际，在教学形式上，要引人多媒体技术，生动形象，增强对学生的吸引力。同时不要把就业指导课拘泥于课堂，要采用多种形式，如请一些优秀企事业人士作报告，开设模拟招聘活动，还应注意网络资源的利用，组建网上论坛，让师生可以在网上进行探讨。5、大学生应提高自身素质，更新就业观念大学生找工作，要树立正确的就业主体、能力本位和职业发展成才观，做与自己兴趣、能力和素质相匹配的事情；培养竞争观念，从具体的事情做起，在职业发展中成材，要有上进心；扎实做事，老实做人，写好每一份求职简历和求职信，认识到它们的重要性。目前就业市场上的激烈竞争，实际上是能力与素质的竞争，大学生要把就业的主动权掌握在自己的手上。在大学生涯中，要全面提高自己的综合素质，要充分利用高校这一平台，不断地塑造自己，完善自己，在提高自己的学习成绩的同时，还要注意培养自己的动手能力。随着就业形势的变化，大学生们应更新自己的就业观念，革除那些陈旧的观念，使自己从那些条条框框中解脱出来，把目光由原来的国家机关、重点单位转向那些民营企业和“ 三资” 企业，就业地区由那些经济发展地区转向西部地区和经济欠发达地区。另外，大学生们要认清就业形势，主动学习和掌握就业技巧，提高择业能力，对自己要有正确的认识，合理地确定就业期望值。只有这样，才能摆正自己的位置，在就业竞争中处于主动地位。总之，能否解决大学生就业问题关系到一所高校的生死存亡，关系到高等教育的改革与发展。解决此问题，要在政府的指导下，积极应对市场，通过全社会的共同努力，拓宽就业渠道，更新就业观念。参考文献I、杨明慧，江华林．大学生科学就业观的培养(J J ．黑龙江高教研究．2006(9)2．宋三弦．我为什么不要应届毕业生D哪．重庆出版社，2005年．CU SCG 11
万方数据
篇五：就业问题的社情民意
改革s探讨 关于当前我国就业问题的思考 随着国企改革的深化和产业结构的调整措 施的出台，失业人数不断增加 ，就业问题 日益凸 出。就业压力的加大，既阻碍了改革进程 。也给 社会发展带来不稳定因素。因此 ，如何正确看待 当前的就业问题 ，探讨失业成因，寻求就业方 案，切实解决好就业问题，就显得十分重要。一、 正确看待当前的就业问题。就业是一个 世界性的问题。中国是世界上人口最多 、劳动力 资源最丰富的国家。因而也是世界上就业压力 最大的国家。如何看待当前的就业问题 。是各级 政府十分关注的问题。近几年是我国劳动力供 给的高峰期 ，每年新增劳动力 达到 1200 万一 l 3o0 万人，而按我国目前经济增长和就业状况 推算 ，每年能增加的就业岗位为 80o 万个左右 ．
劳动力供大于求的矛盾非常突出。就业压力的 加大和失业的增加。产生了一定的负面影响．从 经济方面看 ，失业对于个人和家庭意味着收入 的下降。福利的损失；对于社会和国家意味着资 源和设备的浪费 ，滑费需求的减少。从社会方面 看 ，失业会使失业者丧失 自信心 ，自尊心 ，还会 引起社会动荡 ，破坏社会安定的局面。失业不仅 影响人民生活水平的不断提高 ，也翩约国民经 济健康、持续 、稳定的发展。稳定是改革和发展 的前提 ，但没有改革 ，没有发展 ，消极地解决稳 定问题，是不能从根本上保证稳定的大局 ，因此 不能把改革和稳定对立起来。由于中国是一个 劳动力相对严重过剩的国家，在市场化、效率优 先化取向的改革过程中，失业率上升是难以避 免的，失业人数的增加，是现阶段进行国企改革 和结构调整的必然结果 ，也是体制改革和经济 发展必须付出的代价。因此我们应该用积极的 态度看待和处理这个问题 ，不能因为有失业问 题而放弃改革 ，那样只能使未来的就业压力更 大。其实目前前进中的最大危险不是失业问题。
丽是改革不彻底，我们只有不断深化改革，才能 促进经济的持续发展，失业问题也才能从根本 上解 决。
二、客观分析失业问题的成因。
第一 ，劳动力供大于求。中国人口众多，人 力资源严重供过于求 ，这是产生失业的基本原 因。中国五十年代实行“ 低工资，高就业”政策 ， 六十年代大量城市青年“上山下乡” ，七十年代 末知青返城待业。八十年代出现多余人员 ，九十 年代的大批企业职工下岗，大规模的民工潮等 ，
都是由于劳动力供给的压力造成的。劳动力供 给的压力由自然型压力和发展型压力两部分组 成。劳动力的自然型供给压力是指人 口因素推 动的就业压力。当前劳动力的供给处于高峰期 ，
从 1997 年开始 。我国开始经历劳动年龄人 口的 高峰期 ，每年都在 1000 万以上。劳动力的发展 型供给是指体制改革和产业升级带来的就业压 力，尽管国有企业改制、改革过程中产生的失业 人员在逐年减少 ，但再就业的压力依然很大。与 此同时，随着农业生产率提高后对劳动力的需 求相对下降，农村城市化进程中释放出了大量 的农村劳动力 ，这些过剩农村劳动力需要转移。
据国家有关部门溯算 ，目前我国 4．3 亿农业劳动 力约有 1．3 亿剩余劳动力需要转移，导致我国劳 动力供给在长期内居高不下 ，这是产业就业压 力的根本原因。
第二 ，整体性的劳动力素质仍然不能适应 中共双鸭山市委党校 荣 华 王力英 改革和发展的需求 。我国是人口大国，虽然新成 长劳动力的素质有所提高 ，但是从整个劳动者 队伍的素质来看，仍然不能适应改革和发展的 需求。人口数量优势不能转化为人力资源质量 的优势 。主要表现：一是城镇中年职工劳动力素 质低下 。不能适应体制改革和结构调整的要求， 知识老化 、技能单一 、适应能力差。二是农村劳 动力的素质偏低，严重制约了高科技农业和农 村非农产业的发展。农村人口就业不足 ，和劳动 者受教育的程度低有很大关系。我国农村劳动 力 中只有 11． 2％人是高 中以上 学历 ，初 中占 46．1％，小学 占33．7％，文盲 占9．O％。88．8％的初 中以下的农 村劳动力只能从事简单的笨重劳 动，因此我们说教育水平的高低与就业率呈正 比，教育水平越高，则就业率越高。
第三 ，劳动市场发育滞后。近年来 ，我国已 初步建立和完善了对劳动力市场的管理制度 ，
但我国劳动力市场还处于形成时期，劳动力商 品化程度还很低，劳动力市场机制尚不成熟。流 动障碍依然存在，城乡之间、地区之间的分割格 局尚未打破，劳动力成本过高，没有真正实现城 乡劳动力的有序流动和合理配置 ，信息化程度 不高，有些职业介绍部门以牟利为目的，制造一 些虚假信息，扰乱了市场秩序，降低了市场配置 劳动力的效率．影响了就业。
三、切实解决好就业问题。就业问题是世界 各国都要面对和处理的经济和社会问题。也是 制约我国经济发展的突出问题 。江泽民指出 ：
“就业是民生之本”。扩大就业，切实解决就业问 题 ，应从劳动力供给和劳动力需求两方面来解 决 。
( 一 )劳 动力供给 方面 ：
第一，努力提高劳动者素质。目前，我国 16- 20 岁年龄组的劳动力参与率远远高于其 他国 家，这意味着较多的年轻人没有得到 良好的教 育就过早进入了劳动力市场 ，同时又增加了劳 动力的供给量 ，增大了就业压力 ，出现 了低素质 劳动力过剩 ，高素质岗位急缺人才的现象。要解 决这一问题，应从以下两方面着手：一是大力发 展中高等专业教育和职业教育。这不仅可以提 高劳动力素质，同时也推迟了青年就业群体进 入劳动力市场的年龄。二是加强职业培训。既要 抓好失业人员的培训，又要抓好在职职工的岗 位培训 ，高技能人才培训和农民工培训等各项 培训工作，实现培训与就业的相互促进。这不仅 能为失业人员再就业创造 良好的内在条件 ，也 能提高在职职工的劳动技能，缓解高技能人才 短缺的状况 ，最终实现培训与就业的 良性互 动。
第二，积极推动劳务输出。按照“政府推动、 市场拉动、政策促动、宣传带动、城 乡互动、有序 流动”的原则 。把劳务输出作为落实开放带动战 略的具体步骤来抓 ，实现劳务输出由政府主导 型向市场主导型的转变。要建立和完善劳务输 出信息网络，实现信息共享 ；要建立劳务输出产 业化链条 ，开拓国际劳务市场 ，大力发展“ 打工 经济” 。这样既可以减轻国内劳动就业压力 。同 时也可 以赚 取外汇 。
第三，大力培育和发展劳动力市场。要进一 步加强和完善劳动力市场管理制度，建立高效 的劳动力市场体系，强化市场功能，完善劳动力 市场服务体系 ，在更大范围、更高层次上推动劳 动力市场建设 ，加快就业市场化的步伐。要抓好 劳动力 市场信息网络建设，积极开展职业介绍 和就业指导 ，为求职者提供就业信息，均衡劳动 ‘ 力市场供求，建立起跨地区的劳动力市场协调 ． 机构 。真正实现劳动力的有序流动和合理配置。
提高市场配置劳动力的效率 ，最大限度地满足 社会和经济发展的需要。
(二 )劳动力需求方面：
． 第一 ，进一步促进经济增长。美国经济学家 ’ 奥肯曾提出著名的奥肯法则 ：即失业率每上升 1 个百分点 ，实际 GDP 的增长率就下降 2 个百分 点。这说明，解决失业问题从根本上来说有赖于 经济的增长，经济的快速增长可以降低失业率。
尽管中国的就业增长与 GDP 的增长率之间并 不存在显著的正相关性 ，但建国以后 中国的经 济增长仍极大促进了就业人口大量增长 ，特别 是我 国近十几年的实践表明 。GDP 每增长 1 个 百分点，可增加 l00 多万个就业岗位 。因此我们 要紧紧抓住发展这一第一要务 ，大力发展经济 ，
保持国民经济有较高的增长速度，为就业奠定 坚实 的基础 。
第二、充分发挥政府的宏观调控职能。一是 既要重视发展高新技术产业。改造传统产业。又 要大力发展劳动密集型产业。政府要加强引导 ，
努力改善发展环境，使其成为我国吸纳新增劳 动力的主要渠道。二是大力扶持中小企业和发 展非公有制经济。中小企业大多为非公有制经 济，非公有制经济具有较强的吸纳就业能力。我 们要大力扶持和发展中小企业 ，通过一些鼓励 扶持政策 ，拓宽中小企业的投资领域 ，促进 中小 企业和非公有翩经济的快速发展。三是积极发 展第三产业 ，特别是社 区服务业。第三产业就业 容量大 ，就业空间广阔。要通过经贸旅游 、饮食 服务 、文化娱乐等多种形式 ，开辟第三产业就业 渠道。通过开展多层次、多形式的社 区服务活 动 ，积极开发公益性就业 岗位 ，积极引导、支持 失业人员在社区服务中实现就业。
第三、采用灵活的就业方式。灵活多样的用 工形式，主要有小时工、临时工、季节工、自由职 ．
业、派遣就业以及自我雇佣等就业形式，要从失 业津贴、劳动条件、社会保障等方面予以支持，保 护灵活就业者的合法权益。目前我国至少有 6o0o 多万人被灵活就业领域所吸纳，既为低技能者刨 造了更多的就业岗位，又减少了就业压力。
第四、完善社会保障体系。促进就业市场化 的发展，必须尽快完善我国的社会保障体系。要 建立社会保障制度、失业保险翩度、医疗保险制 度，要进一步完善下岗职工基本生活保障、失业 保险和城镇居民最低生活保障 “三条保障线”， 既要保障基本生活，提供必要的再就业培训，又 要使 劳动者不要产生过分依赖社会保障的行 为。要积极引导下岗职工和失业人员更新择业 观念 ，鼓励 自谋 职业，开辟就业门路 ，从而实现 社会稳定，国家长治久安。
就业问题关系到人民群众的切身利益 ，关 系到改革、发展、稳定的大局，我们一定要牢固 树立发展是执政兴国的第一要务的思想 ，从维 护改革发展稳定大局的政治高度，“千方百计扩 大就业 ，不断改善人民生活 ，切 实将扩大就业 和改善人民生活的工作抓紧抓好。
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