村级集体经济发展项目实施方案10篇村级集体经济发展项目实施方案 镇雄县2021年扶持壮大村级集体经济项目实施方案 镇雄县委组织部镇雄县财政局镇雄县农业农村局2021年2月19日 目 录1.县（市、区下面是小编为大家整理的村级集体经济发展项目实施方案10篇,供大家参考。
篇一：村级集体经济发展项目实施方案
县 2021 年扶持壮大 村级集体经济项目实施方案镇雄县委组织部 镇雄县财政局 镇雄县农业农村局 2021 年 2 月 19 日
目
录 1.县（市、区）村级集体经济发展情况及工作措施………….............1 2. 2021 年度扶持壮大村级集体经济项目汇总表……………...............3 2-1.旧府街道松林湾村物流仓储交易中心项目……..........................5
2-2.旧府街道陈贝屯村物流仓储交易中心项目.........................….....9
2-3.旧府街道旧府村物流仓储交易中心项目.........................……...13
2-4.旧府街道酒房社区物流仓储交易中心项目...........................….17
2-5.旧府街道营盘社区物流仓储交易中心项目......................……..21
2-6.旧府街道明镜社区物流仓储交易中心项目........................……25
2-7.旧府街道龙井社区物流仓储交易中心项目........................……29
2-8.旧府街道凤翅社区物流仓储交易中心项目........................……33
2-9.旧府街道南苑社区物流仓储交易中心项目........................……37
2-10.旧府街道裕和社区物流仓储交易中心项目......................……41 3. 项目审核意见………………………………………………..............45
1．镇雄县村级集体经济发展思路及工作措施 镇雄县位于云南省东北、云贵川三省结合部，素有“鸡鸣三省”之称，是享有“母亲河”“美酒河”美誉的赤水河发源地。同时，镇雄也是国家扶贫开发重点扶持县、革命老区县。全县国土面积 3696 平方公里，辖 30 个乡镇（街道）262 个村（社区），有彝、苗、白、回等 17 个少数民族。镇雄县资源禀赋，全县煤炭、磷矿、硫铁矿和特色农产品、富余劳动力等资源十分丰富，煤炭资源远景储量达 74 亿吨、占全省储量的 10.7%，煤田煤层气储量达 843 亿立方米、是昭通盆地煤层气总量的 7 倍；磷矿远景储量 87 亿吨以上，有望成为我国新的大型磷矿资源基地；硫铁矿资源远景储量达 12.3 亿吨，占全国硫铁矿保有储量的 22.9%；竹笋、马铃薯、生猪等生物资源量大质优；富余劳动力超过 60 万人，居全省之首。随着以综合交通为主的重大基础设施加快改善，产业结构不断优化，人口红利加速释放，品牌教育和优质医疗资源的不断成长，区位优势逐步凸显，发展势头持续向好，融入国家级毕节试验区、成渝经济圈和长江经济带进程加快，镇雄迎来了要素汇聚、活力聚集、潜力释放的最佳发展机遇期。
总体思路：该项目整合旧府街道松林湾村、陈贝屯村、旧府村、酒房社区、营盘社区、明镜社区、龙井社区、凤翅社区、南苑社区、裕和社区 10 个村（社区）扶持壮大村级集体经济资金 500 万元（各村 50 万元），探索以“乡镇统筹、跨村发展、股份经营、占股分红”为主的发展模式，在松林湾村上坝组投资修建一个 3000 平米的物流仓储交易中心。项目采取联合规划、共同建设、统一经营、按股分配的方式，由旧府街道统筹规划建设，项目建成后以资产租赁的经营模式取得收益，由街道办统一对外招租，并负责日常维护和管理，街道办在收益中提取 5%的资金作为仓储物流中心管理费，提取 5%作为项目资产折旧费，该笔资金由旧府街道统一管理、合理支配，以保障项目长久规范运营，剩余 90%的收益平均分配给 10 个村（社区）。
目标任务：该项目以村村联建、村社互建的抱团发展模式，消除旧府街道“空壳村”、壮大“薄弱村”，同时增强项目的抗风险能力，力争到 2021 年 10 个村（社区）集体经济收益到达 5 万元以上，解决基层组织“无钱办事”和低收入人口返贫及时就地就近救助的困难问题，提高村级组织自我保障、组织群众、服务群众、推动发展的能力。
主要措施 ：该项目采取“党支部+公司”的运作模式。按照相关规定进行招投标后交由有资质有实力的公司承建，由旧府街道办成立项目实施领导小组进行监督管理，构建起“产业—仓储—市场”无缝对
接，搭建起“党支部—公司—市场”有效链接。建立健全管理制度、利益分配制度和财务会计制度，提高规范管理水平，进一步加强集体经济组织经营性收入的监管，建立健全经营性收入的分配及使用管理制度，推动村集体经济增收。
组织领导：坚持把扶持壮大村级集体经济作为“一把手”工程来抓，成立了村集体经济发展领导组，县委书记任组长，县委副书记、县人民政府县长任常务副组长，县委副书记、县委组织部长、分管副县长任副组长，县财政局、县农业农村局、县扶贫办等相关部门主要负责人为成员，组建“发展壮大村级集体经济办公室”，由县委组织部负责日常管理，办公室主要负责全县发展壮大村级集体经济的调查研究、项目评审、统筹协调、督促指导、检查验收等有关工作。并明确挂联街道办的第一书记是推动村级集体经济发展的第一责任人，街道党委书记是直接责任人，村级党组织书记是具体责任人。
2．2021 年度扶持壮大村级集体经济项目汇总表 填报单位：镇雄县
填报日期：2021.02.19
序号 一、拟实施项目名称 二、项目总投资（万元）
三、项目开工时间 四、项目拟竣工验收时间 五、投资对象情况 六、村集体拟发展的经济类型 七、是否为村、组联合发展项目
八、经营组织管理方式 九、投资赢利模式 十、预期 新增村级 集体经济 年度收入 （万元）
合计 中央和省级资金 州县级资金 整合资金
村产权占比 组产权占比 1 旧府街道松林湾村物流仓储交易中心项目(松林湾村）
50
2021 年 5 月 2021年12月 第三产业 股份合作 否
自主经营 资产租赁 6.48 2 旧府街道松林湾村物流仓储交易中心项目（陈贝屯村）
50
2021 年 5 月 2021年12月 第三产业 股份合作 否
自主经营 资产租赁
6.48 3 旧府街道松林湾村物流仓储交易中心项目（旧府村）
50
2021 年 5 月 2021年12月 第三产业 股份合作 否
自主经营 资产租赁
6.48 4 旧府街道松林湾村物流仓储交易中心项目（酒房社区）
50
2021 年 5 月 2021年12月 第三产业 股份合作 否
自主经营 资产租赁
6.48 5 旧府街道松林湾村物流仓储交易中心项目（营盘社区）
50
2021 年 5 月 2021年12月 第三产业 股份合作 否
自主经营 资产租赁
6.48 6 旧府街道松林湾村物流仓储交易中心项目（明镜社区）
50
2021 年 5 月 2021年12月 第三产业 股份合作 否
自主经营 资产租赁
6.48
7 旧府街道松林湾村物流仓储交易中心项目（龙井社区）
50
2021 年 5 月 2021年12月 第三产业 股份合作 否
自主经营 资产租赁
6.48
8 旧府街道松林湾村物流仓储交易中心项目（凤翅社区）
50
2021 年 5 月 2021年12月 第三产业 股份合作 否
自主经营 资产租赁
6.48
9 旧府街道松林湾村物流仓储交易中心项目（南苑社区）
50
2021 年 5 月 2021年12月 第三产业 股份合作 否
自主经营 资产租赁
6.48
10 旧府街道松林湾村物流仓储交易中心项目（裕和社区）
50
2021 年 5 月 2021年12月 第三产业 股份合作 否
自主经营 资产租赁
6.48
备注：1. 拟实施项目名称：××乡镇（街道）××村××项目，项目名称要简要概括项目建设内容。
2. 投资对象情况：投资第一产业（主要是种植业、畜牧业、家禽和水产养殖业等）；第二产业（主要是工厂厂房租赁和农产品初加工等）；第三产业（主要是农贸市场、旅馆餐馆、仓储物流等）。
3. 村集体拟发展的经济类型：集体全资、股份合作、其他。
4. 经营组织管理方式：自主经营、合作经营、委托经营、其他。
5. 投资赢利模式：直接经营收入、入股分红、资产租赁、有偿服务、其他。
6. 预期新增村级集体经济年度收入：指财政扶持资金 50 万元投资形成的年度收益。
2-1．旧府街道松林湾村物流仓储交易中心项目 拟扶持村基本情况 项目村名称 旧府街道松林湾村 地址 松林湾村上坝组 村党组织负责人姓名（电话）
宋典泽 是否“一肩挑” 是 人口 总户数：3833 户 人口数：11499 人 村域面积（平方千米）
10.23 村情 基层党建情况 该村有村党委 1 个，下设 5 个党支部，共有党员 141 名。各支部在抓好基层党组织常规工作的同时，与脱贫攻坚工作相结合，一手抓党建、一手抓脱贫，党支部规范化达标创建工作顺利开展。村“两委”主要负责人德才兼备、党性意识强、廉洁奉公、遵纪守法，群众基础扎实，能够总揽全村发展；政治过硬、作风优良、工作能力强，在党风廉政建设工作中以身作则，带领村“两委”工作人员及广大党员牢固树立先锋模范带头作用，积极完成上级交办的各项工作任务。
村集体经济现状 松林湾村入股泼机镇鹿角村佑康生猪育肥场50万元，2020年获得村集体经济收益3万元。按照“村财镇管”制度的要求，资金由街道办经管站统一管理，资金使用和票据由街道经管站审核把关后再行支付。管理制度健全，资金运行规范有序。建立了标准化财务机制：一是严格报账程序，票据凭证必须真实、完整、合法；二是规范审核制度，对不符合规定的一律不予办理；三是完善“村级三资”管理制度，完成登记备案，并建立台账。
2-1．旧府街道松林湾村物流仓储交易中心项目 项目建设内容 项目经营管理情况
建成的物流仓储交易中心以资产租赁的经营模式获得收益，由旧府街道办组织相关工作组和管理组，通过统一招租或加盟等形式，扩宽集体经济发展渠道。项目验收合格后，将项目建设形成的固定资产按各村（社区）投资比例移交村级集体经济组织（各村（社区）分别占比 10%），纳入村级资产进行管理，街道指导村级成立理事会及监事会，监督和管理仓储交易中心相关运营以及收益的使用。按照当前市场均价 20 元/平方米/月统一对外招租，每年可以实现 72 万元租金收入，从总收益中计提10%的收益作为仓储物流中心管理资金和资产折旧费，该笔资金由旧府街道统一规划管理，用于物流仓储交易中心保洁、安全、消防、日常维护等费用，确保项目的长久规范运营。
项目建设内容 项目建设地点：旧府街道松林湾村上坝组。
资金来源及筹措：项目规划总投资 500 万元（由松林湾村、陈贝屯村、旧府村、酒房社区、营盘社区、明镜社区、龙井社区、凤翅社区、南苑社区、裕和社区 10 个村（社区）分别投资 50 万元），其中申请中央和省级资金 500 万元。
建设内容及投资概算：建设 1 个物流仓储交易中心，项目总建筑面积 3000 平米。其中：
1、土地征用 15 亩，每亩预计 45144 元（含地上附着物赔偿），概算投资 67.716 万元； 2、场地平整（包含回填石块、挖方、堡坎、排水沟等），概算投资 72.165 万元，场地硬化 10000平方米（人工费、混凝土、级配石等费用），概算投资 81 万元； 3、仓储修建 3000 平方米，包含钢架棚 3750 平方米，围栏 1410 平方米，概算投资 196.665 万元； 4、其他配套设施，三相电变压器、围墙、大门、消防设施、厕所、值班室等，概算投资 49.32 万元。
其他不可预计费用按照总费用的 6.63%计算需33.134 万元。
2-1．旧府街道松林湾村物流仓储交易中心项目 资金 来源 （万元）
合
计 50 其中：中央和省级资金 50 州市资金 0 县级资金 0 整合资金 0 组织 保障 组织领导 项目实施工作领导小组组长：张义富（街道党工委书记）；副组长：黄佑宇（街道办主任），鲁毅（党委副书记），杨平（纪委书记），付春苹（组织委员）；成员：相关站所长及松林湾村党委书记宋典泽。
实施计划 该项目计划待上级批复后于 4 月 30 日前完成投资预算，5 月 10 日前启动建设，5 月 20 日前完成场地平整，6 月 10 日前完成给水排水系统、场地硬化等，9 月底前完成所有钢棚架围栏的搭建、变压器的安装等，12 月底完成并投入使用。
项目管理 本项目由县委组织部、县工科局、县住建局等行业部门进行指导，由旧府街道办严格根据相关程序进行招投标后按照批准的实施方案编制施工设计进行施工、管理，确保施工质量。项目领导组及主管部门严格进行各阶段工作的检查验收，项目竣工后，由街道办组织进行初步验收，对照项目规划查缺补漏，进行整改完善后申请县级验收后投入使用。
资金管理 该项目共需投资 500 万元，松林湾村投入村集体扶持资金 50 万元，按照“专款专用、厉行节约”的原则规范使用，实行“报账制”，根据项目进度拨付款项，严禁财政专项资金用于项目建设以外的支出，资金由县财政局统一划拨到旧府街道办，由项目实施工作领导小组监督使用，确保资金安全运行。
项目责任人 龙群（县委常委、县委组织部长、扎西干部学院副院长）
联系指导人员 余勇（县工科局商务股股长）
张义富（街道党工委书记）
朱健（县工科局商务股副股长）
2-1．旧府街道松林湾村物流仓储交易中心项目 分配机制 按照市县发展壮大村级集体经济的相关文件精神和收益分配管理办法，完善收益分配机制。项目产生收益后由街道办提取 5%作为日常维护管理资金，提取 5%作为作为项目资产折旧费，剩余 90%的收益，各村（社区）按照投资比例分别占股 10%进行占股分红。收益预期按照 72 万元计算，提取 7.2 万元的管理费和折旧费后，各村（社区）预计每年可获得 6.48 万元的收益，松林湾村的收益分配初步按以下方式规划：1、10%用于再发展壮大村级集体经济资金；2、20%用于补充村组两级组织运转；3、10%用于奖励村组干部和集体经济组织成员；4、40%用于开展党史学习教育、党的组织活动和党员培训、帮助弱势群体和慰问困难党员等；5、20%用于基础设施建设及其他公益事业和活动的开展等。按照“村财镇管”的原则，收益的分配坚持...
篇二：村级集体经济发展项目实施方案
壮大村级集体经济实施计划方案一、基本思路及总体目标
1、基本思路：根据因地制宜，突出求是的原则，结合扶贫开发、精准扶贫等政策，充分利用土地资源、林地资源及闲散劳动力，以政府为主导，以市场为导向，以逐步完善碑立坪村基础设施为重点，加快完善村级公路、人饮工程及水利设施，逐步提高碑立坪村村民生活水平和生产生活条件。
2、总体目标：通过政策扶持，积极创造条件，到 20XX年，碑立坪村要建设成经济发展、乡风文明、村容整洁、文化繁荣，人民安居乐业的社会主义新农村。
二、贫困村脱贫发展
1、基础设施:村级公路：加快学校至响岩道路硬化 150米，下坪至同心片区部分路段硬化。人饮工程：完成村自来水整修。水利：完成灌溉水渠整修及部分农田进出水沟改造。机耕道：加快完成 1000 米机耕道的修建。桥梁：完成下坪至同心片区跨河大桥。
2、特色产业:大力发展油茶 300 亩、猕猴桃 300 亩等种植业开发。
3、教育、培训：抓好实用技术、致富带头人及技能培训，进一步加大劳务输出力度。
4、社会事业：卫生：整修村卫生室，保护天然洞水。保健：修建健身娱乐场所。村部：修建村部围墙。
5、基层组织建设：加强基层组织建设，开展党员干部“三严三实”活动，增强党员先进性教育，提升支委的战斗力和服务水平，积极开展村民技能培训和劳务输出等活动。
三、
贫困户结对帮扶
1、帮扶责任：万坪镇政府、碑立坪村 2、帮扶内容：技能扶持、政策扶持和资金扶持 3、帮扶措施：自力更生、政府引导、后盾单位支持 4、帮扶成效：率先脱贫、逐步致富、有条件的实现小康 四、年度实施计划
1、分年度编制项目实施计划（20XX，20XX，20XX 年）
20XX 年：计划实施路段硬化及自来水整改。
20XX 年：计划实施桥种植培训、天然洞水保护和水渠整修工程。
20XX 年：计划实施道路硬化、自来水和照明电路整修工程。
20XX 年项目建设主要内容：
整修灌溉水渠 1000 米，建设规模 20 万元。
2、种植技能培训，建设规模 2 万元。
3、天然洞水，建设规模 15 万元。
20XX 年项目建设主要内容：
1、实施自来水主管安装工程，建设规模 20 万元。
2、整修同心片区部分村道硬化，建设规模 30 万元。
3、整修照明电路，建设规模 100 万元。
五、效益分析
1、经济效益：本村项目开发涉及大量的国有土地资源，对碑立坪村经济社会的发展具有长期、重大影响，因此，系列项目实施后，将给整个碑立坪村的经济社会发展带来之大发展，村民人居纯收入将进一步提高。
2、社会效益：本村系列项目的规划实施，符合碑立坪村的社会发展需要，他将为碑立坪村的生产生活进一步节约费用开支，同时一定程度上促进临时就地就业岗位120余个。
3、生态效益：项目实施后将在水资源合理利用、节能减排等方面带来贡献，有利于碑立坪村的生态环境保护。
4、扶贫效益：在扶贫项目建设中，碑立坪村将年度整村推进村的确定引入竞争机制，加强宏观协调，将全村的政策性资金向整村推进村倾斜；组织社会力量实施定点包扶，严把项目管理关，达到了扶持一村脱贫一村、巩固一村致富一村的效果。
六、 保障措施 1、组织领导：成立以镇长为组长，分管扶贫领导为副组长，驻村干部和村五大主干为成员的领导小组。
2、结对帮扶：实施政府干部结对帮扶、村主干帮扶 和优秀党员结对帮扶的政策。
3、群众参与：实施群众参与监督机制。
4、创新机制：全民参与机制
篇三：村级集体经济发展项目实施方案
开展壮大集体经济工作方案范文 为稳固党的基层政权，深入推进社会主义新农村建设，根据中共x 市委办公室<关于夯实“五个全覆盖〞全面抓党建促乡村振兴的实施方案的通知（x 办文（2022]x 号）文件要求，围绕指导乡村有序开展开展壮大村级集体经济工作，结合我村实际，特制定 xx 村开展壮大集体经济实施方案如下。一、指导思想 坚持以党的十九大及十九届历次全会精神为指导，深入贯彻新农村振兴战略，把开展壮大村级集体经济作为新时期农村工作和农村基层组织建设的一项重要任务，进一步解放思想，创新集体经济开展思路和模式，探索集体经济多种实现形式，加大政策、资金和项目支持力度，促进 x 村级集体经济全面协调开展。
二、目标任务 以增加村级集体经济实力为目标，探索创新开展壮大村级集体经济的有效形式，建立村级集体经济开展的长效机制，多途径增加村级集体可支配收入，确保村级组织“有钱办事〞。经过 3 至 5 年的努力，力争使全村年度集体经济收入增长 10%。
三、开展方式 本村可结合各地实际，重点从以下几个方面探索村级集体经济的开展方式：
（ 一 ）
以开展产业带动村级集体经济的开展。采取组建专业合作社、租赁、流转无劳力无生产经营技术农户的土地开展特色产业，适
时开拓温室蔬菜大棚产业，进行农特产品营销经营、搞养殖和农特产品加工企业等方式寻求村级集体经济收入来源，开展壮大村级集体经济。
（ 二 ）
租赁经营村级集体资产来开展村级集体经济。可采取独立、联合、股份合作等方式，通过土地整治、复耕地对外出租等经营方式获取稳定的村级集体经济收入。对村级集体现有经营性、资源性资产和闲置资源，采取承包的方式，提高经营效益，使资产增值增收。
（ 三 ）
以提供效劳创收的万式来开展壮大村级集体经济。围绕农业产业化，提供产前、产中、产后有偿社会化效劳或创力经营性效劳实体，为农户提供生产资料、农业机械、病虫害防治等技术咨询效劳，争取开展联结龙头企业和农户的中介效劳，同时继续通过劳务公司组织劳动力劳务输出。
（ 四 ）
开发利用村级现有资源来开展壮大村级集体经济。充分挖掘村内的农田、水等自然资源潜力，由村集体单独进行开发。一是维护好 20xx 年建成并当年起收到成效的 300KW 集中式光伏扶贫电站，继续为壮大村级集体经济发力；二是鼓励村集体开展土地整理开发，增加村集体有效土地来开展非农业产业，提高村级集体收入；三是围绕生态宜居、环保立项的指导思想，结合我村实际拟申报建设养殖小区一处 3000 余平方米，采取农户租用方式，逐步使散养农户集中科学饲养，使我村养殖业形成规模化、产业化。由此扩大农户的养殖规模，增加农户收入，又壮大了集体经济，显著提升了村庄人居环境；稳步推进美丽乡村建设，争取利用村东便捷优质的泉水申报垂钓园项目，同时宣传推广“x 村〞的美丽传说，打造乡村振兴特色农村，以
美丽村庄面貌、营造乡村游的“养肺洗肺〞环境吸引京津、x 及山西大同周边游客入村康养度假。
四、实施步骤 （1 1 ）
准备阶段 （2 2022 年 年 2 2 月- -3 3 月 ）
。认真盘查村级现有的资源、资产、资金状况，研究开展壮大村级集体经济的方法和措施，选定壮大集体经济的项目并制定具体的开展规划，于 3 月 20 日前交村党支部。
（2 2 ）
实施阶段 （2 2022 年 年 4 4 月- -5 2025 年 年 0 10 月 ）
。组建专班，安排专人具体抓好壮大村级集体经济项目的实施。
五、工作要求 （1 1 ）
精心谋划，科学开展。要结合本地实际，选准项目，要适宜社会主义市场经济开展的要求，强化科学开展的理念，不能以破坏生态、污染环境、浪费资源为代价，把开展壮大村级集体经济与开展现代农业，推进农业产业化，搞好稳固脱贫攻坚成果衔接乡村振兴和推进社会主义新农村建设结合起来，促进集体经济又好又快开展。
（2 2 ）
因地制宜，稳步实施。要从本地经济根底、区位条件、资源状况等实际出发，因村制宜，面向市场，实现一村一策，宜农那么农、宜商那么商，多渠道多形式探索集体经济的开展，确保在规定的时间内完成上级要求的目标任务。
（3 3 ）
加强领导，强化管理。要将开展壮大村级集体经济工作纳入重要议事目程，摆在村两委重要工作位置来抓，同时，加强村级集体资产、村级财务、民主监督管理，做好该项工作的归档工作。
村集体经济开展是乡村振兴重要组成局部，村两委干部和全村党员群众要精诚团结、踏实认真干事，共同维护好村集体经济的开展，要集思广益、广泛发动、共同参与，共同开展好我村集体经济，为全村所有村民共同的利益一起努力。
篇四：村级集体经济发展项目实施方案
21年市度扶持壮大村级集体经济实施方案为进一步扶持壮大村级集体经济发展，根据《XX省扶持壮大村级集体经济领导小组关于印发推深做实“百千万”工程扎实开展“六项行动”实施方案的通知》（X集体经济组〔20XX〕1号）和XX市《关于开展“一抓六动”专项行动扶持壮大村级集体经济的实施方案》文件精神，结合《X市村级集体经济发展专项规划（2019—2022年）》，特制定本实施方案。一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实省“百千万”工程和宣城市“一抓六动”专项工程，推深做实“一抓双促”工程，强化政策支持，探索有效形式，创新工作机制，逐步建立村级集体经济收入稳定增长机制，高标准、主质量推进村级集体经济发展，为巩固党在农村的执政基础、全面推进乡村振兴奠定坚实基础。
二、目标任务
到2021年底，全市X个村（XX镇的XX、XX、XX和XX岗茶场X个非农社区不包括）年经营性收入不低于XX万元；实现当年经营性收入XX万元以上的集体经济强村x个。
三、重点工作
全面贯彻执行《X市扶持壮大村级集体经济十条意见》，围绕资源开发、资产盘活、产业带动、服务创收、物业租赁、乡村旅游、社会帮扶、股份合作等八大主要路径，通过扎实开展“五个强化”行动，建立村级集体经济稳定增长机制，扶持壮大村级集体经济。
（一）做好资金保障。进一步发挥村级集体经济发展基金功能，除上级财政资金外，市财政安排配套扶持资金，分别对XX个重点扶持村（其中中央扶持村XX个，省级扶持村X个，市级扶持村X个）按每村XX万元标准全部补足资金。市、乡镇两级要安排专项工作经费，并将配套资金和工作经费纳入年度财政预算，保障扶持壮大村级集体经济工作顺利推进。（牵头责任单位：市财政局；配合单位：市农业农村局、各乡镇）
（二）突出市场导向。发挥市场在资源配置中的决定作用，注重以市场化手段推动集体经济发展。巩固农村集体产权制度改革成果，健全村集体经济组织法人治理机制，推进村集体经济组织实体化运营，强化市场主体地位，发挥功能作用。探索推行村企联建、村银结对、村社合作等方式，用好金融资金、工商资本、社会资源三类要素，促进村级集体经济发展。积极探索“党支部+公司+农户”等模式，培强市场主体、延长产业链条，发展乡村旅游、休闲农业、文化体验、健康养老、电子商务等新产业新业态。（牵头责任单位：市农业农村局、市财政局、市委组织部；配合单位：各乡镇）
（三）落实用地政策。依据国土空间规划，通过增减挂购、全域土地综合整治、工矿废弃地复垦等方式，盘活农村存量建设用地，用于农村产业发展。严格落实征收集体土地留地安置政策，安排不低于实际征收面积X%的留用地，作为村集体发展建设用地，或采取等价置换工商业用房等方式进行补偿。结合新编村庄规划预留一定规模建设地，保障好新产业新业态、乡村文旅设施、现代农业产业园及产业融合发展等项目用地。探索工业项目飞地模式，建立园区与村居联结机制，鼓励符合条件的村级集体工业项目集中入园区。（牵头责任单位：市自然资源局；配合单位：各乡镇）
（四）强化党建引领。深入贯彻农村基层党组织工作条例，坚持和加强农村基层党组织领导，充分发挥党建引领作用，推进集体经济做大做强。在乡镇设立村级集体经济发展指导办公室，明确专人负责。向乡村振兴重点村选派第一书记和驻村工作队，示范推动集体经济发展。积极探索集体经济发展职业经理人制度。加强县乡农经干部队伍建设，强化村级集体经济发展的管理指导。引导新型经营主体、致富带富能手、外出务工经商人员、退役军人、高校毕业生等参与集体经济发展，打造一支会经营、善管理的农村经营人才队伍。（牵头责任单位：市委组织部；配合单位：市农业农村局、各乡镇）
（五）建立帮扶联动。强化政府帮扶引导，落实扶持壮大村级集体经济包村联系制度，确保每个重点扶持村有X名县级党政班子负责同志具体包联，定期调研指导，帮助解决难题。乡镇党政负责同志要对所辖村包保联系实行全覆盖，每季度现场调度项目推进情况不少于X次。引导企业辐射带动，持续推进农村“三变”改革，探索村企合作、村企联建等，通过提供资本要素、指导生产经
营、发展上下游产业等，带动集体经济发展。整合社会资源力量，鼓励社会资本与村集体开展多种形式的联合与合作，促进集体经济发展。探索建立强村与弱村结对帮扶机制，实行合作共建、抱团发展。（牵头责任单位：市委组织部、市农业农村局；配合单位：各乡镇）
三、保障措施
（一）明确工作责任。扶持发展壮大村级集体经济在市集体经济领导小组统一领导下，由市集体经济办牵头组织实施，市集体经济领导小组成员单位按照职责分工，加强政策支持和业务指导。构建党委统一领导，组织、财政和农业农村部门统筹推进，有关部门支持配合，市主导推动、乡村具体落实的工作格局。加强组织领导，持续推动村级集体经济发展。
（二）抓好组织实施。各乡镇要考虑各村发展阶段和条件，采取“一村一策”等方式，因地制宜、分类实施。对基础条件较好的村，着重完善体制机制，加强规范管理，持续壮大集体经济实力。对有一定集体资产资源条件、但缺少经营性资金的村，着重给予引导性支持，建立健全管理制度，加强经营管理指导，提升自主发展能力。建立项目库，加强项目建设过程把控，综合考虑实施周期、预期收益、风险隐患等因素，对集体经济项目申报审批、运营管理、竣工验收实行全程监管，提高项目建设质量。
（三）强化考核激励。把扶持壮大村级集体经济工作纳入全市党建+发展双百分制考核、乡镇党委书记抓基层党建述职评议考核、乡镇党委政府主要负责人和领导班子综合考核评价的重要内容。市集体经济办公室对各乡镇工作进展情况进行跟踪督查，建立月报告制度，每月XX日将当月工作进展情况上报。实行奖惩制度，对领导重视、工作业绩突出的乡镇、村要进行表彰，对工作中涌现的优秀人员进行表彰奖励；对工作措施不力、扶持壮大村级集体经济任务未完成或弄虚作假造成恶劣影响的，严肃追究相关责任人责任。
篇五：村级集体经济发展项目实施方案
年村级集体经济的实施方案XX 年村级集体经济的实施方案：发展壮大村级集体经济实施方案 发展壮大村级集体经济实施方案
切实加强和改进新形势下农村工作，夯实村级组织的物质基础，巩固基层的执政地位，根据市、县有关文件会议精神，结合实际，特制订全镇发展壮大村级集体经济实施方案。
一、目标任务
XX 年底，年集体经营性收益 2 万元以上的村达到 40%，年集体经营性收益 5 万元以上的村达到 20%，空白村控制在60%以内； 沾 到 XX 年底年集体经营 塞 性收益 2 万元以上的村 掀 达60%，年集体经营 忱 性收益 5 万元以上的村 用 达 30%以上，空白村 正 控制在 40%以内；到 巩 XX 年底力争村集体经 捐 济收益全覆盖，消灭空 缠 白村，年集体经营性收 皱 益 5 万元以上的村达到 裕 50%，美好乡村省级 及 示范村所在村年集体经 稿 营性收益必须达到 10 砌万元以上，到 XX 年底 彬 年集体经营性收益争取 绘 达到 20 万元以上。
二 烟 、发展思路
结合我 之 镇实际，着重从以下几 售 个方面探索村级集体经 吵济发展途径和模式。
标
推进土地规模经营。
菠 鼓励 xxxxx 村依托 纠 土地平整以及前期经过 郊 土地综合治理等优势， 至 加快土地流转步伐，增 蜘 加村集体收入。依法征 疡 收农村集体土地时，按 川 照实际征收村集体土地 碰 面积的 5%预留国有建 熔 设用地用于发展村集体 谎 经济。推进土地综合整 值 理，对于整治出来的新 设 增耕地，在确保群众利 严 益的前提下，确权到原 晴 集体经济组织。
规 吸 范集体资源利用。各村 蔽 要对村集体林场、水面 虽 、耕地和未利用地等集 骑 体资源进行认真排查， 禽 通过自主经营或者公开 踌 竞标的方式转让、出租 堪 集体资源，充分发挥资 霉 源效益，增加集体收入 磕 。各村充分利用荒坡、 鼠 荒滩、荒水及路边、水 驱
边、田边、村边等 堰 集体空闲地，发展种养 蚁 殖业，提高土地产出率 袒 和利用率，增加集体收 纲 入。
盘活存量集体 邮 资产。对各村集体所有 谤 的关闭企业、老村部、 瘤 公共设施和场地等集体 剧 资产，可以通过承包、 越 租赁、参股、联营、合 另 资、合作等方式加以开 弛 发利用，增加集体收入 酞 。各级财政对村投入资 杉 金发展村级公益事业所 掏 形成的公益性设施，纳 砾 入村集体资产范围，各 账 村对这些新增资产可以 拼 加以利用，形成一定收 韵 入。
领办各种合作 狰 经济组织。鼓励村、x 搭 xx 村继续推动土地的 焊 多种经营方式，大力发 侍 展林业、种植业和养殖 避 业，通过成立专业合作 笔 社和专业协会提供有偿 婆 服务的方式增加集
体收 锁 入。
消灭集体经济 桐 空白村。消除集体经济 真 收入“空白村”，增加 欺 集体收入。
三、强化管 哦 理
加强村级集体资 迟 产管理。加强对村级“ 亿 三资”的清理、登记、 拘 管理，逐村建立“三资 卵 ”台帐。村级集体资产 藐 发包出租，必须采用公 胯 开招标的方式，实现收 逆 益的最大化；村集体经 靴 营性物业资产不允许随 癸 意变更，不得对外提供 枣 担保。
规范村级财 扣 务管理。建立健全村级 潞 财务收支各项制度，严 渡 格收支审批，努力控制 寨 非生产性开支。完善村 穴 有乡管制度，规范代管 赊 手续。建立健全农村财 岳 务管理制度和村务财务 隆 公开制度，及时、真实 障 地公开相关信息。
菩 加强村级民主管理。认 志 真落实“四议两公开” 堰 ，确保群众的知情权、 莉 参与权和监督权。充分 躁 发挥村务监督委员会作 京 用，规范民主理财行为 提 ，对财务收支活动实行 郁 民主监
督和管理。
壹 建立健全村集体经济民 淆 主决策机制，确保村集 狸 体经济健康发展。
四、 爷 工作措施
加强组织 腕 领导。镇党委政府将成 高 立村级集体经济发展领 实 导小组，各村也要成立 止 相应机构，实行党组织 鸟 书记一把手负责制。实 原 行领导包保，镇党政班 鸳 子成员每人包保一个村 诱 ，做出重要贡献的，镇 启 财政予以奖励。同时， 桨 要利用各
种方式，加大 疫 集体经济发展重要性、 静 紧迫性和必要性的宣传 纱 力度，积极向上对外推 郁 介先进典型、成功经验 悍 和作法，以点带面，示 醒 范驱动，以形成浓厚的 皇 舆论氛围。
抓好结 颜 对帮扶。积极向上争取 饲 集体经济的政策扶持， 演充分利用基层党组织结 砸 对共建单位、选派干部 畸 单位和驻村帮扶单位的 雨 优势，鼓励民间资本参 瞧 与集体经济的开发，严 液明镇村收支界限，严禁 荐 向村转嫁和摊派支出。
坚
严格考核奖惩。集 焉 体经济发展纳入村级组 冶 织年度目标管理考核范 沪 畴，，采取以奖代补的 重 形式，对于当年无新增 英 债务、化债较多、支出 咆 合理以及实现集体经济 契 收入增加较好的村予以 赏 奖励，将村级集体经济 诣 收入工作纳入村两委干 笨 部年度绩效考核与绩效 极 工资挂钩。同时要严格 用 责任追究，村书记是第 骑 一责任人，村主任是主 酉 要责任人，要切实履行 姆 职责，对工作不积极、 执 措施不得力，得过且过 周 的，要严格追究责任， 妓 进行处罚。以上奖励和 湍 处罚办法另行制定。
薪
XX 年村级集体经济 腮 的实施方案：XX 村级 车 集体经济现状调研报告 卧
XX 村级集体经济现状 拾 调研报告
一、村级 泥 集体经济发展基本情况 元 【XX 年村级集体经济 姬的实施方案】
村级 湛 集体经济收入基本情况 邵 。乡地处华蓥山中段， 锭 位于区东部，距离城区 塘 16 公里。川陕公路、 毛 襄渝铁路纵贯全
乡。本 彻 乡东接达州市大竹县， 笔 南与区龙滩乡相邻；西 乱 与区观阁镇、广兴镇接 哑 壤，北靠渠县。全乡面 示 积平方公里，人口 13 煞 575 人。XX 年全乡 修 13 个行政村目前仅村 呀 、村两个村存在集体经 毫 济收入，共计 2550 韵 0 元，平均每村 196 捕 1 元。有收入的村 3 个 堑 ，占总村数的 23%； 掇 收入在 10000 元以 傲 上的村2 个，收入在 5 讽 000 元至 10000 堵 元的村 0 个，收入 10 垢 00 元至 5000 的村 蠢 1 个。
村级集体经 弗 济收入的主要来源。全 玄 乡村级集体经济收入来 娄 源单一，主要靠资源承 少 包、从企业收取公路维 羞 修费取得集体经济收入 昂 。
村：出租 10 亩 盏 塘堰一口，租期 5 年， 哲 每年取得村集体经济收 寒 入 2000 元。村：出 实 租闲置空地 900 亩， 应 租期 5 年，每年取得村 折 级集体经济收入 135 钾 00 元。村：收取煤矿 争 村村级公路损坏维护费 炮 用 10000 元。
国 村级集体资产现状。截 便 止 XX 年，全乡各村集 雅 体资产总额约为 5 万元 凶 ，主要为村级活动室、 灾 远程教育设备、电脑、 铸 电视等固定资产，货币 浴 资产因维修办公室、办 旬 公经费开支、垫支保险 凯 费用等基本用完。
共 村级集体债务状况。全 礁 乡 13 个行政村目前有 潘 2 个村负债，总计负债 余 36000 元。村因垫 篡 付社长工资负债 210 植 00 元；村集体资金 2 丝 000 元因日常办公经 钥 费开支目前已没有剩余 畅 ；村集体资金 1000 扇 0 元因维修公路目前没 炭 有剩余；村集体资
金 1 貉 3500 元因业主搞开 役 发占用农民土地，已全 早 部拨付群众，此外，因 照 维修村级公路滑坡负债 萧 15000 元。
二、村 掐 级集体经济状况分析
饮
集体收入开支入不敷 响 出。全乡 13 个行政村 逐 除极个别村有集体经济 闰 收入外，绝大部分村都 潞 没有集体收入，全靠上 逻级拨款维持日常开支， 腿 部分村只能依靠上级财 怀 政投入办公经费维持日 渴 常运转，无力兴办公益 演 事业，也无力增加村民 壕福利，更无力发展创收 蜒 实体，全乡收不抵支的 貉 村占绝大多数。
主 牛 要收入增量不足。土地 礁 收益成为村集体的主要 坷 收入。XX 年村级集体 胶 经济收入靠土地取得的 园 收入为 15500 元， 确 占全乡集体经济收入的 气 %，村级集体经济收入 语 增长乏力。
收入来 沁 源途径单一。村级产业 源 发展严重滞后，村办企 须业破产，集体资源开发 忧 力度小是目前全乡各村 梨 存在的普遍状况。仅有 锚 的集体经济收入也只是 奄 靠出租土地资源的方式 汽取得，收入来源单一且 诡 集体收入低。
三、村级 珠 集体经济存在的主要问 碾 题
多年来，集体经 己 济始终处于低落状态， 旺 主要是受思想观念、创 证 业意识和生产资源的影 硷 响，使集体经济停滞不 狄 前，甚至倒退，严重地 朱 阻碍了集体经济的发展 斥 和积累。
一是村级 钟 领导班子素质不高，年 窑 龄结构、文化结构不合 皂 理。有的长期处于软弱 劈 涣散状态，有的村干部 瞄 一提及发
展，往往过分 浙 强调缺乏资金、人才、 幽 技术等客观条件，不能 拔 立足已有的土地、资源 乓 等优势求发展，很好地 轩 带领群众发展集体经济 银 。
二是集体资金积 豌 累来源渠道单一，相当 降 一部分村集体积累为负 套 数，集体全部收入几乎 沥 仅来源于少数的机动地 喧 。除利用土地资源为集 锣 体增收外，没有其他更 露 好的增收渠道。三是资 俐 源没能得到充分开发利 适 用，闲置、浪费现象严 鳞 重。如、五星、内槽、 甩 等村地处华蓥山区，林 暴 地资源异常丰富，村干 癌 部未能充分把握资源优 预 势引领群众致富。
囤 四是非生产性支出过大 按 ，财务管理不严。部分 秩 村干部乱支滥用，管理 舀 上有漏洞，导致集
潘 体积累流失的现象较为 忽 严重。个别村集体账目 剥 混乱，常年未向群众公 巷 开账目，在工作中甚至 韵 存在挪用集体资金支付 约 党报党刊的情况。
落 五是产业带动无助集体 菠 经济发展。部分村除传 袜 统的种养殖业外，大力 旧 发展了特色产业，如五 崎 星村万亩油牡丹种植、 逐 村千亩茶叶基地、内槽 蛋 村百头山羊养殖，发展 闸 势头良好，为业主和群 咽 众增收起到了积极作用 职 。但集体经济从中受益 竖 甚微，甚至没有受益。
弄 有的村虽然成立了农民 馈 专业合作社但没有规范 聋 化运作，没有形成集约 卤 化经营，村集体也没有 亲 参与其中，更没有任何 则 受益。
四、发展村级集 盔 体经济的对策建议
科学 喇 定位增收路径
1. 斟 盘活现有集体资源。摸 悸 清村集体现有耕地、林 汤 地、荒地、矿山、山坪 征 塘和闲置校舍等存量资 番 产资源，明晰产权、完 训 善产权有偿使用形式， 漳 采取租赁、承包、股份 戳 合作等方式统一开发利 掠 用。
2.积极推进 探 土地规模化经营。鼓励 磅 村级集体建立土地托管 巩 平台，通过依法、自愿 畜 、有偿的原则，对多年 僧 荒芜的耕地、林地、果 蛙 园等，实行托管经营； 熙 同时，积极参与现代农 桓 业的规模化经营，增加 仲 村集体经济收入。
土 3.开发乡村特色观光 偿 旅游。鼓励集体经济组 粤 织依托丰富的生态自然 陀 资源、悠久的历史文化 镶 、浓郁的乡土气息和现 牟 代化农业生产，积极开 贮 发特色“农家乐”、生 涤 态休闲、观光采摘、民 链 俗文化等旅游项目，做 苯 大做强旅游产业，增加 酞村级集体的资源开发收 青 入和服务经营收入。如 咋 村海拔高，森林覆盖率 悸 高，可引进业主开发休 淑 闲度假山庄、打猎场、 譬滑草场等旅游项目，增 协 加集体收入。
4. 郡 增强招商引资力度。鼓 昧 励村集体用好用活现行 捆 政策，以集体土地入股 傻 包装项目进行招商，引 侥 进业主兴办实体经济， 英 与业主共同享受经济利 刽 益，扩大村级集体经济 谣 收入。鼓励村级集体经 茄 济组织依法申请使用集 腋 体建设用地，建设生产 桃 、经营性用房或设施， 诌 出租给业主，获取比较 堑 高的收益。如车坝村高 枣 粱种植面积已形成规模 治 ，可引进业主发展
酿酒 瑞 产业，增强集体经济实 容 力。
优化配置扶持政策 溃
1.加大财政投入 称 力度。区乡两级财政要 畜 切实加大对发展壮大村 萄 级集体经济的扶持力度 页 ，设立不少于 20 万元 铃 的发展壮大村级集体经 咎 济专项资金，用于发展 写 壮大村级集体经济的担 占 保贴息或其他补助。区 灸 乡两级现代农业产业扶 裙 持资金要保持每年 5% 骏 的递增速度，用于奖励 凡 村级集体经济组织发展 赦 现代农业。
2.加 罢 大土地支持力度。充分 艺 盘活现有存量土地资源 士 ，用好用活相关土地政 匹 策。通过土地调型整理 儿 过程中产生的土地增量 匠 和非农用地指标收益按 里 照不少于 10%的比例 漆 返还村级组织，用于发 委 展壮大村级集体经济。
植
3.加大部门扶持 详 力度。区乡两级有关部 瓷 门要在人财物方面加强 坑 对各村的帮扶力度，既 愿 要在资金、技术、物资 涛 方面给予村集体帮助， 会 又要在产业发展、村办 冯 企业等方面加强指导， 吕 实现“输血”功能向“ 我 造血”功能的转变，提 络 升村集体自主致富增收 或 的能力。
4.加大 订 金融支撑力度。乡镇金 澡 融机构对发展壮大村级 售集体经济的项目要优先 设 提供金融服务，要加强 僳 涉农信贷和保险协作配 业 合，探索符合农村特点 瘦 的抵押担保方式和融资 誓形式，健全政策性农业 硝 保险制度，农业银行、 账 农村信用社等金融机构 学 要把扶持村级农业产业 正 化经营、农民专业合作 阂
社等作为信贷支持重点 喀 ，切实加大对发展村级 醇 集体经济的支撑扶持力 厌 度。
严格落实保障措施 热
1.强化组织领导 吹 。要建立健全政府主要 皱 领导任组长，分管领导 检 任副组长，农技站、经 亦 发办、财政所等站所室 钵 负责人为成员的领导小 嗡 组，推动集体经济壮大 杏 工作落实。村级党组
秦
织发展壮大农村集体 酱 经济要以人为本，必须 十 ...
篇六：村级集体经济发展项目实施方案
集体经济工作实施方案为促进农村基层组织建设，加快新农村建设步伐，确保农村社会持续稳定健康发展，巩固党的基层政权，解决村级“有钱办事”的问题，特制定沙槽村村级集体经济实施方案如下：
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，科学发展观、构建和谐社会的要求，积极探索适应社会主义市场经济要求的村级集体经济实施的新途径、新办法，因组制宜、发挥优势， 完完善政策、分类指导，突 出 出重点，不断壮大村级集 体 体经济自身的“造血”功 能 能和综合实力，为全面推 进 进社会主义新农村建设奠 定 定坚实的物质基础。
二、目标任务
根据村因地制宜， 探 探索村集体经济新的实现 形 形式，2018 年，实现 村 村级集体经济年收入达到 1 18 万以上，增加村级集 体 体经济稳定性可支配收入 ， ，不断满足农村基层建设 、 、服务和管理的支出需要 。
。
三、实施思 路 路
村支监三委 要 要在认真总结和借鉴近年 来 来本村滞后原因、为发展 村 村级集体经济，采取资产 经 经营、资源开发、产业互 动 动、服务创收等多种形式 方 方面实施村级集体经济。
（一）土地有序流 转 转，盘活农村土地。
土地作为村级集体 经 经济最重要的组成部分， 是 是村级集体组织最主要的 资 资源。要顺应农村劳动力 非 非农化的趋势，充分利用 荒 荒山、荒坡、荒田，加快 土 土地流转，合理开发集体 土 土地资源，使土地这一最 基 基本的生产要素得到最优 配 配置，实现村级集体经济 的 的可持续实施。一是要按 照 照“政府引导、法人投资 、 、企业经营、产业化开发 ” ”的思路，大力引导各类 企 企业和个人参与土地流转 ， ，促进流转主体多元化， 使 使土地流转从以前单一的 农 农户之间的流转向农业企 业 业、工商企业、专业大户 等 等参与流转转变，切实提 高 高土地流转实效。二是要 根 根据现有政策规定，按照 “ “自愿有偿、土地集体所 有 有和不改变土地农业用途 、 、签订合同和备案”的原 则 则，采取转包、转让、互 换换和入股等形式，流转土 地 地承包经营权和使用权， 通 通过产业的实施，解决村 发 发展中出现的困难，一是 解 解决村集体经济，村帮助 解 解决土地规划、转包或入 股 股等收取每亩 50 元的服 务 务费，根据产业发展中出 现 现的困难村必须帮助协调 解 解决但按产业发展时期前 1 1 至 4 年每年收取 20 元 ， ，5 年后按每年收取50 元 元的服务费，二是解决带 动 动农户剩余劳动力的就近 就 就地转移，解决就业问题 ； ；增加集体经济收入和农 民 民收入。
（二 ）
）利用资源优势，实现农 业 业产业化实施。
1.因 地 地制宜发展特色产业为实 施 施思路，坚持以市场为导 向向，以科技为支撑，结合 各 各组实际，积极调整农业 产 产业结构，
引导农民建设 优 优势特色产业基地，大力 实 实施“一组一品”。充分 发 发挥肥厚的良田等充足的 土 土地资源，大力实施烤烟 产 产业、经果林产业、养殖 专 专业，形成生态的产业链 观 观光农业；利用相对集中 联 联片的土地进行土地开发 与 与基础设施整合，充分发 挥 挥广大农民群众在种养殖 方 方面的经济合作效益作用 。
。
2.充分 开 开发、流转利用现有荒山 、 、荒地、集体土地等资源 ， ，实施特色产业。可以通 过 过集体投资、农民入股和 招 招商引资等多种途径，实 施 施各种产业，旅游观光和 休 休闲农业，增加集体经济 收 收入。
3. 农 农业服务与农村产业经营 、 、旅游业相结合，创建“ 支支部+合作社+农户”等 各 各种服务体系，在种养业 等 等方面为群众提供产前、 产 产中、产后有偿服务，帮 助 助农民解决农户或养殖户 “ “想的是致富，盼的是服 务 务，缺的是技术，愁的是 销 销路”问题，通过有偿服 务 务每年按 5%的比例收取 服 服务费的形式增加集体收 入 入，确保村级每年收入超 过 过 10 万元。
（ 四 四）积极实施项目开发， 实 实现服务创收。
发挥久经不衰的村集市 ， ，用足用好留用地，发挥 征 征地补偿费多的资金优势 ， ，实现土地资产和资金的 有 有效结合。
四、保障措 施 施
（一）强化领 导 导，提供组织保障。
把壮大村级集体经 济 济工作提到重要议事日程 ， ，切实承担起实施壮大村 级 级集体经济的责任。成立 壮 壮大村级集体经济领导小 组 组，主要乡干部亲自抓， 村 村干部具体抓，组农户密 切 切配合。实行支部与村委 会 会定点挂钩帮扶制度，由 包 包片干部挂钩各组，要经 常 常下村了解实情，指导、 帮 帮助实施，解决实际问题 。
。协调配合加大资金、技 术 术扶持开发力度，加快交 通 通、水利等基础设施建设 ， ，进一步改善生产和投资 环 环境，为扩大开放，实施 集 集体经济创造有利条件。
（二）强化管理 ， ，确保集体资产保值增值 。
。
实施壮大村 级 级集体经济，必须一手抓 实 实施，一手抓管理，通过 制 制度建设和规范化管理， 提 提高村集体资金使用效率 和和资产收益率，解决村基 础 础设施确保集体资产保值 增 增值。一是强化资产管理 。
。村级集体资产发包、出 租 租管理。在盘活集体存量 土 土地的同时，要加强对村 集 集体资产租赁等过程的监 管管，村集体一律不得为外 单 单位和个人提供经济担保 。
。二是强化财务监管。全 面 面推行财务规范化建设和 村 村集体经济审计。规范村 的 的债务管理，严格控制新 增 增债务，逐步化解旧债。
要 要结合推行村民自治，抓 好 好以财务公开为重点的村 务 务公开工作，村财务收支 情 情况坚持按月逐项逐笔及 时 时规范公布。
（ （三）强化责任考核，建 立 立长效激励机制。
把实施村级集体经济 收 收入的 20%纳入对村干 部 部年度工作业绩的考核内 容 容，认真检查考核，严格 兑 兑现奖惩，建立实施村级 集 集体经济工作的长效激励 机 机制。
沙槽村民委员会 2016 年 1 月 10 日
篇七：村级集体经济发展项目实施方案
集体经济发展⽅案（村扶持村级集体经济实施⽅案）申报部门：XX 市 X 镇 X 村申报⽇期：2021 年 X⽉X⽇xx 村基本情况（1）村情简介（2）村“两委”主要负责⼈基本信息（3）村级组织建设情况（4）村级财务管理情况（5）发展村级集体经济的优势条件村级集体经济项⽬发展规划（1）村集体拟发展的经济类型（2）经营组织管理⽅式（3）投资盈利模式及预期收益⽔平（4）经营收益分配机制等情况（5）可供选取的经营⼈选及组织实施管理情况村集体成员对扶持项⽬发展意愿及决策（“四议两公开”决策情况）部城镇对夏庄村发展村级集体经济项⽬的论证报告夏庄村发展村级集体经济项⽬的申请x 城镇对夏庄村发展村级集体经济项⽬的批复7.夏庄村财务管理情况的证明8.2021 年财政扶持村级集体经济发展项⽬情况表
实施⽅案永城市 x 城镇夏庄村⼊股永城市双阳⽣物质燃料能源有限公司项⽬⼀、村基本情况夏庄村位于 x 城镇区西部，4 个⾃然村，7 个村民组，⼈⼝1070⼈，耕地 1048 亩，党员 18 名。该村村“两委”班⼦5⼈，班⼦健全，群众基础好。夏庄村在村“两委”带领下，2017 年 5⽉新建了党群服务中⼼，完善村级活动⼴场 1400 平⽅米。该村党⽀部书记丁建钦，男，汉族，59 岁，该同志政治⽴场坚定，⼯作能⼒强，善于开创进取，能够较好地带领村“两委“⼲部服务群众、创业创新；村委会主任王红雷，男，汉族，45 岁，该同志思想素质较⾼，⼤局观强，团结群众，能够较好地带领群众发家致富。该村近⼏年来能够严格执⾏“村财镇管”制度，坚持“管理规范、公开透明”的原则，⾃觉接受村民监督管理委员会的监督，切实做到“管理规范”的要求，⽆违反财经纪律和村级财务管理制度现象。夏庄村有厂房和场地可直接提供使⽤，交通便利，环境优美，且村民有⼯厂务⼯的经验和技能。该村“两委”班⼦团结，⼯作能⼒强，深受⼴⼤党员群众的信任和拥护，拥有⾮常好的群众基础。该村距永城市区约 34 公⾥，距亳州市约 30 公⾥，距夏邑县区约26 公⾥，交通区位优势明显。夏庄村现有⼈⼝1070⼈，劳动⼒
充⾜，已具备项⽬实施的基本条件。此外，该村有⼯业⽤地 8 亩（永城市双阳⽣物质燃料能源有限公司）可以使⽤。新项⽬的投资⽅永城市双阳⽣物质燃料能源有限公司（以下简称：双阳⽣物燃料有限公司）有相关经营管理经验、销售渠道和货源等优势，加之双阳⽣物燃料有限公司坐落在鄰城镇夏庄村，为该项⽬建设提供了得天独厚的优势。⼆、村级集体经济项⽬发展规划部城镇夏庄村拟⾮主体参股双阳⽣物燃料有限公司，将采取“⽀部+公司+农户”三位⼀体的党建促发展模式。夏庄村利⽤集体发展试点资⾦和双阳⽣物燃料有限公司合作新上⽣产设备线 1 条，投资 70 万元；其次，夏庄村筹划成⽴劳务合作社，为双阳⽣物燃料有限公司提供劳务输出，积极引导夏庄、丁阁、姑庵等剩余劳动⼒转移就业，并逐渐把夏庄村双阳⽣物燃料公司建设成农村发展致富、劳动⼒转移就业培训基地；双阳⽣物燃料公司根据夏庄村注⼊村级集体经济发展资⾦，按照每投⼊100 万元分红 10 万元的⽐例保本增值分红。双阳⽣物燃料有限公司主要⽣产⽣物质燃料，预计可使⽤产业⼯⼈16⼈，⼀条流⽔线每天可⽣产⽣物质颗粒 20 吨，每⽅秸秆、锯沫和农林废弃物等成本在 500 元/吨，净利润160 元/吨，每天可产⽣⽑利 1.2 万元左右，每年产量在 7000吨左右，主要销往浙江宁波、湖北黄冈、湖北潜江以及永城市各乡镇等，年经营收⼊在 500 万左右，年可实现净利润 70 万元左
右，可带来集体经济分红不低于 5 万元。通过双阳⽣物燃料有限公司的建设和夏庄村劳务输出公司的筹建，可进⼀步促进城郊型和农村村集体经济的⼜快⼜好发展，为指导和引导全镇劳动密集型产业建设和发展起到良好的⽰范和带动效应，实现农民家门⼝就业，挣钱养家两不误。初步估计，每名企业⼯⼈每⽉可实现收⼊3000 元，社会效益⼗分显著。此外，该企业的发展也将带动镇区其他附属产业和第三产业的进⼀步发展。双阳⽣物燃料有限公司聘⽤专业管理⼈员负责企业⽇常经营，并聘⽤专业会计负责企业⽇常财务管理，夏庄村不参与该企业⽇常经营管理。此外，为做好双阳⽣物燃料有限公司集体经济专向资⾦的使⽤，由鄒城镇夏庄村村民理财⼩组组长负责监督企业有关资⾦和财务情况。三、村集体成员对扶持项⽬发展意愿及决策为最⼤限度的争取到全体村民的⽀持，为发展我村的集体企业，把双阳⽣物燃料有限公司这个项⽬做成、做好，夏庄村“两委”在⼀事⼀议的基础上，严格按照“四议两公开”⼯作法进⾏了提议、商议、审议、决议和公开，可以说此项⽬取得了夏庄村全体村民的同意和⽀持，另外鄰城镇党委政府也给予了⼤⼒⽀持，具体情况汇报如下：2020 年 12⽉28⽇上午，接到永城市市委组织部、财政局、农村农业局联合下发给各乡（镇）党委，关于推荐扶持壮⼤村级
集体经济试点村的通知，夏庄村党⽀部⽴刻在村“两委”会进⾏专题讨论，研究如何借此良机⼤⼒发展集体经济带动村民共同致富。根据上级⽂件精神结合本村实际，夏庄村“两委”5⼈经过认真商讨⼀致提议投资⼊股双阳⽣物燃料有限公司，壮⼤本村集体经济收⼊这个项⽬。2021 年 1⽉4⽇上午，夏庄村在村室召开全体党员⼤会,应到18⼈，实到 14⼈。村书记丁建钦向⼤家介绍了整个项⽬的背景及该项⽬的整体发展计划，⼤家经过认真讨论认为发展此项⽬是利村利民的⼤好事，⼀定要抓住这个机会，14 名党员⼀致同意，发展此项⽬审议全票通过。1⽉4⽇下午，夏庄村村民代表⼤会在村室召开，应到 30⼈，实到 25⼈。村书记丁建钦向⼤家介绍了整个项⽬的背景及该项⽬的整体发展计划，与会村民代表纷纷认为这是⼀个好事，既能增加群众收⼊⼜能壮⼤村级集体经济,还能解决农村剩余劳动⼒。与会村民代表纷纷表⽰，⼀定全⼒⽀持村级集体经济的发展,代表⼤会决议顺利通过。决议在村室公开栏进⾏了公⽰，全体村民在公⽰期间⽆异议。夏庄村集体经济项⽬论证报告1.项⽬建设背景。夏庄村位于鄰城镇区西部，4 个⾃然村，7个村民组，⼈⼝1070⼈，耕地 1048 亩。该村集体经济收⼊薄弱，⼀些村⾥想办、需办的公共事业和基础设施建设都因缺乏资⾦⽽⽆法实施。此外，该村原有双阳⽣物燃料有限公司 1 家，群众多愿在家务⼯⽅便照顾家庭⼜能增加收⼊。此项⽬的实施，既解决了该村劳动⼒实现家门⼝就业的机会，增加了群众收⼊，⼜为村集
体经济发展带来了机遇。项⽬建设有利条件。⼀是部城镇夏庄村位于 311 国道旁，紧靠镇区，交通便利，环境优美，且村民有⼯厂务⼯的经验和技能。⼆是该村“两委”班⼦团结，⼯作能⼒强，深受⼴⼤党员群众的信任和拥护，拥有⾮常好的群众基础。三是项⽬的投资⽅双阳⽣物燃料有限公司有相关经营管理经验、销售渠道和货源等优势，加之双阳⽣物燃料有限公司坐落在部城镇夏庄村，为该项⽬的建设提供了得天独厚的优势。项⽬建设好处。⼀是解决了群众外出务⼯离家远，在家挣钱还能照顾家庭的⽅便；⼆是为本村贫困户提供就业岗位，为贫困户增收致富提供了渠道；三是解决了留守儿童监管和教育和⽼⼈赡养的问题；四是壮⼤了村级集体经济，村“两委”将有更多的资⾦投资公共事业和解决民⽣问题，解决了⽆钱办事的问题；五是有利于增强基层党组织的创造⼒、凝聚⼒和战⽃⼒，有了物质基础，村“两委”才能更好发挥作⽤。六是发展壮⼤集体经济，有利于密切党群⼲群关系，有利于农村的社会稳定。论证⼈:2021 年 1⽉6⽇
项⽬申请报告梆城镇政府：夏庄村根据上级扶持壮⼤村级集体经济的相关⽂件精神,村民有发展村级集体经济的强烈意愿，并具备发展村级集体经济资产、资源、区位优势等条件，现申报永城市扶持壮⼤村级集体经济试点村。永城市 x 城镇夏庄村委会2021 年 1⽉6⽇
中共鄭城镇委员会鄭城镇⼈民政府关于对夏庄村申请发展村级集体经济试点项⽬的审查意见经审核，我镇夏庄村在资源、资产、资⾦和区位优势等⽅⾯符合河南省委组织部、河南省财政厅、河南省农业农村厅印发的《关于提前下达 2020 年农村综合改⾰转移⽀付预算的通知》（豫财基（2019）8 号）和《永城市扶持壮⼤村级集体经济实施⽅案》（永组通（2019）18 号）精神，申报情况真实可靠。经镇党委政府研究，同意夏庄村申报发展村级集体经济试点项⽬。中共鄰城镇委员会部城镇⼈民政府2021 年 1⽉6⽇
夏庄村财务管理情况证明经审核，我镇夏庄村近⼏年来能够严格执⾏“村财镇代管”制度，坚持“管理规范、公开透明”的原则，⾃觉接受村民监督管理委员会的监督，切实做到管理规范的要求，⽆违反财经纪律和村级财务管理制度现象。特此证明。永城市鄭城镇财政所2021 年 1⽉6⽇
篇八：村级集体经济发展项目实施方案
镇 x 村发展壮大村级集体经济项目实施方案范文（1）一、基本情况 x 镇位于县城城郊，达溪河、蒲河穿境而过，流域面积 x 平方公里，总耕地面积 x 万亩，其中山台地 x 万亩，川地 x 万亩。全镇辖 x个行政村 x 个合作社 x 户 x 人，全镇共有建档立卡贫困户 x 户 x 人，截至目前已全面完成脱贫任务。全镇以劳务输转、蔬菜种植、肉牛养殖为主导产业。
（一）村情概况 x 镇 x 村位于 x 县 x 镇东川，距县城中心区 x 公里，全村共有 x个社，x 户 x 人，耕地面积 x 亩，其中川地 x 亩，人均耕地面积 x亩，主要以粮食生产和蔬菜、瓜果种植为主导产业。
（二）村级集体经济发展现状和存在问题 该村 2020 年农民人均可支配收入 x 元，比上年同期增长 x%；村集体资产总额 x 万元，其中流动资产 x 万元，固定资产 x 万元。2020年村级集体经济收入 x 万元，全部来源于蔬菜设施租赁费及机械耕作费。村级集体经济总量小，基础相对薄弱，且收入来源单一，一定程度上限制了村级各项事业的发展步伐。
（三）特色优势产业发展情况 近年来，镇党委、政府立足镇情实际，大力发展以肉牛养殖和设施蔬菜种植为主的主导产业，目前全镇共有蔬菜设施 x 座，其中：钢架大棚 x 座，日光温室 x 座。x 村地处 x 镇东川，灵雷公路沿线，交通条件便利，有丰富的水资源。群众种植设施蔬菜积极性高，具有较
好的种植技术。该村现有蔬菜种植户 x 户，2020 年种植业收入达 x万元，通过种养殖产业，累计带动全村 x 户 x 人实现稳固脱贫。
（四）村党组织建设情况 x 村党支部共有党员 x 名，其中男党员 x 名、女党员 x 名，平均年龄 x 岁。近年来，村党支部以党支部建设标准化为抓手，认真开展组织生活会、民主评议党员大会和主题党日，严格落实“三会一课”“双议双评”、党员“冬训”等制度，积极培育“三个带头人”等先进典型，从思想上、政治上、行动上凝聚党员，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，不断增强党组织的凝聚力和战斗力。
x 村党支部书记兼村委会主任 x，x，汉族，现年 x 岁，本科文化程度，中共党员，20xx 年 x 月担任村党支部书记，20xx 年 x 月兼任村委会主任。
二、总体规划 （一）指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中、五中全会精神为指导，以“项目带动”为发展模式，积极探索适应新时代、新形势下发展村级集体经济的新途径、新办法，因村制宜、发挥优势，多措并举，不断增强 x 村村级集体经济自身的“造血”功能和综合实力，为全面推进乡村振兴、发展壮大村级集体经济积累丰富经验，奠定坚实基础。
（二）总体思路：紧紧围绕设施蔬菜种植这一特色主导产业，依托农民专业合作社，通过申请财政资金、镇村自筹，吸纳农户入股等
方式，提供技术指导、联系销售等有偿服务，发展壮大村级集体经济。
（三）目标任务：坚持集体所有、市场导向、开拓创新、民主管理的原则，加大政府引导力度，通过提高农民组织化程度，发展农业适度规模经营，带动传统优势产业转型升级，使全村集体经济实力明显增强，集体积累逐年增加，形成较强的经济发展后劲，建立充满活力的集体经济自我发展机制，确保项目建成后每年增加村集体经济收入 3 万元以上。
三、项目内容 采取“项目带动型”模式，依托 x 万元项目资金维修钢架中拱棚x 座，更换阳光板棚门 x 座，新建机械停放工棚 5 间，配套购置旋播一体机 1 台。项目建成后形成的固定资产归村集体所有，以市场化运营模式确定 x 县 x 村蔬菜种植农民专业合作社为经营主体，吸纳带动本村群众发展蔬菜产业，确保每年增加村集体经济收入 3 万元以上。
四、资金筹措和使用 （一）资金筹措 项目预算总投资 x 万元，其中申请中央扶持资金 x 万元。
（二）资金使用 项目资金主要用于维修钢架蔬菜中拱棚 x 座，更换阳光板棚门 x座，新建机械停放工棚 x 间，配套购置旋播一体机 1 台。
（三）资金管理 严格按照财政资金管理办法的有关规定进行管理，专户存储、专账核算、专人管理，确保资金使用到项目，核算到项目。并按报账制
的要求，建立报账拨付手续和票据审核制度，建立健全财务管理制度，坚持“民主理财、公开透明、群众监督”的原则，对村所有集体经济收入全部纳入三资代理服务中心统一管理，进行账务核算、收益结算，不断加强农村集体“三资”操作平台建设，对投入资金的使用由镇纪委跟踪监督，及时向村民公开。
五、经营管理模式及收益分配 项目所有建设内容计划以 x 县 x 村集体为主体，负责项目建设；项目建成后，以市场化运营模式确定 x 县 x 村蔬菜种植农民专业合作社为经营主体，负责项目后续经营管理。根据有关法律制度和集体经济组织章程规定，提取一定比例的集体经济收益作为公积金、公益金和村级组织管理费后，集体成员按股权分红。
六、效益分析 （一）社会效益 此项目的实施，可以进一步增加蔬菜种植产业经济效益，提振全镇蔬菜种植户发展蔬菜产业脱贫致富的信心。同时，项目建成运营后，将提供一定的就业岗位，拓宽群众就业和增收渠道，为实现稳定脱贫提供坚实保障。
（二）经济效益 一是发展壮大村集体经济。项目的建设，符合全镇蔬菜产业提质扩容发展总基调，也为 x 村高标准发展蔬菜产业奠定基础，提高村集体自我发展能力，为该村经济社会发展注入新的活力，每年可增加村级集体经济收入 3 万元以上。
二是提升产业发展水平。该项目的实施将进一步加快我镇蔬菜种植产业规模化、现代化发展，通过“村党支部+合作社+农户”的模式，有效提高群众的组织化程度，提升产业发展的技术水平，同时，促进蔬菜种植产业链条延伸，实现产业规模化发展，有效提高商品效益。
三是增加群众收入。项目建成后，合作社的带动作用进一步发挥，采取统一技术指导、统一销售的模式，吸纳本村劳动力务工，增加劳动力就业机会，有效提高群众收入。
七、保障措施 （一）加强组织领导，靠实工作责任。成立项目建设工作领导小组，负责项目的组织领导及有关工作的协调、督查验收。形成分工负责、责任明确、制度严密的工作管理机制，确保各项措施落实到位。
（二）加强监督检查，提高实施质量。项目建设工作领导小组建立工作行事历，定期或不定期对项目实施情况进行全面的监督检查，实行全流程监管，发现问题及时解决，确保项目顺利完成。
（三）严格项目管理，建设精品工程。严格按照财政资金管理办法的规定实行专户存储、专账核算、专人管理，确保资金使用到项目、核算到项目。健全项目施工日志，强化施工管理，严把实施质量，切实提高项目建设水平。
（四）强化公开公示，接受社会监督。对项目建设内容及项目建设进度等落实公示公开制度，广泛接受村民群众监督，提高项目实施质量和效益。按照项目建设进度进行阶段性验收，并全面收集文字、影像等资料，建立档案资料，确保项目保质保量完成实施。
x 区发展壮大村级集体经济的工作方案（2）
为深入贯彻落实《重庆市农业农村委员会中共重庆市委组织部印发<关于发展壮大村级集体经济的指导意见>的通知》（x 农发〔2019〕x 号）精神，积极探索基层党组织领导下的村级集体经济发展新机制，有效发展壮大村级集体经济，制定以下工作方案。
一、总体要求 （一）指导思想。全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真落实习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”和营造良好政治生态的重要指示要求，紧紧围绕全面实施乡村振兴战略，认真落实中央脱贫攻坚专项巡视整改要求，以巩固农村基本经营制度为前提，以加强基层党组织建设为引领，以完善产权制度和要素市场化配置为重点，聚焦盘活资源资产、统一经营和股份合作等关键环节，促进村级集体经济健康发展。
（二）基本原则 ——坚持党政主导。各级党委、政府是发展壮大集体经济的责任主体。巩固村党组织领导核心地位，充分发挥村党组织在村级集体经济发展中的举旗定向和引领带头作用。
——坚持集体所有。坚持农民集体所有不动摇，不能把集体经济改弱了、改小了、改垮了。坚持农民权利不受损，发展壮大集体经济，不能侵害农民利益。防止内部少数人控制和外部资本侵占。
——坚持农民主体。充分尊重农民意愿，支持农民创新创造。确保农民知情权、参与权、表达权、决策权、监督权，真正让农民成为集体经济发展的参与者和受益者。
——坚持因地制宜。立足本地资源禀赋、产业优势、区位条件和集体经济积累等客观实际，做好规划、选准产业、精准施策，探索符合各地实际的集体经济发展路子。
——坚持政策激励。对基础条件较好的村，着重完善体制机制，加强规范管理。对有一定资源条件、但缺少经营性资金的村，着重给予引导性支持，加强经营管理能力指导。对集体经济薄弱村、“空壳村”（指无经营收入的村集体），着重给予资产性扶持。
（三）目标任务。2020 年，在全面消除“空壳村”的基础上，全区 21 个保留村完成农村集体产权制度改革，全区各行政村集体经营性收入达到 5 万元以上。到 2022 年，完成农村集体产权制度改革的村集体经营性收入达到 10 万元以上，在经营性资产较多、村“两委”战斗力强的村扩面深化农村“三变”改革试点，村级集体经济组织服务农民生产生活能力不断提升，村党组织凝聚力、号召力、战斗力不断增强。
二、主要任务 （一）做实农村集体经济组织
1.明晰集体资产权属。扎实推进农村集体资产清产核资，全面开展农村集体经济组织成员资格确认，加快推进农村集体产权制度改革，扩面深化农村“三变”改革试点。在 2020 年全面完成农村产权制度改革的基础上，每年每个涉农镇街选择一个村深化农村“三变”改革试点。
2.健全集体经济组织。建立以村、组为基本核算单位的集体经济组织，强化集体经济组织服务功能。对完成农村集体产权制度改革的村、组进行登记赋码、挂牌刻章、开设账户、税务登记。村民委员会、村民小组代管的集体资金及时划转到完成改革的村、组集体经济组织账户，资产划归到完成改革的村、组集体经济组织名下。完善集体经济组织章程制度，落实集体经济组织民主议事程序，规范完善集体经济组织成员及干部档案管理。
3.完善治理结构。推行村民委员会事务和集体经济事务分离，构建形成村党组织领导下的村民委员会承担村民自治事务管理职能、村级集体经济组织承担集体经济经营管理职能的治理结构。村党组织、村民委员会、村级集体经济组织的干部，可依法依规交叉任职。积极稳妥推行村党组织书记通过法定程序担任村委会主任和村股份经济合作联合社（经济联合社）理事长。
4.拓展资产权能。加快推进集体产权抵押融资、集体资产股份转让与退出等改革探索，赋予农村集体经济组织及其成员对农村集体资产更多权能。
（二）培育村级集体经济发展人才
1.强化村党组织书记选拔培养。选优配强村“两委”班子特别是党组织书记。实施“1+N”专业提能计划，加强教育培训，区委组织部每年开展 1 期村党组织书记全覆盖集中培训；围绕乡村振兴、农旅融合、经营管理、社会治理等主题，会同相关部门开设 N 期精品小班，每年每名村党组织书记参加区级以上培训时间累计不少于 7 天。
2.实施村党组织书记后备人才计划。镇街建立村党组织书记后备人才库，每村动态储备 2 名以上。注重培养有专业知识背景、有回村工作意愿的本村大学生，作为在村挂职本土人才，其补贴标准不低于村党组织书记、村委会主任固定补贴的 80%，并落实养老保险补助。采取“理论培训+实践锻炼+导师帮带”的方式，加强后备人才培养，每 1 名后备人才明确 1 名处级领导干部或指定优秀村党组织书记帮带。统筹谋划后备人才与现有村“两委”班子建设，注重形成合理梯次，防止“急用现找”。
3.选派公职人员到村担任第一书记。结合各街镇需求，按照组织选派和个人自愿相结合的原则，从机关企事业单位在职人员中选派一批优秀年轻党员干部到集体经济重点村、党组织软弱涣散村、乡村振兴任务重的村担任第一书记，帮助建强组织，推动经济发展，提高服务能力，提升治理水平。
4.强化村级集体经济招才引智。在区级部门、涉农镇街和村组干部中挑选业务骨干加强培训，使之成为村级集体经济发展指导员，负责对村级集体经济组织管理人员的业务指导。从村党组织、村民委员会干部及乡村能人中，优选懂政策、会经营、善管理、敢创新的中青年人才，培养成为村级集体经济发展领头人。力争用 3 年时间，培育
21 名村级集体经济发展辅导员和村级集体经济发展领头人。支持符合条件的企事业单位农业科技人员、企业家、城市工商从业者、大学毕业生、复员军人等返乡下乡，以资金、技术入股等形式，与村级集体经济组织合作创办实体项目。
（三）探索村级集体经济发展模式 1.产业带动型。鼓励村级集体经济组织牵头组建土地股份合作社，以村级集体经济组织为经营主体，直接发展地域特色产业，也可以土地经营权作价入股，引入外部主体发展特色产业，带动村级集体经济组织及成员增收。支持村级集体经济组织依法依规组建农房合作社，通过自营或联合经营等形式开办特色民宿，盘活农民闲置房屋。
2.资源开发型。有效利用农村集体“四荒地”，开展设施农业建设，也可以改造为富有生态价值的林地，发展林下经济、生态产业。充分挖掘山水林田湖草等自然资源和自然风光价值，发展各具特色的乡村旅游。深入挖掘乡村历史文化内涵，提升乡村旅游的文化品位。在落实管护责任基础上，推动历史古迹、古建筑、古树等资源一定时期的使用权作价入股合作经营。加强对非物质文化遗产的保护...
篇九：村级集体经济发展项目实施方案
村级集体经济实施方案三篇 发展村级集体经济实施方案 1 三推发力 创新集体经济发展新路径 三推是指，推行六种模式、推广农安县巴吉垒镇资产清查经验、推动党建引领集体经济发展。推行六种模式，即深入推行资源利用型、资产活化型、村企合作型、合作社带动型、资本运营型、三农服务型六种村级集体经济发展模式。根据经济基础、产业状况、资源禀赋、区位条件等因素，对村级集体经济发展六种模式进行再研究再对照，找准与本地推行的契合点，研究制定发展村级集体经济实施意见。盘活村级现有资产，鼓励进行合作化经营，增加经营性收入比重。培育新型农业经营主体，构建新型农业经营主体+村集体+农户的利益联结机制，实现集体经济、农民收入双增强。
推广农安县巴吉垒镇资产清查经验。参考借鉴农安县巴吉垒镇在资产清查工作中成立专班、宣传先进、阳光操作等经验做法，积极开展违规发包和乱占集体资源清查工作，挽回集体收益损失。同时，建立村集体资产定期清查、登记、评估和经营制度，实现资产规范化管理，杜绝村集体资产流失现象再度发生。
推动党建引领集体经济发展。把懂经营、善管理的农村拔尖人才选拔到村班子中，提升村班子抓集体经济发展能力。采取乡镇领导督促、县乡教育培训、年底重点述职等方式，消除村班子对发展村级集体经济的消极思想和畏难情绪。同时，加大政策、资金、人才等支持力度，全方位推动村级集体经济发展。
两帮助力 激发集体经济发展新活力 两帮是指，支部联建帮助建强集体经济、党员结对帮扶增强集体经济活力，即从发挥基层党组织作用和党员先锋模范作用两个层面，助力集体经济更好发展。
支部联建帮助建强集体经济。积极推进组织联建，坚持大村带小村、强村带弱村、富村带穷村、中心村带周边村，放大组织、产业、资金等要素效应。发挥强村、弱村的独特产业优势，充分整合两村的项目、人才、技术等资源，找准最佳利益链接点，激发单元效能，壮大优势产业，实现强弱互补、产需平衡，促进区域产业协同发展，形成产业经济共同体。
党员结对帮扶增强集体经济活力。推行 1+2+1 模式，即 1名致富党员联系 2 名群众和 1 名困难党员。组织有带富能力的党员与创业农户对接帮扶，帮助抓服务、送技术、打品牌、提
效益，推动农业产业化、规模化。与无职党员设岗定责、党员公开承诺、党员志愿服务等工作结合起来，实现最大帮扶效果。
扶持聚力 培育集体经济发展新动能 一扶持是指，中央和省集体经济扶持项目。通过做大做强扶持项目，发挥项目引领示范作用，推动产业协同发展。
建好集体经济扶持项目。通过压实责任、落实包保力量、加大资金投入，做大做强扶持项目，发挥扶持资金最大效用。通过加强对工作落实和扶持项目的监督检查，实现扶持项目推进落实情况全程跟踪问效。对好的项目，在全市范围内进行宣传推广，着力产生立起一个，带动一片的效应，发挥项目引领示范和辐射带动作用，推动产业协同发展，切实用中央和省扶持资金撬动长春市村级集体经济发展全局。
发展村级集体经济实施方案 2 为深入贯彻落实省市县农村基层党建工作推进会议精神，进一步发展壮大农村集体经济，提升村级组织运转保障水平，从根本上解决村级集体经济发展不平衡、基层基础设施建设投入不足、基层组织无钱办事等问题，结合我镇农村实际，就发展壮大农村集体经济，特制定如下实施方案。
一、目标要求 1 、指导思想。以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，以改革创新为动力，以强村富民为目标，把发展壮大农村集体经济与发展现代农业、推进农村改革、建设美丽乡村、促进农民增收有机结合起来，因地制宜，分类施策，不断创新农村集体经济发展思路和模式，积极探索集体经济多种实现形式，选准产业、项目和载体，加大投入力度，强化政策扶持，推动集体经济又好又快发展，切实增强农村集体经济发展的内在动力、造血功能和综合实力。
2 、工作原则。
一是坚持村级主体。充分发挥村党组织主体作用，增强发展集体经济的内生动力，调动群众广泛参与的积极性。
二是 坚持因地制宜。把发展壮大村集体经济与群众实际需求相结合，坚持一村一策，探索多种发展模式和实现形式。三是坚持统筹推进。把发展壮大村集体经济与发展镇域经济、抓好脱贫攻坚、推进农业产业化和建设美丽乡村结合起来，统筹部署，协同推进。
四是坚持市场主导。遵循市场规律，把发展村集体经济项目和市场需求紧密结合，有效对接。
五是坚持实事求是。既要高效发展，又要量力而行，避免一哄而上、急于求成或盲目投资。
3 、实施步骤及具体目标。大力实施发展壮大村级集体经济
三步走计划：一是整合资源，规范管理。督导各村扎实开展集体资产、资源摸底，在摸清底数的基础上，积极进行资源整合和规范利用，增加村集体收益。同时指导资产管理规范、工作基础较好的村进行先行试点，发挥示范引领作用，力争 20xx 年年底前全 30%以上的村实现集体收入零突破。
二是拓展途径，发展项目。组织各村借鉴典型经验，全面整合规范资产资源增加集体收入，同时指导有条件的村积极发展经营项目，力争2018 年 6 月底前全镇 80%以上的村实现集体收入零突破，50%以上的村年集体收入 5 万以上;三是深化提高，实现突破。指导各村进一步深化资源整合，拓展增收途径，力争 2018 年年底前全镇所有村均有稳定的集体收入，争取 50%以上的村年集体收入达到 10 万，并发展壮大出年集体收入 50 万以上的先进村。
二、具体措施 1 、规范集体土地承包。利用发包集体预留机动地，增加集体收入。以村为单位，组织专门力量，10 月底前对农村集体预留机动地进行一次摸底核查，彻底摸清预留地的等级亩数、发包情况、承包年限等情况，建立统一登记台账。与土地、司法、农业等职能站所人员合作，成立审查小组，依照相关法律条款，11 月底前对村集体土地承包合同进行一次集中审查。对私自转包、擅自改变用途等明显违反法律规定的合同约定，一律予以终止;对低价承包、一包多年等显失公平的，按有关政策
重新评估审核;对新收回的集体土地，按照市场价格重新进行发包，明确租金增长方式，依法确定发包年限，确保村集体收益最大化。集体土地审核发包工作于 20xx 年底前完成。
2 、大力发展四旁种植。利用路旁、渠旁、沟旁、宅旁大力发展植树造林或其他经济作物，增加集体收入。结合不动产登记确权，明确四旁的产权归属，10 月底前完成对分属于镇、村集体、农户的权属范围的界定，明确各方利益分成。在充分争取群众意见基础上，经村党支部、村委会决议，对四旁种植进行统一规划，多方筹资，按计划、分步骤进行种植。制定和落实严格的管护措施，做好管护工作，保证成活率、成材率，严厉打击盗伐滥伐、蓄意破坏等行为。
3 、有序进行土地整理。村集体组织力量对废弃窑厂、坑塘、沟渠进行连片开发整理，形成新的复耕地，经土地确权、明确权属后，村集体可以通过承包、转包、出租、入股托管等方式向农业公司、农民合作社、农业种植大户等新型经营主体流转，流转费用归村集体所有。用足用好城乡建设用地增减挂钩政策，支持符合规划、有条件的村庄，通过整村新建或联村合建等形式，有序进行土地整理和村庄整治，在优先保障农民安置和生产发展用地的前提下，依靠置换出的公共用地等增加集体收入。
4 、积极盘活集体资产。督导各村集体资金、资产、资源的经营管理，增加集体收入。在村监会的监督下，10 月底前对村级资产、资源及负债和所有者权益进行全面清理核查，做到家底清楚、产权明晰，逐村进行登记造册，并予以公开公示，报镇政府备案，参与对外经营需经镇政府审核把关。将闲置的片场、厂房、资金等集体资产，通过入股或有偿转让等形式，与发展状况良好的企事业单位合作经营，收取合作效益，实现集体资产的保值增值。镇政府所在地的村庄，探索集体资产股份制改造，市场化运作的路子，通过创建实体经济组织、发展商贸物流业、现代服务业，多方增加集体收入。
5 、兴办合作服务组织。鼓励支持村集体创办产业协会、专业合作社等经济合作服务组织，建立支部+合作社+农户的合作经营模式，为农户提供技术指导、信息传递、物资供应、产品加工、市场营销等生产经营性服务，发展壮大村级集体收入。鼓励村集体发展土地股份合作，在尊重农民意愿的前提下，组织农户流转承包地进行股份合作，实行统一经营，大力发展种植业、养殖业等农业规模经营，流转新增土地归村集体所有。鼓励村集体购置大型农机，发展土地托管经营，在不改变承包土地经营权的情况下，对土地经营由村集体全程托管或部分托管，村集体按照协商价格收取托管服务费。
6 、积极开展生产性服务。引导村集体领办创办各类服务实
体，在规范签订合同、约定服务内容的前提下，收取相关服务费作为集体经济收入。支持村集体利用自然环境、文化和生态资源，发展民俗景点、文化客栈、农家乐、户外运动等乡村旅游、生态休闲观光农业和健康养老产业。支持村集体通过创办综合服务社、便民服务店或劳动服务队等，开展家政、环卫、养老、商贸、道路养护、绿化管护等社区服务和广电、通信、保险等代理服务。
7 、引导发展物业经济。鼓励村集体在符合土地利用规划、用地政策和镇村建设规划的前提下，通过开发利用依法取得的存量集体经营性建设用地，兴办商业店铺、集贸市场、仓储设施、车间厂房等，通过租赁经营，增加集体收入。支持村集体建设各类生产、生活资料市场和车库泊位等物业服务业，增加集体物业和服务收入。允许村集体向村民收取一定卫生费，用于组建农村卫生保洁队伍，维护村庄日常环境卫生。
8 、鼓励探索其它业态增收途径。鼓励村集体以集体资产资源参股经营稳定、效益较好的企业。鼓励村集体利用互联网，开展电商微商服务。鼓励村集体利用村内、周边空闲土地或与农户合作利用屋面资源，建立光伏发电站。加强对集体建设用地的开发利用，对于具备条件的，鼓励村集体利用建设用地通过招商引资或集体投资进行工业园区、商贸园区、交易市场等建设。
三、组织保障 1 、强化组织领导。镇党委政府将成立发展壮大村级集体经济工作领导小组及办公室，负责领导、指导工作开展。镇组织办和各村党支部要进一步加强基层组织建设，选好村庄发展带头人，为发展集体经济提供组织保证。农经站要积极推动发展村级集体经济各项工作，切实履行农村集体资产管理、指导和监督职责。镇财政所要积极与财政局申请，加大发展村级集体经济资金扶持力度，确保扶持资金落实到位。城建所要积极协调国土资源局，要积极为村级集体经济发展提供用地保障。
2 、加强帮扶指导。实施农村集体经济发展包村联系制度，包片领导、包村干部对所包村特别是集体经济落后村要加强帮扶指导。深化部门帮扶，实行村企结对、村银结对，从资金、项目、人才、规划等方面给予支持。创新帮扶方式，采取部门牵头、财政支持、企业援助、共同扶持等办法，推动集体经济发展。
3 、加强督导考核。对乡镇发展壮大集体经济情况，镇组织办将进行每月调度、季度通报，并把此项工作开展情况纳入村级年度工作绩效考核和村党支部书记年度述职评议内容，加大督查力度，严格落实奖惩，推动工作落实。同时，镇财政每年安排专项资金，对示范带动强、经济效益好的发展项目和村集
体，给予适当奖励，激发农村干部发展热情。
发展村级集体经济实施方案 3 为发展壮大村集体经济，增强村级组织自我发展。自我保障。自我服务能力，根据上级要求，结合我村实际情况，特制定本方案。
一、基本情况 碧云峰村地处衡岳七十二峰之一的碧云峰山下，益阳名胜景区之一，2016 年碧云峰村被定为省级美丽乡村示范村，农业人口 7015 人，农户 1898 户，村辖区面积 22.98 平方公里，村民人均纯收入 1.15 万元，耕地 4309.8 亩，基本农田 4209.8亩，水田 910 亩，林地 18000 亩，集体经营性资产 160 万元，2016 年湖南利民实业投资有限公司入驻碧云峰村旅游开发获得红利收入 20 万元，门面租金 20 万元，土地流转等其他收入 5万元，总计村集体经济收入 45 万元。
二、整体目标 计划四年内村集体经济 20xx 年集体经济增收 45 万元，其中吸收湖南利民实业投资有限公司入驻碧云峰村旅游开发，已获得红利收入 20 万元，门面租金 20 万元。20xx 年利用旅游开发项目山水田园综合体开发、益阳农业嘉年华项目的落地实施，增加房屋租金 20 万元，集体经营收入年度达到 50 万元。2018 年利用已开发项目的基础上及益阳农业嘉年华项目的扩
展，村民收入进一步提高，村集体经营收入达到 65 万元。2019年随着旅游开发项目、美丽乡村建设山水田园综合体项目的实施，村民收入更进一步提升，村集体经营收入达到 90 万元，四年内实现集体经济逐年增加，不断满足村级建设，服务和管理的支出需要。
三、实现形式 吸引外资打造一个以宗教文化，旅游生态农业为主题的美丽乡村。
凭借旅游平台，带动全镇旅游经济，促进村级经济发展。20xx 年预计实现村集体经济收入 50 万元，其中村计划投资 112万元。修缮改建黄源塅片区原有办公楼。小学教学楼、屋前操坪，出租给益阳农业嘉年华项目作为办公场所，实现年租金 20万元。
四、项目实施 项目实施主体，以乡镇主导，实施主体为村支两委，认真落实民主决策、民主管理、民主监督的各项规定，整合各方资源，进一步提高村集体经济创收能力，村计划投资 112 万元，将黄源塅片区原有办公楼、村小学教学楼及屋前操坪进行整体装修与改建。
五、工作措施 村成立以村支部书记。村委主任负总责，村两委成员...
篇十：村级集体经济发展项目实施方案
1 - 扶持壮大村级集体经济发展项目实施方案为贯彻落实县委第十四届四次全体扩大会议精神，实施乡村振兴战略，多渠道发展壮大农村集体经济，提升农村基层党组织的组织力，按照自治区党委组织部、财政厅、农业农村厅等部门《关于 202*年全区扶持壮大村级集体经济有关事项的通知》（宁组通〔202*〕16 号）精神，结合本村实际，制定如下实施方案。
一、基本情况 （一）基础条件。***村位于***镇南端，东与镇朔村相邻，西靠二农唐渠、常青村，北连崇胜村，南邻暖泉村，占地面积 17 平方公里，耕地面积 13728 亩，人均耕地面积 7.5 亩，农作物以种植水稻为主。
全村共十个生产队，总户数 506 户，户籍人口 1824 人。年人均收入 15400 元，集体经济收入 24 万元，集体资产 78 万元。
（二）村党组织建设情况。本村现有村干部 5 名，书记 1 名、村委会主任 1 名，妇代会主任 1 名、团支部书记 1 名、宣传员 1名。小组组长 10 人、村监会成员 3 名，党员 50 名，入党积极分子 1 名。农村产权制度改革工作如期完成，2018 年 12 月，成立***县***镇***村股份经济合作社，集体经济成员 1825 人，股份股东 1434 人，理事会成员 6 人，监事会成员 3 人。
二、发展思路和原则 （一）发展思路。以科学发展观为指导，以增加村级集体经济实力，与广大群众共享发展改革红利为目标，积极探索适应社
- 2 - 会主义市场经济要求的发展村级集体经济的新途径、新办法，努力创新发展壮大村级集体经济的有效形式，建立村级集体经济发展的长效机制，依托本村水稻资源优势，紧抓乡村振兴、产业兴旺的良好机遇，把握农村改革的政策内涵，通过政策扶持、产业带动、股份合作等方式，增强村级集体经济自身的“造血”功能和综合实力，逐步形成村级产业得发展，农民群众得实惠的的良性机制，促进农村各项事业协调发展。
（二）基本原则 1. 坚持集体主导的原则。村集体切实履行管理和服务职能，主导项目建设的各项事务，项目建成后，项目的固定资产属于村集体所有，项目经营者由***村村民委员会与租赁方签订租赁协议，缴纳租赁费。
2. 坚持因地制宜的原则。依托本村的资源及地理优势，立足实际，科学谋划符合市场供销需求、资源开发利用、效益最大化的建设项目，突出产业特色，稳步推进新型村级组织发展集体经济。
3 3. . 坚持积极稳妥的原则。坚持市场导向，遵循市场规律，尊重农民意愿，坚持实事求是，量力而行，切实做好项目建设的可行性研究，杜绝急于求成或盲目投资，确保不产生新债务。
4 4. . 坚持统筹推进的原则。把发展集体经济与招商引资、项目建设、现代农业、生态建设和社会事业发展等工作相结合，统筹考虑、共同推进，确保实现经济效益、社会效益、生态效益的统一。
三、总体目标
- 3 - 本项目以收购水稻、玉米等粮食收购，粮食代储为主，以股份经济合作社为主体，由村集体经济组织建设场地，开展粮食产品收购、销售等经营管理活动，与企业或个人签订租赁协议，收储当地农民生产的水稻、玉米等农产品，积极争取引进稻米加工企业租赁该场地进行粮食收购、加工等，拓宽本村农民农产品销售渠道。实现农业增效、农民增收、产业增值，提高***镇粮食产业区域化、规模化、集约化、标准化水平。
四、实施内容 （一）工作机制和制度建设 1. 健全村党组织领导机制。强化村党组织领导核心地位，加强对本村集体经济组织的领导。村党组织要组织动员党员、村民发展壮大集体经济，使发展集体经济过程成为发挥、检验党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的过程，成为党组织提升影响、整体加强的过程，成为教育引导村民增强集体意识的过程。
2. 健全村集体经济组织治理机制。探索政经分离，建立以市场为导向的经营灵活、管理有效、运行稳健的集体经济发展新机制，充分发挥好农村集体经济组织在管理集体资产、开发集体资源、发展集体经济、服务集体成员等方面的功能作用。
3.。
健全村集体经济收益分配机制。建立基于农村集体资产所有权的收入分配机制，处理好国家、集体和成员个人的利益关系。村集体经济组织根据有关法律制度和集体经济组织章程规定，提取一定比例的集体经济收益作为公积金、 公益金和村级组织管理费后，集体成员按股权分红。坚持公平、公正、公开，由村集体经济组织提出分配方案，经村党组织研究讨论，集体成员大会
- 4 - 同意决议后实施。
4.。
健全村集体经济监督管理机制。建立集体经济组织内部经营管理与监督分离的制约机制，可依照章程规定设立监事会，由集体成员代表担任。建立健全集体经济组织财务管理和会计核算办法，健全完善村财乡代管、会计委托代理、集体经济组织财务公开等制度，加强内部经济核算，严格控制资产负债比例。集体经济组织依法依规接受监察、审计等监督，实行集体经济组织负责人离任审计。坚决防止少数人控制和外部资本侵占集体资产、资产流失，相关各方利益被侵占等情况。
（二）项目经营组织管理模式 利用***村向阳小学（闲置学校），由村集体经济组织建设场地，开展粮食产品收购、销售等经营活动，与企业或个人签订租赁协议，收取场地租赁费和管理费，同时积极争取引进稻米加工企业租赁该场地进行粮食收购加工等。
（三）项目建设内容 本项目实施场地硬化 5027 平方米，新砌围墙 356 米，新建大门一座，新建 180 吨地磅 1 座等。
五、项目投资概算及资金筹措 （一）资金筹措。各种取费根据国家有关规定和项目建设实际情况记取，项目预算总投资 100 万元，争取扶持壮大村集体经济发展资金 100 万元。
（二）投资概算。本项目建设投资预算 100 万元。其中：场地硬化 5027 平方米，预算资金为 46 万元；新砌围墙 356 米，新建大门一座，预算资金为 18 万元；新建 180 吨地磅 1 座，预
- 5 - 算资金 13 万元，拆除工程、各项规费等 18 万元；前期工作经费及其方案费用 5 万元，共计费用 100 万元。
六、项目实施步骤 202*年 5 月份前，健全相关运行机制，设计规划实施方案，办理项目建设前期相关手续，计划 8 月份开工，9 月底竣工，10月份运行。
七、项目效益分析 （一）经济效益。该项目建成投入运营后，项目的固定资产属于村集体所有，开展粮食收储、销售等活动，以出租形式与企业或个人签订租赁协议，收取场地租赁费和管理费获取收益，争取引进稻米加工企业，促进稻米深加工等活动，力争 2021 年底***村年集体经营性收入达到 10 万元。
（二）生态和社会效益。社会效益分析。该项目的实施具有显著的社会效益。
一是实现村集体经济的发展壮大。项目的建成运营，对于增加村集体的经济收入，有着积极的作用，有效的增加村级集体经济收入的“造血”功能。
二是实现村集体资源的有效利用。水稻品质优良是本村的资源优势，加上灌溉“母亲河”之水、没有污染，此项目的实施可有效的使资源得到综合开发利用。
三是实现村集体发展与群众增收致富互惠互利。该项目的建成可以为本村农民搭建创业途径，提供就业岗位，同时，村集体经济的发展，可以有效保障村民享受更好的社会福利，实现经济发展成果共享。
（三）收益分配。收益分配应摆正国家、集体和合作社之间的关系，公正公平进行收益分配。税后利润分配按照以下顺序进
- 6 - 行分配：
一是提取法定公积金； 二 是提取法定公益金； 三 是为村民解决实际困难和问题。供销社的收益分配方案及年度具体目标任务和考核结果由理事会提出，经村民大会或村民代表大会讨论通过后，报村委会及镇人民政府进行审核备案后实施。
八、保障机制 （一）成立组织、稳步推进。为确保粮食收购及统种分管项目编报等工作有序进行，加强对建设项目的监督力度，成立以支部书记徐洪宝为组长，村委会主任顾月军为副组长，其他村两委成员组成的领导小组，具体负责项目的编报、组织实施、协调等工作；村民监督委员会、村民代表全程参与监督项目的实施。
（二）严格工程质量要求。严格落实项目法人责任制、招投标制、合同制和监理制，切实加强对建设资金、工程质量和进度的监督。建立完善的监理机制，以确保项目的顺利进行。项目监理的主要措施是：聘请有资质的监理公司，成立项目监理小组，负责项目的全程监理；主要监理内容有项目建设合同管理、建设资金管理、工程质量管理等，以确保项目建设按照批准规模和投资计划实施，充分发挥投资效益，同时接受村监会、村民代表的全程监督。
（三）广泛宣传，营造气氛。村集体经济发展项目的实施，涉及到农村千家万户的利益，通过召开会议等形式加大宣传力度，使项目的实施接受全村监督、深入人心。
（四）加强资金管理。建设项目严格按照批复的建设方案和下达的投资计划进行，不擅自变更建设地点、建设内容和规模。项目资金实行专账、专户管理，严格执行进度拨款制度。对项目
- 7 - 单位的工程款支出进行审核，以确保资金及时全额用以工程建设，切实提高项目资金的使用效益。
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