党外知识分子人才队伍建设调研报告10篇党外知识分子人才队伍建设调研报告 关于如何加强新时期党外知识分子思想政治工作的调研报告与统计局干部队伍建设情况调研报告两篇 关于如何加强新时期党外知识分子思想政治工作的下面是小编为大家整理的党外知识分子人才队伍建设调研报告10篇,供大家参考。
篇一：党外知识分子人才队伍建设调研报告
如何加强新时期党外知识分子思想政治工作的调研报告 与 统计局干部队伍建设情况调研报告 两篇关于如何加强新时期党外知识分子思想政治工作的调研 报告
目前全国有中共党员 8900 万人，而党外知识分子达到 9000 万人，党外知识分子作为一支强大的队伍，在社会主义现代化建设中有着不可替代的地位和作用。思想政治工作是一切工作的生命线，在当今改革开放错综复杂新的历史时期，为了把党外知识分子广泛团结在党的周围，强化对党外知识分子的政治引领和政治吸纳，促使党外知识分子视野不断变宽、格局不断变大、思想不断变活、本领不断变强，支持党外知识分子在新时代不断建功立业，加强统一战线对党外知识分子的思想政治工作，突出思想政治引领这个中心，充分激发党外知识分子的内生动力，助推 xx高质量发展实现新跨越，就显得非常迫切，是统战工作的重要任务和历史使命。
一、xx 党外知识分子基本现状
据调查，xx 县现有党外知识分子 6300 人，其中男性 4300 人，占 68%，女性 2000 人，占 32%；30岁以下的 800 名，占 13%，30 岁—45 岁的 3000 人，占 48%，45 岁以上的 2500 人，占 39%；具有中高级以上职称的 2200 人，占 35%；党外知识分子干部646 人，占 10%；其中一般干部 520 名，副科级以上领导干部 126 人，正科级以上领导干部 31 人，副处级以上领导干部 5 人，正处级领导干部 1 人。全县26 个乡镇有 18 个乡镇配备了党外知识分子领导干部，县直 25 个部门有 10 个部门安排了党外知识分子领导干部。这支队伍有很强的政治素质、很精的业务素质、很广的文化素质，是 xx 县建设发展的一支重要力量。
二、xx 党外知识分子思想政治工作存在问题
提到思想政治工作，有些人总会不以为然，认为思想政治工作无非是讲些枯燥无味、空洞的道理，人人都可以讲，也不创造价值，不是生产力，完全是形式主义，只是政治需要，因而在实际工作中将思想政
治工作置于不恰当的位置，某些部门、单位对党外知识分子思想政治工作严重缺失，丧失了“生命线”的作用。
(一)思想政治工作缺失导致价值取向多元化对党外知识分子个人追求有不良影响。比起其他社会阶层，党外知识分子思想活跃、观念超前、更容易接受新事物、新思想，而当今社会世界多极化、经济一体化趋势不断加强，各种思想潮流积极涌现，在此背景下，党外知识分子的人生观、价值观及其引导下的不同行为方式，均呈多元化发展态势，其主体意识也不断增强，他们正逐渐摒弃旧思想、旧观念，形成平等、自由、竞争的新理念，同时西方固有的“拜金主义”、“个人主义”、超阶级“民主”观念也对部分党外知识分子价值取向产生深刻影响，有的对个人前途存在迷茫与困惑，在“事业价值观”、“金钱价值观”中摇摆；使得一部分党外知识分子特别是党外知识分子干部思想不稳定，在实际工作中，他们深深感到无论是在单位还是在社会上得不到必要的尊重。其主要原因：一是他们错误地认为，凡是优秀的人一定早入了党，既然不是党员就不是优秀的人；单位上遇重大问题有时甚至是一般性问题，都由党组织研究决定，党
外人士没有机会也无权过问。所以很多党外知识分子特别是进入领导班子的党外知识分子都强烈要求入党，这是造成新时期党外知识分子领导干部队伍不稳的重要原因。二是由于多年来对党外知识分子选拔作用力度不大。特别是单位正职极少有党外知识分子担任的，党外知识分子干部只能长期在副职上工作，得不到重用，看不到希望，这就严重挫伤了党外知识分子干部的工作积极性，这也是部分党外知识分子不愿保留在党外的重要原因之一。三是目前对党外知识分子干部的管理机制还不健全，表面上党外知识分子及干部的管理由各级统战部门负责，事实上统战部门除对他们工作上生活上给予关心之外，对其他政治前途如提拔使用是心有余而力不足。
(二)思想政治工作的缺失导致思想认识水平差异对党外知识分子科学管理有不良影响。调查发现，目前有部分党组织与政府部门及党员领导干部对新形势下党外知识分子的管理特别是对党外知识分子的思想政治工作的重要性、必要性仍然缺乏足够的思想认识，有的甚至把新形势下对党外知识分子思想政治工作作为一种“花瓶式”象征性工作，认为只是权益之计，不是“长远之计”，只是“政治需要”，不是“工作
需要”。因此使党外知识分子思想政治工作摆不上重要议事日程，严重影响了新形势下党外知识分子思想政治工作水平的提高。
(三)思想政治工作的缺失导致载体平台欠缺对党外知识分子发挥优势有不良影响。近年来，一些单位虽然加强了对党外知识分子的思想政治工作，使党外知识分子对政治和经济社会问题关注度提升，但缺少对党外知识分子发挥积极性的统一组织领导，特别是缺乏党外知识分子参与民主政治和为经济社会服务的有效地位、载体及平台，即使有平台，其话语权份量也不重，在自己的优势和政治诉求得不到充分发挥和实现的条件下，部分党外知识分子便对政治失去了兴趣，对社会发展也容易造成消极影响。
(四)思想政治工作的缺失导致工作机制不够完善对党外知识分子培养有不良影响。有些单位由于缺乏对党外知识分子的思想政治工作，缺乏政治引领，使他们对党外知识分子的培养、选拔和任用安排没有一套系统的、有约束力和可操作性强的工作运行机制，没有象党内干部那样的培训、轮岗、交流、考察、提拔的体制机制与相关制度，从而制约了党外知识分子
的健康成长。
三、加强新时期党外知识分子思想政治工作的对策建议
“思想政治工作是经济工作和其他工作的生命线”，这个论断是党对思想政治教育重要地位和作用的形象概括，重新认识思想政治工作的“生命线”作用，在实践中更好地坚持“生命线”地位，对于我们整体推进改革开放和社会主义现代化建设事业都有着十分重要的意义。做好新时期党外知识分子思想政治工作要灵活掌握“两个重点”、紧紧抓住“三个方面”、完全体现“四个作用”、全面增强“五种能力”。
(一)要灵活掌握党外知识分子思想政治工作的“两个重点”
第一个重点是要着重掌握党外知识分子思想政治工作的基本内容。主要体现在要对党外知识分子进行“五种教育”：即进行党的路线、方针、政策和时事形势教育；理想信念教育；社会主义道德、民主法制
和法律教育；革命传统教育；爱国主义和国际主义教育。
第二个重点是要灵活掌握党外知识分子思想政治工作的基本方法。主要有“五种方法”：一是联系实际法。就是把党外知识分子思想政治工作与本地区、本部门中心工作相结合，克服“两层皮”的现象，运用这种方法贵在主动参与和有效服务上，一方面将市场机制、价值规律与思想政治工作有机衔接，赋于党外知识分子思想政治工作新的生机和活力；另一方面要将思想政治工作与经济工作紧密相联，使二者一同预测、分析、研讨、策划，一同安排、指导、监察、考核，使党外知识分子思想政治工作在融合中找准位置、发挥监督保证作用；二是疏通引导法。党外知识分子思想政治工作要注重摆事实、讲道理，要说服不能压服，要入情入理，要让党外知识分子在广开言论的基础上，通过说服教育把党外知识分子的思想疏通引导到正确的健康的轨道，使党外知识分子增强明辨是非的能力，使党外知识分子自觉地追求真、善、美，抵制假、恶、丑；三是感情交流法。就是要贴近党外知识分子群体，摸实情、讲实话、办实事，缩小与党外知识分子的距离；要与党外知识分子广交朋友，少
讲大道理，靠真实感人的形象来影响、带动和示范党外知识分子；要善于开发利用感情这笔无形资产，来调动党外知识分子的思想积极性，做到以情感人、以理服人、以身正人，通过感情交流、密切关系、加深理解、增进信任，让思想和行动与党外知识分子产生共振形成巨大的精神动力；四是强力灌输法。灌输方法是我们党思想政治工作的基本原则，也是实现对党外知识分子思想教育的重要保证，要变高压直线式灌输为平和灵活式灌输，根据党外知识分子的特点和内容分清轻重缓急来选择灌输的具体办法，如以主新闻媒体推介引导形式、报告形式、演讲形式等，要特别运用好主客体相互融洽的灌输新方法；五是寓教于乐法。就是探索“兴趣引导型”的思想政治教育形式，经常开展各种有益有味的活动，丰富党外知识分子的工作、学习和生活情趣，把思想政治工作渗透在党外知识分子各种活动中，如组织读书比赛、知识竞赛，可以提高党外知识分子的整体素质；组织参观学习、考察活动，可以开阔党外知识分子的眼界；组织征文和课题调研活动，可以提高党外知识分子参政议政服务社会的能力。通过多种多样的形式、健康有益的内容为党外知识分子营造一种积极向上的氛围，使他们的工作和生活、言论及行动无时无刻不受到一种思想
的教育，使他们在潜移默化中塑造自己美好的精神世界。
(二)要紧紧抓住党外知识分子思想政治工作的“三个方面”。1、抓住思想认识方面：党委和统战部门要放宽眼界、开阔胸襟，将党外知识分子纳入思想政治教育的重要对象，对党外知识分子多做增进团结、凝聚力量的工作，加强政治信念教育和社会主义核心价值体系教育，促使他们坚定共产主义理想信念，始终不忘初心坚持正确的政治方向。
2、抓住工作机制方面：在党内要建立党外知识分子思想动态跟踪机制和联系机制，及时了解党外知识分子整体及特殊个体的思想状况和工作状况，建立多元化的教育培训机制，把党外知识分子教育培训工作列入整体培训计划，通过举办报告会、研讨班、外出学习考察等多种形式，全面提高党外知识分子的素质和能力；完善与党外知识分子的联系交流制度，主动为他们解决工作、生活中的困难和问题，帮助他们在各个领域各自专业有所建树。如 xx 县于 2018 年 1月成立了党外知识分子联谊会，选举产生了会长、副会长、秘书长和理事，由县政协一名副主席担任知联
会会长，县委统战部一名副部长任副会长，县委统战部干部党派组长任秘书长，有会员 71 人，成立了党外知识分子工作站。知联会建立了组织建设部、参政议政部、社会服务部、秘书处“三部一处”工作机制，从而使 xx 对党外知识分子更正有了一个组织教育、管理活动的机构和平台，使 xx 党外知识分子从此真正有了一个温馨的“娘家”。知联会平常从加强党外知识分子思想政治工作入手，能把党外知识分子广泛团结凝聚在党的周围，担负起学习教育、培养人才、建言献策、服务社会、联谊交友五大职能，开展了形式多样、丰富多彩的活动：一是深入到袁仁远故居开展“跟党迈进新时代，同心共筑中国梦”主题教育活动，教育党外知识分子忠诚于党，竭力奉献；二是围绕服务全县改革发展大局开展“抓重点、补短板、强弱项”调研活动，紧扣 xx“五县战略”，广泛聚心聚力聚智，分 6 个调研组写出了 6 篇较高质量的调研报告；三是深入到高桥镇楸木山开展“知联溇澧——走进乡村”主题活动，结合同心美丽乡村构建，分成 5 个组开展送生态文明、送法律援助、送健康医疗、送农业技术、送温暖爱心“五送”活动；四是组织 60 名党外知识分子代表赴湖南省社会主义学院开展学习培训活动，不断开阔了党外知识分子的政治视野，增强了
党外知识分子的能力水平。通过各种活动使 xx 党外知识分子联谊会真正建了起来、转了起来、活了起来，为党外知识分子打造好了联谊交友、参政议政、共同成长三个平台，充分发挥了他们的桥梁纽带、参谋智囊、服务大局三种作用。
3、抓住培养使用方面：对党外知识分子特别是党外领导干部培养使用，其自身努力是前提，组织培养是关键，时代要求是条件，要加快建立党外知识分子信息库，着重搭建培养教育平台、工作交流平台、实践锻炼平台、联系交友平台，针对不同对象，进行不同内容和形式的教育；要通过积极的思想政治工作鼓励党外知识分子一方面练好内功、更新知识、提升自身素质，一方面勤于社会实践、深入实际、勇于开拓创新；要从党外知识分子中选拔政治素质过硬、参政议政愿望强的代表人物到有关职能部门进行实践锻炼。
(三)要完全体现党外知识分子思想政治工作的“四个作用”。一是要体现导向作用。要通过灵活机动的思想政治工作帮助党外知识分子消除理论上的困惑和思想上的疑虑，增强新的科学发展理念，为社会
主义事业高质量发展提供思想保证；二是要体现宣传作用。随着改革开放过程的不断深化，人们在观念上的不适应、心态上的不平衡将经常反映出来，因此充分发挥思想政治工作的宣传作用就显得尤为重要，要通过及时宣传和阐释党和国家各项重大改革措施，帮助党外知识分子全面准确地理解各项改革政策的重大意义，正确认识局部利益和全面利益、目前利益与长远利益的关系，积极投身于各项改革，从而为改革提供强有力的舆论支持；三是要体现协调作用。面对改革开放产生的新旧观念冲撞和摩擦，不可避免地出现一些新矛盾新问题，而解决这些矛盾问题，简单地用行政命令的方式不行，用强制压服的办法也不行，只有采取民主的、说服的办法相互沟通、相互理解，依靠强有力的思想政治工作去协调关系、化解矛盾，才能把党外知识分子凝聚起来。因此，必须重视和发挥党外知识分子思想政治工作的协调功能，创造一个良好的人际关系环境，“人和”才能“事业兴”；四是要体现激励作用。要用灵活多变的思想政治工作激励党外知识分子具备较强的政治热情和时代使命感，激发党外知识分子干事创业的积极性和创造性，为社会主义事业贡献智慧力量。
(四)要全面依靠思想政治工作增强党外知识分子的“五种能力”。
党外知...
篇二：党外知识分子人才队伍建设调研报告
队伍建设情况调研报告 为全面了解掌握全区人才队伍建设的现状及当前存在的问题，就新形势下如何加强人才队伍建设进行有益探索，为*建设现代化*新城提供人才保障和智力支撑。近日，我们采取座谈交流、问卷调查、查阅资料、走访了解等形式，对全区人才队伍建设情况进行了专题调研。现将调研情况报告如下：一、队伍现状
近年来，我区围绕“人才强区”目标,加强党管人才，创新人才管理方式，培养了一批靠得住，用得上的优秀人才。
（一）机关单位人才队伍现状 目前，全区现有公务员*人，其中城区*人、镇（街道）*人。从学历结构上看，研究生*人、本科*人、大专及以下*人。从年龄结构上看，*岁以下*人、*～*岁*人、*岁以上*人。从职务结构上看，副处及以上*人、科级*人、科员级*人、办事员*人。从籍贯看，本区*人、区外市内*人、外市*人，本区的多为年龄较大的公务员，外地的多为近年新招录公务员。
（二）事业单位人才队伍现状 全区现有事业单位人员*人，其中管理人员*人、专业技术人员*人、工勤人员*人、编外*人。从行业分布来看，教育系统*人、卫生系统*人，其他事业单位*人。从学历结构上看，研究
生*人、本科*人、大专及以下*人。从年龄结构上看，*岁以下*人，*～*岁*人，*岁以上*人。从职务结构上看，管理人员七级职员*人、八级职员*人、九级职员*人、十级职员*人，专业技术人员高级职称*人、中级职称*人、初级职称*人。从籍贯看，本区*人，市内区外*人，市外*人。
（三）企业高技能人才队伍现状 全区现有城乡劳动力*万人，参保企业*户，企业员工约*万人，在岗技术工人约*万人，其中高技能人才*人，占技术工人总数的*，万名劳动力中高技能人才*人。从等级结构上看，高级技师*人占*，技师*人占*，高级工*人占*。从行业结构看，机械加工*人占*，化工*人占*，纺织行业*人占*，计算机网络*人占*，餐饮服务*人占*，其他行业*人占*。从年龄结构上看，*岁以下*人占*，*至*岁*人占*，*岁以上*人占*。
总体来说，目前党政人才相对充足，能够基本满足需要；高技能人才、社会工作人才所占比重偏低，专业技术人才比较缺乏。全区人才总量小，且人才内部结构不合理，尤其高层次人才流出严重，已成为制约全区经济社会转型跨越、科学发展的主要因素。
二、存在问题
随着人才观念的变化，以及新形势对人才工作提出的新任务、新要求，我区人才工作还存在与新形势发展不相适应的诸
多问题。与省、市内经济发达地区相比较，在人才总量指标、人才结构与行业分布、人才素质结构等项指标上，还存在较大差距，低于全市平均水平。从调查结果看，主要有以下几个方面的问题：
（一）人才总量逐年增加，但发展不太平衡 1.队伍之间发展不平衡 党政人才、专业技术人才队伍发展较好，经营管理人才队伍发展相对滞后，农村实用人才队伍潜力有待进一步挖掘。
2.队伍内部发展不平衡 在专业技术人才队伍中，从事教育、卫生职业人员为*人，约占专业技术人才总数的*，并且新引进的人才中教育卫生专业也占绝大多数。而其他事业单位只占*，且中高级专业技术人员大都集中在区直事业单位，造成镇（街道）基层和企业高级人才偏少的现象。
（二）人才素质有所提高，但结构不太合理 突出表现为“五多五少”：一般专业技术人员多，掌握高新科技的专业人才少；熟悉党政工作的多，熟悉经济工作的少；熟悉农村工作的多，熟悉城市经济和工业经济的少；熟悉一般行政管理的多，熟悉现代企业运作规律、能主动有效地为企业改革发展提供服务的少；老成守业的多，善谋大事敢创大业的少。
（三）人才招聘有所增加，但流失现象严重 一方面，受经济发达城市和地区人才政策调整的影响，普通高校大学毕业生回区工作的比较少，造成人才从源头上流失。另一方面，受人文环境、经济利益等因素的驱动，造成现有人才的外流，而且流失的大多是业务骨干和较高层次人才。突出表现在以下几方面：
1.机关事业单位人才流失情况 近*年，全区机关、事业单位流失*人，仅调进*人（不含经组织部调出的股级以上干部），其中公务员*人，流失率*；事业单位*人，其中教育系统*人，流失率*、卫生系统*人，流失率*、其他机关事业单位*人，流失率*。按籍贯分，*籍*人占*，回原籍*人占*。从年龄上看，*岁以下*人占*，*～*岁*人占*，*岁以上*人占*。机关事业单位人员流失以年轻人为主，他们大多来自市内其他区，工作一段时间后纷纷想办法回原籍或调往市直。流失的原因：（1）待遇问题。面向机关、事业单位工作人员发放的调查问卷统计显示，*以上的人是因谋生需要而从事现有的工作，对收入的满意率只有*；流失的原因，有*认为工资低、有*认为住房补贴等福利待遇缺少、有*认为回原户籍。（2）家庭问题。新招录的公务员、事业单位人员，刚刚从大学走上社会，他们怀揣着对美好生活的梦想，到*工作后普遍有一种失落感，或者仅仅将*作为入编的跳板，他们急切地希望到城市更
好的生活和发展，出于对人生的整体规划，他们不愿意在*恋爱结婚，所以纷纷重新考试、想办法调离。（3）发展问题。就公务员而言，*体量小、职位少，各机关、镇（街道）属于最基层的岗位，缺乏向上提升的空间，普通公务员交流机会少，一干就是多年的心理预期，使职业倦怠迅速提升。事业单位职称政策前些年过度宽松，导致高职称比例过高，*年岗位设置后，年轻人评聘职称无望。以教育系统为例，一方面大量高级职称人员不在教学一线或不上班，另一方面许多县内乃至市内骨干教师无法晋升职称，导致教师之间恶性竞争，大多数教师不再安心教学，纷纷想办法找关系调离*。
2.企业高层次人才流失情况 抽样调查的*家企业，近*年共引进高层次人才*人，流失*人，流失率达*。其中*户籍*人，占流失人员的*；外地*人，占流失人员的*。流失的原因：（1）收入问题。员工注重的是收入待遇的提高，企业注重的是效益的提高。*因经济欠发达，企业发展本就处于低质效水平，员工工资与发达城市相比有较大差距，尤其高层次人才与在其他城市发展的同类人才相比，在*的收入水平、生活质量没有达到他们的心理预期。（2）城市吸引力问题。目前，*尚未能合理利用自身优势，地理位置、经济问题、文化地位等还处于建设阶段，人才制度、社会服务都没有大城市健全，加之距离经济发达城市太近，人才纷纷向附近
的城市流动。（3）企业问题。*的工业产业链尚不健全，在洪企业多为化工、机械行业，不能提供多种多样的岗位，难以满足多层次人才的就业需求。同时，*企业还处于生产加工阶段，企业核心技术、知识产权不多，也缺乏对这方面的足够认识，满足于订单生产，缺少急切招聘高层次人才的动力和需求。
（四）人才工作环境不够宽松，人才缺乏与人才浪费并存 1.对人才工作重视不够 一些部门和单位作为人才使用的主体，不能深刻认识人才的重要性，论资排辈、官本位等思想观念依然存在，导致对人才概念的理解比较狭隘，存在着重资历身份、轻能力实干，重学历职称、轻业绩贡献的现象，对真正能干事、能干成事的人才不能做到“高看一眼，厚爱一分”，导致部分人才对发展环境、成长空间不满，挫伤了干事激情。
2.人才激励机制不健全 由于人才评价和竞争激励机制不健全，全区绝大多数人才的工资待遇只与职务级别或专业技术职称直接挂钩，与干得多和干得少没有关系，与贡献大小没有关系，且单位领导有“鞭打快牛”的思想，工作能力强的人员承担的工作任务重，而在推荐提拔使用、外出考察培训、落实报酬待遇、评优选先时，大部分看资历、看职称，致使一部分人才消极应付、混资历，不安心本职工作。
3.政策环境不够宽松 一方面，受编制等政策限制，有岗无编的问题比较突出。另一方面，区上没有出台具体可行的改善有突出贡献人才生活待遇等方面的政策措施，在人才引进时，部分人才有生活方面如住房、就医、子女上学、社保、职称等方面的顾虑，在同等待遇下，这些紧缺人才更愿意到交通便利、生活条件更好的地方去。个别人才引进后，受“官本位”思想影响，向往进“官场”，在具体工作中脱离专业岗位，造成了人才的隐性流失和浪费。
三、加快我区人才队伍建设的几点建议
根据我区人才队伍建设的现状和存在的问题，本着“立足区情，适度超前”的原则，依托*成员的社会影响、专业地位，加快完善人才机制，加大财政投入。提出如下建议：
（一）要进一步创新机关事业单位培养机制，让人才工作有活力 1.建立科学的人才培养规划 在生态旅游方面，在抓好导游、餐饮、礼宾、外语等服务型人才的同时，要迅速制订旅游创意规划人才、经营管理人才规划，并及早招录培养。在工业经济方面，针对园区高端人才总量偏小的实际，应大胆选拔使用招商引资方面的人才，开展委托招商。
2.建立完善的薪酬机制 以撤县设区为契机，迅速提高公务员和事业单位人员工资标准，按其他区年人均*万元标准执行，同时落实住房补贴、交通补贴等各项职工应得的福利待遇，并将事业单位奖励性绩效部分拿出来分配，与实绩挂钩。
3.建立最佳的激励方式 加强机关、事业单位人员流动，打破公务员、事业人员身份，做到人尽其才。完善干部选拔任用机制，不靠论资排辈与人际关系疏通的干部生态，善于发现工作中默默奉献、肯干实干的同志，不让老实人吃亏。建立明确的职务或工资晋升制度，对连续*年考核优秀或*年内*次考核优秀的公务员，优先晋升职务或按高一级职务兑现工资。参照市开发区做法，对已评职称受岗位限制的事业人员，由财政保障资金，由用人单位按已评职称标准给予职称补贴。对全区、市内有一定影响和地位的事业人员，不受职称指标限制，优先评聘。
4.奖励政策要兑现到位 以前出台过招商引资奖励政策，无论是面向企业还是招商有功人员的，要按政策兑现到位，并研究出台符合规定的新的招商引资奖励政策，激发全区同志招商引资的积极性。
5.完善合理的管理制度 机关、事业单位人员招录时，要合理设置条件，根据实际
需要确定招聘专业。结合*产业发展实际，建议向上级争取特殊招聘政策，急需人才面向本土生源招聘；重点人才面向*、*院校招聘。新招录人员设置服务期制度，并签订服务协议，服务期未满不得报考其他地区。以调动方式流动的，需经区委主要领导签字同意。建立公务员继续教育制度，完善事业单位人员继续教育制度，将培训内容与工作紧密结合，以培训促进能力提升，以培训促进工作态度转变。对机关事业单位新招录的未婚工作人员，妇联、共青团等组织要加强关爱，经常组织青年干部联谊会，提供交流平台，缓解新环境造成的不适，同时为青年们恋爱成家营造条件。工会要进一步发挥关爱职能，经常开展各类有益活动，建立优秀职工疗养制度，不断增强*干部的向心力。
（二）要加大高层次人才培养力度，让人才有发展环境 制定出台*年人才需求规划，集聚一批具有国内领先水平的优秀专家和青年后备人才体系，经认定评审纳入区管专家范围，实行定期考核、动态管理，享受各项配套优惠政策。
1.吸引科研创新团队和高层次人才来洪发展 凡引进的高层次人才，经认定符合条件的，给予一定金额的奖励，并安排住房，或发放安家费和住房补贴。建立区政府特殊津贴，高层次人才在洪服务期间，经考核合格的，按月享受特殊津贴，随工资发放。对直接用于我区社会事业或企业技
术的课题，给予科研启动经费资助，经费由区财政足额保障。
2.实施人才梯队工程 采取个人自荐、专家举荐、组织推荐等多种方式，将发展潜力大、业绩突出的同志择优选拔，纳入“*区高层次人才培养梯队”，对其进行重点培养，与引进的高层次人才结对，采取跟踪服务和动态管理，培养高层次人才。在培养期内，对后备人才由区财政按年度予以一定的专项经费。
3.解决岗位聘用问题 实施部分专业技术类机关工作人员聘任制，用于招聘高层次专业性领导人才，工资待遇比照企业经营管理人才薪酬标准制定。事业单位引进符合认定条件的高层次人才，如编制已满的，可由主管部门向机构编制部门提出申请；因岗位职数不足的，区人社部门设立特殊岗位，并享受相关待遇。引进的高层次人才需补缴养老保险费的，按引进单位经费渠道解决。
4.改革职称评审办法 完善人才评价机制，把人才创新能力、工作业绩和行内认可作为重要依据，建立以能力为基础，以绩效为核心，以贡献为目标，体现行业特色、职业特点和岗位要求的科学规范的人才评价指标体系。
5.建立功勋奖励制度 对为我区经济社会发展作出卓越贡献的人才，由区委区政
府设立功勋奖，给予崇高荣誉并实行重奖。大力宣传高层次人才典型事迹，着力提升高层次人才的社会知名度和影响力，鼓励创新创业，宽容创新失误，营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围。
6.解决人才后顾之忧 凡引进符合认定条件的高层次人才，统筹解决住房、配偶就业和子女入学问题。以提供人才公寓（或发放购房补贴、安家费）的形式，协助高层次人才解决住房问题；根据高层次人才配偶原就业情况及个人条件，按照双向选择为主、统筹调配为辅的原则，多渠道、多方式、有重点、分层次协助解决其就业问题；高层次人才的子女可安排在区内优质公办学校就读。
（三）要进一步创新评价机制，让人才自身有压力 领导干部考核，要以完善考核办法为重点，实行领导干部绩效审计，激励领导干部创造性地开展工作，始终把群众满不满意、经不经得起历史检验作为提拔使用领导干部的重要依据。企业人才考核，要建立反映经营业绩的财务指标和反映人才综合管理能力等非财务指标相结合的人才评价新体系，组建好企业经营管理人员中心，聘请有关专家组成资格评定委员会，按照规定的标准对企业经营管理人员进行资质评价，逐步实现企业经营管理人员的任职职业化、选聘市场化。专业技术人才考核，要以深化职称制度改革为突破口，以打破专业技术职务终
身制为重点，实行事业单位人员由...
篇三：党外知识分子人才队伍建设调研报告
区开展党外知识分子思想政治 工作情况调研报告为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于新时代统战工作的重要论述和重要指示批示精神，全面掌握了解我区党外知识分子思想政治工作的基本现状及存在问题，近期，我们结合扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，把“新时代党外知识分子思想政治工作实践经验研究”作为重点课题，专门组织力量，先后深入部分辖区内高等院校、科研院所、企业等，通过专题座谈、个别访谈等多种方式，实地了解党外知识分子思想政治工作情况。在深入调研分析基础上，形成如下调研报告。
一、近年来 XX 区开展党外知识分子思想政治工作的实践探索 党的十八大以来，XX 区深入贯彻落实习近平总书记关于统战工作系列重要讲话精神和各级重大决策部署，始终把
党外知识分子思想政治工作摆在党外知识分子统战工作的突出位置，通过不断完善工作机制，牵头协调作用不断增强，基本形成大统战工作格局。不断加强对党外知识分子思想政治引领，在无党派人士和党外知识分子中先后开展“不忘初心、牢记使命”“不忘合作初心、继续携手前进”“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”“凝聚新力量、筑梦新时代”等系列主题教育活动，不断增进统战成员、统战对象对习近平新时代中国特色社会主义思想和“两个维护”的政治认同、思想认同和情感认同。通过一系列学习教育和主题实践活动，党外知识分子发挥作用成效显著。我们重点做了以下几个方面的探索实践。
一是持续抓学习培训。坚持把政治引领摆在首位，针对党外知识分子特点特征，量身打造学习课程计划，以开展学习宣传贯彻党的十九大精神、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育为载体，把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务，教育引导广大党外知识分子自觉学、持续学、深入学，深刻认识中国特色社会主义思想的理论精髓和丰富内涵，切实把智慧和力量凝聚到党的十九大精神上来，落实到具体工作中去。积极组织安排党外干部参加市委统战部及其他部门组织的政治理论学习和党性修养培训，学习帮助他们提高政策水平、理论水平和思想素质。坚持每个月分批次组织党外干部参加自治区统战部开
展的统战工作讲习所培训，接受统战工作理论和党性观念教育。引导非公有制经济人士联系实际学、跟进学、拓展学，提高思想素质。组织企业家代表观看大型纪录片《厉害了，我的国》及不忘初心、红色足迹大型海报精品珍藏展活动，组织非公有制经济代表人士到红色教育基地进行现场实践教育，增强发展信心。
二是持续抓制度建设。注重加强党外知识分子跟踪联系工作，对 XX 区党外知识分子基本情况进行摸底排查，建立完善全区党外知识分子基础信息库，进行实时更新、动态管理。健全完善区委常委联系党外人士制度，及时调整了区委常委与党外代表人士联谊交友名单，确保工作连续性，统战部能及时提醒各位常委在百忙之中抽时间与党外人士进行交友并登记收集谈心、谈话内容。
三是持续创统战品牌。坚持以挖掘统战文化资源、打造XX“文化统战”品牌为抓手，大力推进文化统战建设，过挖掘和弘扬 XX 统战文化，努力做到以文化人、以文聚人，开展了一系列有影响、有实效的活动，着力构筑大统战工作格局。加强与民主党派合作，打造传统文化教育基地。XX 年以来加大与民盟 XX 市委会合作力度，大力发掘 XX 传统文化。XX 年 5 月 4 日在 XX 市 XX 区 XX 园举行了纪念“五一口号”发布七十周年活动，并成功创建民盟中央传统教育基地及民
盟中央美术院 XX 分院。深入开展“同心•文化统战”活动，引导广大党外知识分子切实增强对党、对祖国、对中国特色社会主义的认同感，倍加珍惜经济建设和民族团结的大好局面，倍加珍惜当前的幸福生活，更加坚定跟党走、在党的领导下建设中国特色社会主义的决心和信心。
四是持续推智慧贡献。广泛发动广大统战干部到基层、到生产一线去，与广大党外知识分子广交朋友，重点加强同非公有制经济代表人士、社会知名人士、民族宗教界人士和党外干部的联系，充分发挥统一战线团结各方、凝聚力量的作用，人才荟萃、智力密集的独特优势，协调关系、化解矛盾的社会功能，为全面深化改革，服务区域经济社会发展汇聚人才科技资源，提供强有力的智力支持，创造和谐稳定的社会环境。针对辖区高校集中特点，定期组织召开校地座谈会、联谊会、实地调研走访等形式的交流活动，探索建立长期交流合作机制，针对全区经济社会发展热点难点问题，征求广大党外知识分子的宝贵意见建议，让他们积极贡献才智、贡献智慧。
二、当前 XX 区党外知识分子思想政治状况分析 在工作实践中，我们发现，与其他群体相比，党外知识分子中不少人有着出国留学进修的经历，比较容易受西方的思维方式和价值观念的影响。他们往往学历高、知识面宽、
思想活跃、自主意识强，对于政治信息和政治符号有更为清楚、深刻的理解，对国家发展有深刻的认识，对身边的政治现象和政策问题有更独立的思考，概念性的说教很难行得通，他们凡事强调个体权益，尊重个人意志，思想观念和价值倾向呈现鲜明的实用性。同时，党外知识分子工作领域和群体属性的结构性差异性，会导致其政治思想意识存在较大的不平衡性，政治理念呈现多元化和差异化。为进一步深入了解党外知识分子的政治思想动态，我们重点从政治认同感、社会主义核心价值观、政治信任感、政治效能感等 4 个维度对党外知识分子的思想状况进行分析和评价。
一是在政治认同感方面。政治认同是政治引领的核心工作。调研中我们发现，党外知识分子的思想意识具有一定的政治倾向，对于未来的政治选择倾向中，有相当比例的人愿意加入中国共产党，相当一部分人愿意加入民主党派或保留民主党派身份，有少部分人愿意保留无党派身份。此外，党外知识分子对于我们党的政治制度、执政能力、党的知识分子政策有较高的认同，但也存在政治认同心理基础的差异性。对于中国共产党领导的多党合作与政治协商制度，党外知识分子有着较高的认同，认为其符合中国国情,具有巨大的优越性和强大的生命力。
二是在社会主义核心价值观方面。社会主义核心价值观教育是我国凝魂聚气、强基固本的基础工程，也是当前党外知识分子思想政治教育的重要理论支撑和行动指南。调研中我们发现，党外知识分子对社会主义核心价值观的基本理念有较高的认可度，大部分人认为我国的民主建设比过去有所进步，有相当比例的人经常或偶尔会提一些合理化意见建议，大多数人人认为实现自身价值和贡献社会是他们人生价值的体现，个人价值是由对社会贡献的大小决定的。这些充分说明党外知识分子具有强烈的爱国奉献精神。
三是在政治信任感方面。政治信任程度决定达成思想政治共识的程度。政治信任度高，容易形成政治共识，有利于形成和谐的政治氛围；政治信任度低，甚至是不信任，则会疏离政治，增加政治合作的难度，甚至引起政治上的对立。调研中发现，党外知识分子对于各级政府的信任度随着层级而下降，党外知识分子对中央人民政府有着较高的信任，相比之下，相信地方政府决策与行为的正确性在逐步降低。同时，我们发现党外知识分子对于一些人大代表或政协委员的信任度也不高，这与当前某些人大代表或政协委员占用参政资源平台却不能有效参与政治活动有关，还有一些负面新闻频频曝光影响到普通群众对他们的信任感。
四是在政治效能感方面。政治效能是“个体政治行为对政治过程可以产生或者能够产生影响力的感知，也就是值得个体去实践其公民责任的感知。”一般而言，政治效能感强的人比政治效能感弱的人会更多参与政治。调研发现，推进有序政治参与方面，大部分人认为确保各阶层代表比例适当，对于推进有序政治参与非常重要，另外，有相当比例的人认为推动党外人士实职安排和拓宽网络新渠道来实现政治参与，具有很强烈的实现政治参与的愿望。
三、XX 区党外知识分子思想政治现状及问题分析 （一）对党外知识分子思想政治工作的认识与新时期新形势新任务的要求仍存在差距。伴随着我国社会经济结构和社会结构变迁，社会多样性进一步发展，国际国内形势的变化对统一战线产生了深刻影响，并对党外知识分子政治工作提出了更高要求。调研发现，党外知识分子对思想政治工作的重要性认同较高，但对统战部门的工作却不太了解或完全不了解。这说明统战部门宣传力度不够，对党外知识分子思想政治引领力度不够，开展主题教育活动形式陈旧、内容单一，特别是现阶段，面对党外知识分子思想多元化、群体大众化、构成多样化的特点，开展工作的反应不够迅速，业务延展不够主动，内容形式不够创新。在座谈中我们还发现，相关职能部门对本领域的统战工作调研不深，思考不足，谋
划不够，缺乏对本领域统战工作情况的了解，缺乏对下属单位的工作指导；有的单位党组织和领导干部对对统战工作不重视，对统战政策不了解，对党外知识分子思想政治引领的重要性和紧迫性认识不充分，特别是有的对党外知识分子底数不清，思想情况不明，缺乏开展党外知识分子工作的平台和抓手，对党外知识分子思想政治工作说在嘴里、浮在面上，甚至有些连表面文章也不做，更别说开展谈心谈话、联谊交友了。
（二）组织机构不够健全完善，不能适应新时代发展需要。统战部门是开展党外知识分子思想政治工作的重要部门。从统战部的设置和作用发挥情况来看，当前，统战工作领域扩大、人员范围增加、在国家社会发展中地位作用日益凸显，但统战部门编制和人员却没能跟上变化，往往因为人员编制、经费太少，无法很好开展工作，面对统战工作的各个方面，只能疲于应对，很多工作难以做深做细，对党外知识分子思想政治工作更是处于乏力、无力状态。
（三）党外知识分子队伍后备乏力，代表性人士的培养使用仍需加强。调研发现，在培养、留住、引进党外高端人才方面我们有很大差距。我区有 1000 多名党外知识分子，但总体上高层次人才储备不足，有影响的代表性人士、旗帜性人物明显偏少，有时我们选拔党外干部是“少数人中选人”，
个别甚至是“拿着帽子找人”，很难形成统一战线人才“蓄水池”。从全区党外知识分子数据库更新情况来看，党外代表人士的政治安排、实职安排方面还不够平衡。各民主党派安排的多，无党派代表人士安排相对较少。
（四）党外知识分子优势作用发挥不充分。一方面，体制机制尚不完善，部分单位征求党外代表人士意见机制不健全，党外知识分子意见建议反馈落实不到位。党外知识分子参加统一战线活动工作量计算、参政议政突出成果纳入工作业绩评价体系等有关规定尚无具体措施支撑，参政建言、服务社会方面的成绩不能在业绩考核中有所体现，导致他们热情不高、积极性不够、发挥作用不明显。另一方面，推进统战工作还不平衡，有的单位对党外知识分子思想政治工作开展得比较规范和系统，推进情况也相对较好。但有的对党外知识分子的思想教育与政治引领工作还没能及时跟进，特别是一些企事业单位党外知识分子思想政治工作处于弱化和“空挡”阶段，没有将他们纳入统战工作应有的教育引领视野范围。有的单位仅仅把思想政治工作的主要精力集中在少数的党外知识分子代表人士层面，更多的党外知识分子还没有组织起来。
（五）创新党外知识分子思想政治工作的方法途径不足 。近年来，我们已经充分认识到信息化技术手段对统战工作的
重要性，自觉将互联网应用到工作中去。但以融媒体为依托的统战工作思维尚未形成，现代网络信息技术和新媒体技术在党外知识分子思想政治工作中的应用还需深度挖掘和融合。特别是互联网的利用还有进一步拓展和强化的空间，移动互联网在统战工作中的作用发挥不够。我们利用、善用新媒体为党的各项工作服务的习惯和能力尚未形成，利用上级权威媒体或平台来传播 XX 统战声音的情况少之又少，更别说形成官方声音与民间舆论呼应的舆论引导格局，而不断提升新媒体时代网络沟通和舆论引导能力，实现政治引领载体的立体多层的全覆盖已是大势所趋。
三、加强新时代党外知识分子思想政治工作的对策建议 习近平总书记深刻指出，党外知识分子工作是统一战线的基础性、战略性工作，做党外知识分子工作，不仅要增强责任意识、配强工作力量，还要改进工作方法，学会同党外知识分子打交道特别是做思想政治工作的本领。我们要进一步提高政治站位，以守土有责、守土尽责的使命意识，按照“不忘初心、牢记使命”主题教育相关要求，贯彻好落实好党的十九大精神和习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想、关于知识分子及知识分子工作的重要论述，像“吃盐”一样把党外知识分子思想政治工作贯穿党外知识分
子工作的各个方面，进一步加强和改进党外知识分子工作，做出“佛跳墙”这样的“功夫菜”。
（一）加强组织领导，健全体制机制，努力构建党外知识分子思想政治工作大格局 。
。加强党外知识分子的思想政治工作必须从巩固和发展中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的高度，将思想政治工作作为全面从严治党主体责任的重要内容，更新工作理念和思维模式。一是树立大统战格局思维。抓好党外知识分子思想政治工作是系统性工程，需要统筹谋划，加强组织领导，切实落实区委履行统战工作主体责任制，形成区委统一领导，区委统战部牵头，其他部门和乡镇党委协调配合、党内党外协调配合的齐抓共管大统战格局。进一步完善党政主要领导与统战对象的谈话谈心制度，实现由重点、代表性人物联谊交友到与一般党外知识分子...
篇四：党外知识分子人才队伍建设调研报告
市党外知识分子联谊会发展存在 的问题及对策建议调研报告随着改革开放不断深入和市场经济快速发展，我们党所处的历史方位、所面临的内外形势、所肩负的使命任务发生了重大变化，发展好统一战线、开展好统战工作显得尤为重要。党外知识分子工作是统一战线的基础性、战略性工作，党外知识分子联谊会（以下简称知联会）是开展党外知识分子工作的重要载体，如何充分发挥知联会作用，团结引导党外知识分子为经济社会发展服务，已成为当前重要的政治生态课题。
一、XX 市党外知识分子联谊会基本情况 XX 市党外知识分子联谊会（XX 市无党派人士联谊会）成立于 X 年 7 月，是以无党派人士为主体自愿组成的，具有统战性、联谊性的社会团体。自成立以来，在 XX 市委的领导下，知联会团结凝聚广大党外知识分子，增进交往交流、
沟通联谊，发挥联系党外知识分子的桥梁和纽带作用；积极开展考察调研、建言献策，为 XX 市经济发展、社会和谐贡献力量。目前会长 X 名，副会长 X 名，秘书长 X 名，会员有 X 人（其中厅级 X 人，处级 X 人，科级 X 人，企业高管X 人。高级职称 X 人，中级职称 X 人，研究生学历 X 人，本科学历 X 人）。会员中有各级人大代表 X 人，各级政协委员 X 人。
二、XX 市党外知识分子联谊会发展存在的主要问题 （一）对知联会的定位和特点作用认识不清。有些认为知联会作用有限，没有成立的必要，导致知联会组织建设不足，开展活动达不到预期目的；有的甚至不开展活动。有些只重视联谊性，认为知联会仅仅是党外知识分子联谊交友平台，统战部门不必过多参与，忽略了党外知识分子在提升政治素质、发挥优势作用和参政议政方面的政治需求，降低了知联会在统一战线中的作用地位。有些认为知联会是其延伸机构，大包大揽，使得知联会缺乏自主管理权，变成党委主管部门的影子。
（二）知联会运行不够统一规范。从调研情况来看，一些知联会缺乏独立人、财、物和办公场所，行政辐射性很强，社会功能弱化。各地方知联会的设立与运行没有统一的标准和要求，既有上级党组织要求成立的，也有因本行政区域需
要自觉组建的，还有行业内部自发建立的；既有经费独立全额核算的，也有经费挂靠主管单位执行的，还有自筹资金运转的。领导机构不完全统一，秘书长有统战部业务部门负责人兼任的，也有党外知识分子担任的。因此，我市知联会组织发展极不平衡，运行不规范，直接影响到知联会的健康发展。
（三）知联会制度建设不够健全。知联会在开展工作中缺乏完善的长效机制，难以通过有力手段实施有效管理，开展工作、活动存在随意性和盲目性。由于缺乏统一的联席会议机制，使各界党外知识分子的管理和协调工作存在“四多”现象，即党外代表人士兼职多、党外代表人士会议多、党外政治安排遗漏多、团体之间矛盾多，给党外知识分子履行职能、发挥统战工作带来了困难，也增加了知联会发展的阻碍。
（四）知联会缺乏必要职能设定。作为党外知识分子代表团体，由于知联会服务多集中在联谊、协商协调、反映诉求和争取政策等“务虚”方面，统战部门赋予的领域管理职能基本无法使用，知联会自身又缺少必要的工作职能和手段，职责不明确。
（五）群体管理难度大。知联会作为相应的组织机构和平台，在调动成员积极性方面缺少有效抓手和载体，开展活动次数较少，形式单一，作用发挥倚重于个体成员，且部分
理事与知联会组织之间有脱节，整体功能、集体优势没有充分展现，导致吸引力和凝聚力不足、团结教育功能发挥不够，降低了党外知识分子对组织的认同感和参加活动的积极性。
三、对党外知识分子联谊会发展的几点建议 （一）明确定位性质，指明知联会发展方向。一方面，通过统一战线工作领导小组联席会议制度的建立完善、加强分级分类培训、年度统战工作会议安排部署、把统一战线理论政策学习宣传纳入党校和行政学院的必修课程等途径，推动各部门落实工作责任，逐步缓解单位部门对党外知识分子工作认识不透、责任不清等问题。另一方面，根据中央统战部《关于加强党外知识分子联谊会建设的意见》指出“知联会是党委联系党外知识分子的桥梁和纽带，是开展党外知识分子工作的载体，是党外知识分子之家”，建议上级对知联会的工作性质进行明确定位，为知联会的发展指明方向。
（二）确定运行模式，推动知联会自主建设。一是根据中央统战部文件精神，明确知联会成立范围，各省原则上应成立知联会，市及市以下是否成立知联会，应结合本地实际决定。一般来说，知联会应在统战部门指导主导下成立，如有因本行政区域需要自觉组建的或行业内部自发建立的，不应取名知联会。二是明确经费运行模式多样化。如湖北省模式，由编办批准成立知联会，核实有编制，每年经费 80 万
元列入财政预算为最佳。但考虑各地实际情况不一，建议上级部门出台文件，对保障知联会工作经费作出要求，明确各地每年为知联会划拨具体经费数量，为知联会开展各项工作创造条件。三是强化领导机构。根据中央统战部相关文件精神，已明确知联会常务副会长由党委统战部分管党外知识分子工作领导担任，秘书处设在统战部业务部门，由负责人兼任秘书长，法定代表人由统战部有关同志担任。地方秘书长由党外知识分子担任的，或法定代表人由党外知识分子担任的，应及时作出调整。四是考虑社会化运作体系。知联会发展要加强社会参与，探索社会化发展渠道和模式，借助各方面社会力量，带动其它各方形成以知联会组织为主体，各个会员单位为网络的全方位、多层次的运作体系。
（三）健全机制体制，提高知联会管理水平。一是建立健全由统战部门牵头、有关部门参与的党外知识分子工作联席会议制度，贯彻落实中央、自治区党委和市委关于党外知识分子工作的方针政策，协调研究解决党外知识分子工作的重大问题，做好党外知识分子的教育引导、培养选拔工作，积极支持知联会开展工作，为知联会发挥作用创造有利条件。二是建立知联会规范有序、灵活高效的工作运行机制，完善章程，以统一的自律机制和规章制度约束行为，形成规范性的良性发展模式。要建立健全学习制度、信息沟通制度及意见处置反馈制度等，了解经济发展和各项社会事业发展情况。
同时，要强化独立自主、自我约束、自我管理和服务意识，明确彰显组织角色地位与职能作用，真正成为沟通统战部门与党外知识分子的桥梁和纽带。
（四）理清工作职能，规范知联会服务行为。为充分发挥知联会作用，与党外知识分子队伍“合脉”，知联会工作职能和范围应适当调整和扩展，明确政策服务、社会服务、管理服务、决策服务等内容和形式，发挥知联会独特的社会职能与作用。建议把涉及党外知识分子领域的社会管理，逐步地、有计划地把事务性职能交由知联会行使。指导知联会及时承接好工作转移，提供丰富的公共服务内容，以满足党外知识分子多样性需求，维护经济稳定和社会和谐。另外，畅通建言渠道，开展形式多样的党外知识分子民主协商，推进知联会协商制度化，服务地方发展，以争取党委、政府对知联会发挥作用的重视。
（五）调动会员积极性，集聚知联会群体合力。加强和改进联谊交友、社会服务、建言献策的方式方法，推动会员为经济社会发展积极贡献才智。在组织架构方面，知联会可根据会员的单位性质、专业特长、年龄性别和兴趣爱好等因素，成立会员小组，组长由对社会活动有热情、有能力的理事会成员担任，在小范围内灵活地开展联谊交友和社会服务活动，调动会员参与积极性。在信息交流方面，可利用网络
数字优势，建立会员信息网络交流平台，采取信息化手段，及时发布工作信息，并向会员通报相关政策文件和有关情况，随时了解会员的工作动态和思想诉求，实现会员与秘书处、会员与会员之间的双向互动。在团队认同方面，广泛听取会员意见，通过定期开展小组活动、全员活动，凝聚会员，增进彼此间的了解和情谊。在献计出力方面，组织会员围绕民生问题、科技创新、社会事业发展等专题建言献策、围绕区域发展热点问题开展调研走访，组织公益服务活动，为经济社会发展作出贡献。
篇五：党外知识分子人才队伍建设调研报告
党外知识分子工作情况的调研报告
党的十八届三中、四中全会上习总书记强调，党外知识分子工作，是统一战线的基础性、战略性工作。做党外知识分子工作，不仅要增强责任意识、配强工作力量，还要改进工作方法，学会同党外知识分子打交道特别是要提高做思想政治工作的本领。近年来，我市党外干部工作在上级统战部门的关心指导和市委的重视下，认真贯彻执行党的统战方针政策和中央、省、市有关规定，不断创新工作机制，改进工作方法，加大对党外知识分子的培养选拔力度，使党外知识分子队伍建设取得了新的突破。
一、我市开展党外知识分子工作的基本作法
近年来，我市发挥各级基层统战系统网络作用，通过摸排筛选，已建立健全了 xx 人的党外知识分子信息库。从掌
握的情况来看，这类人才中大专以上文化程度 xx 人，职前学历大专以上文化程度 xx 人，其中职前学历大学以上文化程度 xx 人。在党外知识分子信息库基础上，我们又建立了35 岁以下 xx 人的党外知识分子代表人士人才库，其中具有大学本科以上学历的 xx 人，中级以上职称的 xx 人，科级以上行政职务的 xx 人。在科级以上 xx 人中，现有在职副市级领导干部 xx 名，其中：市人民政府副市长 x 名，市人大副主任 x 名，市政协副主席 x 名。科局级在职党外领导干部 x名，其中市直部门 x 名，副乡镇长 x 名，共安排党外干部担任实职 x 名，其中：男 x 人，女 4 人；全部为大学文化程度；年龄４０岁以上 x 人，30-４０岁 x 人，30 岁以下 x 人，年龄最大４8 岁，最小 28 岁，平均年龄 36 岁。在这些党外知识分子队伍中，担任省政协委员 x 人，xx 人大代表 x 人，xx政协委 x 人，县级人大代表的 x 人，县级政协委员的 x 人。对所有党外知识分子进行动态化管理，建立了规范化的党外知识分子纸质及电子档案。我市开展党外知识分子工作主要体现在以下几个方面：
（一）健全制度，培养使用好党外知识分子
建立健全了适合当前形势和任务需要的党外知识分子工作制度、机制和载体。截止 xx 年 8 月底，我市已经建立健全了包括培训制度、交流制度、谈心制度、走访制度、参
政议政制度在内的党外知识分子工作制度；制定了包括召开专题协商会议、举办党外人士迎新座谈会、定期向党外人士通报情况、建立领导干部与党外知识分子联谊交友制度、落实“党委出题、党外人士调研、政府采纳、部门落实”等工作机制；组织党外知识分子通过开展专题调研、视察等形式，围绕贯彻落实科学发展观、通过百企联百村活动、加强非公经济人士活动阵地建设、发展民营经济、积极开展扶贫帮困、结对帮建等“同心”共建实践活动，促进阶层关系和谐。针对不同时期市委、市政府的中心工作，提出具体性的意见建议，以此作为工作载体，拓宽与党外知识分子的政治协商渠道。
（二）跟踪管理，推荐好党外知识分子
我们广开“才”路，开阔视野，不拘一格地把各方面的党外知识分子代表人士纳入到党外干部队伍中来。每年安排一定的时间，在各镇、街道和市直有关单位的参与下，对全市的党外知识分子进行调查摸底，从中筛选文化程度高、专业能力强、综合素质好、有培养前途的优秀党外知识分子作为党外后备干部。同时，将党外后备干部的培养纳入各单位的年度责任目标，要求各单位在党外知识分子中每年培养上报 1-2 名党外后备干部，通过民主推荐、民主测评等程序后，由组织、统战部门联合把关，确定党外后备干部。
一是对已确定的党外知识分子，跟踪考察，动态管理。根据他们的工作和学习生活情况，适时调整，以保证市委掌握一批素质优秀、数量充足、随时可安排使用的党外知识分子队伍。根据市委的要求，我们每年都安排一定数量的青年党外后备干部与党员后备干部一起，到市委党校及上级行政学院参加培训学习，确保了党外干部队伍的结构齐全，使党外干部队伍保持了生机和活力，基本上能够满足新形势对党外各类知识分子的需要。二是加强协作，理顺关系。主动与各部门加强联系，密切配合，共同担负起培养管理党外知识分子的责任。建立党外知识分子培养、教育、管理的协调运作机制。由市委分管领导牵头负责，人大、政协、组织部、统战部、政府人事部门等有关领导参加，形成统一领导、归口管理、各司其职,统战部具体负责筹划落实的工作格局。建立完善组织部与统战部工作联系制度，在党外知识分子培养、考核、举荐、选配方面形成了“六个一起”的工作机制，即统战部与组织部一起召开相关会议、一起物色对象、一起听取汇报、一起进行培养教育、一起考察协商党外知识分子人选、一起向上级推荐，解决考核脱节、使用断档的问题。
（三）开展活动，锻炼好党外知识分子
为了加强党外知识分子的实践能力，加强党外知识分子群体与外界的沟通联系，首先，我们每年都至少召开一次党
外知识分子代表人士座谈会，相互交流工作经验，畅谈心得体会，互相促进和提高。要求党外知识分子要认认真真学习、老老实实做人、干干净净干事，不断加强对他们的教育引导。其次，我们经常组织党外知识分子参加社会考察和调研活动，结合学习培训，组织其到大悟、红安革命纪念馆参观学习，严明政治纪律，开展“三严三实”专题教育活动，广大党外知识分子积极参与。举荐他们担任法院人民陪审员、党风廉政建设监督员、行风评议监督员等政府部门的“特约聘请员”，以增加其对政府工作知情的渠道，为其参政议政，实施民主监督，提高实际工作能力和领导水平创造条件。还在广大党外知识分子中深入开展建言献策活动，如 2013 年我们与市政协一起开展了“百字金点子”征文活动，还大力支持他们开展专题调研，提出有价值的优秀提案议案，为各级党委、政府决策提供有力的参考。再次，我们每年召开一次经济形势情况通报会，由政府相关负责同志通报全市经济和社会发展情况，使党外干部宏观把握全市大势，以大局为重做好本职工作。
（四）抓住节点，选拔好党外知识分子
一是利用班子换届。市委及乡镇党委在制定换届方案时，要保证班子配备中足额的党外干部数量，达不到规定比例的方案原则上不上会。二是抓住政策出台契机。2012年8月份，
我市为认真贯彻落实《中共中央关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》（中发[2012]4 号）文件精神，加强我市党外代表人士队伍建设，特制定《xx 市党外代表人士“151”计划实施》方案。通过民主推荐、公开演讲、差额考察，选拔了 x 名优秀党外知识分子进入 xx 市委党校党外干部班进行培训。在同等条件下优先选拔任用党外少数民族干部。特别是中央５号文件实施意见精神以后，我市把培养选拔党外知识工作摆上重要位置，列入重要议程。我市党外少数民族干部鲍力，1970 年出生，在 10 年内这名女干部由一名普通教师成长为一名副县级以上领导干部，今年安排任市住房保障和房屋管理局局长。xx，1987 年出生，2009 年参加工作，xx 年作为党外少数民族干部进入副科级干部行列。三是把握政策，落实党外干部的政治安排。在推荐各级人大代表和政协委员时，优先考虑党外干部，提高其社会影响力。根据党外代表人士大都来自党外知识分子的特点，努力做好党外代表人士的政治安排和实职安排工作，并通过他们做好广大党外知识分子的工作。对优秀的党外代表人士，我们积极向组织部门推荐，有目的、有计划地放到重要岗位上培养锻炼。
二、存在的主要问题及原因
在党外知识分子工作中，我们虽然做了积极努力，取得一定成效，但也存在一些不容忽视的问题。
（一）主要问题
一是部分党外知识分子干部的自身素质有待进一步提高。有的虽然具有扎实的专业理论知识，但决策、组织、指挥才能有一定欠缺，解决实际问题的能力有待提高。
二是党外领导干部数量少、影响小。全市担任实职的党外干部仅占干部总数的１.2%，而且党外领导干部基本为副职。
三是党外干部队伍建设不平衡。近年来，在市委的重视支持下，乡镇党外副职配备较好，目前已安排 9 名党外副乡镇长，但政府机关和司法部门则配备不足，我市目前仅 2 名市直部门副职，且仅在农口部门（水利局、农机局），司法部门十多年来一直是空白。
（二）主要原因
目前党外知识分子受不到重用的原因很多，既有主观原因也有客观原因。从主观上讲大部分党外知识分子长期在一个单位工作，很多是某个领域内的技术拔尖人才。他们大部分只注重专业技术知识的学习，忽视了政治理论学习和综合
素质的提高。有的只关心与己有关的事，不善于处理人际关系，个别的侍才傲物，高看自己，低估他人；有的在处理各种关系时不适应，不够成熟；有的对党委政府的工作重心、决策部署不甚了解，所提建议意见视线狭窄，价值不是很高。还有一些新的社会阶层人士中的党外知识分子只顾忙于事务而疏于自我学习提高，使自身的思想政治素质、政策法律水平与参政议政的要求有着较大的差距。从客观上看，主要是党外知识分子整体优势不强。从选拔到任用的机制还不是很健全，关系协调不是很顺，政策环境有待进一步改善等。
三、加强党外知识分子工作的对策建议 党中央颁布实施《中国共产党统一战线工作条例（试行）》，《条例》作为我们党第一部关于统一战线工作的法规，是统战工作规范化制度化科学化的重要标志。根据十八届三中、四中全会精神以及《中国共产党统一战线工作条例（试行）》精神，研究制定具体实施办法，使制度“有章可循”，组织实施“有据可依”，管理办法“有序推进”，人才使用“有所作为”。
要深入贯彻落实《条例》精神,借这一政策“东风”完善政策制度、明确工作目标、加大工作力度、改进工作方法。
１、要加强领导，增强共识。要深入贯彻落实《条例》和《中共中央关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意
见》和省委、xx市委关于贯彻中央4号文件的实施意见精神，加深对党外知识分子的培养、选拔、使用工作重要意义的认识，把培养选拔党外知识分子工作摆上重要位置，列入重要议程。真正做到党委有人主抓，部门有人分管，基层有人落脚，上下联动，协调共管。同时要加强宣传，争取重视。要通过多种形式广泛宣传贯彻中央 4 号文件精神，提高乡镇和部门的一把手以及分管党务工作的负责同志对文件精神和重要意义的认识，争取他们对党外知识分子工作的重视和支持。从而带动全市党员干部和全市人民群众对多党合作和政治协商制度关心重视的良好氛围，推进党外干部工作的顺利开展。
2 2 、要制订规划， 加强协调。要根据《条例》和中央 4号文件和省地有关文件制订实施意见，明确党外干部工作责任目标。特别是要明确政府机关和司法部门党外干部配备职数，并根据目前各乡镇部门党外后备干部的构成情况有目的地选配调整部分党外后备干部到充实这些部门，为全市党外干部队伍建设打好基础。同时统战部门要主动积极与组织人事等部门加强协调，对党外知识分子干部进行有效的监督与管理。
3 3 、要加强培养，提高素质。抓好教育培训是提高党外干部素质的必由之路。一是精心组织、周密安排，搞好党外
知识分子培训，通过系统学习，提高了党外知识的政治素质，增强了他们的合作共事意识。二是搭平台、压担子，从基层抓起。要针对党外干部实践锻炼较少的实际，积极与所在单位党组织联系，有意识地铺设基础台阶、搭建工作平台。三是有针对性地培养锻炼。基于党外同志的工作环境、工作性质、劳动方式有着较明显的独特性和个体性，接触社会实际少，行政工作经验较为缺乏的情况，要强化岗位锻炼，给予他们更多的轮岗、挂职等锻炼提高的机会，通过多岗位交流不断得到锻炼提高，以丰富其工作经验，弥补其由于阅历较浅、缺乏不同环境和岗位锻炼所带来的缺限，尽快适应工作状态达到实职安排的要求。要在党外干部的培养上采取下派任职和“一职两挂”的办法，选送他们到上级部门或发达地区锻炼，促进派使他们尽快成长。
4 4 、要勇于改革，广纳贤才。要加强党外干部工作的改革力度，不拘一格选人才。一方面要突破身份界限，不仅要把选拔培养公务员序列党外知识分子当成工作重点，还要把选拔培养党外干部的目光扩大到全市的在职干部身上。要通过民主推荐、公开招考和经常性考核这些平台，自下而上的民主推荐，选拔一批有能力、有前途的年轻党外知识分子进入党外后备干部队伍进行重点培养；通过面向社会公开招考，将政治素质好、知识面宽、具有较强实际工作能力的党外知识分子挑选到公检法和政府职能部门担任领导职务;要通过
建立经常性考核制度,对党外知识分子进行评定,及时发现他们中的优秀分子,纳入后备干部队伍,进行重点培养。要通过拓宽视野、不拘一格选拔人才，把各方面优秀的党外知识分子纳入到我们党外干部之中，真正把那些学有所成、造诣深厚，具有较强的参政议政能力和一定的组织领导能力的专门人才、党外知识分子囊括进党外干部队伍中来.从而建立一支高素质的新一代党外知识分子队伍,开创我市党外干部队伍建设的新局面,为加速 xx 经济发展、构建和谐 xx 作出更大贡献。
篇六：党外知识分子人才队伍建设调研报告
外代表人士队伍建设调查报告加强党外代表人士队伍建设，对于坚持党的领导，巩固党同党外人士共同的思想政治基础，具有基础性、战略性意义。加大党外代表人士培养、选拔、使用工作，也是落实党中央提出的推进“四个全面”战略布局的重要任务，我们要把加强党外代表人士队伍建设作为今后一个时期统战工作的重中之重，为*的经济社会发展造就一大批高素质的党外人才。
一、* * 党外代表人士队伍建设现状 近年来，全县党外人士队伍不断壮大。县级政协党外人士的安排达到中央规定的不少于*%的比例。党外人士担任州、县人大代表的比例也在逐步提高（州人大代表*人、县人大代表*人）。全县实职安排的党外干部数*人，其中县处级以上党外领导干部*人，政府部门和乡镇政府安排党外副职*人，担任部门正职的*人。党外代表人士队伍整体素质不断提升，队伍结构不断优化，合作共事关系不断改善，在*经济社会发展的各个领域发挥着重要作用。
二、目前存在的主要问题和不足 目前，全县虽然有*名党外人士，但真正能提上台面、可以大胆使用的人才却是很少，究其原因，主要有以下几个方面：
1 1 、年龄老化，结构不优。因为体制机制的原因，以前培养选拔党外干部的力度不大，推荐使用的就更少，现在这部分人年龄普遍偏大，都是*岁左右了，且有一部分还是高中或中专以下学历，与现在培养使用人才的标准有差距，不能适应新形势的需要。
2 2 、资源匮乏，存量不足。以乡镇为例，每年新录用补充进干部队伍的最多*～*人，有的乡镇有可能当年一个新人都没有。新参加工作且优秀的，有的在学校就加入了党组织，没有入党的，乡镇也作为后备干部在重点培养，要求其向组织积极靠拢，以便挑更重的担子。县直机关事业单位补充的党外干部就更少了。教育、卫健本来人才济济，但因体制原因，只能是极个别使用。
3 3 、培养选拔渠道不畅。没能根据党外代表人士的职业特点、知识结构、能力水平、岗位要求和培养方向进行有针对性的培训。选拔使用没有形成一以贯之的规律性和科学性，物色发现的随意性有之。同时，不敢放心地把党外人才放在关键和重要的岗位，担心风险太大，为进一步培养使用设置了屏障。
4 4 、上升的空间有限。在实际工作中，一是能提供给党外代表人士的岗位是十分有限的，尤其是实职安排上几乎是聊聊可数，政治前途的渠道要比党内的狭窄得多，从实职副科到实职正科更是千军万马过独木桥，机会几剩于无，严重影响了留在党外人士的积极性，如果条件成熟，大多数都会积极加入党组织。二是党外代表人士交流轮岗锻炼的机会非常少，有的党外领导干部在一个职位上一干就是一、二
十年，没能充分调动其积极性。
5 5 、体制机制尚不健全。长期以来，形式上党外人士的管理由统战部门负责，但事实上，培养、推荐党外代表人士是统战部门的事，而选拔、使用党外代表人士是组织部门的事，形成“两张皮”现象，没有形成良性互动的科学机制。对于党外代表人士的诉求，统战部门长期只能听其诉说，而无能力为其解决很多实际问题，时间一长，党外人士觉得统战部这个娘家无职无权，逐渐降低对统战部门的信任度和依靠度，不利于党外代表人士队伍的建设。
三、现阶段党外代表人士队伍的新特点 。
一是综合素质能力普遍增强。现在的党外代表人士普遍具有接受新生事物快、视野开阔、思想活跃等特点，他们给统一战线注入了生机与活力，怎样正确引导其坚定不移跟党走，做到“站得出来，使得上劲，帮得上忙”，是我们必须面临的挑战。
。
二是政治诉求日益强烈。希望得到更多更高层次的政治安排和实职安排，而仅能提供的岗位又是十分有限的，怎样对有限的政治资源进行科学合理配置，尽最大可能满足党外代表人士的政治诉求，是亟待解决的课题。
三是培养管理日趋多元。统一战线涉及领域越来越广，党外代表人士队伍成员身份也越来越复杂，迫切需要适应各种身份特点的多样化工作手段和方式，加强教育培养针对性措施，灵活选拔使用工作机
制，需要更进一步健全和完善。
四、努力提高党外代表人士工作的科学化水平 一是加强党外代表人士的培养锻炼。每两年组织一次对新进人员的培训培养工作，加强教育培训的针对性和实效性。把党外代表人士纳入全县党政领导干部轮岗交流、挂职锻炼计划，使其在多岗位接受锻炼，丰富阅历。在全县的后备干部队伍中，党外干部要达到*%以上。二是对基本素质好、年轻优秀的党外代表人士，每年拿出*到*个副职岗位进行配备，安排到政府部门担任领导职务。重点在行政执法监督、与群众利益密切相关、紧密联系知识分子和专业技术性强的部门配备，主要是在教育、科技、文体、卫健、农业、水利、监察和经济监督等部门配备党外干部。对表现突出、条件成熟的党外代表人士，选派到上级机关挂职锻炼。
三是在每一届中政府组成部门应配备不少于*名以上党外干部担任行政正职，也为下一次的换届准备后备人选。
四是在选优配齐班子时，在全县党外干部中实行公开选拔，组织考试，择优录用。
五是在每个乡（镇）均配备一名乡（镇）长党外助理，提前培养锻炼，择优提拔使用。
六是建立健全职责明确、协作配合的运作机制。形成党委统一领导、组织部门和统战部门各司其职、密切配合，各有关部门大力支持和积极参与，共同做好培养选拔党外代表人士工作的新格局。进一步完善组织部门和统战部门培养选拔党外代表人士工作的联系制度，形成合力。组织部门要认真研究统战部门推荐的党外代表人士人选，在决定对党外代表人士任免、调动、交流前，要听
取统战部门的意见。要加强沟通协调，努力在党外代表人士的物色、培养、选拔、任用和合作共事、发挥作用等各个环节，做到前后衔接，协作配合，共同推进党外代表人士队伍建设工作。
篇七：党外知识分子人才队伍建设调研报告
院党外知识分子统战工作调研报告范文 统一战线是中国革命、建设、改革从胜利走向胜利的经验总结。基层统一战线是党的统一战线的重要组成部分，是做好新形势下基层统战工作的基础环节。我校作为基层统战部门，近年来十分注重统战工作的开展，在总结基层统战工作新特点的基础上不断探索基层统战工作的新举措、新途径。一、我校党外知识分子队伍建设
1、我校的干部队伍建设虽然有干部培养选拔制度，但总体来说这些制度还不太完善，对党外人士的干部培养和选拔还没有做出明确规定，组织和统战部门在党外干部的培养、选拔、使用等主要环节上还缺乏制度规范和沟通协作机制。我校人才队伍建设正处于初级阶段，暂时还未将党外人士队伍建设纳入高校人才队伍总体规划。
2、学校绝大部分党外知识分子对建设中国特色社会主义具有坚定的信念，充分肯定和认同国家建设与发展形势；对改革开放以来所取得的成就满意度也很高，这充分表明改革开放这一基本国策在高校党外知识分子中获得了充分的支持与拥护。绝大多数党外知识分子对党和政府所制定和推行的方针、政策表示支持和认可，对中国共产党核心领导地位表示拥护。
（1）
民主党派知识分子
我校民主党派知识分子渐趋年轻化、知识化，随着视野不断开拓和主体意识不断增强，他们的思想观念和价值取向也渐趋多元多样，同时表现出更强的适应性，实现自身价值的意识前所未有的高涨。他们往往通过民主党派组织来表达自身利益诉求，通过政协提议建言献策。新时期民主党派知识分子大都相信依靠自身的能力和水平，能够在激烈的社会竞争中追求个人事业的成功。
（2）无党派知识分子
无党派知识分子群体认为，自己的业务等各方面发展并不受信仰限制，他们拥护中国共产党的领导，认同改革开放以来国家各项事业所取得的成就，对国家发展前景看好，但是他们思想更加开放、自由独立，他们坚信即使不加入任何党派都可以实现自身价值，表现出新的时代特征。他们会找学校党政领导来表达自身利益的诉求，有意见和建议也会直接对党政领导诉说。
（3）归国留学人员
近年来，随着教育体制改革的深入，"70 后”"80 后”青年教师出国留学访学的机会逐渐增多，他们随着对外交流的增多而逐渐变得思
维更加灵活、更加活跃，勇于接受新鲜事物，开放意识不断增强。越是年轻的党外知识分子就越体现出思维活跃的特征。他们对自身利益的诉求和建议一般会逐级向上反映。
（4）
我校没有新的社会阶层党外知识分子
二、我校统战工作体制机制及自身建设情况
1、我校目前正属于机构改革的转型时期，多部门的领导还未调整到位，党委统战工作领导小组也正在筹建之中。
2、我校设有专门的统战部且统战部长已进入校党委领导班子，统战工作人员配备正在逐步加强。
3、党的十八大以来统战部长更换了 3 任，任职年龄平均 52 岁、任职期限平均 3.5 年、任前均在学校重要业务部门担任领导职务，离职后回归二级学院或业务部门。
4、目前我校还未建立列名联系工作制度，但是，学校有重大建设项目和一些重大的活动也会征求党外人士的意见。
5、我校历来重视知识分子工作，由于党的一系列知识分子政策的
落实，高校知识分子的积极性和创造性得到充分发挥，他们积极投身教学、教研工作中，积极参与必要的社会工作和社会活动，我校积极支持各民主党派人士参与 xx 市民主党派调研活动，支持他们为地方经济发展建言献策。学校与临渭区教育局开展校地共建“课程专家进校园”活动，我校民建成员白秀英博士与 40 位教育类课程教师挂职校长助理，指导地方学校开展教育教学研究、教师相关的业务培训等活动，学校对挂职教师的工作提供保障支持，工作量计入课时量，并对其进行考核，考核成绩作为职务聘任和职称评定的参考依据。
发挥学校各级人大代表和政协委员、文史馆员及广大党外人士的作用，积极参政议政，建言献策，在扩大学校的社会影响、密切校地合作、反映社情民意等方面发挥积极作用。目前党外人士参政议政的突出成果暂时还未纳入工作业绩评价体系，对建言献策有突出成果的，学校会授予本年度先进工作者给予表彰奖励。
6、我校统战工作正在逐步纳入学校的重要议事日程，目前党委和学校会议专题研究统战工作的次数也在逐年增加，由原来的 2-3 次增加到现在的 4-5 次，部分统战工作目前已纳入校、院两级党政领导班子工作考核内容。每年学校媒体宣传报道统战工作的新闻 6 篇以上，统战在学校的宣传工作中也占有一席之地，但是目前还未纳入党校和干部培训内容。
7、我校民主党派成员不足 100 名。
8、学校知联会、留联会正在计划筹建中。
9、学校认真贯彻尊重和保护宗教信仰自由的宗教政策，坚持教育与宗教相分离的原则，切实加强管理，绝不允许利用宗教干预学校教育教学工作。
（1）
加强组织领导。建立了抵御和防范境外利用宗教进行渗透工作领导小组，完善了协调机制，形成强大工作合力。建立健全抵御和防范境外利用传教渗透工作机制，建立畅通高效的情况排查和信息报送制度，完善危机预警和应急处理机制。充分发挥基层党组织和党员在抵御和防范境外利用宗教进行渗透工作中的作用。充分发挥党团组织优势，加强对党员、团员的教育管理，坚持共产党员、共青团员不能信教。把抵御和防范校园传教渗透工作纳入有关部门的年度目标责任考核体系，对因责任不落实、工作不到位而引起严重问题的按照有关规定严肃追究责任。学校将抵御和防范校园传教渗透工作纳入师生思想政治教育考核评价体系，纳入精神文明创建和学校周边治安综合治理考核范围。
（2）
在教师中开展宗教理论和宗教政策宣传教育，提高教师特别是青年教师的思想政治素质。加强教育教学活动的管理，严肃
教学纪律，在教学活动中禁止散布和宣扬有神论，散布对社会主义制度以及党和国家现行方针政策的怀疑和不满言论。
（3）加强对讲座报告、社团活动、校园媒体等各个环节的管理工作。凡涉及民族、宗教问题的，需经校党委统战部、宣传部门审批。加强对学校电台、电视台和网络的管理，坚决杜绝空中传教、网络传教，对违反规定在学校和社会造成不良影响者，依据国家有关规定予以处理。
（4）加强涉外合作办学、国际交流和接受海外捐助的管理。学校准确把握扩大对外开放与抵御渗透的关系。既要扩大开放，又要做好抵御渗透工作，提高防范意识与能力。严防境外宗教组织和个人利用捐资、合作、设立奖学金进行渗透，特别是警惕境外在与我校合作办学、捐资助学中附加宗教条件、搞传教活动。
（5）教育引导学生正确认识和对待宗教问题。在尊重信教学生宗教信仰的同时，深入细致地做好信教学生和教职员工的思想政治工作。结合学生思想政治教育和日常管理服务工作，把抵御和防范校园传教渗透的要求融入学生的学习生活之中，把正确认识和对待宗教问题宣传教育活动与校园文化建设、学生党团组织建设、班级建设和第二课堂教育活动结合起来。
（6）有效阻断校园传教渗透渠道。加强对涉及宗教因素问题的正面宣传，防止炒作和渲染，做好对进入学校的境外人员的背景审查工作，严把人员邀请和人才引进关；对外籍教师和留学生进行我国宗教政策和相关法律法规教育；对学校出境培训及出国读博人员实行行前谈话制度，增强防范宗教渗透意识，加强人文、哲学社会科学教学科研机构管理和校园网络管理，严格学生社团活动审批程序，防止利用学校资源传播宗教和宣扬关于宗教问题的错误观念，在校园内不给宗教活动提供平台和传播机会。
10、学校目前没有新疆籍少数民族学生。
三、我校党外知识分子工作现状及存在问题
我校党外知识分子现状：
我校目前党外知识分子有百人左右，他们在各自的专业领域都起到了顶梁柱的作用。他们都拥有大学和研究生以上的学历。中级以上的职称占 60%以上，85%的人年龄都处于 30-50 岁之间，正处于干事业的巅峰时期，担任正处级行政职务的有 2 人，副处级行政职务的有5 人。他们大多是学科带头人，在学科发展及重点专科申报工作中发挥着不可替代的作用。一方面，他们积极参与学校的民主管理和监督工作，为学校的教学科研、管理工作建言献策。另一方面，通过人大、
政协途径，发挥参政议政作用。每年两会，我校省、市两级 8 名政协委员，积极建言献策，提交提案和建议，关注着学校和经济社会各个方面的发展。省委《实施意见》下发后，学校统战部结合实际，支持各民主党派、无党派人士围绕地方经济发展和学校建设深入调研。据不完全统计，近年来我校民主党派人士提出了《关于解决 xx 市朝阳天桥周围道路拥堵的提案》、《开发沋河生态资源，为市民提供休闲场所》、《关于大力发展城市公共交通的提案》等十几条议案，并有多项议案被 xx 市采用。他们思想活跃、视野开阔，关注社会热点问题，具有强烈的社会责任感和忧患意识，积极参与“同心追赶超越，助力脱贫攻坚”工作，他们把自己的前途与命运与国家紧密联系在一起。
存在的问题：
1. 理想信念坚定，但政治理论水平参差不齐
从总体上来看，我校党外知识分子坚持走中国特色社会主义道路，认同中国共产党的政治纲领，拥护中国共产党的领导地位，有深厚的爱国主义情感。但部分党外知识分子在党的理论政策学习及理论水平方面存在理论基础薄弱、系统性和深入性缺乏。
2. 民主意识增强，但参政议政能力有待提高
我校党外知识分子思想活跃，视野开阔，关注社会热点、重点，焦点和难点问题，具有强烈的社会责任感和忧患意识，在大是大非问题上能与党中央保持一致。特别是民主党派成员、人大代表、政协委员和无党派人士，积极参与学校的民主管理和民主监督工作，为学校的教学、科研、管理建言献策，体现党外知识分子与党同心同德、精诚合作的主人翁精神。然而，党外知识分子的参政能力体现出层次性的特征，参政议政能力有待提高。只有围绕中心、服务大局去学习、去调研、去实践、去思考，了解社情民意，才能正确反映各界具有代表性的呼声和建议，为党和政府科学决策建言献策。
3. 自我实现愿望强烈，但价值取向多元化
高等教育体制改革的深化，使知识分子待遇的利益和工作待遇多元化并存，这些差距使部分成员心态失衡。有些人受市场经济的负面影响，只看到局部和目前的狭隘功利，不能从长远和全局利益出发，政治意识谈漠;有些人的社会主义信念不够坚定，不能辩证地看待中国共产党领导的多党合作制，向往西方的“多党制”;有些人“两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书”，对政治毫不关心;有些人不能正确地处理教书与育人、专职与兼职、科研与创收的关系，重校外兼职轻本职工作，重科研轻教学，重课酬轻质量。所以高校统战工作者要加强自身素质，认真贯彻“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的知识分子工作基本方针，在充分发挥党外知识分子作用的同时，引
导他们正确认识和处理经济与政治、经济发展和道德升华、经济发展和人的全面发展的关系，引导他们为经济社会发展做出应有的贡献。
四、加强我省高校党外知识分子统战工作的对策建议
1、构建宏观制度保障
从全省视角看，应构建大统战工作格局，建立健全一把手负责制，配齐专兼职统战干部，建立健全工作联动机制，为实现全面思想引导和增进政治共识的目标提供制度保证;将统战工作的成效纳入学校相关工作考核体系，从而加强对高校统战工作的检查评估;分类制定省内高校民主党派活动经费标准;对统战理论研究成果要参照相应级别科研成果的标准给予奖励，并计入工作量等，这些都需要制定详细的制度体系。省内各高校参照省委出台的相关文件，及时根据细则拟定与学校自身实际相适应的相关制度，逐一实践并在各高校的具体落实
中不断修订完善。
2、创新组织载体实现资源整合
通过建立组织协调机制，保证党外知识分子与统战组织的紧密结合。统战部门要在学校党委统一领导和部署下，与组织、宣传、工会
等相关单位部门协调一致，共同做好党外知识分子的思想引导工作。高校应充分发挥“知联会”作用，定期召开座谈会，让其成为真正发挥建言献策作用的有效组织形式。学校党委应为党外知识分子充分搭建平台，向校级以上主管单位部门推荐人才。通过组织载体的有效链接，实现了整合资源，从而加强和改善对党外知识分子的思想和政治引导。
3、相关工作学校重视不够，党外知识分子的相关工作和活动在基层没有得到足够重视。
4、经费来源非常狭窄。无论是开展活动还是做研究，都离不开经费，目前学校对党外知识分子统战工作的经费数量和来源还远远不能满足开展工作的需要。
新时期高校党外知识分子数量多、联系面广、社会影响大，不仅在高校教学、科研、管理中发挥重要作用，而且在国家政治生活和经济建设中也发挥着越来越重要的作用。做好高校党外知识分子思想政治引领工作，与高校的改革发展和稳定密切相关，同时对于巩固和发展广泛的爱国统一战线，实施科教兴国战略有着重大的意义。
xx 师范学院
篇八：党外知识分子人才队伍建设调研报告
代表人士队伍建设调研报告与党外知识分子联谊会工作总结合集党外代表人士队伍建设调研报告
党外代表人士队伍建设调研报告立足党和国家工作大局，加强党外代表人士队伍建设，是党中央提出的一项战略任务，党外代表人士队伍建设调研报告。我们要把加强党外代表人士队伍建设列为今后一个时期统战工作的重中之重，为湖南的科学跨越、富民强省培养造就一大批高素质党外人才。
一、正确估价湖南党外代表人士队伍建设现状近年来，全省党外人士队伍不断壮大。省市县三级政协党外人士的安排均达到中央规定的比例要求，党外人士担任各级人大代表、人大常委、人大常委会副主任的比例也逐届提高，全省实职安排的党外干部总数 1.4 万人，其中县处级以上党外领导干部 1911 人，省市县三级政府领导班子党外干部全部配齐，省市两级法院、检察院领导班子党外干部基本配齐，省市县政府工作部门和乡镇政府党外正职 220 名。党外代表人士队伍整体素质不断提升，队伍结构不断优化，党与党外人士合作共事关系不断改善，大批优秀党外人才脱颖而出，在湖南经济社会发展各个方面发挥着重要作用。
二、湖南党外代表人士队伍建设也存在一些问题和不足，主要表现在：思想认识有待进一步提高。有的党政领导干部对统一战线理论方针政策学习不够，对多党合作制度重视不够，成为影响和制约党外代表人士队伍建设的突出问题。主要表现在：一些同志思想认识存在误区，认为班子中不配备党外干部也不影响大局，将安排党外人士作为一种政治摆设来看待，将党外领导干部作为“花瓶”来使用；一些同志政治胸怀不够宽广，认为“优秀人才都在党内，党外没有人才”，“党外干部挤占党内职数”的抱怨心态也在一定程度上存在；一些同志工作态度不够积极，个别地方以文件贯彻文件、以会议落实会议，说起来重要、做起来次要、忙起来忘掉，中央和省委强
调就抓一阵、不强调就放一边。工作覆盖面有待进一步拓宽。目前党外代表人士队伍建设工作的重点还是以体制内的工作对象为主，主要分布在科教文卫等体制内领域，与体制外的新的社会阶层人士等缺乏规范有效的联系渠道，存在工作视野窄、选拔渠道不畅等问题，以致所选拔的党外代表人士缺乏广泛性和代表性。诸如注册会计师、外资企业的管理技术人员、自由职业人员、港澳中产阶层和专业人士等领域中一大批代表人士未能及时进入我们工作的视线。基础工作有待进一步夯实。党外后备干部队伍建设还存在薄弱环节，人物储备不足，民族、宗教等领域尤为突出。党外代表人士数据库建设水平不高，党外代表人士数量不够充足，分级分类不够精细，离建设统一规范、数据完备、科学管理、操作便捷的数据库目标还有不小差距。调查研究还不够深入，对各领域党外代表人士的总体情况掌握得不够准确、全面，尤其对宗教、新的社会阶层等领域情况的了解远远落后于其代表人士涌现的速度；对党外代表人士成长规律的认知有待提升，对党外人物工作的特点特别是发展趋势缺乏深入的研究。工作机制有待进一步完善。主要表现在：物色发现党外人才缺乏规范性，由于对各领域党外人士缺乏相应的、可操作性的评价程序和标准，少数地方尚未建立常规性的、规范的党外代表人士物色发现机制，尤其是体制外的党外人士的物色发现随意性强，缺乏必要的载体、手段和方式；教育培养缺乏针对性，相当一部分市县未能根据党外代表人士的职业特点、知识结构、能力水平、岗位要求和培养方向进行分级分类培训，重视共性需求，忽视个性需求，教育培训的针对性、实效性不强；选拔使用缺乏科学性，一些地方和部门在安排党外人士时违背了党外人才成长规律，缺乏科学的评价标准和选任程序，甚至凭领导亲疏好恶和印象深浅选人，选人用人识别不准、考察不深、了解不够，不讲条件、不论标准、不走程序、越级安排、破格提拔等现象仍然比较普遍；监督管理缺乏严密性，对党外代表人士的监督管理存在不严格、不规范、不及时、不到位的现象，调查报告《党外代表人士队伍建设调研报告》。
三、科学把握当前党外代表人士队伍建设工作的新特点在思想引导一致性与人物价值观念多样性的关系方面。新一代党外代表人士普遍具有接受新生事物快、眼界开阔、思想活跃的特点，他们给统一战线注入了生机与活力，但在这个社会价值多元化
日益明显的时代，怎样巩固党与党外人士的共同思想政治基础，引导党外代表人士坚定不移跟党走，做到“关键时刻站得出来，使得上劲，帮得上忙”，给我们带来了新的挑战。在政治资源有限性与政治诉求强烈性的关系方面。新一代党外代表人士政治诉求日益高涨，希望得到更多更高层次的政治安排和实职安排，而目前能提供的岗位十分有限且不可能无限制增加。因此，怎样对有限的政治资源进行科学配置，尽可能地满足党外代表人士的合理政治诉求，是我们亟待解决的重大课题。在工作手段单一性与人物构成复杂性的关系方面。当前统一战线涉及领域越来越广，党外代表人士队伍成员身份越来越复杂，有国内的也有国外的，有体制内的也有体制外的，有唯物 党外代表人士队伍建设调研报告主义者也有唯心主义者，迫切需要有适应各种身份特点的多样化工作手段和方式。而目前我们在教育培养上缺乏有针对性的措施，在选拔任用上缺乏更灵活的机制，在考核评价上缺乏更管用的办法，需要我们进一步健全和完善。在现代公民社会中人物大众性与传统意义上人物权威性的关系方面。由于现代社会提倡的是团队分工协作精神，淡化个人影响，新一代党外代表人士呈现出普通性大众性的趋势，不像建国初期的老一代旗帜性党外代表人士那样影响大、威望高，能够做到“振臂一呼，应者云集”，这就对我们做好新时期党外人物工作提出了新的要求。一方面要加强对党外代表人士的教育培养，帮助增强其代表性；另一方面要注重扩大工作覆盖面，将更多优秀党外人士纳入到我们的视野中来。在政治资源配置均衡性与民主政治竞争性的关系方面。我们作党外代表人士政治安排时必须对各方面代表人士统筹兼顾、综合平衡。近年来，各党派、各团体在政治安排和实职安排上的竞争日趋激烈。如何有效避免无序竞争，实现政治资源的动态均衡，是党外代表人士队伍建设面临的一个新的亟待解决的问题。
四、努力提高湖南党外代表人士队伍建设的科学化水平深化认识。要从坚持和发展中国特色政治发展道路的高度来认识加强党外代表人士队伍建设的重大战略意义。党与党外人士长期合作，各党派、各民族、各阶层、各团体和社会各界人士共同参与国家政治和社会管理，是我们党执政兴国的经验总结，是我们国家的政治和政党制度的重要特点和独特优势。一大批党外代表人士的不断涌现、成长和参与，正是确保我
国政治制度和政党制度不断巩固发展的关键。要从坚持中国特色社会主义道路的高度，来认识党外代表人士团结引领作用。党外代表人士政治上坚定、专业上突出、群众中认同，其代表性是政治性、专业性、群众性的有机统一，在坚持中国共产党领导、坚定不移走中国特色社会主义道路方面，对于所联系的成员和广大群众有着独特的引领作用。要从为改革开放和现代化建设凝心聚力、集智引才的高度，来认识党外代表人士的示范带动效应。党外代表人士或专业成就突出，或学术造诣很高，或实业实力雄厚，社会贡献和影响力都很大，既是改革开放和现代化建设的参与者、实践者、受益者，又是探索者、开拓者，能够带领群众实践和推动科学发展。把握基本原则和关键环节。按照党和国家人才工作的总体要求，加强党外代表人士队伍建设必须坚持四项基本原则，抓住四个主要环节。四项基本原则是：坚持党管人才与发扬民主相统一，坚持培养为重和以用为本相促进，坚持严格要求和热情关心相兼顾，坚持统筹推进与突出重点相结合。四个主要环节是：要把握发现这个前提，打牢培养这个基础，抓住使用这个关键，强化管理这个保障。加强组织领导。积极构建协调统一的大人物工作格局。充分发挥统战部的牵头协调作用，以大统战格局的完善推动大人物格局的形成。充分发挥各有关单位的职能作用，形成一个职责明确、运转顺畅、环环相扣的工作流程。充分发挥所在单位、民主党派和有关团体的源头性、基础性作用，形成队伍建设的内生机制。充分发挥社会各方面力量的积极作用，争取广泛支持，最大限度地开发利用好党外人才资源，形成协调统一、规范有序的大人物工作格局。加大宣传力度。进一步展示党外人士服务科学发展过程中涌现的先进人物和事迹，扩大党外代表人士的知名度和影响力，进一步提高各级党委和全社会对党外代表人士队伍建设重大意义的认识，营造有利于党外代表人士健康成长的社会环境和舆论氛围。深化调查研究。要将调查研究作为加强党外代表人士队伍建设的先导工程抓紧抓好，对党外代表人士队伍建设中的重大理论政策和实践问题，深入研究、联合攻关，努力形成高质量、有分量的研究成果，为完善政策、创新政策、落实政策奠定坚实基础。
党外知识分子联谊会工作总结
一年来，**镇党外知识分子联谊会在县统战部的正确领导下，在镇委、镇政府的关心帮助下，围绕年初制定的工作目标和计划，扎实开展联谊、宣传、咨询和服务活动，并深入学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，不忘初心，继续前行，充分激发党外知识分子在促进**经济中的积极性、主动性和创造性，取得了良好的社会效益。
一、开展政治思想学习 **镇知联会动员会员们观看十九大开幕式，聆听习近平总书记代表第十八届中央委员会向大会作《决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》的报告。小组讨论并深入学习贯彻中共十九大精神，进一步凝聚思想共识。
二、社会服务形式多样 1、关爱儿童老人，关注弱势群体。1 月 20 日，在**镇三优中心开展 心手相牵，快乐成长，关爱留守儿童过年行活动 ，共同陪伴 52 位留守儿童们过了一个温馨而又有意义的一天，并为她们送去红包和大礼物。3 月 26 日，知联会会员与苍南县同德公益服务中心同志前往钱库镇西堡村敬老院进行慰问活动，并为敬老院的 20 多位老人送上了慰问品。5 月 28 日，知联会会长薛继藏和六位成员开展关爱困难儿童慰问活动，实地走访**镇南北岙村、祺临村、南茶寮村、下堡村、神山村 5 个村共 10 名困难儿童，并为她们送上慰问金和 六一 节日礼物，孩子们纷纷表示感谢叔叔、阿姨的爱心礼物，她们会努力学习，用阳光的心态去拥抱未来的生活。5 月 30 日，知联会会员与同德公益人员先后对**镇罗厝村、宫西村、乌石岭村的 6 位重病困难户进行人文关怀，给他们送去了八宝粥、毛巾、慰问金等。6 月 26 日，**知联会与钱库知联会一行 12 人，去广西藤县开展精准扶贫活动，总共为藤县藤州镇河口村、塘步镇汗池村和宁康乡等贫困村捐赠物资达 20 万元，并对 16 户特困家庭进行了走访慰问，给他
们送上慰问金和慰问品，鼓励他们勇敢面对暂时困难，努力改善生产和生活条件，争取早日脱贫致富。
2、弘扬传统文化，展示书法艺术 1 月 25 日，在中国传统节日--春节到来之前，知联会携手**荪湖书社在**镇人民政府门口开展 迎新春送春联活动 共送出春联一百多对，为居民们送去新春的祝福。这一举动不仅弘扬了传统文化展示书法艺术的魅力，还丰实了居民群众的精神文化生活，同时也为进一步营造春节文化氛围增添了浓厚的色彩和气氛。
3、促进**生态建设、共筑美好家园 5 月 1 日，知联会多个会员积极参与创卫志愿服务活动，宣传生态建设，以实际行动献力创卫，共筑美好家园。
4、关注民生，关注百姓身心健康 8 月 14 日，知联会携手苍南县第三人民医院走进南岙村开展送医送药送健康活动，让该村群众在家门口享受专家诊疗服务。活动现场，专家们耐心细致地检查每位前来就诊的村民，对症开出处方，发放药物，并指导服务方法以及注意事项，为她们提供了热情周到的服务，一天共就诊 100 多人，这一活动有效提高了广大群众对健康卫生医疗意识，为乡亲百姓健康保驾护航，得到了老百姓的点和肯定。
三、开展联谊活动，加强知联自身建设 5 月 26 日，**、钱库两镇党外知识分子联谊会在钱库举行联谊活动，共同庆祝钱库镇党外知识分子联谊会成立 3 周年，来自两个会的会员 70 多名相聚一堂，共谋团结大事，共商发展大计，县委统战部曾昌本副部长和钱库镇委副书记薛如意应邀出席，并分别致辞，县委统战部领导王中孝和两镇领导林敬伟、谢剑南、陈如道出席晚会，县知联会成员到场祝贺。
2017 年 12 月 26 日，在龙港举行周年庆活动，共同商讨 2018 年的工作部署，现场气氛活跃，大家争先为**的经济发展建言献策，决心尽自己所长为老百姓提供更好的服务，统一战线增添光彩。
篇九：党外知识分子人才队伍建设调研报告
视 党 外 知 识 分子 队 伍 调 研 工 作.刘 延 东一、深 刻 认 识 开 展 党 外 知 识 分子 队 伍 调 研的 必 要 性、重 要 性。几 年 来,我 们 坚 持 以 邓 小 平 同 志 关 于 知 识、知 识 分 子 和 知 识 分子 工 作 的 思 想 为 指 导,认 真贯 彻 党 的 知 识分 子 政策,在 推 进 党 外 知 识分 子工作,调 动党 外 知 识分 子积 极 性,为 改革 开放和 社 会 主 义 现 代 化 建设 事 业 服 务 方 面 取 得 了 一些 成绩。总 的 看,政 策 把握 是 稳 妥 的,工 作运行是 健 康 的。特 别 是 以 江泽 民 同 志 为 核心 的 党中 央 对 知 识分 子 的 关 怀,为 党外 知 识 分子 工 作的 开 拓 性 进 展创 造 了 良 好 的 条 件。在 党委 的 领导 下,各 级 统 战 部 门 与 各 有 关 部 门 共 同 努 力,使党 外 知 识 分子 工作 领 域 有 所 拓 宽,认识 有 所 深化,观 念 有 所 更 新,思 路 有 所 发 展,方 法 有 所创 新,受 到 了 社 会 的 关 注 和 党 外 知 识 分 子 普 遍的 欢 迎。时 代 在 前进,形 势 在发 展,知 识 分 子 工作面 临 着 新 的 机遇 和 挑 战。在 机 遇 和 挑 战 并存 的J 清况 下,怎 样 开 展工 作,把 党 外 知 识 分 子 的 积极 性 和 创 造 性 充分 调 动 起来,使 他 们 在 社 会 主义 现 代 化 建 设 的 宏 伟 事 业 中 发 挥 更 大 的 作 用,是 摆 在 我 们 面 前 的 一 个 重大 课 题。为 此,在 兆国 同 志 的 主 持一 下,我 部 将 党 外 知 识 分 子 队 伍 的调 研 列 为 199 5 年三 大 重 点 调 研 课题 之 一。一 是 客 观 形 势 的 需 要。当 前,我 国 改 革 开放 和 社 会 主 义 现 代 化 建 设 进 人 了 新 的 发 展 阶段。今 后 1 5 年 是 承 前 启 后、继 往开 来 的 重 要 时期` 。知 识 分子是 新 的 生 产 力 的 重 要 开 拓 者 和 创造 者.也 是社会 主 义 现代 化 建 设不 可 替 代 的 骨干 力 量,调 动 他 们 的 积 极 性,关 系 到 我 国 经 济和 社 会 协 调、持续、快 速、健 康发 展 的 大 局。我国 27 00 万 知 识 分 子 中,7 0% 以 上 在 党 外,这 就需 要 统 战 部 门 对 党 外 知 识 分 子 队 伍 整 体 把握,了 解 党 外 知 识分 子 积极 性 发 挥 的 情 况 和 党 的 知识 分 子 政 策 的 贯 彻 落 实 情 况,提 出 政 策 建 议,为实现 党 中 央 提 出 的 战 略目 标 服 务。二 是历 史发 展 的 需要。改 革开 放 以 来,中国 社 会 发 生 了 历 史 性 变 革,特 别 是 建 立 社 会 主义 市场 经 济 体 制 以 来,这 种 变 化 更 大。我们 对历 史 大 变 革 之 下 知 识 分 子 的 状 况 了 解 还 不够 深人,认 识 还 不 够 全 面,特 别是 伴 随 着 社 会 主 义市 场经 济体 制 的 建立 和 发 展.某些 规律 性 和 本质 性 的 东 西 还 没 有 完 全 显 现 出 来。如 果 对 这 些问 题 不 作 深人研 究,党 外 知 识 分 子 工 作 就跟 不上 时 代 发 展 的 需 要。三 是 完 善 政 策 的 需要。十 一 届 三 中 全 会 以来,我 们党 坚持 马 克思 主 义 和 邓小 平 同 志 关 于知 识、知 识分 子 和 知 识 分 子 工 作 的 基本观 点,从我 国 知 识分 子 的 实 际 出 发,制 定 了 一 系 列 重要的 知 识 分 子 方针 政 策。实 践 表 明,这 些 方针 政策 是 正 确 和 有 效 的,是深 得 广 大 党 外 知 识 分子拥 护 的,是 需 要 继续 坚 持 的。但 是,社 会 主 义市 场 经 济 体 制 的 建 立 和 发 展 给 贯 彻 落 实党 的 知识 分 子 政 策 带 来 了 新 情 况、新 变 化。比 如,有的 政 策 是在 计 划 经 济 体 制 下 制 定 的,与 现 在 正在 建 立 的 社 会 主 义 市 场 经 济 体 制 中 某 些政 策 发生 了 一 些 碰撞 和 磨 擦;有 的 政策 在历 史 上 曾 经起 过积 极 作 用,拿 到 现在 继 续 用 就 不 适 应 了 等等。党 中 央 早 就 明 确 过 统 战 部 负 有 参 与 知 识 分子 政 策 制 定 和 检 查 贯 彻 落 实 的 职 能。这 就要求我 们 深 人 调 查 研 究,对 现 行 的 知 识分 子 政 策 进行科 学 的 分析,作 出 总 体 的 评 价,为 进 一 步 充实 和 完 善 党 的 知 识 分 子 方 针 政 策 提 出 政 策 建议。山 国 统一 战线 /9 6.2 l l四 是 理 论 总 结 的 需 要。在 马 克 思 主 义 的 思想 体 系 中 关 于 知 识 和 知 识分 子 的 理 论,有 很 丰富 的 内 容。比 如:知 识 是 劳 动 群 众争 取 解 放 的武器;社会 主 义学 说 是 由 知 识分 子创 造 的;科学 是 生 产 力,是 历 史 的 有 力 杠 杆 和 最 高意 义 的革 命 力 量;知 识 分 子是社 会 先进 生 产 力 的 代 表者 和 开 拓 者;没 有 知 识 分 子 的 参 加,革 命 就 不能胜 利;没 有 文 化 和 专 业 人才,不 可 能 建 设 社会 主 义;要合 理使用 和 提 拔 知 识 分 子,为 他 们提 供 较好 的 工 作 和 生 活 条 件 等等。对 新 形 势 下知 识 分 子 和 知 识分子 工作 遇 到 的 新 情 况 和 新 问题 进 行 系 统 深 入 的 调 查,有 助 于我们 按 照 党 中央 的 要 求,从 理论 政 策 的 高度上,深 刻 总 结 新的 历 史 条 件 下 知 识 分 子 工 作 的 新 发 展 和 新 经验,认真 回 答 和 解 决 社 会 实 践 中 提 出 的 新 课题,这 不 但 是 新 时 期 知 识 分 子_ 〔作 的 需 要,也 是 新时 期 知 识 分 子 理 论 政 策 发 展 的 需 要。五 是 推 进 统 战 部 门 知 识 分 子 工 作 的 需 要。对 党 外 知 识 分 子 队 伍 进行 全 面、系 统 和 科 学 的调 查 研 究,了 解 这 支 队 伍 的 状 况,是 统 一 战 线几 代 人 的 共 同 心 愿。统 战 部 的 老 部长 李 维汉 同志 生 前 多 次 讲 到,对 党 外 知 识 分 子 工 作 调 查 研究 是 他从事 统 战 工 作 唯 一 未 了 的 心 愿。建 国 初期,中 央 统 战 部做 过 一 些 知 识分 子 的 调 查,1956年 知 识 分 子 工作会议 以 后,统 战 部 主 要是 反 映知 识 分子 的 情 况,正 是 由 于这 个 历 史 渊 源,1 979年 邓 小 平 同 志 提 出,统 战 部 要 管、要 研 究,要反 映 知 识分 子 全 貌。在 中 央 的 关 怀 下,1 9 8 8 年中 央 统 战 部成 立 知 识 分 子 局。近 年 来 特 别是 92年 小 平 同 志 视 察南 方 讲话 之 后,党 外 知 识 分 子工 作 取 得了 很 大 进 展。但 是,对 党 外 知 识 分 子这 支 队 伍 总 的 情 况、年龄 和 职称 构 成、地 区 和行 业 分 布 等基 本 情 况 仍 若 明 若 暗。特 别 是 对社会 主 义 市 场 经 济 体 制 发 展 过 程 中 知 识 分子 队 伍分 流 和 变 化情 况 的 底 数 还 不 很 清 楚。因 此,需要 进 一 步 调 查 研 究,摸 清党 外 知 识分 子 队 伍 的现 状 和 发 展 态 势,研 究 我 们 工 作 和 服务 的 对 象,以 适 应 新 形势 对 党 外 知 识分 子 工 作 的 要求。二、认 真 把握 党 外 知 识 分 子 队 伍调 研 的 指导 思 想 和 理 论 依 据。这 次 调 研 总 的 指 导 思 想 是:坚 持 以 邓 小平同 志 建 设 有 中 国 特 色 社 会 主 义 理 论 为 指导,把握 知 识 分 子 理论 政 策 的 基 本思 想,从 知 识 分子队 伍 内 部结 构 变 化 的 实 际 出 发,调 查 研 究 在 建立 社会 主 义 市 场 经 济 体 制 条 件 下,党外 知 识分子 队 伍 的 基 本状 况、变 化趋 向,提 出 新 形 势下进 一步 加 弹 党外 知 识 分 子 工 作 的 政 策 建 议,为做 好 党 外 知 识 分 子工作 服 务,为 进 一 步 贯彻 落实 党 的 知 识 分 子 政 策 服 务,为 巩 固 壮 大 统一 战线 服 务,为 贯 彻 科 教兴 国 的 战 略 决 策 服 务。党 的 十 四 大 确 立 了 邓小 平 同 志 建 设 有 中 国特色 社 会 主 义 理论 在全 党 的 指导 地位,这 是 我国 改 革 开 放 和 现 代 化 建 设 伟 大 实 践所 得 出 的 正确 结 论。在 邓 小 平 同 志 建 设 有 中 国 特 色 社 会 主义 理 论 中.有 关 知 识 和 知 识 分 子 的 论 述 十 分 丰富,占 有 突 出 的 位 置。邓 小 平 同 志 建 设 有 中 国特 色 社会 主 义 理论,不 仅 是 党 外 知 识 分 子 工 作取得 成绩 的 重 要保 证.也 是 我 们 当 前 和 今 后 开展 党 外 知 识 分 子 工 作 的 根本 指 导 思 想,更 是我们 这 次 进 行 党 外 知 识 分 子 队 伍 调 研 工 作 的 指导思想 和 理 论 依 据。为 此,我 们 要 遵 循 和 把 握 以下 基 本观 点:—坚持“知 识 分 子 是毛 人阶 级 一 部 分”的观 点。邓 小 平 同 志 深 刻 指 出:“在 社 会 主 义 社 会,工人 阶 级 自 己 培 养 的 脑 力 劳 动者,与 历史 上 剥削 社 会 中 的 知 识 分 子 不 同,他 们 的 绝 大 多 数 已经 是 工 人 阶 级 和 劳 动 人 民 自 己 的 知 识 分子,因此也 可 以 说,已 经 是工 人 阶 级 自 己 的 一 部 分。”他 们“都 是 社 会 主 义 社 会 的 劳 动 者, ,;“绝 大 多数 科 学 技 术 人 员 应, 该说 是 站 在 工 人 阶 级 立 场上。这 样 的 苹 命 知 识 分 子,是 我 们 党 的一 支 依靠 力 量。”邓 小 平 同 志 这一论 断正 确 界 定 了 知 识分 子 的 阶 级 属 性 及 其 政 治 地 位.它 是党 在新 时期 正 确 认识 和 对 待 知 识 分 子 的 理论 根 基。- 一坚 持“科学 技 术 是 第 一 生 产 力”、“知识 分子 是 先 进 生 产 力 开 拓 者”的 观 点。邓 小 平同 志 指 出,当 代 社会 生 产 力 的 巨 大 发 展,劳 动生 产 率 的 大 幅 度 提 高,最 主 要 的 是 靠科 学、技术 的 力 量。四 个 现代 化,关 键 是 科 学 技 术 的 现代 化。他 强 调:“科 学 技 术 是 第 一 生 产 力。要 提中 匡 l 统一 战 线/9 6
笠, 落倡 科 学,靠科 学 才 有 希 望。
’ ,这 就深 刻 地 阐 明 了随 着 科 学 技 术 主 导作 用 的 增 强,知 识 已 成 为 财富 的 源泉,人才 已 成 为 经 济 增 长 的 关 键。江 泽民 同 志 在 党 的 十 四 大 报告 中 进 一步 强 调: “知 识分 子 是工 人 阶 级 中 掌 握 科 学 文 化知 识 较 多 的 一部 分,是 先 进 生 产 力 的 开 拓 者,在 改革 开 放 和现 代 化 建 设 中 有 着 特 殊 重 要 的 作用。
”“能 不 能充 分 发挥 广 大知 识 分 子 的 才 能,在 很大 程度 上决定 着我们 民 族 的 盛 衰 和 现 代 化 建 设 的 进程。
”邓 小 平 同 志 的 理 论 和 江 总 书 记 的 讲 话 精 神 对 于全面、深 刻 认识 和 把 握 新 的 历 史 时 期 知 识分 子的 地 位、作 用,正 确 贯 彻 落 实 知 识 分 子 政 策,做好 党 外 知 识 分 子 工 作 有着 十 分 重 要 的 意 义。—坚 持“尊 重 知 识,尊 重 人才”的 方 针。邓 小 平 同 志 在 社 会 主 义 现 代 化 建 设 的 新 时 期,亲 自 倡 导 要 形 成“尊 重 知 识,尊 重 人才”的 良好 社会 风 尚。他 指 出,一 定要 在 党 内 造 成 一 种空 气:尊重 知 识,尊 重 人 才。要反 对 不 尊 重 知识分 子 的 错 误 思 想。“尊 重知 识,尊 重 人才”成为 党 在 新 时 期 知 识分 子 工 作 的 基本 方 针 和 基 本政 策。在 此 基 础 上,党提 出 了 对 知 识分 子 本着“政 治上 充分 信 任,工作 上 放 手使 用,生 活 上 关心 照 顾”的 原 则 和 按 照“革 命 化,知 识 化,专业 化,年 轻 化”的 标 准 选拔 千 部 的 方 针,并 据此 制 定 了 一 系 列 具体 的 知 识 分 子 政 策,对 于 调动 广 大 知 识 分 子 的 积 极 性,起 了 重要 的 作 用。—坚 持 对 外 交 流 和 广 泛 团 结 海 外 知 识 分子 的 政 策。邓 小 平 同 志 指 出,科 学 技 术 是 人 类共 同 创 造 的 财 富。任 何 一 个 民 族,一个 国 家,都需 要 学 习 别 的 民 族、别 的 国 家 的 长 处,学 习 人家 的 先 进 科 学 技 术。在 邓小 平 同 志 的 倡导 下,我国 恢复 派 遣 留 学 生 制 度,积极 开展 国 际 学 术 交流 与 合 作,提 倡 引 进 国 外 智 力 等。邓 小 平 同 志在 视 察 南 方重 要 谈 话 中 更 加 殷 切 希 望“所 有 出国 学 习 的 人 回 来。不 管 他 们 过 去 的 政 治 态 度 怎么 样,都 可 以 回 来,回 来 后妥 善 安 排。这个 政策 不 能 变。告 诉 他 们,要 做 出 贡 献,还 是 回 国好。”邓 小 平 同 志 的 讲 话 和 谈 话 精 神,是 我 们 今后 开 展 出 国 留 学 知 识 分 子 工 作 的 根 本 指 导 方针,也 是 广 泛 地 团 结 海 外 知 识 分 子 为 祖 国 经 济建设 服务 的 重 要政 策。—坚 持 统 战 部 要 反 映 知 识 分子 全 貌 的 工作 方 针。邓 小 平 同 志指 出: “知 识 分 子 问 题,统战 部 应 注意。知 识 分子 的 安 排、待 遇,包括 政治 的、生 活 的,别 的 单位 不 能 从 总 的 方 针 去 考虑。” “把 知 识 分 子 团 结 起 来,要 有 制 度。统 战部 要 研 究,要管,要 综 合反 映 这 方 面 的 情 况,反映 全 貌。解 决 问 题 是 整 个 国 家 的 事”。这 些 论 述,既 给统 战 部 门 提 出 了 艰 巨 的 任务,又 对 做 好 知识 分 子 工 作 特 别 是 党 外 知 识 分 子 工作 提 出 了 明确 的 要求。总 之,只 要 我...
推荐访问:党外知识分子人才队伍建设调研报告 队伍建设 知识分子 调研报告