违章建筑管理调研报告2篇违章建筑管理调研报告 XX县城乡违法建设治理工作存在的问题及对策建议调研报告 为有效整治我县城乡违法建设行为，规范城乡建设行为，净化城乡建设环境，根据县人大下面是小编为大家整理的违章建筑管理调研报告2篇,供大家参考。
篇一：违章建筑管理调研报告
县城乡违法建设治理工作存在的问题 及对策建议调研报告为有效整治我县城乡违法建设行为，规范城乡建设行为，净化城乡建设环境，根据县人大常委会工作要点安排，城环工委深入各乡镇、各相关职能单位，通过实地察看、听取情况汇报等形式，全面调查了解宜章县城乡违法建设及治理情况并有针对性的提出了一些工作建议和意见。
一、全县城乡违法建设治理工作存在的问题 1. 违法建设治理的浓厚氛围尚未形成 近几年来，县人民政府投入大量人力、物力、财力抓违法建设治理工作，虽取得了一定成效，但形势仍然不容乐观，一直处于边拆边建，新增难控，存量难削的困局。不论是县城规划区还是乡镇村庄，违建者常存侥幸心理，伺机抢建。其主要原因在于工作格局上没有形成具有强震慑力的高压
态势。一是缺少具有影响力的司法介入强制拆除个案；二是缺少具有轰动效应的重点区域联合执法集中治理的大型活动。比如，对黄莽公路沿线违法建设治理工作，近三年来没有安排联合集中执法活动，沿线群众观望和攀比思想严重，造成违法建设形势严竣。
2. 县、乡（镇）及部门联动机制尚未真正形成 在县城区，有权处理违法建设的相关职能部门存在职能交叉、权责不明，在拆除违法建设时存在相互推诿现象。有些职能部门对查处违法建设虎头蛇尾，该强制执行的没有强制执行，该申请法院执行的未申请法院执行。在乡镇违法建设治理工作中，多数乡镇主体责任意识不强，依赖思想严重。根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条规定，在乡镇辖区内，乡镇人民政府是执法主体，有权依法拆除违法建设，但多数乡镇寄希望于县查违办或其他职能部门，在 XX年“春季攻势”行动中，少数乡镇不敢动真格、不敢碰硬茬，甚至为完成任务，玩数字游戏，或以次充好。
3. 违法建设治理疏堵机制不健全 违法建设治理工作，应当采取疏堵结合方式，有效解决人民群众正当需求，依法有序推进违法建设治理工作。当前，
我县村民住房需求与违法建设治理工作，主要存在以下几个方面的矛盾。
一是历史遗留问题处理进展不畅。该类问题，主要是因为城市开发、项目建设引发的征地拆迁安置遗留问题。以往较多的重点项目，为了推进征地拆迁工作进度，对安置户的建房选址、用地、规划条件、建设面积等方面把关不严，以及后续服务没有及时跟进，导致较多拆迁户安置房建成后成为无手续的违法建设，对此群众怨气较大，严重影响政府公信力，对于历史遗留问题的处理，涉及多单位多部门，单位部门之间缺少沟通衔接，处理意见不统一，遇到困难相互推诿，碰到问题害怕担责，导致历史遗留问题处理进度非常缓慢。
二是建房审批工作职能部门履职还存在不足。该类问题主要集中在玉溪镇、五岭镇、白石渡镇三镇县城规划区内，受建设用地指标等原因的限制，以上三镇特别是玉溪镇有些村组，村民建房的合理需求没有得到保障，导致村民乱建抢建，村民违法建设行为与规范建房要求形成矛盾，存在恶性循环。这种现象，给县、镇两级政府及相关职能部门开展违法建设治理工作造成进退两难的难堪局面。
三是村庄规划实施难。近几年来，全县各乡镇所有村组都完成了村庄规划编制工作，但是，由于村组集体自身难以
对较长一段时间处于管理混乱的土地进行调节。涉及到有“空心房”改造规划的，基本上难以实施。因人口增多、分户等原因，确实需要建房的村民无法取得宅基地，只能冒险在非规划区甚至在基本农田上抢建楼房。村庄规划难实施是农村违法建房乱象的根本所在，是村民实际需求与治理违法建设相矛盾的重要症结。
二、工作建议 城乡违法建设治理工作要取得成效，应当立足当前，着眼长远，抓住矛盾本质，从根源抓起，建立长效管用机制，通过三年的专项治理，真正实现违法建设“零增长”，消化存量百分之百的目标。
1. 要坚持建立联防巡查制度，全力巩固“ 零增长” 成效 XX 年“春季攻势”启动以来，全县城乡违法建设取得了“零增长”非常不错的成绩。县人民政府要在此基础上总结经验，进一步强化乡镇、社区、村级组织的主体责任，充分发挥国土、住建、城管职能作用，充分调动供水、供电等联防部门的协作意识。探索建立一套效率更高、士气更旺、队伍更硬的集奖励、监督考核、责任追究于一体的联防巡查制度和联防巡查管控机制。真正形成露头就打，打就打到位的工作态势。全力巩固“零增长”成效。
2. 要坚持宣传教育与依法打击并重，在全县营造新的工作氛围 一是创新宣传教育方式，采取电视、广播、横幅标语等常规性宣传方式外，更要注重乡镇、村、组会议开展培训、解读政策，并做到宣传和结对帮扶相结合。二是对性质恶劣，在群众中造成极坏影响的违法建设个案，要依法申请法院强制执行，或依法行政强制拆除，让老百姓感受到法律的严肃性、公平性、正义性。三是组织相关职能部门、乡镇对重点区域进行声势浩大的联合执法，通过联合执法，让违法者付出惨重的违法成本，让欲违者知难而退。如新城区、黄莽公路沿线以及森林公园周边等地段急待开展一次集中联合执法专项整治活动，真正起到“杀猴给鸡看”的震慑效果。
3. 要坚持以人民为中心，疏堵结合满足群众正当需求 一是对因项目建设征地拆迁遗留下来的历史问题，县人民政府要进一步统一各职能部门思想，进一步强化责任、明确任务，将历史遗留问题尽快解决，进而，达到消化违法建设存量的作用。同时切实解决群众困难，及时化解人民内部矛盾，有效推进全县城乡违法建设治理工作。二是对玉溪、五岭、白石渡三镇县城规划区内农村建房需求问题，国土、规划要加大申报力度，简化审批流程，加快批复进程。三是对于农村空心房改造进展难的问题，县人民政府和乡镇人民
政府要加强调研，找准问题结点，破解难题，同时出台相关文件政策，充分调动村级组织积极性，发挥村民自治优势，全力推进空心房改造工程，切实化解农村建房与土地需求的矛盾。
篇二：违章建筑管理调研报告
违章建筑风险评估报告X X X X X 段 征 地 拆 迁 工 作 稳 定 风 险 评 估 报 告
X XX 乡 X XXXX 稳定风险评估报告
X 20XX 年 X X 月 X X 日至 X 20XX 年 X X 月 X X 日 X XXXX 稳定风险评估工作小组组织人员进驻 X XX 村进行宣传做工作，入户进行了征求意见，并组织 X XX 基点和 X XX 村乡村干部、群众代表及人大代表在乡政府召开了 X XX 工作稳定风险评估会。现将有关情况报告如下:
一、评估背景
X XX 工程为今年 X XX 市重点民生项目，涉及占用 X XX 乡 XX村农村土地面积 X X 亩，涉及农户 X X 户(其中包括村委会及村民小组土地)，涉及企业置换土地 X X 个，其中运通加油站已占用土地 X X 亩;X XX 村 X XXXX 厂需占用 X XX 乡土地 10亩。本次 X XXXX 共占用 X XX 乡土地 X XX 亩。征地搬迁工作于 X X 月 X X 日开始。
此项目涉及“三农”方面问题，涉及群众利益。为深入贯彻落实科学发展观，推进和谐 X XX 建设，根据 X XX 市《关于对涉及群众利益的重大决策事项进行稳定风险评估的意见》X XX 维稳文X [XXXX]X 号文件精神，X XX 乡维护稳定领导小组成立工作组对 X XXXX 工作稳定风险进行评估。
二、评估事项
X XXXX 工程 X XX 乡 X XXXX 项目征地拆迁工作稳定风险评估。
三、评估目的
通过稳定风险评估，广泛听取群众意见，从政策上反应民意，取得群众支持，推动项目顺利进行。预防纠纷，信访问题的发生。
最大限度消除不稳定因素。
四、评估依据
《关于对涉及群众利益的重大决策事项进行稳定风险评估的意见》X XX 维稳文X [20XX]X 号文件。
《X XX 乡关于对涉及群众利益的重大决策事项进行稳定风险评估的意见》
《中华人民共和国城乡规划法》
《国有土地上房屋征收与补偿条例》
五、评估原则
以 X XX 市《关于对涉及群众利益的重大决策事项进行稳定风险评估的意见》X XX 维稳文X [20XX]X 号文件精神为指导，坚持“谁决策、谁评估、谁负责”的原则;坚持依法
评估原则;坚持充分尊重群众民主原则;坚持维护群众眼前利益与长远利益并重的原则。
六、评估过程
X 20XX 年 X X 月 X X 日至 X 20XX 年 X X 月 X X 日 X XXXX 征地拆迁工作稳定风险评估工作小组在 X XX 村进行了入户宣传，走访征求意见，并在 X XX 村村委会召开了部分村民代表座谈会。X 20XX 年 X X 月 X X 日组织 X XX 基点和 X XX 村乡村干部、群众代表、人大代表及
X XXXX 征地拆迁工作指挥部人员在 X XX 乡政府召开了 XXXX工程 X XXXX 征地拆迁工作稳定风险评估会。
乡村干部和村民代表分别进行了讨论发言，会上讨论问题归纳如下:
1 1、占地补偿问题。有代表问到占地补偿问题。征地拆迁指挥部人员回答，采取逐年包产租地方式每年每亩按0 1500 斤小麦参照当年市场价计算包租，另麦地每亩补偿0 600 元青苗费，菜地每亩补偿 0 1200 元青苗费。
2 2、拆迁补偿问题。有代表问到所征用土地上的建筑物补偿问题。征地拆迁指挥部人员回答属违章建筑的一律只给予补偿建筑物;不属违章建筑的除补偿外，给予协调新的建筑地。
在整个评估过程中
共发放评估征求意见表 X XX 份，有效回收 X XX 份，其中弃权 X XX 份，同意征用土地的 X XX 份，占回收有效意见的XX%，不同意的 X X 份，占回收有效意见的 X%。
七、评估结果
综合征求意见表情况，结合稳定风险评估工作小组调查走访情况，X XXXX 工程 X XXXX 段征地拆迁工作开展有序，宣传到位，符合相关法律法规，符合本地实际和大多数群众利益，X XXXX 段征地拆迁工作可以马上开展。建议在征地拆迁工作开展过程中，要紧密关注被征用土地群众的合理诉求，最大限度的防止出现损及群众切身利益的问题，最大限度的保障群众的合法权
益，尽快尽早完成征地拆迁工作，保证 X XX 市 X XXXX 工程的顺利完成，为群众带来畅通的交通环境。
X XXXX 工作稳定风险评估工作小组
X 20XX 年 X X 月 X XX 日
篇二:顺溪镇社会稳定风险评估机制的方案( (改 )
顺溪镇违法建筑防控治理社会稳定风险评
估机制的方案
为了在顺溪镇全面展开拆除违章建筑工作，正确处理违章责任人、执法单位与社会稳定的关系，努力从源头上
预防、减少和消除因为拆违工作影响社会稳定的隐患，按照构建和谐社会的总体要求，建立“党委统一领导、政府组织实施、主管部门具体负责、综治维稳部门指导考核”的社会稳定风险分析和评估机制，对拆除违章建筑保障人民群众合法权益过程中可能影响社会稳定或公共安全的事项，进行系统分析、先期预测和科学评估，以提供客观、科学、正确的决策依据，提前制定风险应对策略和实施预案，确保拆违工作稳步推进。
一、基本原则
1 1、源头治本、预防为主原则。坚持标本兼治，变被动化解为主动预防，通过科学系统地预测、分析和评估可能影响社会稳定的拆违过程风险和事后风险，在拆违工作组织实施前把风险降到最低程度或调整到可控范围。
2 2、科学、民主决策原则。增强拆违执法行动的分析、评估和决策的透明度，完善决策信息和智力支持系统，运用论证、听证和公示等公众参与程序，广泛征询社会各方意见，提高决策的科学性，防止片面性。
3 3、合法、合理并重原则。在推进依法拆除的过程中，尊重相关
利益群体的合理诉求，确保拆违行动的决策部署既符合相关法律、法规和制度要求，又充分考虑绝大多数群众的现实和长远利益。
4 4、权责统一原则。按照“谁决策、谁负责”、“谁执行、谁负责”的原则，严格落实承担拆违事项决策、执行相关部门和单位的责任，切实把社会稳定风险消除在萌芽状态。
5 5、兼顾局部与全局原则。坚持拆一处违章建筑就要做好一处维稳的原则。
二、评估范围
1 1、决策评估:评估当事人承受能力、评估拆违对社会稳定和公共安全的影响、评估对地方发展或对国家政策、法律法规的侵犯程度
2 2、拆违过程的评估:评估拆违方式的利弊优劣，做好过程中相对弱势人的安抚和相对强势人的管控。
3 3、拆除后的评估:评估违章建筑拆除后重新建设的可能性，评估违章建筑当事人的事后反应程度及做好相关预案。
4 4、顺溪镇人民政府认为应当进行社会稳定风险评估的其他事项。
三、评估主体
住建、国土、三改一拆办公室等单位部门是组织实施拆违风险评估的责任主体，负责承办拆除违章建筑社会稳定风险分析和评估工作。顺溪镇党政办组织相关单位和
人员对风险内容开展全面审查评价，形成科学、客观、全面的风险分析和评估报告，并依据评估报告提交镇党委、政府办公室审查后报分管领导审定，重
大事项提请镇党委、政府研究决定。
1 1、国土所负责牵头做好对违反土地相关政策方面的违章建筑拆除工作稳定风险评估工作。
3 3、住建所负责牵头做好对房屋安全和违反城乡规划等方面的违章建筑拆除工作稳定风险评估工作。
4 4、派出所负责协助做好交通疏导等方面的稳定风险评估工作。
6 6、卫生院负责协助做好心理、生理等方面的稳定风险评估工作。
7 7、安监站负责协助做违章建筑安全性的风险评估工作。
8 8、司法所协助做好拆违纠纷矛盾等方面的稳定风险评估工作。
关于拆违其他问题或事项的稳定分析和风险评估工作，应根据各部门的职责做好各自的稳定风险评估工作。
四、评估内容
1 1、合法性评估。2 2、合理性评估。3 3、可行性评估。4 4、安全性评估。5 5、稳定性评估。
五、评估程序
1 1、确定评估事项，制定评估方案。
2 2、收集掌握情况，实施重点论证。
3 3、组织分析论证，形成评估报告。
4 4、上报核查审定，运用评估结论。
5 5、全程跟踪实施，切实维护稳定。
6 6、建立报备制度，适时督查督办。
六、强化责任
镇党政领导对社会稳定风险分析和评估工作负总责，分管领导是落实拆除违章建筑维护社会稳定风险评估的责任领导，党政办是维护拆违社会稳定风险评估的具体把关部门，对需要镇党委、政府领导班子讨论的拆违重要事项要严格把关。牵头或协助单位领导对拆除违章建筑维护社会稳定风险评估负相应责任。
强制拆除
违法建设房屋社会稳定
风险评估报告
一、
违法建设房屋的基本情况:
二、强制拆除原因:
三、强制拆除的风险分析:
(一)有利的因素:
1 1、
2 2、
3 3、
4 4、
5 5、
篇三:风险评估报告
某某街道重大项目建设社会稳定风险评估
——某某街道风情小镇改造项目
某某街道办事处
二〇一一年三月
一、某某街道风情小镇改造项目简介
根据拱政办【 2010】1 31 号《关于下发 0 2010 年拆迁0 4000 户任务分解表的通知》文件精神，某某街道 2011年某某风情小镇改造项目东依某某河，南临绍兴路，西靠沈半路，北至临丁路，全长约 5 5 公里。途径某某街道善贤社区、七古登社区、沈塘湾社区及半山镇金星村部
分规划用地。在空间上借用某某河对岸下城区的生态公园、体育公园及沿岸自然植被，成为杭州城北一道亮丽的风景线，由此向北连接半山皋亭山、黄鹤山风景区—彭埠交通生态走廊，南通主城西湖风景区。使之成为衔接杭州主城和郊区风景区的传输纽带。杭州大风景区不可分割的一部分。共筑生活品质之城。共融美好生活。
今年某某风情小镇项目规划以某某街道皋亭社区为主体，皋亭居民区位于某某街道驻地约 5 2.5 公里，东以某某河为界，北与半山街道接壤，西和瓜山社区相邻，南至蔡马社区方圆约 4 4 平方公里，纯居民为 4 234 户， 1943人，混居户 0 920 户，6 3196 人，外来出租户 6 696 人，0 8700 人，皋亭社区创建于 6 1986 年 3 3 月，当时因皋亭土地依法征用，按国家征地政策凡符合工作年龄的由市劳动局统一安排工作，对超龄村民给出予一次性生活费，户籍“农转非”。至 9 2009 年，皋亭居民区年产值达0 450.60 万元, ,销售收入 0 444.30 万元, ,上交税金 5 15.5 万元, ,利润 6 7.16 万元, ,固定资产净值 6 38.6 万元。年人均收入超过 0 8000 元，不少家庭拥有私家小轿车，居民全部享受医疗保险和半劳保，凡重病者，医疗费可享受 80%以上。
二、项目社会稳定风险评估内容
根据省、市关于《重大事项稳定风险评估暂行办法》和区关
于《拱墅区预防和处臵群体性事件若干规定》相关文件精神，为进一步落实科学发展观，强化“发展是第一要务、稳定是第一责任”的理念，切实从源头上预防和减少重大事项实施过程中的社会稳定风险，推进社会稳定工作关口前移，确保我街道社会政治的持续稳定，为全面建设“平安某某”营造和谐稳定的社会环境，现结合我街道实际，对某某街道风情小镇改造项目社会稳定风险进行评估。
(一)项目合法性评估
1 1、风险评估内容。项目建设的规划和出台是否符合国家法律、法规和规章;是否符合党的路线方针政策;是否符合上级党委和政府制定的规范性文件精神;所涉政策调整、利益调节的法律、政策依据是否充分;是否符合法定程序。
2 2、风险评价。项目合法性风险低。
3 3、风险分析及预防措施。本项目经过充分可行性论证，严格按照《杭州城市总体规划》、《拱墅区总体发展规划》、《杭州市某某规划管理单元控制性详细规则》、《杭州市人民政府办公厅关于开展杭州市“风情小镇”创建工作的实施意见》等有关规定办理手续，程序合法，手续齐全。
(二)项目合理性评估
1 1、风险评估内容。项目建设的规划和出台是否符合科学发展观的要求;是否反映大多数群众的意愿;是否兼顾群众的现实利益
和长远利益;是否兼顾各方利益群体的不同诉求;是否遵循公开、公平、公正原则。
2 2、风险评价。项目合理性风险低。
3 3、风险分析。某某街道风情小镇改造项目始终以《杭州市人们政府办公厅关于开展杭州市“风情小镇”创建工作的实施意见》和《杭州市“风情小镇”规划设计导则(试行)》为规划先导，坚持注重本地区域特色，注重挖掘本地区域历史遗迹、风土人情、风俗习惯等人文因素，体现小镇魅力。
随着经济水平的增长，当地农民经济结构、产业结构的变化，富裕了的居民对周边的生活环境会有更高的要求。风情小镇改造项目通过科学合理的规划布局，保证规划范围内对原住居民基本保留而不进行另地拆迁安臵，整合区域内建筑空间肌理，住宅用地、公建用地与一、二产业发展用地之间的关系;完善项目规划区域内的交通市政基础设施和公共服务设施配套及亮化工程，以保证居民生活和出行便利。因此，某某街道风情小镇改造项目结合实际，对现状建筑进行了梳理整合，拆除违
章建筑，进行组团院落式布局规划，提高居住水平，同时提升了城市品位，营造良好的发展环境。
(三)项目可行性评估
1 1、风险评估内容。项目建设的规划和出台是否征求了群众的意见;是否组织开展了前期宣传解释工作，并为绝大多数群众接受和支持;是否符合本地经济社会发展总体水平;相关政策是否具
有连续性和严密性;出台的时机是否成熟;实施方案是否周密、完善、具体可操作等。
2 2、风险评价。项目可行性风险低。
3 3、风险分析。某某街道风情小镇改造项目位于杭州市拱墅区南部，京杭大运河东畔，紧贴某某河，地理位臵优越，文化底蕴深厚。项目范围内历史典故较多，具有场景感和故事性，能很
好的为风情小镇的建设增添文化内涵;同时杭州水上游线途径项目范围且设皋亭埠头，为风情小镇的旅游开发提供有利条件;另外项目范围周边规划用地功能性质...
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