组织部干部监督调研报告8篇组织部干部监督调研报告 2022年关于全市干部监督管理工作的调研报告范文2022年关于全市干部监督管理工作的调研报告范文 近年来,*市深化学习贯彻习近平新时代下面是小编为大家整理的组织部干部监督调研报告8篇,供大家参考。

篇一:组织部干部监督调研报告
22 年关于全市干部监督管理工作的调研报告范文 2022 年关于全市干部监督管理工作的调研报告范文近年来,*市深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实新时代党的建设总要求,坚持全面从严治党,坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,聚焦干部日常管理监督,通过多种渠道和手段,加强对领导干部管理监督,逐步形成风清气正的政治社会生态。但存在一些基层单位的领导干部日常管理监督工作出现了不适应、不到位的现象。为进一步了解驾驭状况,*市通过召开走访调研、座谈会、个别访谈等形式,有效驾驭第一手资料,经过梳理归纳、分析思索,形成了本报告。
一、存在的问题
一是思想相识不足。部分基层领导干部对干部管理监督缺乏正确的相识,是影响干部管理监督工作的重要缘由。一些地方和单位对干部选拔工作较为重视,但对干部任职后的管理监督不够主动主动,没有投入足够的时间和精力去探讨如何加强干部管理监督的问题。对监督工作存在畏难心情,心存顾虑,瞻前顾后,担忧加强监督会带来种种不利后果。
缺乏接受监督的自觉性,部分基层领导干部存在相识方面的问题,认为监督是找岔子、捅娄子,有损于领导威信和单位形象,也是对自己的不信任,缺乏接受监督的自觉性,对监督实行抵制的看法。
二是制度效应缺位。一是制度缺失问题仍旧存在,虽然出台了许多政策,但是现有政策制度聚焦干部工作圈多,关注社交圈、家庭圈、生活圈的状况少,对干部八小时之外的监督缺乏特地的制度。此外,干部配偶、子女及其配偶的经商办企业状况虽纳入监管范围,但缺少特地的配套制度进行规范。二是制度的操作性有待提高,依据现有领导干部报告个人有关事项规定,报而不全为漏报、有而不报为瞒报,漏报行为情节较重才赐予诫勉以上处理。而定瞒报行为的,不论情节轻重处理起点就是诫。但在实际工作中,有而不报多数是因为年久遗忘的状况,并非是有意隐瞒,因此简洁根据有而不报即瞒报的标准处理,简单误伤干部。三是制度执行上刚性不足。针对重大事项请示报告制度,假如领导干部重大事项不请示报告或先实施后报告、请示一套实施一套问题,给制度落实留下了隐患。同时,发觉少数单位明知有相关制度规范,但却以打擦边球走偏锋的形式违规操作。
三是监督力度不够。一是监督力气薄弱。市直单位均未
设专职人员,从事干部监督工作的兼职人员业务水平参差不齐,难以适应形势发展和任务要求,对重点对象的经济责任审计难以做到刚好全面覆盖。二是手段相对单一。组织部门开展调查时,大多实行谈话了解、记录用证等,与纪检监察机关实行的留置调查等具有威慑力、强制性的调查手段相比,相对单一且力道不足,肯定程度上影响了监督管理效果。三是监督深度不够。由于人员力气、监督手段等制约,监督工作往往只能发觉工作中的显性的违规问题,而难以发觉那些表面走程序、背后出名堂等深层次问题。同时,对于权力集中、资金密集、资源富集的单位相关领导以及各地各单位的一把手等重要敏感岗位干部的监督局限于信访举报、经济责任审计等,导致监督效果不够彰显。四是查处力度不大。由于一些地方、部门的本位爱护主义、好人主义的思想作祟,对违规行为大多采纳提示、警示、订正的做法,且责任追究有时标准不一,松严不定,使监督约束缺乏应有的威慑力、约束力和公信力。同时,少数地方的领导干部经济责任审计往往存在先离任后审计、审改脱节等问题,导致一些问题责任追究、审计整改难以到位。
四是监督合力不强。监督联席会议成员单位在工作上的联系还不够紧密,虽然各地都建立了干部监督工作联席会议制度,但是担当干部监督职责的机关和部门都有各自的监督
重点、监督内容和监督途径,信息沟通还只是停留在一般性的信息汇总,缺少详实的状况分析,信息资源利用率不高。一些干部监督成员单位联动意识不强,在工作中发觉的重要监督信息没有刚好报送,干脆影响干部监督的工作合力。
二、对策建议
加强干部监督,是解决干部队伍和选人用人突出问题的重要途径。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深化践行新时代党的组织路途,坚持思想引导,进一步优化监督制度,聚焦监督重点,凝合监督合力,不断提高干部管理监督工作的科学化水平,推动形成风清气正的用人生态和正气充盈的政治生态。
一要强化思想引领。一方面,要运用好党校(行政院校)、理论中心组等平台,有针对性地加强思想政治教化,引导领导干部正确看待干部监督工作,强化严是爱、宽是害的意识,自觉树立接受上级、同级和群众监督的意识。同时,要进一步肃穆党内政治生活,坚持民主生活会、组织生活会、领导干部上党课等制度,使党内政治生活更加严起来、实起来、活起来,推动党员领导干部照镜子、正衣冠,更好地自律自警。另一方面,要切实激发监督主体主动监督的意识,尤其
对党委(党组)一把手以及干部监督等负有监督职能的人员,要加强职业道德教化,树立监督就是本份、监督就是爱惜的观念,明确担负的职责和使命,强化依法履行监督义务和行使监督权利的意识,做到敢抓敢管、敢于碰硬,充分履行监督职责。
二要优化监管制度。从严管理监督干部,靠人盯人、人管人是不行行的,必需要靠科学严密的制度规范。在制度设计中充分考虑基层实际,优化完善相关制度,形成分工明确、运行顺畅、便于操作的工作机制和科学完备的制度体系。一是完善制度规定。根据简便易行、科学合理的原则,对现有政策制度进行梳理、归类、评估,进一步填补规范领导干部配偶子女经商办企业、科级领导干部个人有关事项报告等政策空白,确保相关的干部管理监督工作开展有规可依。二是细化程序规则。要注意政策的细化和指标的量化,统一执行标准,细化程序规则,切实解决原则性多、细则少,定性多、量化少,不少监管制度仍停留在不准或禁止上,对禁而不止者如何肃穆处理的规定不明确等问题。三是推动制度落实。要定期开展相关监督制度落实状况督查,促使各地各单位主动落实好制度;要依据《干部任用条例》《中国共产党问责条例》等制度,对有规不遵、有制不循的人和事,该通报的通报,该处理的处理,以问责工作倒逼制度落实。
三是聚焦监督重点。加强对干部的日常管理监督,要进一步突出监督重点,特殊是加强对于权力集中、资金密集、资源富集的单位相关领导以及各地各单位一把手等重要敏感岗位干部的监督,切实提高监督成效。一是突出用权行为监督。组织部门要进一步加强与纪检监察、审计等部门的协作,紧紧围绕重点领域领导和党政机关一把手权力运行,厘清权力界限,规范权力运行,遏制权力变现冲动。主动推行正职监管、副职分管、集体领导、民主决策的分权制衡的机制,清除一把手进行权力寻租的土壤。探究实行权力运作过程纪实管理,强化对权力运行日常管理监督,让重要敏感岗位的领导干部深切感受到组织就在身边,监督就在眼前,从而自律自省,谨言慎行。二是加强的日常监督。坚持各地各单位党组织主要负责人定期了解下级单位一把手履行主体责任、履职用权、廉洁自律等状况, 推动一把手监督一把手。探究将县级以上全部权力集中、资金密集、资源富集的单位相关领导以及各地各单位的一把手均列为领导干部个人有关事项的报告对象,每年对重点领域关键岗位干部个人有关事项报告进行核实,特殊是对是否存在家庭财产明显超过正常收入、是否利用手中权力为配偶子女及经商办企业活动进行利益输送等异样迹象进行核查,切实发挥这项制度在严防干部带病上岗中的*光机作用。三是加强选拔任用监督。
开展对重要敏感岗位风险等级评估,依据不同岗位风险责任和业务困难程度科学合理设置任职期限,加大定期轮岗力度,防控职务风险。坚持定期开展干部配偶移居国境状况摸底工作,巩固裸官治理成果,防止将裸官提任到重要敏感岗位上。坚持离任经济责任审计与届中经济责任定期审计相结合,实现凡离必审、五年内经济责任审计全覆盖,健全经济责任审计报告抄送、跟踪、反馈机制,推动审计结果运用。
四是强化调查处理。查处是最干脆有效的监督,对出现问题的干部敢较真、敢处理就会产生较大的震慑力,就能教化和挽救大多数。一是加大问题发觉力度。整理出干部监督工作的重点提交给巡察部门,借助巡察力气发觉问题,重点对违规配备干部、干部选拔任用程序不规范、干部违规兼职等问题进行清理。同时,要进一步拓宽群众来信来访渠道,特殊是要通过网络、纸媒、手机短信等渠道主动广泛了解群众对干部的评价,结合探讨蹲点调研、信访举报、个人有关事项报告查核等工作中发觉的问题,更加刚好、全面地驾驭干部的现实表现和思想动态。此外,通过建立购买社会服务制度等,加强审计工作力气并强化后期审计整改跟踪督查,进一步提高审计实效。二是坚持刚好提示教化。进一步加大力度、形成风气,使党内开展指责和自我指责、对干部咬耳扯袖正常化、常常化。坚持近距离有原则接触干部、视察干
部,深化探讨干部日常管理、日常监督中发觉的问题,有的放矢进行提示、函询和诫勉。要加强跟踪问效,不仅看提示函询诫勉做了没有、涉及多少人,还要看被提示函询诫勉对象思想上是否真正受到触动、受到警醒,是否做到了有则改之、无则加勉。通过早发觉、早提示,让红脸出汗成为常态,最大限度地教化、警示和挽救干部。三是推动精准问责。要完善监督检查成果移送、运用失责失误责任追究方法等,进一步压实工作责任,推动问题线索凡现必转、凡转必用、凡用必回,走好监督成果运用的最终一公里。要通过完善问责档案、定期横向比较等方式,推动问责的精准化,避开问责时紧时松、时严时宽的问题发生,努力取得良好的政治效应、纪法效应和社会效应。
五是凝合监督合力。要从制度机制入手,切实解决各相关部门协作力度不够的问题。一要健全资源共享机制。进一步健全干部监督联席会议各成员单位之间信息通报与沟通、线索与案件移送、重要问题联合会诊协同监督等有效做法,在严格依纪依法的前提下,实现各监督主体在信息、技术、手段、成果等方面的资源共享,刚好发觉干部队伍中的苗头性、倾向性问题,探讨相关对策,制定防范措施。二要强化日常沟通沟通。要坚持定期召开干部监督工作联席会议,通报有关状况,探讨探讨有关重大事项,协调解决工作中的问
题,特殊是综合研判干部违纪违法问题的成因、特点和改变规律,共同探讨提出问题查处和源头治理的方法措施,进一步提升干部日常管理监督的工作质量。三要发挥技术助力作用。可由纪检监察机关牵头、组织部门协作,共同建立多部门参加的互联互通的大数据信息工作平台,将干部收入信息、车辆、不动产、出入境数据以及巡察巡察、考察考核、经济责任审计、信访举报查核、专项检查发觉问题等诸多数据统一进行入库管理,实现有效联网,打通信息孤岛,定期分析研判,刚好进行预警,力求产生多层叠加网络效应,打造大监督格局。
篇二:组织部干部监督调研报告
纪检监察干部监督工作的调研报告 近年来, * **区纪委监察局立足监督 执 执纪问责主业主责,深化“ 三 三转”,按照“打铁还需自 身 身硬”的要求,结合“三严 三 三实”专题教育,坚持建制 度 度、立规矩、划红线,强化 制 制度约束,严明政治纪律和 政 政治规矩,带头贯彻执行中 央 央八项规定精神,持续深入 抓 抓好教育实践活动整改落实 , ,着力推进作风建设。加大 教 教育培训力度,不断提升纪 检 检监察干部监督执纪问责的 综 综合能力。强化内部监督制 约 约,加强对监督执纪问责全 过 过程的监督,对存在的问题 不 不遮掩、不护短、零容忍, 对对纪检监察干部严格教育、 严 严格管理、严格监督,用铁 的 的纪律打造忠诚、干净、担 当 当的纪检监察干部队伍,坚 定 定不移推进党风廉政建设和 反 反腐败工作。一、 纪 纪检监察干部监督的主要做 法 法 **区纪检监察干部能 够 够按照中央纪委和省、市、 区 区纪委全会的部署,着力推 进 进“三转”、聚焦中心任务 , ,突出主业主责、落实监督 责 责任,积极为全区党风廉政 建 建设和反腐败工作作出应有 的 的贡献,全区纪检监察系统 干 干部没有一起违纪违规事件 发 发生。就纪检监察干部监督 工 工作主要做法有以下方面。
一是严格纪检监察干部准 入 入制度,优化队伍结构。* * *区纪委换届以来,严格按 照 照《党政领导干部选拔任用 工 工作条例》,《关于加强干 部 部选拔任用工作监督的意见 》 》、《关于严格
纪检监察机 关 关选调录用干部标准和程序 的 的意见》等法规文件要求, 坚 坚持纪检监察干部选用标准 , ,严格把握纪检监察干部任 职 职资格条件,严格执行纪检 监 监察干部交流、回避、任期 制 制等制度。在对镇街纪委班 子 子选配上,按照双重领导有 关 关规定程序,会同区委组织 部 部调整镇街纪委书记 2 名; 经 经过区纪委认真考察对 6 处 镇 镇街配备纪委副书记 7 名, 进 进一步优化了纪检监察系统 干 干部队伍结构。认真落实“ 三 三转”要求,在区委、区政 府 府的支持下,两次调整清理 议 议事协调机构,取消或不再 参参与的有 42 个,保留或继 续 续参与的只有 10 个。全面 规 规范纪委书记职责分工,真 正 正做到了区纪委书记和 6 处 镇 镇街纪委书记,无一人存在 兼 兼职和其他职责分工,突出 了 了主业主责。对纪检监察系 统 统干部在编不在岗、在企业 兼 兼职等情况进行全面认真核 查 查,全部签订了承诺书,确 保 保不存在此类情况。
二 二是开展作风纪律建设系列 活 活动,保持纪检监察干部政 治 治定力。近年来,坚持每年 一 一个主题,先后开展了“作 风 风纪律建设年”、“作风能 力 力建设年”、“作风建设巩 固 固提升年”等系列活动,坚 持 持不懈加强纪检监察干部作 风 风建设,特别是通过扎实开 展 展党的群众路线教育实践活 动 动,广大纪检监察干部普遍 受 受到了马克思主义群众观点 的 的深刻教育,经历了一次严 格 格的党内政治生活锻炼,“ 四 四风”积弊得到有力整治, 一 一批关系群众切身利益的问 题 题得到有效解决,凝聚了干 事事创业的强大正能量。今年 以 以来,开展了党组织书记为 纪 纪检
监察干部讲授党课活动 , ,深入学习《习近平关于党 风 风廉政建设和反腐败斗争论 述 述摘编》,全面落实中央纪 委 委、省市纪委和区委、区政 府 府关于党风廉政建设的新部 署 署新要求,确保纪检监察干 部 部拧紧理想信念“总开关” 。
。开展向齐鲁时代楷模金乡 县 县纪委纪检监察干部陈新宁 同 同志学习活动,用模范的精 神神净化心灵,用模范的行为 实 实现对党的誓言。开展“警 示 示教育月”活动,组织纪检 监 监察干部观看《前车之鉴》 等 等警示片,学习中央和省市 纪 纪委纪检监察干部违规违纪 案 案件有关通报,运用正反两 方 方面典型教育引导纪检监察 干 干部深刻认识党的纪律规矩 的 的内容、内涵,自觉遵守党 在 在长期实践中形成的政治规 则 则、组织约束、优良传统和 工 工作惯例。
三是加大 教 教育培训力度,提升监督执 纪 纪问责能力。**区纪委综 合 合运用各种形式和载体,建 立 立健全分层次、全覆盖的培 训 训体系,切实加强对纪检监 察 察干部的教育培训。建立了 培培训工作档案,详细登记每 名 名纪检监察干部学习培训情 况 况。在培训内容上,既注重 政 政治理论培训,又注重纪检 监 监察专业知识及社会科学、 现 现代管理等方面的知识培训 , ,增强了培训工作的针对性 。
。在培训方式上,实行“上 挂 挂、下派”等多种形式,采 取 取到基层“辅导”,到发达 地 地区“取经”多种举措,紧 贴 贴实际,注重实效,不断提 升 升培训工作质量。今年以来 , ,委局自办案件检查业务培 训 训班 2 期,选派 2 名纪检监 察 察干部参加市委党校学习, 累 累计选派 38 人次参加中央 纪 纪委杭州培
训中心、省纪委 廉 廉政教育中心、市纪委举办 的 的纪检监察业务培训。注重 实 实践锻炼,提升实战能力, 在 在委局科室和各派驻纪工委 之 之间,实行轮岗培训锻炼, 2 2014 年以来,19 名纪 检 检监察干部参加了轮岗培训 。
。从各纪检监察科室主任开 始 始,轮流备课讲课,各业务 科 科室轮流选取典型案例,开 展 展案例研讨9 次,实行以案 代 代训。根据区委要求,选派 1 1 名纪检干部到村任“第一 书 书记”,选派 36 名纪检监 察 察党员干部到社区开展“双 报 报到”活动,通过担任法律 顾 顾问、纠纷调解等职务,办 实 实事、解难题。
四是 制 制定完善各项制度,强化内 部 部监督机制。结合开展作风 建 建设和教育实践活动的系列 活 活动,区纪委监察局强化制 度 度约束,坚持建制度、立规 矩 矩、划红线,强化内部监督 制 制约,带头贯彻执行中央八 项 项规定精神,持续深入抓好 教 教育实践活动整改落实,针 对 对查摆的问题,修订完善规 章 章制度 20项。制定《区纪 委 委常委会关于进一步加强自 身 身建设的意见》,建立健全 了 了《常委会议事规则》,要 求 求常委会成员在严守纪律、 发 发扬民主、廉洁自律等方面 要 要做到“五个带头”。制定 实实施《纪检监察机关内部纪 律 律规定》,提出 30 个“不 准 准”,实行了常委会周例会 、 、专题会制度,以及工作日 报 报、周报、月报、工作小结 和 和工作总结制度,提高基层 纪 纪检监察机关纪律意识。完 善 善了派驻机构管理制度,加 强 强了派驻机构的监管。制定 了 了“一规则三办法”等工作 制 制度,明确了派驻机构的职 责
责权限、工作程序、干部管 理 理和后勤保障等,为各派驻 机 机构“做什么”、“怎么做 ” ”、“如何做好”明确了方 式 式方法,推进了派驻机构工 作 作运行的制度化、规范化和 程 程序化,2014 年底又对 派 派驻机构监督检查的部门进 行 行了轮换,改变监督方式, 拓拓宽了监督范围。进一步完 善 善办案、用车、办公经费支 出 出、公务接待等方面的制度 , ,完善纪检监察干部违纪违 法 法问题查处和情况通报制度 , ,规范纪检监察干部行为。
五是明确干部监督室职 责 责,强化系统干部问题线索 管 管理。信任不能代替监督, 纪 纪检监察干部一旦违纪违法 , ,将严重影响党和政府形象 , ,严重损害纪检监察机关形 象 象。按照上级纪委的要求, 将 将纪检监察干部监督室的职 能 能并入干部室,并配齐配强 干 干部室人员,逐步建立完善 干 干部监督工作制度,认真贯 彻 彻执行《**市纪检监察系 统 统干部问题线索处置办法》 的的有关要求,加强和规范问 题 题线索的排查和处理,确保 线 线索得到及时有效处理。坚 持 持抓早抓小,对纪检监察干 部 部身上的问题早发现、早纠 正 正、早查处,对苗头性问题 及 及时约谈、函询、诫勉谈话 , ,绝不养痈遗患,防止小问 题 题演变成大问题。坚持从严 执 执纪,不打折扣、不留情面 , ,以“零容忍”的态度查处 纪 纪检监察干部违纪违法行为 , ,对违反中央八项规定精神 受受到党纪政纪处分的各级纪 委 委委员、纪检监察机关干部 , ,一律点名道姓公开曝光。
近年来,**区在纪检监察 干 干部监督方面做了大量的工 作
作,取得了一定的效果,干 部 部队伍整体素质得到了提升 , ,监督执纪问责能力得到增 强 强,没有发生纪检监察干部 违 违纪违法现象,但在有些方 面 面与新形势的发展和新任务 的 的要求还存在一定差距。主 要 要表现在:对纪检监察内部 监 监督认识还不足、重视程度 还 还不够;监督制度还不够完 善 善、监督方式措施还不够科 学 学;监督效果不够明显等问 题 题。有的纪检监察干部思想 观观念、工作作风和能力素质 还 还不能适应新形势、新任务 的 的需要等。
造成上述 问 问题的原因是多方面的,归 纳 纳起来主要有:1.基层纪 检 检监察干部实时监督难。纪 检 检监察干部也没有天生的免 疫 疫力,党员干部存在的问题 , ,纪检监察队伍同样存在。
纪纪检监察机关是同级党委的 组 组成部分,受同级党委的领 导 导,上级纪检监察机关不便 越 越过地方党委去实施具体监 督 督。另外,由于地域上的距 离 离,往往鞭长莫及,容易造 成 成监督的失灵和失控;再加 上 上基层纪检监察干部,特别 是 是镇街流动性大,造成实时 监 监督难。2.部分人员自我 监 监督意识差。部分人员只愿 拿 拿“手电筒”照别人,不愿 拿 拿“镜子”照自己,平时缺 乏 乏自我监督意识。3.碍于 面 面子,难以内部监督。纪检 监 监察干部是“自家人”,搞 内 内部监督怕伤情面,不便监 督 督,这也许是纪检监察干部 监 监督机构与其他执纪监督所 具 具有的特殊性。另外纪检监 察 察工作的特殊性,使外界人 士 士和群众的监督在一定时间 、 、一定范围内很难介入和实 施 施,外部监督弱化。4.监 督 督
制度还不够健全。从总体 看 看,纪检监察机关内部监督 的 的监督措施和规定还不完善 , ,没有形成一套完备的监督 制 制度体系。监督标准不明, 即 即使有自我监督制度和规定 , ,但规定不明确,非常抽象 、 、笼统,没有可操作性,容 易 易造成一种摆式的负作用。
内 内部监督民主化程度不高, 科 科学严谨的“在线”监督保 障障机制不明确等,都带来监 督 督的难度。
针对上述困难 和 和问题及产生的原因,就新 形 形势下如何推进纪检监察干 部 部监督工作提出以下对策和 建 建议。
一要增强抓好 干 干部监督工作的责任感和紧 迫 迫感。纪检监察机关承担着 纯 纯洁党的队伍、维护党的肌 体 体健康的重要使命,各级纪 检 检监察组织要深刻认识队伍 建 建设面临的新情况新问题, 深 深化对纪检监察干部监督工 作 作极端重要性和现实必要性 的 的认识,采取坚决有力的措 施 施,推动干部监督管理工作 取 取得新的更大成效。所谓“ 打 打铁还需自身硬”、“正人 先 先正己”、“治人者必先自 治 治,责人者必先自责”,必 须 须进一步强化纪检监察干部 监 监督室的职能,让纪检监察 系 系统广大干部在监督别人的 同 同时,自身也成为监督对象 , ,健全监督管理机制,着力 强 强化监督工作的针对性,引 导 导广大纪检监察干部牢固树 立 立“监督者首先要接受监督 ” ”的观念,增强主动接受监 督督、自觉支持监督、带头开 展 展监督的自觉性和主动性, 习 习惯于在监督下行使权力、 开 开展工作。各级纪检监察领 导 导班子、领导干部既要加强 组 组织领导,又要自觉接受监 督 督,带头开展
监督,以自身 硬 硬、自身净,保持纪检监察 队 队伍的廉洁性和纪检监察权 力 力不被滥用,以保障纪检监 察 察机关的权力真正在阳光下 运 运行,更加有力地推动反腐 倡 倡廉工作。
二要提高 干 干部监督工作的针对性。强 化 化对纪检监察领导班子和领 导 导干部的监督,通过个别谈 话 话、定期约谈、民主测评、 责 责任追究和目标考核等方式 , ,加强对领导干部执行政治 纪 纪律和民主集中制、选拔任 用 用干部、落实党风廉政建设 责 责任制以及勤政廉政、作风 建 建设情况的监督,防止权力 失 失控、决策失误、行为失范 。
。要强化对纪检监察机关监 督 督执纪问责活动的监督,针 对 对案件检查、信访举报等办 案 案重点部门和线索初核、立 案 案、移送等重点环节,加大 监 监督力度,促进依纪依法办 案 案,防止不作为、乱作为和 违 违法违规办案、以权谋私等 问 问题的发生。强化对纪检监 察 察干部思想作风情况的监督 , ,加强思想政治教育,帮助 纪 纪检监察干部筑牢遵纪守法 、 、拒腐防变的思想防线。同 时 时,拓展监督内容,加强对 纪 纪检监察干部“工作圈”和 “ “生活圈”、“社交圈”的 监 监督,确保其秉公安全文明 执 执纪。
三要健全干部监 督 督管理机制。完善上级对下 级 级的制约机制,发挥纪检监 察 察机关双重领导体制优势, 加 加大上级纪委对下级纪委的 管 管理力度。强化上级纪委监 督 督责任,探索上级纪委派员 指 指导、监督并参与下级纪委 领 领导班子民主生活会制度, 健 健全上级纪委对下级纪委常 委 委的经常性考察和定期考核 机
机制,推行下级纪委向上级 纪 纪委述职述廉和报告工作等 措 措施。强化干部监督室人员 选 选配。配置有过硬的政治素 质 质,有较全面的纪检监察业 务 务水平,有较强的党性和好 的 的人品的人员,专门监督检 查 查本级和下级纪检监察组织 及 及其工作人员从政的廉洁性 , ,履行职责的正确性、行使 权 权力的合法性和执行纪律的 公 公正性问题。完善下级对上 级 级的监督机制,建立和完善 情 情况通报、情况反映和重大 决 决策征求意见等制度,使下 级 ...
篇三:组织部干部监督调研报告
县年轻干部教育管理监督情况的调
研
报
告
一、提高思想认识,深刻领会习近平总书记关于加强年轻干部教育管理监督重要指示精神
习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上发表重要讲话指出,”要加强年轻干部教育管理监督,教育引导年轻干部成为党和人民忠诚可靠的干部。要从严从实加强教育管理监督,引导年轻干部对党忠诚老实,坚定理想信念,牢记初心使命,正确对待权力,时刻自重自省,严守纪法规矩,扣好廉洁从政的第一粒扣子。”年轻干部正处于成长的关键期,必须从严加强日常”田间管理”,否则就会不长苗、不成才。
(一)年 轻干部教育管理监督工作的思考认识
1.年轻干部培养是国家发展和党的事业的根基。党和国家事业靠的是人才的较量,靠的是全国上下千千万万的党员干部的共同努力。领导干部工作能力的高地、工作水平的高地,都直接关系着最广大人民群众的高品质生活和高幸福指数。在全面进军第二个百年目标的当下,干部的先进性、创造力,直接关系到党的执政能力和执政水平。加强年轻干部培养,打造一支党性意识强、工作水平高、服务能力好的干部队伍,长远来看,是党和国家长治久安的必然工作。
2.年轻干部培养是地方经济发展的现实需要。随着社会
经济的不断发展,人们对美好生活的迫切需要,对政府自身建设、治理能力和治理水平等都有了更多的要求。党政机关年轻干部必须主动快速适应新时代发展要求,用过硬的政治素质、扎实的业务能力武装自己,这样才能更好的服务地方经济发展。所谓火车跑得快,全靠车头带,抓好年轻干部培养,对经济社会发展具有积极推动作用。目前因为年轻干部的培养机制不健全,尤其在区县级以下的基层单位,没有为年轻干部提供完善的成长平台,导致年轻干部没有归属感和成就感。所以,加强年轻干部培养,让年轻干部进得来、留得下、发挥得好,也是一个地方全面发展的需要。
3.年轻干部培养是加快干部成长的迫切需要。年轻干部培养,旨在加强干部自身能力建设,加快与岗位融合度、匹配度。同时,由于现实情况下,论资排辈、人情关系等因素影响干部发展的现状仍然存在,破格提拔的标准不统一,甚至担心责任问题,完全堵住了破格提拔、优先提拔的路子,严重挫伤了年轻干部队伍的积极性。完善选人用人机制,构建适合年轻干部发展的培养机制显得极其重要。
(二)年轻干部自身存在的问题
1.文化程度较高,但业务知识薄弱。全县某某名 35 岁以下的干部中,大学本科及以上学历占比为某某某%,受过正规的文化教育,有较好的文化素养和较宽的知识面,专业知识水平较高,但与中年干部相比,专业知识与基层工作要求差
距大,缺乏系统的基层业务培训,业务知识不成体系,业务水平有待提升,履行职责能力较弱,业务知识钻研不深,特别是在做群众工作抓经济发展上,潜能发挥不明显。
2.思想灵活上进,但信念不够坚定。这一批年轻干部成长在改革开放年代,所处环境比较宽松,思想上受条条框框的束缚少,思维敏捷,想法新颖,爱党爱国,遵纪守法,但由于没有经受过严格的党性锻炼,缺乏一定的政治敏锐性和洞察力,极易受到周围环境、世俗观念及自身成长的影响,存在怕苦怕累的情绪和急于求成的心态,经不起挫折和失败。
3.创新意识较强,但实践经验缺乏。年轻干部在工作中热情高,干劲足,敢于创新,勇于探索,但由于大多数工作经历单一,阅历较浅,没有经受过多个工作岗位的实践锻炼和艰苦环境的磨炼,实践经验不够丰富,在解决复杂问题和考虑全局工作时有时显得力不从心,遇到一些棘手的矛盾和困难时,缺乏比较科学的工作方法和清晰的工作思路。
4.态度积极向上,但急功近利凸显。年轻干部们在工作中积极要求进步,有干好工作的意愿,政绩观较强。但在具体工作中,倾向于选择一些容易出成绩、出效果的工作来”急抓”,往往不愿意干”打基础利长远”的工作,对一些”慢工出细活”的任务不愿管、不想做,”韧劲”不足。
5.极具朝气活力,但工作定力不够。年轻干部是最富有朝气、最富有活力、最具有创造性的一个群体。然而,他们
又往往容易分心走神,内心的坚强和笃定不够,往往容易被干扰、受影响、遭裹挟。在涉及个人名利问题上少了”定海神针”,在纷繁复杂、眼花缭乱的社会里,显得心浮气躁,缺乏一种从容和淡定,特别是在个人遭受委屈、不公时,缺乏一种忍耐、忍让和忍受,吃不了亏、受不了气等。这都是内心定力不足的表现。
(三)出台的针对性制度措施
一是抓政治训练,提升年轻干部政治素养。始终将年轻干部思想政治建设放在首位,把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重,引导他们在学深悟透中补钙培元、立根固本。把加强党性修养作为年轻干部教育培训的第一要务和核心课程,结合党史学习教育,组织年轻干部到革命遗址开展沉浸式学习教育,邀请老领导、老同志为年轻干部上专题党课、讲党史,召开青年干部代表交流座谈会,让年轻干部在党史学习教育中传承红色基因、赓续红色血脉,不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
二是抓理论培训,敦实年轻干部成长基础。充分发挥县委党校主渠道作用,围绕推进每年定期开办中青年干部班及其他专业培训班,对年轻干部开展专题培训,有针对性地帮助年轻干部弥补知识空白、经验盲区、能力弱项,不断开拓视野,增长才干,全面提升年轻干部的”八种本领”。
三是抓实践锻炼,注重年轻干部能力升级。有计划、有
步骤地安排年轻干部参与中心工作、重点工程,敢于给位子、压担子,采取上派挂职、下派挂职、轮岗锻炼、急难险重一线锻炼等方式,推进各类优秀年轻干部进入各级党政机关实践锻炼。先后抽调某某名工作能力强、培养潜力大的副科后备干部挂职到某某个迁建村,开展迁建帮扶工作;每年选派某名左右优秀后备干部到信访部门跟班学习;选派县直单位某某多名优秀年轻干部到贫困村、软弱涣散村和集体经济空壳村担任驻村第一书记;从县直单位公开选拔的副科干部中选派某某名挂任乡镇街道副职,主要参与脱贫攻坚、滩区迁建、城中村改造等中心工作,挂职锻炼某年。通过在基层的挂职锻炼,使年轻干部的素质能力得到全面提升。
四是抓牢”导师帮带制”,让年轻干部快速成长。以结对帮带为纽带,安排老干部聚焦年轻干部”七种能力”用心”传道授业解惑”,系统把握青年干部成长成才规律,科学搭建青年干部成长成才阶梯,全面加强青年干部的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,补足他们的能力”短板”、知识”空白”、经验”盲区”,才能让年轻干部的成长更准确及时。2021 年,为墩苗育苗干部、省选调生、挂职干部、乡镇新录用公务员共计组建某某对师徒,以”老”带”新”,以”强”带”弱”,共同解决各类工作难题。
二、年轻干部培养工作方面
(一)存在的主要问题
1.缺乏严格的政治生活锻炼与提高政治标准的矛盾。习近平总书记指出”我们培养优秀年轻干部,千条万条,第一条就是教育他们对党忠诚,坚决防止政治上的两面人”。因此,建设忠诚干净担当的干部队伍,对党忠诚需要摆在第一位,而对党忠诚需要在严格的政治生活中得以锻炼,同时在实践中得到检验。然而,年轻干部存在从学校门到机关门的问题,不仅在数量上缺乏党内政治生活锻炼,更加缺乏严格的政治生活锻炼。这就容易导致年轻干部在政治意识、政治觉悟、政治能力等方面都比较欠缺,成为年轻干部教育培养必须着力解决的首要问题。
2.专业化培养与复合型高素质干部要求的矛盾。随着中国特色社会主义事业不断向前推进,专业化、专门化、精细化要求越来越高,这就要求在培训内容体系中增加专业化能力培训内容,围绕贯彻落实党中央重大决策部署和发展战略组织开展务实管用的培训。与此同时,就培养高素质干部来说,中国特色社会主义事业的综合性、全面性也决定了干部必须成为有专业背景的复合型干部。但是在培养的操作层面,要实现这一培养目标是十分困难的,它对培训内容体系、培训保障体系等都提出变革要求,需要在实践中处理好主课主业与专业化、复合型三者之间的关系。
(二)应当采取的针对性措施
党校是干部教育培训的主渠道,加大党校教学改革、盘
活干部教育培训的最大存量资源、提高党校办学效能,是构建年轻干部培养体系的基础性策略。
一是优化课程安排,突出体系性。课程体系建设是党校教学能力建设的重点,在课程设计上,兼顾内容成体系与分阶段实施要求,统筹考虑党的理论教育、党性教育、专业化能力培训、知识培训四大内容板块,提供完整的培训内容供给体系。科学设置习近平新时代中国特色社会主义思想、经典导读、党性教育、业务学习与能力提升、现场实践教学、总结与考核等教学单元。整个课程的安排既重视学与思的结合,也注重理论与实践的结合,形成全面系统、科学合理、环环相扣的课程体系,充分发挥课程教学的整体价值和综合效能。
二是强化党性锻炼,突出政治性。党性锻炼是共产党人修身养性的必修课,基于这一认识和定位,某某县在年轻培训安排上十分突出对年轻干部的党性教育。第一,集中学习党性知识。通过组织年轻干部集中学习《党章》、干部修养、党规党纪、反腐倡廉等党性教育课程,提高年轻干部对党性的认识和理解。第二,认真开展党性分析。要求党员对照党章,认真撰写个人党性分析材料,查找自身不足和存在的突出问题,剖析思想根源,提出整改措施,明确努力方向。第三,以严格纪律促党性提高。根据《干部教育培训条例》,制定严格的干部培训纪律,对纪律要求进行量化,并制定具体
考评办法,既有加分项目突出正向激励,又有减分项目强调惩戒。
三是完善考评体系,突出科学性。着眼于建设优良学风,某某县在干部教育培训中逐步建立起了多元、客观、公开的考核评价体系。第一,是多元评价主体。组织部门派出一名督学全程跟班,负责培训纪律考评,并开展谈心谈话深入了解学员学习情况;党校班主任由一正一副组成,在做好教务服务的同时,着重对班级整体情况进行宏观考核;学员所在单位主要是在学员返岗锻炼期间,对学员的工作能力进行评价;班委会通过召开汇报总结会,组织学员进行培训总结、自我评价、学员互评,提出学业考核意见,多元的评价主体避免了单一主体评价的片面性。第二,是注重客观评价。坚持客观评价与主观评价相结合的原则,更加注重客观评价,把考核评价项目予以量化,构建学员评价指标体系,以数据化体现客观性,例如:把年轻干部在培训全过程的现实表现,包括培训纪律(40%)、党性分析(30%)、结业论文(20%)和总结陈述(10%)等都进行量化评分,纳入考核指标,构成个人总成绩,最终形成个人学习档案。第三,是公开考核。既注重重点环节的考核,也注重培训全过程的考察,明确党校负责年轻干部教育培训的全流程精细化管理,使管理过程成为考核过程,通过在固定位置设置班务公开栏,以表格形式实时公开每位学员每日的考勤情况等,逐步实现考核的全程
公开透明。
三、年轻干部管理工作方面
(一)存在问题
评价体系不健全。有的制度、纪律条款定性的多、定量的少,操作尺度不易把握,特别是干部选拔任用标准具体量化的指标不多。
(二)主要措施
一是建立履职清单。给每名科级干部明确职责任务,细化工作指标,制定出履职清单。履职清单紧紧围绕”1﹢3﹢某”目标来制定,”1”即承担的本职工作任务;”3”即在县级或乡镇(街道)层面在安全稳定、环境整治、乡村振兴等方面需要解决的三个突出问题;”某”即若干项创新工作任务。履职清单由县考核办统一会审汇总,并赋分量化,进一步修订完善后,反馈回各乡镇(街道办)、县直单位,形成每名科级干部的”岗位责任清单”。
二是定期亮相实绩。对各单位所有科级干部的”岗位责任清单”,由县委组织部统一通过各单位公示栏、电视台专栏等渠道进行公示亮相,接受群众和社会监督。科级干部定期或不定期向所在单位主要领导报告责任清单完成情况,遇重要情况、重大问题以及在职权范围内难以解决的问题,及时报告分管县级领导,进一步协调解决。县考核办主动跟进了解科级干部的责任清单落实情况,对各单位主要领导报送的
工作进展情况,及时进行汇总研判。
三是科学合理考核。县委组织部将日常考核与年度考核相结合,对科级干部的”岗位责任清单”的完成进度、存在问题、下一步整改措施,实行每月调度;每季度末通过集中督查,系统了解掌握各单位目标任务的推进落实情况,形成分析研判报告,并将问题反馈给相关单位;年底由县考核办组建考核组,对本年度各单位领导班子、在职科级干部履职担当情况进行了解核验、量化赋分、评定考核等次,形成定责、督责、述责、考责、问责”五位一体”的责任链条,有效促进工作落实。
(三)如何加强年轻干部的政治历练和实践锻炼
年轻干部要加强政治历练。必须用党的纪律特别是政治纪律和政治规矩严格约束年轻干部,划出工作界限、权力边界、纪律底线,让年轻干部常怀敬畏之心,始终做政治上的”明白人”“老实人”,始终做到勤政务实、清正廉洁;注重在解决实际问题、经历现实考验过程中提升年轻干部政治敏锐性、锻炼年轻干部政治鉴别力,始终把握正确政治方向,不断增强”四个意识”、坚定”四个自信”、做到”两个维护”。
年轻干部要加强思想淬炼。着眼工作需要依据年轻干部特点,制定专门性培训方案,组织年轻干部系统学习马克思主义理论,掌握马克思主义立场观点方法,掌握中国化的马克思主义,筑牢思想之基。针对工作中面临的重点问题、紧
迫问题及时学深入学。通过集体学习方式,交流碰撞、取长补短,全面提升思想素质。严格组织生活,强化党员意识,年轻干部要和所在支部党员一起,...
篇四:组织部干部监督调研报告
强化监督执纪促进党员干部担当作为情况的调研报告日前,**市**区纪委监委成立调研组,对如何强化监督执纪促进党员干部担当作为开展专题调研。
调研发现,当前基层一些党员干部在加强作风建设方面存在不足。一是想干事的激情不够。一些干部对决策部署执行不力、落实不到位,存在当甩手掌柜现象;有的干部站位不高、视野不宽,有松口气、歇歇脚的想法。二是敢干事的劲头不够。有的干部怕担责任、担风险,以守规矩之名行不担当之实,造成一些问题久拖不决;有的干部对主管范围内的问题不敢担当负责,导致矛盾累积,信访量激增。三是能干事的本领欠缺。有的干部对上级精神领会不深,对新情况新问题研究不透,谋发展的办法和思路不多;有些部门单位机械执行上级规定要求,没有立足实际进行分析研判,导致工作开展停留在浅层次。四是乱干事的问题不容忽视。少数党员干部缺乏纪法和规矩意识,一些领域涉及群众利益的作风和腐败问题仍时有发生,一些个案严重影响基层党组织的政治信用,破坏基层政治生态。
针对问题,调研组提出以下建议。一是从领导干部带头抓起。完善“两个责任”落实体系,督促各级党委(党组)切实履行主体责任,发挥“关键少数”示范引领作用,推动责任层层落实。二是从服务中心大局抓起。紧紧围绕贯彻落实党的十九届四中全会、全面建成小康社会,持续打好“三大攻坚战”等重大决策部署,推进“四项监督”协调衔接,做深做细监督职责,切实保障党委政府各项重要决策部署的贯彻落实。三是从群众关注热点抓起。持续深入开展服务企业、扶贫民生、教育医疗、涉黑腐败和黑恶势力“保护伞”等重点领域专项治理,严肃查处侵害群众利益和不担当不作为问题。四是从典型案例抓起。常态化开展警示教育,建立纠治“四风”监督检查和发现问题机制,瞄准重点领域,盯牢关键环节,对不敢负责、执行不力、效率低下、作风不正等突出问题,点名道姓通报曝光,发挥警示作用。
篇五:组织部干部监督调研报告
全市纪检监察干部监督工作调研报告打铁必须自身硬,信任不能代替监督。纪检监察机关作为党内监督和国家监察的专责机关,必须带头旗帜鲜明讲政治,带头提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,自觉接受最严格的约束和监督,严格执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定,完善制度规则,强化内部管理,公正规范履职,建设政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。
日前,xx 省 xx 市纪委监委成立课题组,围绕做实做细自我监督,对全市纪检监察干部监督工作进行专题调研。
一、强化自我监督的工作实践 突出政治建设,增强政治意识。将持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为加强理论学习和政治建设的重要内容,通过组织培训学、个人自觉学,把落实“两个维护”政治责任内化于心、外化于行。以思想政治建设为统领,推动政治纪律和政治规矩立起来、严起来、执行到位。各级纪委监委领导班子认真贯彻落实《中国共产党重大事项请示报告条例》《中共中央关于加强党的政治建设的意见》等规章制度,完善民主决策机制,规范议事规则和决策程序,自觉把遵守政治规矩和政治纪律贯彻到履职尽责全过程;认真贯彻落实监督执纪工作规则和监督执法工作
规定,督促纪检监察干部牢固树立法治意识、程序意识,确保执纪执法权力不被乱用、滥用。强化干部监督主体责任,制定出台 xx 市纪检监察干部监督工作要点,逐项细化分解责任到人,通过政治监督、专项检查、日常监督以及调研督查等方式,层层传导压力,督促各级纪委书记、纪检监察组组长切实履行好第一责任人责任,班子成员认真履行一岗双责。
立足标本兼治,强化制度建设。强化对纪检监察干部监管力度,建立健全“日考勤、月自查、季评价”的管理评价机制,制定完善《xx 市纪委监委综合考核办法》《关于认真落实纪检监察干部队伍有关情况报告制度的通知》《xx 市监察委员会特约监察员工作办法》等干部管理制度,形成全方位、多渠道、动态化的干部监管机制。督促各县(市)区纪委监委健全完善内控机制,制定贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度实施办法、纪律作风整顿常态化制度化实施意见、干部日常实绩公示及考核实施办法等,用制度管人管事管机构,在自我约束上严之又严。
加强监督检查,坚决防治“灯下黑”。突出政治监督,市纪委监委整合干部监督室、组织部及机关纪委力量组成监督检查组,聚焦对贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神、落实党中央重大决策部署、落实全面从严治党责任、依规依纪依法履行纪检监察职责四个方面,对各级纪检监察
机关、派驻 (出)机构、市属国有企业纪委和市属高校纪委及部分街道纪工委开展了监督检查,坚决纠正查处敷衍塞责、弄虚作假、阳奉阴违、搞变通打折扣、不担当不作为、搞形式主义官僚主义等问题。突出精准监督,聚焦“关键少数”,紧盯关键岗位,将市纪委监委内设机构、派驻(出)纪检监察组、市委巡察机构及县级纪委监委主要负责人作为监督重点,通过专项检查、日常监督、过程监督、动态监督等,通过压实主体责任带动监督责任落实,推动主体责任和监督责任协同发力。突出协作配合,以干部监督室为主,整合组织部、案管室、机关党委、监督检查室以及特邀监督员力量,加强日常监督、专项监督、纪律作风专项整治等各项工作的协作配合,针对发现纪检监察干部队伍存在的履行监督责任不到位、制度建设系统性不强及纪律作风不严不实等方面问题,督促整改落实到位。
强化自我约束,从严管理队伍。注重教育管理,制定年度培训工作计划,通过组织开展业务培训班、积极安排人员跟班学习、参加点训、案例复盘辨析,将培训学习成果最大化,不断提升纪检监察干部综合素质;组织机关党员干部以开展专题党性教育、系统内典型案例警示教育活动,教育引导纪检监察干部坚守初心,锤炼忠诚干净担当的政治品格。注重以案促改,市纪委监委从自身做起,结合监督检查及日
常工作中存在的问题,以案促改,做到发现一个问题、整改一类情况、完善一套制度。针对少数纪检监察干部作风散漫、案件办理程序不规范、违规干预泄露案情等问题,完善规章制度,为纪检监察干部履职用权开列负面清单,标明行为底线。注重问题线索处置,严把适用关、程序关、审核关,坚持“刀刃向内”,充分用好“四种形态”,对属于工作方式方法问题的及时提醒帮助,对属于个人违纪违法问题的依规依纪依法坚决处理,决不护短手软。
二、查找监督工作有待补齐的短板 主体责任方面。一把手履行干部监督的主体责任,不仅要管业务工作,还要管思想工作,但在调研中发现,有些一把手及班子成员在履行干部监督责任方面,尤其是谈心谈话工作不到位,对苗头性、倾向性问题进行提醒谈话和批评教育时,谈业务多谈思想少,随机谈话多专项谈话少。部分基层纪检监察领导干部政治站位不高、政治觉悟不强、政治担当不够,对从严管理队伍认识不足,缺少“清理门户”的魄力,还有的对自觉接受监督的思想认识不到位,主动接受监督意识不强。
制度建设方面。各级纪检监察机关虽然从内控机制、内部管理、纪律作风等方面制定出台了一些制度和规定,但还没有形成完备的制度体系,制度的系统性、全局性不强,对纪检监察干部监督的责任体系、监督方式、责任追究等缺乏
系统安排。
监督检查方面。对纪检监察干部依规依纪依法履行监督职责的监督力度仍有不足,且多为事后监督、事后惩戒,主要依靠信访举报、审查调查发现的问题线索,主动发现问题不多,发现有质量的线索不多。此外,对纪检监察干部的日常监督方式单一,大多为常规性的纪律检查,针对法治意识、程序意识方面的专项检查不多。
联动机制方面。部分县(市)区纪委监委干部监督室对构建内部大监督格局进行了有益探索,但也还存在与办公室、党风政风监督室、纪检监察室、巡察办、机关纪委等协调配合不到位、信息共享不充分的问题,各部门在干部监督工作上各自为政的情况仍然不同程度存在,统筹协同的联动监督机制还有待进一步完善。此外,干部监督工作如何深度融合各类监督形成合力,还需要从顶层设计入手统筹加强。
队伍建设方面。部分干部监督人员对打铁必须自身硬的认识有待进一步提高,对纪委监委是政治机关的认识有待进一步提高,对干部队伍建设关乎是否充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用的认识有待进一步提高。在工作中,个别干部开展监督失之于宽、失之于软,对不良现象和不当行为不批评、不纠正,生怕得罪人,搞一团和气。个别干部不会监督、不敢监督、不愿监督的情况仍然存在。
三、以铁的纪律作风锤炼干部队伍
强化政治担当。进一步提高政治站位,把讲政治贯穿于干部监督工作始终,把政治监督作为干部监督工作的首要任务,坚持“聚焦、精准、规范、有效”标准,在推动党中央决策部署有效落实、围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用,一体推进“三不”体制机制建设,扎实推进规范化法治化建设等方面加强监督,为建设政治过硬、本领高强的纪检监察队伍提供坚强政治保障。
压实主体责任。研究制定纪委监委主要负责人履行干部监督第一责任人谈心谈话规定,结合问题线索、日常监督及专项检查情况,对苗头性、倾向性问题及时给予提醒或约谈,不断压实一把手履行干部监督的主体责任和班子成员的“一岗双责”。对县(市)区纪委监委加强指导,确保在“政治关、业务关、作风关、廉洁关”上严把干部监督人选,以高素质队伍推动干部监督工作高质量发展。
从严监督执纪。督促各县(市)区纪委监委干部监督室加强日常监督,对纪检监察干部执纪违纪、执法违法行为零容忍。在常规性监督检查的基础上,加大谈心谈话、专项检查工作力度,对干部队伍纪律作风、遵守执行相关制度规则规定情况等开展监督检查,增强主动发现问题的能力,并确保整改取得实效。在问题线索处置中,用好“四种形态”,坚持严管厚爱,审慎精准处置,既要查处纪检监察系统内严重违规违纪违法的问题,又要持续深入开展纪检监察干部作风
建设工作,对办事拖拉、标准不高、怕苦怕累、自由散漫、工作纪律松弛等问题加大整治力度。
有效形成合力。指导推动县(市)区纪委监委干部监督室加强与组织部、巡察机构、纪检监察室等的协调配合,全方位、多层次了解干部队伍存在的普遍性、典型性问题,形成干部监督工作合力。各县(市)区纪委监委要进一步加强对纪检监察干部队伍的监督管理,通过日常了解、谈心谈话、检查抽查、专项治理、蹲点调研以及信访举报等方式,近距离、全方位了解干部队伍情况,增强主动发现问题、发现有质量线索的能力和水平。积极探索构建以干部监督室和机关纪委专职监督为主,特约监督、群众监督等外部监督为补充的大监督格局。
加强队伍建设。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,督促干部监督部门严格执纪问责,解决好不敢监督、不愿监督、不善监督和内部监督宽松软等问题。同时,深入开展干部监督工作学习培训,采取集中培训、以案代训等方式,从信访受理、线索处置、谈话函询,到执纪审查、审理报告等方面,补齐能力素质短板,进一步提升干部监督队伍的思想政治素质和履职能力。
以下内容供参考:
纪检监察干部在参观党史纪念馆后的交流发言
各位领导,同志们:
按照机关党史学习教育安排,今天机关党委组织我们参观了市党史纪念馆。在参观的过程中,大家精神集中、全神贯注,时而拍照留存,时而低声交流,展现了纪检监察干部的良好形象。通过这些图片、实物和文字,再现了中国共产党人的精神家园,重温了我党苦难辉煌、波澜壮阔的奋斗历程,感受改革开放四十多年的辉煌成就,敬重之情深藏心底,自豪感油然而生,使命担当深感沉重。作为纪检监察人员必须进一步坚定理想信念、坚持对党的绝对忠诚、坚定“四个自信”,重整行装再出发,以永远在路上的韧劲认真落实全面从严治党的责任,营造风清气正的政治生态,将纪检监察工作融入到“十四五”规划的各项任务中,推动 X 在实现社会主义现代化新征程中率先走在前列。下面,我简要汇报一下参观体会。
第一,坚定理想信念。在风雨飘摇的岁月,中国往哪里去?中国共产党往哪里去?没有人能说得清楚。然而,马克思主义一经和中国革命实践相结合,中国共产党诞生了,这是开天辟地的大事变。从此以后,中国革命的面貌焕然一新,中国共产党人在马克思列宁主义光辉思想指引下,凭着对共产主义的坚定信念,以为人民谋幸福、为中华民族谋复兴为使命,历经艰苦卓绝的斗争,跨过一道又一道沟坎,取得一个又一个胜利。XXX,在中国近代史上闪耀着灼眼的光芒,始终是走在国家复兴的前列。五四运动,XX 主权是导火索,邓恩铭、王尽美是我党早期活跃在 XX 的坚定共产主义者,为XX 播下了革命的火种,激励着一代代共产党人前赴后继,穿越白色恐怖、历经硝烟考验、经受血雨洗礼、改革浪潮淘沙。回首 100 年沧桑巨变,一批又一批具有坚定理想信念的共产党人不忘初心,牢记使命,接续奋斗,带来了中华民族的伟大复兴,越来越走近世界舞台中央。理想信念是中国共产党人的精神之钙,是我们的力量之源,须臾不可或缺。进行伟大斗争、推进伟大事业、建设伟大工程、实现伟大梦想,起决定作用的是党的建设新的伟大工程。坚定理想信念,坚守共产党人精神追求,始终是共产党人安身立命的根本,是党的建设新的伟大工程首要任务。
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第二,坚持对党绝对忠诚。“作始也简,将毕也巨”。党的一大 13 名代表中,坚守信仰、为共产主义而献身的烈士有
4 人,邓恩铭、王尽美、何叔衡和陈潭秋;因各种原因被开除党籍的 4 人;背弃信仰变节投敌的 3 人;只有毛泽东、董必武两人走过了夺取新民主主义革命胜利的全过程。邓恩铭、王尽美毕生的奋斗践行了对党的绝对忠诚,血雨腥风的年代无数革命先烈抛头颅、洒热血在所不惜,和平年代无数先模人物将毕生精力和才华献给党的事业,以实际行动践行入党誓言,诠释对党的绝对忠诚,也正是因为有了千千万万党员对党的的绝对忠诚推动复兴号华巨轮劈波斩浪。纪检监察机关肩负着全面从严治党责任落实的监督、执纪、问责的职责,责任重大,使命光荣,唯有以对党的绝对忠诚,方能将职责落实到位,号准命脉,找准病灶,开准良方,高悬惩恶扬善的利剑,确保党和人民赋予的权力不被滥用。
第三,坚定“四个自信”。历史、现实、未来是相通的。通过参观,深切地感受到,在奔腾不息的历史长河中,从未有哪个国家像中国一样,在如此短的时间内迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞越,创造令人瞩目的“中国奇迹”,也从没有哪个党像中国共产党一样从只有 50 多名党员发展为拥有 9000 多万名党员的世界第一大党。当年承载民族希望的小小红船,已经成为承载 14 亿多中国人民希望的复兴号巨轮。回首 100 年的苦难辉煌,放眼小小寰球,中国共产党领导的中国特色社会主义越来越为世人瞩目,随着中国日益走近世界舞台中央,在推进人类命运共同体建设中中国理
念、中国智慧、中国方案、中国机遇日益受到全球关注,中国故事为世界上其他国家谋求发展提供借鉴,为各国共同发展提供启示,道路自信、理论自信、制度自信、文化自信充盈心胸,展望富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国,必定会在共产党人的接续奋斗中实现。随着全面从严治党不断向纵深推进、国家监察体制改革不断深化,反腐败斗争取得压倒性胜利,在解决腐败这一世界性难题,在解决腐败这一世界性难题上,中国特色社会主义越来越多地为各国创造了新的经验,提供了可行的办法。
我们完全有理由相信,虽然当前党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂、全面从严治党任务依然艰巨繁重,只要我们坚持中国共产党的领导,以一往无前的奋斗姿态和永不懈怠的精神状态推进全面从严治党各项工作,海宴河清、朗朗乾坤的良好政治生态指日可待。学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。我们要牢记总书记的重托,通过学习党史坚定理想信念、感悟初心使命、转变工作作风,以昂扬姿态奋力开启全面建设社会主义现代化国家新征程,以优异成绩迎接建党一百周年。
篇六:组织部干部监督调研报告
来我国农村经济和社会事业取得了快速发展乡镇领导干部在人、财、物各方面所拥有的权力也随之扩展。由于市场经济的负面效应的影响 乡镇领导干部的思想意识时刻经受消极观念的冲击。
为使乡镇领导干部能一以贯之地实践全心全意为人民服务的宗旨 正确地掌权执政 雨花台区不断地加强和完善对乡镇领导干部的监督和管理。
通过近期的调查表明这项监督在不断深化效果在不断呈现一些薄弱环节已引起区委、区政府和区纪委的重视。一、对乡镇领导干部进行监督的主要做法及其成效 1、纳入制度实行规范运作。1993 年以来雨花台区针对乡镇领导执行廉政规定中存在的问题和薄弱环节 陆续建立了一系列监督制度。
如针对少数乡镇领导对 “搞活经济管好自己”的片面理解认为只要自己遵纪守法另人违纪咎由自取的错误想法层层建立了党风廉政责任制。明确乡镇的党风廉政建设由党政“一把手”负总责党委成员对所分管的下属单位和领导干部的党风廉政建设负责。
针对少数乡镇领导干部利用婚丧办事敛财 利用职权在建私房、分公房上谋取私利的现象区委建立了重大事项请示报告制度规定乡镇领导干部办理婚丧、住房、购买大件物品、外出考察等重大事项必须在区惩腐倡廉领导小组批准的范围内进行不得超越规定。针对经济交往中礼品礼金泛滥巧立名目索要钱物的现象区纪委建立了廉政谈话制度 凡多年一岗应换岗或新任上一级领导岗位 在上任伊始都由廉政办谈一次话明确在经济交往、掌权执政过程中的一系列“不准” 提前打预防针。此外区委、区政府还陆续建立了廉政档案制度、离任审计制度、民主评议制度、谈心谈话制度。为进一步解决好对乡镇党政“一把手”监督难的问题区委、区政府建立了乡镇党委书记向党员代表报告个人工作、 乡镇长向人大代表报告个人工作的制度。
去年又建立了乡镇 “一把手”述廉制度将本人执行廉政规定和贯彻党风廉政责任的情况向区委、区政府、区纪委以及部分人大代表、政协委员和党风监督员作专题汇报。一系列监督制度的建立使乡镇领导在处理各种事务时行动有准则办事有依据。
2、形成网络强化监督手段。几年来雨花台区对乡镇领导干部的监督逐步形成了整体联动、有力见效的工作网络。党内党外、上下纵横均有实施监督的网点区委、区政府、区纪委已把各项单项工作综合为教育、监督、领导一体化纳入反腐败领导体制和工作机制。首先区和乡镇两级纪委共聘请了基层干部、党外群众、人大代表、政协委员 63 人担任党风监督员 两级纪委定期召开党风监督员会议 通报党风动态 研究监督重点 发挥群众监督、法律监督、民主监督的优势强化组织监督的力度。其次是广泛宣传廉政规定普遍收集监督信息。区里每逢综合性会议都要强调廉政建设的要求每逢重点工作都要制定纪律要求。如领导班子建设和机关思想作风建设大会、区委扩大会议、政府组成人员会议、防汛员大会等区领导均将党风廉政建设工作一再强调。在凤台南路市场群建设工程、纬八路工程以及防汛期间区纪委明确有关工作纪律并在区广播电台、有线电视、乡镇有线广播及简报、板报上广泛宣传 使得在相应工作中乡镇领导干部必须遵守的党风廉政规定家喻户晓 各方面监督的积极性容易调动 区纪委能普遍地收集监督信息。
第三是在干部使用上扩大遵章守纪的份量纪委派员参与干部考核对有关人员使用提出建议。近年雨花台区委在干部考核中派出由组织部为主、纪委配合的考核小组进行民主考评对乡镇领导干部自觉遵章守纪起到了很大的震动和促进 这一举措基本消除了政绩和廉政背靠背现象 促使乡镇领导班子不仅要抓经济建设和社会事业建设也要重视制度建设和党风廉政工作干部个人不仅追求工作政绩也要讲求自身形象很好地将勤政和廉政结合起来。
3、强化基层开展同级监督。1993 年以前各乡镇的纪委书记均由党委副书记兼任另配
一名专职或兼职纪检干事在领导精力、具体工作能力上均有明显不足。尤其是对党政班子的监督党委副书记从党委工作的角度跳不出种种****不好管不愿管纪检干事管不上不能管使同级监督流于形式。1993 年以来全区以机构改革为契机根据省市的会议和文件精神配齐配强了乡镇纪检监察干部增加纪检监察干部 6 人专职纪检监察干部人数由原来的 9 名上升到现在的 15 名乡镇均设了专职纪委副书记60的乡镇设了专职纪委书记。
为帮助乡镇纪委提高同级监督能力 区纪委根据乡镇纪检监察工作的特点及乡镇纪检监察干部知识结构方面的现状 对乡镇纪检监察干部进行系统的培训。
通过办班、 开会、讲座等多种形式的培训和教育拓展了他们的知识面改善了他们的知识结构使他们掌握了一定的市场经济、法律法规、审计等方面的知识提高了他们的监督能力。1993 年 8 月中纪委二次全会召开了之后 随着反腐败大气候的逐步形成 区委及乡镇党委对反腐倡廉工作愈加重视旗帜鲜明地支持乡镇纪委的工作乡镇纪委领导进入党委班子在研究工作参与决策中实施监督。
二、对乡镇领导干部监督中存在的主要问题 1、存在消极和被动地对待监督的现象。在乡镇领导干部中确有一部分同志不能正确理解和对待监督。
有的只愿意监督下属 不愿意下属监督自己 有的认为监督就是给自己挑毛病揭自己的问题会失面子降低威信。而监督者则对监督存有顾虑。有的认为消极腐败现象不可避免监督工作难有作为有的觉得自己手中无权说了也不顶用有的认为自己对乡镇全局性情况和领导干部的工作不了解担心难以监督到点子上有的好人主义严重怕得罪领导怕伤和气。尽管进行了多年的深化教育和广泛发动但是从总体上看消极和被动地对待监督的现象绝非存在于极少数、 个别人身上 因而强化监督方面的宣传教育任重道远。
2、乡镇领导班子内部监督薄弱。乡镇领导班子内部监督薄弱主要表现在两个方面一是民主集中制落实不够。有的班子主要领导不能自觉接受班子成员的监督 “一言堂”现象时有发生。有的班子成员为求得一团和气则对主要领导以权谋私的不廉洁行为熟视无睹听之任之 组织不调查不主动谈情况。
二是乡镇党委民主生活会上班子成员之间批评与自我批评开展得不够。
他们只注重汇报各自分管工作中的成绩或困难 对本人或他人有关不够廉洁的地方则避而不谈或大事化小、小事化了缺乏斗争精神。
3、缺乏保障监督的配套措施。从调查情况看主要缺乏三方面的配套措施一是缺乏纪检机关对乡镇领导干部考察、任用刚性较强的监督制度。对乡镇领导干部考察、任用工作纪检机关虽可以派员参加考核 可以增加乡镇领导干部廉洁自律方面的信息 但在干部使用之前征求纪委意见没有形成刚性制度 纪委不能参与干部使用的研究 纪检机关在干部人事制度中所发挥的作用有限。
二是缺乏对党风廉政建设领导责任的处理制度。
按照党风廉政责任制和“ ‘一把手”负总责的有关制度这种负责仅仅停留在道义上而没有落实在实际处理中。要使只负责而不承担实际责任的制度取得实际效用是理想化的需要乡镇领导干部具备相当高的思想境界和政治责任感否则收效甚微。三是各监督部门相互配合松散监督整体功能软弱。对乡镇领导干部的监督应该是在党委统一领导下党政齐抓共管纪委组织协调各专业监督部门相互配合。但实际上往往配合不够紧密。各监督部门在监督上各自为阵单独作战相互联系松散没有形成强有力的监督合力。如在贯彻八项规定和省四项暂行规定过程中 本应由有关部门分别承担监督任务 事实上难以落实 纪委不得不挑起重担。
三、进一步力。强对乡镇领导干部监督的建议和意见 对乡镇领导干部监督中存在的薄弱环节不是新出现的问题而是多年积淀的问题研究解决这些问题的有效措施是加强对乡镇领导干部监督的关键。
1、加强思想政治建设增强监督意识。加强乡镇领导干部思想政治建设是加强对乡镇领导监督的根本。要通过会议、 “中心组”学习、党校培训、专题讲座等多种形式增强监督主体和客体的监督意识。使监督者消除患得患失心理增强监督的责任感、使命感切实敢于
监督善于监督。促进乡镇领导干部加强自己的党性修养和世界观的改造摆正位置消除特殊化心理增强接受监督的自觉性。认识任何人都必须接受组织和群众的监督没有凌驾于监督之外的特殊人物 切实树立正确的权力观 自觉地在组织和群众的监督之下正确行使手中的权力全心全意为人民谋利益。
2、 切实加强乡镇领导班子的内部监督。
加强乡镇领导班子的内部监督具有举足轻重的作用因为班子成员工作在一起彼此比较了解这种监督最直接比较自如效果容易显现。充分发挥班子成员之间的相互监督作用是预防违法违纪行为防止腐败的有效措施。加强乡镇领导班子的内部监督一是要坚持民主集中制的组织原则。对重大问题的决定要经班子成员集体研究讨论决定。严格个人服从组织、少数服从多数的纪律其他班子成员与“一把手”同票同权任何个人或少数人都没能超越集体领导的权力也没有不执行集体决定的自由 坚决杜绝那种以保护自身利益为目的行使特权的错误倾向。
二是要坚持和完善民主生活会制度。在民主生活会上 “一把手”要在廉洁自律方面带头开展批评与自我批评同时要倡导民主作风 正确对待别人的意见 认真听取班子成员在各项责任制落实和廉洁自律方面的批评意见。对别人的批评不仅要有勇气听取还要有行动自纠。班子其他成员也要增强责任感对别人的缺点和错误要敢于指出在开展批评的同时自觉地接受别人的批评。参与乡镇党委民主生活会的上级同志要正确引导 防止将民主生活会开成工作讨论会。
三是要完善干部管理制度。上级组织部门考核任用干部时要平等地听取每一个班子成员的意见防止并克服班子成员升降流动中“一把手”一锤定音说了算的现象。
3、完善保障监督的配套措施。一要建立纪检机关对乡镇领导干部考廉监督制度。对乡镇领导干部考察、任用的全过程纪检机关要始终参与并监督。纪检机关要将信访问题、不廉洁举报和调查情况纳入乡镇领导干部廉政档案 为区委研究干部任用提供重要依据。
二要建立放弃监督的责任追究制。管好部属、管好下级使他们少犯错误不犯错误是对乡镇领导干部的基本要求。要建立一定的放弃监督义务的追究制度。下级发生的问题除了追究当事人的责任外还应追究有关领导干部责任以增强乡镇领导干部对下级监督的责任感。三要加强各监督部门间的配合增强监督工作合力。对乡镇领导干部的监督可在党委统一领导、纪委组织协调下把党政各专业部门的监督有机结合起来统一行动形成合力。首先要明确各监督部门的职责分工。纪检监察机关负责监督工作的具体组织实施和协调沟通工作。组织、审计、信访等部门各司其职主动配合做好干部管理、财务审计等不同形式的监督工作。其次要建立沟通联系制度。
纪检监察机关通过主动牵头召开联席会议 加强与各监督部门的联系了解各自党风廉政建设和监督保障工作情况找出薄弱环节增强监督工作合力。
4、加强检查督促的力度。要对各项监督制度的执行情况加强检查督促及时发现并解决执行监督制度方面的苗头性和倾向性问题 使各项监督制度落实到位。
对拒绝监督或对监督者施行打击报复的乡镇领导要按有关规定进行处理。情节轻微的给予批评教育并督促其自查自纠情节稍重的采取组织措施免去其现任职务或调离原岗位。对个人专断、以权谋私等情节严重的违法违纪行为则按照党纪法规及时查处严厉打击不心慈手软必要时予以曝光防止和克服监督制度失之于宽失之于软的现象。
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。而公选结果实际录用 21 人人均支出就增加至 4.6 万元。由表(七)可知桐庐县 1999 年公选 11 个职位总开支 1.3 万元人均支出 0.11 万元1997 年公选 19 个职位总支出也是1.3 万元但人均支出降至 0.06 万元下降近一倍。而 1998 年面向杭州地...
篇七:组织部干部监督调研报告
干部监督五位一体体系调研报告范文建立干部监督“五位一体〞体系调研报告范文
干部监督工作是干部工作的重要环节,是建设高素养干部队伍的基础和保证。随着我县经济社会的发展,干部监督工作也面临新的形式和要求,然而干部监督涉及面广、难度大,仅靠组织部门的力量是远远不够的,必需要从完善干部监督体系上着手,把干部监督贯穿于干部培养、选拔、任用、管理的各个环节,努力营造优良的干部选拔任用工作氛围。
一、建立干部监督“五位一体〞体系的思路
为了了解我县干部监督工作的现状,我们制定了一份《x干部监督调查问卷》,将 x 份问卷分别发放给退休老干部,机关、政法、人大、政协、镇一把手和一般干部,社区工作人员和一般群众,收回有效问卷 x 份。从中总结提炼出干部监督工作中较为普遍关怀的 x 个方面,分别是警示教育、组织监督、社会监督、监督制度和考核评价,使干部监督在监督的潜意识上、监督的机制上、监督的内容上和监督的手段上体现出整体性。按照上述状况,干部监督工作应着力构建“五位一体〞体系,即教育监督体系、组织监督体系、社会监督体系、监督评价体系和监督制度体系。
教育监督体系。通过常常性的思想教育,使干部充分熟悉到监督管理工作的重要性和必要性,为干部监督组织体系
的建立创造优良环境基础。抓好三方面工作,相关政策法规教育、警示教育、谈话教育。
组织监督体系。组织部门落实干部日常监督的主体责任,充分发挥干部监督工作的正面导向和激励作用。重点抓好领导班子和领导干部的监督,对党政领导干部选拔任用工作的监督,完善干部监督工作协调配合机制,完善组织部门干部选拔任用工作的内部监督机制。
社会监督体系。依靠和发动社会群众参加干部监督工作,充分发挥群众监督和舆论监督的作用。着重建立和完善舆论监督机制、社区监督机制、网络监督机制和信访举报机制。
监督评价体系。建立客观公正和合理规范的干部监督评价体系,实事求是地反映和评价干部,有效地调动干部的积极性。抓好科级干部考核指标的科学设置,干部日常考核的长效机制,及考核结果的反馈应用,特别导向作用。
监督制度体系。完善符合工作实际的监督制度,促进干部监督管理合理、规范、有效,建立健全完整的监督制度体系。
二、建立干部监督“五位一体〞体系调查状况及结果分析
近年来,x 从制度建设着手,不断革新方法和途径,保持对干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督,干部
监督工作取得了一定成效,但也不同程度存在失之于宽、失之于软的问题。现将此次调查问卷状况反馈如下,从中分析提炼干部监督工作存在的问题和不够,以便改善。
〔一〕调查对象构成状况
调查人群年龄 30 岁以下的占 x%、30-40 岁的占 x%、41-50 岁的占 x%。其中,文化和程度大专以下的占 x%、本科及以上学历占 x%,党群政府部门的占 x%、镇〔管委会〕的占x%、政法信访及其他部门的占x%,科级干部占x%,中共党员占 x%,基本涵盖了我县在职干部和参加社会活动的主要人群。
〔二〕调查结果分析
1.对干部监督工作的内容和性质熟悉不到位。x%的人认为强化干部监督很有必要,x%的人对我县干部监督工作总体持满意态度,但超过 x%的参加者对《党政干部选拔任用工作条例》细节内容和干部监督制度不够清楚。从中反映出群众对干部监督工作的作用发挥不乐观,认为难以发挥应有的作用,给人的印象是讲起来重要,做起来难。虽然 x%的人认为晋升干部职务最主要的激励是人生价值,但是各别党政领导干部认为组织上对自己监督是对自己不信任,听到监督就反感。
2.监督机制不具体。强化干部监督必须要重点推动的工作 x%的人认为应加大案件查处、惩处力度,x%的人认为要
完善各项制度、强化教育培训,x%的人认为要提升制度执行力。这其中,建议建立“日常化〞干部监督制度和“干部个人重大事项报告制度〞的各占 x%,建议建立干部经济责任审计制度的占 x%。同时,x%的人认为廉政教育有很大作用,而警示教育被认为是最受欢迎也最有效的一种教育,其次是谈话提醒和先进典型教育,x%的人认为目前廉政教育存在的主要问题是缺乏针对性、走过场和时断时续。从中反映出干部监督制度机制建设中有的制度滞后,缺乏前瞻性和预见性,造成一定的后果才亡羊补牢,有的制度在实际过程中缺乏规范性,内容过于模糊,不做具体具体的规定,也缺少对执行者的有效约束。
3.监督合力不强。调查问卷反映,对干部监督最直接、最有效、最现实的监督中,纪检监察部门监督占 x%、下级监督占 x%、媒体网络监督占 x%、上级监督占 x%。x%的人认为纪检监察、组织、宣扬、信访、公检法等部门在干部监督中的履职作用还是很显然的,而 x%的人认为影响干部监督效果的主要原因是“信息公开不够,群众不知情,无法实施有效监督〞。从中可以看出,干部监督主体之间在工作上的联系和联合还不够紧密,影响了监督网络整体合力的发挥。
4.监督存在盲区。干部监督存在的主要不够 x%的人认为是监督的死角和漏洞太多,x%的人认为是监督的力度和
成效不大。x%的人最关怀的政务公开内容是干部选拔任用,其次是大额资金使用。x%的人认为领导干部有较大的自主权,科级干部最必须要强化监督,单位一把手、有人事权、执法权、项目审批和资金使用权的岗位应该作为重点监督的对象。x%的人认为对干部监督应涉及工作圈和生活圈,对干部监督的重点应侧重于政治纪律、生活作风、工作效率和权力运行、清廉状况。反映出对“八小时以内〞监督的多,对“八小时以外〞监督的少,形成薄弱环节。管理手段单一,统考统评,缺少个性化绩效考核。
三、建立干部监督“五位一体〞体系的做法及成效
〔一〕抓好常常性宣扬教育,强化监督自觉性。积极革新干部宣扬教育形式,将监督关口前移,提升干部拒腐防变的内生动力。一是强化干部选拔任用工作政策法规宣扬教育。建议编印《干部监督学习手册》,发放给全县科级干部并展开知识测评和专题培训,在《x 先锋网》开设干部监督学习宣扬专栏,刊载干部选拔任用和监管政策法规。二是展开警示教育。选择一个社区建设廉政警示教育示范点,通过对新提任科级干部展开“签订一份清廉自律承诺书、举行一次廉政法规测试、听一堂廉政勤政专题教育课、看一部廉政教育警示片、读一条廉政短信〞为主要内容的主题活动营造干部监督优良风尚。三是实施干部谈话提醒教育。执行组织部长、领导干部“双向约谈〞制,展开信访谈话、任职谈话、
考核反馈谈话,对群众举报和反映问题的干部本人面对面了解状况、提醒教育,对新提任干部从学习、工作、作风、勤政廉政及落实执行干部政策法规和执行组织人事纪律等方面提出明确要求,对考核视察中有不良反映的干部进行反馈教育。
〔二〕完善组织监督机制,强化监督纪律性。将干部监督贯穿于干部选拔任用工作的全过程,让其成为选准人,用好人的“试金石〞。一是健全干部选拔任用工作全程监督运行机制,增加透明度。采用“公开选派一批、公开交流一批、公开选拔一批、择优后备一批〞等方式选拔干部人才。公开选拔,执行全程动态公示制,公开推举,后备干部库建设征求班子和主要领导看法,公开竞争,拿出一部分名额执行凡进必考、择优选用。二是强化部门联动,形成监督合力。建立干部监督联席会议制度,强化与执纪执法部门的“双向互动〞,严格离任审计,向联席成员单位就视察人选各方面状况进行综合鉴定,防止“带病提职〞和“带病上岗〞的状况发生。三是完善干部选拔任用规范,强化跟踪问效。探究执行“现场列席制〞、“实绩考核全程记实制〞、“科级干部选拔任用监督问责制〞、“干部监督进嘎查村〔社区〕活动〞等相关措施,科学规范选人用人行为。四是强化干部选用监督问责。要求各党委〔党组〕负责人严格落实“一报告两评议〞制,每年专题报告干部选拔任用工作,并接受对干部选
拔任用工作和新提拔任用干部的民主评议,对违反《党政领导干部选拔任用工作条例》等规定的,抓实问责查处工作,坚持高压态势。
〔三〕拓宽社会监督面,强化监督常规性。注重拓宽干群参加渠道,支持、激励和保护干群投身干部监督工作,使广大干部处在 360 度的监督圈中。一是扩展干部信息公开力度。采用党建网站、媒体报刊、电视栏目等多元化的干部信息公开方式,及时向各界群众公布干部选拔任用工作状况,发挥舆论监督作用。二是强化日常表现监督,展开干部监督进社区活动。通过聘任退休老党员、老干部和社区干事为“干部监督员〞,建立辖区管理模式,强化日常的观察、走访和了解,及时掌握干部社会圈、生活圈、家庭圈、社区公德以及“八小时以外〞的各种表现。组工干部全员参加领导干部日常监督管理,下基层展开工作时,要把当地干部的工作表现带回来,作为了解、识别干部的重要依据。三是扩展党务、政务公开力度。强化各单位服务大厅建设,规范服务运行机制,保证服务内容、工作使命、工作流程等内容上墙公示,着力推动党务、政务普遍公开。四是畅通群众监督诉求渠道。实现“12380〞举报
和“网络部长信箱〞、“专用监督邮箱〞、“手机短信平台〞、“信访举报平台〞、“舆情监督平台〞的无缝对接,切实提升干部监督工作实效。
〔四〕加强考评透明度,强化监督导向性。改变以往统
考统评方式,实施个性化绩效考评指标,实事求是反馈考评结果,正确监督导向。一是科学设置监管标准。引入德的正反向测评,出台了《x 选拔优秀干部调整不胜任现职干部暂行办法》,分类型、分职别、分领域确定优秀和不胜任现职干部的具体标准。优秀干部认定标准为四大类 21 项具体指标,不胜任现职干部认定标准分科局级正职和副职共计 x 项具体指标。二是灵活运用监管手段。采用《x 科级班子和干部队伍日常考核监管办法》,对领导干部履职及实绩目标运行状况进行动态跟踪监管,建立领导干部实绩监管档案,执行工作业绩、德的表现、工作能力专项记实,对工作业绩进行对照比较,主要看位次、看水平、看发展。三是阳光公开监管结果。将纳进实绩目标监控的镇和县直部门领导班子实绩目标运行状况、实绩考评得分状况以及科级领导干部综合表现状况进行单对单全面反馈,并将考核结果通过“x 先锋网〞同步向社会公示,做到工作有人问、结果大家知。〔五〕推动制度化建设,强化监督规范性。建立一整套易于执行、符合 x 实际的监督制度,用制度管人管事。一是完善干部选拔任用监管制度,实施《中共 x 委常委会、全委会票决任免干部制度》、《x 干部选拔任用工作责任制暂行规定》、《x 领导干部公开选拔和竞争上岗制度》、《x 提任干部任前公示制度》、《x 科级后备干部管理暂行办法》、《x 领导干部离任前经济责任审计和公有物交接制度〔试行〕》6 项配套制度,使
干部选拔任用的各个环节都有章可循、有制可依。二是完善干部监督工作责任制,细化有关部门的工作使命,出台《县党政领导班子成员负责地区和部门抓班子带队伍促工作机制》、《科级领导干部监督管理制度》、《x 干部监督工作联系沟通制度》,实现班子队伍有人带、干部错误有人揪。三是完善干部日常监管制度,下发《强化全县各级领导干部出国〔境〕管理工作的通知》,建议健全干部问责制度机制,作为推动干部监督工作常态化、实效化、长效化的重要抓手,建立科级干部、热点岗位负责人、拟提拔干部申报、公开、问责监督机制。
篇八:组织部干部监督调研报告
组织部健全完善制度全面加强干部日常监督管理工作汇报
一、强化领导班子思想政治建设
20xx 年以来,紧紧围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育和“干部作风建设年”两个活动,就科级领导班子思想政治建设和领导班子自身建设两个调研课题进行了广泛深入的调查研究,发放调查问卷 x 份,收集有价值的意见或建议 x 条,形成了x 个专题报告,为进一步强化领导班子思想政治建设提供了重要的参考,进一步强化了各级领导班子和领导干部的宗旨意识、集体观念、纪律观念和制度观念。同时,把政德教育作为经常性培养教育干部的重要内容,20xx 年 x 月县委下发了《中共 xx 县委关于加强干部队伍政德建设的意见》,把加强干部政德考察作为选人用人的重要环节,在行风评议中增加对参评单位主要领导政德评议内容,明确了加强政德建设的措施和方法。在 xx 市首届政德模范评选中,我县应急管理局局长 xx 同志脱颖而出,被评选为市级政德模范,享受市级劳动模范待遇。xx 同志这一荣誉的取得,为发挥模范人物的引领和示范作用,推动和加强 xx 县新形势下全县党的建设和干部队伍政德建设起到了很好的表率作用。
二、强化一线跟踪考察
为加大在应对危机、解决矛盾、攻坚克难的实践中考察识别干部力度,及时准确地了解干部的工作表现,研究制定了《关于强化一线跟踪考察领导班子和领导干部的实施意见》,积极推行了“三联三卡一运用”一线考察新机制(“三联”即加强与“两办”、与职能部门、与责任单位的联系沟通;“三卡”即重大事项跟踪督察卡、阶段反馈卡、综合评价卡;“一运用”即将考察结果运用于干部选拔任用之中),强化对领导班子和干部在重点工作、重大事项中的跟踪考察力度,通过事前建账,事中对账,事后要账,全面、客观地了解和掌握干部在关键时刻和重要时期的德才表现,从而彰先策后,激励干部,推动工作。五年以来,先后对参与小塑料专项整治、两委换届、群众工作站等全县重点工作的领导班子和干部进行了一线跟踪考察,发现优秀典型 x 个,通报批评 x 人,从而进一步激发了干部活力,推动了工作落实。
三、强化干部日常巡察
为加强对领导班子和领导干部的日常性监督管理,组织专项巡察组,采取听汇报、列席会议、查阅资料、实地调查、座谈走访、巡察暗访等多种方式,深入了解领导班子运行情况以及干部
思想动态、履职能力、纪律作风等方面的表现。五年以来,共组织日常巡察 x 次,同 x 名干部进行了个别座谈,随机抽查了人员在岗和遵守各项工作纪律情况,对发现的迟到早退、上班时间玩游戏、睡觉等问题,分别采取了谈话诫勉、通报批评、党纪处分,收到了较好的警示效果。
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