食品药品安全政协提案3篇食品药品安全政协提案 “十三五”时期，深圳大力实施食品安全战略和食品药品安全重大民生工程，食品药品安全形势持续向好，为“下面是小编为大家整理的食品药品安全政协提案3篇,供大家参考。
篇一：食品药品安全政协提案
dquo;十三五”时期，深圳大力实施食品安全战略和食品药品安全重大民生工程，食品药品安全形势持续向好，为“十四五”时期的发展奠定了良好基础。“十四五”时期，深圳进入粤港澳大湾区、深圳先行示范区“双区”驱动，深圳经济特区、深圳先行示范区“双区”叠加的重大机遇期，深圳食品药品安全和监管事业迈入能力提升和创新发展的新阶段。科学制定和实施好“十四五”规划，对于全面推进食品药品安全监管体系和监管能力现代化具有重要意义。本规划根据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国药品管理法》《深圳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等法律法规、政策文件和市场监管总局、国家药监局、广东省市场监管局、广东省药监局的有关规划和部署编制，是指导深圳未来五年食品药品安全和监管事业发展的纲领性文件。一、发展基础和发展环境（一）发展成就“十三五”时期，深圳全面贯彻落实习近平总书记关于市场监管、食品药品安全的系列重要论述和重要指示精神，按照“四个最严”要求加强食品药品安全监管，未发生区域性、系统性重大食品药品安全事件，安全状况稳定向好，监管效能持续提升，连续四年在省食品安全工作考核中获评 A级（2018 年未考核），在省首次（2020 年度）药品安全责任考核中获评 A 级，成为首个“广东省食品安全示范城市”。党政同责制度更加完善 。健全党政同责、属地管理责任制度，将“食品药品安全状况”纳入绩效考核，调整提升市、区、街道三级食品药品安全委员会层级，食品药品联合执法、事故处置等方面得到明显加强。疫情防控期间，各级食品药品安全委员会成员单位迅速动员，实施了守护安全、保障质量、保供稳价、复工复产、物资供应等一系列措施，全国首创进口冷冻食品集中监管仓模式，防疫物资保障供应成效显著，口罩日产量由 2 万只增加到 4000 万只，市场监管系统核酸检测能力走在全省前列，最大检测量达到 500 份/日。法规标准体系更加健全。颁布实施食品安全监督条例、全面禁止食用野生动物条例等地方性法规，出台实施食品药品安全志愿服务管理办法、餐饮服务违法行为记分管理办法等 13 个规范性文件。率先构建供深食品标准体系，发布 330项供深食品标准和 224 项评价规则，评价上市 246 个“圳品”。起草、验证《国际药典》《中国药典》相关标准和操作规范206 个，起草全球首个中药数字化编码分类体系，其中 7 项中药、方剂编码标准成为 ISO 国际标准。市民获得感更加充分。全面加强“菜篮子”保供稳价，认定市级“菜篮子”基地 134 个，升级改造 255 家农贸市场，建成 2 家国家级、1 家省级放心肉菜示范超市，全面实施家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”，4 个屠宰场均通过标准化企业评审，全市未发生和传入禽畜疫情。实施阳光智慧餐饮工程，200 ㎡以上餐饮单位和学校食堂全部实现“互联网+明厨亮灶”，学校食堂量化等级优良率达到 100%，公立养老机构食堂全部消除 C 级，创建 11 条省级餐饮示范街
和 2 个省级学校食堂示范区，建成 21 家熟食中心，实现食品安全快检“一街一车一室一中心一基地”街道全覆盖。成功举办食品安全美食节。市民满意度从 57.8%提升至 79.7%，高于全省平均水平。全过程监管更加到位 。加强粤港澳大湾区城市的市场监管合作，推动深莞惠三市和河源市、汕尾市签署并落实《食品安全监管紧密合作机制协议》。加强智慧监管，建成市场监管智能指挥中心，食品追溯信用管理系统建成使用，学校食堂原料和 500 ㎡以上商超预包装食品实现信息化追溯。食品及食用农产品抽检覆盖率居全国首位，达到9.4批次/千人，合格率从 97.4%提升至 97.7%。制定食品行业“潜规则”对策148 项并开展针对性治理。通过国家餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市验收。执法措施更加有力 。推动搭建粤港澳大湾区跨区域执法网，开展系列专项执法行动，查处违法案件 3.2 万多宗，破获一批具有全国影响力的大要案。建立食品药品安全行刑衔接和公益诉讼机制，强化信用联合惩戒，签署《深圳市失信企业协同监管和联合惩戒合作备忘录》，在深圳信用网统一公示“黑名单”。创新阳光执法新模式，“星期三查餐厅”等专项行动得到上级部门肯定并在全省推广。服务主体发展更加到位 。落实“放管服”“保主体”各项措施，优化审批服务，推出 6 项许可改革，试行食品经营许可申请人承诺制，塑造远程视频核查新场景，率先实施药品“经营许可+认证”并联审批，审批时限大幅压缩。优化
技术服务，市场监管系统检测能力提升 2 倍以上，市药检院获批世界卫生组织药品质量控制预认证（WHO-PQ）实验室，获批 3 个国家药监局重点实验室和国家口岸药品检验所，成立全国首家药物警戒和风险管理研究院，市医疗器械检测和生物医药安全评价中心建成启用。社会共治基础更加牢固。强化落实生产经营者主体责任，开展“食安快线”网络培训考核、“食品安全规范管理店”“诚信经营示范店”创建活动，探索政府补贴购买食品安全责任保险模式。连续五年举办食品安全论坛，“深圳食事药闻”公众号的影响力位居全国前列，社区食品安全社会共治和药品安全服务网建设持续深化。建立人大代表、政协委员定期交流机制，成立食品药品安全志愿服务队伍，开展多项有影响力的社会监督行动，形成多方参与的社会监督格局。（二）面临挑战随着内外环境变化、人民需求水平提升、业态多样化发展等因素的新变化，制约食品药品安全的新情况、新风险不断产生，深圳食品药品安全和监管面临新挑战，总体水平与先行示范区的要求还存在一定差距，需要在“十四五”时期加大力度解决。总体水平与城市发展不相适应，安全保障基础有待加强 。产业的规模化集约化水平不高，核心竞争力不强，中小型食品生产企业占 95%以上，微小餐饮占比达 80%。小作坊、小摊贩、小餐饮、网络经营等领域的食品安全问题仍然存在，
城中村、城市“插花地”、建筑工地等区域的安全基础比较薄弱。农药兽药残留超标、非法添加非食用物质、超限量和超范围使用添加剂等问题反复反弹。生产经营者落实主体责任的意识薄弱，企业内部管理制度不健全、落实不严格。输入性安全风险仍将长期存在，源头系统管控有待加强 。食品药品供应对外依存度较高，产地准出与市场准入衔接不够紧密，异地协同监管机制有待建立完善。追溯体系信息化程度不高，大量依赖人工索证索票、登记进货台账等原始手段，监管部门与生产经营者的追溯系统缺少互通共享，未能形成完整高效的全过程追溯链条。监管专业化与高品质需求存在差距 ， 监管能力现代化有待加强 。基层普遍面临执法装备不足、监管力量不够、专业能力不强等问题。智慧监管建设尚处于起步阶段，新技术在监管执法中的应用较少。监管部门之间以及与金融机构、征信机构的信用信息共享和联合奖惩机制还不健全，联合惩戒威慑力受限。食药安机构专职人员配备不足，基层食品药品安全委员会联动不够紧密，协调合作水平有待提高。抽样检测的针对性、分析应用有待加强，后处理能力有待提高。社会共治参与程度不充分，市场主体责任落实有待加强。行业协会等社会组织参与食品药品行业管理不够充分，扶持力度有待加强，行业协会推动行业整体质量安全水平提升的作用还没有充分发挥。社会力量参与食品药品市场主体的评议考核不够，科普宣传和风险交流的针对性仍需提升，生产经营者、消费者的安全和法治意识有待加强，食品药品
谣言应对需进一步强化。突发疫情对安全供应提出新要求 ， 保供稳价市场机制有待加强。
。2019 年突发的新冠肺炎疫情对食品药品供应链带来一定冲击，疫情防控常态化对食品药品安全和监管提出了新要求，冷链物流、冷冻仓储的经营秩序有待规范，农贸市场、肉类加工厂等场所的病毒传播风险依然较高，生鲜果蔬、医药用品外卖零售和网络订餐爆发式增长，对其质量安全监管提出了更高要求。（三）发展机遇“十四五”时期，坚持以高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民群众日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，为深圳食品药品安全发展提供了有利机遇。“ 双区 ” 建设加速推进带来重大发展机遇 。深圳作为粤港澳大湾区的“核心引擎”，同时承担“先行示范”的历史使命，有利于抢抓综合改革试点重大机遇，争取在药品和医疗器械审批、基础设施建设、科技成果转化应用、专业人才引进和培养等方面实施一批先行先试政策。食品药品监管制度的完善提供强有力依据 。食品药品安全工作上升到执政能力考验的高度来部署，《地方党政领导干部食品安全责任制规定》《关于深化改革加强食品安全工作的意见》等文件陆续发布，深圳市《关于深化改革加强食品安全工作的实施方案》《关于进一步加强药品安全监管工作的若干意见》印发实施，提供了有力政策依据。
法律法规的修订实施创造良好法治环境 。食品药品法律法规日趋完善，《食品安全法》《药品管理法》《疫苗管理法》等相继实施，深圳出台了《深圳经济特区食品安全监督条例》等地方性法规和规章，食品药品监管的法治环境得到极大改善。新技术新产业快速发展提供有力支撑 。信息化进入新一轮革命期，人工智能等技术广泛而深入地渗透到人民群众的生产生活中。深圳已经建成的市场监管智能指挥中心、“互联网+明厨亮灶”等监管平台和工作机制，以及正在探索中的视频远程监管、自动识别抓拍违法行为等信息化监管方式，为食品药品监管服务的提质增效提供了支撑。公众安全意识明显提升创造良好氛围 。随着收入水平提高，市民对食品的消费需求从“解决温饱”升级为“营养健康”，新冠肺炎疫情防控使市民对食品药品安全和品质更加关注。深圳持续开展的科普宣传教育、发动社会力量参与治理，使全社会齐抓共管食品药品安全的共识得到加强。二、指导思想和发展目标（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对广东、深圳工作的系列重要讲话和重要指示精神，抢抓建设粤港澳大湾区和深圳先行示范区重大历史机遇，着眼满足人民群众美好生活需要，实施食品药品安全战略，落实“四个最严”要求，提高食品从农田到餐桌、药品从实验到临床的全过程监管能力，提升食品药品全链
条、全生命周期质量安全水平，推动食品药品产业高质量发展，建立食品药品领域的民生幸福标杆，以先行示范区的标准打造食品药品安全城市，为加快建设社会主义现代化强国的城市范例作出贡献。（二）发展目标到 2025 年，食品药品监管制度体系基本成熟定型，行政监管体系与技术支撑体系协调有力，人民群众对食品药品安全的满意度稳步提升，社会共治格局基本形成，努力建设成为全国食品药品监管体系和监管能力现代化的先行示范高地。现代化监管体系进一步完善 。基本实现食品药品领域监管体系和监管能力现代化，食品药品监管的法治化、科学化、精细化、智能化水平大幅提升，食品药品质量安全水平与先行示范区目标基本适应。新型监管机制进一步健全。党政同责、“四有两责”落实到位，信用监管不断完善，检测网、巡查网、执法网建设协同推进，“管办分离”改革加快推进，食品药品法律、标准、制度更加健全，生产经营者责任意识、诚信意识和管理水平明显提高，经济利益驱动型违法犯罪明显减少。科技支撑作用进一步增强 。建成“制度+科技+责任”的食品药品智慧监管体系，学校食堂“互联网+明厨亮灶”完成率达到 100%，检验检测能力明显提升，食品药品生产流通消费实现信息化追溯。安全保障水平进一步提高 。食品和食用农产品抽检覆盖
率达到 10 批次/千人，食用农产品评价性抽检合格率稳定在98%以上，食品评价性抽检合格率稳定在 99%以上，达到国内领先水平。产业高质量发展进一步提升 。产业优势充分发挥，形成国内一流的食品药品产业营商环境。高新技术在食品药品产业得到推广应用，产业规模化、集约化水平明显提升，基本形成食品药品现代产业体系。社会共治共享进一步加强 。食品药品安全科普宣传深入人心，市场主体的守法和安全意识普遍提升，社会各界参与食品药品安全共建共治共享的积极性更加高涨，市民群众对食品安全的满意度达到 85%（分）。深圳市食品药品安全“十四五”规划指标序号 指标名称2025 5 年目标值指标属性备注1 食品评价性抽检合格率（%）
99 约束性2食用农产品评价性抽检合格率（%）98 约束性3 药品评价性抽检合格率（%）
99 约束性4 食品抽检覆盖率（批次/千人）
5 约束性5食用农产品抽检覆盖率（批次/千人）5 约束性6抽检不合格产品核查处置率（%）100 约束性7“一街一车一室”快检批次数（万批次/年）90 预期性8 制修订供深食品标准（项）
500 预期性9食品药品科普宣传教育活动社区覆盖率（%）100 预期性10餐饮单位食品安全量化分级管理率（%）96 约束性11餐饮单位食品安全量化等级 A级率（%）25 预期性包括学校食堂、中央厨房、集体配餐单位、大
序号 指标名称2025 5 年目标值指标属性备注型餐饮单位和大型企业食堂（800 人以上）12学校食堂“互联网+明厨亮灶”完成率（%）100 约束性包括幼儿园、中小学、大专院校、技工学校13食品企业配备质量安全管理人员比例（%）100 预期性指食品生产企业和大型食品经营企业14食品生产企业国际质量管理体系认证比例（%）100 预期性指高风险的大型食品生产企业15 食品生产企业自查报告率（%）
90 预期性16 公众食品安全满意度（%）
85 预期性计算单位按上级要求为分或百分比（三）实施策略“十四五”时期，大力...
篇二：食品药品安全政协提案
一文深度了解 2022 年全国及各省市食品安全行业政策汇总、解读及发展目标行业主要上市企业：湖南海利(600731)、农产品(000061)、冠农股份(600251)、新大陆(000997)、云赛智联(600602)等。
本文核心数据：国家层面食品安全政策汇总、地方层面食品安全政策汇总、国家层面食品安全发展目标解读 1、中国食品安全行业政策历程图 2007 年国务院办公厅发布了《国家食品药品安全“十一五”规划》，提出经过五年左右的努力，食品药品监管体制和机制逐步完善;法律法规体系较为完备;监管队伍素质全面提高，依法行政能力进一步提升;基础设施建设加强，技术装备进一步改善，食品药品安全标准建设和检测技术水平显著提高;食品药品生产经营秩序明显好转;生产、销售假冒伪劣食品药品违法犯罪活动得到有效遏制，食品药品安全事故大幅减少。
随后“十二五”和“十三五”食品安全规划又进一步提出要建立完善的食品安全监管体系。
2021年 3月《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035年远景目标纲要》提出，严格食品药品安全监管，加强和改进食品药品安全监管制度，完善食品药品
安全法律法规和标准体系，探索建立食品安全民事公益诉讼惩罚性赔偿制度，深入实施食品安全战略，推进食品安全放心工程建设攻坚行动，加大重点领域食品安全问题联合整治力度，加强食品药品安全风险监测、抽检和监管执法等。
2、中国国家层面食品安全行业政策汇总及解读情况 ——中国国家层面食品安全行业政策汇总情况 近年来，为加强对食品安全的监管及引导食品行业健康发展，国家有关部门陆续颁布了《“十三五”国家食品安全规划》《“十三五”食品科技创新专项规划》《中华人民共和国食品安
全法》(2018 修正)等政策。相关政策和法规的实施一定程度上提高食品行业的准入门槛，但同时也避免了劣质产品扰乱市场秩序，促进了食品行业健康发展。
2)《中华人民共和国食品安全法实施条例》解读情况 2015年 4月，十二届全国人大常委会第十四次会议通过了新修订的《中华人民共和国食品安全法》，2019年 10月 11日，国务院正式公布《中华人民共和国食品安全法实施条例》。《条例》在总体思路上主要把握了以下几点：一是细化并严格落实新《食品安全法》，进一步增强制度的可操作性。二是坚
持问题导向，针对新《食品安全法》实施以来食品安全领域依然存在的问题，完善相关制度措施。三是重点细化过程管理、处罚规定等内容，夯实企业责任，加大违法成本，震慑违法行为。
3)《校园食品安全守护行动方案(2020-2022年)》解读情况 2020年 6月，为贯彻落实《中共中央国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》，市场监管总局、教育部、公安
部、国家卫生健康委联合开展校园食品安全守护行动，印发了《校园食品安全守护行动方案(2020-2022年)》。
4)中国国家层面食品安全行业发展目标解读情况 2019年 7月 10日，中共中央国务院印发《“健康中国2030”规划纲要》，将保障食品安全作为健康中国的重要组成部分,并首要提出了到 2030年完善食品安全标准体系的规划目标。
3、中国各省市层面食品安全行业政策汇总及解读情况 ——中国 31省市食品安全行业政策汇总情况 目前，我国各省市关于食品的政策主要集中在加强食品安全监管制度的建设，完善食品安全相关法律法规，加大重点领域食品安全整治力度等。以下为中国各省市关于食品安全政策汇总。
2)中国 31省市食品安全行业发展目标解读情况 “十四五”期间，部分省份也针对食品安全提出发展目标。其中，云南提出要全面深化食品安全管理改革，强化综合协同监管，加强基层综合执法。广东提出优先在食品药品安全、环保、通讯、交通、通关、工程建设等粤港澳三地共识度高的领域实现突破。强化食品药品安全，健全质量追溯制度和体系。吉林提出全面加强各行业领域安全整治，坚决遏制重特大安全事故。强化生物安全保护，提高食品药品等关系人民健康产品和服务的安全保障水平。
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篇三：食品药品安全政协提案
22 年食品安全协调全年计划 2022 年我县食品安全协调工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实全国、省、市、县市场监管工作会议精神，在县局党组的坚强领导下，XX 县食品安全协调科将继续积极发挥组织协调作用，充分履行食品安全综合监管职能，结合实际，深入开展，突出重点，狠抓落实，提升人民群众对食品安全的满意度。一、建立健全考核评价制度
县食药安办牵头组织市级食品药品考核工作自评，按要求上报自评报告，提交证明材料。根据 XX 市食品药品安全考核方案，县食药安委各有关成员单位应抓好工作落实并认真准备相关材料和现场检查工作，县食药安办定期调度各单位工作进展情况。根据县委县政府部署要求，受县食药安委委托，县食药安办会同各有关成员单位具体负责对各乡镇（街道）人民政府的食品药品安全考核工作。
二、加大食品安全宣传引导力度。
开展食品安全宣传周等活动，营造人人关心食品安全的良好氛围；充分发挥人大代表、政协委员监督作用，鼓励公众依法维权，动员行业协会、社会团体等社会各界力量广泛参与，推动全员协同共治、共担责任，合力保障食品安全。加大宣传推介力度，探索自媒体等新兴媒介宣传渠道，通过
网络直播等形式，助力食品企业线上线下营销，凝聚品牌共建合力。
三、深化网格监管。
按照“四有两责”要求，进一步细化“网格化”监管责任、任务、措施和监督考核内容，运用信息化手段，提升“网格化”监管效能，加大专项检查和飞行检查力度，落实食品生产经营单位日常监督检查记录制度，推行执法规范化、网格化、痕迹化、信息化，落实日常监管责任。
四、建立监管执法信息公开制度。建立并实施食品安全监管执法信息公开制度，及时、全面、准确发布现场检查、抽样检验、监管执法、行政处罚等信息，做到标准公开、程序公开、结果公开。加强政务网站、微博、微信等政务新媒体应用。主动发布食品安全方针政策及公众关心、关注的食品安全热点、焦点问题等权威信息，及时解疑释惑，回应社会关切。
五、强化食品安全风险监测预警。加大食品安全监督抽检和风险监测力度，对抽检不合格的产品，及时启动核查处置程序，依法查处，2022 年计划抽检 6000 批次；加强专项整治和日常监管融合，寻找漏洞，发现问题，筛查隐患，梳理分析；加强网络舆情监管和社情民意，及时发现、及时查处、及时回应。在节头年下、敏感时节发布警示提示，提醒消费者科学消费健康饮食。
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