文化改革提案7篇文化改革提案 关于全市振兴乡村文化建设的建议提案及答复 乡村是中华传统文化的母体，乡村文化是中国社会文化体系的重要组成部分。实施乡村振兴战略，是党的下面是小编为大家整理的文化改革提案7篇,供大家参考。
篇一：文化改革提案
全市振兴乡村文化建设的建议提案及答复乡村是中华传统文化的母体，乡村文化是中国社会文化体系的重要组成部分。实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署。文化振兴作为乡村振兴的重要组成部分，贯穿于乡村振兴全过程，为乡村振兴提供精神支柱和文化滋养。近年来，我市农村文化建设虽然取得了一定成绩，但仍然面临诸多问题。在实施农村振兴战略中，要采取切实有效措施解决这些问题，努力实现我市乡村文化振兴发展。
我市乡村文化振兴存在的主要问题：
一是设施建设依然较为滞后。虽然我市农村大部分都有文化站，但是大多年久失修，活动器材没有及时更新换代；图书室管理不善，图书丢失、破损严重，图书越看越少，有的图书室常年大门紧锁，形同虚设；缺乏体育运动场地和体育器材，一些地方以一张乒乓球桌，两幅球拍或者是一张台球桌充当体育运动设施，流于形式。
二是文化开展不平衡。现阶段农民对文化需求主要有四方面：农业科学技术、农村法律法规、反映农村社会生活的文学书籍、面向农村大众的文化娱乐。我市农村的文化产品中，缺乏符合农村观众口味的健康文明、喜闻乐见的演艺文化产品，面向农民的文化产品和服务严重不足。加之当前农村的文化活动过于单调，通常只有在传统节日才有具体活动，形式单调，内容陈旧，远不能满足农民群众日益增长的精神文化需求。
三是文化人才队伍和资金相对匮乏。由于农村的基础条件薄弱，待遇过低，
许多文化工作者离职，农村民间艺人也因生活所迫改行，造成农村文化人才队伍流失严重，后备人才队伍储备不足。此外，主导农村节日文化建设的文化能人严重缺乏，农民有兴趣参与文化活动，但由于没有相应技能，没有农村文化能人主导，农村文化活动难以开展。
推动我市农村文化振兴的建议：
（一）加大文化扶持力度。一是要高度重视。把农村文化建设纳入各级党委和政府的重要议事日程，纳入经济和社会发展规划，纳入财政支出预算。二是要保障经费。建立农村文化服务经费保障机制，加大投入，整合资源，不断提高农村文化建设水平，让广大农民切实享受到文化建设成果。三是要建好设施。按照综合性、多功能和有阵地、有经费、有人员的要求，优化农村文化资源配置，建设集文化娱乐、信息服务、科学普及、体育活动等于一体的文化中心。
（二）夯实文化传播基础。一是要优化服务阵地。组建市县两级文化队伍，疏通“送文化”下乡渠道，丰富“送文化”内容，充分调动村民参加文化活动的积极性。加强农村文化工作者培养和培训，提升文化治理能力，让农村文化工作者成为文化阵地建设的倡导者、传播者。二是要组建专业队伍。依托各级文化馆等，大力培养农村文艺骨干、民间文艺社团，依托农村文化能人、中小学教师、文艺爱好者等，组建乡村文化艺术团体、志愿者队伍，在农村开展常态化文化活动。三是要创新管理机制。探索建立农村文化设施托管机制，委托乡镇政府、村委会等基层组织对乡村文化设施进行专门管理，并定期开展文化活动，让农村文化中心、农村书屋等文化设施真正动起来、活起来。
（三）深化惠民文化服务。一是要搞好送文下乡活动。广泛开展送戏下乡、送书下乡、送电影下乡以及公益培训进农村、进学校等活动。实施政府购买公共文化服务，以需求为导向，全面丰富农村文化活动。二是要打造群文展示平台。依托各类文化节、艺术节等群众文化活动和平台，由村民唱主角、当裁判，成为文化活动主体。探索开展文化走亲、基层交流、流动演出等活动，促进农村文化交流、融合、共享，打造零门槛、无界限、惠民便民的文化服务平台。三是要探索“文化云”服务。以群众为导向，有效对接供给侧和需求侧，大胆探索互联网文化，打造多功能“文化云”平台，整合文化资源和服务信息，通过 pc 端、移动端（包括 APP 和微信）等进行全媒体推送。
（四）打造特色品牌文化。一是要做实文化产业。树立“文化+”战略思维，统筹农村发展规划，立足农村特色和建设实际，准确选择“文化+”切入点、结合点，将文化与旅游、农业、科技、生态等相融合，推进“文化+”多元融合发展模式，不断提升农村文化经济创造力和生产力。二是要打造“一村一品”。深入挖掘农村文化特色内涵，依托农村传统文化、红色文化等，融入新时代文化内涵和地方特色文化，实现传统文化的创新性发展。充分发挥各地资源优势，围绕有特色、有潜力的目标，广泛开展“一镇一品”、“一村一品”农村品牌文化建设，努力打造一批文化强镇强村。三是要塑造乡贤文化。以乡愁为纽带，广泛凝聚乡贤力量，鼓励品德才学出众、在外经商、退休干部和外来投资创业代表等新乡贤回乡创业，激发乡贤组织活力，以其文化道德力量教化乡民、反哺故土，引领农村文化新风尚。
（五）加强道德文化建设。一是要出台《文化纲要》。结合我市实际，制订出台《乡村振兴文化纲要》，引导广大农民树立正确的世界观、人生观、价值观
和道德观，努力提升农民的思想境界和道德修养水平。二是要抓好道德教育。强化广大农民道德教育，培养形成宽容和善、诚信友爱、互帮互助、孝敬父母、尊重长辈等良好道德风尚，增强村民抵制享乐主义、拜金主义等不良影响。三是要抓好示范引领。注重挖掘农村典型人物，发挥他们的模范带头作用，特别是党员、乡贤和村干部要发挥带头作用，树立良好榜样。每年评选优秀村民、道德模范村民和五好家庭，营造良好的乡村道德文化环境。四是要制定村规民约。根据每一个村的具体情况，因地制宜，制定村规民约，限制不良行为。加大黄、赌、毒和封建迷信的打击力度，净化乡村文化环境，营造和谐的乡村文化氛围。
（六）保护地方特色文化。一是要保护传统文化，紫砂是宜兴的一张世界级名片，也是宜兴地方文化的重要组成部分，保护和发展有地方特色的紫砂文化。二是要传承农耕精神，深入挖掘农耕文明的精神价值、人生智慧，结合时代要求继承创新，催生农村文化振兴内生动力。三是要挖掘家谱文化，鼓励家族利用现代科技手段再修家谱，并撰写家族典型人物传记，同时应从中挖掘人文精神和道德规范，使家谱文化在教育引导广大农民中发挥积极作用。
承办单位 文体广电和旅游局 答复内容 你们在市政协十五届四次会议期间提的关于“振兴乡村文化建设”的提案，市政府已交由我局会同市委宣传部办理，现将办理情况综合答复如下：
党的十九大报告正式提出乡村振兴战略，乡村文化振兴是乡村振兴的重要
部分。近年来，我市在乡村文化设施建设、文化服务保障、人才队伍建设等方面也做了很多卓有成效的工作，并取得了一定的成果。
在乡村文化设施建设运行方面。2012 年以来，我们连续出台了激励鼓励公共文化设施建设的多项政策，市镇村三级公共文化设施建设的力度前所未有。尤其是乡镇一级相继建成投运了一批综合文化服务中心，累计奖补资金 1400 万元,村（社区）一级的综合文化服务中心、“一村一戏台”等文化设施建设高效推进，累计奖补资金 940 万元。截止 2018 年底，我市符合建设要求的 292 个村（社区）综合文化服务中心，通过实地考评，全部建成并通过验收对外开放，提前完成省级计划目标任务。2019 年开始，根据无锡市考核工作委员会、宜兴市考核办下发的高质量发展考核细则，详细制定了“村（社区）综合文化服务中心建设运行考核细则”，重点从综合文化服务中心运行管理、群众受服务次数等方面进行考评，考核将以第三方测评和实地考评相结合的方式开展，重点关注村（社区）综合文化服务中心的管理运行能力，努力实现服务效能和服务能力的双提升。
乡村精神文明建设方面。一方面我市围绕文明乡风建设，深入开展乡风评议、道德讲堂、志愿服务等各类道德实践活动，不断夯实思想道德建设基础，凝练和倡导优良民风。用身边人说身边事，通过身边典型传达文明好风尚，充分发挥姜达敖、费烦华、徐芳等 259 位来自于宜兴乡间的中国、省、市身边好人的模范作用，倡导村民做好人、做好事。积极开展文明镇村、文明户、文明家庭创建工作，官林镇、万石镇、周铁镇、和桥镇、北庄村、善卷村、白塔村被评为全国文明镇村，市级文明家庭达 10000 户，并挂牌展示。村村建立道德讲堂，结合工作实际按季度开讲，涌现出白塔道德讲堂、土城社区道德讲堂等
一批优秀的村级道德讲堂。通过各类道德实践活动的开展，在潜移默化中提升了村民的素养，提升了乡村的文明程度；通过开展“三下乡”活动，将文化、医疗、科技送到农村，助力农村文化建设，大力推进农村精神文明建设，满足广大农民的精神文化生活需求。通过“三下乡”活动，培育农村文化市场，制定政策措施，多渠道、多形式，引导扶持农村文化科技卫生事业的繁荣发展。另一方面，我市还在全市开展移风易俗示范村培育工作。通过成立移风易俗工作小组、建立红白理事会、完善村民道德评议会来建立健全移风易俗工作机构；通过建立“两会”议事场所、红白事服务场所、文明乡风展示场所来加强移风易俗阵地建设；开展以移风易俗文明实践为主题的文明实践示范户创建活动和移风易俗志愿服务活动。
乡村文化活动开展方面。近年来，我局持续开展文化服务新行动暨文艺志愿小分队村村行惠民演出，活动采用镇际交流演出和小分队惠民演出相结合，每年我们都会择优选取近 50 支民间文艺团队，以文艺“轻骑兵”的形式开展，小分队惠民演出均达到 300 多场，镇际交流互动演出 54 场，演职人员达 10000多人次，实现全市乡村文化惠民全覆盖。
针对两位委员提出的意见，下一步，我们将以更多的举措投入乡村文化振兴建设。1、继续通过《宜兴市文化建设高质量发展意见》、《宜兴市民间传统文化项目扶持办法》，加强对乡村文化设施运行管理、服务能力提升方面的指导督查，加大文化名人的挖掘力度，加快推进相关故居场馆建设；2、加强“一村一戏台”、“一镇一品”、“一村一品”农村品牌文化建设，着力推进非物质文化遗产特色村、非物质文化遗产示范基地等项目建设，充分挖掘当地特色传统文化，努力打造一批文化强镇强村；3、加强对农村文化工作者培养和培训，通过基层
文艺骨干培训班、村（社区）文化管理员培训班等项目，推动其积极投身于乡村文化建设，让其成为文化阵地建设的倡导者、传播者；4、在乡风文明建设方面，整合社会资源，让农村健身广场、农村文化活动广场等场地充分发挥其作用功能；深化拓展文明实践，在“服务”上求创新，构建科学规范的志愿服务体系；通过文明实践加强理论宣讲，提高群众参与度，进一步加大党的理论政策的宣传教育力度，创新拓展理论政策宣传宣讲的方式方法。我们希望通过上述措施来加强乡村文化振兴财力、人力、物力等各项保障，为乡村文化振兴创造更好的环境和条件。
篇二：文化改革提案
调研报告：
关于推进文化产业发展 存在问题及对策建议
从党的十七大提出推动“文化大发展大繁荣”到十八大明确“建设文化强国”，再到十九大强调要“坚定文化自信”，文化在国民经济与社会发展中的重要性日益提升。从“四位一体”到“五位一体”的总体布局更新，“文化建设是灵魂”，已然成为社会主义事业总体布局的重要组成部分。近年来，XX 区按照中央和省、市关于文化体制改革及文化产业发展的总体思路和目标要求，大力发展文化产业，形成新的文化产业发展格局。在深化改革新形势下，大 XX 如何巩固新优势，拓展新思路，形成新路径，成为当前 XX 区的重要课题。
一、XX 区文化产业发展面临的问题 虽然 XX 区近几年文化及相关产业发展势头强劲，但与周边文化产业快速发展城市相比，仍存在总体规模偏小、企业盈利能力下降、优质企业外迁加剧、文化产业园区带动效应不足等问题。
（一）总体发展水平不高，企业规模总体不大。
XX 区历史文化底蕴深厚，又地处市中心，有着独特的区位优势。但区文化资源还没有得到充分有效的整理挖掘和开发利用，缺乏叫得响的文化品牌，具有地域文化特色的文化生态尚未形成。现有的文化大多规模小、档次不高，缺乏文化产品的宣传推广和后续配套经营。大多数文化产品缺乏创意和创新，缺少能够体现地域特色和人文风情的文化精品。
特别是对现有历史文化街区，如月湖盛园和南塘老街经营业态单一，在产业分布、商家引进方面过多集中在餐饮业，而忽视文化企业引进，与苏州观前街、南京夫子庙、上海豫园、北京前门等相比，尚有一定的差距，没有较好地反映这些历史街区的自然原貌和传统文化内涵，使不少已经改造好的历史街区没有产生预想的文化经济。
通常一个产业增加值占GDP的比重超过5%的情况下才能称之为支柱产业。2012 年，北京市这一比例高达 12.2%、上海达 11.29%、深圳市为 9%。今年上半年，杭州市文化创意产业实现增加值 647.6 亿元，增长 15.3%，高于 GDP 增速 7.6个百分点，占全市 GDP 达 16.4。而目前，XX 区这一比例仅4.87%，而 XX 区从事文化创意和设计服务、工艺美术品的生产、文化信息传输服务等具有高产出、高附加值、新技术的文化企业却普遍以中小企业为主，尚未成长为具有拉动产业发展、引领产业创新的大型企业，对文化产业发展贡献有限。
（二）传统文化产业盈利下滑，新兴业态少，创意文化产业增速缓慢。
2016 年 XX 区部分传统文化企业经营情况不容乐观，如宁波日报集团受新媒体冲击增加值较上年减少了 1312.1 万元，浙江香溢金联有限公司较上年减少 1284 万元，宁波时代电影大世界有限公司因为公司停业改造较上年较少1126.1 万元。55 家限额以上服务业企业中出现增加值不同程度的减少，占比超四成，文化企业总体呈现盈利能力下滑
态势，既有外部大环境不佳的不利影响，也说明 XX 区文化企业内生发展动力不足的问题。与此同时，从目前 XX 区文化企业的规模来看，我区文化产业结构不尽合理，特别是文化创意设计、动漫游戏、影视传媒等文化产业新兴业态在文化产业增加值中的比重不高，产业链不完善，内生动力不强。随着城市行政中心的东迁和文化产业中心的定位调整，政策导向性对 XX 的影响逐步显现，部分优质文化企业开始迁离XX。近年来，先后有宁波市新华书店、宁波移动通信公司、浙江报社等企业外迁。随着这些行业带动能力强、辐射能力强的优质企业逐步外迁，XX 区文化及相关产业的发展动力将被进一步减弱，从而影响 XX 区文化创意产业的稳步持续发展。
（三）园区集聚能力低，带动作用尚未显现。
作为文化产业发展的重要载体和渠道，文化产业园区和基地能有效的发挥产业集聚效应，推动文化产业向集约化方向发展，是提升文化产业运行质量的重要支撑。目前 XX 区文化产业园区数量少、规模小，集聚带动效应不足。如“新芝 8 号”入驻园区的单位中，文化及相关产业单位仅 9 家，且均没有达到限上标准。而建筑面积 2 万平方米的宁波“启运 86”微电影主题文化创意产业园区形成集聚效应还需时间。与此同时，周边县（市）区的文化产业却发展迅速。如东部新城联手打造东部文化中心，宁波文化广场运营不到一年，已经形成了演出、培训、展览等几大板块，吸引市民逾５０万
人次，文化企业逐渐从市中心向东部新城聚集。
此外，XX商业区主要集中在鼓楼、天一广场、城隍庙一带，其他的商圈人气还有待于进一步开发和培养，导致文化产业过于集中于这些狭小的商圈周边，产业分布和发展不够均衡，简单复制商贸区的做法，穿新鞋走老路，没有形成布局合理的产业链或产业群。无论园区集聚能力较弱，还是文化产业过于集中，主要原因还在于对文化发展规划和统筹协调机制不够完善。尤其是在对待历史文化街区发展文化产业上，全区缺乏统一的协调机构，不同程度地存在部门、地域之间的条块分割，文化产业发展的配套硬件设施及相关产业链不够完整。
（四）扶持政策不少，但龙头效应、引领作用尚不明显。
对于 XX 区来说，发展文化产业既是促进经济转型发展的客观需求，更是深化“两区”战略现实要求。虽然 XX 区已经出台了《关于支持文化产业发展的实施细则》，设立了文化产业发展专项资金，提出了文化产业发展倍增计划。但是在发展中仍然面临较多挑战，存在诸多问题。从目前出台的文化产业政策来看，只停留在投融资政策、财税优惠政策和资金补助政策扶持上，缺乏对产业导向以及文化人才具体政策的引领和扶持。同时，在企业认定上，缺乏统一合理科学的评价体系，没有对文化产业企业的税收贡献度、社会贡献度、成长贡献度进行全方位准确地评定，从而导致政府的扶持资金一直会往大企业集中，企业越大，获得的机会就越多。而现实的情况是，新兴业态的文化企业大多处于起步阶
段，要获得政府和银行的支持相当困难。比如对文化人才的政策，仍然参照现代服务业的人才引进标准，没有考虑到文化产业人才的特点，在具体实施中，让一些没有留学经历、高级职称但获得一定知名度威望度的老艺术工作者很难获得政府补助。
三、XX 区文化产业发展方向及对策建议 十九大报告指出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”这是一个非常重要的论断，这种矛盾在文化领域也有突出的表现，也是我们接下来要着力解决的.当前人民群众对美好生活的要求越来越高，在过去的吃穿用住等基本需求之外，人们在文化、心理、艺术、美学、休闲、娱乐等方面的需求越来越多。“从近期非常受欢迎的文化类电视节目就可以看出，越来越多的高雅文化、传统文化内容正在被大家接受。这与全民素质的提高有密切关系，尤其是 85 后、90 后、95 后逐渐成为消费主力军，他们的受教育水平更高，显然也会推动社会对文化需求的提升。面对竞争与压力，发展与创新，XX 区文化产业要在“壮大规模、放大效应”的总方针下，深化改革，加快发展，形成宁波核心区域传统文化和新兴文化的聚焦点和发展优势。要根据 XX 自身资源禀赋和功能定位，遵循特色化、差异化和集聚化的理念，“以项目化带动发展、以集聚化推动壮大”的文化产业发展思路，通过政府引导、市场运作、科学规划、
合理布局，以引进一批示范文化企业、培育一批知名文化品牌为抓手，带动文化产业骨干企业和新兴文化业态发展；以推进文化产业园区和特色历史街区建设为载体，通过深入实施项目带动战略和全力推动文化与金融、旅游、科技等产业的融合，推进文化产业发展集约化、专业化、规模化。
（一）紧抓传统主线，发挥历史文化资源丰富优势，搭建都市文化旅游平台，促进历史文化街区文、商、旅互动融合发展 1. 明确融合发展的基本策略。作为宁波历史文化名城的核心区，文化景点多、文化底蕴厚、文化配套好，是 XX 较之于其他县市区的最大特色和优势，也是 XX 发展文化产业安身立命的根本。要把推进文商旅互动，有机融合“吃、住、行、游、购、娱”六大产业结构，放大文化产业边际效益，作为 XX 实施文化产业战略的第一要务和切入点。应紧紧围绕方兴未艾的都市文化休闲旅游，坚持文化品牌与旅游品牌深度融合，文化消费与旅游消费深度融合，文化创意与旅游创意深度融合，切实赋予文化更多的旅游承载，赋予旅游更深的文化内涵。加快历史街区的提升改造，挖掘整合 XX 特有的文化产业品牌，推出 XX 古城旅、名人足迹游、城市休憩游等丰富的旅游线路和旅游产品。
2. 确立核心区域的文化基地。要充分挖掘和利用 XX 区作为千年宁波核心区域、历史文化街区的资源优势，打造一
批社会影响力大、产品附加值高、经济社会效益好的知名文化品牌，实施精品名牌带动战略，打响文化产业品牌。要把天一阁、天一广场和众多历史街区有机整合起来，如挖掘城隍庙传统文化精髓、倍增文化品质和商业价值为目标，按照彰显文化功能、优化商业功能、衔接地铁功能的思路，通过对城隍文化的深入挖掘，进一步优化提升城隍庙区域内文化、旅游、民俗、商业等多种业态，把宁波城隍庙区域打造成为依托悠久的商贸文化、民俗文化品牌，以多元化发展互为补充的“文、商、旅”主题型商圈。要积极鼓励莲桥街文化商业综合区管理主体充分发挥园区士大夫第、杨氏宗祠、孙传哲故居、甬上望族南湖袁宅等文物和历史建筑资源作用，引进与园区底蕴相协调的文化产业业态，将其打造成宁波原味人文艺术院落街区。要加快推进南塘街二期等历史街区建设和月湖西区历史街区建设，按照“科学规划、稳妥推进”要求，从保护街区历史环境、合理利用、永续利用三条原则出发，以文化为向导，充分发掘月湖物质与非物质文化遗产特征，打造成具有宁波传统文化和历史特点的高品质人文博览、文化交流、宜居生态、商业休闲、创意旅游社区。
（二）聚焦新兴产业，重点培植新兴文化业态，抢占文化产业发展高地，弥补优势企业外迁之困 1. 发展新兴文化企业。随着城市行政中心的东迁和文化产业中心的定位调整，政策导向性对 XX 的影响逐步显现，部分优质文化企业开始迁离 XX。在这样严峻的形势下，只有
具有高附加值的新兴文化产业、与年轻人消费特性紧密相关的电影、游戏、动漫和互联网新媒体等公司的发展壮大，才能填补优势企业外迁带来的缺口。新兴业态是推进区域文化产业跨越式发展和弯道超车的最佳路径选择，在发展新兴文化产业方面，XX 和其他县市区处在同一起跑线上。
2. 响应国家文化发展战略。贯彻中央全面深化改革领导小组《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》、文化部、财政部、工信部《关于大力支持小微文化企业发展的实施意见》、文化部、财政部《推动特色文化产业发展的指导意见》，着力打造一批形态多样、手段先进、具有竞争力的新型主流媒体，建成几家拥有强大实力和传播力、公信力、影响力的新型媒体集团。注重“媒体融合”的良好政策预期。要充分发挥政府在发展文化产业的导向和专项资金的杠杆作用，加大对创意设计、动漫游戏、影视制作、网络文化信息服务、文化旅游策划等新兴文化产业的招商引资力度，鼓励和扶持广告传媒、会展服务、教育培训、影视放映等文化产业与网络、各类手机客户端构架的“智慧产业”的融合发展，占领电子出版、无线广告、无线院线、电子商务等产业新高地。
（三）突出专业创造，充分发挥楼宇优势，抓住 XX 宜居特点，规划文化园区形成集聚效应。
文化产业园区和基地能有效地发挥产业集聚效应，推动文化产业向集约化方向发展，是提升文化产业运行质量的
重要支撑。XX 具有发展文化产业园区和孵化器的楼宇优势，政府要加强规划，逐渐形成“一楼一产业”的发展态势。要借鉴绍兴发展专业市场的经验，谋划和推进文化产业园区（基地）建设，促进文化资源的优化配置和有效集聚。采取挂牌增设、改造提升、规划新建等多种方式，建设文化产业园区、孵化基地、专业市场、文化街等多种类型。要研究制定关于建设文化产业园区（基地）的实施意见，出台认定管理办法，制定优惠政策。对经认定设立的文化产业园区（基地），区内文化企业和项目要享受服务业企业、项目相关的税费优惠，要积极争取投资用地要享受市重点投资项目有关土地政策，市有关文化产业发展扶持资金要优先重点扶持。目前，要大力推进和扶持全额由民营资本投资的浙江省首家微电影产业园区--“启运 86”宁波微电影主题文化产业园区建设，帮助其尽早将园区打造成集微电影策划、拍摄、后期制作、平台推广等功能于一体的影视数字产业核心区。发挥XX 是宁波最成熟最宜居区域的优势，吸引高端文化人才居住落户。积极鼓励园区管理主体引进龙头企业以及创作工作室、名人工作室，不断提高园区对外影响力和吸引力。同时还要通过平台搭建，扶持园区与国内影视传媒教育研究机构加强合作，将园区打造数字影视软件研发及制作基地、人才培训基地。同事，做好宁波光影动漫进一步完善动漫孵化器平台建设，扩大平台影响，完善产业链，增加企业收益。
（四）强化规模效应，培育核心企业拉动发展，引导文
化产业与传统产业、高科技产业深度融合 1. 发展文化产业。努力做强文化企业，增强竞争实力。政府应实行“大小有别”的政策，形成产业梯度发展，加大重点文化产业招商引资力度，出台优惠政策，完善重大项目引进和服务机制，加快引进一批国内外知名企业来 XX 投资兴业。
2. 坚持开渠引水。进一步引导、支持民营资本进入文化产业领域，充分激发民间资本在文化领域的创造活力，调动全社会参与文化产业发展的积极性。通过财政贴息、播出补助、文化专项资金定额支助、国...
篇三：文化改革提案
时代行政文化建设面临的问题及对策建议思考
行政文化建设对深化政府管理体制改革、推动行政体制运行、建设人民满意的政府具有重要意义。当前，我国行政文化建设面临不少突出问题，主要表现在官本位意识依然浓厚、人治思维尚未消除、特权思想依然严重、圈子文化在不同范围存在、懒政思想有所抬头等方面。解决这些问题，需要加大先进行政文化宣传教育、规范权力运行机制、完善选人用人机制、建立官员容错纠错机制以及建设民本法治、公正平等、积极有为的行政文化。
行政文化有广义和狭义之分。从广义上讲，行政文化是指行政意识形态，以及与之相适应的行政制度和组织机构;从狭义上讲，行政文化主要是指在公共行政管理实践中，行政人员所奉行的基本理念、追求的共同目标和遵循的基本原
则。狭义的行政文化是本文的研究对象。文化能够反作用于政治，毛泽东指出，“一定的文化是一定社会的政治和经济的反映，又给予伟大影响和作用于一定的政治和经济”②。作为文化的一个组成部分，行政文化建设状况深深影响着行政人员的言行。新时代，我国处在全面深化改革的关键时期，能否建设人民满意的政府，实现干部清正、政府清明、政治清廉，加强行政文化建设至关重要。本文从探讨新时代行政文化建设的重要意义入手，重点分析当前存在的突出问题，探讨解决这些问题的主要路径。
一、新时代加强行政文化建设的重要意义 新时代行政文化建设，就是要构建服务型行政文化、效能型行政文化、法治型行政文化和廉洁型行政文化。建设优秀的、健康的行政文化，对于发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明，具有十分重要的意义。
1. 有助于深化政府管理体制改革
行政文化具有导向功能，直接影响着政府机关和行政人员的行政理念、行政心理和行为准则。行政文化决定管理方式，没有行政文化的变革，就没有管理方式的变革。而没有管理方式的变革，就没有真正意义上的政府职能转变，机构改革也难以取得实质性进展。我国之前的某些行政体制改革
实践，就是因为对观念上的文化因素没有给予足够的重视，以至于一些改革措施不能有效发挥作用，制约了政府管理体制改革深入推进。王沪宁指出：“任何行政系统的活动和关系都不能撇开一定的政治、社会、文化环境。而且，只有在与政治、社会、文化环境的充分平衡之下，行政系统才使其效能趋向优化。”新时代寻求这一平衡，就要在政治和社会环境发生深刻变革的同时加快实现文化环境的变革，而实现文化环境变革的主要推动力还是行政文化建设。当前，我国政府管理体制改革进入关键阶段，不少深层次的矛盾和长期积累的问题集中显现。破除这些矛盾和问题，亟须行政文化变革。而且改革越往前走，就越需要行政文化的跟进。
2. 有助于推动现代行政体制的运行
党的十九届三中全会通过的《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》对优化政府机构设置、科学配置权力、实现职能整合等系列任务提出明确要求，目的就是要建立现代行政体制。体制建立之后贵在运行，行政体制的运行本质上是特定环境中的行政文化外化到行政体系的过程和结果，没有行政文化作支撑，看似完美的体制也难以产生预期的效果。能否构建民本、法治、高效、廉洁的行政文化，是实现政府机构间协调机制畅通高效的前提条件。如，我国推动大部制改革多年，虽然取得了较为显著的成效，但是部门之间
和部门内部的良性协调机制并没有建立起来，其中一个重要原因就是现代行政文化的缺失。如果把完成了的机构设置和职能配置看成硬件，行政文化就是软件。没有这个软件，再先进的硬件也发挥不了作用。只有行政体制中的软件变革和硬件变革协调推进，兩者才能形成合力，使改革取得突破性进展。因此，巩固当前机构改革成效，实现行政体制良性运行，切实提升国家和政府治理能力，行政文化建设是任务，也是保证。
3. 有助于建设人民满意的政府
坚持和发展中国特色社会主义需要充分发挥政府的作用，尤其需要建设人民满意的政府。具体来说，就是建设服务型政府、高效能政府、法治政府、廉洁政府。而这一切，都需要加强行政文化建设。
党的十八大以来，我们党通过培育服务型、效能型、法治型、廉洁型行政文化，努力建设人民满意的政府。服务型行政文化是公共利益至上的一种行政文化，其核心就是全心全意为人民服务。它要求政府综合运用多种手段，与市场、社会和公众一起协同共治，深化“放管服”改革，推进政府治理的有效性，让人民满意。效能型行政文化是融合行政能力、行政效果、行政效益于一体的一种行政文化，它不是简单意义上的投入和产出的比率，更多强调的是效能的公共性，重
点考察行政行为产生的社会效益。效能型行政文化要求政府及其行政人员改变以 GDP 为中心的政绩观，在制定绩效评价体系时把改善民生、环境保护和居民幸福感等指标纳入进去，提高人民对政府管理的满意度。法治型行政文化体现了依法行政理念，要求政府活动必须在宪法和法律框架范围内开展，保护企业、公民和其他组织的合法权益。在全面依法治国背景下，充分发挥法治型行政文化的作用，营造政府治理法治氛围，依法作出让绝大多数人满意的公共决策，显得尤为重要。廉洁型行政文化体现了廉洁从政理念，要求行政人员既要忠于职守、勤政为民，又要廉洁自律，自觉接受社会和公众的监督。
二、新时代行政文化建设面临的突出问题 党的十八大以来，在全面从严治党的背景下，我国的政治生态发生深刻变化，“以人民为中心”的行政文化建设取得重要进展。然而，与新时代要求相比，行政文化建设依然存在不少问题，突出表现在以下五个方面。
1. 官本位意识依然浓厚
“所谓官本位意识，简而言之，就是把是否为官、官职大小、官阶高低作为衡量个人社会地位高低、个人社会价值大小首要标准的一种价值观念。”作为一种文化现象，官本位
意识有着深层次的社会根源和制度根源。从社会根源上看，我国长期以来都是农耕社会，重农抑商，在广大的农村社会，那些渴望出人头地、光宗耀祖或者实现理想抱负的读书人是不屑于从商的，入仕为官就成为他们的首要甚至唯一的选择，官职大小、官阶高低也就自然成为他们衡量自身价值和社会衡量他们的标准。从制度根源上看，历经千年不断强化的中央集权体制使官僚阶层垄断了政治资源、经济资源和文化资源，他们通过资源分配进行价值输出，不断强化官本位意识，使其渗透到社会的方方面面。
当前，确有一些行政人员，尤其是党政干部的内心深处存在官本位意识。在现实生活中，他们官僚主义和形式主义作风严重，习惯于高高在上，脱离群众，依靠文件和会议落实工作，工作重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”。个别领导干部家长制作风严重，习惯于一言堂，决策时听不进不同意见，缺乏民主意识，导致决策失误。他们缺乏群众观念，不是把自己看作人民的公仆，不是把为群众办事当作自己应尽的职责，而是把自己当作人民的父母官，把为群众办事当成恩赐，居高临下，办事推诿扯皮。官本位意识极大地影响党群干群关系，影响党和政府在人民群众中的形象。
2. 人治思维尚未消除
人治与法治相对立。所谓人治，就是指依靠个人的主观意志治理国家或公共事务。在这方面，我们有深刻的历史教训。改革开放以来，随着依法治国基本方略的制定实施，社会主义法治建设取得重大进展，公民的法治意识有了很大的提高。但同时我们也要看到，在整个社会运行过程中，全民法治意识还不强，人治思维依然较为突出。一些领导干部对法律缺乏尊重和敬畏，采取实用主义态度对待法律，法律和个人意志相一致时讲法律，法律对自己不利时，把法律抛在脑后。有的甚至把个人意志凌驾于法律之上，以权压法、以言代法，严重损害了政府权威和公信力。从近些年媒体的报道中不难发现，“无法无天”的“我就是法”的闹剧时有上演。这表明，人治思维在某些领导干部心中仍然根深蒂固。
3. 特权思想依然严重
特权思想是我国传统文化中官本位意识和人治思维的必然产物，是指领导干部公权私用，超越法律和政策之上为个人或小集团谋取政治、经济或其他方面私利的意识。党的十八大以来，习近平总书记多次尖锐批判领导干部中存在的特权思想和特权现象，他指出：“在我们的国家中，人们只有分工的不同，没有尊卑贵贱的分别。谁也不是低人一等的奴隶或高人一等的贵族。那种认为自己的权力可以不受任何限制的思想，就是腐朽的封建特权思想，这种思想必须受到批
判和纠正。共产党员和干部应该把谋求特权和私利看成是极大的耻辱。”近年来，中纪委在对一些高级领导干部违纪违法情况通报中，经常使用“大搞特权”“特权思想严重”等措辞，这说明特权思想并没有消失，依然在不少干部身上存在。当前，特权思想主要表现在：一是政治上的特权思想。在用人上个人说了算，一旦他人插手干预或有不同意见，就认为是对个人权威的挑戰;在决策上独断专行，没有集体领导的意识，没有民主集中制的概念。二是经济上的特权思想。搞权钱交易，利用管理权、审批权、执法权为特定关系人谋取不正当利益，或让亲属经商办企业，自己做后台老板，利用职务影响争揽项目。三是生活上的特权思想。把权力当成个人可以恣意占用、享受的个人资源，在住房、乘车和其他方面追求享受，搞“封妻荫子”，利用权力“荫庇”亲友甚至“泽被”他人，为他们入学、就业、提拔等提供便利。
特权思想是滋生不正之风乃至腐败问题的“温床”，领导干部一旦有了特权思想，就会走向腐败堕落。特权思想和特权现象不仅严重损害了社会公平正义，而且引起了群众极大不满，必须高度警惕和坚决抵制。
4. 圈子文化在不同范围存在
在日常生活中，那些因感情交流需要形成的一些圈子，倒也无可厚非。但是官场上形成的圈子就变味了，它不再是
纯粹的感情共同体，而是公权力与利益相互交换的帮圈。这种帮圈在古代社会表现为朋党，正所谓“朋党兴，政事乱”。官员圈子文化是一种落后的行政文化，其之所以能够滋生，主要是缘于不正常的人身依附和利益输送。习近平总书记多次发表重要讲话对圈子文化进行剖析。他曾尖锐指出，圈子文化使不少干部整天琢磨拉关系、找门路，分析某某是谁的人，某某是谁提拔的，该同谁搞搞关系、套套近乎，看看能抱上谁的大腿，这极大地破坏了党和国家的政治生态，必须坚决予以反对。十八大以来，党中央多次明令禁止党内搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派，并开展帮圈文化集中整治活动，最大限度地压缩了圈子文化的滋生空间。《中共中央关于加强党的政治建设的意见》进一步要求狠刹权权交易、权钱交易等不正之风，坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化。这从一个侧面表明，圈子文化仍然是当前政治生态中一个不容忽视的问题。圈子文化的产生有社会土壤，其作为一种文化现象不可能在短期内消失，依然在一定范围内存在。圈子文化具有很强的排外性，圈子内部运行着和外面不一样的规则，成员之间存在密切的依附关系，往往一荣俱荣、一损俱损，它极大挑战了我们党集中统一领导的优良传统，败坏党风民风，且极易诱发塌方式腐败，产生严重的社会影响。
5. 懒政思想有所抬头
懒政本质上是为官不为，消极作为。懒政思想既是一种文化现象，也是一种社会现象。说它是文化现象，是因为我国传统文化历来讲中庸，人们不管是对待生活还是工作都深受这一思想的影响，不出头，走折中调和路线。说它是社会现象，是指在特定的社会环境中，人们不愿积极担当，害怕干事越多，错误越多，于是就消极作为，不求有功，但求无过。当前，不少公职人员在本该积极作为的领域消极作为，甚至不作为，产生懒政思想。首先，高压反腐给官员极大震慑，有些自觉有问题的官员忧心忡忡，无心投入工作，抱着宁肯不干事也不能出事的心态对待工作。只要不影响自己的官位的事情，能推就推，不能推的就绕行，绕不过的就拖延。凡有难度有风险的事情，议而不决，决而不行。其次，面对复杂的问题不愿意深入调研、不能科学论证、不去积极制定解决方案，为了稳定不出事，打着积极作为的旗号，脱离社会实际，搞决策“一刀切”“一锅煮”。如，为了应对环境督查关停小饭馆，为了创卫就禁止摆摊设点，等等。最后，对上级安排的工作口号式、机械式地传达，不加消化、囫囵吞枣;在工作中做表面文章，表态多调门高、行动少落实差;单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件，缺乏实际行动和具体措施。
三、新时代行政文化建设的主要路径
行政文化建设是新时代中国特色社会主义文化建设的重要内容，是提高公职人员综合素质、塑造良好政府形象的有效途径。针对当前行政文化建设中存在的突出问题，坚持问题导向，需要从以下方面作出努力，使新时代行政文化建设取得新成效。
1. 积极开展先进行政文化的宣传教育工作
关于优秀的、健康的行政文化理念，古今中外都有很多精彩论述，我们要深入挖掘和阐发中华优秀传统文化讲仁爱、重民本、守诚信、崇正义、尚和合、求大同的行政价值，积极借鉴外来优秀文化中的民主法治、权力监督等思想成果，紧密联系我国经济社会发展实际，形成中国特色社会主义先进行政文化。作为当代中国的马克思主义，习近平新时代中国特色社会主义思想蕴含着丰富的行政文化理念，是指导我们建设行政文化的根本指南。
内化于心，方能外化于行。先进行政文化只有被普遍接受，才能体现在经济社会发展的各个环节。为此，要积极开展先进行政文化的宣传教育工作。一是充分发挥各级党校、行政学院和干部培训中心的宣传主阵地优势。在课程设置上，开设先进行政文化专题，精心设计教学环节，提高领导干部这一关键...
篇四：文化改革提案
化旅游局深化文化体制改革的成效、亮点，存在的问题和意见建议文化旅游局深化文化体制改革的成效、亮点，存在的问题和意见建议
文化旅游局深化文化体制改革的成效、亮点，存在的问题和意见建议
根据中央、自治区《深化文化体制改革实施方案》、《中共X 市委员会关于深化改革推动转型发展的若干意见》区委宣传部及时对我区深化文化体制改革工作进行了认真的调研，相关情况如下：
一、文化体制改革的成效
加强领导，科学谋划，为深化文化改革奠定坚实的基础。一是加强领导，形成组织保障体系。将文化体制改革工作工作切实纳入到全区工作议事日程、纳入到政府目标考核管理责任制，并成立了以区委常委、宣传部部长为组长，区文化旅游局、区财政局、区商务和经济技术合作局等部门为成员单位的深化文化体制改革工作领导小组。针对全区文化体制改革中存在的问题，不断探索，精心组织实施，确保改革工作顺利开展。二是科学谋划，深化改革措施得力。在深入研究、科学论证的基础上，先后制定了《X 区深化文化体制改革实施方案》、《X 区深化文化体制改革实施意见重要改革举措及任务分工》，编制印发了《X 区文化产业发展规划》等，
为区委、政府决策改革提供依据和参考，从而使我区文化体制改革工作迈出了实质性步伐。三是注重统筹，形成协调联动机制。区文化旅游局加强统筹协调，定期研究分析改革进程，主动联系相关配合单位，对重点难点问题进行集中讨论，形成“宣传部门协调指导、文化部门组织实施、有关部门密切配合”的工作格局和齐心协力推进文化体制改革向纵深发展的良好氛围。
因地制宜、真抓实干，全力创建国家公共文化服务示范区
突出区域特征，把公共文化服务体系示范区作为总深化文化体制改革的突破点，XXXX 年成功创建自治区级公共文化示范区，目前积极投身于创建国家公共文化示范区创建。一是打造精品，突出文化阵地建设。抓住示范区建设契机，促进区级文化设施升级。公共文化服务阵地日臻完善，XXXX年区文化馆阵地建设顺利通过了国家二级馆的评估定级验收。XXXX 年 X 月中旬，区公共图书馆加固维修工程开工。“文图两馆”馆舍面积达到 XXXX 平米，实现从无到有，填补了历史的空白。目前，完成 XX 个乡镇街道的综合文化站、XX个社区文化中心建设，并免费向群众开放。先后建成了青山公园文化长廊、汇泽公园演艺广场和渌园、雅园、丽锦广场、星月广场等 XX 个大型室外文化活动阵地。初步形成了区文化馆、街道、社区三级公共文化服务体系和便民利民的“XX分钟文化服务圈”。二是精心组织，培养文化文艺团队。群
众性文化活动生机盎然，群众参与文化活动的积极性日益高涨。公园红歌队、戏曲演唱队、秧歌队、晨练健身操队紧跟时代的步伐，群众自发性文化活动十分踊跃。民间艺术协会、社会文化协会如雨后春笋般应运而生。辖区有社区秧歌队 XX个、中老年模特表演队 X 个、老年合唱团 X 个、秦腔剧社 X个、豫剧社 X 个、京剧社 X 个、民间艺术团队 XX 个。先后投入 XXX 万元采购各类乐器、服装、音响等文化设备和器材，扶持群众自发的文艺活动团队，XXXX 套演出服装全年免费向各类群众文艺演出提供，基层文化阵地的吸引力和集聚力迅速增强。今年，组织开展各类群众文化活动 XX 场次，农村电影放映 XXX 场。初步形成了“一社区一特色、一广场一品牌”的社区文化新格局。三是创新理念，推进数字化信息化建设。加强科技文化融合，实现科技助推文化发展。用超前的思路规划和实施了区、乡、村三级电子阅览室数字化信息化建设，投资 XX 万元为每个街道综合文化站和社区文化活动中心配置了 XX——XXM 的专线互联网光纤，实现农家书屋XXX%全覆盖，实现文化资源内容、传载管道、接受环境的全面创新，使老百姓能够就近享受丰富的精神食粮。
转变观念，创新思路，着力培育和发展文化产业。一是实施文化产业项目带动工程。引入社会资本进入文化产业领域，先后建成了 X 潇湘国际影城、彭科、神话等大型歌舞娱乐企业，招商奇石文化城、水上健身中心等文化旅游项目。
初步形成以歌舞娱乐、网络文化、图书音像、印刷出版、文化影院、演艺业等为主的文化产业体系。全区共有各类文化经营场所 XXX 家，其中：歌舞娱乐 XXX 家、文玩 XX 家、音像制品 XX 家、图书零售 XX 家、打字复印 XX 家、互联网服务业 XX 家、文化庆典公司 XX 家、出版印刷 XX 家，文化影院 X 家、演艺传媒公司 X 家。从业人员达 XXXX 余人，文化产业收入占地区生产总值的 X.X%。二是推进文化与旅游产业融合发展。以塞北风情和区域特色文化底蕴为切入点，以“湖、石、林、山、沙”为载体，形成以星海湖为轴线，以新区为主体，以星海水城和北武当为两翼的文化旅游发展格局。以旅游景区整体改制为突破口，大力开发形式多样的文化旅游项目，投资 XXX 万元完成了生态博物馆一楼布展和管理房建设，新发现并修复古化石树两具；启动了贺东庄园 XA级景区申报工作，新增 XA 景区 X 个，北武当韭菜沟景区、五七干校文化园、星海湖中域改扩建后接待游客。支持贺东庄园、中华奇石文化城、水上健身中心、五七干校文化园、星海银河旅游度假区项目；促进休闲旅游与农业生产相融合，谋划并编制完成了《沟口农家乐乡村旅游试验区实施方案》，今年新增农家乐 X 家；文化旅游与体育健身相融合，全力打造户外运动之都，举办了迎春登山活动、自行车定向越野系列活动，成功举办了 XXXX 中国·X 星海湖全国户外运动嘉年华活动，吸引来自全国各地的户外运动爱好者 XXXXX
人到北武当旅游区参加活动。三是培育和打造了一批文艺精品。贯彻落实习近平总书记在文艺工作座谈会上的讲话精神，加强与各文艺团队和文化名人的联系，激发他们的创作热情。承办了《寻找好声音》系列节目等，创作了一批精品佳作，如：音乐作品《X 耍》、《三住宅凉皮》，美术作品《黑石峁的传说》，戏剧舞蹈作品《我的中国梦》，文学作品“武当梵音”、“星海明月”等；贺兰山生态博物馆布展中依据民间故事《贺兰山的传说》改编的《天语贺兰》XD 动漫故事预告片在 XXXX 年 X 春晚上播放。折红旭、鲁卫东、陶瑞珍等民间艺术家参加法国举办的国际民俗文化节国际交流活动以及中国.X 民族商品暨旅游产业博览会，均获得圆满成功；工人街社区在自治区举办的民族舞蹈大赛中获得二等奖；文化馆“春之声”艺术团创作编排的健身腰鼓《飞翔》在全国中老年健身腰鼓比赛中获一等奖；文化馆艺星少儿舞蹈班舞蹈《舞动》、《小骑手》参加全国青少年香港艺术盛典，分别获金奖和银奖；文化馆红太阳拉丁舞培训班在 X 第三届、第四届青少年国际标准舞锦标赛中获单人、双人一等奖 XX 个、二等奖 XX 个；佳艺舞蹈班在庆祝香港回归十五周年全国青少年香港艺术盛典中获金奖 X 个、银奖 X 个。
二、存在的突出问题
谋划布局上欠缺。在精心谋划深化文化体制改革方面尚未制定科学布局和长远的规划，改革方法与措施相对简单。
政策支持上偏弱。文化体制改革的相关政策效力偏弱，尤其在人才和经费的扶持力度上，虽然现有的政策制定给予文化体制建设一定的优惠条件与政策倾斜，但是政策配套和落实还不到位，缺乏有力的支持。
文化产业培育滞后。文化产业缺少深度挖掘和布局规划，基础薄弱，特色彰显不够。没有孵化衍生新兴文化业态的文化产业发展思路，没有文化孵化园，文化产业培育不够，激励措施不到位，导致发展缓慢。
文化专业指导不足。一方面对本地区的文化产业挖掘不足。另一方面，文化专业技术人员严重不足，文化工作未能得到有效指导和引领。提出表现在图书馆、各街道办事处综合文化站没有机构编制和专职人员。
三、下一步打算
科学谋划文化体制改革工作。一是安排部署。抓好深入实际调研，进一步明确改革思路，抓住改革重点，吸纳专家意见，进一步完善《X 区深化文化体制改革实施方案》，明确目标任务、明确时间进度、明确措施办法，确保各项改革任务顺利推进。制定出台相关政策和配套措施，谋划一批文化旅游产业项目，在公共文化服务上实现重点突破，在文艺创作实现新突破，在设施阵地建设和机构完善上实现新突破，培育区域文化特色，形成特色鲜明的文化体制改革推进机制，争取早出成果早见效。二是完善机制。按照中央确定的“党
委统一领导、政府组织实施、宣传部门协调指导、文化行政主管部门具体落实、各有关部门密切配合”的要求，进一步健全和完善文化体制改革和文化产业发展的领导体制和工作机制，确保改革和发展各项工作有力、有序、有效地推进。
推进文化发展保障政策的建立和完善。一是紧密结合实际，用好用足用活各种政策措施。尽快完善相应的配套措施，探索建立适应文化事业和文化产业协调发展的管理体制和运行机制，尽快完善相应的配套政策，努力形成“谁改革支持谁、早改革早受益”的政策导向。三是优化人才发展的政策环境。要加大人才培养和引进力度，跨地区、跨领域、跨所有制大胆引进和使用经营管理人才，制定优惠的人才政策，造就一批具有领先策划能力、文化产品创新能力、市场营销能力的优秀文化人才。
建立和完善深化文化改革的科学体系。
X、深化文化管理经营体制改革。一是创新互联网安全监管体制机制。组建 X 区网络安全和信息化领导小组办公室，作为常设机构。建立网络舆情监测、研判、应对、处置、评估工作机制，做好网络舆情应对处置工作，强化网上舆论引导，提高突发事件预警处置能力。二是加强对文化产品创作生产的引导。成立 X 区文学艺术界联合会，按组织程序成立作协、美协、书协、摄协、音协、舞协、戏协、民协 X 个专业协会。制定《X 区关于进一步加强文艺工作的意见》，加强
党对文艺工作的领导，建立文艺人才培养、精品和重点项目创作扶持、密切联系文艺家以及文艺工作经费保障等长效机制。
X、构建现代化公共文化服务体系。一是推进文化事业单位改革。推动政府部门由办文化向管文化转变，推进文化馆、公共图书馆、博物馆等文化单位组建理事会，吸纳指导老师、服务对象参与管理，建立理事会领导下的馆长负责制法人治理结构，强化服务功能。二是创新公共文化服务运行机制和服务方式。加大财政投入，扩大政府文化资助和文化采购，推进区图书馆标准化建设，实现乡镇街道和社区阅览室通借通还；全面推进广播电视村村通工程和城乡有线电视覆盖工程，做好农村电影放映工作。三是加强对文化遗产的保护、传承与利用。进一步完善文物保护机制，重点加强北武当寿佛寺、岩画群、古长城、文昌阁和矿山等工业遗产的保护维护；进一步挖掘整理非物质文化遗产，加大非遗项目和传承人的传承基地建设，推动发展葫芦画、烙铁画、剪纸、花灯等民间文化艺术。
X、培育文化产业体系。一是鼓励社会资本投资文化产业。建立文化产业项目库，加大招商引资力度，促进文化产业规模化、集约化、专业化发展。规划城市文化休闲街区和文化产业孵化园区；引进和培养文化产业经纪人，增强文化产业发展活力。二是培育多层次文化产品和要素市场。依托北武
当寿佛寺、星海湖、贺东庄园、五七干校文化园、中华奇石山等文化旅游产业，发展书画、篆刻、剪纸、刺绣、葫芦画和文物复制等特色文化产业展销经营实体。发挥各文艺家专业协会以及文化名人、非遗传承人、民间艺人的作用，推动国家级、自治区级非物质文化遗产合理利用，以葫芦画、民间剪纸、贺兰山岩画拓片为题材，研制、开发和生产多种形式的旅游纪念品，拓展大众文化消费市场。三是推动文化与旅游融合发展，加快推进星海湖文化产业试验园区建设。抓好贺兰山北武当寿佛寺基础设施项目、星海湖环湖开发项目等的实施。四是成立文化产业专家咨询委员会。按照文化旅游产业“供给创造需要”，大力推进景区景点建设，构建核心吸引物。
四、意见建议
体制机制的问题。一是区文化旅游局现为政府的职能组成部门，应为行政单位，因区上没有行政编制，单位性质一直为参公单位，工作人员均使用事业编制。建议恢复行政单位，置换公务员编制。二是 X 区图书馆、街道综合文化站机构没有编制、人员和经费。建议解决基层文化阵地人员配备、经费保障等问题。
人才和经费的问题。一是坚持将“以人为本”作为我区专业文化人才队伍建设的出发点和落脚点，逐步建立起配置合理的文化专业人才队伍建设机制，努力培养各类文化人才。
建议建立文化人才帮扶机制，引进专业人员，加强文化工作的专业指导和规划布局。二是加大财政支持力度。建立区政府设立每年不少于 XXX 万元的文化旅游产业发展专项资金，支持文化旅游产业的发展，政府购买文化服务计划，并列入区财政预算。
文化旅游资源挖掘保护的问题。加强辖区文化旅游资源的调查梳理，采取文化旅游资源优先保护、优先发展战略，调整和再造城市文化休闲功能。建议充分挖掘和利用废弃的厂房和厂矿企业等资源，积极谋划贺兰山煤田矿山遗产保护利用工程，探索和规划一批工业文化品牌，以品牌特色创造优势，不断增强开拓市场的能力，使其发挥效益。
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篇五：文化改革提案
旅游局深化文化体制改革的成效、亮点，存在的问题和意见建议 根据中央、自治区《深化文化体制改革实施方案》、《中共 X 市委员会关于深化改革推动转型发展的若干意见》区委宣传部及时对我区深化文化体制改革工作进行了认真 的调研，相关情况如下：一、文化体制改革的成效 (一)加强领导，科学谋划，为深化文化改革奠定坚实的基础。
一是加强领导，形成组织保障体系。将文化体制改革工作工作切实纳入到全区工作议事日程、纳入到政府目标考核管理责任制，并成立了以区委常委、宣传部部长为组长，区文化旅游局、区财政局、区商务和经济技术合作局等部门为成员单位的深化文化体制改革工作领导小组。针对全区文化体制改革中存在的问题，不断探索，精心组织实施，确保改革工作顺利开展。
二是科学谋划，深化改革措施得力。在深入研究、科学论证的基础上，先后制定了《X 区深化文化体制改革实施方案》、《X 区深化文化体制改革实施意见重要改革举措及任务分工》，编制印发了《X 区文化产业发展规划》等，为区委、政府决策改革提供依据和参考，从而使我区文化体制改革工作迈出了实质性步伐。
三是注重统筹，形成协调联动机制。区文化旅游局加强统筹协调，定期研究分析改革进程，主动联系相关配合单位，对重点难点问题进行集中讨论，形成“宣传部门协调指导、文化部门组织实施、有关部门密切配合”的工作格局和齐心协力推进文化体制改革向纵深发展的良好氛围。
(二)因地制宜、真抓实干，全力创建国家公共文化服务示范区 突出区域特征，把公共文化服务体系示范区作为总深化文化体制改革的突破点，XXXX 年成功创建自治区级公共文化示范区，目前积极投身于创建国家公共文化示范区创建。一是打造精品，突出文化阵地建设。抓住示范区建设契机，
促进区级文化设施升级。公共文化服务阵地日臻完善，XXXX 年区文化馆阵地建设顺利通过了国家二级馆的评估定级验收。XXXX 年 X 月中旬，区公共图书馆加固维修工程开工。
“文图两馆”馆舍面积达到 XXXX 平米，实现从无到有，填补了历史的空白。目前，完成 XX 个乡镇街道的综合文化站、XX 个社区(村)文化中心建设，并免费向群众开放。先后建成了青山公园文化长廊、汇泽公园演艺广场和渌园、雅园、丽锦广场、星月广场等 XX 个大型室外文化活动阵地。初步形成了区文化馆、街道、社区三级公共文化服务体系和便民利民的“XX 分钟文化服务圈”。
二是精心组织，培养文化文艺团队。
群众性文化活动生机盎然，群众参与文化活动的积极性日益高涨。公园红歌队、戏曲演唱队、秧歌队、晨练健身操队紧跟时代的步伐，群众自发性文化活动十分踊跃。民间艺术协会、社会文化协会如雨后春笋般应运而生。辖区有社区秧歌队 XX 个、中老年模特表演队 X 个、老年合唱团 X 个、秦腔剧社 X 个、豫剧社 X 个、京剧社 X 个、民间艺术团队 XX 个。先后投入 XXX 万元采购各类乐器、服装、音响等文化设备和器材，扶持群众自发的文艺活动团队，XXXX 套演出服装全年免费向各类群众文艺演出提供，基层文化阵地的吸引力和集聚力迅速增强。今年，组织开展各类群众文化活动 XX 场次，农村电影放映 XXX 场。初步形成了“一社区一特色、一广场一品牌”的社区文化新格局。
三是创新理念，推进数字化信息化建设。加强科技文化融合，实现科技助推文化发展。用超前的思路规划和实施了区、乡(街道)、村(社区)三级电子阅览室数字化信息化建设，投资 XX 万元为每个街道综合文化站和社区(村) 文化活动中心配置了 XX――XX M 的专线互联网光纤，实现农家书屋 XXX%全覆盖，实现文化资源内容、传载管道、接受环境的全面创新，使老百姓能够就近享受丰富的精神食粮。
(三)转变观念，创新思路，着力培育和发展文化产业。
一是实施文化产业项目带动工程。引入社会资本进入文化产业领域，先后建成了 X 潇湘国际影城、彭科、神话等大型歌舞娱乐企业，招商奇石文化城、水上健身中心等文化旅游项目。初步形成以歌舞娱乐、网络文化、图书音像、
印刷出版、文化影院、演艺业等为主的文化产业体系。全区共有各类文化经营场所 XXX 家，其中：
歌舞娱乐 XXX 家、文玩 XX 家、音像制品 XX 家、图书零售XX 家、打字复印 XX 家、互联网服务业 XX 家、文化庆典公司 XX 家、出版印刷XX 家，文化影院 X 家、演艺传媒公司 X 家从业人员达 XXXX 余人，文化产业收入占地区生产总值的 X.X%。
二是推进文化与旅游产业融合发展。以塞北风情和区域特色文化底蕴为切入点，以“湖、石、林、山、沙”为载体，形成以星海湖为轴线，以新区为主体，以星海水城和北武当为两翼的文化旅游发展格局。以旅游景区整体改制为突破口，大力开发形式多样的文化旅游项目，投资 XXX 万元完成了生态博物馆一楼布展和管理房建设，新发现并修复古化石树两具；启动了贺东庄园 XA 级景区申报工作，新增 XA 景区 X 个，北武当韭菜沟景区、五七干校文化园、星海湖中域改扩建后接待游客。支持贺东庄园、中华奇石文化城、水上健身中心、五七干校文化园、星海银河旅游度假区项目； 促进休闲旅游与农业生产相融合，谋划并编制完成了《沟口农家乐乡村旅游试验区实施方案》，今年新增农家乐X 家；文化旅游与体育健身相融合，全力打造户外运动之都，举办了迎春登山活动、自行车定向越野系列活动，成功举办了 XXXX 中国•X 星海湖全国户外运动嘉年华活动， 吸引来自全国各地的户外运动爱好者 XXXXX 人到北武当旅游区参加活动。
三是培育和打造了一批文艺精品。贯彻落实习近平总书记在文艺工作座谈会上的讲话精神，加强与各文艺团队和文化名人的联系，激发他们的创作热情。承办了《寻找好声音》系列节目等，创作了一批精品佳作，如：音乐作品《X耍》、 《三住宅凉皮》，美术作品《黑石峁的传说》，戏剧舞蹈作品《我的中国梦》，文学作品“武当梵音”、 “星海明月”等；贺兰山生态博物馆布展中依据民间故事《贺兰山的传说》改编的《天语贺兰》XD 动漫故事预告片在 XXXX年 X 春晚上播放。折红旭、鲁卫东、陶瑞珍等民间艺术家参加法国举办的国际民俗文化节国际交流活动以及中国.X 民族商品暨旅游产业博览会，均获得圆满成功；工人街社区在自治区举办的民族舞蹈大赛中获得二等奖；文化馆“春之声”艺术团创作编排的健身腰鼓《飞翔》在全国中老年健身腰鼓比赛中获一等
奖； 文化馆艺星少儿舞蹈班舞蹈《舞动》、 《小骑手》参加全国青少年香港艺术盛典，分别获金奖和银奖； 文化馆红太阳拉丁舞培训班在 X 第三届、第四届青少年国际标准舞锦标赛中获单人、双人一等奖 XX 个、二等奖 XX 个；佳艺舞蹈班在庆祝香港回归十五周年全国青少年香港艺术盛典中获金奖 X 个、银奖X 个。
二、存在的突出问题 (一)谋划布局上欠缺。在精心谋划深化文化体制改革方面尚未制定科学布局和长远的规划，改革方法与措施相对简单。
(二)政策支持上偏弱。文化体制改革的相关政策效力偏弱，尤其在人才和经费的扶持力度上，虽然现有的政策制定给予文化体制建设一定的优惠条件与政策倾斜，但是政策配套和落实还不到位，缺乏有力的支持。
(三)文化产业培育滞后。文化产业缺少深度挖掘和布局规划，基础薄弱，特色彰显不够。没有孵化衍生新兴文化业态的文化产业发展思路，没有文化孵化园，文化产业培育不够，激励措施不到位，导致发展缓慢。
(四)文化专业指导不足。一方面对本地区的文化产业挖掘不足。另一方面，文化专业技术人员严重不足，文化工作未能得到有效指导和引领。提出表现在图书馆、各街道办事处综合文化站没有机构编制和专职人员。
三、下一步打算 (一)科学谋划文化体制改革工作。一是安排部署。
抓好深入实际调研，进一步明确改革思路，抓住改革重点，吸纳专家意见，进一步完善《X 区深化文化体制改革实施方案》，明确目标任务、明确时间进度、明确措施办法，确保各项改革任务顺利推进。制定出台相关政策和配套措施，谋划一批文化旅游产业项目，在公共文化服务上实现重点突破，在文艺创作实现新突破，在设施阵地建设和机构完善上实现新突破，培育区域文化特色，形成特色鲜明的文化体制改革推进机制，争取早出成果早见效。二是完善机制。按照中央确定的“党委统一领导、政府组织实施、宣传部门协调指导、文化行
政主管部门具体落实、各有关部门密切配合”的要求，进一步健全和完善文化体制改革和文化产业发展的领导体制和工作机制，确保改革和发展各项工作有力、有序、有效地推进。
(二)推进文化发展保障政策的建立和完善。一是紧密结合实际，用好用足用活各种政策措施。尽快完善相应的配套措施，探索建立适应文化事业和文化产业协调发展的管理体制和运行机制，尽快完善相应的配套政策，努力形成“谁改革支持谁、早改革早受益”的政策导向。三是优化人才发展的政策环境。要加大人才培养和引进力度，跨地区、跨领域、跨所有制大胆引进和使用经营管理人才，制定优惠的人才政策，造就一批具有领先策划能力、文化产品创新能力、市场营销能力的优秀文化人才。
(三)建立和完善深化文化改革的科学体系。
X、深化文化管理经营体制改革。一是创新互联网安全监管体制机制。组建X 区网络安全和信息化领导小组办公室，作为常设机构。建立网络舆情监测、研判、应对、处置、评估工作机制，做好网络舆情应对处置工作，强化网上舆论引导，提高突发事件预警处置能力。二是加强对文化产品创作生产的引导。成立 X 区文学艺术界联合会，按组织程序成立作协、美协、书协、摄协、音协、舞协、戏协、民协(非遗传承人，奇石、根艺、古玩鉴赏家)X 个专业协会。制定《X 区关于进一步加强文艺工作的意见》，加强党对文艺工作的领导，建立文艺人才培养、精品和重点项目创作扶持、密切联系文艺家以及文艺工作经费保障等长效机制。
X、构建现代化公共文化服务体系。一是推进文化事业单位改革。推动政府部门由办文化向管文化转变，推进文化馆(站)、公共图书馆、博物馆等文化单位组建理事会，吸纳指导老师、服务对象参与管理，建立理事会领导下的馆(站)长负责制法人治理结构，强化服务功能。二是创新公共文化服务运行机制和服务方式。加大财政投入，扩大政府文化资助和文化采购，推进区图书馆标准化建设，实现乡镇街道和社区(村)阅览室通借通还； 全面推进广播电视村村通工程和城乡有线电视覆盖工程，做好农村电影放映工作。三是加强对文化遗产的保护、传承与利用。进一步完善文物保护机制，重点加强北武当寿佛寺、岩画
群、古长城、文昌阁和矿山等工业遗产的保护维护；进一步挖掘整理非物质文化遗产，加大非遗项目和传承人的传承基地建设，推动发展葫芦画、烙铁画、剪纸、花灯等民间文化艺术。
X、培育文化产业体系。一是鼓励社会资本投资文化产业。建立文化产业项目库，加大招商引资力度，促进文化产业规模化、集约化、专业化发展。规划城市文化休闲街区和文化产业孵化园区； 引进和培养文化产业经纪人，增强文化产业发展活力。二是培育多层次文化产品和要素市场。依托北武当寿佛寺、星海湖、贺东庄园、五七干校文 化园、中华奇石山等文化旅游产业，发展书画、篆刻、剪纸、刺绣、葫芦画和文物复制等特色文化产业展销经营实体。发挥各文艺家专业协会以及文化名人、非遗传承人、民间艺人的作用，推动国家级、自治区级非物质文化遗产合理利用，以葫芦画、民间剪纸、贺兰山岩画拓片为题材，研制、开发和生产多种形式的旅游纪念品，拓展大众文化消费市场。三是推动文化与旅游融合发展，加快推进星海湖文化产业试验园区建设。抓好贺兰山北武当寿佛寺基础设施项目、星海湖环湖开发项目等的实施。四是成立文化产业专家咨询委员会。按照文化旅游产业“供给创造需要”大力推进景区景点建设，构建核心吸引物。
四、意见建议 (一)体制机制的问题。一是区文化旅游局现为政府的职能组成部门，应为行政单位，因区上没有行政编制，单位性质一直为参公单位，工作人员均使用事业编制。建议恢复行政单位，置换公务员编制。二是 X 区图书馆、街道综合文化站机构没有编制、人员和经费。建议解决基层文化阵地人员配备、经费保障等问题。
(二)人才和经费的问题。一是坚持将“以人为本”作为我区专业文化人才队伍建设的出发点和落脚点，逐步建立起配置合理的文化专业人才队伍建设机制，努力培养各类文化人才。建议建立文化人才帮扶机制，引进专业人员，加强文化工作的专业指导和规划布局。二是加大财政支持力度。建立区政府设立每年不少于 XXX 万元的文化旅游产业发展专项资金，支持文化旅游产业的发展，政府购买文化服务计划，并列入区财政预算。
(三)文化旅游资源挖掘保护的问题。加强辖区文化旅游资源的调查梳理，采取文化旅游资源优先保护、优先发展战略，调整和再造城市文化休闲功能。建议充分挖掘和利用废弃的厂房和厂矿企业等资源，积极谋划贺兰山煤田矿山遗产保护利用工程，探索和规划一批工业文化品牌，以品牌特色创造优势，不断增强开拓市场的能力，使其发挥效益。
纪委深化改革的成效、亮点及存在的问题和意见建议 今年以来，X 区纪委按照党中央的决策部署，进一步深化改革，立足“三转”，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务，探索有效管用的方式方法，切实转变作风，坚持把纪律和规矩挺在法律前面，抓早抓小、动辄则咎，真正使纪检监察工作体现纪律特色，把纪律管到位、严到份，彰显从严治党要求。
一、 深化改革的成效、...
篇六：文化改革提案
人大政协提案：关于加强乡村文化建设的提案
繁荣农村基层文化，是提高农民思想道德素质的基础手段，无论是建设社会主义新农村，还是统筹城乡一体化建设，都离不开文化建设。据调研，我县大部分农村的文化发展较为滞后，有以下几点现状：
一、文化基础设施落后。虽然我县农村大部分都有文化站，但是很多的文化站已年久失修，活动器材没有及时修复更换；图书室管理不善，造成图书丢失、破损严重，图书是越看越少，最后造成图书室常年大门紧锁，形同虚设；没有体育运动场地和缺乏体育器材，一些文化站只有一张乒乓球桌，两幅球拍或者是一张台球桌就充当了文化站的体育运动设施，而且还存在着外包收费，造成了占有农民体育活动的公共资源。
二、 主要原因是投入资金不足。农村文化工作人员缺乏职业培训，也留不住具有较高知识水平的人才；农村文化工作人员大多存在着兼职现象，工作不能“专”，积极性不高。
三、 文化产品不 足。现阶段农民对文化的需求，主要有四个方面，一是农业科学技术；二是有关农村的法律法规；三是反映农村社会生活的文学书籍；四是面向农村大众的文化娱乐。现在我们的文化产品中，缺乏符合农村观众的口味，健康文明、喜闻乐见的演艺文化产品，面向农民的文化产品
2 和服务严重不足，远不能满足农民群众日益增长的精神文化需求。
四、针对以上问题，提几点建议：
一、 加大政府对农村文化事业的扶持力度。把农村文化建设纳入各级党委和政府的重要议事日程，纳入经济和社会发展规划，纳入财政支出预算。建立农村文化服务经费保障机制，加大投入、整合资源，努力使农村文化设施建设有一个大的改观。按照综合性、多功能和有阵地、有经费、有人员的要求，优化农村文化资源配置，建设集融宣传教、文化娱乐、信息服务、科学普及、体育活动等一体的文化中心。
二、 建设一支稳定的农村文化工作队伍。人才队伍是做好农村文化工作的重要保证，培养一支热心农村文化事业、相对稳定的农村文化工作队伍。各级党委和政府要善于引进人才、发现人才、培养人才，使农村文化工作有人管、有人做。可以积极鼓励当地毕业的大学生加入到农村文化工作队伍中来，作为基层工作经验看待。
三、 充分挖掘民族民间的文化资源，丰富的文化产品。结合当地的文化特色、风土人情，挖掘文化资源。充分利用民族传统节日，开展文化活动，扭转农村文化生活单调、枯燥、乏味的现象，推进农村本土文化的发展和繁荣。
篇七：文化改革提案
振兴发展建议 (一)乡村规划先行，在分类指导上做文章。要坚持以“多规合一”为引领，对全市农村进行深入调查，在摸清家底的基础上，按客观规律办事。在尊重经济社会发展规律和群众发展意愿的同时，加强对村容村貌建设的管控，留住 X 特有的地域环境、历史人文特色和建筑风格，坚持保护、治理和建设“三位一体”，对村庄规划布局进行系统深入研究，完善总体和专项规划，实行分类指导，不搞大拆大建，不能千村一面，体现农村特色，将一张蓝图绘到底，建设好美丽新 X。每年选定一批条件较好的村开展规划建设管理的试验示范，不追求固定模式，注重从细节入手，因村制宜，突出特色，追求个性，彰显魅力，打造以生态文化为主题的多元化乡村，体现一村一品、一村一韵，建设一批山水人文特色的精品村，一片一片的推进，形成特色鲜明的美丽乡村片区。
(二)文化建设先行，在乡村文明上见行动。要把文化建设充实到美丽乡村建设之中，深层次挖掘村庄文化元素，提升村庄的文化内涵;充分利用旧建筑、古民居、老祠堂等，搞好历史文化的保护与开发;注意挖掘文化资源，利用好村里现有的文化阵地，传承文化，宣传文化，传播正能量，提升乡风文明程度; 加强农村思想道德建设，组织开展道德模范宣讲、家风家训征集、晒晒我们的好家风、家风故事会等活动，以好家风弘扬农村优秀传统文化，加强农村公共文化建设;开展讲文明树新风宣传活动，坚持“除陋习”、“树新风”相结合，从整治丧葬陋习入手，从禁止“黄赌毒”着力，向优秀传统文化借力，强化道德教育作用，加强孝善教育、家风教育，推进农村文明诚信建设，推进乡村文明大行动，力促移风易俗、乡风文明。
(三)产业优化先行，在转型升级上花心思。要坚持以农业供给侧结构性改革为主线，突出亮点，走特色发展之路，坚持以文化为魂、以水系为韵、以花卉为媒、以投资为要、创新为最，大力发展热带高效农业，使农业品牌成为“别人没有我有、别人有我大、别人大我好、别人好我精、别人精我极品、别人极品我唯一”。把产业培植当做美丽乡村发展的动力源，让X 特色变为现实。
要抓农业产业的转型升级，因地制宜发展生态农业、乡村旅游、休闲养老、文化创意、文明公益等新型业态，并结合丰富的旅游资源，以全域旅游促进乡村产业振兴，形成全域化的旅游产品和业态，做好旅游与一二三产融合发展，让休闲农场、观光农业、特色民宿等新模式、新业态蓬勃发展，让农村产业的发展愿望变成现实;按照服务小农户、提高小农户、富裕小农户的要求，加快构建扶持小农户发展的政策体系，加强农业社会化服务，提高小农户生产经营能力，提升小农户组织化程度，改善小农户生产设施条件，拓宽小农户增收空间，促进传统小农户向现代小农户转变，使小农户成为发展现代农业的积极参与者和直接受益者; 要以脱贫攻坚为契机，抓农业综合生产能力的提升，建立健全城乡融合发展体制机制，促进农村劳动力转移就业。通过开展美丽乡村建设，发展美丽经济，有效解决村美和民富的关系，逐渐引导美丽村庄变“输血”为“造血”，促进美丽乡村的可持续发展。
(四)人才建设先行，在智力支持上下功夫。乡村振兴，人才是关键。乡村振兴离不开人才的参与。首先，优化发展环境。制定政策措施，提高待遇水平，解决后顾之忧，吸引各类人才到农村去。其次，大力培养乡土人才，通过制定一些务实、具体的政策措施，以乡情乡愁为纽带，引进大学生村官、在外就业的大学生、外出务工的人员、成功的本土企业家、退伍的老战士等回乡发展产业。第三，通过产业吸引人才，乡村振兴需要产业支持，好的产业有丰厚的利润，就会吸引资金进入，人才就会随着资金流动而进入。第四，乡村振兴帮扶，
机关单位、院校主动介入，结帮扶对子，对乡村振兴开展针对性指导和帮扶。第五，激发内生动力。通过教育、培训、宣传、典型引导、边干边学等方式，帮助农民增强生产、经营、管理的本领，提升参与村级事务决策、协商、监督的能力和水平，让广大农民群众成为乡村振兴的主力军。
(五)生态建设先行，在绿色发展上求实效。要把农村垃圾、污水、绿化作为美丽乡村建设的重点环节抓实抓好;借鉴外地经验，开展农村五水共治、农村环境治理行动，围绕推行垃圾分类和建设垃圾终端处理设施开展工作，改善农村人居环境;农村污水能接入城市污水处理管网的，要接入污水处理管网进行处理;不能接入污水处理管网的，要建设小型污水处理设施进行处理; 坚持推进文明生态村建设，村庄绿化不但要搞森林围村，还要注意房前屋后、大街小巷、庭院内外的绿化美化。要加强长效机制建设，严格落实环境保护“一票否决”制度，加快推动农村生态立法保护;要筑牢基层治理的“底子”从禁止烟花炮竹燃放、秸秆焚烧抓起;建立“基层党建+综合治理”模式，实行发展联动、矛盾联调、治安联防、平安联创“四联机制”;加大生态文明宣传教育力度，倡导绿色生活生产方式和消费模式，引导群众树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念。