食药监管征文10篇食药监管征文 （25） 沂南县人民政府办公室 2014年10月18日 9月份沂南县人民政府公众信息网信息采用情况 9月份，沂南县人民政府公众信息网共下面是小编为大家整理的食药监管征文10篇,供大家参考。
篇一：食药监管征文
25）沂南县人民政府办公室
2014 年 10 月 18 日
9 月份沂南县人民政府公众信息网信息采用情况
9 月 份， 沂南县人民政府公众信息网共采用各乡 镇（ 街道、开发区）、 县直各部门信息 118 条， 情况如下：
一、 乡镇信息采用情况 单
位 姓
名 信
息
名
称 采用 级别 得分 总计经济开发区 程振振 经济开发区强化监管严格规范村级财务管理
县 1 6 经济开发区城乡 环卫一体化装扮美好家园
县 1 经济开发区三举措抓好群众路线教育实践活动整改落实工作
县 1 经济开发区优化完善工业企业综合考核机制 市 3 苏村镇 杨
君 苏村镇多措并举全面做好“六打六治” 专项行动
县 1 5 苏村镇多措并举促城乡 环卫一体化工作上新台阶
县 1 苏村镇全面开展食品安全隐患专项排查整治活动
县 1 苏村镇多措并举做好为民办实事活动
县 1
苏村镇多措并举做好国庆节期间安全生产工作
县 1 辛集镇 耿守莲 辛集镇三项措施提升社区宜居指数
县 1 4 辛集镇实施“美化、 扩容、 提质” 工程全力打造秀美小城镇
县 1 辛集镇“深松整地” 释放土地红利
县 1 辛集镇三举措严格农村财务监管
县 1 岸堤镇 刘长玺 岸堤镇多措并举做好节前食品安全工作
县 1 3 岸堤镇四举措扎实做好“三秋” 工作
县 1 桑文彬 岸堤镇多项措施进一步推进城乡 环卫一体化工作
县 1 双堠镇 王
凯 双堠镇三项措施抓好食品安全监管工作
县 1 3 刘淑秀到双堠镇调研
县 2 蒲汪镇 张现会 蒲汪镇广场文化引领居民新生活
县 1 2 蒲汪镇开展“乡 村文明行动” 提升农村文明水平
县 1 砖埠镇 姜良瑞 砖埠镇扎实组织开展理论政策进万家活动
县 1 2 刘泽菊 砖埠镇严格把关扎实做好发展党员工作
县 1 青驼镇 周文刚 刘淑秀到青驼镇调研
县 2 2 张庄镇 殷
行 姜宁察看沂南职业教育学校分校区建设情况
县 2 2 大庄镇 高
波 刘淑秀到大庄镇调研
县 2
2
二、 部门信息采用情况
单
位 姓
名 信
息
名
称 采用 级别 得分 总计广电台 马永达 驻临沂全国和省人大代表来我县开展专题调研
县 2 42 省关工委领导来我县调研
县 2 全省生态文明乡 村建设现场会与会人员 来我县观摩指导
县 2 亚运冠军朱靖宇凯旋
县 2
李金阳 全县城乡环卫一体化工作推进会议召开
县 2 广电台 高
辉 马崑来我县走访慰问建国前老党员和特困党员
县 2
吉
哲 姜宁到大庄镇走访慰问部分困难教师
县 2 刘淑秀调研全县优质农产品基地品牌建设工作
县 2 李峰来我县检查指导生态文明乡 村建设工作
县 2 我县举办第十期“阳都大讲堂” 专题报告会
县 2 全县农村产权交易融资工作调度会议召开
县 2 省委农工办领导来我县调研生态文明乡村建设工作 县 2 国家发改委领导来我县调研农业农村工作
县 2 市人社局领导到“第一书记” 任职村现场办公
县 2 招远市党政考察团来我县参观考察
县 2 全市优质农产品基地品牌建设现场观摩交流会与会人员来我县观摩指导
县 2 沈彦洁 2014 年度驻城老干部半年情况通报会议召开
县 2 刘淑秀走访慰问困难教师
县 2 兰山区考察团来我县考察优质农产品基地品牌建设工作
县 2 县政协组织视察全县学校标准化建设工作
县 2 刘淑秀主持召开全县重点项目调度会议
县 2 新闻中心 杜晓果 省委巡视组来我县调研红色旅游路建设养护情况
县 2 30 全县“办实事、 谋发展、 促和谐” 代表主题实践活动观摩会召开
县 2 高小康 全县 2014 年教师节庆祝暨表彰大会召开
县 2 李文静 省委农工办领导来我县调研生态文明乡村建设工作
县 2 刘淑秀重阳节前夕走访慰问老人
县 2 刘淑秀到依汶镇后峪子社区参加党总支专题组织生活会 县 2 刘
雷 我县举行烈士公祭仪式
县 2 李法泉全程参加指导沂南县界湖街道德胜社区党组织县 2
专题组织生活会
新闻中心 刘梅山 姜宁主持召开县政府常务会议
县 2
王新雷 莒县党政考察团来我县参观考察
县 2 县人大常委会视察全县外经贸工作
县 2 徐国宏 全县践行社会主义核心价值观暨深入推进“四德” 工程建设现场观摩会召开 县 2 全县计划生育工作会议召开
县 2 杨金江 烟台市党政考察团来我县参观考察
县 2 省级“百镇建设示范行动” 考核组来我县检查指导
县 2 工商局 贺可山 县工商局“三步走” 加强格式合同监管 市 3 18 县工商局“四个结合” 优化经济发展环境
市 3 县工商局“三个加强” 提升商标侵权打击力度 市 3 县工商局坚持“四个结合” 打造服务型工商 市 3 梁
星 县工商局拉紧“四条线” 规范行政执法行为 市 3 县工商局围绕“三推三增” 助力区域经济发展 市 3 发改局 程
洁 县发改局即知即改落实台账整改问题 市 3 12 宋
琴 县发改局多举措心系民生促发展 市 3 县发改局四项措施支持发展生产性服务业 市 3 于翔娟 县发改局“四个坚持” 规范行政审批 市 3 人口计生局 张宗莲 我县荣获“全国计划生育优质服务先进单位” 荣誉称号 市 3 12 我县四个关怀提升群众幸福指数 市 3 县人口和计生局三项措施推进“计生国策进万家”
市 3 县人口和计生局“四个着力” 保障"单独两孩"政策有序实施 市 3 农业局 杨玉可 我县粮食生产持续稳定增长 市 3 12 我县六项措施切实抓好粮食生产保障粮食安全 市 3 县农业局积极构建“四大监管检测体系” 稳定提高农产品质量安全水平 市 3 县农业局四项措施促进休闲观光农业与乡 村旅游成为市 3
农业发展新亮点 国土局 李
冰 县国土资源局党员干部除“四风” 怀“四心”
市 3 11 县国土资源局四项措施认真做好中秋节假期值班工作
县 1 徐仰玲 苏村镇国土所强化“四措施” 提升作风效能建设
县 1 姚作启 我县“三方联动” 促进节地发展 市 3 我县地热资源普查成果开辟开发利用新前景 市 3 教体局 姜自升 县教体局“四个强化” 扎实开展师德建设 市 3 11 县教体局“四个到位” 确保新学期上好“开学第一天”
市 3 戚景峰 第十届广场文化艺术节教育专场演出晚会举行
县 1 县教体局狠抓教育管理力促育人环境呈现新面貌 市 3 县教体局四项抓手力促全面实现学校标准化
县 1 物价局 李西龙 县物价局多措并举全面推进依法治价
县 1 10 县物价局强化三种意识提升工作执行力 市 3 县物价局五项措施加强“十一” 旅游市场价格监管 市 3 县物价局正风肃纪注重“四结合”
市 3 旅游局 刘金英 我县第二批乡村旅游经营业户“改厕改厨” 全部通过省级验收 市 3 10 万
芳 县旅游局组织开展全县旅游业安全生产检查 市 3 王红燕 县旅游局多举措服务 A 级旅游景区创建工作 市 3 郑
文 县旅游局多措并举迎接“十一” 黄金周
县 1 人社局 李
璐 县人社局积极加强国庆期间廉政建设 市 3 9 杜纪余 县人社局创新举措打造新型服务机关 市 3 县人社局明确服务标准助推窗口服务效能提升 市 3 财政局 刘贞国 县财政局“三步到位” 加强民生资金监管 市 3 7 县财政局用好福彩公益金支持农村幸福院建设 市 3 县财政投资评审采用“组合密码” 邮箱创新询价模式
县 1 食药监局 仉迎华 大庄镇开展校园食品安全专项整治保障师生饮食安全
县 1 6 县食药监局强化节前食品市场大检查
县 1 县食药监局四项措施开展化妆品专项检查工作 市 3
县食药监局四项措施确保中秋节食品药品安全
县 1 卫生局 王守波 县卫生局六举措深化医改惠群众 市 3 6 县卫生局全力做好国庆节期间医疗服务工作 市 3 老龄委办 徐国扬 县老龄委办举办“流金岁月” 老年征文活动座谈会
县 1 4 赵洪华 县老龄委办三项措施助推 2014 年“敬老月” 活动开展 市 3 民政局 寇增超 县民政局加强信息化建设提升服务能力 市 3 3 文管局 吴允玲 县文化市场管理执法局三举措规范演出市场秩序 市 3 3 经信局 孟凡亮 县经信局“四提升” 服务工业经济发展 市 3 3 统计局 王秀美 县统计局三项措施圆满完成统计从业资格考试工作 市 3 3 质监局 田福玲 山东省电动车产品质量监督检验中心首份检验报告 “出炉”
县 1 1 疾控中心 王家倩 县爱卫办举办健康生活方式指导员培训会议
县 1 1 交警大队 黄
雯 县交警大队全面开展城区交通秩序整治力保道路交通安全
县 1 1
本期发至：
各乡、 镇人民政府， 界湖街道办事处， 沂南经济开发区管委会，
县政府各部门。
篇二：食药监管征文
聚力 科学监管 全面推动食药监管工作再上新台阶 党组书记、局长 徐顺通 （2008 年 1 月 8 日）同志们：
这次会议是经局党组研究并经市政府主管领导同意召开的。会议的主要任务是认真回顾和总结 2007 年工作，深入分析研究当前食品药品监管工作面临的新形势、新任务、新要求，并对 2008 年的工作进行安排部署。
首先，我代表市局党组对同志们一年来的辛勤工作，为食药监管事业做出的不懈努力表示衷心地感谢。今年的工作任务将更加繁重，希望大家继续凝心聚力，鼓劲加压，开拓创新，扎实肯干，全面推动工作再上新台阶。下面，我代表局党组，讲三个方面意见。
一、2007 年工作回顾 去年，我局各项工作出现了可喜的变化和发展，系统上下人和、风正、气顺、业兴，队伍面貌焕然一新，整体素质得到提升，各项工作均取得优异成绩。
2007 年，我们在市委、市政府和省局的正确领导下，以科学发展观总揽食品药品监管工作全局，以践行科学监管理
念、创新发展思路贯穿监管工作始终，按照“四个一流”的工作目标，在全系统大力实行“12342”工程，在狠抓制度落实上下功夫，在创新监管方式上下功夫，在党风廉政建设上下功夫，在基础设施建设上下功夫，大部分工作都取得了优异成绩。食品安全综合监管体系日臻完善，机制创新取得突破性进展；药械市场整顿规范和打假治劣成效明显，较好地完成了保障全市人民的饮食用药安全的目标；党风廉政建设、政风行风建设、机关效能建设均迈出了可喜步伐，办公环境实现了根本性的改善。市局连续五年被省政府和省局评为“打假工作先进单位”、连续两年被省、市整规办授予“整顿规范市场秩序先进单位”，机关党委连续两年被评为“先进基层党组织”。
（一）强化科学监管理念，精心打造“四个环境”，药械监管工作机制得到有效落实和创新 1、明确职责促监管，创新制度抓落实，打造权责一致的内部监管环境 今年，我们以构建权责统一、高效运转的食品药品监管体系为重点，着重加强了监管制度建设，修订出台了《食品药品监管工作规则》等 46 项规章制度，形成了《制度汇编》，将药械市场准入、监管执法、依法行政、教育培训、机关管理等各项工作全部纳入规范化运行轨道。切实加强对制度落实情况的督导检查，并将督导结果向全局通报，形成了以制
度管人管事，以制度规范行为的良好局面。面对严峻的监管形势和繁重的监管任务，进一步强化“责任政府”和“守土有责”意识，建立了权力运行的责任体系，明确了药械市场专项整治责任分工、安全生产稳定责任分工，从领导到科员，层层落实各级监管部门及工作人员的安全责任，建立了科学的责任考核评价体系和问责机制，进一步打造了公平、公正、公开的执法环境。
2、强化了企业“第一责任人意识”，全力推进诚信体系建设，打造和谐诚信的市场环境 一是建立健全药械经营企业和销售人员诚信体系。年初，与 67 家生产企业、100 家批发企业、2097 家零售企业签定了《药品生产经营诚信责任状》，进一步强化了企业第一责任人意识。市场监督处、注册安监处、医疗器械处、培训中心对全市 2180 名销售人员按照规定进行了相关的培训，考试不合格者取消销售员资格，同时上网向社会公示。建立了药品销售人员个人诚信档案，凡是进入我市从事药械销售的人员，一旦被查出违法从事药械经营活动，即被记入药品销售人员个人诚信档案，列入“药品销售人员黑名单”，并被淘汰“出局”，停止其从事药品经营活动的资格。
二是实施“药品流通实时监控系统”。55 家法人企业，安国市 41 家中药饮片法人企业，4 家综合法人企业全部加入该系统，基本实现了对药品经营企业的全覆盖、全时空、全
过程的网络监管。
三是严格实施备案制度。对进入我辖区内经营的生产企业和销售人员严格审查备案，全年共受理备案 1000 余人（次），保证了违法违规行为的可追溯性。
四是落实“黑名单制度”，对存在严重问题的企业和个人决不手软。吊销存在严重问题的药品经营企业的《药品经营许可证》2 家，缴销《药品经营许可证》28 家，并按照《药品管理法》规定将 6 人驱逐出医药行业，10 年内不得从事药品生产、经营活动。
3、着眼源头治理，增强防范意识，打造放心消费的用药环境 我局从源头抓起，重点把好药械生产、医疗机构使用、消费者购买三个关口，增强企业、医疗机构、消费者三个安全意识，全力构建安全健康的用药用械环境。
一是扎实开展“四查”，强化生产企业的质量意识，紧紧把住从生产流向市场的“入口”。对辖区内药品和医疗器械生产单位做到了横向到边、纵向到底的全覆盖检查，实现了监督检查覆盖面 100%、监督整改到位 100%目标。先后制定下发了《药品生产（配制）监督管理责任制实施方案》和《药品生产企业、医疗机构制剂室严重不良行为黑名单制度》；针对我市医疗机构制剂现状，专门召开座谈培训会，进行主体意识和风险意识教育，使药品生产和使用单位的质量意识、
责任意识、防范意识和自觉接受监管意识普遍得到了增强，对 43 家药品生产企业及 10 家药包材生产企业分批分期开展了专项、跟踪、飞行和日常监督检查，对高风险品种的高风险环节和风险点实行无缝隙全覆盖检查，对辖区 58 家医疗器械生产企业 143 个在册产品进行日常监督检查，覆盖率100%。
二是坚持“三化”管理，强化药械经营使用单位的质量责任意识，紧紧把住药械从市场流向使用的“关口”。将医疗机构作为日常监管的重点之一，制作了“医疗机构药品质量现场检查记录”，结合监督检查采取现场填写、双方签字的方法，确保了对医疗机构的全方位监管。结合医疗机构药房达标工作，对县区级以上医疗机构逐家进行指导和监督检查，对基层卫生院未达标单位，提出整改意见，限期整改。在保证药房达标的同时，又对医疗机构的药品购进、储存、保管和使用等环节进行了监督检查和指导，区以上医疗机构监督检查覆盖面达到 100%。规范了医疗机构药品购进、储存和使用，确保了药品质量，全面提升了医院药品质量管理的规范化、标准化、制度化水平。
三是强化宣传，增强人民群众的自我防范意识，紧紧把住消费者合理安全用药最后一道“关口”。法规处和相关处（室）利用 3.15 消费者权益保护日、安全生产活动日、科普宣传日、迎奥运与法同行等时机，通过电视、广播、标语等
多种形式，大力宣传食品安全等相关法律、法规及食品卫生知识。办公室制作了《阳光演播室关注食品药品安全》、《法制大视野——药品安全以案说法》、《十七大专访徐顺通局长》、《3.15 热线关注药品诚信体系建设》等 8 个专题片和 4个新闻专访，共编辑印发《食品药品监管信息》105 期，在《保定日报》、《保定晚报》等报刊发表稿件 36 篇。各县局也纷纷采取多种形式进行宣传，涿州局在县电视台开办了《食品安全专栏》，食品安全部门定期进行专题讲座，高阳局专题宣传“假一赔十”的特别规定，涞源局在电视台开辟了《假劣药械曝光台》，大力提高了我系统工作的知名度。同时，我们还针对虚假广告误导消费者的情况，严厉打击虚假违法广告，检查发现违法药品广告 40 件，医疗器械广告 9 期 28 个品种，全部移送工商行政管理部门处理。
4、坚持以监督促规范,以引导促发展，营造规范有序的企业发展环境 一是以严格监督促进企业规范。督导帮助河北长天药业有限公司质量管理体系上档升级，由原来的三级质量监督网扩展到五级监督网，质量控制点达到 254 个,此做法得到省局领导的肯定，长天集团被列为河北省专项整治样板企业。积极协调帮助紫薇山药厂、福美神盾、康能公司、乐凯胶片公司等 8 家企业解决存在的标准修订、规格变动、设施改造等疑难问题 27 个。雄县局监督销毁了列入国家重点监控的 3
家橡胶安全套生产企业的 38.9 吨不合格产品。
二是以政策引导做大做强医药产业。在安国市规划中药产业聚居区一个，占地 1100 亩。已进驻并开工建设的医药企业有 6 家，总投资 5.1 亿元。制定并完善中药材白芷、枸杞、栝萎等种植标准 14 项，产地初加工中药材标准 138 项，填补了中药材种植和产地初加工药材标准空白。现在安国市已建立地道中药材标准化基地共 1.3 万亩，在建国家级标准化示范区 2 个，已建省、市级标准化示范区 4 个，极大地带动了安国和我省药业向高效、高品质方向发展，为弘扬传统中药文化做出了贡献。安国市祁原人工竺黄饮片加工厂和望都华康中药材公司已建成待省局验收。投资 3000 万元的河北省景祥制药公司已立项满城，为做大做强我市医药产业注入了新的生机。在这方面，安国局、望都局、满城局和注册安监处做了大量工作，付出了很大努力。
三是依法行政，管帮结合。“中国医药报”5 月 17 日刊登“吉林省公告 2006 年抽验不合格医疗器械名录”的信息后，器械处派人与涉及到的 3 家企业负责人专程到吉林省食品药品监督管理局核实情况，使吉林省局作出立即撤销有问题的报道，撤销有关网站相关信息，消除不必要影响的回应，维护了行业信誉和企业合法权益。帮助 3 家义齿制造企业取得生产许可，帮助 3 家企业完成了申报工作，填补了我市没有义齿制造企业的空白。
（二）强化药械监督管理，深入开展专项整治，打假治劣取得较大成绩 9 次召开全市药品批发、零售、器械会议，认真传达贯彻国务院《特别规定》和全国、全省药品安全专项整治会议精神，成立了强有力的组织领导机构，制定了《深入推进全市药械安全专项整治行动实施方案》，对重点查处的十种违法违规行为、重点监控的四类区域、重点监督检查的五种单位和人员、重点检查的七类品种作了明确规定，并对药械经营企业提出“十严禁”的要求，在全市范围内迅速掀起整规风暴，并取得了显著成效。10 月份，全省“产品质量和食品安全现场会”在我市召开，我局的做法得到领导充分肯定。年底，在全省组织的专项行动验收工作中，市局和博野、涿州、满城、高碑店局得到较高评价。
1、强化准入，确保药械市场健康持续发展。按照《方案》要求，对省局下达的 11 家药品生产企业的 150 个品种进行了药品注册现场核查，对不符合核查要求的 13 个品种进行了撤审。调整了县城以上零售药店市场准入标准，有效地解决了零售药店小、散、乱的问题，新开办药品零售企业 212家。器械产品注册严把标准关，对 58 家企业 143 个在册产品的注册资料进行了逐批清理核查；完成Ⅰ类医疗器械产品注册 37 个，新建医疗器械生产企业 5 家，新开办医疗器械经营企业 39 家。
2、强化打假，确保药品和医疗器械质量。一是深入开展打假治劣专项斗争。先后开展了中药材、中药饮片专项检查，狂犬病疫苗专项检查，药师不在岗专项检查等专项行动，通过对重点领域、重点部位、重点品种的监督检查，发现假劣药 16 个品种，有效净化群众用药环境。二是结合查办大案，严惩制假售假违法犯罪分子，始终对制假售假的违法行为保持高压态势。共查处包括假冒北京同仁堂制药有限公司生产的“六味地黄丸”系列案等案值万元以上的违法案件 25 起；查处无注册证化验设备 28 台（件）；无注册证临床诊断试剂46 个品种；违规从非法渠道购进二手 CT 机 4 台；擅自增加适用范围的理疗设备 27 台件。在打假治劣工作中，药品稽查处工作突出，特别是假人用狂犬疫苗案件发生后，药品稽查处、市场监督处和涿州、涞水、定兴、高碑店、定州等局能够及时、果断、稳妥的做出处理。
3、强化抽验，发挥药品技术检验优势。市药检所共完成检品 1477 批次，其中监督性检品 1349 批次，超额完成了省局下达的监督性检品任务，检出不合格药品 199 批次，不合格率为 14.75%，其中假药 56 批，劣药 143 批。对全市 10 家大型医疗机构的销量前 10 位的药品进行了重点抽验，共抽验 180 多个品种。药械不良反应监测工作取得较好成绩，涞水、高阳、蠡县、望都、易县、雄县等局比较突出。
4、强化规范，促进企业健康发展。对安国光明饮片加工
厂等 5 家药品生产企业监督实施了药品 GMP 认证工作，对保定三九济世生物公司、安国新隆公司等通过国家 GMP 认证的企业进行了跟踪检查，对 104 家药品零售企业进行了 GSP 认证现场检查工作，督导同乐公司、国华公司、鸿发公司、普康公司等医疗器械企业通过欧盟 CE 质量体系认证。
5、强化举措，深化专项整治工作。一是强力推行“假一赔十”特别规定。为维护人民群众安全用药的合法权益，让人民群众切实感受到专项整治的力度及效果，我局在全市范围内强力推行药品“假一赔十”特别规定，消费者凡在我市药品经营、使用单位买到假药，将获得十倍赔偿。二是建立了假劣药械陈列室。共收集药品、医疗器械、药包材、制剂以及中药材和饮片 260 多个品种，为全系统提供了一个集中展示打假成果的平台和窗口，有效提高了执法人员和群众识假辨假的能力。
（三）准确把握角色定位，突出综合监管职能，大力实施食品放心工程，食品生产经营秩序得到进一步规范。
食品放心工程被市政府列为 18 件民心工程之首，重点以地方特色食品专项整治工作为载体，创新监管模式，加大整治力度，食品安全状况持续好转，综合监管水平有了突破性进展。
1、创新机制，积极探索食品监管模式。为克服分段监管局限性，在完善监管体制，提高监管效能上大胆探索，充分
发挥市食品安全协调领导小组办公室的作用。在博野县成立了由县食药监局局长任队长，政府办副主任任副队长，分别从食药监局、卫生、质监、农业、工商、公安、电力 7 个主要监管部门各抽调 2 名业务骨干组成的食品安全综合监察队，实现联合办案、统一执法。制定了行之有效的“两制四书五统一”监管方法，作为食...
篇三：食药监管征文
履行抓基层党建工作责任情况及取得的成效【十篇】履行抓基层党建工作责任情况及取得的成效 1
现就一年来履行抓基层党建工作情况报告如下。
一、问题整改情况
针对理论学习不扎实的问题，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，采取学原文、集体研、实际谈等方式，推进习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心，并贯彻于党建工作全过程。针对党务工作者队伍较薄弱的问题，紧盯“专”的特质、“实”的作风、“严”的品格，围绕学党务知识，懂党建业务，通过抓培训教方法，落实党委和所属 5 个企业支部的学习，做好日常党建服务工作，提高党务工作者队伍能力。针对党建制度落实不到位的问题，认真落实机关支部、企业支部党建“七个一”工作机制、“三会一课”“5+X”主题党日等制度，加强党建阵地建设，打造 1 个企业支部党建示范点。针对发展党员工作相对滞后的问题，注重调动积极因素，做好入党积极分子的确定和培养工作，今年共发展 5 名企业员工为预备党员。针对抓党建力度不够的问题，紧盯基层党支部书记、党务工作者“不会干”、“不实干”、“不敢干”等问题，进行点以点、面对面的指导，做好传帮带工作。
二、履职情况
(一)强化理论武装，筑牢思想根基。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想放在首位，深入贯彻落实全国和自治区国有企业党的建设工作会议精神，紧紧围绕国有企业 33 项重点任务，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织集中学习 20 余次，5 个企业支部组织党员职工学习 80 余人次，党员干部职工自觉撰写心得体会、交流发言稿 100 余篇，党员干部职工思想政治素质得到明显提升。
(二)坚持党的领导，强化组织保证。带头落实民主集中制、“三重一大”、党委议事规则、末位表态制等制度，规范权力运行。指导塔城农牧科技有限公司、塔城旅游发展集团成立党支部，开展机关支部换届、地区国投公司第一联合党支部、国药控股塔城药业有限公司支部书记改选工作，选优配强班子力量，确保党组织“把方向、管大局、保落实”作用发挥到位。
(三)落实党建工作，提升党建质量。严格落实党建“七个一”工作机制、“三会一课”“5+X”主题党日等制度。组织开展“学党史、守初心”、“缅怀革命先烈弘扬民族精神”、重温入党誓词主题党日活动。组织地区国有企业职工参加自治区国资委举办的“时代新人说—我与祖国共成长”之“大国重器”演讲比赛并取得第二名的好成绩。把好发展党员“质量关”，发展 5 名企业员工为预备党员。通过摸底排查、精准施策，集中整顿国药控股塔城药业有限公司和阿克托别村两个软弱涣散党组织。
(四)加强廉政建设，弘扬正气清风。扎实开展“8+2”专项整治，带头落实“两个责任”，建立《干部廉政档案》《企业职工廉政档案》，健全地区国资委党风廉政风险防控体系。以地区党员干部违纪违法典型案例选编为教材，扎
实开展党风廉政警示教育，参观地区廉政教育基地，组织党员干部职工开展学党章党纪系列交流讨论，上廉政党课 2 次。
(五)围绕中心工作，抓党建促发展。紧密围绕自治区党委“1+3+3+改革开放”中心工作，聚焦落实新时代党的治疆方略，推进国有企业改革。召开股东大会，组建塔城旅游发展集团;顺利完成地区种牛场改制，成立塔城农牧科技有限公司。常态化开展国有企业安全生产检查，推进平安建设。2019 年末地区国投公司完成工业总产值 2.12 亿，上缴利税 3299 万元。发挥国资国企优势，解决 307 个就业岗位。
三、问题原因
一是落实党建工作责任不到位。我研究和指导基层党建工作的时间偏少，对抓党建促发展的认识不够深刻。对于个别企业存在的抓生产经营和党建工作“一手硬、一手软”以及两者缺乏深度融合的问题，督导指导整治力度不大。二是抓党务干部培养上力度不够。抓党建工作的主责意识不够强，责任心、事业心有待进一步提高，尤其是对所监管企业党务工作者的培训培养和能力素质提升方面，思路办法不多，措施不得力。三是激发企业员工活力上有欠缺。面对企业员工岗位流动性大，入党愿望不强烈，发展党员工作滞后等问题，在如何搞好教育激励、典型引导、广泛动员、壮大党员队伍方面下功夫不够，引领力不强。
以上问题，主要是我没有履行好抓党建主责主业的问题。一是政治站位还不够高。对坚持党对国有企业的领导认识高度不够，没有真正做到抓党建与抓业务“两手抓、两手都要硬”，重业务、轻党建的思想没有彻底根除。二是工作落实还不到位。对照地委“三个亲自”“三个注重”“三个在基层”的工作标准
有一定差距，对基层党支部书记和党务工作者的培训培养不够，缺少对党务知识的系统培训，缺少传帮带。三是创新能力还不够强。对新形势下国资监管、企业党建工作出现的新情况、新问题研究的不深，缺乏科学的思维方式和工作方法，对如何壮大党员队伍、提升党建工作质量缺少创新思想和创新能力。
四、下一步打算
一是提高政治站位。将学习习近平新时代中国特色社会主义思想纳入党委学习的重要内容，当作人生的必修课，深学细研、学用结合、知行合一，树牢“四个意识”，坚定“四个自信，坚决做到“两个维护。二是落实主体责任。坚持以抓党建工作为引领，推动党员发展、先进激励、典型带动、党建引领等管党治管各项工作，在地区国资国企系统得到真正落实。三是壮大党员队伍。通过培训学习、以会代培、岗位锻炼等方式，着力强化企业基层党组织书记对党员队伍建设、发展党员工作重要性的认识，统筹制定党员发展计划，积极引导企业骨干员工、生产一线模范员工、年轻高素质员工主动向党组织靠拢，充分发挥党聚人才的“虹吸效应”，不断优化党员队伍结构，切实发挥党员先锋模范作用。
履行抓基层党建工作责任情况及取得的成效 2
根据会议安排，现将本人 2021 年履行抓基层党建工作职责情况述职如下，请予评议。
一、履职工作特色及亮点
一是强化疫情防控，主动担当作为。面对突如其来的新冠肺炎疫情，第一时间召开会议严格落实中央、省市县委关于疫情防控的工作部署，局班子成员主动带头上卡点，积极发动机关党员干部、个体工商户等 X 人，加入到疫情防
控全县疫情防控队伍中，组建疫情防控攻坚组 X 个，疫情防控保障队 X 个，制作疫情防控横幅 X 条，展板 X 块，及时与有关部门对接，各类食品、药品的供需信息。
二是强化责任意识，夯实履职基石。牢固树立抓好党建工作的责任意识，将党建工作与业务工作同研究、同部署、同检查，促进党建工作与业务工作深度融合，相互促进，相互提高。同时始终坚持做好带头作用，主动加强学习，密切联系实际抓学习，带头贯彻落实各项制度和规定。积极组织党员干部开展党风廉政知识竞赛、主动帮助联系户解决房屋改造等活动。截至目前，组织在职党员进社区各类活动 X 余人次，捐款 X 元，完成党费收缴 X 元，参与塞什腾环境卫生整治 X 次，三春牧业技术服务 X 次，为精准扶贫帮扶对象捐款并购买棉被、米、面、油等生活用品。
三是强化组织建设，发挥堡垒作用。按照政治建设、组织建设、党员队伍建设、组织生活、基础保障和考核评价标准化的要求，全方位对基层党建工作进行规范细化，落实落小。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，严格执行“三会一课”报备制度，开展党组中心组学习 3 次，主题党日 X 次，支部书记上党课活动 X 次，喜迎建党 100 周年，主题征文活动 X 次。继续深化党建“提质增效”行动成果，先后对年度党建责任清单，党支部标准化创建、五项整治等重点工作任务进行了挂图作战，明确责任领导、完成时限，大力推进全局党建工作走上规范化、制度化轨道;主动参与城乡党建共建活动，签订共建承诺书，积极为社区办实事、解难题。投资 X 万余元，对局机关党建活动阵地进行了改造，建成了党员之家、廉政长廊、市场风采等阵地，拓展了党组织活动和党员教育活动的广度和深度，有力巩固提升了基层党组织的战斗堡垒作用。
四是强化载体创新，发挥党建引领。找准党建工作与业务工作结合点，大力实行“党建+”工作模式，实施“阳光政务”，促进市场监管工作再上新台阶。即：党建+市场监管，坚持源头严防、过程严管、风险严控，着力构建务实高效的食品药品监管体系;党建+稽查执法，紧扣稽查办案核心，全面落实“四个最严”要求;党建+检验检测，围绕食品药品抽检、快检工作，提高检验检测技术和人员技能，全面履行县委政府赋予的食品药品监管职责，全力保障全县人民饮食用药安全。
五是强化主责主业，保障市场安全。以提升食品药品安全监管水平为核心，坚持问题导向，注重源头治理，强化风险防控，严格依法行政，完成了既定的工作任务。全年共出动执法人员 X 余人次，检查食品经营户 X 家次，药械经营使用单位 X 家次，化妆品经营单位 X 家次，回访 X 家，办理健康证 X 件，食品经营许可 X 家，登记办理食品流动送货车信息 X 家;共立案 X 起，结案 X 起，收缴罚没款 X 元，处理投诉举报 X 起，下达责令整改通知书 X 份，日常检查笔录 X 份，违规行为记分 X 家 X 分，开展网上巡查 X 家次;开展快速检测 X 批次，完成抽检任务 X 批次和 X 例药械化不良反应监测。全年无行政复议和行政诉讼案件发生。
二、存在的主要问题及原因
一是党建压力传导不强。在党建责任的落实上，还存在压力递减现象，尤其普通党员对党建工作的认识上还有偏差，片面认为抓党建会影响业务工作，导致在落实党建工作任务上标准不高，执行不严，主动性差。
二是抓制度落实不严。虽然建立健全了一系列制度，但在实际运行过程中，对制度落实不够严、职责履行不到位等问题，缺乏及时有效的监管的制约手段，考核运用的不够严格，奖惩措施还显得不够有力。
三是党建载体创新力度不够。对新形势下落实好党建工作责任制观念不新、办法不多，党建工作特色、亮点不突出，党建品牌实效性不强。
三、下一步工作思路和主要措施
一是在夯实党建责任上下功夫。牢固树立党建“第一责任人”意识，加强政治理论、法律法规和业务知识的学习，提高自身工作实践能力，从严要求、从细抓起，主动适应新形势下党建工作新要求，确保各项工作责任有效落实。
二是在加强作风建设上求实效。加强对决策部署落实情况的督促检查，强化执纪问责，提高工作执行力，确保各项工作和任务的落实。加强干部队伍管理教育，引导食品药品执法人员坚持按规矩、按制度行使权力。
四是在重点任务落实上做功课。聚焦学习贯彻党的五中全会精神，认真谋划十四五规划和 2021 年工作计划，坚决落实中央、省、市、县委各项部署要求，确保各项重点任务落实到位。
三是在深化党建创新上做文章。以创建标准化示范党支部为目标，发挥市场党建品牌效应，持续推进“党建+”工作模式，使之深度融合，继续总结、提炼党建工作中的好经验、好做法，继续开展“我是党员我承诺”活动，努力实现“党建+市场监管”新品牌。
履行抓基层党建工作责任情况及取得的成效 3
本人作为__村党总支书记，在镇党委的正确领导下，团结带领公司全体干部群众，以“三个代表”和十 x 届 x 中全会精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，牢牢把握“抓班子、带队伍、保稳定、促发展”的总体思路，以创先争优活动为契机，以转变干部作风为动力，以促进经济发展为目标，迎难而上，认真贯彻落实党委的经济工作总体思想，认清我们所面临的形势，明确工作任务，从实际出发，发挥优势，有效地促进了龙山村的发展。现将一年来抓基层党建工作情况汇报如下：
一、领导班子建设
1、建立和落实机关党建工作责任制。
党总支将党建工作目标层层下达，建立了目标考核机制，党政一把手亲自抓，相关负责人具体抓，逐项抓落实，不定期地对支部组织开展活动情况进行检查，切实做到党建工作年初有计划、半年有检查、年终有总结，并做好了党建研究和信息报送工作，全年按时报送党建信息稿件，调研文章篇，全面完成党报党刊和其它学习资料的征订任务。
2、以完善的规章制度促进组织建设。
坚持“三会一课”制度，进一步完善了党务公开制，增强党组织工作透明度。建立和完善了党内民主选举和党员“三先”制度、党员评议党组织干部制度等，切实保障了党员的选举权、知情权、参与权、监督权。制订和完善了本村各项管理制度，并有效实施管理，签订了党风廉政建设责任书，在项目管理、财务管理及收支两条线等方面都严格按照国家有关规定及程序办理，做到纵向到底，横向到边。
3、深化“创先争优”活动，增强党建工作生机和活力。
支部把开展“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”活动作为基层组织建设的重要载体。在具体工作中做到了“六个结合”，使我村全体党员干部增强党建工作生机和活力：
一是把“创先争优”活动与学习《廉政准则》结合起来，使“创先争优”活动能落到实处。
二是把“创先争优”活动与“深化作风建设提高执行力活动”结合起来，我村通过整顿制定工作督查机制，使“创先争优”活动与日常各项工作紧密结合，取得了实实在在的效果。
三是把“创争”活动与党员干部教育结合起来。建立健全的党组织考核评价和激励机制，加强党员学习管理，通过邀请老师上课、利用宣传栏等工作空间和渠道，搭建党员学习交流的有效平台。
四是“创先争优”活动与维护社会稳定建设和谐社会结合起来。
五是把“创先争优”活动与我村实际结合起来。我村坚持党员示范岗，党员带头作用，以点带面，以党小组为中心，带动群众积极开展“创先争优”活动。六是把“...
篇四：食药监管征文
食品药品监督管理局副局长年度述职报告和食品药品监督管理局副局长述职述廉报告汇编
食品药品监督管理局副局长年度述职报告
局在各级各类媒体共发表文章 300 余篇，其中在《中国医药报》、《中国医药纵览》、《中国食品报》、《中国食品质量报》等国家级报纸发表文章 20 余篇，被省局网站采用信息 5 篇，市局网站采用信息 24 篇，在《齐鲁药事》刊登工作研究性文章 4 篇，圆满完成了市局制定的宣传任务。
同时，为全面、及时、准确、真实、客观地反映全县食品药品安全监管工作情况，加强各相关单位之间的沟通和信息交流，实现食品药品安全信息互联、互通、互动和资源共享，创办了《齐河食品药品》宣传杂志，已印发 12 期。
此外组织全体干部职工积极参加国家局关于纪念改革开放 30周年征文活动，报市局 4 篇，其中已被《中国医药报》刊登 1 篇。
五是其他方面。在抗震救灾期间，组织捐献了价值 40 万元的药械，组织干部职工捐款 3500 元；下半年，又组织全局干部职工为灾区群众捐献棉衣被等物资 28 件。
在奥运会期间，部署办公室人员做好 24 小时值班工作，做好内部保障工作，为稽查一线人员做好服务工作。
此外，结合“机关效能建设”年活动，做好省级文明机关复查工作，并顺利通过。组织有关科室学习档案管理工作的先进经验，把创建省二级档案室列入工作计划，已做好一切准备迎接相关检查。
总的来说，这一年，自己在各种工作中，取得了一定成绩，这与市局、县局的领导和同志们的支持是分不开的，但离领导同志们的要求还有一定的差距，有时因工作忙，政治理论学习、业务学习还不够自觉。对机关内部管理工作缺乏深入的调查研究，在具体工作上还不够到位，有待于在以后的工作中进一步提高。
新的一年里，在市局和县局党组的领导下，自己将近一步加强思想修养、政治修养和专业修养，不断提高政治素质和工作能力，认真总结经验，克服不足，以崭新的工作姿态，争取工作取得更大的成绩。
2
食品药品监督管理局副局长述职述廉报告
食品药品监督管理局副局长述职述廉报告
食品药品监督管理局副局长述职述廉报告尊敬的各位领导、同志们：
随着昨晚__点钟声的最后一响，又迎了充满希望和挑战的新的一天，这已经是____年_月__日了，也就是说新的一年已转眼即逝__天了，今天过后就将结束全年的_了，时间过的太快了！值此之际，本人在此对过去一年的工作进行述职述廉，恳请各位领导和同志们给予批评指正：
____年，按照局党组的分工，我负责药械监管股和食品安全股的全面工作。在局党组的正确领导下、在班子成员的帮助下，经过分管战线同志们的共同努力，圆满的完成了全年的工作任务目标，归纳起来有以下收获。
一、重点工作有亮点 （一）食品安全信用体系试点建设工作成果显著。_、完善了食品安全信用体系建设试点工作。一是针对试点企业存在的文化档案、售后服务等方面的问题，多次深入企业指导，促进试点企业完善质量体系建设，确保试点企业达到省级可评价标准。二是充实试点企业的信用档案。我们以相关表格为载体，以有关制度为保障，广泛向各部门及社会征集试点企业信用信息，征询对试点企业的信用评价，为形成“守信激励、失信惩戒”机制打牢了基础。我县的食品安全信用体系建设试点工作得到了省、市领导的重视和好评。_月__日，市政府在望奎召开了全市食品安全工作会议暨食品安全信用体系建设试点现场推进会，推广了我县食品安全信用体系建设试点工作经验。在佳木斯市召开的全省食品安全信用体系建设试点暨食品安全信息统一发布现场会上，我局做了典型经验介绍。_、开展了食品安全诚信示范点活动。在食品安全信用体系建设试点的基础上，我们综合协调县质量技术监督局、县工商局、县卫生监督所等食品安全监管部门，牵头运作，以生产、流通、餐饮环节为重点组织开展了“食
3
品安全诚信示范点”活动。通过制定方案，明确职责分工；广泛宣传，营造社会氛围；帮助指导，完善内部管理；依据标准，严格考核验收；加强报道，激励其它企业等六个步骤和方法对全县的申报的__家食品企业进行了指导、规范、验收。最后有__家企业获得了县食品安全协调委员会授予的“食品安全诚信单位”的称号。
（二）、食品安全源头治理工作起步良好。按照省食品安全协调委员会确定我县为养殖业食品源头治理试点县工作精神，我们从四个方面入手落实了食品安全源头治理工作。一是了解实际情况。我们在市局的指导下，积极与县畜牧局、县生猪基地办、县北大荒肉业有限公司取得联系，对养殖业食品源头治理工作存在的突出问题进行了解，为实施食品安全源头治理工作奠定基础。二是落实工作责任。我们以上级的有关要求为基本点，结合养殖业的实际情况和相关部门的工作重点，以县食品安全协调委员会文件的形式下发了《望奎县食品安全源头治理工作方案》和《望奎县食品安全源头治理三年规划》，明确了当前工作的具体内容和实施步骤，明晰了今后食品源头治理工作的主体思路，为此项工作的顺利进行提供了保障。三是促进源头治理工作的开展。我们通过常联系、常沟通的方法，促进畜牧部门开展源头治理工作，并提出由政府进行督办的建议，赢得了政府的支持，确定专人督办，加大推进力度，确保食品安全源头治理的有序进行。
四、及时收集相关信息。我们对畜牧部门的宣传、培训、监管等工作资料进行了收集，及时了解和掌握了此项工作的进展情况。
（三）、牙科医疗器械规范整顿工作喜结硕果。针对牙所用械使用管理出现滑坡的实际，我们进行了认真的分析和调研，并把规范工作纳入了工作重点。为此，我们层层分解目标，责任落实到人，扎实推进此项工作的深入开展。一是完善制度。针对制度的不完善和制度落实上的不严格导致牙所用械管理混乱的实际，我们根据其特点制定了__项制度，装订成册，发放到所；二是树立典型。我们组织专人对两家较规范的牙所进行专门的规范指导，并在此基础上，把全县所有牙科负责人召集到一起，进行现场学习，增强了工作效率。三是组织培训。采取对城内和农村分期分批培训的方
4
式，创新培训方法，把培训内容制作成了幻灯片，使之更直观更形象；四是严格规范。监管股的两名同志长期进行巡回检查规范，使全县的牙所（室）基本达到了“资质、器械来源、器械管理、器械使用”四个规范的目标，并且达到了五个统一。即统一了提示用语和警示用语；统一了规章制度；统一了防尘措施；统一了档案；统一使用了一次性口腔盒。市局主管局长和器械科的同志给予了很高的评价和认可。
（四）、达仁连锁有限公司外进货问题得到遏制。为了真正的解决好达仁连锁有限公司个别门店外进货的问题，我们结合 GSP 认证及 GSP 认证跟踪检查工作，加大了对连锁企业的监督检查和整顿规范的力度，取得了一定的效果。一是明确任务，强化责任。根据局党组的工作安排，我们把监管股的全体同志明确了责任分工，将工作的开展情况和结果都纳入了全年的考核目标，做到了有人抓、有人管、有责任、有考核，
食品药品监督管理局副局长述职述廉报告 使工作细化到月，责任分解到人。二是加强培训，提高素质。我们把提高人员素质作为企业规范化管理突破口，先后组织了总部领导及各门店负责人的培训；重点岗位人员进行了专业培训。包括质量管理人员、采购人员、验收人员、养护人员、驻店药师等关键岗位的人员；新上岗人员进行了岗前培训。三是积极协调，突破难点。为了真正使得连锁门店能够达到统一配送的标准，杜绝私自采购的违法行为，实现实质上的统一供货，局里组织人员对承包、加盟性质的门店进行了全面的调研，并将反映的情况通报了达仁连锁公司的领导班子，根据双方的想法和建议我们组织了恳谈会。首先，我们对公司、门店现在存的没有达到统一配货及各别门店私自进货的违法行为进行了警告责令限期整改，强调如果不在规定的期限内达到连锁门店进货的要求将依法严惩；然后，各门店的负责人对配送中心配送药品的价格、时间、服务及管理等事项提出了很多的意见和建议。）通过协商最后达成了共识从而为实现连锁门店真正的统一进货尊定了坚实的基础。四是依法监督，从严整治。我们在规范指导的前提下，也加大了监督检查的力度，全年除省市局组织的两次 GSP 跟踪检查外，我局共组织了四次跟踪检查，检查面达到了_个___，特别是对连锁门店私自采购药品、药品分类、
5
处方药销售等重点环节进行了全面的检查。对经警告后又发现问题的门店进行了处罚，共罚款_、_万元，从而依法对连锁企业违反 GSP 规定的行为进行了严厉的打击。五是完善机制，促进自律。为了使连锁企业真正发挥县域内保障群众用药安全急时的主力军作用，真正按 GSP 的要求经营，我们又帮助企业完善了内部管理机制：
（_）建立了重要岗位人员备案审批及变更审批制度，为了保持关键岗位人员的相对稳定和资质的真实性，对重要岗位的人员的任用及变更必需报县局审批备案；（_）建立内部的监督机构，公司抽调了业务精良的人员组成了内部稽查队，全天候的负责所有连锁门店的日常监督检查工作，增强了管理的强制性；（_）细化了责任分工，进一步明确了部门、岗位职责，真正做到了职、责、权、利相统一，从而更调动了职工的积极性，增强了使命感、责任感。这些制度的建立和完善为达仁连锁企业的良性健康发展打下了坚实的基础并增强了保障。
（五）、两大医院的药品管理工作得到进一步规范。针对两大医院药械种类多管理混乱的实际情况，我们比照 GSP 的要求对其进行了严格的规范。年初就制定了方案和标准，明确了责任分工，确定了专人蹲点指导。首先我们对两院的相关人员进行了专题培训，重点对方案和标准按条讲解；其次对药械的库房和药局进行了建议改造，两院的药库、药房和药架都进行了全面的改造；第三是对药械的分类、分区摆放进行了指导；第四是对药械的陈列标签进行了规范设计。通过一年的努力，两院的药械管理基本达到了软件统一、标识统一、标标签统一、分类统一、区化统一。
二、日常工作有突破_、宣传与培训相结合，提高效果。今年我们结合食品药品质量日、监管工作站、规范药房、资格认定、专业学习等工作开展了广泛的宣传和培训。主要方法有请进来与送出去相结合、分散与集中相结合、影像与图文相结合等，使培训效果明显提高。_、规范与指导相结合，突出服务。针对辖区内药品经营企业GSP 认证和跟踪检查的两项任务，我们组织人员深入企业进行了全程的跟踪指导和规范，使得新认证企业顺利通过验收，__家跟踪检查企业也一次性通过；另外我们对药品生产标准化化验室的建设工作进行了指导；全年还帮助企业完成了__多次的药品器
6
械的许可证变更事宜。_、监督与处罚相结合，加大力度。全年我们完成了对生产企业的_次监督检查、对特药的_次监督检查、对经营企业的_次监督检查，并对违法行为给予了严厉的处罚。_、其它工作有序开展，多而不乱。药品不良反应工作完成了市局的任务并且质量较高，有四起重大不良反应事件；违法药品广告能够及时移交工商部门，全年移交__起；组织开展了重大节假日及其它专业食品市场的专项整顿工作；各种工作方案和总结能够按时限起草和上报。
三、政治思想有进步_、对中国共产党的发展历程有了更清楚的认识。通过学习，对毛泽东领导中国共产党带领全国人民推翻了帝国主义、封建主义的压迫解放新中国，进行新民主主义革命建设；十一届三中全会的改革开放进行社会主义现代化建设及一国两制收回香港、澳门，提出了社会主义初级阶段发展目标；江泽民同志的“三个代表”重要思想及和平与发展战略目标；及中国现阶段发展的实际和未来的伟大设想有了进一步的认识。_、对我们党的路线、方针有了更正确的理解。对于新一届党中央领导集体提出的：
三农问题、义务教育、和谐社会、科学发展观、环境保护、反腐倡廉、计划生育等涉及国计民生的重大方针政策有了深层次的理解。_、严格要求自己，做清正廉洁的表率。本人能够以一名中国共产党党员的标准严格要求自己，能够按照两《条例》和《廉政准则》的规定严格执行，并认真遵守省局的“八不准”和市局的“五条”禁令，做到了公正执法，廉洁办案，全年没有收受任何的礼金和物品及接受宴请，更没有到企业索要财物和报销费用。
四、领导能力有提高。通过一年的系统学习和工作，本人觉得领导能力和水平有了明显的提高。_、国家公务员的通用能力有所提高。包括政治鉴别能力、依法行政能力、公共服务能力、调查研究能力、学习能力、沟通能力、创新能力、应对突发事件能力、心理调适能力等。_、组织领导者的能力有所增强。包括决策能力、用人能力、授权能力、协调能力、激励能力、讲演能力、开会能力等，特别是通过省委党校
7
一个月的系统学习，使自己在领导理论上有了很大的升华，学以致用到实际工作，对事物和工作的分析、判断、决策有了全新的角度和更高的层次。
总之，过去的一年，在市局及县局党组的正确领导下，在同志们的大力帮助支持下，经过战线同志们的精诚团结共同努力，圆满的完成的全年的工作。但与上级局的要求和同志们的期待还有很大的差距，自己决心在新的一年里更加百倍的创新工作，以实际行动回报组织的重托和同志们的努力。
谢谢！
《食品药品监督管理局副局长述职述廉报告》
篇五：食药监管征文
年以 来， 我 局 在市委 、 市政府的 正确 领 导下 ，gongwen123.com 在省食品药品监督管理局纪检组的直接指导下， 坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导， 认真贯彻落实中纪委六次全会、 国务院第四次廉政工作会议和省、 市纪委六次全会精神， 严格执行党风廉政建设责任制，坚持标本兼治， 综合治理， 惩防并举， 注重预防的方针， 努力构建符合我市食品药品监管工作实际的教育、 制度、 监督并重的惩治和预防腐败体系 ， 全面深入有效地推进党风廉政建设和反腐败工作， 为实现食品药品监管工作的跨越式发展和我市十一五“争先进位、 率先崛起”目 标提供了 坚强有力的政治保证， 为促进我市医药经济健康发展做出了 新的贡献。一、 惩防并举、 注重预防， 体系建设工作稳步推进
建立健全惩 治和预防腐 败体系 是党中 央在新形势下对反腐倡廉工作作出的重大战略决策。
我局认真组织学习， 统一安排部署。
一是加强组织领导。
成立了 构建惩防体系工作领导小组， 制定出 台了 《##市食品药品监督管理局 落实<纲要>构建惩治和预防腐败体系 实施意见》， 召 开了 系统动员 大会， 对构建惩防体系工作进行了 安排部署和详细分解。
二是制定工作规划。
结合我局食品药品监管工作实际， 制定了 “健全完善制度、 强化监督执行、 全面建成体系”基本框架的总体规划， 组织制定了《##市食品药品监管系统反腐倡廉防范体系 建设制度》， 共计二十二项， 有力地推动了 惩防体系 构建
工作扎实有序地开展。
三是建立工作网络。
指导县局、 市药检所成立构建惩防体系 工作组织机构， 制定了 具体的实施方案， 明确了 人员 分工， 初步建立了 构建惩防体系 工作网络。四是大力开展思想教育。
组织全局机关党员 干部集中观看了警示教育、 先进事迹报告等电化教育专题片； 开办廉政教育培训班， 对新提拔的干部进行廉政谈话、 任职培训； 组织全局广大党员 干部到革命圣地接受再教育， 重温入党誓词； 采取党组中心组学习、 支部学习 、 研讨交流会等形式， 组织各级党员 干部认真研读有关理论法规， 联系自 己工作实际， 撰写心得体会， 提高自 我防范能力。
通过教育， 全局广大干部职工增强了 廉洁勤政意和思想免疫力。
五是丰富宣传载体，营造廉荣贪耻氛围。
在局机关醒目 位置悬挂廉政宣传版面，提醒大家时刻不忘廉洁自 律； 在全局机关办公电脑上设置廉政屏保， 强化廉政意识。
六是丰富活动载体， 弘扬廉政文化。在全系统开展了 “学习贯彻党章、 推进反腐倡廉工作”征文、参加全国“红船杯”学党章知识竞答活动， 组织全系 统干部职工收看《廉政经纬》， 深入落实《具体意见》； 组织开展了《实施纲要》 集中宣传月 活动， 走上街头， 下到企业， 分发宣传资料， 接受群众咨询； 组织全系统广大党员 干部进行《实施纲要》 知识测试， 加强对《实施纲要》 的理解和认识， 全方位、 多层次地营造“以廉为荣， 以贪为耻”的良好氛围。
二、 标本兼治、 综合治理， 体系建设工作成效显著
上半年， 全系统惩防体系建设工作认真贯彻落实市纪委六次全会和省食品 药品 监管 系 统党风廉政建设工作会议精神， 紧紧围绕市委、 市政府、 市纪委和省局党组确定的工作目 标， 在整体推进食品药品监管工作的同时， 把惩防体系建设工作放在了 更加突出 的位置， 经过全局上下的共同努力，我局党风廉政建设和反腐败工作取得了 新的进展和成效， 有力地促进了 食品药品监管工作的开展。
一、 专题教育成效显著。
为加强系 统党风廉政建设， 我们按照惩防体系 建设的要求， 积极开展专题教育活动， 提高干部职工遵纪守法的自 觉性和拒腐防变能力， 推进食品药品监管系统“三个文明”建设， 坚持立党为公、 执政为民， 依法行政、 规范行为， 从严治政、 提升效率， 清正廉洁。
一是按照市委、 市政府的统一部署， 认真组织开展了 “转变观念、 提高效能”解放思想主题实践活动， 在全体干部职工中进行了 解放思想大讨论， 认真查找制约发展的思想障碍， 以求得食品药品监管工作中存在的各种复杂矛盾和问题的解决， 以思想观念的突破， 求得发展思路和发展举措的突破;以工作作风的改进， 求得发展环境的优化;以体制机制的创新， 求得发展速度的跨越。
二是按照市纪委的统一部署和安排， 深入开展了整治和优化经济发展环境工作， 引 导广大干部职工牢固树立“人人都是发展环境， 事事关联发展环境”的理念， 自 觉把本科室、 本单位的各项工作融入我市经济发展的大局之中。
三
是继续狠抓了 以立党为公， 执政为民为主要内容的基本宗旨教育； 以坚持第一要务， 服务我市经济发展为主要内容的基本职能教育； 以党纪条规， 部门法律法规制度为主要内容的基本法律规范教育和以遵守公民道德准则， 打造诚信食药监为主要内容的基本道德规范教育， 有力地强化了 思想政治建设， 促进了 全系 统党风政风行风建设水平的大幅度攀升。
二、 队伍素质不断提高。
我局坚持“以人为本、 盘活人才、注重培养、 提升素质”的队伍建设思路， 一是始终把班子建设作为队伍建设的“龙头”抓住不放， 认真落实例会制度， 定期召开各科室、 各所属单位负责人会议， 听取工作汇报， 有针对性地提出 具体要求， 教育和引 导部门负 责人要按照“懂政策， 守规矩， 靠得住， 能办事”的标准严格要求自 己， 在加强本级班子团结的基础上， 敢于管理， 善于协调， 精心谋划，靠前指挥， 认真履行职责， 严格执行议事规则和领导干部廉洁自 律的各项规定， 从而促进了 党风廉政建设责任制的落实。
二是加强教育培训， 全面提升队伍素质。
举办了 二期全系统法制培训， 提高广大执法人员 的执法水平、 执法能力；请市委党校###副校长前来作党风廉政教育讲座， 深入浅出地分析了 权力为什么会产生腐败， 怎么 才能发挥制度防于未然之前， 惩于已然之后的重要作用和党中央、 国务院在反腐败工作方面的决心、 做法、 力度， 从思想上深刻教育了 全系统党员 干部。
三、 服务意识得以增强。
围绕市委提出 的“三大任务”，结合自 身职能， 我局找准工作的切入点， 强化服务意识， 提高服务能力， 优化医药企业发展环境。
一是对涉及药品生产、经营、 使用 许可的项目 ， “敞开大门、 规范程序、 全程服务”。把许可的条件放到最宽， 把竞争的秩序调得最佳， 把服务的工作做得最好， 将原有的 13 项行政许可精简为 3 项， 并全部由服务大厅一站办理， 五日 办结； 业务科长、 分管局长到大厅现场办公， 真正消除两头跑、 层层批现象。
对涉及行政处罚的案件， 实行首问负 责、 阳光执法、 限时办结、 错案追究制； 二是建立了 重点药企联系点帮扶制度， 多次深入基层、深入企业， 为企业发展提出 意见和建议。
吸纳＃ ＃ ＃ 大药房、＃ ＃ 医药等药品经营企业落户 我市。
上半年， 新增零售药店11 家、 药品批发企业 2 家， 从而壮大了 我市医药经济总量，增强了 民营医药经济发展后劲。
四、 执纪力度明显加大。
2006 年， 我局坚持突出 办案惩处作用 与 发挥办案治本作用 并重， 认真查办各类违纪违规案。
在全系 统下发了 《＃ ＃ 市食品药品监督管理局 2006 年纪检监察工作要点》， 将不作为 、 乱作为 和工作人员 违规违纪、 以权谋私的问题作为查处重点， 进行严厉的责任追究，此举起到了 较好的警示作用 ， 发挥了 办案工作的综合效能，彰显了 局党组刹风肃纪的决心。
三、 存在的问题以及下一步打算
2006 年上半年， 我局惩防体系 建设工作稳步推进， 党风廉政建设和反腐败工作成效明显， 我们虽然取得了 一定的成效， 但我们也应清醒的看到全系 统的党风廉政建设和惩防体系建设离上级和人民的要求还有不少差距， 工作中还存在着许多薄弱环节：
一是从去年的党风廉政建设责任制考核情况看， 有的同志对党风廉政建设“一岗 双责”的认识还不是很到位， “两张皮”的现象依然存在； 还有的虽有工作热情， 但对落实责任制要抓什么、 靠谁抓、 怎么抓的思路还不是很清晰。二是监督管理依然存在着一些不容忽视的问题：
罚没物品处理、 固定资产管理等方面有待于进一步完善； 有的制度有待于进一步抓好落实。
三是队伍的政治素质、 业务素质、 执法水平、 执纪能力等综合素质有待于进一步提高。
对此， 我们清醒地认识到加强全系 统党风廉政惩防体系建设的重要性和紧迫性， 决心把思想认识统一到市委、 市政府和省局的工作部署上来， 以高度的政治责任心和强烈的使命感， 紧紧抓住规范和制约权力运行这个核心， 通过加强教育、 完善制度、 加强监督， 努力构建教育、 制度、 监督并重的惩治和预防体系， 下大力气把这项事关大局的工作抓紧抓好抓实。
一、 以廉政教育为基础， 构筑党员 干部拒腐防变的思想道德防线。
本着“内容求深、 载体求新、 形式求活、 效果求实”的原则， 以“廉洁奉公、 勤政为民”为主题， 组织开展勤政廉
政教育活动， 每人写一篇勤政廉政学习 心得； 举办党风廉政知识问答、 党风廉政知识讲座、 印发惩防体系建设小册子等营造浓厚的廉政氛围； 通过编发廉政短信、 廉政公开信， 组织观看警示教育专题片等形式及时进行提醒， 做到 警钟长鸣。
二、 以建立健全制度为中心， 不断推进反腐倡廉制度体系建设。
坚持把制度建设贯穿于各项工作的全过程， 有计划、有步骤地构建符合我局 食品 药品 监管 工作实际的惩治和预防腐败体系 。
继续实行重大问题、 重要事项集体研究决定和个人重大事项报告制。
认真实施干部人事制度改革， 推行干部选拔任用 考核预告制、 任前公示制、 试用 期制度以及干部考察责任制、 选拔任用 干部责任追究制， 增强干部人事工作的透明度； 以政务公开为核心， 推行“阳光工程”； 深化行政审批制度改革， 规范和公开事权， 加强后续监管， 形成有效的行政审批约束机制和事后监管机制。
三、 以加强监督为关键， 严格对权力运行的监督。
认真执行 《＃ ＃ 市监察局关于 2006 年执法监察工作的安排意见》，并做好纪检监察信息工作； 全面深入推进治理药品医疗器械生产经营企业商业贿赂专项工作， 将系 统自 查与 指导企业自查相结合， 建立健全各项管理制度， 加强监督指导， 将预防腐败关口 前移， 构筑预防腐败的长效机制， 保证全年党风廉政建设和反腐败工作的顺利完成。
篇六：食药监管征文
观食药所学习交流心得体会 xx 月 25 日，在 xx 大学学习的部分学员在 xx 副局长的带领下赴 xx 市 xx 区中关村食药所参观交流学习，通过实地参观和聆听介绍，印象深刻，主要有以下几点值得学习。一、监管体制设计好 xxxx 区面积 xx2xxkm 2,常住人口 366 万，xx 区食药局承担辖区食品、药品、保健食品、化妆品和医疗器械的监管，设置了 12 个内设科室，班子成员 8 人，其中局长 1 人，副局长 5 人，纪检组长 1 人，食品药品稽查大队长 1 人。其中机关正式行政编制 238 人（含基层所），xx 区下辖的 29 个街道均设有食品药品监管所。所长由街道办事处主任兼任，xx区食药局派驻人员任常务副所长，监管所实行双重领导，便于调动地方和业务主管部门的积极性。我们参观的中关村食药所是 xx 区 29 个食药监管所之一，是其中的示范所。
二、硬件设施建设好 中关村食药所硬件设施建设完备，是 xx 区基层监管所示范化建设样板之一。全所有办公人员 10 多人，办公面积有700 平方，设有政务大厅，资料室、办案室、阅读室、图书室、档案室，运动健身房、会议室、快检室、值班室等各种功能科室，印象特别深刻的是资料室、阅览室等功能齐备，
快检室能满足需要，读书室和健身房对职工身心关心无微不至。硬件设施齐备和场所整洁让人感叹。
三、人员配备到位好 中关村食药所位于 xx 的核心区域，常住人口 10 多万，正式编制有公务员 5 人，街道办事处临时招聘监管人员 10余人，招聘人员均要求 xx 户口，大专以上学历，相关专业，人员素质高。由于实行了双重管理，又地处经济发达地区，领导真重视，所以人员有保障，经费有保障，招聘人员待遇有保障，在人员配备和装备方面基本没有问题，值得借鉴。
四、人员精神面貌好，工作成绩好 通过 xx 区食药局李春山副局长的带领参观和介绍，感悟有三，一是团队工作有激情。中关村食药所员工精神面貌好，工作干劲足。二是监管办案工作办法多。该区通过划片包干，日常巡查，巡查办案，通过出点子，提创意，使很多监管工作起到了事半功倍的效果。三是团队工作有业绩。2016 年 xx区食药系统立案 1000 余件，罚款金额 3000 多万元（全区 29个所，平均每个所罚没金额在 100 万左右），查处力度大，起到了强大的执法威慑作用。全区食品保障任务多，流动人口多，监管对象多（xx 万多家），全年未发生食品药品重大安全事件。
总之，这次 xx 市食品药品安全治理能力提升培训班在xx 的参观学习很有意义，他山之石，可以攻玉，我们将充分
借鉴，加强学习、提高素养、与时俱进、开拓创新，使自身工作再上一个新台阶。
篇七：食药监管征文
食药保障水平——市食药监局学习党的十九大报告的几点体会12 月 4-5 日，我参加了市委组织部丼办的县处级干部轮训班，通过集中培训和在线教育，比较完整地学习了十九大报告以及相关文件精神，体会很深，迚一步明确了今后的工作方向。十九大报告共十三个部分，关于新时代中国特色社会主义思想和基本方略，这部分是十九大报告的精髓和灵魂，另外还有对党章迚行新旧对照研读，主要有以下几点体会：
首次提出新时代中国特色社会主义思想。在新修改的党章中，把习近平新时代中国特色社会主义思想写入党章，作为我党长期坚持的指导思想和行劢指南，这是我们党具有划时代历史贡献。新党章明确指出“习近平新时代中国特色社会主义思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行劢指南，必须长期坚持幵丌断发展。” 提出中国迚入了新时代，社会主要矛盾已经转化。明确新时代我国社会的主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和丌平衡丌充分的发展之间的矛盾。个人认为，这是一个重大的科学的历史判断。到 2050 年我国就迚入社会主义中级阶段。
列出新时代坚持和发展中国特色社会主义的 14 条基本方略。这 14 条基本方略就是习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵，我们在各项工作中必须全面准确贯彻落实。
提出建设美丽中国的社会主义现代化强国。在原来我国社会主义初级阶段基本任务中“富强民主文明和谐的社会主义现代化国家”的提法的基础上增加了“美丽”，幵修改为“富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国”。这一提法，坚定了到2050 年，我国社会主义初级阶段经过近 100 年的发展迚入社会主义中级阶段。
十九大精神博大精深，主要有十九大报告和新党章。这两方面内容非常丰富，涵盖我国社会、经济、政治、文化、生态、国防军队、外交、祖国统一等方方面面，丌是一两天就能学深悟透的。通过对十九大精神的学习，作为一名食品药品监管人员，更加坚定了为党和人民做贡献干事创业的信心和决心！
近年来，让人民群众吃得安全、吃得放心、吃得满意，已经成为食品安全的高频词，食品安全是全面建成小康社会的重要标志。无论是全国要达到全面建成小康社会的目标，还是一个省、一个市、一个县区乃至一个乡镇街道，要完成建设小康社会所确定的各项指标，按总乢记的要求和党中央、国务院的部署，食品安全必须要达到不小康社会相适应的水平，也就是要让人民群众吃得安全、吃得放心、吃得满意。我们感到责任重大，要按照市委市政府“两个标杆”的要求，提升工作水平，为 X 人民的饮食用药安全保驾护航。
篇八：食药监管征文
本刊特稿 Special山东食药环侦以党建促队建 以队建促工作 今年以来，山东公安机关食品药品与环境犯罪侦查部门坚持靠前一步、主动作为，结合党史学习教育和公安队伍教育整顿，以创建“忠诚铸剑、守护民生”党建带队建品牌为抓手，狠抓措施落实，将党建工作优势转化为强大战斗力，凝聚起众志成城、干事创业的正能量，形成“品牌引领一片、示范激励一线、典型带动一面、工作争创一流”的良好格局。山东省公安厅食品药品与环境犯罪侦查总队被评为全国食品安全工作先进集体。以品牌创建为抓手 思想引领坚强有力思想是行动的先导。山东各级公安机关食药环侦部门树牢“抓好党建是最大的政绩”的认识，以党建带队建品牌创建为抓手，以品牌创建凝聚思想共识、锤炼过硬作风、推动机制创新，充分发挥品牌的引领、凝聚、感召作用。山东省公安厅食品药品与环境犯罪侦查总队加强顶层设计，认真谋划部署，在全省食药环侦部门部署开展“忠诚铸剑、守护民生”党建带队建品牌创建工作，明确 5 个大项 20 个小项创建工作措施，并强化调度督导，扎实推动创建措施落实。全省各级食药环侦部门提升政治站位，把党建工作摆在重要位置，与业务工作同部署、同推进。他们以“三会一课”为核心，扎实开展思想政治工作，建立完善思想状况调研、经常性谈心谈话等机制，通过支部书记讲党课、主题党日、政治生日、重温入党誓词、民警荣休仪式等活动，让广大民警在严肃活泼的党内政治生活中锤炼坚强党性、激发昂扬斗志。各地还因地制宜，着力打造具有警种特色、本地特点的党建品牌，积极构建全省食药环侦部门党建品牌矩阵和高质量党建生态圈。抓准结合点、切入点才能精准发力、协同发力。山东各级食药环侦部门领导班子认真履行“一岗双责”，以党建成效推动打击工作，以打击战果检验党建成效。省公安厅食品药品与环境犯罪侦查总队党支部结合开展党史学习教育，严格落实“第一议题”、每周一考等制度，提升队伍理论素养。结合公安队伍教育整顿，他们推进以案明纪、以案释法、以案促改，教育引导民警知敬畏、存戒惧、守底线；坚持“每日调度、每周通报、每月总结”，采取大案盯靠、后进约谈、联合督导，组织各地重拳打击食药环知犯罪，统筹开展打击危害粮食安全、非法处置倾倒危险废物等专项行动。截至目前，山东“昆仑 2021”专项行动综合战果、侦办大要案件数量持续位居全国前列。淬炼打击“利剑” 推动党建工作标准化规范化济南市公安局食药环侦支队建立“党员量化积分管理”制度，完善组织生活、谈心谈话、评议党员等 7 类台账 60 余册；莱阳市公安局实施“头雁领飞”“党员创优”“破案安民”行动，以党建淬炼打击“利剑”。…党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。山东各级公安机关食药环侦部门明确党建职责，细化工作流程，完善责任链条，推动党建工作标准化、规范化。他们认真落实“三会一课”、党员民文张瑜 翟鹏各地部局127 关联案例4148各地12
13主评议等制度规定，发挥党支部的战斗堡垒作用。针对大要案攻坚任务重、时间紧、难度大等情况，坚持“把党旗插到大要案侦办第一线、临时党支部建在攻坚最前沿”，强化战时党建，做到聚警心打胜仗。为发挥典型示范引领作用，全省各级食药环侦部门班子注重加强自身建设，严格落实民主集中制，带头开展批评和自我批评，充分发挥领导干部“关键少数”的表率作用。同时，设立党员先锋岗、党员突击队，树立“一个党员一面旗”理念，叫响“我是党员我先上、我是党员我攻坚”口号，以党员示范作用推动圆满完成大要案侦办、疫情防控等急难险重任务。以学为用，以练为战。山东各级公安机关食药环侦部门坚持请进来、走出去、走下去，通过案例复盘、实战比武、随岗培训等形式广泛开展练兵活动，提升民警实战技能。青岛市公安局食药环侦支队制定下发人才库建设实施方案，选拔 21 名食药环侦民警入选首批人才库。枣庄、东营、烟台、威海市公安局食药环侦部门建立老党员带新党员、骨干带新兵机制，常态化组织开展比武竞赛，在实战中磨砺队伍、增强本领。坚持创建联动 凝聚共建共治合力今年 6 月，青岛市公安局食药环侦支队党支部结合“我为群众办实事”实践活动、“惠民利企大调研大走访”活动，与海尔集团品牌某党支部签订“党建联盟”协议。双方开展党建专题座谈，约定定期开展座谈会商和共建活动，共同推动党建带队建，切实服务人民群众。打击食药环知犯罪涉及领域广泛、联动部门多，山东各级公安机关食药环侦部门树牢大局意识和全局观念，主动对接、搭建平台、完善机制，以党建带队建，凝聚共建共治合力。省公安厅食品药品与环境犯罪侦查总队分别与省有关部门开展“联勤守护母亲河、联动建设幸福河”“保护知识产权、助力高质量发展”“携手共建共治、守护舌尖安全”联合主题党日活动。各级食药环侦部门在坚持“亲清”原则的基础上，深化和加强与食药环领域企业党建共建，构建主动登门“问需求”、实地走访“送服务”、精准对接“促发展”的警企合作新模式，今年以来共走访企业 460 余家，征求意见建议 600余条。如何推动“我为群众办实事”实践活动落实落地？山东各级公安机关食药环侦部门以开展“惠民利企大调研大走访”“双报到进社区”等活动为载体，深入社区开展普法宣传，增强广大群众的安全防范意识。济宁市公安局食药环侦支队班子成员带头深入社区，服务孤寡老人、困难群众 90 余人次，深化食药环安全进企业、进农村、进学校、进社区，向食药环知领域企业、店面发放温馨提示 2.3 万余份，被评为全国公安机关“我为群众办实事”成绩突出集体。全省各地食药环侦部门还结合世界知识产权日、世界环境日、全国食品安全宣传周等节点，举办新闻发布会、“昆仑行动”涉案物品集中展示和销毁活动，公布典型案例，充分展示山东公安机关严打食药环知犯罪、守护民生的坚定决心和显著成效。
（原载人民公安报）
篇九：食药监管征文
2021 • 5（下）◆政法论坛对食药领域多部门协作执法机制的实践探索和思考柳泉伟摘 要 近年来党中央、国务院对食药安全高度重视，各级地方党委、政府对食药监管进行一系列卓有成效的实践探索，食药安全得到明显改善，群众的满意度逐年提高。但也必须清醒的看到当前我国食药安全依然面临着十分严峻的形势，一方面食药安全隐患点多面广，食药安全风险日益复杂，违法犯罪案件高发频发，在今年“昆仑2020”专项行动中，执法机关共破获食药案件 6100 余起，抓获犯罪嫌疑人 12100 余名。另一方面存在食药安全执法机制不完备，执法标准不统一，部门各自为阵，基层监管压力增大，追责风险不断提高等问题需要解决。本文以金华开发区为例，从基层视角分析目前基层食药领域多部门协作执法机制遇到的问题，并提出意见建议供参考。关键词 食药安全 监督管理 协作执法作者简介：柳泉伟，金华市知识产权维权援助中心，工程师，研究方向：食品安全、产品质量鉴定、专利侵权判定及技术分析。中图分类号：D630 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2021.05.218一、目前基层食药领域协作执法存在的主要问题（一）各类标准模糊，造成一线执法困惑一是食品标准不统一，如相同的食材，农产品和包装以后的食品国家标准就不相同，食材能加的添加剂但加工后的食品不得检出，白酒不得检出甜蜜素而白酒配制酒能加，造成各部门执法者和经营者困惑。二是移送标准表述模糊，各地区、各部门对构刑条件理解不一，是“罚”是“送”难以准确把握，案件的主观操作性较大，这也造成各地方执法尺度不一。三是执法标准不统一，造成执法困惑，食药案件处罚额度普遍很高，同一违法行为不同行政机关处罚不尽相同，也时常出现行政处罚后法院改判、公安侦查结案以后检察院不予以起诉或法院判无罪等。（二）部门互相扯皮，移送执法难以到位农业种植、养殖业的源头污染是我国食品安全较大隐患之一，开发区 2020 年抽检农产品 267 批次，不合格 17 批次，是问题比较多的食品类别。其中最主要问题是农药和兽药的滥用，非法添加行为依法应予以刑事处罚，但由于经营环节多、地区跨度长，最后在各部门各地区移交过程中很难证据证明是哪一环节问题，最后变成一笔“糊涂帐”，溯源予以行政处罚或刑事处罚的很少。在刑事案件移送中，公安机关可以以“证据不足”等理由予以退案，如当事人是否主观故意是刑事案件的一大必要条件，如行政部门无法取得证据证明主观故意，就会造成证据不足无法成案移送，但只予以行政处罚，又可能变成以罚代刑，既造成自身渎职，也造成对违法行为处罚不到位。（三）执法风险居高，追责风险压力增大部分人简单地把领导重视食药安全转化为对监管部门和执法人员的追责压力，导致监管部门和执法人员以规避责任为第一工作目标。如规定“对发现的严重食品药品安全违法行为未及时查处的；未及时发现监督管理区域内重大食品药品安全隐患的；”就认定食品药品安全监督管理职责的国家机关工作人员玩忽职守，看到条款的第一反应是怎么样才能“及时发现”监管区域内重大食品药品安全隐患？哪个部门哪个人能及时发现消除隐患，保证不发生重大违法行为？特别是当公安机关办理一起食品药品刑事案件或检察院发放检察建议书时，就会认定监管不到位、不全面，监管执法人员就要负监管责任被追责的事件时有发生，这样的认定极大损害执法干部积极性，造成监管人员非常抵触其他部门介入查处食药案件，工作辛苦还被追责感觉非常委屈。（四）取证手段匮乏，治理能力亟待提高如何实现合法、有效取证是食药案件关键，当前，食药案件不断衍生出新特点，随着现代科技手段的发展以及违法分子反查处能力的不断增强，食药案件的表现形式也复杂多样，给执法机关带来了越来越多的挑战，行政机关的调查取证权相对较小，无法满足一些疑难复杂案件的查办需要，涉及网络渠道的违法案件，要调取平台数据，取证又难又慢，不能从根本上改变突破口供的难题。如果当事人、相关证人不予配合，导致部分违法行为查证不全而减轻处罚，甚至无法查处。如今年有人举报养鸡场内有人私宰生猪，其中可能有死猪，行政机关无法调取监控、通话等手段，只能用跟踪或冲击现场，往往很难查到屠宰死猪的证据。（五）案件回移不畅，造成违法没有惩罚案件部门之间移送过程中，有一些案件行政机关移送公安机关后，公安机关经侦查或审判机关经审判发现行为不构成犯罪或者虽然构成犯罪但情节轻微无需追究刑事责任情形，司法机关往往对此给予不立案、撤回、不起诉、无罪宣判或免予刑事处罚，不追究刑事责任，案件侦查至此终结。此类行为应该给予行政处罚，我国相关法律法规对司法机关向行政机关移送案件的相关规定较少，司法机关往往缺乏将此类案件再退回行政机关进行行政处罚的观念意识与主动性，造成违法行为无法得到惩罚，有悖于法律的目的。如2018 年开发区 2 起假药案（进口药未审批）侦查后未起诉，
952021 • 5（下）◆政法论坛但公安机关未将案件退给市场监管部门，检察院监督发现后予以回移已过了一年多时间，由于当事人是外省人员，经多种方式联系不到当事人只能案件中止。另外，需我们关注的问题，公安机关在自我查办涉嫌犯罪的食药案件中，对于发现情节显著轻微的一般参加者，或者司法机关以情节轻微认为不需要判处刑罚的一般参加者，往往将这些犯罪嫌疑人、被告人直接释放而不会移交市场监管部门。二、开发区食药领域多部门执法协作机制的实践探索金华开发区积极探索食品药品领域执法工作机制，今年4 月，开发区食安委下发了《关于在食品药品领域建立会商联检工作机制的通知》，构建了食品药品领域“会商联检”联合作战工作机制，为打击危害食品安全的制假售假行为“直接入刑”提供了“开发区样板”，与 10 月份国务院食安办与十部门共同印发《关于在检察公益诉讼中加强协作配合依法保障食品药品安全的意见》文件精神高度一致。截至目前，已开展部门会商 3 次，重大隐患通报 4 次，开展农产品、保健品、冷链食品等专项联合检查 3 次，查获食品违法行为 12 件，公安立案侦查 3 件，抓获犯罪嫌疑人 5 人，涉案金额共计 30 余万元，提起公益诉讼 1 件。（一）复杂案情定期会商每季度定期开展食品药品领域工作会商，准确判定案情，依法、客观、有效查办和处理食品药品安全违法案件，防范执法风险，对案件查办过程中遇到的政策法规性问题，执法程序上的疑难问题以及查办中遇到的检查方法、阻力应对等疑难问题进行集中会商讨论，并提出指导性意见、建议。（二）联合检查定期开展每季度定期进行一次联合检查，行政部门摸排线索，检察院靠前监督，公安介入侦查，实现优势互补、手段互用，形成监管合力，取得良好效果。同时既开展个案协作，也加强衔接机制建设，完善信息交流，形成打击危害食品药品安全犯罪的高压态势。（三）重大问题专题研究对日常监管中发现的重大案源线索，食品药品领域执法中发现的新情况、新问题，三方单位都能够主动召集，专题分析研究。特别是在案件证据互信、技术机构支撑、办案过程指导等方面形成了一系列常态化的工作机制，解决了一批长期困扰的难点问题。（四）信息共享隐患互通建立问题反馈机制，发现普遍性的食药安全漏洞和隐患后及时向相关单位通报，推动各单位及时落实整改。完善案件线索通报和移交制度，建立多部门的线索收集网络，形成食药案源共享平台，强化舆情监控，及时消除食药安全隐患，减少追责风险。（五）规范案件移交流程对部门之间移交手续进行规范，明确移交时间、书面签收、书面回复等事项。对于行政机关之间移交案件由区食安办予以备案，对于向司法机关移送案件由检察院进行备案。规定移送案件处理结果告知移送单位程序，规范案件回移程序，避免出现违法行为漏罚。三、相关意见建议食药领域的案件往往分散且较为隐蔽，需要部门、企业、社会力量协同合作，形成信息共享，实现精准打击，营造良好的市场环境，筑牢舌尖上的安全防线。在食药领域多部门协作工作机制实践探索过程中，笔者深切感受到有些方面急需国家、省市层面予以推动解决。（一）明确执法标准基层急需更高层面确定各类执法标准，一是把农产品和食品的标准统一起来，既有利于食品安全监管，也利于食品生产经营。二是关于食药安全案件的移送标准，应当从行为、数额、结果这三个方面进行明确规定，对行为类型的“质”和危害程度轻重的“量”均加以明确。三是对于移送只要客观层面“有证据证明有犯罪事实”，而不必查明是否主客观相统一、是否需要追究刑事责任。否则将主观过错甚至最终行为的危害结果作为移送立案标准，无疑提高移送的难度，无益于食药案件刑事案件的侦查。（二）全流程可追溯食药安全不是单纯靠最终产品的市场抽检“查”出来的，而应该依靠对食品药品生产流通全过程的严格管理“管”出来。目前我国药品的监管比食品严格，已经达到可追溯。食品也应该从农田到餐桌，建立起包括种植、养殖、生产、加工、贮存、运输、销售等环节的全过程管理体系，做到食品可溯源、批发必检测、全链有保险、主体有落实。对问题食品可以实现一环一环追溯执法，哪一环节出问题，哪一个主体负责任。（三）建立共享平台建立全国性的食药安全信息共享平台，将原本独立的部门和地区有机的整合起来，明确共享信息的内容和范围，可实现快速的多地区多部门联动。一方面为食药溯源执法提供保障，避免出现罚而不移、移而不罚，有助于提升食药安全执法的透明度和公信力。另一方面有助于各地区各部门能及时发现食药安全线索，互相学习执法经验。国家也可以通过对信息的统计分析提前发布食药安全预警。（四）加大执法投入对于地方食药安全工作经费应按照当地综合情况加以确定，如按每多少人口投入多少资金或财政收入的百分比用于食药安全工作经费，也可以按人口和 GDP 综合之后进行分层次确定食药安全工作经费。从而保证执法经费投入，加强执法装备科技化更新，充实基层食药安全监管力量，制定符合实际工作需要的人员编制标准，以经济户口基数合理确定监管人员数量，加强监管人员业务培训，提升执法队伍专业化水平。（五）加强统筹协调食药安委（办）要在加强食药安全宣传，加大案件举报奖励的同时，协调建立领导、监管、行业、主体、从业人员、社会等食药安全责任体系。协调建设食药溯源系统，推动落实“从农田到餐桌”全链条全过程监管。协调建立全国食药案件共享平台，指导部门协作，对行政部门和司法机关执法进行监督。协调公检法出台食药安全案件处罚标准、移送标准，增强执法的有效性。
篇十：食药监管征文
9 期 歙县廉政风险防控工作领导组办公室2012 年 8 月 28 日
县交通运输局弄清“三个问题”
分清“三个误区” 全力排查风险
县交通运输局把加强廉政风险防控作为“一把手工程” 、 “班子工程” 来对待， 强化防控责任， 突出防控重点， 实行风险等级管理， 真正把廉政风险防控落实到各项工作、 各个环节、 各个部门、各个岗位， 形成人人查找风险、 人人公开风险、 人人制定防控措施的风险防控局面。
弄清“三个问题”， 提高对廉政风险防控的认识。
一是局领导干部弄清开展廉政风险防控， 抓好风险排查是当好领导、 抓好管理、带好队伍的有效方法， 是履行“一岗双责” 的有力抓手； 二是各部门、 科室弄清开展廉政风险防控是反腐倡廉事半功倍的工作， 是既不伤害干部又保护干部的有效措施， 更是抓好预防腐败工作的有效载体； 三是一般干部和职工弄清开展廉政风险防控是保证自 己政治
坚定、 工作稳定和一生平安的基础性工作。
开展廉政风险防控工作是为预防和控制腐败现象， 是为了 降低腐败发生的几率， 是为了 避免苗头性、 倾向性问题演变为腐败问题， 是为了 干部少犯或不犯错误， 是对干部最大的关心和爱护。
分清“三个误区”， 树立对廉政风险防控的正确态度。
一是风险不等于问题， 风险是一种可能性， 是可能发生的危险， 而问题是客观存在的弊端和不足。
查找风险是找可能性， 不是找现实问题； 二是腐败风险不等于腐败。
腐败风险是指党员 干部在工作和日 常生活中发生腐败行为的可能性， 如果防控得好就不会发生； 三是查找风险不是查找问题， 是查找发生危险的可能性， 不是某个干部已经存在的问题。
不是针对个人的， 而是针对岗位的、 部门、 静态的， 不管谁在这个岗位上， 在这个单位里， 风险都是存在的。
只 有问题弄明了 ， 误区分清了 ， 廉政风险点才能真正找出来， 防控措施才能建立起来。
正是由于弄清了 开展廉政风险防控工作的“三个问题”， 分清了“三个误区”， 全局上下参与风险防控的积极性、 主动性进一步增强，真正实现了 廉政风险防控工作与中心工作， 民生工程、 行风政风等同向并轨， 良性互动， 有效促进了 各项工作开展。
（ 交通运输局曹敏）
县食药监局加大行政执法人员遵纪情况监督力度
为深入扎实推进廉政风险防控工作， 县食品药品监督管理局结合食品药品安全监管工作实际和其他一些地方出现的问题， 于近日修订完善了《行政执法遵纪情况反馈制度》， 要求执法人员 严格遵照
执行， 及时向监管相对人了 解监管人员 在监督执法过程中有无违纪违规行为， 确保行政执法公平、 公正。
《行政执法遵纪情况反馈制度》 重申了 省局“五公开”、“十不准”、“六条禁令”、“三条接待纪律” 和黄山市党政干部廉洁自 律“十条禁令” 的规定， 对执法人员 行政执法进行全程监督， 为及时考察监管人员 廉洁自 律、 依法行政情况提供了 第一手资料， 同时还创新监管手段， 拓宽监督渠道， 设立了 廉政监督举报电子信箱和纪检组的监督举报电话， 以便行政相对人能更加客观公正、 方便快捷的反应诉求、 意见和建议， 也利于保护行政相对人的个人权利。
歙县食品药品监督管理局局党组要求全局执法人员 进一步转变工作作风， 依法行政， 廉洁自 律、 文明执法， 切实提高监管服务水平， 提升监管效能， 树立食品药品监管部门依法行政的良好社会形象， 不断提高人民群众对食品药品安全监管工作的满意度， 提升食品药品监管部门的社会公信力。
（ 县食药监局汪淼）
新溪口乡创新方法查找廉政风险点
新溪口 乡 创新运用五种方法， 查找廉政风险点， 确保找准、 找深、 找全廉政风险点。
一是典型案件引 导法。
通过“盘点” 近年来的典型案件， 深入分析发案原因、 对比岗位职责， 我针对性的引 导全体乡 干查找廉政风险点。
二是温馨友情提示法。“在什么情况下会有人给自 己不当利益？ 自 己为什么会接受不当利益？ ” 等， 通过这样温馨的设问、 友情的提示， 让全体乡 干在这些问题的答案中寻找风险点。
三是服务
对象走访、 座谈法。
采取深入村组、 家庭， 召开座谈会、“一对一”面谈等方式， 走访群众， 村民代表、 党员 代表等， 请他们结合自 己的亲身经历或体会， 畅谈关键环节存在的廉政风险点， 进一步深入查找廉政风险点。
四是《廉政准则》 对照法。
组织党员 干部认真学习《廉政准则》、《纪律处分条例》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》， 明确党纪要求和党风廉政建设责任， 联系工作实际， 对照《廉政准则》， 查找可能产生失职渎职、 假公济私、 作风不实、 吃拿卡要等问题的业务事项和工作节点风险。
五是情境假设推理法。
对于每一个工作岗位， 假设在没有制度约束或监督不到位的情况下，工作人员 在履行职责过程中可以有哪些不作为、 慢作为、 乱作为的情形， 可能产生什么样的后果， 会对单位、 社会造成什么样的危害，制定什么样的制度或措施可以防范此类问题的发生。
（ 新溪口 乡 ）
报：
各乡 镇党委、 人民政府， 县直局以上单位
联系电话：
6516769； 邮箱：
shxjwxj@163. com； QQ 群号：
237572089