检察文化建设调研报告7篇检察文化建设调研报告 如何提升机关单位廉政文化建设 摘要: 我们国家的党成为执政党以来,以毛泽东、邓小平、江泽民同志为核心的党的三代领导集体和以胡锦涛同志为下面是小编为大家整理的检察文化建设调研报告7篇,供大家参考。
篇一:检察文化建设调研报告
提升机关单位廉政文化建设 摘要:我们国家的党成为执政党以来, 以毛泽东、 邓小平、江泽民同志为核心的党的三代领导集体和以胡锦涛同志为总书记的党中央, 从巩固党的执政地位和实现全心全意为人民服务的根本宗旨出发, 创立和发展了一系列廉政文化理论, 赋予了廉政文化崭新的内涵, 形成了社会主义廉政文化。
它是在充分吸收借鉴古今中外一切优秀廉政文化成果, 深刻总结我们党长期以来反腐倡廉经验的基础上形成的, 是我们党立党为公、 执政为民的执政理念在文化形态上的反映, 是我们党执政实践的进步和提升, 是建设社会主义先进文化的重要内容。
关键词 廉政文化 建设 新思路 一、 廉政文化建设的内容 1、 升华干警廉政思想, 第一要, 坚定廉政信念。
坚定不移地贯彻执行以实事求是为核心思想, 以与时俱进为核心作用的“三个代表” 重要思想, 以科学发展观为核心作用的和谐社会构想, 旗帜鲜明的保护人权, 抵制和反对神权和封建特权, 大力弘扬和倡导符合人民群众最根本利益的、 符合时代发展方向的廉政文化。
第二要, 保持职业操守。
我们始终要积极向上的履行职责,继承和发扬良好的秉公执法、 清正廉明、 惩恶扬善等优秀司法文化传统。
第三, 提高道德素养。
检察人员作为普通公民, 应具有“爱国守法, 明礼诚信, 团结友善, 勤俭自强, 敬业奉献” 等道德品质。
根据检察工作的特点, 又应具有保障执法公正, 提高执法效率, 保持清正廉洁, 加强自身修养, 摈弃腐朽思想, 遵守职
业道德等品质。
2、 完善院内廉政制度, 廉政制度是廉政文化的规范化表现形式, 是检察人员保持良好职业操守和公正廉洁执法的重要保障。
结合“发扬传统, 坚定信念, 执法为民” 主题教育活动, 健全完善内部监督制度, 以自侦工作和刑检工作为重点, 对容易出现违规办案, 不文明行为而侵犯当事人诉讼权利的岗位和环节进行整改和规范。
通过落实党风廉政建设责任制, 健全案件质量评查制度, 完善绩效考核和廉政风险防控机制等措施, 强化内部管理和外部监督, 从制度上保证依法公正行使, 检察权和检察队伍的廉洁性。
3、 保障好物质文化需求, 即将投入使用的新办公大楼, 极大的改善了干警工作环境, 在良好的环境氛围中, 干警将饱满的热情全身心的投入到检察工作中去。
现代化办公办案设备在中广泛使用, 极大的提高了办公办案效率, 最根本原因是因为物质环境, 直观反映检察机关建设成就和廉政文化的品质。
二、 当前廉政文化建设中, 存在的问题与不足的原因归纳起来主要有:
第一, 在思想上对廉政文化建设缺乏认识, 重视不够。
廉政文化建设还或多或少处在一种“盲目” 的状态, 却未达到“自觉”境界, 为此, 少数干警仍然对廉政文化建设感到无所适从, 有人时常产生“什么是廉政文化, 我们建设的是不是廉政文化? ” 的疑问, 还有人产生“检察廉政文化到底怎么抓, 抓什么? ” 的困惑, 对开展检察廉政文化建设有诸多的不解。
廉政文化等同于廉政教育, 认为开展廉政文化建设, 就是“上廉政党课, 办廉政书
画, 树廉政典型” 的活动, 一些干警认为廉政文化建设的重点是防止领导干部出问题, 自己既不掌权, 也不管钱, 更不管人, 没有腐败条件, 想腐败也不可能, 有的干警认为廉政文化涉及面广,工作量大, 需要许多人力, 物力, 财力, 精力的投入, 对开展廉政文化建设, 实际意义不大等偏激主观思想。
第二, 对工作部署缺乏科学规划。
廉政文化建设既无长远规划, 也无年度计划, 只有上级“规定动作”, 而无本单位“自创动作”, 廉政文化建设工作搞起来了, 但实际不是主动开展而是被动应付。
其一, 活动不多, 形式单一。
只把廉政文化建设看做法律监督活动的管理方法或管理手段, 而忽视了开展检察廉政文化建设活动需要一定的载体。
把廉政文化建设等同于对全体干警的思想政治教育, 纪律教育的开展, 并没有把廉政文化建设放在整体检察文化建设的大背景下来实施。
由于主观上认识不够, 客观上人员少, 任务重, 经费紧张等, 廉政文化建设的人力, 物力,财力, 精力投入都相对不足, 在开展廉政文化建设时, 只停留在文化活动上, 不能很好的把廉政文化建设与党风廉政教育, 职业道德教育结合起来, 与创新服务型、 学习型机关结合起来, 与勇于接受社会各界监督结合起来, 导致活动不多, 形式单一或一“热” 一“冷” 现象。
第三, 长效机制不够健全。
工作不主动, 制度不完善, 廉政文化建设未纳入总体机制, 未形成整体合力, 也是问题存在的原因之一。
目前, 廉政文化建设的长效机制, 无论与上级要求比,还是与形势发展需要看, 都还存在一些“不适应”,“不符合” 的地方, 致使工作中的一些问题得不到有效解决, 个别部门没有把
廉政文化建设作为自己的事情来落实, 只是领导和牵头部门在“单打独斗”, 唱独角戏, 其他部门不参与“大合唱”, 把廉政文化当成身外事, 存在一手硬一手软的现象, 没有将责任真正落到实处。
在效果上有待进一步加强。
由于检察机关开展廉政文化建设尚处在起步阶段, 取得的成绩自然是初步性阶段性的, 把廉政文化建设等同于单位环境的美化和丰富干警的业余生活, 对开展廉政文化建设的内涵缺乏必要的认识, 存在一定的“重形式, 轻内容, 重过程, 轻效果” 的倾向。
三、 加强廉政文化建设的基本思路和举措 (一)、 加强廉政文化建设的基本思路。
1、 以后要长期不断贯彻落实中央廉政准则《实施纲要》, 大力加强廉政文化建设, 增强干警的反腐倡廉意识, 树立文明办案,公正执法, 清正廉洁的良好形象, 促进自身队伍建设, 要清醒认识到当前廉政文化建设还存在一些不容忽视的问题和不足。
2、 要把构建检察廉政文化作为完善思想教育体系的系统工程来抓。
构建廉政文化建设机制, 进一步强调思想政治工作的地位。
注重思想政治工作多种手段的运用, 切实提高思想政治工作的效果。
要注重干警思想品德的塑造, 调整规范干警的行为, 使之正确处理行为中权力与利益的关系, 培养干警具有很强的道德责任性, 历史继承性和社会公认性。
不仅仅要灌输廉政知识, 更要求培养廉政信念, 内化人格修养, 转化为廉政行为。
廉政文化建设面临着许多新情况和新问题, 正面灌输与负面影响的矛盾,积极推进与消极对待的矛盾, 人情亲情与公正执法的矛盾, 经济困难与现实需要的矛盾等等, 这些矛盾相互作用, 相互影响, 增
加了对干警思想教育的难度, 也决定了在新形势下廉政文化建设的工作重点和发展走向。
3、 要把改善环境作为构建廉政文化的重要条件。
建设检察院廉政文化, 必须提供较好的经济条件, 营造良好的工作环境,硬件配套是检察院廉政文化建设的重要条件。
在人员进口上, 要注重文化修养和法律专业水品, 在工作业务上要注重继续教育,不断培养, 在办案条件上, 努力采用现代化办案手段, 满足执法办案实际需要。
( 二)今后开展廉政文化建设的主要措施 1、 树立以人为本, 教育为先的理念。
注重廉政文化养成,锻造“素质优秀” 的检察官队伍。
该院始终以“以人为本” 的人性化管理为手段, 在不断提升全院干警思想境界的同时, 注重用廉政文化贯穿队伍思想建设的始终, 以创新型开拓思维模式, 努力在全院内部建设起“思想、 行为” 的和谐、 统一。
并要构建出一系列扎实有效、 结合实际的创新工作方式方法。
要把思想教育作为反腐倡廉的基础性工作, 不断增强反腐倡廉教育亲和力, 使干警易于接受, 促使将法律, 纪律等“他律” 转化为高度的“自律”, 把外在的强制变为内在的自觉行动, 让廉洁自律意识牢牢在心里扎根。
平时, 要多做思想教育工作, 经常提醒, 在查办违法违纪案件的过程中, 也要有理, 有据, 有节充分保护和尊重党员干部的人格, 旗帜鲜明地支持改革者, 鼓励探索者, 教育失足者, 惩治腐败者, 追究诬陷者, 充分保护和调动广大干部的积极性, 主动性和创造性。
2、 勇于开拓进取, 不断完善各项制度。
注重办案质量, 树
立“案件优质” 的执法理念。
要始终把握廉政文化与案件质量之间的有机关联, 深化文化的内涵, 拓展外延, 努力创新办案模式,优化办案质量, 把握个案特点, 提高突破能力。
在质量和效率上做文章, 确保案件优质率逐步增长, 以达到法律效果、 社会效果、经济效果的和谐、 统一, 逐步实现“以质量为本” 的核心化管理境界。
努力在公正与效率之间达到统一。
更主要的是建设廉政制度文化, 法律是刚性的, 但执行过程中存在, 每一位干警对法律有不同的理解, 导致执行的标准有所不同, 这给意志不坚定者留下了操作的空间, 在这方面, 可以研究出台制衡制度, 结果公示制度等。
在制度文化建设上要细要全, 减少弹性, 增强硬度, 尽量不留真空处, 在真空或空隙处, 建立分管领导跟踪, 铲除消极腐败滋生的土壤。
3、 发扬循序渐进, 求实创新的精神。
构建文化氛围, 实现兼收并蓄的“环境优美”。
始终把树立检察形象作为文化建设的一个重要形式, 把环境文化作为展示队伍精神状态、 文明程度、和发展潜力的文化力量。
突出硬件部分的环境设施和科技强检的战略要求; 软件方面着力于对院风、 精神风貌、 文化载体等的影响和打造。
廉政文化的建设, 要体现执法工作的特色, 使之成为检察文化中的一大亮点。
要以各项教育活动为载体, 有计划、 有目的、 有步骤地开展, 既要有生动活泼的形式, 又要有实实在在的内容; 一要符合检察工作特点的个性, 二要有服务于经济社会发展大局而体现的共性。
三要处理好硬件投入和软件投入, 长远目标和近期目标之间的关系。
四要利用好原有的文化设施, 不断完善新的必要的廉政建设设施, 五要创新廉政文化建设的载体,
加强廉政文化研究。
通过不断探索和实践, 建立起一套行之有效的廉政文化建设投入新办法, 目标管理办法, 评估办法以及考核办法。
篇二:检察文化建设调研报告
层 研 究 JICENGYAN JIU 总第121期2012· 6 价值观教育, 引导检察干警坚定政 治方向, 强化宗 旨意识, 端正价值 取向。坚持职业操守, 做中国特色 社会主义事业 的建设者、捍卫者 。在开展文化活动 中推动人文关怀 ,
为幸福韶关提供强大 的凝 聚力 和 向心力。
例如给生病的干警送上一 束鲜花 ,给分居两地的调动工作 ,
给未婚的搭鹊桥, 给结婚生孩子的 送上被子、 婴儿车。
互帮互助 , 便有 “春随香草千年艳 ,人与梅花一样 清”“送人鲜花, 手留余香” 的境界。
而组织的关怀, 能让检察干警爱心 为检, 真心为检。
也真正体现了“文 化的发展为于人民 , 文化的发展依 靠人民, 文化的发展成果由人民共 享 。
” 以 张 九 龄 宰 相 文 化 育 “检” ,培养公道清廉风度. 推 动厚德笃法 公元 678 年 , 唐朝张九龄出生 韶州府城 内, 其思维敏捷七岁能作 诗 , 十三岁能上书朝庭, 被益为“致 远之器” , 二十四岁擢进士第 , 二十 九岁授秘书省校书郎, 三十五岁任 左拾遗 , 五十六岁升为宰相 。其性 格 刚正不 阿 , 忧国忧 民 , 办事刚正 无私和深谋远见的风度深得李隆 基赏识 , 也为后人所称道 。张九龄 既是政治家又是著名诗人, 代表作 《 望月还远》 “海上生明月,天涯共 此时。
情人怨遥夜, 竞夕起相思。
灭 烛怜光满 , 披衣觉露滋。不堪盈手 赠, 还寝梦佳期。”读起来朗朗人 口, 留下丰富的想象空间和浪漫情 调。
张九龄的宰相风度影响后人的 文风和学风 ,以致韶关人杰地灵 ,
人才辈出 ,元朝惠宗至正年间 , 张 九龄的后裔张洪考取“进士及第” ,
当了朝庭 的监察御史 , 相当于最高 人民检察院检察长, 共和国的原最 高人民法院院长 肖杨 , 也在韶关 的 曲江县当过检察官。
在孕育优秀检察人才的土地 上, 检察文化建设注重用宰相文化 中的文风和学风 , 培养干警在学习 中成长进步 。通过参观宰相故里 ,廉政教育基地, 学习优秀人物为官 做人做事, 努力扬清激浊, 尚德崇 贤, 厚德笃法。向青年干警推荐优 秀书报 , 开展影评 书评 ; 成立 诗社 画社 、 书法协会 , 举办书画展和诗 歌朗诵; 开办我的办案故事征文活 动, 提升办案水平; 举办模拟法庭 辩论赛, 营造一个宰相故里, 知书 达理的 良好社会氛围。
学习张九龄 宰相不与奸臣李林甫为伍 , 刚正不 阿 、 公道清廉 的风度 , 一身正气 , 不 沾江湖匪气 , 在三打两建 中, 有为 检察 , 匡正扶弱 , 维护正义 。
采 禅 宗 文 化 的底 蕴 明 “ 察” ,培养公正执法浩然正 气, 建设幸福韶关 北方的山水多粗犷。
西部的山 水多苍凉 , 南方的山水多柔情。在 韶关曲江的象山下的南华寺 , 因有 禅宗的创始人六祖慧能, 秀丽的象 山多了几分空灵 。1300 年前 , 一位 平民出身的慧能, 提出了人人皆可 成佛的禅宗思想, 打破了中国社会 原有的儒家思想等级,伦理 强调人人平等,人应顺其 自然 ,从而受到人们的推 崇。
马克思指 出, 人 战胜 自
然多少 ,自然便报复人类 多少 。慧能因能认识 自然 规律 , 把握人的思想脉搏 ,
虽不识字, 但能讲出“ 恩则 孝养父母 , 义则上下相怜。
让则尊卑和睦,忍则众恶 无喧。
若能钻木出火, 淤泥 定生红莲。
”慧能上能讲道 理惠法众生 , 下能做佛事 , 其思想 影响到了近代的洪秀全、梁启超、
孙中山、 毛泽东。
在孙中山的“三 民 主义”理论中可找到禅宗思想的影 子, 改革开放后的广东, 事事敢为 人先 , 也应有禅宗“顿悟”的影响存 在 。
在错综复杂, 物欲横流的社会 里, 人最容易迷失自己。只有追求 品德高 尚, 净化心灵 , 明察 了一切 ,
方可安心 , 检察干警要面对各种酒 绿灯红诱惑, 必须开展廉洁从检的 “察”心活动 , 培养公正执法的浩然 正气, 才不会迷失 自我。检察干警 常常在案例剖析 中得 出 :
“得失荣 枯总是闲 , 机关用尽也徒然。人心 不足蛇吞象 , 世事到头螳捕蝉 。
”的 结论 , 从而引导干警在办案中 自我 表现, 自我教育 , 自我服务 。
禅宗的 文化底蕴非常丰富 , 吸收禅宗文化 有积极因素部分, 转变为社会主义 先进文化的新内容, 是创新社会管 理的新举措。
在社会转型期依靠干 警的聪明智慧推动检察文化发展 ,
从而做 到上 能守正为 官 ,公平执 法 , 下能服务人 民, 为法制韶关 、 人 文韶关、幸福韶关的建立做出贡 献 。
中 国 法 制月 刊49
篇三:检察文化建设调研报告
进一步加强廉政文化建设的调研报告 近两年来, 我们按照市纪委的部署和要求, 结合经贸工作实际, 注重创新, 务求实效, 深入推进廉政文化建设工作, 不断增强廉政文化建设的感染力、 辐射力和影响力, 在经贸系统形成了“以廉为荣, 以贪为耻”的良好风尚, 极大地促进了经贸系统党风廉政建设的深入开展,有效促进了经贸的各项工作。根据 XX 市纪委办公室《关于开展进一步加强廉政文化建设专题调研的通知》(市纪办发电〔2011〕 35 号)
要求, 派驻市经贸局纪检组专门派员按照通知的要求专门开展了进一步加强廉政文化建设专题调研, 现将我们的调研情况报告如下:
一、
廉政文化建设和示范点建设的现状及进展情况
(一)
认真做好廉政宣传教育, 积极推进廉政文化建设
1、 认真做好勤政廉政宣传教育工作。
我们层层落实抓好全体党员干部的党性党纪教育和公务员队伍的廉洁从政教育, 重点抓好处级领导干部的权力观教育, 把其作为加强机关工作作风建设, 积极推进廉政文化建设, 使领导干部做到为民、 务实、 清廉。
具体做到“五个结合”
一是把廉政文化与企业文化建设相结合。
XX 移动公司将廉政文化所蕴含的诚信、 守法、清廉等内容渗透、 充实到企业文化中“正德厚生臻于至善”企业文化中, 提升企业文化品位,培养员工高尚的思想境界、 价值观念、 道德修养和敬业精神;
二是把廉政文化与党风廉政教育相结合。
XX 电信公司构建“莲舞清风”网络教育平台, 以“廉洁从业、 诚实守信”正面典型教育、 报告会、 培训班等形式, 增强教育的广泛性、 深入性和有效性;
三是把廉政文化与企业经营管理相结合, XX 市烟草专卖局把廉政文化建设和厂务公开、民主管理等促进企业党风廉政建设、 改善企业内部关系的措施紧密结合起来, 实行“玻璃招标工程”, 营造企业廉洁、 清明、 和谐、 守法的内部环境;
四是与职工素质教育相结合, XX 供电局把廉政文化的有关内容纳入到职工素质、 技能教育的培训计划, 充分利用宣传版面、 网络等宣传阵地, 组织开展“工装展示”等文体活动使廉政文化渗透职工教育的全过程;
五是把廉政文化与企业党建工作相结合, XX 市经贸局认真组织引导企业将廉政文化建设与加强企业领导班子建设等工作有机结合, 充分发挥廉政文化在企业党建中的作用。
2、 认真组织开展丰富多彩的廉政文化创建活动。
我们制定了《经贸局关于廉政文化进企业活动的方案》, 积极开展有关廉政文化建设活动, 营造“以廉为荣、 以贪为耻”的社会氛围。10 月 22 日晚, XX 市经贸局、 XX 硫铁矿企业集团公司联合主办了“XX 市 2011 年廉洁文化进企业专题文艺晚会”。
晚会紧扣“廉洁从业, 和谐守法”主题, 通过各种各样的表演形式,展现近年来我市企业党风廉政建设和反腐败斗争取得的成果, 以及广大党员干部勤政廉政、干净干事创业的精神风貌, 歌颂人民公仆清正为民的高尚风范。
用艺术感染和视觉震撼, 有奖问答等的形式, 寓廉于乐, 激起台上台下的强烈共鸣, 从而增强广大党员干部廉洁自律意识, 促进“和谐、 文明、 活力 XX”建设。
晚会由主办、 协办单位紧扣晚会主题精心组织了歌
唱、 舞蹈、 小品、 工装展示等形式的精彩表演节目 12 个和《工作规划》 有奖问答、 抽奖环节。
晚会由市经贸局牵头, 组织了经贸系统 14 个单位参加, 参加演出的单位有 5 个, 参加演出的演员达 150 多人, 共组织观看晚会的领导、 嘉宾、 单位观众近 1000 人。
通过开展丰富多彩的廉政文化创建活动, 进一步促进了经贸廉政文化建设。
3、 积极做好廉政文化进机关工作。
根据《工作规划》 的要求, 我们结合社会公德、 职业道德、 家庭美德、 个人品德等开展廉政文化进机关工作。
11 月份, 市经贸局在办公大楼的走廊、 楼梯当众地方, 悬挂了 8 幅独特新颖、 内涵丰富、 档次质量较高的廉政名言警句标语, 受到群众的好评, 同时督促各管理单位也要开展此项工作。
(二)
廉政文化示范点建设的现状和进展情况
派驻市经贸局纪检组的廉政文化示范点是 XX 市食品药品监管局, 该局通过抓好廉政文化示范点建设, 全市食品药品监管系统各项工作实现了零投诉, 受到省市领导的充分肯定。
佟星副省长去年在该局上报的信息中作出“XX 市大力整顿和规范农村药品市场的做法值得肯定, 请省食品药品监管局注意推广这方面的经验, 推动农村药品市场健康发展”的重要批示;近两年来, 该局先进单位和先进个人不断涌现, XX 县局被省食品药品监管局授予“窗口之星集体”称号, 毅毅麟等 5 名同志被省食品药品监管局授予“先进工作者”称号, 宋春波同志被省委组织部授予“年轻干部到农村任职锻炼先进个人”称号, 何文通同志还被市直工委授予“优秀共产党员”称号。
该局的主要做法是:
1、 以新一轮思想大解放为主导, 扎实有效地做好廉政文化建设
该局在开展廉政文化进机关主题活动中, 处处以解放思想为主导, 深入学习解放思想的重要内涵, 以解放思想、 科学发展为强大动力, 不断推动食品药品监管的廉政文化建设。
深入推进廉政文化建设工作。在开展廉政文化进机关主题活动的时候, 处处强调要树立四种意识:一是树立廉政大局意识。
把廉政文化建设工作放到保障公众饮食用药安全的大局下去思考、谋划和实施, 始终围绕食品药品监管的中心任务开展; 二是树立廉政保障意识。
紧紧抓住食品药品监管“保平安促发展”中心工作, 着力解决容易出现的深层次的问题, 加大廉政建设促进食品药品安全监管工作开展; 三是树立廉政以人为本意识。
以加大党员领导干部的作风建设为目标, 采取群众喜闻乐见的形式、 有针对性地开展廉政文化建设; 四是树立廉政创新意识。
结合食品药品监管工作实际, 破除因循守旧的工作方式方法, 以创新精神推动廉政文化建设。
2、 三抓三促进, 切实推进廉政文化建设
(1)
抓营造浓厚的廉政文化氛围, 促进作风建设。
该局注重营造抓好党风廉政建设和行风建设工作的浓厚氛围。
坚持每年由局班子和机关各科室、 各县(市)
局签订《党风廉政建设责任书》, 市、 县(市)
局“一把手”与全体干部职工签订“家庭廉政公约”, 机关家庭代表向全系统干部职工家庭发出了“倡扬家庭助廉之风, 共创和谐美好家庭”的倡议书, 确保党风廉政建设层层抓落实。
同时, 在该局机关开展廉政警示标语学习, 由各科室自行推选最适合科室职能的廉政警示标语, 然后在机关楼层设立廉政警示牌, 让廉政警示日日读、 天天见,
上下营造了“一言一行关系机关作风、 时时处处重视机关形象”的浓厚廉政文化氛围, 收到了很好的效果。
(2)
抓“九个一”工程, 促进廉政文化有实效。
该局坚持教育、 制度、 监督并重, 惩防并举, 把日常基础性工作和廉政文化进机关主题活动相结合, 精心设计载体, 丰富活动形式,围绕“廉”字下功夫, 充分发挥文化功能, 通过开展“九个一”活动, 牢固树立廉政的大局意识、保障意识、 以人为本意识和创新意识, 达到做好食品药品监管中心工作的目的。
一是专心研读一本好书。
该局以《反腐倡廉教育读本》(2011)
为重点学习内容, 领导带头学, 科室组织学, 群众自觉学, 通过学习, 使广大党员干部深刻领会《反腐倡廉教育读本》的内容和精神, 树立正确的权力观、 地位观、 利益观, 筑牢拒腐防变的思想道德防线。
二是组织开展一堂辅导课。
该局邀请了市委讲师团的同志为机关作了 “解放思想, 推进科学发展”专题辅导报告会, 从为什么要解放思想, 继续解放思想要在哪些层面, 如何解放思想等几个方面进行专题辅导。
三是观看一部优秀廉政电教片。
通过观看《镜鉴》 等电教片, 教育广大党员干部在经济体制深刻变革, 利益格局深刻调整, 思想观念深刻变化的情况下, 要守得住清苦、 耐得住寂寞、抵得住诱惑, 经得住考验, 树立公务员队伍廉洁自律的良好形象。
四是撰写一篇廉政心得体会文章。
该局要求机关全体干部职工认真结合自己的岗位进行分析, 查找本人和自己岗位在廉政建设方面存在的问题和应对的方法, 通过撰写心得体会, 达到拓宽思路, 开阔视野, 增强信心的目的。
五是举办一次运动会。
该局在去年 9 月举办了“和谐杯”蓝球比赛的基础上, 今年 7 月又以“团结、 和谐、 交流”为宗旨, 举办了全市药监系统运动会, 干部职工踊跃参加, 顽强拼搏,奋力争先, 体现了更高、 更快、 更强的竞赛精神, 展现了“友谊第一、 比赛第二”的体育精神。
六是组织一次警示教育。
该局机关党总支结合城乡基层党组织互帮互助活动, 在党员干部中开展“重温入党誓词”活动, 通过与驻村——腰古镇旺村老党员一道重温入党誓词, 寓教育于活动之中。
此外, 还落实了领导干部讲廉活动, 从局领导班子成员到各科室负责人, 每人讲一堂廉洁教育课, 使党员干部充分认识到党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,具有潜移默化的教育效果。
七是唱响一首廉政歌曲。
该局的廉政歌曲大合唱《公务员之歌》 深受干部职工的欢迎和喜爱, 在去年 6 月 21 日市直工委举办的“百歌颂中华”合唱大赛中, 获得“优秀奖”, 受到在场各位领导和观众的好评。
八是办好一期廉政文化宣传栏。
在栏目设置上, 该局力求主题鲜明, 内容生动, 形式活泼,图文并茂, 尽可能反映该局近年来在反腐倡廉建设方面取得的成绩。
九是营造一个廉政文化氛围浓厚的办公环境。
该局在办公楼和饭堂显著位置悬挂廉政格言5 条; 在四楼悬挂《机关公务礼仪规范》; 在机关每个工作人员的办公桌上放置“廉政提示”牌; 将国家局“八条禁令”、 省局“六条禁令”制作成廉政提示卡, 发给干部职工人手一份。
做
到廉政格言日日读, 廉政警示天天见, 该局机关上下营造了 “一言一行关系机关作风、 时时处处重视机关形象”的浓厚氛围。
(3)
抓队伍素质建设, 促进廉政文化基础牢固。
干部队伍素质建设是该局机关廉政文化建设的重要组成部分, 只有全面提高干部队伍素质才能夯实廉政文化基础。
一是坚持雷打不动的学习制度。
坚持每周星期一上午该局党组集体学习和机关集中学习制度, 确保了全体机关人员学习效果。
二是不断充实和丰富政治学习。
坚持深入学习邓小平理论、 “三个代表”重要思想和科学发展观理论知识, 及时学习上级党委、 政府、 纪检监察会议精神, 认真学习《药品管理法》 及其《实施条例》、《行政许可法》 等法律法规, 抓好先进性教育、 “八荣八耻”教育、 纪律教育月等专题教育, 充实了该局机关学习内容。
三是积极探索创新学习形式。在坚持机关集中学习、 观摩电教片、 分组讨论、 撰写体会的同时, 积极采取“走出去”和“请进来”等学习形式, 先后组织了全药监系统纪检监察干部到茂名参加培训学习, 到邓发纪念馆开展纪念活动, 今年 9 月, 还组织机关全体干部职工参观了由 XX 市纪委牵头, 会同肇庆和广西桂林、 玉林、 梧州、 贺州五市联合举办的“清风廉影”两广六市廉洁文化摄影巡回展,提高全体干部职工的廉洁奉公意识, 收到了较好效果。
3、 打造长效机制, 保持廉政文化建设持续开展
为适应反腐倡廉建设新形势发展的需要, 该局在监管模式和监管手段上进行探索和创新,着力打造 XX 市“食品药品网上综合监管平台”, 强化反腐倡廉长效机制, 加大执法监察和效能监察力度, 提升监管效能, 有效规范了行政监管行为, 堵塞了监管执法漏洞。
同时, 该局还将“食品药品网上综合监管平台”打造成思想政治工作交流和廉政文化宣传平台, 实现廉政文化宣传和思想政治工作双向交流, 创新廉政文化宣传方式方法, 深受干部职工的欢迎, 为解决新时期“思想政治工作难”的问题提供了思路。
通过网络, 可以收集群众意见和建议, 了解干部职工的思想动态, 便于进行上下沟通, 形成反馈意见, 使思想政治工作能做到有的放矢, 增强时效性和针对性。
使思想教育工作从“面对面”的说教到“键对键”的交流, 拓宽了思想工作的渠道, 形成了新的思想政治工作交流模式。
该局还在“食品药品网上综合监管平台”建立廉政宣传专栏, 将有关党员电教视频、 廉政歌曲和爱国主义相关内容都收纳其中, 使干部职工上网就可以接受爱国主义、 共产主义和廉政教育。
通过平台的建立, 将廉政文化宣传工作的开展从过去的“一次性”变成现在的“永久牌”, 从而建立廉政文化建设的长效机制。
二、 我市廉政文化建设如何在现有条件基础上创新发展,打造工作品牌?
(一)
大规模开展主题活动, 全市上下联动, 全面推进廉政文化建设深入社会方方面面。
每年都要确定一个主题, 并以此来带动廉政文化活动的开展。
如举办廉政主题摄影展、 廉政文化论坛、 全市廉洁勤政先进个人事迹巡回报告会等, 把廉政文化创建活动与机关干部队伍作风建设结合起来, 使之经常化、 制度化、 规范化。
(二)
大动作创新内容形式, 推进廉政文化与现代传媒技术结合, 不断拓展廉政文化建设的新领域。
在借助传统文化形式开展廉政文化活动的同时, 注重发挥现代传媒技术的独特教育作用,不断拓展廉政文化建设的新领域, 使廉政文化建设始终体现出鲜明的时代特征。
如在市委大
楼主入口设立高档电子显示屏、 滚动播放廉政格言警句、 在城区主要街道的道口指示牌建成高档的廉政公益广告灯箱, 开辟报纸专栏、 电视专题等, 要做到报纸上有廉政文章、 屏幕上有廉政声音, 同时...
篇四:检察文化建设调研报告
检察院队伍建设工作情况调研报告:检察院队伍建设问题及建议
为加快检察人才队伍建设步伐,全面实施人才强检战略,促进各类人才队伍全面协调可持续发展,结合近几年工作实际,以召开座谈会,搜集、整理相关数据和分析研究等方式,针对该院队伍建设进行了专题调研。
一、该院检察队伍基本情况 目前,该院政法专项编制 x 名,实有在编人员 x 人,空编 x 人。现有在职干警 x 人,离岗人员 x 人,退休干部 x 人。其中,班子成员 x 名(含专职委员、工会主席),有党组成员 x 人、民主副检察长 x 人,年龄最大的 55 岁(x 人),最小的 42 岁,平均年龄 49.5 岁。该院目前共有检察官 x 人、法警 x 人,硕士研究生学历 x 人,本科学历 x 人。xx 年以来,新进 x 人(招录 x 人、调入 x 人),流出 x 人(考出 x 人、
调出 x 人,辞职 x 人),其中 x 人为近年招录,x 人流入系统内部(上级院 x 人、xxx 人、其他院 x 人)。
二、队伍建设主要做法 xx 年以来,该院新一届领导班子带领全院干警百尺竿头再求进,荣获“全国先进基层检察院”、“全国文明接待室”、“xx 省先进基层检察院”、“xx 省检察文化建设示范院”、“xx 省模范职工之家”、“xx 省特级档案室”,“xx 省园林式单位”、“xx 省优秀青少年维权岗”、“xx 市五四红旗团支部”、“xx 市先进基层党组织”等荣誉称号。
(一)注重思想教育,提升队伍凝聚力
一是抓思想政治教育的关键点。只有思想政治素质和业务素质卓越的领导班子,才能带出一流的队伍,打造一流的业绩。该院始终以加强班子思想政治建设为前提来推动检察队伍建设,通过狠抓班子的思想政治学习,不断锤炼和提高了班子的政治素质;通过充分发挥班子的示范带头作用,形成了注重提高的学习风气,树立起积极进取的精神风貌。二是坚持思想政治教育的常态化。始终坚持周五下午集中学习制,做到集中学习与小组讨论相结合、政治学习与法学理论学习相结合、专家讲座与寓教于乐相结合,围绕政治素养、职业道德、工作纪律、社会道义、公众形象等内容开展学习
教育,增强干部的履职责任感和光荣感,教育干警爱岗敬业,遵章守纪,勤于服务,甘于奉献。三是把握思想政治教育的灵活性。摒弃口号式、说教式的思想政治工作方法,坚持虚功实做,通过组织干警到革命烈士陵前宣誓、举行大型知识抢答赛、关爱困难群众、义务献血等形式多样的实践活动,进一步强化了干警的使命感和责任感;坚持因人施教,将“从优待警”落实到利益激励机制的建立、政治经济待遇的改善上,使干警议事有机会、创业有舞台、成长有空间;坚持寓理于情,以理服人,以情动人,使干警在轻松、和谐的氛围中接受教育。
(二)注重整章建制,提升制度约束力
一是认真落实“一岗双责”。以成文制度明确分管领导、部门负责人抓业务建设和队伍建设的双重责任,形成了以检察长负总责,分管副检察长包分管部门负责人,部门负责人包部门干警,干警自我教育、自我约束的队伍教育管理模式。二是全面完善院章院规。整理、修订、完善规章制度,形成《xx 市人民检察院制度汇编》。在运行实践检验的基础上,再修订、再补充、再完善、再汇编,全面实现以制度管人、管权、管事,使各部门各环节的工作均有章可循、有据可依、有责可问。三是大力创新监督机制。创新办案流程监控机制,制订《案件流程管理规定》,推出案件信访风险评估机制,
执行“有举报必查,有查必答复,答复必公开”的阳光执法机制;创新廉政保障机制,建立健全了廉政承诺、廉政谈话、诫勉谈话、廉政档案和重大事项报告制度、定期召开家属座谈会、邀请离退休老领导充当廉政义务监督员、聘请人民监督员和特约检察员等一系列预防、警示、监督机制及手段;强化以民主集中制为内容的决策管理机制,大额财务支出必须由检察长办公会研究决定,人员录用、人事任免、表彰奖励等事项必须由院党组集体研究决定。切实加强了对自身权力的制约和监督,有效促进了队伍的公正廉洁执法。
(三)注重文化培养,提升队伍向心力
一方面,创建文化育检载体。以打造全省检察文化建设示范院和争创全省文明标兵单位为契机,制订系列文化创建实施方案,结合党建阵地建设、打造朝阳工程等工作,开展文明礼仪、卫生保洁、读书评书、文体竞赛、道德讲堂、岗位练兵等系列活动,建立青年学法小组、通讯员之家、检察沙龙、老干活动室等群团组织、文化阵地,着力加强检察文化建设,做到以先进的文化理念引导人,以高尚的文化精神鼓舞人,以浓厚的文化氛围塑造人,使干警在受到哲学、美学、文学熏陶和享受的同时,不断加深对检察文化精髓的理解和把握。另一方面,渗透精神价值理念。扎实开展各类主题教育活动,引导干警不从流俗,切实树立正确的世界观、
人生观、价值观。巩固“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观,坚持把“立检为公、执法为民”作为永恒的价值追求,提出了“不谋全局者,不足以谋一域”的大局观、“既要充当执法办案者,也要充当社会服务工作者”的服务观和“能者上、平者让、庸者下”的成长观,践行“忠诚、勤奋、公廉、包容”的 xx 检察精神。通过以文化人、以文育人,使干警加深了对检察人员共同价值体系的了解、感知、认同和自崇,树立正确的执法理念和价值观念,展现团结互助、乐观向上、积极进取的良好精神风貌。
(四)注重典型引导,提升队伍感召力
一是强化创先争优意识。通过组织对抗辩论赛,“检察官职业道德”主题电视抢答赛等活动,挑选优秀干警组建团队,代表该院或政法系统,参加上级检察机关或市里组织的演讲比赛、禁毒知识、党规党章知识等各类抢答赛及唱红歌、气排球赛等各类文体竞赛活动,在实践活动中营造了比、学、赶、超的浓厚氛围,强化了干警的创先争优意识、团结协作意识。二是强化典型带动作用。注重挖掘、培育典型,坚持对外推介、对内引导。特别是通过挖掘平凡岗位上的不平凡坚守,树立了“全省十佳青年卫士”、“诚实守信道德模范”、“铁面无私女法医”、“全省侦查业务标兵”、“最美女检察官”、“基层岗位明星”等一大批先进典型。在外,既促
进了敬业奉献精神的推广,又提升了检察机关的公众形象,在内,起到了很好的示范带动作用,达到了从善如流的实效。三是强化品牌感召效应。在对干警的精神引导方面,既注重个体榜样力量的无穷发挥,又注重整体品牌效应的无限延伸。全国先进基层院、全省文明单位等荣誉的获得,在增强干警集体荣誉感、履职自豪感和自我约束力方面的作用是不容置疑的。目前,该院正致力于“全省文明单位”向“全省文明标兵单位”的递进等,青年干警学法、轮流接访、送法进校园、岗位练兵等活动的持续开展,不断创新管理机制,都对全院干警起到了良好的感召、引导作用。
(五)注重奖惩激励,提升队伍驱动力
一方面,严格管理、考核、监督。实施精细化管理,在定岗定责的基础上,以专业软件进行过程控制,采取日清、月评、年考的方法进行跟踪管理、考评。将考评结果与干警切身利益挂钩,将领导干部的履职业绩与干警的现实表现挂钩,严格照章办事,奖优罚劣,激励先进,鞭策后进,使先进者充分感受自身价值、不断增强工作动力,让素质差、能力弱的干警明白“不干不行,不会干不行,不实干不行,干不出成绩更不行”。同时,加强对干警的日常监督。充分整合纪检监察、政工、检务督察等部门的力量,采取集中督察、明查暗访等的方式,对院章遵守、执法办案、禁令执行、作
风建设、专项工作开展等方面的情况随时进行监督,做到随查随处,以儆效尤。另一方面,激发干警成长动力。鼓励青年干警参加高层次学历教育和司法考试,规定凡参加司法考试的干警给予 2 个月脱产复习时间。要求青年干警每年至少要在市级以上媒体发表宣传、信息或调研稿件 2 篇,每人申报一件精品案件,未完成任务的,取消年终评先评优资格。在干部内部选拔任用方面,对政治、业务素质高、群众信得过的同志,坚决打破“只凭资历不重能力”的老套套,对优秀人才实施政治激励、不拘一格予以使用,对工作业绩平庸或表现一般的,经党组研究后调整其岗位。近四年,该院新增党组人员 3 人,提拔中层干部 12 人次,调整或调离中层领导岗位 2 人。实践证明,这一措施增强了干警的责任感和危机感,使德才兼备的干警体会到了甜头,感觉到了奔头,也实实在在提升了队伍创先争优的整体水平。
三、队伍建设中存在的主要问题 整体来说,由于冷江市委、上级院的重视和支持,该院人才环境已日益完善,检察队伍的人才总量有了较大幅度的增长,素质不断提高,但也存在不少困难和问题。
(一)人才总量少,人少案多矛盾突出
一直以来,人少、案多、事多是检察队伍面临的主要困难,由于力量、精力有限,再加之上级院交办的案件较多,各个科室基本上都是处于高负荷运行状态。目前,该院 x 个内设机构人均 x 人,近年,侦监、公诉年人均办案数分别逾x 件、x 件。包括局长在内,反贪 x 人,反渎 x 人,因力量有限,往往需从综合部门调人协助办案。同时,围绕市委中心工作,要完成走访帮扶、保安维稳等方面的大量任务,故人员力量严重不足,干警负荷重、压力大。
(二)年龄结构不合理,精干型人才缺乏
该院现有 35 岁以下干警 x 人,占总人数的 34.8%,其中检察员 x 人,助检员 x 人;36 岁-40 岁干警 x 人,占总人数的 x%;40 岁以上干警 x 人,占总人数的 x%。全院不是 40 多岁的老同志,就是 20 多岁的新进人员,30 多岁的精干型人才稀缺,人才队伍年龄断层现象严重,结构不合理。青年干警多为近年来招录的新干警,虽说有的优秀人才已步入中层干部岗位,但是大部分青年干警的成长成才仍需要一个过程,即使法律专业知识扎实,也必须具备一定的办案经验和社会生活阅历。
(三)人才流动性大,队伍不稳定
公开招录使大量优秀的人才能够进入检察队伍,把好了人才的“进口关”,但同时也带来了不稳定因素。由于公开招录的干警有些是外地人,加上基层检察院工作压力大,福利待遇普遍偏低等原因,大量基层优秀的青年干警涌向发达地区,留不住人才成了当前最迫切需要解决的问题。xx 年以来,该院新进 27 人流出 21 人,成了典型的“人才培养基地”。虽说人才“进口”量大,但人才更替的速度赶不上人才流出的速度。人员流动性大且流出的绝大部分为能力素质较强的干警,在青年干警中无形中形成了“有能力往上面考”的导向,造成队伍不稳定,业务骨干青黄不接、严重缺乏,队伍梯次结构被破坏。
(四)司法体制大变革,人心焦虑
随着司法体制改革推进,首次员额检察官遴选工作逐步展开,利益格局即将调整。因工资待遇差别大,大部分检察官都想进入员额,最大化享受司法体制改革这块“大蛋糕”。但员额比例有限,不是每个人都能如愿以偿。青年干警一方面焦虑入不了额,作为检察官助理,同样工作量大、责任重,工资待遇却差别大,心里不平衡;另一方面又担心入额后其办案能力难以胜任繁重的办案任务和承受强化的责任追究。中年干警已习惯现有的工作模式,入不了员额担心面子上过
不去,待遇上不来,且入额后在一线办案工作量大,终身追责压力大,担心吃不消。
四、下一步努力方向 人才资源是检察工作可持续发展的第一资源,建立科学、合理的人才选拔任用体系,是推进检察队伍专业化建设的第一要义。
(一)提高人 才意识,强化教育引导
一是扩大选才渠道。通过增加中央专项编制数量,招录聘用合同制司法辅助人员等手段,增加法律、计算机、文秘等专业人才的数量,充实检察队伍力量。二是进一步加大教育培训力度。检察工作要实现科学发展,就必须大兴学习之风,加大人才培养力度,特别是要将青年干警的培养作为重中之重,鼓励青年干警进行高学历教育,继续推荐青年干警报考在职研究生。三是有意识地将青年干警安排到业务科室,让他们在实践中不断学习新知识、积累新经验、增长新本领,促使他们从单一型向全能型转变。
(二)实行感情留人,稳定队伍人心
重视青年干警的生活品质,从硬环境、软环境着手,不断改善干警的工作和生活环境,以浓厚的团队氛围引导干警
扎根、立业。针对家在外地、尚未婚嫁的青年干警组织联谊活动,为他们解决婚姻大事创造条件,同时通过丰富的工会活动或党、团组织活动,使干警感受到家的温暖,提升干警归属感。
(三)优化人才结构,推进检察工作全面发展
从全院的角度对业务科室和综合科室的人才比例、各自的业务特点进行认真研究,合理配备不同年龄、不同检察业务职称、不同能力和特点的人员到各部门工作,有针对性地培养各方面的专家型、复合型和专门型人才,以避免人员与任务的失衡,充分发挥每个人的优势,真正作到人尽其才。
篇五:检察文化建设调研报告
民检察院关于开展检察文化建设的实施方案 县人民检察院关于开展检察文化建设的实施方案 为推动我院检察工作不断创新发展,打造我院工作特色亮点和品牌,根据市院《2101 年**市检察机关开展基层检察院建设“一院一品”活动实施细则》要求,结合我院工作实际,院党组研究决定,把开展检察文化建设活动作为我院今年重点和特色工作,特制定本方案。一、指导思想 紧紧围绕化解社会矛盾、创新社会管理、公正廉洁执法三项重点工作,紧密结合我院检察工作实际,把实施“检察文化建设”战略作为强素质、树形像、促发展的 焰 系统工程来抓,坚持以先进 跚 文化引导人、凝聚人、塑造 ㄩ 人、规范人,以丰富多彩的 伍 文体活动为载体,深入推进 ╁ “文化育检”工程,促进队 ぼ 伍整体素质的全面提高,推 を 动检察事业健康发展。
二 酸 、目标任务 通过“检察文 介 化建设”的实施,用先进的 检察文化武装干警头脑,把 骇 干事创业变成干警的自觉行 躺 为,进一步推进我院的物质 韭 文化建设、制度文化建设、 精神文化建设以及政治文化 モ 建设,营造轻松和谐的工作 瞻 环境。建立检察干警多元化 通的知识结构,提高检察干警 茭 的文化知识层次、思想道德 砭 水平
和文明程度,努力培养 鹉 和造就一支政治合格、业务 ㄆ 精通、作风过硬、纪律严明 、执法如山的知识型检察队 侧 伍,形成具有**检察特色 捕 的检察文化体系,达到以文 ń 化建设促进检察事业健康发 展的目的。
三、主要内容 培育“理念文化”,增强先 扔 进检察文化的渗透力 在加 胰 强理想信念、社会主义法治 噗 理念教育的同时,扎实开展 锆 检察官职业道德等主题教育 矶 活动,确保检察文化建设的 正确方向,增强检察人员对 检察理念的心理认同。
1 笃 、认真学习,深刻领会“三 ﹂ 个代表”重要思想、“十七 烯大”精神等丰富内涵和精神 瀚 实质,紧密结合检察工作, 遍 联系干警的思想和工作实际 涩 ,坚持把“三个代表”重要 瘊 思想、“十七大”精神作为 洪 推进新时期检察工作的强大 思想武器和行动指南。
2 痨 、继续深入开展学习社会主 蛮 义法治理念教育活动。坚持 晤 把树立社会主义法治理念作 ⒓ 为业务建设和队伍建设的一 ┝项根本性和长远性的措施来 爰 抓,不断深化学习成果,建 驭 立经常性“以案析理”活动 跗 机制,使广大干警牢固树立 ㄨ 社会主义法治理念。
3、 榇 强化检察职业道德教育和纪 ╀ 律作风建设。认真开展
“恪 噌 守检察职业道德、促进公正 爽 廉洁执法”主题实践活动, 蝙大力培养和弘扬“爱国、敬 栳 业、诚信、友善”的公民道 具 德、“忠诚、公正、清廉、 膺 文明”的检察职业道德;加 髀 强公民道德建设,倡导,强 隆 化检务督察工作力度,严肃 查处违法违纪案件,塑造新 时期检察人员执法公正、品 舱 德高尚、情趣健康的良好形 亢 象。
培育“管理文化”, 泺 增强先进检察文化的控制力 采取“废、改、立”的方法 刖 ,对各项规章制度重新审查 些和修订,形成体现科学发展 ⅶ 观本质要求、符合检察工作 姆 发展规律、适应执法办案需 争 要、涵盖检察业务、队伍建 叙 设和检务保障各个部位各个 锊 环节统一规范的检务管理机 翅 制。
1、以管理制度规范 蒯 干警行为。按照全面工作、 崎 业务工作、队伍建设、行政 封 管理四个类别,对历年制定 雷 制度进行汇编;对制定过早 、已经不适应新形势、新情 神 况的制度进行修订;对部分 缴 内容之间重复或矛盾的制度 料 进行删减;对执法关键环节 哄 及时制定相关制度,使其相 禾 互配套,相互衔接,完善流 曙 程,对所有工作实行过程控 制、节点管理,形成前后相 募 连、环环相扣的工作流程, 氍 使检察人员执法准则、执法 爹 责任更加明确,执法行为更 葱 加规范,日常工作更加有序 茎 。
2、以考评制度推进工 ∵ 作落实。建立健全与上级目 倪 标任务紧密结合、科学合理 等 的考评机制,目标量化,责 チ 任细化,
总体筹划,突出重 屏 点,建立月总结、季通报、 湟 年终考评制度,对各部门定 笈 期组织检查、督导,实现规 敲 范化建设的动态性、全程性 趿 、实效性管理。
3、以奖 聍 惩制度激发创新活力。建立 栗 健全绩效考核机制、竞争激 励、责任追究机制,修订完 Ψ 善表彰奖励、干部任用、工 宀 作问责、述职述廉等制度, 舳 将争先创优的成果与干部任 ι 用、奖金福利等实际利益挂 绪 钩,实行奖优罚劣,超额完 茈 成任务和未完成任务的要奖 溧 罚分明,使各项工作衡量有 铺 标尺,考核有标准,奖罚有 烈 依据,进一步激发干警的创 八 新活力。
(三)培育“学 轺 识文化”,增强先进文化的 战斗力 坚持开展“争创学 内 习型检察院、争当学习型检 瀚 察官”的学习创建活动,采 ③ 取以奖促学、岗位比学、相 Ⅰ 互评学等多种方式,激发干 郛 警学习成才、岗位练兵的积 麸 极性,进一步浓厚学习氛围 び ,增强学习效果。
1、加 麦 大教育培训力度,开设多种 荻 形式的教育培训活动。采取 ⒍ 聘请专家专题讲座、组织参 焊 加全市“网上专家讲坛”、 骠 院领导和业务骨干轮流讲课 灶 等形式开展教育培训。集中 浓 学习实行点名、签到和请销 旗 假制度,出现旷课、迟到、 瘳 早退等现象视同违反我院考 勤制度做出严肃处理。
2 、加强学历教育,鼓励和引 陡 导干警参加高层次学历教
育 朝 ,提高学历层次。积极鼓励 咫 干警参加各种学历教育,妥 ⑼ 善处理工学矛盾,保证学习 呷 时间,在全院营造良好的学 疲 习环境和学习氛围。
3、 邓 举办网上办公办案、计算机 尜 操作技能、庭审观摩、疑难 傻 案件评析、法律文书评比、 塄 诉辩对抗、专题辩论赛、公 昧文写作、理论研讨等形式多 势 样的岗位练兵活动,提高干 箐 警的岗位技能水平。
4、 开展“每季读书一本好书” 活动。搜集中华经典古籍、 造 当代优秀图书、经典法学丛 秀 书,每季 1 本推荐给大家阅 龀读,季末举办读书沙龙,交 癃 流心得,沙龙由各科室轮流 岢 主持,并形成书面文字供大 蜡 家学习交流。鼓励干警积极 尴 推荐好书,逐步丰富网上图 м 书库,为大家提供更多的阅 煽 读资源。以此为基础,开展 每月推荐 1 首好歌、1 部好 除 电影、1 句好格言、1篇好 珉 文章活动,形成全员学习、 珍 终身学习的良好氛围。
培 讹 育“和谐文化”,增强先进 猎 检察文化的凝聚力和创造力 篮
通过开展文明健康、积极 休 向上的文化活动,使检察人 酣 员在活动中陶冶情操,缓解 伏 心理压力,实现检察人员内 莪 心和谐;通过开展文明创建 谤 活动,培育和谐精神,倡导 臻 和谐理念,实现检察机关内 典 部和谐,营造优良的检察人 襦 文环境。
1、加强文化环 钋 境建设。加强图书室、阅览 胛 室、文艺活动室、体育活动 甄 场地等文化硬件设施建设, 饧 购置种类多样的图书、杂志 菀 、光盘,摄影、摄像、多媒 刭 体投影等设备,为检察文化 行 活动提供良好设施;在办公 缑 区建立文化长廊、设置文化 怿 标语、名言警句,营造浓厚 堂 的文化氛围;利用网络资源 崞 ,通过开展网上调查、检察 晔 论坛、网站博客等多种形式 ガ ,构建内部交流平台,促进 猕 政治思想工作的开展;改进 ⑷ 局域网建设,合理设置内网 店 栏目,开设多媒体自助学习 耙 功能,构建资源共享的平台 幸 ,营造“交流、沟通、欣赏 ”的文化氛围;办好《** 钯检察》内部刊物,定期编发 轲 刊载干警文章,为开展检察 文化建设搭建一个文化平台 旱 。
2、开展文明健康、积 庥 极向上的文化活动,实现检 坳 察人员内心和谐。开展系列 鼋 文化活动。围绕年度中心工 俑 作,在元旦、“五一”、“ 浠 七一”、“十一“、春节等 时间举办体育比赛、演讲比 哆 赛、文艺联欢会等系列文化 燕 活动。健全检察文化经常性 机制。成立宣传信息调研小 丶 组、书画小组、棋牌小组、 堂 摄影小组、文艺小组、体育 技 小组、收藏小组等形式多样 晔 的兴趣小组,开展书画展评 歌 、摄影比赛、棋牌比赛、蓝 猕 球赛、乒乓球赛等活动,实 枫 现“在工作上加压,在生活 ń 上减压”,使干警在紧张的 究 工作之余体会兴趣、享受轻 籽 松、保持健康。
3、开展 ミ 和谐创建活动,实现检察机 关内部和谐。继续
抓好“文 懿 明机关、文明科室、”创建 崆 活动,抓好《检察官职业行 旅 为规范》的落实,建立检务 祓 督察机构和督察网络,对检 沸容风纪、环境卫生、车辆管 鸡 理等进行适时督察,进一步 提升干警文明素养;通过组 攫 织干警参加植树造林、无偿 献血、扶困助学等公益活动 疮 ,提升干警道德情操;开展 忪 “文明家庭”创建活动,评 优 选文明家庭、贤内助、廉内 茂 助等形式,在干警及其家属 捱 之间构筑和谐氛围,倡导“ 壑 睦邻团结、尊老爱幼、扶难 济困”的人文理念;开展“ 淞 温情检察”活动,坚持“五 潍必访”制度,即干警生病时 永 必访、工作遇到困难时必访 替 、家庭遇到困难时必访、有 韧 婚丧嫁娶时必访、干警岗位 苟 变动时必访。对干警实行人 狒 文关怀,培育和谐精神,倡 阚 导和谐理念,营造相互信任 阵 、和谐共事的和谐氛围,增 强检察机关的凝聚力和创造 橡 力。
4、加强宣传工作, 弘扬主旋律,提升检察机关 防 形象。加大检察宣传工作力 ¢ 度,不断加强与新闻媒体的 涨 联系与沟通,全方位、多角 男 度地反映检察机关和检察人 拂 员的价值追求、思想情操和 畹 精神风貌。
四、几项措施 1、借助外力,积极争取党 跏 委宣传部门、政府文化部门 【 和社会传媒力量的支持,整 曜 合资源,形成合力,推动各 劾 项工作的落实。充分利用我 县文化资源,汲取精华,把 赋 文化的丰富
内涵融入干警的 刘 工作生活当中;发现和利用 氲 好本院的检察文化资源,尊 筚 重人才,尊重知识,尊重劳 洳 动,挖掘自身文化潜质,激 桤 发文化创造力。加强与文化 乞 界等社会各界的沟通联系, ╉征求意见和建议;邀请文化 界知名人士参加检察文化活 耥 动,参与检察文化创作,凝 虚 聚各方面人才共同推动检察 腙 文化繁荣发展。
2、加大 涉 对检察文化建设的投入。把 哼 检察文化建设经费纳入年度 余 预算,积极争取财政支持, 篮 加大检察文化建设的经费投 舁 入,把信息化建设与检察文 锤 化建设紧密结合起来,加强 矛网络信息发布与应用。
3 晕 、充分发挥党团、工会等群 琚 团性组织的作用,使检察文 平 化建设真正成为干警自主自 荚 觉的行为,自我组织、自我 顾 完善。
**县人民检察院 甩
二〇一〇年四月十五日
篇六:检察文化建设调研报告
院 推进检察文化建设的实施方案为努力适应 XXX 经济社会发展新形势、新要求,加快检察文化建设,推进 XX 检察工作科学发展,根据《最高人民检察院关于加强检察文化建设的意见》,结合我市检察机关实际,制定本实施意见。
第一章 检察文化建设目标
第一条 指导思想
加强检察文化建设,必须高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻落实科学发展观,坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上,以社会主义核心价值体系为指导,以牢固树立社会主义法治理念为根本,以群众性的文化活动为抓手,逐步探索建立起具有时代气息、富有地方检察特色的检察文化体系,为实现 XX 检察事业的科学发展提供精神动力、舆论支持和文化保障。
第二条 总体目标
(一)逐步形成检察文化建设长效工作机制。全市检察机关检察文化建设的工作思路更加清晰,活动载体更加丰富,基础设施更加齐全,工作机制更加健全。
(二)努力推动检察文化建设取得明显成效。通过加强检察文化建设,检察人员职业信仰进一步坚定,检察职业精神进一步弘扬,检察职业素质进一步提高,检察执业行为进一步规范,检察职业形象进一步提升。
(三)有效促进 XX 检察工作全面健康发展。XX 检察系统“名院、名品、名人”不断涌现,XX 检察工作在全省、全国检察系统的影响力得到进一步提升。
第三条 基本原则
(一)服务中心,融入大局。加强检察文化建设必须坚持服务检察中心工作,切实融入检察工作的各个方面,不断增强检察队伍整体素质,全面提升检察工作科学发展水平。
(二)突出主体,以人为本。加强检察文化建设必须突出检察官的主体地位,贴近检察人员思想、工作和生活实际,重点解决精神需求,促进人的全面发展。
(三)因地制宜,培育特色。既要紧密结合检察工作实际,又要准确把握 XX 的历史和文化,重视挖掘、归纳、提炼文化内涵,形成具有鲜明 XX 检察特色的文化品牌。
(四)健全机制,协调发展。认真总结检察工作中的新经验、新思路和新举措,大力推动检察文化内容、形式、体制、传播手段的创新,增强检察文化活力,以丰富的检察实践来繁荣和推动检察文化建设。
第二章 检察文化发展方向
第四条 检察价值取向
(一)践行社会主义核心价值观。教育引导全体检察人员深刻领会和准确把握社会主义核心价值观的科学内涵,坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑,用中国特色社会主义共同理想
凝集力量,用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志,用社会主义荣辱观引领风尚,使马克思主义价值观成为检察人员的主导意识和精神支柱。
(二)构建检察人员价值取向体系。以社会主义核心价值观为指导,通过集中辅导和研讨座谈,教育引导全体检察人员自觉树立“秉公执法,客观公正”、“清廉为民,无私奉献”、“忠于职守,爱岗敬业”、“踏实工作,无愧于心”、“终身学习、积极进取”的价值取向。
(三)培育 XX 检察人文精神。围绕检察工作主题,深度挖掘 XX 地区文化底蕴中的有益养分,通过组织开展院训、处(科、室)训、干警座右铭征集等活动,形成具有 XX 检察特色的人文精神体系,努力实现职业信仰定向、执法宗旨定位、执法形象定型和精神风貌定格。
第五条 道德品质素养
(一)模范遵守社会公德。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》,团结友爱,营造和谐环境;助人为乐,匡扶社会正义;保护环境,倡导低碳生活;遵纪守法,牢记八荣八耻。
(二)自觉修炼个人品德。模范遵守《市民文明规范》,注重德行养成,忠诚爱国、恪守操行,真诚正直、友善宽容,明理诚信、自立自强。
(三)大力弘扬职业道德。全面落实《检察官职业道德基本准则(试行)》,努力引导全体检察干警自觉将“忠诚、公正、清廉、文明”的检察职业道德内化于心,外践于行。
(四)继承发扬传统美德。教育引导干警继承发扬优良传统和作风,始终保持优秀的道德品质、优良的民族精神、崇高的民族气节、高尚的民族情感,以及良好的民族习惯。
第六条 检察执法理念
(一)准确把握执法理念。教育和引导检察干警深刻领会、准确把握社会主义法治理念的丰富内涵,牢固确立执法新理念,始终坚持打击犯罪与保障人权并重、实体与程序并重、质量与效率并重,始终坚持理性、平和、文明、规范执法。
(二)切实增强大局观念。教育和引导干警始终站在经济社会发展全局的高度,加强对检察机关服务大局切入点和着力点的研究,增强服务的针对性和实效性。通过全面正确地履行检察职能,最大限度化解社会矛盾、促进和谐稳定,努力实现法律效果、社会效果、政治效果的有机统一。
(三)不断强化群众意识。教育和引导干警始终坚持“立检为公、执法为民”,把实现好、维护好、发展好人民群众利益作为检察工作根本出发点和落脚点;牢固确立群众观念和宗旨意识,着力解决人民群众最关心、反映最强烈的社会问题;坚持规范、文明、廉洁执法,努力提升检察工作的社会满意度。
第七条 检察团队精神
(一)增进队伍凝聚力。教育引导干警不断增强集体荣誉感,鼓励和支持相互之间的协作配合,减少内耗,形成合力,营造团结和谐的工作氛围。不断增强干警主观能动性,充分激发干警潜能,积极引导干警献计献策,促进检察工作科学发展。
(二)提升队伍战斗力。加强对各项规定和制度落实情况的督察,教育引导干警自觉抵制有令不行、有禁不止等问题,增强队伍执行力。定期组织开展“十佳检察官”、“优秀党员”等先进典型的评选表彰活动,激发干警昂扬向上的进取心,努力完成各项检察工作任务。
(三)增强队伍创新力。努力适应不断变化的形势和要求,教育引导干警用发展的眼光、战略的思维、先进的理念,破解法律监督难题,推进检察工作跨跃发展。以“争当检察机关科学发展排头兵”为目标,深入开展创新创优活动,培亮点、创特色、树品牌,提升 XX 检察工作的整体水平。
第三章 检察文化建设重点
第八条 执法能力建设
(一)大兴学习研究之风。建立长效学习机制,教育引导全体检察干警树立终身学习理念,积极营造崇尚学习的浓厚氛围;深入推进“学习型”体系建设,努力在全市检察机关打造一批“学习型”检察院、“学习型”处(科)室、“学习型”家庭和“学习型”个人;倡导“研究的状态下工作”,坚持检察理论年会等制度,全
面提升法律理论水平;着力推进岗位培训,不断增强检察干警办案、办事能力,打牢履行岗位职责基础。
(二)强化检察人才建设。认真贯彻《江苏省人民检察院关于进一步加强检察人才队伍建设的暂行规定》,依据品德、知识、能力和业绩标准,着力培养造就一批专家型、专门型检察人才;适应检察工作科学发展要求,不断完善检察人才遴选、管理等工作机制,加强检察人才库建设;全面推行干部挂职锻炼制度,分期分批安排后备干部、优秀年轻干部以及新进检察干警到基层一线、艰苦复杂的工作岗位以及外地、外单位挂职锻炼,以促进他们尽快成长。
(三)构建检校合作平台。通过共建“实践基地”等形式,主动与省内外高校建立合作关系。检校互派人员担任检察长助理和兼职教授,在不同岗位挂职兼职锻炼;聘请专家教授开设讲座,更新检察干警知识结构;邀请专家教授参与重大疑难复杂案件讨论,提高办案质量;每年定向选送检察人员接受在职高学历教育和业务深造,提高检察理论素养;共同开展检察理论研究,实现资源共享。
第九条 管理机制建设
(一)强化执法规范。全面贯彻高检院《检察职业行为基本规范(试行)》、《检察机关文明用语规范》和《检察机关执法工作规范》,进一步规范检察执法行为。突出重点岗位和关键环节,把各种规范要求融入执法办案流程、岗位职责和办案质量标
准之中。以信息化为平台,通过细化执法标准、严密执法程序、加强执法监督、完善执法考评,实现对执法办案的动态管理、实时监督和科学考评,促进公正规范执法。
(二)推进科学管理。积极探索、努力形成适应形势发展要求、符合检察工作实际的规范化管理体系,使工作有导向、衡量有标尺、考核有标准、奖惩有依据。坚持以制度管人,按制度办事,提升制度的执行力,实现机关风清、气正、人和。充分利用网络资源,随时掌握每位干警德、能、勤、绩、廉的表现,为干警评价、考核、晋升提供客观依据。
(三)注重人文关怀。充分尊重检察干警的主体地位,保障干警知情权、参与权和监督权;坚持干警休假、体检等制度,建立干警健康档案,关注干警身心健康;坚持领导谈心谈话制度,掌握干警思想动态,关心干警工作、生活、学习和进步;坚持领导家访制度,增强检察干警及其家属对检察工作的认同、理解和支持。
第十条 廉政文化建设
(一)加强作风纪律教育。坚持“从严治检”,进一步建立健全思想政治教育、岗位廉政教育和作风纪律教育长效机制,紧密结合检察机关内部的违法违纪案件进行警示教育;坚持用身边事教育身边人,筑牢检察干警拒腐防变、廉洁从检的思想防线;针对队伍思想实际,组织在干警中征集廉政短信,并坚持每周发放,做到警钟长鸣。
(二)健全内部监督机制。坚持和完善具有 XX 检察特色的自身反腐工作机制,不断提升工作成效;坚持和完善干警执法廉政“四档合一”工作机制,努力形成科学评价体系;坚持和完善队伍建设和执法办案“双研判”制度,密切关注存在的隐患和苗头性问题,及时制定落实整改措施。
(三)营造廉政文化氛围。建设全市检察机关廉政文化教育基地,增强廉政教育的说服力和感染力;通过建立廉政文化橱窗、编印廉政画册、举办廉政图片展等形式,在检察机关内部营造浓厚的反腐倡廉氛围;突出机制促廉、文化育廉、社会评廉、家属助廉以及特色保廉,积极开展廉政文化示范点创建活动。
第十一条 检察形象建设
(一)加强检察宣传。充分运用报刊、杂志、电视、广播和互联网等新闻媒体,通过设立专栏、共同制作专题片以及开辟检察专网等形式,搭建检察宣传平台,拓宽宣传渠道,打造宣传品牌。大力宣传检察机关的职能和工作范围,宣传检察工作新成效和检察队伍新面貌。完善情况通报和新闻发言人制度,定期向社会公开检察机关的重大决策、重要信息和重要情况。
(二)深化“阳光检察”。坚持检务开放日制度,通过“请进来,走出去”,与社会各界互动,激发人民群众参与的热情;落实当事人权利义务告知制度,将案件审理的各个环节在网上公开;建立健全答疑说理制度和公开听证制度,切实保障人民群众对检察工作的知情权、参与权、监督权。
(三)延伸工作触角。积极依托派出检察室和检察工作站、联系点,主动深入社区、企业、学校,面向群众开展法制宣传、咨询和服务工作,同时征求基层群众对检察工作的意见和要求,不断增强检察机关执法透明度、亲和力和公信力。
第四章 检察文化建设载体
第十二条 创建 文化阵地
(一)创新学习园地。建立和完善院史陈列室,建立集图书室、资料室、电子阅览室等多功能为一体的机关书屋,完善春季集训、长假读书、高层论坛、道德讲堂以及“睿智网”等学习平台,不断丰富内涵、提升层次。
(二)拓展展示空间。通过编辑印发《检察官论坛》等内部刊物、不定期出版《检察官论坛(丛书)》等检察理论研究文集、疏通局域网“干警论坛”等交流渠道,为检察干警发表观点意见、展示研究成果提供便利。
(三)搭建交流平台。立足检察官协会,加强与省内外学术团体的交流和合作,提升 XX 检察影响力;完善检察委员会议事研究小组及各类“学社”建设,充分发挥优秀年轻干警优势和潜力,推进理论研究不断深入;成立 XX 检察文联,繁荣检察文艺创作,活跃机关检察文化生活。
第十三条 打造文化品牌
(一)开设“纪萍工作室”。不断拓展内涵和外延,形成以“女检察官手记”为主线的融个人专著、报刊连载、网络博客、电视
连续剧等于一体的检察文化系列产品,做强 XX 检察特色文化品牌。
(二)拍摄 XX 检察专题片。紧贴不同时期检察中心工作,每年制作一部系列专题片,集中宣传XX检察机关强化“两个监督”、推进“创新创优”、争创“两个一流”的新成效,提升 XX 检察机关的影响力和知名度。
(三)编印 XX 检察文化系列丛书。鼓励干警结合日常工作创作小说散文、填写诗词歌赋、提练箴言警句;采用征稿、采风、笔会等形式,征集优秀作品,定期结集出版;组织力量编辑 XX检察文化手册,使文化气息渗透到检察工作的各个方面。
第十四条 营造文化环境
(一)打造办公区域文化。通过建造检察主题雕塑(景观)、设立文化橱窗、悬挂大幅宣传标语牌等形式展现检察文化风貌,优化美化环境。
(二)打造大楼走廊文化。在办公大楼各楼层分别设置格调高雅、内容清新的牌匾,突出检察职业道德、名人名言警句、先进事迹介绍等警示和激励内容,陶冶干警情操。
(三)打造办公场所文化。在检察干警办公室,统一制作、悬挂放置包含检察文化内容的台历、书法、字画以及干警本人座右铭,升华道德境界。
第十五条 开展文体活动
(一)建立“检察之家”。根据检察干警不同年龄、知识结构以及不同兴趣爱好,院工会分别成立书画、摄影、文艺演出等艺术小组;篮球、羽毛球、乒乓球等球类小组;象棋、围棋、扑克等棋牌类小组。完善健身房、文体活动中心建设,建立乒乓室、桌球室、网球场和多功能厅等活动场所,为检察干警业余时间开展文体活动提供场所。
(二)经常组织活动。定期召开检察机关体育运动会,经常开展书画摄影、歌咏演讲比赛等文化体育活动,并形成长效机制。加强检察机关内部以及与辖区机关单位之间的交流互动,经常组织各类联谊活动,增进相互友谊,活跃机关生活。
(三)排演文艺节目。在全市检察机关推选具有文艺表演兴趣爱好的干警,成立相对稳定的文艺团体;鼓励检察干警紧贴检察...
篇七:检察文化建设调研报告
单位廉政文化建设情况调研报告为全面了解掌握全市廉政文化建设现状,提高廉政文化建设水平,今年 3 月份开始,市纪委监委成立联合调研组,通过听取汇报、资料收集整理、工作生活交流探讨、明察暗访、常规与专项巡察等方式方法,对县区及市直部分部门单位廉政文化建设情况进行了调研。
调研中我们感到,经过多年的努力,特别是党的十八大以来,全市廉政文化建设取得明显成效。但是,距离将廉政文化深深根植人们心中,形成一种理念、一种意识、一种行为习惯,还有一定差距。廉政文化建设需要在长与常、细与实、严与深处着手,持续强化廉政宣传教育,打牢不想腐的思想基础。
一、廉政文化建设成效
(一)形成了抓廉政文化建设有效机制。近年来,市委、市政府把廉政文化建设纳入社会主义先进文化建设总体部署,坚持党委统一领导,党政齐抓共管,纪委监委组织协调,部门各负其责,群众广泛参与的领导体制和工作格局。市委通过理论中心组学习、市委常委会议、领导干部研讨班、警示教育大会、廉政考试等多种形式,全面加强思想政治教育,狠抓党规党纪教育和反腐倡廉警示教育。市委、市政府每年对全市惩防体系、党风廉政宣传教育、廉政文化建设等工作目标进行细化、量化,将任务逐一分解到各部门单位,明确标准和时限;加强落实情况的监督检查和考核,将开展警示教育活动、学习党纪条规等纳入全市党风廉政建设考核,对不认真抓反腐倡廉教育工作的降低考核等次,追究责任领导。
(二)丰富了廉政文化建设的内容。积极推行“看得见、记得深、学得来、见实效、能推动、有创新”的廉政文化递进模式,将廉政文化融入人们工作生活中,营造了“人人讲廉政、处处见廉政”的良好氛围,使广大党员干部及群众时时处处接受廉政文化的熏陶和感染。
一是抓住廉政文化建设的重点。突出抓党员干部这个重点,市纪委监委结合近年来全国各地查处的典型腐败案例,编辑了《警示教育资料汇编》,每年组织开展 1-2 次警示教育,用身边的典型案例教育党员干部;对新提拔的干部进行党风廉政考试和任前廉政谈话。在全市干部培训网上设置党风廉政建设培训课程,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,市纪委监委与市委组织部联合将《党章》《廉洁自律准则》《纪律处分条例》《党内监督条例》、中央八项规定精神等党纪条规和总书记重要论述汇编成册,分发到各部门单位党员干部手中,有针对性地开展教育。
二是推进廉政文化建设进入宣传主阵地。充分发挥主流媒体的主阵地作用,市纪委监委与《XX 日报》联合开设“送清风”专栏,及时刊登党风廉政教育文章。市纪委监委报送的微电影和广告被评为省公益广告大赛三等奖、优秀奖。市检察院与机关工委在《XX 日报》开设预防犯罪专栏 16 期。XX 广播电视台将反腐倡廉内容纳入常态化、多层面宣传报道,并长期播放廉政公益广告,配合市纪委监委开展 2次电视问政活动,制作播出 X 部廉政教育微电影和 18 条廉政公益广告,累计滚动播放 X 余次。廉政小品荣获省百姓小品艺术节三等奖。
三是充分发挥廉政教育基地作用。全市各级各部门单位在“清明”“七一”“国庆”“烈士纪念日”“国家公祭日”“抗战胜利日”等节日,开展形式多样、内容丰富的廉政教育活动,引导广大党员干部坚定理想信念,对党忠诚。2018 年在 XX 建成 12000 平方米集预防、教育、宣传为一体的市级职务预防犯罪警示教育基地,不定期组织市、县区党政机关、企事业单位、驻地部队及邻近的 XXX 县、XX 县领导干部等开展警示教育活动。通过现场观摩、警示教育展板等,利用典型案例以案释法。自 2018 年 7 月 1 日投入使用至今,已组织 X 余家单位参观,受教育干部职工 X 余人。
四是加强廉政网站建设。市纪委监委和县区纪委监委均已在互联网建成纪检监察网站。市纪委监委网站全年发布各类信息 2000 余篇,XXX 纪委监委开通微信公众号,XX 检察院以“互联网+预防职务犯罪”为思路,以 XX 政务网为平台,建成了网上警示教育馆,利用声、光、电、图等形式,图文并茂、形象生动地展示警示教育内容。展馆投入使用以来,已有 X 人点击参观,X 多人留下观后感言,先后被省、市电视台宣传报道。
五是廉政短信微信及时发。市纪委监委和县区纪委监委每逢节假日都要通过微信群、QQ 群下发相关纪律要求。及时点名道姓通报本市内违反八项规定精神、侵害群众利益、“四风”问题典型案例,及时转载中纪委监委网站、《中国纪检监察报》《中国纪检监察杂志》《党风廉政建设》及中央和省市重大会议、重要文件精神,典型案例剖析、忏悔录和党纪条文解释等,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底
线。市纪委监委在全市县级干部中开通微信群,在全市纪检监察干部中开通微信群,分别由市纪委监委副书记和常委负责,做到了天天都有新内容。
(三)廉政文化建设的覆盖面持续扩大。廉政文化进机关。市 XX局和市文广新局于 2019 年共同举办了“以文化人•清风塑廉”廉政文化书画作品展。市检察院、市法院、市文广新局等单位在办公楼大厅电子屏滚动播放党纪党规、廉政警句等。市纪委监委结合读书日,为党员干部购买廉政书籍 200 余本,以廉政书籍奖励优秀征文征稿获奖作者。县公安局于 2019 年 6 月份举办了以“廉政建设、心系公安”为主题的反腐倡廉剪纸作品大赛。以创建全国文明城市为契机,全市机关单位、企业、学校、社区、村镇建成道德讲堂 X 个,建立 XX 市道德讲堂总堂,累计开展活动 X 多场次,开展廉洁教育,受教育人数超过 X 万人次。廉政文化进社区。每逢元旦、春节、国庆等重大节庆期间,在各社区组织开展有廉政文化内容的各类文艺演出及庆祝活动。市文明办实施社会主义核心价值观“人知人晓”和“人信人守”工程,组织开展中国梦主题宣传教育和社会主义核心价值观进社区、入楼栋活动。印发《社会主义核心价值观读本》X 万册,组织开展“践行价值观,文明我先行”主题系列活动,采取设置宣传栏、张贴宣传画、编排宣传剧等形式,将核心价值文明理念做到抬头可见、驻足即观。XXX 区所有镇、16 个社区设立了廉政图书角。XX 县和 XX 区在主要街道设置廉政文化墙,以通俗易懂的方式宣传廉政文化知识。廉政文化进家庭。市文明办制定下发《关于开展“传家训、立家规、扬家风”
主题活动的通知》,通过好家训好家规征集评选、好家训好家规传承、家风故事演绎、家风家训道德讲堂传诵、家风家规伴我成长等活动,引导人们继承传统美德。市妇联组织领导干部家属参观警示教育基地、观看反腐倡廉警示片,在评选推荐“最美家庭”等文明家庭活动中,把家庭廉政文化建设作为一项评选标准,大力推进家庭廉政文化建设。廉政文化进校园。把廉政文化教育从娃娃抓起,全市各大中小学校借助校园网络、教室板报,廉政专题班会,编发专题板报,创作优秀廉政命题作文等,让广大师生潜移默化地接受廉政文化的熏陶。市幼儿园通过校园广播每天广而告之每一位家长自觉排队,模范遵守社会公德,并与全市其他学校一同严格执行收费公示制度,不擅自提高收费标准和扩大收费范围。县一中结合校园文化建设开展“一周一警句”征集播放活动,每周在校园电子显示屏滚动播放。县检察院与县教育局联合举办“青年检察官进校园”活动,在县农中、五中通过模拟法庭、讲述廉政故事等方式为广大师生进行反腐倡廉教育。廉政文化进企业。县供电公司结合企业文化建设,于 2019 年 6 月份举办了以敬业、安全、廉洁为主题的干部职工书画摄影展。县水电开发公司于2019 年 3 月举办第十届职工书画、摄影、手工等作品展,突出廉政内涵,展现了公司职工自强不息、不畏艰难、执着向上的精神品质。廉政文化进农村。把加强廉政文化建设与新农村建设、精准扶贫政策宣传工作结合起来,开设廉政文化宣传栏,建立廉政文化书屋,依托党员远程教育平台加强廉政教育。县委宣传部、文广局举办 X 次欢度春节百姓大舞台优秀节目集中展演活动,把廉政文化融入春节社火表
演中,使传统节日赋予更加新颖的时代气息。XXX镇组织开展送文化、送演出、送图书、送书画、送电影等文化服务活动 X 场(次),为五个农民工文化服务工程项目建设点送去图书 X 余册,书画 X 余副。XX镇运用 X 公众号等宣教平台,向农村党员发送廉政短信。
二、廉政文化积极作用明显
近年来,廉政文化以渗透、融入、结合的方式,在全市积极推进,彰显了文化反腐的特有魅力,使反腐倡廉整体工作焕发出新活力,廉政文化的积极作用得以显现。
一是增强了廉政文化的吸引力感召力。调查显示,由于廉政文化的深层次推进,特别是与网络、微信、漫画、微电影等传统和现代媒介的结合,使原来刻板、单一的廉政文化教育在内容上更加丰富、形式上更加灵活、时效上更加快捷、效果上更加明显。党员干部普遍认为,现在全市的廉政文化宣传教育做法好、效果明,通过网络、微信宣传使自己学到了大量的党纪、法律、道德等知识,及时了解了党和国家的最新政策及全国各地的反腐动态,通过耳濡目染,使自己经常主动自觉思考如何廉洁从政、廉洁用权。
二是大力弘扬了社会正气。通过网络、QQ 群、微信群、报纸、电视、电台等公共媒体报道廉政动态和点名道姓曝光腐败行为,不断增强人们的监督意识,使相当多的干部群众从以前的“官官相护”“事不关己高高挂起”“忍一时风平浪静”等思想转变到敢于监督、勇于监督。绝大多数干部认为,通过党的十八大以来驰而不息纠“四风”,“老虎”“苍蝇”一起打,现在党风政风有了明显好转,公款吃喝老
大难问题解决了,公务接待超标准问题解决了,超标配车现象没有了,借培训考察之名、行公款旅游之实的现象没有了,婚丧嫁娶大操大办的没有了。党风政风的好转,直接带动了社会风气的好转。
三是不敢腐不想腐氛围已经形成。调查显示,经过七年多时间的廉政文化教育,再加上全市上下大力反腐倡廉的实际行动,现在绝大多数党员干部对贪污侵占行为“不想做”“不敢做”。对一些介于一般作风问题和严重腐败行为之间,尚未触犯国家法律的问题,自中央八项规定及反“四风”以来,认识越来越深化,哪些该做、哪些坚决不能做,思想上有了高度的警觉。通过中央及各地反腐动真格、全覆盖,现在绝大多数干部,特别是领导干部不敢腐、不想腐的意识明显增强。
四是对领导干部廉洁自律模范作用的期望值大幅上升。经调研发现,现在无论是党员干部还是普通群众,绝大多数对领导干部率先垂范、模范廉洁自律有了充分的认可,现在党员干部的道德水准、法律素养和模范作用有了质的提升。“特权阶层”“飞扬跋扈”“独断专行”“一言堂”等行为消失了。
三、存 在的问题
实事求是地讲,我市廉政文化建设总体上仍处于发展阶段,其成效仍不可高估。在深化廉政文化建设中,有以下五个问题需要认真面对。
一是廉政文化建设受到封建腐朽文化的挑战。主要是受官本位、拜金主义、享乐主义等腐朽文化的影响。这在少数农村表现较为突出,恨腐的同时又媚腐。
二是一些党员干部对身边不担当、慢作为现象听之任之。现在反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展,但是不担当、慢作为现象依旧存在。调查显示,面对身边同事不担当、慢作为时有少数干部会奉行“好人主义”。
三是少数居民对腐败现象斗争意识不强。在明察暗访、巡察工作中我们发现,有的农村居民对部分领导和村干部有意见,但不愿反映和举报。
四是一些好做法没有形成制度予以严格落实。一些廉政文化建设的好做法没有很好衔接。一些单位制定了好的制度,但有些挂在墙上、说在嘴上,却没有落实到行动上。
五是廉政文化理论研究还比较薄弱。之前市纪委监委、市监察局有过反腐倡廉建设理论与实践研讨,但总体上廉政文化理论研究还比较薄弱。
四、深入推进廉政文化建设的对策建议
(一)健全体制机制。健全工作机制。把廉政文化建设纳入党的建设总体规划,融入反腐倡廉建设、意识形态工作和社会主义精神文明建设的总体部署,统筹推进廉政文化建设。健全考核机制。细化考核内容,建立科学的考核标准,改变只考核结果,不考核过程的问题。增强党员干部教育管理的针对性和有效性,稳妥有序开展不合格党员
组织处置工作。要充分运用公务员年底考核“基本称职”“不称职”两大考核项,推动工作落实见效。健全经费保障机制。建立政府投入为主、社会各方支持的廉政文化建设经费保障机制,切实保障实施廉政文化精品工程、开展重大廉政文化活动所必需的资金。
(二)挖掘各类廉政资源。继承和发扬我们党清正廉洁的优良传统,挖掘和利用中国优秀传统文化,借鉴和吸收世界各国廉政建设的有益成果,总结和推广改革开放新的历史条件下廉政文化建设的新鲜经验,建设与历史文化相承接、与时代发展要求相适应、面向现代化、面向世界、面向未来的廉政文化。
(三)创新传播形式载体。既要注重运用党报、党刊、电台、电视台等传统传播媒介,又要注重发挥网络、微信、广场大屏幕等新兴媒介的优势,打造技术先进、传输快捷、覆盖广泛的廉政文化传播平台。既要注重发挥图书馆、博物馆、文化馆、文化站、社区文化中心等公共文化设施的作用,又要注重挖掘各类历史文化名胜、旅游景点中蕴含的廉政资源,设置与城乡环境相协调、与自然生态相融合的廉政文化基地。
(四)拓展宣传覆盖范围。继续深入推进廉政文化“六进”活动。把廉政文化融入机关文化建设中,使机关干部在潜移默化的文化熏陶中提升思想情操、增强廉洁自律意识;把廉政文化融入社区文化建设中,营造崇尚廉洁的社区人文环境;把廉政文化融入校园文化建设中,使青少年学生懂得怎样做人、怎样做事、怎样生活;把廉政文化融入农村文化建设中,推动农村移风易俗,建设文明乡风;把廉政文化融
入企业文化建设中,引导企业领导廉洁从业;把廉政文化融入家庭文化建设中,弘扬以廉立身、以廉治家、以廉教子的清廉家风。
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