农村公路管理年终总结10篇农村公路管理年终总结 13162019年交通运输局x全面推行农村公路“路长制”工作总结情况汇报“路长制”是路下面是小编为大家整理的农村公路管理年终总结10篇,供大家参考。
篇一:农村公路管理年终总结
16 2019 年交通运输局 x 全面推行农村公路“路长制”工作总结情况汇报 “路长制”是路段管理人员在路长的统一领导下,对责任路段的公路(含隧道、桥梁)、附属设施、路容路貌、交通秩序、绿化和环境卫生等实施全面综合管理的制度。x 入统农村公路通车里程 1.6 万公里,密度达 133 公里/百平方公里,所有建制村全部通上了沥青路和水泥路,535个贫困村全部通上了等级公路。所有县(市、区)中,涉县、武安市、临漳县、广平县等 10 个县(市、区)获评“四好农村路”省级示范县,涉县还获得“四好农村路”全国示范县荣誉称号。
为建好、管好、护好、运营好农村公路,x 市出台了《农村公路管理办法》《农村公路“路长制”实施意见》,按照行政区域与公路行政等级,建立覆盖全市农村公路的市、县、乡、村四级路长责任体系。通过实行“路长制”,实现农村公路“路长”全覆盖,形成覆盖全市的精细化管理机制,探索“路联管、路全管、路共管、路常管”的农村公路管理新路子。
市级总路长由市长担任,统筹全市农村公路工作,监督考核县级路长和相关部门履职情况。副总路长由主管市长担任,协助总路长负责常务工作。
县级总路长由县(市、区)长担任(部分县实行书记、县长双路长),对本县农村公路建、管,养、运营和路城环境综合整治工作负总责,负责完善县乡农村公路管理机构,落实农村公路管理经费和工程配套资金,协调解决重大问题,监督考核辖区内下级路长和相关部门履职情况。副总路长由县(市、区)主管县长担任,协助总路长负责常务工作。
县道分路段确定路长,由县级领导担任,对县道建、管、养、运营及路域环境整治工作负总责,协调解决突出问题,负责资金筹措,解决县道建设的征拆占工作及红线控制范围内保护工作,督促、指导相关部门履行职责。
乡级路长由乡(镇)长担任,部分乡(镇)实行乡(镇)书记、乡(镇)长双路长,对本乡(镇)农村公路建、管、养、运营及路域环境整治工作负总责,负责完善乡(镇)农村公路管理机构,筹措建养资金,协调解决乡村公路建设的征拆占工作及红线控制范围内保护工作,设置路长信息牌,明确管养路段信息,完成上级路长交办的各项工作,监督考核村道路长的履职情况。
乡道分路段确定路长,由乡级领导担任,负责所管辖路段建、管、养、运营及路域环境整治工作,协调解决突出问题,协调管养人员,健全相关设施,确保辖区内农村公路整洁、安全、有序、美观。
村道路长由村主要负责人担任,对村道建、管、养、运
营及路域环境整治工作负总责,协调解决突出问题,负责资金筹措,完成上级路长交办的各项工作。建立健全相关设施,招募并管理村道管养人员,制作路长信息牌,明确管养路段信息。
实施“路长制”给每条农村公路配上“管家”,有利于解决农村公路建设、养护和管理工作中所涉及的体制、机制、资金、土地等问题,促进农村交通环境提升。
截至目前,x 市所有县(市、区)全部出台农村公路“路长制”实施方案。全市有农村公路的 214 个乡镇(含园区、街道办)均已明确路长,并完成路长信息登记。全市共有县乡村道路 7169 条,应设置路长制信息公示牌 7169 块,目前已设置路长制信息公示牌 5599 块,设置比例 78%,年底前将全部完成。
信息公示牌上明确标有路长的姓名、电话,同时也有管护人员的热线及监督电话,非常便于周边群众反映路面上出现的各种问题并得到及时解决。
篇二:农村公路管理年终总结
通运输分局年度工作总结和下一步农村公路建设工作计划今年以来,xx 交通运输分局紧紧围绕区委区政府工作部署,担当作为,狠抓落实,强力推进“四好农村路”建设,狠抓运输行业安全管理,交通运输工作再上新台阶,现将情况汇报如下:
一、xxxx 年工作开展情况 (一)强力推进农村公路提质增效,助推乡村振兴建设 1.通过优化路网结构,打通断头路,持续开展“四好农村路”提质增效建设。完成投资 x.x 亿元,新建改建农村公路 xx.x 公里,完成年度任务的 xxx.x%,改造危桥 xx 座,实施绿化彩化 xx.x 公里,完成 xx 公里农村公路安防工程。全区农村公路通车总里程达到 xxxx.x 公里,其中县道 xxx.x 公里,乡道 xxx.x 公里,村道 xxx.x 公里,实现了公路列养率 xxx%,中等路率达到 xx%。xxxx 年以来,区委区政府加大了农村公路投资力度,通过 PPP 项目、三年集中攻坚、村级网化工程,累计投资 xx 亿元,实现了县乡道 xxx%改造提升,新改建村级道路xxx 公里,改造危桥 xx 座,农村道路状况和通行条件实现了质的飞跃,逐步形成以国省道、县道为主体,乡道为基础,村道为延伸,纵横交错、干支相连、相互补充、贯通城乡的公路路网体系。
2.在全市率先全面完成公路平交道口硬化工作。仅用一个月时间,投资 xxxx余万元,完成全区 x 个镇街 xxxx 处平交道口硬化,硬化面积 xx.x 万平方米,占全市建设任务的 xx%,极大改善了路域生态环境。
3.成功创建全市十大“最美农村路”。全面推行公路“路长制+”模式,加快推进公路建、管、养、运全面协调发展,进一步提高路线管养水平、完善安防设施,累计安装波形防撞护栏 x 万米,施划道路标线 xxx 公里,安装各类交通标志标识 xxxx 余处,打造安全畅通的优美线路,xx 汤河大道在全市 xx 条参选道路中脱颖而出,成功创建全市十大“最美农村路”。
(二)扎实开展安全生产“大排查、大整治”活动 1.督促企业落实安全生产主体责任,重点围绕“人、车、路、企”关键环节,盯紧“两客一危”重点运输企业,加强企业安全生产驻点管理。强化普货运输企业监管,发现一般隐患 xxxx 处,全部完成整改,累计出动检查人员 xxx余人次,企业检查覆盖率达到 xxx%。严格落实“一超四罚”,约谈问题企业负责人 xx 人/次,暂停企业新增运力业务 xx 家,移送违法违规案件 xx 起。
2.深入开展农村公路安全隐患“大排查、大整治”活动,完善农村公路防护措施,实施路面状况改善大中修,通过安装各类交通标志牌、警戒桩、波形护栏、施划道路标线等,整改隐患 xxx 处,确保了道路安全畅通。
(三)整体联动、集成联办、双线融合,打造“物流一件事”服务样板 围绕“双全双百”“物流一件事”改革试点,会同区行政审批局,联合企业开办了 xx 区物流事项一事办站点,采用“前台受理,后台审批,统一出证”模式,实现道路运输经营业务“全程网办”,帮助群众“一看就懂、一填就准、一审就好、一次办好”,相关经验做法被 x 电视台作为服务群众办实事典型案例进行了报道。
(四)积极应战,通力协作,打赢国三柴油货车淘汰歼灭战
xx 区国三柴油货车总量 xxxx 台,其中完成任务量为 xxxx 台。xxxx 年共完成淘汰 xxxx 辆,完成补贴金额 xxxx.xx 万元,占淘汰任务的 xxx%,超额完成了任务。
xx 区作为国三车辆淘汰工作试点县区,工作中推行的“两线工作法”在市级专班作为经验推广,并承办了市级现场经验交流会。
二、xxxx 年工作计划 (一)配合实施京沪高铁、临滕高速等“大通道”建设 今年年底,临滕高速开工建设。京沪高铁二通道前期设计已基本完成,明年将开工建设。临临高速、临日高速正在做前期准备工作。xxxx 年,交通分局按照区委区政府的工作安排,成立专班,加强协调争取,全力完成任务。
(二)继续实施“四好农村路”提质增效工程,进一步提高群众出行幸福指数 在完成“四好农村路”三年集中攻坚基础上,继续加大“四好农村路”建设推进力度,重点从打通断头路、提升三级公路比例和改善路面状况上入手,全年完成农村公路建设 xx 公里。
(三)推进危桥改造、生命安全防护工程和彩化工程建设,保障农村公路安全畅通 计划完成危桥改造 x 座,实现危桥改造数据库清零;实施安保工程建设 xx公里;彩化工程 xx 公里;进一步提升出行安全,完善农村公路优美环线。
(四)加强智慧交通建设,提升行业监管服务水平
规划建设 xx 运输行业“x+x+N”管理服务体系,即以指挥大屏为硬件基础,以大数据中心为数据支撑,以公路、运政、执法等业务模块为终端的智慧交通建设体系,为道路运输行业风险分级管控、隐患排查整治提供强力支撑。
xxxx 年是“十四五”开局之年,xx 交通分局将在区委区政府的坚强领导下,同心协作,团结奋进,为 xx 的经济发展贡献交通力量。
篇三:农村公路管理年终总结
部“讲道德、有品行”主题党日活动简报 党支部“讲道德、有品行”主题党日活动简报简报一:9 月 6 日上午,船舶船员管理处党支部根据局“两学一做”安排部署,组织支部全体党员开展了“讲道德、有品行”主体党日活动。活动由支部书记闻伯元召集并主持。活动开始,支部党员主动缴纳 9 月份党费。在激昂的国歌奏唱后,全体党员举起右手,用铿锵有力的声音向党庄严的宣誓,再次重温入党誓词,重温那坚定不移为党、为人民服务的决心和信心。在支部书记全民动手,齐抓共管,共同努力,使我镇的农村公路养护管理工作上了一个新台 阶,我们的主要做法是:
一是组织到 烯 位。我们把农村公路管理养护工作做为党 滦 政“一把手”工程来抓,党政班子多次召 蔼 开会议专题研究公路管护工作,设立农村 ū 公路管理养护办公室,镇明确 2 名同志专 舆 门负责,并聘用了 41 名村道协管员,切 醢 实健全组织机构,配强工作力量,形成了 毖 党政主要领导全面负责、分管领导亲自抓 城 、专职干部具体抓的工作机制。
二是 六 宣传到位。利用会议、宣传车、标语、横 砉 幅、手机短信等形式,开展道路法律法规 ← 的宣传工作。大力宣传公路管理
养护的重 淫 要性,动员全镇人民积极参与公路管理养 昙 护工作,提高农村公路养护管理的积极性 耘 ,增强广大干群的爱路护路意识,在全镇 秭 形成浓厚的爱路护路氛围。
三是责任 莅 到位。我们严格按照农村公路养护管理考 核标准,制定农村公路管护制度,纳入各 阂 村年度目标考核重要内容,每条村道落实 供 了养护承包合同和养护人员,“路路有人 咨 养、时时有人管”的长效机制得以实行。
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四是投入到位。我们对公路管护工作 实行“四个优先”,即工作优先部署、人 辖 员优先配备、经费优先保障,困难优先解 夸决。在镇财政极为紧张的情况下,我们安 坦 排专项工作经费,为公路办配备了办公桌 琉 椅、电脑等办公设施,年终进行打分评比 ,单独设立公路管护奖项,并采取党员组 薷 长带头,义务修路、企业老板及个体工商 掘 户捐款等措施,弥补公路养护资金缺口。
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五是督查到位。为加大农村公路养护 殓 的督查力度,便于接受群众监督,镇政府 箅 下发了《关于加强农村公路养护管理工作 鄱的通知》,统一制作公路养护公示牌,标 闶 明责任人、责任路段及养护里程,并按照 农村公路养护管理量化评定标准,实行百 锬 分制考核。养护费按每年每公里 800 元 计算,镇公路管
理办每月检查一次,每半 推 年考核一次,考核每扣 1 分扣付养护费 1 0 元,如果县公路管理局抽查,每扣 1 分 扣付养护费20 元。承包到期时,按考核 实际得分折算,一次性付款,养护工作搞 牍 得好的予以奖励。在各村路段的养护管理 过程中,形成了比质量、比进度,争一流 的良好局面。在县农村公路管理局的指导 下,具体负责村道的路政管理工作,按村 道公路建筑控制区的标准从严控制公路两 擒 侧建房,彻底取缔马路市场。
今年来 郯 ,我镇的农村公路管护工作取得了一定成 乍 绩,但离上级要求、群众期盼还有一定差 上 距。2017 年,我们将进一步开拓创新 仍 ,真抓实干,严格按照《县农村公路养护 骢 管理办法》,加强公路养护和管理,改善 贳 路容路貌,使我镇的乡道、村道全面实现 寞 “畅、洁、绿、美”的养护目标。
篇四:农村公路管理年终总结
农村公路安全隐患排查治理工作总结 为进一步完善全乡农 村 村公路的安全条件,切实保 障 障农村公路行车安全,根据 * **市交通运输局《关于开 展 展农村公路安全隐患排查治 理 理工作的通知》(万交函〔 2 2013〕150 号)文件 要要求,**乡高度重视,认 真 真及时排查整治,现将相关 情 情况总结于后:一、加强 领 领导,落实责任 为加强对 农 农村道路交通及危桥的安全 管 管理,调整充实以乡长为组 长 长,分管副乡长为副组长, 安 安办工作人员和危桥、险路 所 所在村的村支两委负责人为 成 成员的**乡危桥、险路安 全 全隐患排查领导小组,专门 负 负责此次隐患排查工作,把 安 安全责任落实到具体的人头 上 上。
二、排查摸底,做好 隐 隐患整治 一是乡安全隐患 排 排查领导小组按照上级有关 文 文件要求,认真开展安全隐 患 患排查,并详细记录辖区危 桥 桥、险路的基本情况,类型 、 、主体责任单位等内容,切 实 实做到情况明、底子清。经 过 过排查,**乡农村公路安 全 全隐患共有 6 处,其中:4 处 处为乡道公路,2 处为村道 公 公路。隐患类型均属挡墙塌 方 方、路面垮塌、涵洞和基础 设 设施垮塌等。
二是及时整 治 治隐患。“7.18”洪灾 损 损毁**乡堡坎 51 处约3 7 700m3(其中外堡坎 3 3 3 处 2480 m3),路 面 面垫层损毁 3 公里1350 0 0 m2,,垮方 18 处约 3 3720 m3,涵洞堵塞 2 22 处 120m,
堵塞水沟 8 8.8 公里。乡安办于 7 月 2 23 日起组织人员、机械清 理 理垮方、除通水沟和涵洞, 恢 恢复路面,确保群众出行安 全 全。
三是加强桥涵管理。
* **乡现只有柿子坝村 1 座 人 人行便民索桥,已于 4 月设 置 置了 2 个“同时限行三人” 的 的警示牌及“安全行驶人行 桥 桥,保障生命安全”的标语 。
。其他村组人行桥均属水泥 钢 钢筋石桥,暂无安全隐患。
三、制定治理方案,逐点消 除 除安全隐患 针对排查出的 每 每个安全隐患点,认真分析 隐 隐患的原因,按照“经济上 可 可能、技术上可行、方案上 有 有效”的原则,坚持实事求 是 是、注重实效、突出重点、 兼 兼顾一般。结合不同路段特 点 点、隐患类型和全乡实际, 制 制定了**乡农村公路安全 隐 隐患治理实施方案(紫府发 〔 〔2013〕38 号),为 有 有效整治安全隐患,全面提 升 升农村公路养护管理工作通 过 过理论依据。
四、加大宣 传 传,提升防范意识 充分利 用 用村务公开栏、村民院坝会 、 、书写黑板报等多种形式, 有 有针对性地加强危桥、险路 等 等方面的安全宣传教育,进 一 一步提高群众自我防范意识 , ,努力营造人人重视安全, 人 人人维护安全的良好氛围。
五、做好预防,提高警惕 为加强对危桥、险路的安全 管 管理,确保人民群众生命财 产产安全,于 2013 年 7 月 1 1 日至 4 日对排查出的隐患 进 进行整
治,重砌挡墙和堡坎 、 、用挖机清除塌方、维修加 固 固基础和盖板。同时在柿子 坝 坝村人行索桥处设置了 2 个 “ “同时限行三人”的警示牌 及 及“安全行驶人行桥,保障 生 生命安全”的标语。
通过 此 此次排查,及时排除了安全 隐 隐患并加以整治,解除了群 众 众出行隐患。在以后的工作 中 中,**乡将继续加强巡查 , ,加大安全警示教育,确保 人 人民群众生产财产安全。
篇五:农村公路管理年终总结
公路管理养护上半年工作总结农村公路养护管理是促进农村公路可持续发展的基础性工作,也是促进社会经济全面发展和建设社会主义新农村的一个重要环节。为全面提升我县农村公路养护管理水平,提高农村公路路况质量和路服务功能,服务全县农村经济社会发展,根据《农村公路管理养护实施办法》,20xx年度,我单位积极贯彻落实县人民政府及上级交通部门有关农村公路管理养护指示精神,采取有效措施,统一领导、分级责任,把农村公路管 厂 理养护工作放到农村工 舌 作重要位置来抓,较好 侠 地完成了农村公路管理 院 养护任务。现将 20x 好 x年上半年度农村公路 芳 养护管理工作总结如下 戮 :
一、基本情况
进 堪 入 20xx 年以来,我 秤 县加大对农村公路建设 筑 ,紧紧抓住大力加强经 娘 济建设这个战略机遇, 篱 加速了联盟建设步伐, 巷 着力加强交通发展总体 豁 目标、长远规划和战略 昏 步骤的研究,大力建设 歉 公路主骨架,延伸通乡 癣 公路。县乡公路油路化 普 步伐在加快、村寨通达 卖 能力逐渐改善、县域客 油 货运流量大幅度增长。
郧 道路交通从量上看,初 正 步形成了以县城为中心 诬 ,以国道、省道为主干 逐 道,县乡道为主体,乡 潘 村道为基础,纵横交错 特 贯穿南北东西,连接国 瓤 际大通道的交通络。
二 锨 、加强领导,建立机构 北
为基本建立符合我 烟 县农村实际和社会主义 睁 市场要求的农村公路管 扛 理养护机制和运行机制 彼 ,保障农村公路的日常 退养护和正常使用,实现 惊 农村公路管理养护的正 者 常化和规范化,成立了 墓 由县交通局局长任组长 芭 ,分管农村公路管理养 砸护工作的副局长任副组 徽 长,各乡农村公路养护 奖 站为成员的农村公路管 央 理养护领导机构,负责 艾 全县农村公路管理工作 汗 。由于建立了强有力的 吉 组织机构,为农村公路 卫 养护管理工作的开展, 肯 奠定了坚实的基础。
三 算 、建立长效养护机制
遭
为切实加强我县农村 儡 公路的养护管理,实现 恭 农村公路养护管理规范 藏 化,根据《农村公路养 雅 护管理办法》及县人民 潍 政府与各乡(镇)人民 嘱 政府签定的《农村公路 祟 养护管理责任书》等有 姬 关文件精神,我单位组 耿 织相关部门定期、不定 懂期对全县农村公路进行 廊 检查和抽查,对检查和 纹 抽查中发现的问题及时 蟹 给予反馈并按要求限期 县 进行整改。各乡(镇) 衬 能按照《责任书》的要 拴 求逐一落实,群众对农 毕 村公路养护积极日益提 管 高,养护质量有明显改 蛆 善。基本树立了“人民 阴 公路人民养、养好公路 恕 为人民”的思想,我县 凳 农村公路养护水平不断 泻 提升。由于采取了一系 涌 列的养护措施,从而较 染 好的解决了农村公路管 桨 理养护失管失养问题, 坊 确保我县农村公路级级 筐 有人管,条条有人养。
团
四、加强农村公路大、 栏 中、小修工程的管理
党
随着公路使用年限增 鸣 长及车流量增大等众多 噎 因素,辖区农村公路出 栽 现不同程度损坏现象, 痹 为进一步改善农村公路 璃 通行环境,由公路局安 傻 排技术人员对需要大中 迸 修的农村公路进行实地 径 测量,并根据设计预算 奔 结果,报上级交通部门 辖 审批后组织实施。农村 唯 大中修工程已全部完工 悦 ,20xx 年中小修工 服 程正在上报。根据《省 凄 农村公路养护管理办法 乔 》省补资金应全部用于 泵 养护工程,不得截留、 斥 挤占和挪用之规定,我 蔬 单位报请县人民政府批 促 准,委托审计局对拨入 瓤 的省补资金进行审计, 陇 省补资金没有发生挤占 银 和挪用的现象,做到了 噪 专款专用。
五、加 暑 强宣传工作、组织业务 御 培训、提高管养质量
鱼
管养好农村公路,提 渠 高路况质量,为道路交 志 通运输提供安全、舒适 临 、快捷、高效的道路条 曳 件,是管理养护者的主 迎 要职责。为进一步提高 择 我县农村公路养护管理 瘴 质量,年初我单位开始 彤 对全县 10 个乡(镇) 华 分管交通工作的党政领 畦 导及农村公路管理站负 盾 责人进行农村公路养护 犊 质量培训,培训采取听 缄 讲座及实地观摩方式进 诗 行。通过培训,使参会 裕 人员得到感性认识,增 序 强了业务知识,为指导 搏 农村公路养护工作打下 籍 基础。
六、存在的问题 赶 及下步工作计划
我 乖 单位认真按照自治区人 割 民政府及地区交通主管 挣 部门关于农村公路管理 掺 养护工作的指示精神, 硒 查缺补漏、规范
完善、 渔 大胆创新,一步步地把 猴 农村公路管理养护工作 姓 推向深入,结合我县的 甩 实际经常开展农村公路 晦 养护宣传,充分调动广 逮 大人民爱路、护路的意 秩 识。教育农牧民朋友树 藩 立爱护好自己家门前的 会 路的思想。使全县农村 疆 公路管理养护工作步入 瞩 “统一领导、统一规划 斜 、统一管理、统一考核 原 、统一拨付”的良性轨 谈 道。尽管我县的农村公 帧 路管理养护工作取得了 嵌 一些成绩,但与省、地 邀 区的要求和全县经济快 僻 速发展的需求相比,还 磅 有较大差距:一是乡( 肌 镇)对道路的需求认识 菜 不一。老百姓迫切希望 胶 尽快将道路修建好,带 灾 动老百姓脱贫致富,养 且 护积极性高,由于我县 绚 县道道路条件相对优越 挨 ,养护积极性相对较差 迎 。二是由于我县农村公 挡 路路线长、等级低。每 喧 年雨季都有大量塌方、 丘 水毁等工程保通难度大 舒 ,资金缺口大,资金难 铀 以筹措。下一步,我们 邮 将从三个方面重点努力 馅 :
一是在农村公路 伍 的养护可以采取不同的 咙 养护方式,对人口密集 物 路段,采取经常性养护 蛆 方式,对于人烟稀少, 囊 戈壁、荒山的路线或路 兴 段,可以采取季节性或 绪 突击性养护方式。
爷 二是根据我县气候情况 景 、路况制定沿路乡村道 信 路维护计划,组织每年 菏 不少于两次对路肩、路 垦 埂、边坡、涵洞的修整 单 、养护、疏通。
三 萌 是当发生公路水毁、雨 图 雪、冰冻等自然灾害时 捍 ,立
即与沿线乡场人民 梳 政府协商,组织农牧民 瞪 进行抢修,保证交通安 韵 全,并尽快疏通便道, 心 维持交通运行。
四 辛 是选好重点,以点带面 扇 ;选择一个管养农村公 郧 路较为重视的乡(镇) 晋 进行试点,充分调动农 荆 民、基层工作者、牧民 告 的积极性,建立乡村示 抢 范路、亮点路,组织其 介 它乡(镇)参观学习, 牛 起到以点带面,激励先 彪 进,鼓励后进的作用, 挂以便农村公路取得实质 惟 性发展。
篇六:农村公路管理年终总结
公路管理站半年工作总结**农村公路管理站在**镇党委、政府和交通运输局的正确领导下,在农村公路管理局的业务指导和大力支持下。深入学习贯彻落实党的十八届三中全会精神,紧紧围绕交通“攻坚突破年”工作目标,全力打造“实力**”、“美丽**”、“幸福**”认真履行“建、管、养”的职能,服务新农村建设,现将半年工作情况汇报如下:
紧紧围绕镇委、镇政府“百强乡镇”进位的奋斗目标以项目建设为重点,以增加农民收入为主线,以保障和改善民生为目标,坚持以科学发展观为主题,以科技创新、管理创新、以加快完善农村公路路网结构、全面提升**镇交通运输服务能力和安全保障能力,构建“安全、畅通、便捷、绿色”的交通运输体系,服务**镇科学发展,跨越发展。
1、积极争取交通运输局项目计划股,到**镇采集农村公路项目计划,全镇农村公路项目采集入项目库 3.3 公里。
2、今年,向上争取农村公路建设计划 4.2 公里、安保工程、熊家二桥维修等项目。1-6 月份已完成熊家二桥维修工程,并验收移交北门村,工程投资 29.8 万元。**路安保安装波形护栏 456 米、加高防护墩 5 个,工程投资 11.5 万元。安装广角镜 2 个。**农路站对建设项目工程进行了实地勘察、测算,制作工程预算方案.1-6 月份共完成通村建设项目 2.8 公里。
3、认真落实《****号文件》。《**镇人民政府办公室关于对农村
公路建设项目缴纳质量保证金的通知》。要求施工单位缴纳质量保证金,促进施工单位提高工程质量意识。
为了提高工程质量,农村公路管理站工作人员实行分村负责监管,谁分管、谁负责的原则。对村质量监督员进行现场培训。确实把好最后一道质量关。
在建设管理上严格按照工程程序和技术规范的要求,严把路基验收关。把好原材料的进场关,把好配合比关,对不合格的原材料不准进场,对配合比大不到技术规范的不准出场。
1、**农路站创新农村公路养护管理机制,落实养护责任主体,养护合同由农路站与养护员签订,改为村民村委会与养护员签订,增强了村民村委会的主体意识和管理责任。全镇 65.3 公里的农村公路,由 15 名养护员分别与各自村民委员会签订养护合同。建立健全养护巡查制度、监督考核制度,确保农村公路管养质量得到提高。
2、以“万名干部进万村洁万家”推进村居环境整治活动为契机,利用保洁费与养护费捆绑使用,即能保证公路养护与保洁的作业时间与质量,又能提高养护员的经济收入,提高了养护员的积极性和责任性。
3、加强公路日常养护检查。**站农路站采取不定期抽查和定期全面检查相结合的方式,及时发现各线路农村公路养护中的不知之处,对养护不到位养护员下达整改通知书,使该路段养护员知道自己什么地方没有搞好,及时改正,并将检查结果存档作为年底养护经费兑现的依据,起到了良好的监督作用。保证了农村公路建一条、养一
条、管一条、发挥效益一条,极大地提升农村公路服务效益。
4、树立“有路必养、养必养好”的理念,为农民群众的生产生活安全出行,提供“畅、洁、绿、美、安”的交通环境。
**站积极与**土管所加强配合,严格控制公路红线, 农村公路管理。在工作中,我们坚持服务上门、管理上门。到群众家里宣传相关法规,测量公路两旁红线控制距离,为群众及时办理公路两边建房审批手续,既强化了农村公路路政管理又方便了群众建房,受到沿线群众好评,今年审批在公路两侧建房手续 5 起。在路政管理工作中,我们加强路政巡查工作,做好巡查日志。针对夏季路超限车辆行驶的情况。
按照鸣政办【20**】25 号文件**镇人民政府办公室关于印发《20**年**镇“安全生产月”活动方案》的通知要求和远农路【9 号】文件远安县农村管理管理局关于印发《20**年“安全生产月”活动实施方案》的通知,**农村公路管理站对全镇农村公路的桥涵进行安全隐患排查,对存在安全隐患的桥梁安装警示牌,并对存在安全隐患的桥涵所在村居下达整改通知。对存在道路安全隐患的汪家至高楼路段安装限速牌 2 块、广角镜 1 块。**村部分村民反映了情况响夏路K1+300-K1+400 路段、路面破损严重,严重影响了**村部分居民的出行,**镇农路站及时向**镇党委政府汇报,并与**村联系到**砖厂与砖厂沟通,砖厂对该路段进行维修。
继续深化“平安水域”创建工程,创建“平安渡口”、“平安渡船”活动。
落实花园村委会与船签订的安全责任状,对渡船及相应的配套设施、救生设施进行监督检查。对渡船进行定期和不定期的安全检查,坚决杜绝“四危一客”和“三无船舶”非法运输,检查的同时作好检查记录。对查出的安全隐患,责成责任人认真整改,以确保渡口的安全渡运。
严格执行有关安全生产制度,在防火、防盗、车辆行驶等方面制定了针对性措施。为全镇养护人员配置了安全养护工作服,并为符合保险规定的 15 名养护员统一购买意外伤害保险。在养护合同中详细规定了有关安全生产的条款,通过多种措施增强全体养护人员的安全生产意识,提高安全生产认识,确保安全生产无事故发生。
一是完成**村 1.2 公里通户公路建设和花园村 2.4 公里通村公路建设。
二是确保全年安全生产无责任事故发生。
三是完成交**镇党委、政府和交通运输局及农村公路管理局交办的其它工作。
篇七:农村公路管理年终总结
通村公路建设促农村经济发展2013 年, 两河交管站在市局及两河镇党委、 政府的正确领导下, 紧紧围绕农村公路建设这个重点全面落实交通工作计划, 不断完善农村公路管理机制。
现就各项工作总结如下:
一、 立足“三万” 活动, 全面完成通村公路建设
按照 2013 年初市局下达的硬化指标:
两河镇 7. 5 公里、 半月镇 10. 9公里, 截止十月底已全面竣工。
我站在抓紧建设任务的同时, 始终把质量管理作为通村公路建设的重点。
坚持多种措施强化工程质量管理, 确保辖区通村公路建设满意工程、 放心工程。
(一)
严把质量管理关
一是把好建设标准关。
严格按照市局的要求, 规范设计, 施工和管理,实行项目法人制、 质量终身制、 施工招投标制和工程监理制。
二是把好施
工队伍资质关。
严格按照招标程序和施工业绩选择施工队伍, 对不符合资质的施工单位, 坚决不予以受理招投标报名。
确保我站辖区通村公路建成“民心工程”、“阳光工程”。
(二)
构筑全面监督的群控网络
一是要求没存配备相关人员对工程质量进行监督至少安排一人全程监管。
二是我站人员工作中随叫随到, 不定期下工地进行监督检查。
三是邀请市局技术人员现场视察, 保证了 通村公路的建设质量。
二、 积极筹措资金, 大力实施道路安保工程
近年来, 随着通村公路的不断延伸, 人们出行愈来愈便利, 交通事故也随之频繁发生。
为了减少安全隐患, 降低安全事故频发率, 我站经多方努力, 积极向上争取资金 2 万元, 于今年初分别在两河镇窑孙线、 半月镇木板路共安装减速板 20 块, 安全标志 15 块, 有效保证了 群众出行安全。
三、 加强交通安全管理工作, 努力确保公路安全畅通
不定期的对辖区内的所有道路进行安全检查, 特表示汛期检查确保了道路的畅通。
实行辖区养护人员管理制度, 各行政村分别聘请 3—4 名养
护管理员, 做到一周清扫一次、 一月整理路面一次、 一季度清除路边杂草一次, 确保路面的干净整洁。
四、 2014 年工作思路及目标
1、 继续加强农村公路的建设管理及养护工作, 保护现有的交通设施,进一步建设完善交通设施, 更好地服务于广大人民群众。
2、 紧跟市局及当地党委政府的工作目 标, 开展通村公路工程建设。积极落实通村公路建设工程质量监管, 实行责任终身制。
3、 做好日常巡查, 做到今年无重大事故将安全隐患消灭在萌芽状态。
4、 一如既往的抓好队伍的管理, 不断提高队伍的整体素质。
抓通村公路建设促农村经济发展
2013 年, 两河交管站在市局及两河镇党委、 政府的正确领导下, 紧紧围绕农村公路建设这个重点全面落实交通工作计划, 不断完善农村公路管理机制。
现就各项工作总结如下:
一、 立足“三万” 活动, 全面完成通村公路建设
按照 2013 年初市局下达的硬化指标:
两河镇 7. 5 公里、 半月镇 10. 9公里, 截止十月底已全面竣工。
我站在抓紧建设任务的同时, 始终把质量管理作为通村公路建设的重点。
坚持多种措施强化工程质量管理, 确保辖区通村公路建设满意工程、 放心工程。
(一)
严把质量管理关
一是把好建设标准关。
严格按照市局的要求, 规范设计, 施工和管理,实行项目法人制、 质量终身制、 施工招投标制和工程监理制。
二是把好施工队伍资质关。
严格按照招标程序和施工业绩选择施工队伍, 对不符合资质的施工单位, 坚决不予以受理招投标报名。
确保我站辖区通村公路建成“民心工程”、“阳光工程”。
(二)
构筑全面监督的群控网络
一是要求没存配备相关人员对工程质量进行监督至少安排一人全程监管。
二是我站人员工作中随叫随到, 不定期下工地进行监督检查。
三是邀请市局技术人员现场视察, 保证了 通村公路的建设质量。
二、 积极筹措资金, 大力实施道路安保工程
近年来, 随着通村公路的不断延伸, 人们出行愈来愈便利, 交通事故也随之频繁发生。
为了减少安全隐患, 降低安全事故频发率, 我站经多方努力, 积极向上争取资金 2 万元, 于今年初分别在两河镇窑孙线、 半月镇木板路共安装减速板 20 块, 安全标志 15 块, 有效保证了 群众出行安全。
三、 加强交通安全管理工作, 努力确保公路安全畅通
不定期的对辖区内的所有道路进行安全检查, 特表示汛期检查确保了道路的畅通。
实行辖区养护人员管理制度, 各行政村分别聘请 3—4 名养护管理员, 做到一周清扫一次、 一月整理路面一次、 一季度清除路边杂草一次, 确保路面的干净整洁。
四、 2014 年工作思路及目标
1、 继续加强农村公路的建设管理及养护工作, 保护现有的交通设施,进一步建设完善交通设施, 更好地服务于广大人民群众。
2、 紧跟市局及当地党委政府的工作目 标, 开展通村公路工程建设。积极落实通村公路建设工程质量监管, 实行责任终身制。
3、 做好日常巡查, 做到今年无重大事故将安全隐患消灭在萌芽状态。
4、 一如既往的抓好队伍的管理, 不断提高队伍的整体素质。
篇八:农村公路管理年终总结
16 年农村公路管理所年终工作总结 今年来,在县交通运输局及上级主管部门的正确领导下,我所各项工作平稳推进。我所紧紧围绕工作目标,在农村公路建设、管理和养护、危桥改造及路政管理等几个方面开展了大量工作,取得了一定的成绩。现将今年以来主要工作总结如下:一、工作开展情况 农村公路建设 2016 年我县农村公路为民办实事项目任务目标为省30.218 公里,市 42 公里。至目前,已完成 35.09 公里,其中完成规划外项目 12 公里,完成投资 2450 万元。
农村公路养护 一是认真开展春运保畅工作,保障了春运期间农村公路安全畅通。二是进一步加大公路管养力度,加强重点路段的日常养护,对出现的病害路段及时进行了处理。对我所直接管养的牛鸬公路、牛大公路、谢石公路、三乌公路和路面破损较为严重的牛舒公路、修山渡口至电坝公路进行了路面维修,完成了牛鸬公路 XX 至石井头段一处塌方和一处涵洞的修复和重建。目前为止,已完成养护维修资金投入 45 万余元。另对县乡道进行了全面的安全隐患排查,充分完善了危险路段的安全警示标志,在农村公路主要路口及集镇增设公路路政宣传牌 130 余块,处理县乡道安全隐患 8 处。三是加
强乡镇农村公路养护站对乡村养护的监督管理业务指导,乡村公路管养水平有明显提高。四是对全县新增国省干线公路进行了灾害防治工程调查,对所有在建项目进行了安全检查。
危桥改造 我县 2016 年计划完成 20 座农村公路危桥改造。所危桥改造工作组精心组织、科学分工,充分利用技术力量,加班加点,克服困难,稳步推进。目前为止,七家田桥等 15 座小桥和 1 座中桥已完工,5 座正在施工,共计完成投资 1100万元,下阶段将继续推进项目实施进度,确保 10 月底完成所有小桥,11 月底前完成中桥的既定目标圆满实现。
农村公路安保工程 今年我县省定安保工程计划里程 143 公里,年内实施里程为 134.1 公里。县交通运输局部门依据《公路安全生命防护工程实施技术指南》的要求,为有效落实工程计划开展了卓有成效的工作。
1、委托有设计资质的益阳市交通勘测设计院对年内实施项目进行设计,并邀请市县专家对设计进行评审。
2、按照工程项目招投标的要求,由项目业主单位推荐,并经严格资格审查,完善招投标程序,邀请有参建资格的施工单位参与项目承建。
3、为加强质量安全监管,除县农村公路质量安全监督
管理所履行监管职责外,还邀请专业监理公司全程跟踪参与质量安全监督及技术指导工作。
4、所有项目于 9 月中旬已进入全面施工。至目前为止,虽没有整条线路全面完工,但整体来说,至少已完成总工程量的 80%,进展较为顺利,所有项目施工有望在 11 月上旬全面完工,11 月 25 日前完成项目验收。
路政管理 1、我所路政管理与“安全生产大检查”及“集中行动”紧密结合,深入开展农村公路安全隐患排查治理,建立了安全生产隐患台账,重点加强了公路用地范围和公路建筑控制区管理。至目前为止,共查处公路违章行为 13 起,现均已结案。在路政巡查过程中,发现和清理公路路障 100 余处,有效保障了农村公路的畅通和安全。
2、抽调 5 名专职人员深入持久配合县治超治限工作领导小组开展联合超载治理工作,车辆超限超载现象得到了有效控制,治超形势明显好转。
农村公路大中修工作 今年县安排的农村公路大中修项目共 3 个,分别为修山渡口至修山电站路段改造,沾溪镇欢庆桥至石乌龟段改造,三堂街镇区沿资江至鲊埠乡株树塘段改造。
修山渡口至修山电站段改造项目已全部完工。
沾溪镇欢庆桥至石乌龟段改造项目长 1.8 公里,按原路
面宽度实施,现已进入全面施工阶段。至目前,已完成垫层施工 400 米,路面硬化 400 米,一处涵洞正在紧张施工,项目有望在 11 月上旬全面完工。
三堂街镇区沿河至鲊埠乡株树塘大修项目,鲊埠段已完成财评,乡镇立项报告已获县批准,正在办理招标形式核准相关手续。预计 11 月上旬经公开招投标可确定施工单位,施工单位一经确定即可进入全面施工。三堂街镇、大栗港镇辖区路段正在完善路基,待路基达标后适时启动硬化施工。
“十三五”规划编制调查工作 今年是“十三五”规划编制年,规划编制的质量事关今后五年项目建设。我所对此高度重视,严格按照规划编制总纲要求精心组织,派出 3 个专业工作小组,历时近两个月,行程万余公里,深入现场,精确测量,核准数据,在规定的时间节点完成了“十三五”规划农村公路数据补充调查和数据整理报送工作,为科学、合理编制农村公路“十三五”规划打下坚实基础。
安全生产和综合治理工作 认真组织学习、宣贯新《安全生产法》,坚持把安全工作放在一切工作之首,在安全生产宣传教育、县乡道路隐患排查与治理、危桥改造、农村公路建设工程及路政管理等方面做了大量工作,严格落实“一岗双责”制度,实现了安全生产状况稳定好转,为农村公路工作发展提供了保障。
在社会治安综合治理方面,我所根据上级下达的年度目标,结合单位实际,坚持“看好自家门、管好自家人”,将目标任务层层分解,落实到各办室和每个人,并抓好培训和警示教育,工作形势平稳。
二、存在的问题 农村公路通畅工程 1、提前实施项目多,且建设标准达不到民生实事项目验收要求。据调查摸底,规划内 30.218 公里建设项目提前实施的占 60%以上,大部分项目建设宽度达不到省市验收标准。
2、部分项目路基难达标,实施难度大。目前未实施的项目大部分地处偏远,人口稀少。因地处偏远山区,路基难拓宽,且资金缺口较大。
路政管理 因治超工作抽调我所几乎全部路政管理人员,造成路政巡查力量不够、力度不够,上路频率亦有所减退。
农村公路养护 自养县道因修建时间较长,车流量大,重型车辆多,路况普遍较差,我所不间断的养护维修仍无法解决根本问题。各乡镇农村公路养护站配备的机构人员大部分是兼职,工作任务繁多,特别是乡、村筹资能力严重不足,导致公路管理与养护效果不尽人意。
安保工程 一是路基达标难度大。按照上级有关安保工程实施要求,优先启动安全隐患明显的临水临崖、陡坡、急弯路段的安保设施建设,但我县地处丘陵山区,山高路陡且沟港、河渠众多,越是安全隐患明显的路段,越是路基难于达标,隐患处治的难度越大。二是筹资难度大。安保工程国省补助标准较低,但建设要求高,特别是路基工程资金缺口严重,导致地方筹资压力大。
三、2016 年工作安排 一是农村公路建设方面。做好待建农村公路的前期准备工作,并积极向省市衔接建设计划,争取尽快实施;做好省农村公路建设政策的宣传工作,鼓励群众自发进行路基拓宽,以满足农村公路建设项目验收要求。
二是养护方面。进一步落实农村公路各项养护制度,确保各级农村公路安全畅通。继续加大农村公路管养工作力度,督促乡进一步明晰管养职责,抓好管养职责履行情况的督查与考核,逐步提高辖区农村公路例养率和常养率,稳步提升公路养护质量。二是督促乡进一步加大资金投入力度,不断提高农村公路管养工作水平。
三是路政与安全方面。继续加强路政巡查与公路法律法规宣传,增加人员力量,搞好路政管理,推进农村公路治超工作深入开展。加强公路工程建设项目安全生产隐患排查力
度,完善安全生产监管制度。
四是危桥改造方面。今年通过充分摸底调查,我县新增入库的四、五类危桥达 28 座,存在较大安全隐患。目前已分别向省、市交通主管部门申报改造方案,预计改造计划可能来年上半年下达,现 2016 年危桥改造计划项目尚不确定。一旦计划下达,我所将严格遵循建设程序、建设标准要求,完成省下达的危桥改造计划。
五是普通公路安保工程方面。普通公路安保工程应是十三五期间国省投资的重点。我所已对隐患路段进行了全面摸底并建立数据库,国省将按照数据库确定明年实施计划。但具体规模尚待上级计划确定,一旦下达计划,将严格按照实施要求完成年内任务。
篇九:农村公路管理年终总结
示范农村公路工作总结为加快巩固和推进乡村振兴战略,扎实开展 XX 乡“四好农村路”示范乡镇创建活动,我乡以“决战贫困、改善民生、服务农村”为目标,完善和创新农村公路管理机制。通过创建,我乡逐步实现“建好、管好、护好、运营好”农村公路的总目标。
一、主要做法及成效
(一)建好农村路,夯实创建基
1.坚持“省道的连接线,旅游景区外部连接线,产业基地公路,覆盖乡村多、受益人口多、产业集聚的公路,省际间瓶颈公路”等优先实施原则,加快对乡镇辖区内的县道、乡道、村道进行升级改造。
2.严格农村公路建设技术标准,四好农村路基宽度不低于 6.5 米,路面宽度不低于 5.5 米(有条件的道路宜采用三级及三级以上公路标准)。对于交通量小、地形地质条件复杂、拓宽难度较大的特殊路段,可适当降低标准,但路面宽度不得低于 4.5 米。推动农村公路向进村入户延伸,实现 20户规模以上自然村通水泥路目标,要求路面宽度原则上应达到 4.5 米以上。安防、排水、绿化等附属设施与主体工程“同时设计、同时施工、同时投入使用”。交工验收合格率达到100%,宜林路段绿化率达到 100%,因地制宜美化公路。
3.辖区内农村公路全部达到“实、安、绿、美”示范路标准,即:路边无杂草、涵洞无堵塞、路面无杂物、驳岸无垮
塌、边沟无积泥、设施无损坏、绿化无遗漏等,积极恢复水毁及地质滑坡损毁的公路,及时对违章建房、占道经营、乱堆乱放等现象进行专项清理,巩固农村公路建设成果。
4.加大农村公路安防“455”工程和危桥改造力度,完善农村公路标志标线、标牌、警示设施和护栏等安全保障设施,完成安防工程年度建设任务,农村公路危桥总数逐年下降。乡村道公路安全隐患排查率、治理率均达到 100%。
5.强化“政府监督、专业抽检、群众参与、施工自检”的工程质量机制,推行“八公开”制度,加强监督管理,接受社会监督,有效遏制农村公路质量安全责任事故发生。
(二)管好农村路,保障安全畅通 1.按照建立事权与支出责任相适应的财税体制改革要求,成立乡镇农村公路养护管理机构,机构及经费纳入财政预算。村委会建立农村公路养护管理议事机制。
2.按照依法治路的要求,推广全乡统一执法、各村协助执法的工作方式,建立乡有监管员、村有护路员的路产路权保护队伍。加强农村公路保护,在乡村道出入口设置必要的限高、限宽设施,努力防止、及时制止和举报违法超限运输及其他各类侵占、损坏农村公路的行为。
3.大力整治农村公路路域环境,实施乡村道公路净化、绿化、美化工程。路面无违法占用或打场晒粮,路肩无杂草杂物或种菜搭棚,建筑控制区内无非法建筑或乱堆乱放。经常性集中整治穿越城镇、村庄的路段,努力打造畅安舒美通行环境。
4.结合美丽乡村建设,大力实施道路硬化、村庄绿化、街道亮化、庭院净化、环境美化,具备条件的乡村公路要实现“路田分家、路宅分家”,爱路护路的乡规民约和村规民约制定率、群众知晓率达到 100%,努力打造宜居美丽乡村。
(三)养好农村路,提升服务水平 1.落实《省人民政府办公厅关于进一步加强全省农村公路养护管理工作的意见》精神,乡政府将配备农村公路专(兼)职管理人员,村委会有护路员队伍,沿线村民积极性得到发挥,农村公路列养率达到 100%,实现有路必养。
2.按照“乡村道乡村养”的要求,进一步强化乡、村两级主体责任,建立养护质量与计量支付相挂钩的工作机制,将养护制度的建立完善、养护巡查日志的记录情况和养护整体效果作为年度养护经费拨付的重要依据,严格实行奖优罚劣,努力实现养必到位。
3.鼓励整合涉农资金,按照“定路段、定人员、定责任、定标准”的要求,吸收沿线党员群众或贫困户分段承包,开展清扫保洁、杂草清理、边沟清淤、绿化管护等日常工作,确保养护工作成效。农村公路维修工程要向市场化发展,采用政府采购或公开招标方式,择优选定实施单位,实行合同管理、计量支付。
4.树立绿色发展理念,积极推广废旧路面材料、建筑垃圾等废弃物的循环利用技术,努力提高养护资金使用效益。
(四)运营好农村路,服务城乡发展 1.完成乡镇三级客运站建设,确保 17 个建制村通客车覆
盖率达到 100%。巩固“村村通客车”成果,新开通 3 个村农村客运班线 1 条,确保开得通、留得住。
2.加大农村客运站点改造力度,乡镇客运站管理规范,候车亭、招呼站等农村客运设施保持完好,正常使用。
3.建立农村客运线路通行条件联合审核机制,加快淘汰老旧农村客运车辆,全面提升客车性能。强化司乘人员培训教育,落实安全生产主体责任。
4.加快我乡交通物流综合服务中心,和行政电商物流网点建设,推进生活资料下乡和农产品进城的“双向流通”配送网络建设,鼓励专业化物流企业向乡村延伸经营,基本建成覆盖县、乡、村三级的农村物流网络。
篇十:农村公路管理年终总结
88 2020 年农村公路养护工作总结情况汇报经验做法亮点 X,提出深化农村公路管理养护体制改革,加快构建适应经济社会发展阶段、符合农村特点的农村公路管理养护体系,推动“四好农村路”高质量发展,为全 x 广大农民群众致富奔小康、加快推进农业农村现代化提供更好保障。一、完善体制
x x 统筹、县级负责、乡村齐抓、社会参与
农村公路是服务“三农”的公益性基础设施,是打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略的重要抓手。方案指出,通过构建“x 统筹、县级负责、乡村齐抓、社会参与”的农村公路管理养护责任体系,推动落实县级政府的主体责任。
在 x 统筹方面,方案提出,x 交通运输厅加强农村公路管理养护工作的指导、监督,拟订有关农村公路政策,提出农村公路发展指导意见。x 财政厅加强 x 级资金统筹,安排x 级养护补助资金。x 发展改革、农业农村、扶贫、地方金融监管等部门通过制定和实施相关政策,引导、支持和促进农村公路事业发展。x 政府对各市政府的农村公路管理养护工作进行绩效管理。各市政府和雄安新区管委会要建立农村公路资金补助机制,完善支持政策,筹集市级农村公路养护补助资金,加强地方农村公路管理机构能力建设等。
构建农村公路管理养护责任体系的关键是,县级政府履行好主体责任。对此,方案要求,县级政府要将农村公路管
理养护工作纳入“三农”工作统筹谋划,按照“县道县管、乡村道乡村管”的原则,建立健全农村公路管理养护责任制。全面推行农村公路路长制,县、乡级政府主要负责同志和村委会主要负责人为县、乡、村三级路长,负责相应农村公路管理养护工作及路域环境整治,县、乡政府明确相应机构承担路长制运行的日常工作,建立“精干高效、专兼结合、以专为主”的管理体系。按照“有路必养、养必到位”的要求,将农村公路养护资金及管理机构运行经费和人员支出纳入一般公共财政预算,加大履职能力建设和管理养护投入力度。
二、形成齐抓共管、社会参与的局面
乡级政府指导村民委员会组织好村道的管理养护工作,确定专职工作人员,按照“一支管养队伍、一个办公场所、一笔管养经费、一个运行机制、一套内业台账”的要求,推进乡(镇)农村公路管理体系建设。村民委员会按照“村民自愿、民主决策”的原则,采取一事一议等办法组织村道的管理养护工作。加强宣传引导,将爱路护路要求纳入乡规民约、村规民约;鼓励采用以奖代补等方式,将日常养护与应急抢通捆绑实施交由村民承包;鼓励农村集体经济组织和社会力量自主筹资筹劳参与农村公路管理养护工作,通过将管理养护纳入公益岗位等方式,为贫困人口提供就业机会。
三、资金保障
财政投入为主,多渠道融资
2019 年起,我 x 以财政资金投入为主的农村公路资金保障体系基本建立。着眼未来,方案在资金保障方面做出了进一步规定,提出要加大各级财政投入,拓宽投融资渠道,建立财政投入为主、多渠道融资的农村公路资金保障体系。
其中提到,要完善成品油税费改革转移支付政策,加大对普通公路养护的支持力度。成品油税费改革新增收入替代原公路养路费部分不得低于 85%,其中用于普通公路养护的比例一般不得低于 80%,可用于公路改建,不得用于公路新建。自 2021 年起,采取定额补助方式按照每年每公里县道10000 元、乡道 5000 元、村道 2000 元的标准切块到市县。
为加大财政资金保障力度,2021 年起,x、市、县三级公共财政资金用于农村公路日常养护的总额不得低于以下标准:县道每年每公里 10000 元、乡道每年每公里 5000 元、村道每年每公里 3000 元,桥梁(隧道)每年每延米 100 元。其中,x 级投入比例不低于 10%,市、县两级投入比例分别不低于 45%。
强化养护资金使用监督管理。x 财政厅、x 交通运输厅要建立对市级政府的农村公路管理养护考核机制,将考核结果与相关投资挂钩。市、县级财政和交通运输主管部门要加强农村公路养护资金使用监管,严禁农村公路建设采用施工方带资的建设—移交(BT)模式,严禁地方以“建养一体化”名义新增隐性债务,公共资金使用情况要按有关规定对社会
公开,接受群众监督。
加大各级财政投入同时,还要拓宽投融资渠道。对此,要创新农村公路发展投融资机制。充分发挥政府资金的引导作用,采取资金补助、先养后补、以奖代补、无偿提供料场等多种方式支持农村公路养护。将农村公路发展纳入地方政府一般债券支持范围。鼓励将农村公路建设和一定时期的养护进行捆绑招标,将农村公路与产业、园区、乡村旅游等经营性项目实行一体化开发,运营收益用于农村公路养护。鼓励保险资金通过购买地方政府一般债券方式依法依规参与农村公路发展,探索开展农村公路灾毁保险。
四、长效机制
创新养护模式,加快市场化改革
如何让农村公路的管理养护建立起一条长效机制?今后需要着力完善的环节有哪些?对此,重点从加快推进农村公路养护市场化改革、加强安全和信用管理、强化法规政策和队伍建设等方面做出安排。
创新养护模式,成功尝试“建养一体化”模式,积极推广市场化专业化养护模式,加快推进农村公路养护市场化改革。
大中修等专业性工程,逐步通过市场化运作交由专业化队伍承担;日常保养、绿化等非专业项目,鼓励通过分段承包、定额包干、“以路育树、以树养路”等模式,吸收沿线群众参与;鼓励通过政府购买服务将农村公路日常养护交由
第三方公司实施,逐步建立政府与市场合理分工的养护生产组织模式。
在加强安全和信用管理方面,方案则要求,县级政府要保障农村公路安全设施建设投资,安全设施要与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用,组织公安、交通运输、应急管理等部门参加农村公路竣(交)工验收。已建成但未配套安全设施的农村公路要逐步完善,及时排查治理安全隐患。加强农村公路养护市场监管,着力建设以质量为核心的信用评价机制,实施守信联合激励和失信联合惩戒,并将信用记录按照国家有关规定纳入全国信用信息共享平台(x),依法向社会公开。
强化法规政策和队伍建设,严格执行国家有关农村公路的法律、法规和技术规范,进一步健全各级农村公路政策法规和制度体系。按照“公路基础好、路域环境美、服务效果优”的标准,全面开展“美丽农村路”创建工作。确定负责农村公路保护的行政执法单位,完善路政管理体系,建立县有路政员、乡有监管员、村有护路员的路产路权保护队伍。
五、农村公路,建好更要养好
俗话说,要想富,先修路;公路通,百业兴。实施乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战,“四好农村路”让农村更强、农民更富、乡村更美。建好、管好、护好、运营好农村公路的意义不言而喻。此前,我 x 积极落实《xx 深入推进“四好
农村路”建设三年行动计划(2018—2020 年)》,成效有目共睹。
正因如此,以管养体制改革推动“四好农村路”高质量发展,推动农村公路治理体系和治理能力现代化,有助于为全 x 打赢脱贫攻坚收官战、实施乡村振兴战略提供坚实保障。
但面对更高要求,也要清醒认识到,我 x“四好农村路”建设仍然存在不平衡、不充分问题,基础设施特别是附属设施和公共服务水平短板明显,一些地方主体责任落实还不到位,资金保障等要素支撑还不够有力。而且,尤其需要切实解决管好、护好的短板问题,建立农村公路管理养护长效机制。农村公路不仅要建好,更要管好、护好、运营好。
当然,无论是推动落实县级政府的主体责任,还是建立财政投入为主、多渠道融资的农村公路资金保障体系,乃至分类有序推进养护市场化改革,诸多改革举措都是为了向公路使用者提供更好的服务,让这一农村重要的公益性基础设施,能持续发挥重要作用。
要把改革实施方案落到实处,还需要明确改革任务落地的时间表、路线图,细化工作举措、责任主体、考核问责等。
道路三分靠建,七分靠养。此次方案推出,必将以深化管养体制改革为牵引和突破口,加快建立农村公路建、管、养、运长效机制,推动我 x 农村交通治理体系和治理能力的现代化。
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