环境监察调研报告8篇环境监察调研报告 xxx县监察委员会关于优化营商环境监察监督工作情况的报告营商环境是市场主体生存发展的生态系统，是一个地区经济高质量发展的生命线。20x下面是小编为大家整理的环境监察调研报告8篇,供大家参考。
篇一：环境监察调研报告
x 县监察委员会关于优化营商环境监察监督工作情况的报告 营商环境是市场主体生存发展的生态系统，是一个地区经济高质量发展的生命线。20xx 年以来习近平总书记多次对优化营商环境作出指示批示，为优化营商环境监察监督工作提供了根本遵循。自治区纪委监委高度重视优化营商环境工作，今年年初出台的 1 号文件，对发挥监督职能优化营商环境提出指导意见。县委切实履行主体责任，聚焦绿色转型、聚力高质量发展，不断推动营商环境全面优化。县人大及其常委会依法履职，实施有力监督，为我县优化营商环境工作提供重要法治保障。县监委依据法定职责，在各有关单位的协作下，稳步推进优化营商环境监察监督工作有效开展。一、工作开展情况 近年来，县监委认真履行宪法和监察法赋予的职责，紧盯职能部门简政放权、优化政务服务、行政审批、执法监管等重点环节，为破解制约 xxx 经济发展难题，积极发挥监督作用，摸清实情，找准问题，强化措施，着力破除体制机制的障碍，向怠政懒政开刀，提高企业和群众办事的便利度、快捷度，增强服务的规范性、透明性。
（一）强化责任担当，助推优化营商环境各项决策部署落地见效 一是强化组织保障。为深入贯彻关于优化营商环境的决策部署，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，县监委将优化营商环境监察监督工作作为重中之重，由监委主任亲自抓、亲自管，同时明确
1 名监委委员专门负责此项工作的统筹推进，明确党风政风监督室协调机关各部室、各派驻监察组、各基层监察办具体抓好工作落实。
二是明确工作路线。为保障各项工作顺利推进，20xx 年印发关于进一步优化营商环境严肃执法的通知，强化主责部门的主体责任，深化“放管服 ”改革，为全面营造良好营商环境吹响 “集结号 ”；今年 3 月印发开展 “亲商助廉 ”专项整治工作实施方案，重点整治公职人员损害营商环境问题，保障全县优化营商环境各项部署落到实处。
（二）把准梗阻症结，为开展营商环境监察监督打下坚实基础 一是开展 “ 送廉入企 ”。
活动。20xx 年以来，县监委抽调精干力量，组成走访调研组，深入华曙制药、玉王生物、通四方、华北制药、开药等重点招商引资企业，围绕如何打造优质高效营商环境问题进行调研，对各部门是否存在履职不力、吃拿卡要、干扰企业正常生产经营等行为进行 “一对一 ”了解。对企业反映的水土保持补偿费征收、工会基金交纳等问题，通过下发《提醒函》、实地核查等方式，督促相关职能部门积极回应企业关切，不断提升服务水平。
二是推动职能部门查找问题。为切实解决企业、商户在生产经营中的堵点、痛点、难点，在多次深入县政务服务局了解实际情况的基础上，联合政务服务局召开营商环境问题分析会，与发改委、工信局等相关重点部门 “面对面 ”分析研讨，梳理出 14 方面 30 个问题，督促相关主责部门制定具有针对性的措施，打通痛点难点堵点。
三是组织开展问卷调查。为准确反映 xxx 县优化营商环境的工作
进展和实际效果，及时发现存在的薄弱环节，县监察委员会联合工商联、镇场监察办向企业和群众发放 “亲商助廉 ”调查问卷 814 份，共梳理汇总出办理行政审批、行政许可效率低时限长，对群众现场咨询引导服务不到位，没有一次性告知所需材料等突出问题，已督促相关职能部门进行整改。
（三）立足职责定位，以精准有效的监察监督保障营商环境持续优化 一是实施智慧监督。为解决群众和企业在办事过程中的 “慢作为、不作为、乱作为 ”“懒政、怠政 ”等问题，畅通群众举报投诉渠道，县监委搭建优化营商环境智慧监督平台。今年 10 月上旬，组织全县 26 个窗口服务单位，召开平台运行培训会，对平台建设工作的重要意义、操作流程进行详细说明。在 “xxx 融媒体 ”、 “清风xxx ”等公众号发布《关于优化营商环境监督平台上线运行的公告》，全面提高企业和群众参与度、知晓率。采取 “一窗一码 ”监督模式，制作 “码上监督 ”窗口二维码 170 张，地贴 57 张，海报 37 张以及展架 17 个，为推动窗口工作人员担当作为发挥作用。该平台上线运行以来，共收到群众投诉件 6 件，目前已全部办结。
二是强化日常监督。围绕政务服务、廉洁行政、惠企政策落地等方面，结合开展优化营商环境专项整治、 “亲商助廉 ”专项整治，强化室组联动、部室协同，科学统筹工作力量，推动监督下沉落地。
20xx 年，组成四个联合督查组，对各部门进行 “一对一 ”督查，
督促各部门营造顺畅便捷的审批环境、安全稳定的生产环境和公平公正的市场环境。今年，重点围绕 “对党中央和自治区党委、市委、县委重大决策部署有令不行、有禁不止 ”“主体责任落实不力 ”“政府部门不兑现政策、不履行合同、不守信用、不兑现承诺 ”“简政放权落实不到位，用权自重、滥用职权 ”“职能部门监管不当、执法不公 ”“政务服务效率不高 ”等八个方面内容，开展监督检查 4 次，针对发现的行政许可事项进驻政务服务大厅不充分、 “人进事不进 ”、群众办事两头跑、一些单位仍存在 “体外循环 ”等实际问题，向住建局、发改委等 20 个职能部门有针对性地下发《提醒函》6 份，针对发现违反工作纪律问题，批评教育帮助和处理 16 人。同时，为防止窗口人员吃拿卡要、推诿扯皮，开展 “窗口腐败 ”问题监督检查，针对服务窗口单位公职人员勾结中介牟利等 “窗口腐败 ”问题，深入党群服务中心便民大厅、政务大厅等 65个单位及办事大厅，发现问题 8 个，已全部督促立行立改。
。
三是开展专项督导。今年 2 月，组成两个督导组对县市场监管局、县交通局、县人社局等 17 个部门进行专项督导，发现市场监督管理局存在窗口无差别受理有所欠缺、交通局推进行政执法体制改革进展缓慢、人社局一网通办业务推进相对缓慢等 17 个问题，并有针对性地提出整改意见，有效推动相关主责部门提效率、促规范、强服务。
（四）强化线索处置，严肃查处损害营商环境问题线索 一是拓宽举报渠道。制发《致全县民营企业的一封信》，向企业
公布监督举报电话和举报方式，引导企业依法进行信访举报，维护自身权益。在 “清风 xxx ”微信公众号上发布关于在优化营商环境监察监督工作中受理信访举报的公告，向社会公布了 “信、网、电、访 ”四位一体的监督举报方式，全面受理关于监察对象损害营商环境的信访举报。
二是加大惩处力度。对受理和发现的侵害企业合法权益、损害营商环境的问题线索以 “零容忍 ”态度优先处置、专项办理、严肃查处。
20xx 年以来，共处置公职人员损害营商环境相关问题线索 11 件，已全部办结，批评教育帮助和处理 13 人，其中给予党纪政务处分 3人。对查实的 2 起损害营商环境的典型案件进行通报，强化警示震慑作用。
在县委的坚强领导下，在各部门共同努力下，我县政务服务水平得到提升，根据政务服务办理特点，县政务服务局设立了 9 个服务专区，群众办事 “一站式 ”服务，群众舒适感和温馨感大幅提升。行政审批流程逐步简化，市场准入门槛逐步降低，市场主体负担有所减轻，职能部门用权进一步规范，行政权力事项由 20xx 年的 3440 项减少到 2988 项。
“放管服 ”改革进一步深化，营商环境对市场主体正向吸引力明显增强，今年以来，我县新签约亿元以上招商引资项目 17个，签约额 190.7 亿元。
二、工作中的体会和存在的主要问题 在开展优化营商环境监察监督工作中，我们主要有以下体会：
一
。
是必须深化思想认识。营商环境是一个地区经济软实力、综合竞争力、区域影响力的重要体现。监察机关要把优化营商环境放在坚定践行 “两个维护 ”的政治高度中深化认识，放在推进反腐败斗争战略中深化认识。
二是必须坚决服务大局。监察机关要围绕中心、服务大局，精准把握工作重点、力度、时机，与党中央和自治区党委、市委、县委关于优化营商环境重大决策部署同频共振、同向发力，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。
三是必须坚持问题导向。问题是实践的起点，也是我们工作的基本抓手。必须坚持什么问题突出就解决什么问题，坚持一切从实际出发和抓住问题主要矛盾的方法论，把住关键行业、关键领域和关键少数，找准落实政策 “卡点 ”、企业办事 “堵点 ”，靶向治疗、精准施策，以重点带全局，推进营商环境持续优化。
四是必须构建系统合力。优化营商环境是一项系统工程，必须在县委的领导下、在县人大的有效监督下，按照 “谁主管、谁负责 ”的原则，推动相关主责部门充分发挥职能作用，多方发力、齐心协力，共建优良营商环境。
在看到成绩的同时，县监委对优化营商环境监察监督方面存在的问题进行了总结梳理，主要存在以下三个方面问题：
一是监督作用发挥还不够充分。主要是对相关职能部门的日常监督还不够到位，导致个别部门对优化营商环境重视不够，仍存在市场意识淡薄、服务意识淡薄、诚信意识淡薄等问题。
二是作风建设还不够深入。对国家公职人员工作作风和精神状态关注的还不够，个别国家公职人员仍存在进取意识不够强、实干精神不够强、中心意识不够强等问题，不作为、
慢作为、乱作为现象仍比较突出。
三是以案促改还不够到位。对优化营商环境相关案例总结分析还不及时、不深入，对相关单位通过以案促改建章立制监督指导还不够到位。
三、下一步工作计划 县监委将围绕全县中心大局，立足职责定位，把构建良好政商环境、服务保障企业健康发展贯穿监察工作全过程，推动构建“亲”而有度、“清”而有为的政商关系，为营造良好的营商环境提供坚强纪律保障，助推经济社会高质量发展。
一是扛稳监督责任，全力当好优化营商环境 “ 监督者 ” 和 “ 护航员 ” 。牢牢守住政治监督根本定位。加强对优化营商环境各项措施落实情况的监督，把践行 “两个维护 ”落实到支持保障全县经济社会高质量发展的实际行动中。持续聚焦上级党委关于深化 “放管服 ”改革、减税降费、促消费稳增长和助推民营企业发展等决策部署，持续开展跟进监督、精准监督、全程监督，发现问题、纠正偏差。压紧压实各级支持、服务、推动优化营商环境的责任意识，督促各地各职能部门落实好属地责任、主体责任、监管责任、工作责任，督促国家公职人员强化责任担当。
二是深化作风建设，大力纠治营商环境中的形式主义官僚主义问题。加强对形式主义、官僚主义查处情况的分析研判，摸清在不同时期、不同部门的不同表现，强化 “靶向治疗 ”，奔着目标去、盯着问题改，着力破解改革进程中的 “中梗阻 ”问题，坚决纠正 “上有
政策、下有对策 ”“庸懒散拖 ”“吃拿卡要 ”等不良风气，坚决纠正执法不公、选择性执法、随意性执法等行为，进一步巩固拓展日常监督成效。督促相关职能部门和国家公职人员转变思想观念，主动作为，做好服务。
三是树立鲜明导向，营造激励担当干事创业的良好氛围。牢固树立 “鼓励开拓有为、支持善作能为、问责无所作为、惩治腐败行为 ”的鲜明导向，认真落实 “三个区分开来 ”要求，深化运用 “四种形态 ”，让干部没有后顾之忧、轻装上阵；严肃查处诬告陷害行为，对被诬告陷害者，在查清事实的基础上，以适当方式在一定范围及时恢复名誉、消除影响，为其予以澄清正名。精准问责，让国家公职人员真正认识到有权必有责、失责必追究，强化其坚守初心使命、敢于担当作为的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
四是深化以案促改，推动建立健全长效机制。统筹力量，加强调度和分析研判，及时完成涉及营商环境问题线索的处置工作。严肃查处政商交往中的贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊等违法问题。坚持以治标促治本，在严肃追责问责、及时通报曝光简政放权不作为、服务企业慢作为、违法乱作为等现象的同时，认真落实以案促改工作，督促相关部门对案件进行总结，查找问题，补齐短板，建立长效机制，推进全县营商环境持续优化。
主任、各位副主任、各位委员，县监委将在市监委和县委的领导下，在县人大及其常委会有力监督支持下，忠实履行宪法和监察法赋
予的职责，认真落实本次会议审议意见，积极作为、开拓创新，以有力有效的监察监督推动 xxx 县营商环境进一步优化。
篇二：环境监察调研报告
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篇三：环境监察调研报告
矿山污染环境问题的调查报告县委县政府督查中心：
接到贵中心转办的玉体矿山污染环境的投诉（亳督办〔2015〕56 号）、（60013 号市长热线记录表）后，我局高度重视，立即安排环境执法人员进行调查，现将有关情况报告如下：
2015 年 3 月 19 日下午，我局环境监察人员来到群众投诉的石弓镇玉体矿山有限公司。经查，该公司位于石弓镇山后村委会以南，法定代表人为耿玉体，耿玉体同时兼任石弓镇耿楼村党支部副书记。玉体矿山有限公司于2008年8月进行环评审批，但该项目未落实“三同时” 制度，未申请我局进行环保验收，擅自违法生产。该公司开采时产生粉尘和噪声，对周围环境造成一定影响。针对玉体矿山有限公司多种环境违法行为，依据《建设项目环境保护管理条例》第二十八条之规定，我局作出如下处理意见：
1、责令该公司停止生产，并对其违法行为进行立案调查。
2、将根据调查情况依法对该公司予以处理。
对于投诉信中村民要求由镇政府出面，请环境监测部门对该企业造成污染程度作出评估，对受害人作出相应赔偿等诉求，根据《中华人民共和国环境保护法》第十八条规定“省级以上人民政府应当组织有关部门或者委托专业机构，对环境状况进行调查、评价，建立环境资源承载能力监测预警机制。”我局不具备环境资源承载能力调
查、评价的资质，建议受害人向有资质单位申请评估，经相关机构出具证实该公司对周边居民造成损害的依据，由于投诉人系匿名投诉，我局无法对此进行相关的调解。
我局将严格督促玉体矿山有限公司落实整改措施，加大环境后督察力度，确保该公司整改落实到位后方可开始生产。
篇四：环境监察调研报告
监 察与 应急?? ?环境监察与应 急?重大突发环境事件环境违法案件处理环境应急管理环境应急与事故调查环保专项行动环境监控能力建设排污收费管理区域环境保护督查中心工作重大突发环境事件?综述】升趋势? ? ?起?同比增加?起?起?别重大环境事件泄漏通运输事故引发的有所减少长江流域蓝 藻水华大面 积暴发的趋势也有所扩大? ? ?起突发环境事件 中? ?? ? ?占??????年,环境保护部直接调度处理的突发环境事件共,同比增长 ? ?其中重大环境事件 ? ? 起,较大环境事件 ? ? 起?同比减少?,我国突发环 境事件数量 总体呈 上???。,一般环境事件? ? 起?同比增加? ? 起?经分析、爆炸,未发生特。,化工企业发生危险化学品、火灾等事故引起的环境事件明显 增多,太湖,交、巢湖、三峡库区、。,安 全生产 事故 引发的 占????,交通事故引发的占? ???,企业排污引发的???,其他因素引发 的环境事件占??。【 重大突发环境事件特点及原 因】一是突发环境事件仍处于高发态势,安全生产事故和交通 事故依然是突发式环境事件的主要诱因产事故和交通事故引发的突发环境事件达 ? ? 起总数的 ? ?多起重特大事故失不到位境安全意识薄弱事故安全隐患突出二是水污染和水生态事件明显增多染事件个 乡镇级饮用水水源取水口中断取水或改用备用 水源地一些企业长期超标排污法行为屡禁不止故增多。??? ? 年,因安 全生,占???,同比增加 ? ? 起,造成重大人员伤亡和 巨大财产损,严重影响社会稳定原因是安 全生产责任监管,企业应急预案和救援措施不完善,违规非法生产仍未得到有效遏制,一些地方接连 发生。,员工的环,。,饮水安全问题突出,? ? 起涉及群众饮用水水源 安全问题。??? ?年发生 ? ? 起水污,有 ? ?,近百万群众饮水安全受到威胁。究其原因是,人为倾倒危险化学品等违,交通事故造成危险化学 品泄漏事,直接影响群众饮用 水水质安全?一些地区? ?
起重大突发环境事件?序序号号发生时间间事 件 名 称称地区区事件起因因? ? ? ? ? ??月? 日日江西省抚州市宜黄县三和化工 厂爆炸事故故江西西安全生产产? ? ? ? ? ??月 ? 日日贵州省独山县瑞丰矿业公司违 法排污导致饮用水源污染事件件贵州州企业排 污污? ? ? ? ? ??月? 日日广东省韶关交通事故导致三氯丙 烷泄漏事件件广东东交通事故故? ? ? ? ? ? 月? ? 日日湖南省怀化辰溪县硫酸厂违法排 污造成村民砷中毒事件件湖南南企业排污污? ? ? ? ? ??月?? 日日广东省佛山市高明区自来水厂遭受油污染导致城区停水事件件广东东其他他? ? ? ? ? ??月? ? 日日河北省张家口市蔚县壶流河水库污染事件件河北北企业排污污? ? ? ? ? ?? 月? 日日黑龙江支流阿穆尔河水体发现污染事件件黑龙江江其他他? ? ? ? ? ??月?? 日日辽宁省东港市五龙金矿尾矿库垮塌事件件辽宁宁安全生产产? ? ? ? ? ??月? ? 日日陕西省商洛市山阳县双河钒矿尾矿库?号泄洪斜槽垮塌事件件陕西西安全生产产? ? ?? ? ??月?? 日日云南省阳宗海砷污染事件件云南南企业排污污? ? ? ? ? ?? ?月?? 日日四川省雅安华能集团两电站放水冲沙致 使大量泥沙进人青衣江水体事件件四川川水利工程调节节? ? ? ? ? ?? ?月 ? 日日河南省民权县成城化工有限公司造成 大沙河砷超标事件件河南南企业排污
? ??中国环境年鉴危险化学 品运 输管理薄弱通事故时有发生路上缺乏饮用水水源 区域和敏感区域警示程中缺乏科学的技术规范矿库应急预案不完善患 问题突出安全生产事故,违规、超载、超速运 输交,主要道,处置过,运输车辆防护措施不完善。三是企业违规生产,尾,安全措施不到位?? ??年共发生 ? ? 起涉及企业尾 矿 的,造成大量尾 矿废水及尾 矿渣 泄漏 进,环境安全隐。人河道事件频发相继发生 贵州独山县瑞丰硫酸厂酸厂染事件,直接影响群众生产生活用水,对生态环境的影 响难以消除。四是砷污染。?? ??年、湖南怀化辰溪硫、河南大沙河 ?起砷污、广西河 池、云南阳宗海,均为小化工企业长期违法排污所致。?高建平 李巍?环境违法案件处理【环境违法案件处理】理了 ? ? 起行政处罚案件“三同时?? ??年,环境保护部直接办,其中 ? ? 起为违 反环评或,两起为超标排污案件”制度案件,?起为危险废物非法转移案件。当年结案的案件有?起。?李巍?环境应急管理?综述】拓创新的一年环境应急 与事故调查中心开展了深人学习实践科学发展观活动围绕环保重点工作妥善指导处理了一批严重危害群众健康的突发环境事件雪冰冻灾害? ?运会验??? ? 年是环境应急管理体制深化改 革在环境保护部党组的正确领导下、开。,,应急调查中心管理体制作了重大调整,,特别是在应对年初南方雨”汉川 特大地震和????北 京奥、“?·、残奥会环境安全保障等方面经受住了严峻考,圆满完成了各项工作。【 环境应急管理体制改革?政管理体制改革对环境应急管理体制调整环境应急与事故调查中心作为环境保护部直属事业单位指挥领导小组办公室?简称与事故调查中心环境污染事故和生态破坏事件的应急工作大重大预案的应急和预警工作信息“??
?? , , 电话投诉和网上投诉有关工作察局组织的环境执法检查工作的行业或单位的建设项目提出环评审查意见关区域限批特大突发环境事件损失评估工作境应急指挥领导小组办公室 工作制得到加强??? ? 年,环境保护部行、职能作了重大。,按内设机构管理,环境保护部环境应急“应急办” 设在环境应急,受环境保护部委托,负责重大、特大,承担重?组织拟定、特大环境事件的调查工作、特大突发环境污染事故和生态破坏事件的应急,指导?管理并发布突发环境事件的环境?承担重大,主要职责是、协调地方政府对重大、特大突发环境事件、特大环境事件的 调查工作?管理?参与环境监?对存在环境安全隐患?提出有?参与重大、流域限批、行业限批的建议、?承担环境保护部环环境应急管理体。,环境应急行政管理职责能得到强化。【 结合环境应急管理工作特点学习实践科学发展观】????年,应急调查 中心将学习实践科学发展观活动作为一项重 大政治任务急管理工作特点学习了《 科学发展观重要论述摘编》等书籍多期学习培训班到要坚持服务科学发展驾护航?二要坚持以人为本群众身体健康要做好统筹兼顾会发展公众在环境应急管理中的关系域?流域?在环境应急管理中的关 系等“调查研究要深环境应急管理法制体制机制理的能力 与水平及相关市? ?讨会调查研究和解放思想大讨论新道路初步建立有中国特色的环境应急管理体系是管理理念新飞跃理办法》为突破口以理顺环保部门内部工作机制为突破口应急管理效能新提升伍为突破口风险排查监管为突破口转变急管理工作作风新改进分析问题要透局见和建议,在学习中注重 结合环境应,取得了一些 成效。一是认真组织,举办了、研讨班,让广大党员 干部深刻认识,在环境应急管理工作中贯彻落实科学发展观,一,真正实现为经济社会发展保,将环境应急管理与保障、维护群众生命安全紧密结合起来,正确处理环境应急管理与经济社、环境综合管理的关系?三,各级环保部门,城市与乡村、企业、相邻区二是坚持,围绕、。”的标准,突出实践特色,全面 提升环境应急管,分?个专题组陆续赴?个省,共召开 各类座谈会?次?余条意见和建议,形成?个专题调研报告和调研总报告“完善”主题、县调研,征求了,组织开展了?次解放思想研。通过,积极探索了中国环保。?以全过程环境应急管理为突破口?以制订《突发环境事件应急预案管,实现环境应急管理手段新发展,实现环境应急?,实现环境?以建设环境应急管理人才 队,实现环境应急管理能力新增强,实现环境应 急管理方式新?以执行?个三是坚持”的标准、各省级环保部门和应 急调查 中心 全体干部的意,逐条分析?以环境“第一时间”为突破口,实现环境应“查找问题要 准。、,广泛 征求环境保护部各司,理清了环境应急管理中的主要
环境监察与应急? ? ?问题是《国家突发环境事件应急预案》 等不能满足实际工作需要制不健全各个环节缺乏有 机衔接未 形成制度化的区域联动协作机制 等理能力严重不足人员专业素质巫待提高奋装备水平严重不足作薄弱等际工作中贯彻落实科学发展 观认真制定了《应急调查 中心学习实践科学发展观活动整改 落实方案》要问题予以推进?环境应急 管理法 律、法规和制度巫待完善,?环境应急管理体制急需理顺,缺乏有效综合机制?环境应急 管理机,应对突发环境事件的,跨区域特大 突发环境事件?环境应急管,应急管理机构网络尚未建立,应急,基础工,在实。四是坚持“整改措施要 实”的标准,边学习边整改落实。,坚持总揽全局?坚持尽 力而为、突出重点、量 力而行,抓住主,把握有利条件优先安排重缓急逐 步解决骤?坚持区别对待每个整 改措施都明确了具体步、稳步推进,分清轻。、要办的实事、责任单位、负责领导和完成时间。【电话网络环境投诉 处理】办理群众电话举报环境问题? ?? ?话咨询?? ??年收到网上举报?? ?
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? ? ?中国环境年鉴部领导率工作组深入 灾区指导地方开展饮用水安全和核安全的保障工作后印发了《关于防范和应对地震灾害次生环境污染事件的通知》紧急通知》理的紧急...
篇五：环境监察调研报告
项目竣工环境保护验收报告项目名称：石材加工建设 单位：自贡市西湖石业有限公司二零一 八 年 四 月目 录表一 建设项目基本概况.......................................................................................................3表二 项目生产工艺简介.......................................................................................................1表三 主要污染物的产生及治理措施...................................................................................7表四 环境影响评价主要结论、建议.................................................................................12表五 验收监测结果.............................................................................................................13表六 环境管理检查.............................................................................................................19表七 验收监测结论及建议.................................................................................................20附表：“三同时”验收登记表附图：附图 1 项目地理位置图附图 2 项目总平面布置图附图 3 项目验收监测布点图附图 4 项目外环境关系图附图 5 项目现场照附件：附件 1 自贡市西湖石业有限公司《验收监测委托书》附件 2 《石材加工项目环境影响登记表》附件 3 整改通知书附件 4 富顺县环境保护局复产通知单附件 5 自贡市西湖石业有限公司工况说明附件 6 农田施肥协议附件 7 泥沙外运处置协议附件 8 泥浆管理台账附件 9 废机油管理台账附件 10 自贡市西湖石业有限公司环境保护管理制度附件 11 验收监测报告
前 言自贡市西湖石业有限公司位于富顺县东湖镇南环路中段（加油站对面），主要经营各类石板的生产及销售。2017 年 12 月 4 日富顺县环境监察执法大队下达了整改通知书，要求本项目完善污染治理设备；整改完成后，2017 年 12 月 9 日富顺县环境保护局下达了复产通知单，并要求自贡市西湖石业有限公司进行竣工验收。该公司投资20 万元用于建设石材加工项目，项目建设的主要内容是：修建办公室及生产车间，建设石材加工生产线 1 条，年产各类石材 3800m 2 （500 吨），的生产能力。2011 年 5 月 23 日，自贡市西湖石业有限公司编制完成了《石材加工项目环境影响登记表》。本项目为新建项目，项目用地面积 900m 2 ，修建办公室及生产车间，建设石材加工生产线 1 条，形成年产各类石材 3800m 2 （500 吨）的生产能力。该项目于 2011 年 8 月建成并投产。2018 年 3 月完成各污染治理设备的安装，目前，该项目主体设施和与之配套的环境保护设施运行正常，验收监测期间业主调整生产负荷，生产能力达到设计能力的 75%以上，具备验收监测条件。2018 年 3 月，自贡市西湖石业有限公司委托四川佳士特环境检测有限公司对该项目进行监测工作，四川佳士特环境检测有限公司于 2017 年 04 月 09 日、04 月 10日对该项目开展现场监测，各项监测结果均达标。
本次验收 范围为：主体工程：石材加工车间公用工程：给水、供电办公及生活设施：办公区仓储及其他：堆场环保工程：废气治理、废水治理、噪声治理、固废处理验收监测内容包括：1、项目厂界噪声监测；2、项目废气监测；3、项目废水处置检查；4、项目固体废物处置情况检查；5、项目环境管理和环境风险防范检查。
1一 表一 建设项目基本概况建设项目名称石材加工项目建设单位名称 自贡市西湖石业有限公司建设项目主管部门 富顺县发展和改革局建设项目性质 新建√ 改扩建 技改 迁建 （划√）主要产品名称 石板设计生产能力 年产石板 3800m 2 （500 吨）
实际生产能力 年产石板 3800m 2 （500 吨）项目组成项目用地面积 900m 2 ，修建办公室及生产车间，建设石材加工生产线 1 条，形成年产各类石材 3800m 2 （500 吨）的生产能力。环评时间 2011 年 05 月 开工日期 2011 年 06 月建成时间 2011 年 12 月 现场监测时间 2018 年 04 月 9~10 日环评 登记 表审批部门富顺县环境保护局环评 登记 表编制单位自贡市西湖石业有限公司环保设施设计单位自贡市西湖石业有限公司环保设施施工单位自贡市西湖石业有限公司投资总概算 20 万元 环保投资总概算 / 比例 /实际总投资 50 万元 实际环保投资 13 万元 比例 26%建设项目地址 富顺县东湖镇南环路中段（加油站对面）周边外环境本项目东北侧 20m 处有 1 户农户，37m 处有 3 户农户。北侧 37m 处有 2 户农户。西北侧 55m 处有 3 户居民，75m 处有 2 户农户，西侧 15m处为废弃养猪场，100m 处有 9 户农户，东侧紧邻汽修厂。西南侧 94m处为南环加油站。劳动定员、 、 工作制度项目劳动定员共 5 名，年工作日为 260 天，每天一班作业（白天），
2每班工作时间为 8 小时。验收监测依据1、《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第 682 号，2017.7.16）；2、 《建设项目竣工环境保护验收管理办法》 （国家环保总局令第 13 号，2001.12.27）；3、《关于认真做好建设项目竣工环境保护验收监测工作的通知》（四川省环境保护局，川环发[2003]1 号，2003.1.7）；4、《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》（环境保护部文件国环规环评[2017]4号）；5、《石材加工项目环境影响登记表》（自贡市西湖石业有限公司，2011.05）；6、《验收监测委托书》（四川佳士特环境检测有限公司，2018.03）；验收监测执行标准表 表 1-1 验收 监测 标准表类 类 型 验收监测标准废气《大气污染物综合排放标准》GB16297-1996 中无组织排放监控浓度限值污染物 标准值（ mg/m3 3 ) )颗粒物 1.0厂界噪声《工业企业厂界环境噪声排放标准》（ GB12348-2008 ）2 2 类标准昼间噪声 60dB(A)夜间噪声 50dB(A)
3二 表二 项目生产工艺简介一、建设性质、规模、生产规模项目名称：石材加工项目建设单位：自贡市西湖石业有限公司建设地点：富顺县东湖镇南环路中段（加油站对面）建设性质：新建建设规模：项目用地面积 900m 2 ，修建办公室及生产车间，建设石材加工生产线 1 条，形成年产各类石材 3800m 2 （500 吨）的生产能力。产品方案：年产石板 3800m 2 （500 吨）。切割机 切边机二、项目组成验收工程项目组成见表 2-2：表 表 2-2 项目实际建设情况表工程分类 实际建设主体工程 石材加工车间 1 座，水泥硬化地面，建设石材加工生产线 1 条
4公用工程供水市政给水管网供水供电 市政电网供给环保工程噪声治理 合理布局、隔声、降噪、减震等废水收集沟 长 18m，用于收集切割喷淋降尘废水沉淀池 7 个（6 个 80m 3 ,1 个 10m 3 ），用于废水沉淀与循环利用排水系统 项目采取雨污分流制，厂区生产废水经沉淀池处理后回用于生产仓储及其他堆场原料堆场：占地 100m 2 ，用于毛坯石料的堆放成品堆场：占地 200m 2 ，用于成品石材的堆放三、项目主要设备项目主要设备清单见表 2-2：表 表 2-2 项目主要设备一览表序号 设备名称 规格型号 单位 数量 主要用途1 圆盘台式大割机 / 台 1 石材切割2 红外线切机 / 台 1 石材切割3 磨边机 / 台 1 石材磨边4 小切机 / 台 1 石材切割5 抛光机 / 台 1 石材抛光6 泥浆压滤机 / 台 1 沉淀池污泥压缩四、项目主要原辅材料项目使用的原辅材料情况见下表：表 表 2-3 项目主要原辅材料一览表类别名称 年耗量（单位）
来 源 主要成分主（辅）料 石材550t外购 碳酸钙、硅酸盐等能源 电2000kw.h 市政电网 /水耗 自来水 300m 3 /a 市政自来水管网 /
5五、 工艺流程1、 、 石材加工 生产工艺流程简述1、 、 切割本项目不涉及石材的开采，石材均为外购。项目使用的石材为规则的长方体，石材经汽车运至厂区原料堆场存放。待加工，将石材运至切割机工作台上，调整石材的位置，启动切割机，由电机带动锯片高速旋转对石材进行切割。本项目切割采用湿式切割，切割过程中采取水管对切割机齿轮喷水，对整个切割过程采取湿法的全覆盖，主要目的是冷却刀头、增加湿度以减少切割损伤、降温和除尘，切割喷淋废水经废水收集沟进入沉淀循环系统，经沉淀处理后循环使用。2 、切边经切割机切割后的石板由放至切边工作台上由切边机切边。3、 、 磨边切边后的石板放至磨边工作台上由磨边机进行磨边。4、 、 抛光磨边后，根据客户需求和产品要求，将石板(条)放在抛光机上，进行掺水抛光，抛光后即得成品，放至成品堆场储存待售。本项目所有工序均为湿法。本项目工艺流程详见图 2-1。
6图 图 2-1 营运期 工艺流程及排污节点图石材原料堆场切割成品堆场待售切边粉尘、噪声、固废废水沉淀池循环系统循环水固废扬尘、噪声 汽车汽车 扬尘、噪声磨边抛光
7三 表三 主要污染物的产生 及 治理 措施一、大气污染物治理及排放项目废气污染源主要包括切割粉尘、汽车扬尘。1、切割粉尘项目切割过程中将产生切割粉尘，本项目采用湿式切割，切割过程中采取水管对切割机齿轮喷水，对整个切割过程采取湿法的全覆盖，通过喷水冷却刀头、增加湿度减少切割损伤、降温，同时达到降尘的目的。2、汽车扬尘汽车在有散状物料的道路上行驶会产生汽车扬尘，项目汽车扬尘治理措施为:（1）汽车行驶速度小于 10km/h，尽量减少起尘量。
（2）对厂区路面进行了硬化处理。（3）厂区内地面定期派专人进行路面清扫、洒水，厂区设置雾炮机，以减少道路扬尘。湿法切割 雾炮机二、废水治理及排放项目废水由生产废水、生活污水组成，其中生产废水主要为切割喷淋用水。（1）生产废水项目湿式切割区设置围堰，废水经废水收集沟（长 18m）引流至项目处理池处理后使
8用，不外排。（2）生活污水生产工人均为当地居民，均不在厂内住宿，个别人在厂内用餐，员工生活污水经化粪池收集处理后用于周边农田施肥，不外排。生活污水收集管 化粪池三、噪声项目噪声主要为机械设备运转噪声和车辆运输噪声，机械设备噪声主要为切割机、切边机、磨边机、抛光机、泥浆压滤机等运行时产生的噪声。项目噪声源情况见表 3-1。表 3-1 本项目主要噪声源情况一览表序号 设备名称 L A eq1 切割机 902 切边机 853 磨边机 904 抛光机 855 泥浆压滤机 806 车辆运输噪声 75项目已在营运期采取以下措施：
9项目生产车间选用环保低噪声设备，合理布局， 将高噪声设备安置在远离周围居民的地方，高噪声设备采取减振、隔声措施，合理安排车间生产时间。加强厂区绿化，以及厂区内距离衰减等，车辆运输噪声采取禁鸣喇叭，合理安排运输时间。使综合降噪处置后项目厂界噪声达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348－2008）2 类标准。厂房隔音 厂区绿化四、固体废弃物项目产生的固体废物分为一般工业固废、生活垃圾和危险废物。一般性工业固废有废石料、沉淀池污泥等，危险废物为废机油。根据企业近两年统计数据，本项目固体废物产生及处置情况如下：（1）
废石料：项目废石料集中收集后堆放于厂内废石料堆放处，定期清理收集外售，回收利用；（2）
沉淀池污泥：项目沉淀池污泥定期清掏外售给富顺县板桥镇远达机砖厂制砖。（3）
生活垃圾 ：设置生活垃圾收集点，并设专人负责管理和衔接清运，由环卫部门负责统一清运。（4）
废机油：项目废机油用于项目内设备的润滑，不外排。
10危废暂存间综上所述，本项目产生的污染物处置情况如下表 3-2：表 表 3-2 项目主要污染物产生及治理情况内容类型污染源 污染物名称 防治措施大气污染物切割工序 切割粉尘湿式切割，切割过程中采取水管对切割机齿轮喷水，对整个切割过程采取湿法的全覆盖汽车运输 汽车扬尘控制行驶速度，减少起尘量；路面进行硬化；专人进行路面清扫、洒水，厂区设置雾炮机水污染物办公生活 生活污水 经化粪池收集处理后用于农田施肥切割工序 切割废水经废水收集沟（长 18m）引流至项目废水沉淀循环系统固体废物生产车间一般工业固废废石料集中收集后堆放于厂内废石料堆放处，定期清理收集外售，回收利用污泥沉淀池污泥定期清掏外售给富顺县板桥镇远达机砖厂制砖危险废物废机油用于项目内设备的润滑，不外排。员工 生活垃圾 垃圾桶收集后交环卫部门处理。噪声 生产设备 噪声 合理布局、隔声、减振，将高噪声设备安置在
11远离周围居民的地方，合理安排车间生产时间，加强厂区绿化车辆运输 噪声 禁鸣喇叭、合理安排运输时间五、 环保设施建设项目总投资 50 万元，环保设施投资为 13 万元，占工程总投资的 26%，环保设施及投资见表 3-3。表 表 3-3 环保设施建设一览表项目项目实际建设情况环保措施投资（万元）营 营 运期固废治理生活垃圾由垃圾桶收集后，环卫部门定期清运 0.2废石料堆放在废石料堆放处，外售 0.2沉淀池污泥定期清掏，外卖 0.3废机油用于项目内设备的润滑，不外排 1噪声治理机械噪声合理布局，采用低噪声设备，减震、隔声，将高噪声设备安置在远离周围居民的地方，合理安排车间生产时间，种植绿化等8废气治理湿式切割0.3汽车扬尘喷水降尘厂区设置雾炮机 0.8废水治理废水收集沟（长 18m）
0.2废水沉淀循环系统，7 个沉淀池（6 个 80m 3 ,1个 10m 3 ）2.0
12四 表四 环保部门审查意见一、 环保部门审查意见自贡市西湖石业有限公司位于富顺县东湖镇南环路中段（加油站对面），主要进行石材加工，现申请补办环保审批手续。经研究，同意项目在拟选址经营。要求业主落实登记表中提出的环保措施，并按照我县城乡环境综合整治对石材加工行业的要求，规范加工场地，不在门面外加工，在加工项目和装卸转运时不得对周围环境和住户造成影响，确保在经营中不扰民，否则我局将依法责令停业整顿...
篇六：环境监察调研报告
农村生态环境保护的调研报告党的十八大提出了建设美丽中国的方针。年中央 1 号文件也提出了加强农村生态建设、环境保护和综合整治，努力建设美丽乡村的任务。美丽乡村建设是生态文明建设的重要组成部分，是建设美丽中国的重要组成部分。
一、当前我市农村生态环境保护工作的主要做法 （一）立足“ 护” 字，着力打造生态环境体系。一是加快生态屏障建设。深入实施“ 大绿化” 工程，以水系绿化为重点，突出抓好荒山绿化、道路绿化和镇村绿化。二是严格控制污染源。严格执行建设项目环保准入制度，防止城市污染向农村转移。实施农业“ 两减三保行动计划” ，引导农民科学使用化肥、农药。加强对农用地膜、农作物秸秆、农药包装、果袋等农田废弃物污染的治理。三是实施水环境清洁整治。以农村水环境综合整治为重点，积极实施农村河流池塘清洁整治工程。加强饮用水源地保护，对河流源头、沿岸水源涵养区和水库库区实行强制保护，改善流域生态环境，确保水源安全。
（二）重视“ 富” 字，着力培植生态产业体系。产业体系是生态文明乡村建设的基础，在产业发展规划中，突出“ 全市一盘棋” 思想，通过整合要素科学布局，按照“ 优质、高效、生态” 要求，抓好高效果品、特色畜牧和海珍品养殖三
大传统板块，大力培育无公害农产品、绿色食品和有机食品，加快建设和培育一批绿色生态农产品生产基地和龙头企业。
（三）着眼“ 居” 字，着力建设生态人居体系。把小城镇作为统筹城乡发展的重要节点，推进工业向园区集中、人口向城镇集中、居住向社区集中。争取将 601个村居建设改造成 156 个新型农村社区。打造农村人居新环境。按照巩固扩面、整村推进的方式，加大农村环境综合整治力度，争取2015年所有规划布点保留村达到“ 四清四化一配套” 标准。积极推广生活垃圾“ 户集、村收、镇运、市处理” 无害化处理模式，逐步建立起城乡一体的三级环卫管理网络和环卫运行长效机制。
（四）扎根“ 心” 字，着力构建生态文化体系。以“ 和谐文明村居” 、“ 星级示范村” 创建为载体，大力开展生态文明家庭、生态文明一条街、生态文明村居等创建活动，倡导节能环保、爱护生态、崇尚自然的新风尚。加强文化基础建设。按照“ 镇有一站、村有一室” 要求，抓好镇街文化站、农村文体大院、农家书屋建设，引导村居组织建立文化活动队伍，开展形式多样的文化娱乐活动，丰富群众的精神文化生活，着力打造一批主题鲜明的文化特色村。
二、我市农村生态环境保护存在的突出问题 （一）农村饮用水源保护能力较弱。我市农村饮用水源主要采用水库水、地下浅层水源及地表水，容易受到污染，
虽然对饮用水源地进行了一定保护，但一部分地区仍然缺乏完善的水源地环境保护工程。
（二）农村生活污染问题依然严峻。垃圾三级处理模式处于初步阶段，大多数农村还没有实现生活垃圾统一收集、统一转运、统一处置，尤其是垃圾填埋场的处理能力远不能满足日益增长的农村垃圾处理需求，大量垃圾被集中堆放，垃圾渗滤液问题影响严重；无足够的生活污水集中处理工程，尤其是一些偏远的农村生活污水直接排入环境，导致农村群众生活环境受到影响，个别地区甚至影响到村民的饮水安全和农田质量。
（三）畜禽养殖污染防治工程进展缓慢。目前，我市规模化畜禽养殖场大部分没有环评手续，污染防治设施落后，粪便综合利用处理设施缺乏。
（四）农业面源污染问题普遍存在。目前，对农药品种使用上还未有具体管理措施，农民大多都使用普通化肥，而这种普通化肥大部分都渗透到土壤和水体，对农田及周围环境产生着一定威胁。
导致当前我市农村环境问题的主要原因大致可归结为 5个方面。一是农村环保基础设施建设严重滞后。由于我市农村环保工作起步较晚，加之地方经济实力有限，提供环保基础设施等公共服务的能力薄弱，农村环保基础设施建设总体上处于空白状态，农村成为污染治理的盲点和死角, 农村环境污染治理任务相当艰巨、繁重。二是农村环保法律法规和
制度不健全。农村环保工作起步晚、基础弱，针对农村环境问题，如畜禽养殖污染、面源污染、土壤污染等方面的相关立法尚处于空白，现行法律中的一些相关规定针对性和可操作性不强，给农村环保执法和环境问题的解决造成了一定的困难。三是农村环保机制不完善。农村环境保护的机制体系尚未完全理顺，相关部门之间联系和交流还不够，多头管理的现象比较严重。四是农村环保监管能力亟待提高。绝大部分乡镇没有专门的环保机构和队伍，环境监测和环境监察工作尚未覆盖广大农村地区，存在污染事故无人管、环保咨询无处问的现象。五是对农村环保的宣传教育不够。由于受人力、财力、条件的限制，我市环保宣传主要集中在城镇区域，宣传教育没有真正深入到农村，因此部分农村地区干部群众对环境保护认识不足，环境法制观念和依法维权意还比较淡薄，对生产、生活污染的环境危害认识不足。如何采取合理的措施在小问题变为大问题之前就进行解决，如何调动村民的积极性共同维护生态环境，是要迫切考虑的问题。
三、加强农村环境保护的对策与思路 （一）完善农村经济发展与环境保护综合工作机制。一是强化地方各级政府和各部门对本辖区、本行业和本系统有关农村环境保护的责任；明确资源开发单位、法人的生态环境保护责任，对各个环保责任主体实行严格的考核、奖罚制度；各级政府和村组要编制生态环境规划，把生态环境保护和建设纳入经济社会发展的长远规划和年度计划。二是各部
门要积极协调配合，通力协力，从全局和战略的高度，积极配合，建立长效工作联动机制，形成分工明确，协调有力，齐抓共管的工作格局。
（二）切实加大农村环保投入。要以政府支持为主，逐步增加社会环保投资渠道，一是各级政府应每年安排一定农村环境保护的财政预算，确保资金到位；可安排一定比例的排污费专项资金用于农村环境保护；加大对重要流域和水源地的区域污染治理投入力度；积极争取环保专项资金用于农村环境治理。二是采取政策倾斜，对于环保类项目及其他环保设施完善的企业优先考虑资金补助。三是调整财政投入结构和方式，建立政府引导资金，通过政府投入、财政贴息、前期活动补助等办法，逐步建立政府、企业、社会多元化、多种类投入机制，引导社会资本加大对农村生态、公益事业的投入；探索资源有偿使用、区域生态补偿等方式，建立和完善多元化投融资渠道。
（三）高度重视农村环境基础设施。围绕解决农村环境热点、难点问题，重点推进农村产业结构和生产方式调整，完善农村污水、垃圾处理等环境基础设施，认真做好应用水源地保护、畜禽养殖、农业面源污染防治，加快推进农村生活污水、垃圾、畜禽养殖污染无害化处理技术，建立健全农村环境保护长效机制。
（四）强化农村环保舆论引导。逐步设立农村基层环保机构，在乡镇政府建立环保检查员制度，不断加强农村环境
监管能力；开展多层次、多形式的农村环境保护知识宣传教育，树立生态文明理念，提高农民的环境意识，调动农民参与农村环境保护的积极性和主动性，推广健康文明的生产、生活和消费方式。
（五）严格控制乡镇工业污染。必须按照“ 预防为主，防治结合” 的原则，加大乡镇工业污染治理。首先，要严格执行建设项目的环境准入制度，严把项目审批关。认真落实《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》等法律法规，严格执行环境影响评价制度，禁止高耗能、重污染、不符合国家产业政策的项目上马，杜绝污染向农村转移，避免渴泽而渔。其次，要根据当地资源禀赋、环境容量，大力调整乡镇产业结构。引导乡镇企业加大技术改造，推广节能技术，淘汰落后工艺和产品，加大对现有污染源治理力度，促进乡镇工业走可持续发展道路。
篇七：环境监察调研报告
市今缘荟食用油有限公司 装 年分装 2000 吨食用植物油项目 环境保护验收监测报告承 担 单 位：
漯河市环境监测中心站 站
长：
王向工 项目负责人：
李婉茹 报 告 编 写：
王文选
审
核：
审
定：
参 加 人 员：王文选
万晓东
杨运超
王新
王文选
万晓东
杨运超
王新
漯 河 市 环 境 监 测 中 心 站 电话：0395—2123931 传真：0395—2123931 邮编：462002 地址：漯河市嵩山路中段环保局内
表 1 建设项目名称 年分装 2000 吨食用植物油项目 建设单位名称 漯河市今缘荟食用油有限公司 建设项目主管部门 / 建设项目性质
新建
改扩建
技改
迁建 (划√)
主要产品名称 设计生产能力 实际生产能力 主要产品：食用油 设计生产能力：年分装 2000 吨食用植物油 实际生产能力：年分装 2000 吨食用植物油
环评时间 2014 年 年 12 月 开工时间 2014 年 8 月 投入试生产时间 2016 年 年 1 月 现场监测时间 2016 年11 月8 日~9 日 环评报告表 审批部门 漯河市 环境保护局 环评报告表 编制单位 河南佳昱环境科技有限公司河南佳昱环境科技有限公司 环保设施 设计单位 / 环保设施 施工单位 / 投资总概算 430 万元 环保投资总概算 4.53 万元 比例 1.05% 实际总概算 430 万元 环保投资 4.53 万元 比例 1.05% 验收监测 基本情况
一、验收项目工程基本情况 本项目位于漯河市源汇区空冢郭镇陈岗村，厂址南邻陈岗村，北邻宁洛高速，东邻陈岗村，西邻 107 国道。占地面积 801.9m 2 ，主要从食用植物油的分装，项目投资 430 万元。项目环评报告于2014 年 12 月经漯河市环境保护局批复（漯环监表（2014）161 号）。根据国务院令第 253 号《建设项目环境保护管理条例》及原国家环境保护总局令第 13 号《建设项目竣工环境保护验收管理办法》，经漯河市环境保护局同意，漯河市环境监测中心站承担了漯河市今缘荟食用油有限公司年分装 2000 吨食用植物油项目竣工环境保护验收监测工作，并于 2016 年 11 月 8 日~9 日对该项目污染物排放情况进行了现场监测，并编写了验收监测报告。
续表 1
验收监测依据
1、《建设项目环境保护管理条例》(国务院令第 253 号，1998年 11 月 29 日) 2、《建设项目竣工环境保护验收管理办法》(国家环保总局令第 13 号，2001 年 12 月 27 日) 3、《关于建设项目环境保护设施竣工验收监测管理有关问题的通知》(国家环保总局 环发[2000]38 号) 4、《关于〈年分装 2000 吨食用植物油项目环境影响报告表〉的批复》漯河市环境保护局
漯环监表（2014）161 号，2014 年12 月 26 日 5、《年分装 2000 吨食用植物油项目环境影响报告表》(报批版) 河南佳昱环境科技有限公司，2014 年 12 月 6、《漯河市今缘荟食用油有限公司年分装 2000 吨食用植物油项目主要污染物总量指标备案表》漯河市环境保护局，项目编号：4111000589。
7、漯河市今缘荟食用油有限公司年分装 2000 吨食用植物油项目竣工环保验收监测委托书。
验收监测标准 标号、级别
验收监测执行标准：
1、《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2 类标准限值要求。
厂界噪声标准限值
单位：dB(A) 执行标准 昼
间 夜
间 GB12348-2008
2 类 60 50
续表 1
主要构筑物
主要构筑物一览表
序号 构筑物 名称 环评 数量 实际情况与 环评的一致性 1 小油罐间
1 间
一致 2 生产车间
1 间
一致 3 预包装车间
1 间
一致 4 缓冲车间
1 间
一致 5 样品间
1 间
一致 6 成品库
1 间
一致 7 包材库
1 间
一致 8 消毒室
1 间
一致 9 更衣室
1 间
一致
主要生产设备
主要设备一览表
主要设备名称 环评数量环评数量 实际数量 实际情况与 环评的一致性 储油罐
60m 3
5
5 个 一致 20m 3
4
4 个 一致 灌装机
1
1 套 一致 过滤器
2
2 台 一致 电子流量计
2
2 台 一致 齿轮泵
1
1 台 一致 喷码机
1
1 台 一致
工程建设 基本情况
工程基本情况一览表 序号 项目 环评批复内容 实际情况与 环评的一致性 1 工程名称 年分装 2000 吨食用植物油项目 一致 2 工程建设单位 漯河市今缘荟食用油有限公司 一致 3 建设性质 新建 一致 4 投资 430 万元 一致 5 规模 年分装 2000 吨食用植物油 一致 6 占地 801.9m 3 （全厂总占地面积）
一致 7 厂址 漯河市源汇区空冢郭镇陈岗村
一致 8 生产工艺 外购的散油豆油及棕榈油分别进入厂区外部大储油罐，然后电子流量计进入过滤器中进行一次过滤，过滤后，进入厂房内部小储油罐，然后从小型储油罐经二次过滤 后，由灌装机进行灌装加盖手工压实，加盖后包装入库，即可待售
一致 9 排水去向 无生产废水产生，生活污水定期由吸污车抽走用于农田堆肥，综合利用
一致
表 2 工艺流程简述(图示)：
项目运营期工艺流程及产污环节见下图。
生产工艺简述：
外购的散油豆油及棕榈油分别进入厂区外部大储油罐，然后电子流量计进入过滤器中进行一次过滤，过滤后，进入厂房内部小储油罐，然后从小型储油罐经二次过滤 后，由灌装机进行灌装加盖手工压实，加盖后包装入库，即可待售。
注：本项目所用油桶为一次性，不需刷洗。
本项目无生产废水产生，且由于项目职工为附近村民，厂内不设食宿，项目污水主要为员工生活污水（包括洗手废水及如厕废水）
。
（1）废水：本项目废水主要为员工生活废水。
（2）噪声：噪声主要来自油泵、过滤器、灌装机运行时产生的设备噪声，在正常生 产条件下，设备噪声级平均在 70～ 85dB （ A ）
； （3）固体废物：生产过程中的固体废物主要是过滤时产生的油星、油渣，更换滤网 时产生的废滤网，废包装及生活垃圾等。
图 图 1
项目生产工艺流程示意图
表 4
环评建议及环评批复
环评建议：
1、严格落实“三同时”制度，确保污染治理设施与主体工程同时设计，同时施工， 同时投产； 2、严格执行环评中所提出的各项污染防治措施，加强劳动保护措施； 3、加强环境管理，对各环保设施加强日常维修，确保正常运行； 4 、 建设单位对固体废弃物实行分类管理、合理处置。
综上所述，年分装 2000 吨食用植物油项目符合国家产业政策要求，项目运行过程，要严格执行有关环保法规 和“三同时”制度，认真落实本报告提出的各项污染防治措施。项目生产过程中产生的废 气和噪声均能实现达标排放，固体废物、废水得到合理的处置，而且本项目对所在区域的 经济发展起到一定的促进作用。从环境保护角度分析，本项目可行。
续表 4
环评建议及环评批复
环评批复：
一、《报告表》内容符合国家有关法律法规要求和建设项目环境管理规定，评价结论可信。我局批准该《报告表》，原则同意你公司按照《报告表》中所列项目地点、性质、规模、生产工艺和环境保护对策措施建设。
二、你公司应主动向社会公众公开经批准的《报告表》，并接受相关方的咨询。三、你公司应全面落实《报告表》提出的各项环保对策措施，确保各项环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，确保各项污染物达标排放。（一）向设计单位提供《报告表》和本批复文件，确保项目设计按照环境保护设计规范要求，落实防治环境污染和生态破坏的措施以及环保设施投资概算。
（二）根据《报号表》和本批复文件，对项目建设过程中产生的污水、废气、粉尘、固体废物、噪声、振动等污染，以及因施工对自然、生态环境造成的破坏，采取相应的防治措施。
（三）项目运行时，外排污染物应满足一下要求：
1.废水。项目无生产废水产生，生活污水经旱厕堆肥后还田利用。
2.噪声。厂界噪声应满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2 类、4 类标准要求。
3.固废。固废全部妥善处理或综合利用。一般固体废物临时贮存按《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）进行控制 （四）项目建成后全厂不新增污染物排放量。
四、项目完成后，须向我局提交试生产申请书，经检查同意后方可进行试生产。试生产期间按规定程序向我局申请竣工环境保护验收。
若因城乡规划建设需要该项目搬迁时，你公司应无条件搬迁该项目。
五、项目日常环境监督管理工作由源汇区城乡建设和环保局负责，漯河市环境监察支队按规定对项目环境保护执行情况进行现场监察。
六、本批复有效期为 5 年，如该项目逾期开工建设，其环境影响报告应报我局重新审核。
表 5
验收监测内容
验收监测内容：
1、生产工况调查和分析 在验收监测期间，调查该公司生产情况，调查生产用主要原辅材料的种类和用量以及产品产量，判断生产工况是否达到国家对建设项目竣工环保设施验收监测生产工况的有关要求。
2、噪声监测 在公司四周厂界各设一个噪声监测点，对公司厂界噪声进行监测，监测内容见下表。
噪声监测内容 噪声类别 监测点位 监测因子 监测频次 厂界噪声 沿厂界四周、陈岗村各布设一个点 昼、夜等效声级 连续 2 天
3、 固体废物调查和其他 监测期间调查固体废物处理处置是否满足环评和批复要求。
表 6、废气监测结果分析 废气监测 结果 一、废气污染物排放分析
本项目无废气产生
表 7、废水监测结果分析 废水监测 结果 一、废水污染物排放分析 经现场勘察，项目无生产废水产生，生活污水经旱厕堆肥后还田利用。
表 8、噪声监测结果及分析 噪声监测 结果
漯河市环境监测中心站于 2016.11.8 日~9 日对漯河市今缘荟食用油有限公司年分装
2000 吨食用植物油项目的厂界噪声进行了监测，监测统计结果见下表。
噪声监测结果统计表
单位：dB(A)
监测日期
点
时
位
段 11.08 11.09 北厂界 昼间 50.8 51.6 夜间 40.1 40.4 南厂界 昼间 56.4 56.2 夜间 44.6 44.9 西厂界 昼间 53.5 53.6 夜间 43.7 43.1 东厂界 昼间 52.3 52.2 夜间 42.4 42.3 陈岗村 昼间 56.1 56.5 夜间 45.9 46.1
根据以上噪声监测统计结果，验收监测期间，漯河市今缘荟食用油有限公司东、南、西、北厂界、陈岗村昼间及夜间噪声均符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2 类声功能区标准限值要求（昼间：60dB(A)、夜间 50dB(A)），无超标现象。
表 9、验收生产工况监测结果及分析
生产工况 监测结果及分析
验收监测期间（2016.11.8 日~9 日），漯河市今缘荟食用油有限公司年分装 2000 吨食用植物油项目竣工验收生产负荷见下表。
验收监测期间生产工况统计表 产 品 监测日期 设计生产量（吨）实际生产量（t/d）生产负荷（％）
免烧砖 11 月 8 日 6.67 6.60 98.95 11 月 9 日 6.67 6.64 99.55 均 值 6.67 6.62 99.25
生产工况分析 验收监测期间，漯河市今缘荟食用油有限公司年分装 2000 吨食用植物油项目生产负荷为 98.95%~99.55%，可以满足国家对建设项目竣工环境保护验收监测期间生产负荷达到额定生产负荷 75%以上的要求。
续表 9、环保检查结果 公众参与调查 1 公众参与调查的目的 为充分保障公众对建设项目环境保护工作的知情权、参与权、表达权、监督权，提高行政决策的民主权和科学性。根据环境保护部《建设项目“三同时”监督检查和竣工环保验收管理规程》、《环境影响评价公众参与与暂行办法》和《建设项目环境影响评价政府信息公开指南》等有关规定，本次验收监测进行了公众参与调查。2 公众参与调查方式及调查结果 本次验收监测采取发放问卷调查方式进行了公众参与调查。共发放公众参与调查表 100 份，实收 100 份，回收率 100%，其详细情况见下表。
公众参与调查统计结果见下表。
公众意见调查统计结果 个人概况 性别 男 女 选择项占百分比（%）
65 35 居住地区 漯河市源汇区空冢郭镇陈岗村 职业 工人 农民 干部 其他 选择项占百分比（%）
8 90 1 1 文化程度 专科以上 高中及中专 初中及以下 选择项占百分比（%）
15 85 调查内容 施工期 噪声对您的影响程度 没有影响 影响较轻 影响较重 选择项占百分比（%）
100
扬尘对您的影响程度 没有影响 影响较轻 影响较重 选择项占百分比（%）
100
废水对您的影响程度 没有影响 影响较轻 影响较重 选择项占百分比（%）
100
是否有扰民现象或纠纷 有 没有
选择项占百分比（%）
100
试生 废气对您的影响程度 没有影响 影响较轻 影响较重
产期 选择项占百分比（%）
100
废水对您的影响程度 没有影响 影响较轻 影响较重 选择项占百分比（%）
100
噪声对您的影响程度 没有影响 影响较轻 影响较重 选择项占百分比（%）
100
固体废物储运及处理处置对您的影响程度 没有影响 影响较轻 影响较重 选择项占百分比（%）
100
是否发生过环境污染事故（如有，请注明原因）有 没有
选择项占百分比（%）
100
您对该公司本项目的环境保护工作满意程度 满意 较满意 不满意 选择项占百分比（%）
100
从统计结果表可以看出：
该项目在试生产期间，废气、废水、噪声等方面公众认为没有影响；对于该项目的环境保护工作是否满意程度时，都表示满意。
...
篇八：环境监察调研报告
X XX 市生态文明体制改革和环保机构建设情况的调研报告为总结和借鉴地方经验，推进环保领域全面深化改革工作，2014 年 5 月，环保部人事司组成调研组，赴XX 调研生态文明体制改革和基层环保机构建设情况，听取了 XX 市环保局的情况汇报，并实地考察了 XX 社区居委会、XX 县环保局及其大邱庄环境保护管理办公室，与相关人员进行座谈交流。现将有关情况报告如下：
一、基本情况
（一）生态文明体制改革情况
XX 市将自然资源资产产权制度、落实主体功能区划、划定生态保护红线、实行资源有偿使用和生态补偿制度、加强环境监管和社会监督、建立生态环境损害责任终身追究制度，实行损害赔偿制度等作为生态文明体制改革的重点任务，其中由市环保局牵头有 4 项具体任务：（1）建立资源环境承载力监测预警机制，对超载区域实行强制性措施；开展被污染工业企业场地环境调查和治理修复行动。（2）建立多元化生态环境保护投入机制，探索建立环保产业发展基金和环保公益基金，编制社会资本投资环境保护领域产业指导目录，推行环境服务政府购买和第三方治理。（3）建立空气重污染
应急响应联动机制，推动大气污染区域联防联控。（4）构建政府、企业、公众之间的环境质量和企业排污信息沟通机制，健全举报制度和社会监督机制；健全地方环保政策法规标准体系；严格环境准入，完善污染物排放许可和企事业单位污染物排放总量控制制度，实施行业性和区域性特征污染物总量控制；建立完善环境损害鉴定评估机制，实行环境损害责任追究和赔偿制度。同时，参与制定差别化排污收费政策、建立陆海统筹机制等 8项改革任务。
据此，XX 市环保局确定了研究制定生态用地保护红线管理实施办法、全面实施大气污染防治网格化管理、推进排污收费改革等 13 项 2014 年改革重点任务。目前，已出台《XX 市生态用地保护红线划定方案》、《大气污染防治网格化管理方案》，并印发《关于调整二氧化硫等 4 种污染物排污费征收标准的通知》。
（二）环保机构建设情况
XX 市环保系统共有机构 XX 个，实有人数 XX 人。其中，行政主管机构 XX 个，实有人数 XX 人；环境监察机构 XX 个，实有人数 XX 人；环境监测机构 XX 个，实有人数 XX 人；其他机构 XX 个，实有人数 XX 人。
XX 个区县共有环保机构 XX 个，实有人数 XX 人。其中，行政主管机构 XX 个，实有人数 XX 人；环境监察机
构 16 个，实有人数 209 人；环境监测机构 16 个，实有人数 549 人；其他机构 16 个，实有人数 205 人。
XX 市基层环保机构主要集中在 9 个涉农区县的 156个乡镇（街道），其中设置环保机构或专（兼）职环保员的乡镇有 60 余个，有专（兼）职环保人员 180 余人。XX 区、XX 县和 XX 县 3 个区县环保局在其所辖乡镇分片设置 20 个派出机构外，其余区县涉农乡镇（街道）环保工作由乡镇其他部门负责，大部分是兼职人员。
二、主要经验和做法
（一）积极协调编制部门，推动基层环保机构建设
按照 XX 市委市政府关于加强基层环境执法力量的要求，经过深入调研，并积极协调市编办，XX 市环保局拟于近期与市编办联合出台《关于加强基层环境保护执法力量的意见》，主要针对加强环境监察队伍建设，以及设置区域性环保执法站点、派驻执法人员等方面提出要求。按这一要求，区县环保部门可根据辖区基层环保执法工作需要，按照 3-5 个乡镇（街道）设置 1 个执法点的标准，综合设置区域性环保执法点，由区县环境监察机构向每个执法点派驻 5 名左右执法人员。
实践证明，这一设置模式成效显著。例如，XX 县环保局于 2011 年将县城分为东南西北四个环境管理区域，在大 XX 镇、XX 镇、XX 镇、XX 镇分片建立了 4 个
环境保护管理办公室，负责辖区内的监督执法、环境应急、纠纷调处、环境信访等工作，配合监察支队做好排污申报和排污费征收、总量核查等工作，将环境管理和执法工作延伸至基层，有效堵塞监管漏洞和管理死角，做到监管全覆盖、零距离。
（二）充分发挥基层组织作用，推进大气污染防治网格化管理
XX 市以现有的网格化城市管理系统和数字化城市管理平台为依托，以区县、街道、乡镇、社区（村）为单位，分级划定大气污染防治管理网格，明确监管区域和监管任务，并进行严格考核问责。目前，共设置四级网格管理：区县委书记、区县长任一级网格长，区县副职领导任二级网格长，乡镇街道负责同志任三级网格长，社区居委会、村民委员会负责同志任四级网格长，并要求基层网格按照“一长三员”管理模式配备（网格长，配齐信息员、环保员、执法队员），基本形成“一张图（网格划分图）、一张网（网格管理网）、一套标准（工作标准流程）”的网格化管理体系。
第四级网格作为基层网格，工作人员多为居委会、村委员会工作人员，主要负责巡视检查、告知劝阻、反馈上报、配合处理、跟踪落实所在网格大气污染防治。这种方式可以充分发挥居委会、村委会的作用，全方位
监督和解决污染。例如，XX 社区居委会长期开展环保课堂，具有良好的社会基层。实施网格化管理后，社区作用进一步发挥，环保员每天对小区及附近的工地和工厂进行巡视，发现工地施工扬尘、堆物堆料、焚烧树叶、露天烧烤的，进行拍照、定位，通过“城管通”移动终端实时上报区指挥平台，涉及到哪个部门，就通过这个平台接任务，马上作相应整改。这样就把环保工作由专业部门管理，向社会、基层延伸。
（三）积极利用市场机制，推动相关制度改革
在深化环保领域改革中，XX 市充分发挥排污费的价格杠杆和经济激励作用，大力推进排污收费改革。一方面，大幅提升二氧化硫、氮氧化物和化学需氧量、氨氮 4 种污染物排污费征收标准，其中二氧化硫每公斤由XX 元调整为 XX 元，氮氧化物每公斤由 XX 元调整为 XX元，化学需氧量每公斤由 XX 元调整为 XX 元，氨氮每公斤由 XX 元调整为 XX 元。4 种污染物排污费征收标准平均增加 9 倍以上，大大提高企业排污成本，践行了“谁污染谁付费”原则，利用价格杠杆促进企业源头治污。另一方面，对 4 种污染物实行阶梯式差别收费政策，即对排放浓度低于排放标准的，其排污费按 10%的梯次给予不同优惠；对超过排放标准的，则按收费标准加 1 倍计收排污费。此举旨在鼓励低标准、惩罚超标准排放，
进一步增强企业治污减排的积极性。通过利用市场这只看不见的手，推动产业结构调整和企业转型。
三、存在的主要问题
一是环境监察机构缺乏执法权威。目前，XX 市各级环境监察机构大多为事业单位，且在目前开展的事业单位分类改革中，被确定为公益一类事业单位，环境执法主体的权威性受到影响。由于身份不明确，未列入执法车辆配备部门，只能按公务车标准配备车辆，阻碍了执法能力建设。
二是基层环境执法力量十分薄弱。随着“两高”司法解释推动环境污染入刑法和新《环境保护法》赋予环保部门很多职责和权限，任务更加繁重，给环保执法带来巨大压力。但目前在 16 个区县中，仅有宝坻区、XX县和 XX 县 3 个区县的乡镇（街道）设置了环保机构，其他 13 个区县的乡镇（街道）尚未设立专门的环保机构，基层环境执法力量严重不足。
四、有关意见和建议
XX 市有关生态文明体制改革和环保机构建设的做法具有代表性，值得参考借鉴；其所反映的困难和问题在环保系统也是普遍存在的，应予进一步改革和完善。具体建议为：
1、结合《环境保护法》修订案实施，通过司法解释等方式，明确环境监察机构为行政执法机构，提高环境执法权威。
2、结合十八届三中全会《决定》有关加强基层执法力量的要求，借鉴食品药品等部门做法，对基层环境执法队伍建设提出指导性意见。
3、以 XX 网格化环保管理为案例，组织力量研究社区在环境监管中的地位和作用，并对 XX 有关做法进行总结和推广。