党的群众路线调研3篇党的群众路线调研 群众路线调研报告: 企业人才发展战略的重要性清风王戴普幸 按照中央、省委会议部署,今年在全国范围内开展了党的群众路线教育实践活动,我们下面是小编为大家整理的党的群众路线调研3篇,供大家参考。
篇一:党的群众路线调研
路线调研报告:企业人才发展战略的重要性 清风王 戴普幸
按照中央、 省委会议部署, 今年在全国范围内开展了党的群众路线教育实践活动, 我们也按照局委的要求在公司内组织深入职工群众中开展此次活动。
通过在基层职工内采取各种形式进行个别访谈、 座谈交流和问卷调查相结合的方式开展调研活动, 就开展好党的群众路线教育实践活动广泛听取基层党员干部群众意见。
通过传达中央会议精神的同时还在基层采取了边学边查边改方法, 结合实际情况查摆问题, 并成功达到此次教育实践的要求; 现将此次调研有关成果报告如下:
一、目前公司的整体情况 (一)
存在的问题 在党的群众路线教育实践活动中, 按照中央、 省委省政府、 局会议精神, 以李素丽、 徐虎、 杨善洲等精神为镜鉴, 发扬遵循问政于民、问需于民、 问计于民, 结合实际, 明确传达上级的 4 个突出问题 10个方面作为边学、 边查、 边改的整改内容, 确保教育实践活动与勘察公司经济社会建设发展相融合。
按照 “教育实践活动自始至终要有严的标准、 严的措施、 严的纪律” 的要求标准, 充分发挥领导干部特别是“一把手” 的带头示范作用, 调动领导干部和广大群众两个积极性, 打牢学习教育和查摆问题两个基础, 抓住整改落实和建章立制两个关键, 边学边查边整边改, 确保教育实践活动善始善终、 善做善成,取得实实在在的成效。
-2- 通过开展教育实践活动以来, 笔者更加明白了勘察公司现在的状况及工作中的差距和不足, 同时意识到对于存在的问题要尽早解决,只有这样, 才能破解发展中的难题和瓶颈, 调动大家的积极性, 形成干事创业的工作局面。
在此次调研中查找到了工作中许多问题与不足:
第一, 在生产管理上, 整体资源运行效率低下 ;
第二, 生产经营上, 广大职工群众存在工作积极性不高; 即思想工作上, 民生问题突出:
抱怨声音明显, 收入分配存在一定的不合理, 经营管理制度存在漏洞等等;
第三, 人才发展战略上, 人才流失严重, 后备人才严重不足, 断层现象尤为突出;
第四, 社会保障制度上, 社会福利制度不完善, 整体福利制度出现停滞不前现象;
(二)
产生问题的原因 经过多年重组与整改的建设发展, 公司已经形成了固有发展模式, 传统思想已经根深底固, 很难接收到现代管理的新思维、 新思路、新模式; 当公司在发展的同时与新形势的发展管理不适应时, 应有的问题就随知突显出现、 越演越明显, 从而就出现上述的发展问题。
上述问题的出现, 原因是多方面的, 主要的有以下几点:
第一, 对人才的认识不足, 总认为有了一定的数量便可达到一定的质量, 尽管人才年年都有引进, 但分布不均, 重点不明, 作用不大; 第二, 人才的新老接替跟不上, 老的人才在本职岗位上已经属于发挥余热了, 工作已经没有了激情, 不能为企业带来更新的理念, 新的人才无法得到重用,久而久之造成脱节, 非但没有形成阶梯反而形成断层, 企业的管理缺
少活力和激情, 死气沉沉; 第三, 缺乏长久思考, 由于没有切合企业现状满足企业长远的规划, 因而, 当企业处在激烈的市场竞争中时,尤其是要求企业内人才满足并适应这种变化时, 更显得人才的不均及配置的不合理; 第四, 竞争机制尚未真正建立, 很多企业内部人才的合理流动尚未真正有序运转, 一方面存了一定的数量, 另一方面却又难以达到质量上的要求, 造成人才作用难以发挥安于现状。
笔者认为, 问题的关键在于对人才问题没有处理好, 为什么会是人才的问题? 原因在于真正的人才的福利没有得到满足, 当这部分人才中出现更好的待遇时, 就会出现人才流失; 一但人才流失问题的出现, 就会带来整个经营发展战略一大损失; 真正的人才流失后, 留下的人才整个工作效率就会下降; 随之形成群体效仿原理的产生。
为什么会出现人才流失现象呢? 据笔者调查研究发现, 人才流失现象出现的原因在于:
当企业发展到一定阶段时, 利润分配不合理、 福利待遇制度落后、 薪酬分配不公等等的出现, 是导致人才流失的主导因素之一。
因此, 为了更好实现公司更大、 更高、 更强的发展, 人才战略在以后的工作中尤为重要。
现就介绍一下成功人才发展的理论与实例:
二、人才发展的理论观念 (一)
人才的发展历史概况 人才是指具有一定的专业知识或专门技能, 进行创造性劳动并对社会作出贡献的人, 是人力资源中能力和素质较高的劳动者。(中共中央、 国务院 2010 年 6 月 6 日印发《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020 年)》)
明朝高攀龙《答袁节寰中丞》:“今天下难联者人心, 难得者人才, 难鼓者士气, 得老公祖(袁可立)
一点真精神不难矣。” 具体到企业中, 人才的概念是这样:
是指具有一定的专业知识
-4- 或专门技能, 能够胜任岗位能力要求, 进行创造性劳动并对企业发展做出贡献的人, 是人力资源中能力和素质较高的员工。
企业的人才总量包括经营人才、 管理人才、 技术人才和技能人才。经营人才指企业的单位负责人和部门负责人; 管理人才、 技术人才是具有中级及以上专业技术资格或本科及以上学历的人员; 技能人才是在生产技能岗位工作, 具有高级工及以上技能等级或具有专业技术资格的人员。
怎样给人才下一个定义呢? 传统上我们把饱读诗书、 博学多才之人称为人才, 而现代竞争社会对人才有了新的认识与界定, 是否拥有职业素质成了人才的一个基本标志。
“投资是一项经营人才的业务”。
这句话说明商业竞争的实质就是人才的竞争, 留住并善用人才, 才能在商业竞争中获胜。
这是现代企业制度改革要求, 也是企业在市场竞争中取得优势地位的重要法码之一。
其实世界上没有什么绝对的人才, 人才都是在实践中不断学习的。
尽管对人才有新的定义, 但是, 从目前我国统计口径来说, 所谓人才还是具有中专(职高)
学历 1 及以上或具有初级职称及以上的工作人员。
1 、 人中之才 人中之才, 即人才, 有谋事之才、 谋略之才、 将帅之才、 栋梁之才。
一国人才的众寡优劣直接影响着国家的兴衰存亡。
一代又一代的人中之才在各自的历史时期里不辱使命地完成了自己的角色, 推动了社会的发展。
孙子·《计篇》 中阐述到:
战争是严酷的, 治国是艰辛的。
虽然军事和治国的战略都从属于政治、 从属于自然及社会和物质
基础, 然而导演战争、 治国安邦的都是人才; 而人中之才在社会发展的战略结构中伴演了至关重要而能动的因素。
时至今日, 世界各国的竞争日趋激烈, 并将竞争引向广泛、 多元、 高、 精、 深的方向发展。
人才是人, 人是有需要的。
人在不同的时期、 不同的地位有着不同的需要。
美国心理学家马斯洛把人的基本需要归纳为生理、 安全、交往、 尊重和自我实现五个等级, 由低到高逐级形成和发展。“人才”是有着较强能力和较高自我意识的一群人。
他们在前三项需要得到基本满足后, 便强烈地要求被尊重和充分的自我价值实现。
他们要求充分发挥自身潜能, 他们极欲看到自己最大能力相称的工作。
可惜“人才” 的这一优秀意识经常会受到打击和压制, 被冠以“出风头”、“好表现”、“争权夺利” 的帽子。
最终, 人才不能淋漓尽致的发挥其能量。而社会、 国家、 企业也失去了许多发展的良机乃至产生危害。
战国时代, 赵国有名将廉颇, 秦国不敢犯其疆界。
几年后廉颇因故告老, 秦兵闻息来犯。
赵王使人来问廉颇“廉颇老亦, 尚能饭否? ” 廉颇虽老但一心向国, 当着来使连吃三大碗饭; 但使者害怕廉颇出山损及其集团利益, 遂回赵王廉颇已老。
赵王正疑虑老臣廉颇再次出山是否会拥兵自重, 乐得意不用廉颇; 不久赵国亡。
雄心和抱负, 是自古英雄的共同品质, 是推动社会发展的积极动力, 执政者须善待之。
如当下的国营企业里的平均主义大锅饭, 导致职工精神萎靡、 不思上进, 人才变愚才。
若企业领导者不施予环境刺激而任其自生自灭, 则所有人都趋向于“急功近利” 的价值观, 企业将不再拥有真正的人才。
再者, 人才是人, 人有天生的自我保护行为。
对社会择业而言,总的趋势是自由化。“鸟择良木而栖, 士择良主而仕”, 有能力的人总是自然地向那些工作报酬优厚、 更尊重人才, 更能充分实现自身价值
-6- 的单位流动, 以保证自己社会地位的不断提升。
而对于企业来讲, 若企业中已开始有一个真正的人才外流, 而又没有新生力量及时补充时, 就已预示这一企业的用人制度存在不合理、 不先进的地方。
而其它方面的“多米诺骨牌效应” 将随之而来。
人才流动是正常的行为,而人才流失不是正常的现象。
人才流失是企业无可弥补的损失。
人才流动的互动行为表现在:
企业家总期望优秀人才的不断流动以带来创新的思维, 而高瞻远瞩的人才总流动到优秀企业家的麾下。
2 、 人尽其才 正如前面所说, 人才是一种资源, 不能合理的使用人才, 是一种极大的浪费。
而如何合理的使用人才, 是古代帝王将相终其一生探索的文章, 更是当今企业在争夺市场、 争创效益过程中最经常思考的问题。
远在春秋战国时代, 管仲就第一次提出用人要“任其所长” 的理论。
他在《形势解》 中说:“明主之官物色, 任其所长, 不任其所短,故事无不成, 成功无不立。” 而孙子进一步阐述道:
“ (译文)
高明的领导者, 他的注意力放在‘任势’ 上, 而不苛求部属, 因而他就能选到适当的人才, 利用有利的形势。” 所以, 每一个领导者不可以求十全十美的人才, 倘若用人之长补人之短, 则身旁多有人才; 而若求短舍长, 天下尽是可弃之庸才。
但随着社会经济的迅捷发展, 现存的一些人才选用制度又再次落于时代之后。
事业、 企业最常见的状况是论资排辈、 脑体倒挂、 能上不能下。
在这种固步自封的“金字塔” 形的用人体制下, 无论人才的数量、 质量, 还是人才观念更新的步伐都遭受到严重的压制; 人才选用制度改革势在必行。
何谓人才, 这本身就是一个模糊的概念, 其自身就没有明确地衡
量标准, 政府有关部门的定义是:
取得中等专业学历的人 (如此看来,我们泱泱大国岂不是人才济济? )。
企业可能是受此影响,用一些简单和显现的标识作为判断人才的标准,于是人才与学历、 职称、 就职经验、 是否海归等同起来。
受此牵引, 那些还没有达标的人才, 没学历的补学历, 有学历的补出国, 有工作的忙跳槽, 如同群马奔腾, 直到把伯乐们看得眼花缭乱。
对于企业来讲, 人才是那些认同公司的核心价值观, 具有职业素养和较高工作技能, 能够为企业创造价值的人。
专家认为人才就有能力完成某件事的人, 企业的功利性决定了人才必须是那些能够为企业创造价值的人, 而学历、 职称、 经验等与一个人的价值创造没有直接的联系。
3 、 人才的重要性 随着中国加入全球经济一体化进程中, 企业所面临的竞争日趋激烈, 其焦点在科技、 技术, 关键在人才。
国与国之间的竞争已直接演变成企业间的竞争, 而企业之间的竞争, 实质上就是人才的竞争。
跨入二十一世纪, 我们已经进入一个高科技飞速发展的时代。
谁拥有掌握了丰富的人才资源, 谁就等于掌握了至胜的法宝, 谁便可在激烈的竞争中立于不败之地。
从理论上来讲, 人们不得不承认人的因素在企业的重要性, 人的因素对任何一个企业的实力、 活力、 生命力都具有决定性的作用。
因此, 企业必须大造尊重知识、 尊重人才之势、 充分发挥和挖掘人才、 发挥好人才作用。
这样, 企业方可兴旺、 才有竞争力, 就能立于不败之地。
正如古人云:
得人者得天下, 失人者失天下。由此可见, 企业合理使用人才是何等的重要。
在我国历代优秀的文化遗产中, 有着丰富的用人艺术。
如任人唯贤的用人路线;“礼贤下士”,
-8- “三顾茅庐” 的求才风格;“伯乐识千里马” 的识贤之举; 外借“诸葛”, 内用“周朗” 的寻才之道;“不拘一格降人才”、“用人不疑”、“识才于未显之时” 的用人胆略等; 这些艺术用于企业合理使用人才无疑有至深的现实意义。
其重要性有:
第一, 人才是经济发展的主导力量。
人才是发展经济有关政策的倡导制定者、 龙头企业的经营管理者、 核心技术的引进创造者, 他们在很大程度上影响或决定着经济的发展方向、 发展速度、 发展潜力、市场竞争力和经济效益。
因此, 这些人就是发展经济的主导力量, 是发展经济的第一资源和基础性资源。
为此, 我们必须立足当前、 放眼长远, 坚持人才开发, 努力满足当前我县经济发展最急迫的人才需求,统筹考虑本单位经济长远发展对各类人才的需求。
第二, 人才是经济发展的根本动力;
第三, 人才是经济发展的重要支撑。
经济的发展需要资金、 技术、人才、 资源、 市场基础设施等全方位的支撑。
但只有人才的支撑才是最不可缺少的, 它可以弥补其他因素的不足。
远到国际上资源极度匮乏的日本、 新加坡, 近到国内的浙江温州、 义乌, 这些国家和地区既不是原料产地, 也不靠近大的销售市场, 它们的经济成功靠的就是有一批敢闯敢干、 敢于吃苦、 敢于冒险的人才。
因此, 在发展本单位经济的过程中, 必须把人才的支撑放在首要位置来考虑。
第四, 人才是经济发展的保障。
现在人才的区域化、 市场化趋势日益加强。
发达地区凭借强大的经济...
篇二:党的群众路线调研
主席党的群众路线教育实践活动调研报告 政协主席党的群众路线教育实践活动调研报告按照省、市、县《关于认真做好党的群众路线教育实践活动调研工作的通知》精神,XX 年 5 月 22 日我带领机关 2名干部,利用两天的时间,分别深入 XX 乡和子坪、台庄和梁庄村,进村入户,详细了解了村上的产业发展、党员情况及生产生活中的困难等情况。召开了村“三委会”班子成员、群众代表及包村单位参与的“找问题、寻根源、重解决”加快发展的座谈会,共征求到村民对发展产业、改善民生、干部作风、政府服务的意见建议 13 条,梳理归类为以下四个方面。
一、存在问题
1、认识上有差距。当前大部分农民群众由于受知识水平和文化程度所限,普遍存在的突出问题就是在发展产业上认识不足,思想观念不够解放,没有长远发展的目光,存在等、靠、要的思想严重,导致产业发展难。
2、集体经济薄弱。经济结构不尽合理,产业结构调整缓慢,无主导产业,致使年轻的劳动力普遍外出务工,村里剩余的劳动力大都在 45 岁以上,目前外出务工人口占总人口比例达 65%以上。农民主要经济来源还是靠以前那种种几亩薄地、养几头猪几十只鸡的陈旧模式,年人均收入 5000元左右,只能维持基本生计。产业发展滞后致使村集体经济
基础薄弱,严重制约着农村各项事业的发展。农民在发展产业初期缺乏前期投资费用,筹款、贷款难度大,严重制约了农村群众脱贫致富。
3、基础设施落后。集体经济薄弱,村上设施落后,主要是台庄村两委会没有一个良好的活动阵地,队部还是旧学校的几孔窑洞,很落后;大口井不能正常灌溉,影响大棚菜产业发展,需要维修;很多散养猪养殖户没有标准化圈舍。台庄、和子坪村由于地理位置偏僻,农田水利基础设施差,无法抵御自然灾害,基本上靠天吃饭,而且耕地大多为缓坡地无法机械化作业,也不具备平地条件,劳动强度又大,导致大棚蔬菜产业发展缓慢。没有土地作基础,承包土地规模养殖、开发无法正常运转。
4、干部服务意识较差。群众普遍反映村干部为民服务宗旨不够,作风懒散,带动能力较差,办事不果断,干部和群众交流渠道不够畅通,不能很好地引导群众发展产业。在一些走访活动中,群众的参与度不够,造成为民服务活动效果不够理想。
二、几点建议
1、转变思想观念。要教育群众树立正确的价值观和人生观,解决“等、要、靠”的依赖思想。要树立发展产业观念,不断提高思想认识,通过典型宣传、政策引导、法律法规学习等教育方式,把群众的思想统一到政府的决策当中,
统一到共同的发展当中,形成整体合力。
2、保障改善民生。做好新形势下的群众工作,要注重解决实际问题,民生就是老百姓最大的实际。通过调研中发现的问题,我们将协调资金对台庄村两委会队部、大口井进行维修;同时帮群众建标准化圈舍,继续发展一些农村土猪、散养鸡等产业;争取平整土地,增加人均口粮田耕种面积,进一步增加群众收入。加强技术培训力度,培养一些精通种植业,畜牧养殖业等技术能人,让每户至少有一个懂技术的明白人。通过政策倾斜、资金扶持、项目带动、党员服务等方式,为群众搭建创业致富平台,实实在在增加群众经济收入。
3、加强干部教育。开展党的群众路线教育实践活动,做到为民务实清廉,要突出领导干部这个重点,通过组织系列培训,明确各领导干部“为了谁、依靠谁、我是谁”的观念。提升能力,解决好“干的了”的问题。加大村干部理论和工作技能培训力度,通过树立典型,示范带动等形式,提升组织群众开展工作、发展产业的能力。切实改进生活作风和工作作风,使之进一步树立为民服务的宗旨,进一步增强群众观念,将加强作风建设的正能量辐射到整个社会。
4、搞好调查研究。党员干部要深入基层,沉下心、弯下腰、接地气,“进农家门、说农家话、吃农家饭、帮农家忙”,与群众进行面对面、心与心的沟通和交流,熟悉实际
情况、掌握第一手材料,体察民情,了解民意,倾听群众的呼声和建议,将民情民意及时向上传达。力戒形式主义、面子工程而失信于民,多从基层的实际出发,摸清摸准基层情况,有针对性地出台举措,并狠抓落实。
篇三:党的群众路线调研
党的群众路线调研工作情况汇报进一步贯彻落实党的十八大会议精神,切实转变全镇党员干部的工作作风,真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望,真情关心群众疾苦,我镇组织全体镇村干部深入所辖 17 个行政村深入开展党的群众路线教育实践活动调研工作,通过采取召开座谈会、入户走访、发放调查表等形式,对群众生产生活息息相关的问题进行了相关调研,为全镇工作开展提供了科学翔实的依据。
一、基本情况
1、地理位置。xx 镇位于千阳县西北,镇政府驻地距县城 6 公里,总面积 226 平方公里,山塬并存,其中林地面积178161.9 亩,耕地面积 65336 亩,人均耕地面积 3.15 亩。
2、产业结构。XX 年以前镇主导产业以奶畜为主,已建成奶牛养殖小区14个,挤奶站10个,奶畜存栏9738头(只),其中奶牛存栏 7616 头,年交售鲜奶 3.7 万吨,占农业收入的 66%;在北部浅山区累计栽植新品种核桃 2.3 万亩,还未挂果,前期管护投入较大;有机王设施蔬菜专业合作社建成占地 200 亩的半地下式日光温室 53 座,千湖菇业现代农业示范园建成 20 座立体式食用菌栽培大棚,蔬菜种植规模较小;常年有 5800 余人在千阳以外务工,60%从事劳力型工种;XX 年全镇抢抓财政支持现代果业项目机遇,强力推进苹果产
业,规划到 XX 年建成 4 万亩具有国际水准的“集约、高效、矮化、密植”苹果基地,实现人均 2 亩目标任务。XX 年完成建园 1.5 万亩,苹果产业雏形形成,XX 年春又完成 0.39 万亩,累计完成了 1.89 万亩栽植任务。
3、人均纯收入。镇辖 17 个行政村,5819 户,20834 口人,XX 年农民人均纯收入为 7221 元。XX 年人均纯收入最低的为白善坊村 4620 元,最高的为王家庄村 8207 元;农民人均纯收入 5000-6000 元的有 4 个村,占 23.5%;6000-7000元的有 6 个村,占 35.3%;7000 元以上的有 6 个村,占 35.3%。
4、生活保障。强力推进新型农村社会养老保险制度,参保人数达到 13805 人,参保率达到 100%,受益率达到 100%;全镇确定五保户 52 人,低保户 1306 户 2343 人,扶贫低保户 1263 人,扶贫户 10318 人,发放低保生活费 242 万元,为复退军人及烈属兑现军属优待金及抚恤款 16.1 万元;完成全镇 17 个村级卫生室规范化建设,新型农村合作医疗参合参保率 100%。
5、基层党组织。
镇党委下设 3 个党总支部,28 个党支部,760 名党员,60 岁以上的党员 298 人,35 岁以下党员 112 人,其中困难党员 65 人。
二、主要做法
1.宣传动员部署。县上动员会之后,我镇及早分析研究,
全面统一部署。分层传达会议精神。4 月 25 日晚召开了党委会议,专题传达了县上的会议精神,研究成立了领导小组。4 月 28 日,镇上召开了镇村干部动员会。17 个村于 5 月 5日之前全面部署了调研工作。并制定了调研方案。镇上为 17个村确定了联系领导,派驻了调研工作组。我镇按照县委统一部署,组织镇村干部深入各村扎实开展党的群众路线教育实践活动调研工作,及时制定调研方案,全面动员安排,分组入户调查,深入分析研究,调研工作有序进展。目前,在我镇开展活动的县镇村领导干部共有 218 名,其中县级领导5 名,副科级以上领导干部 65 名,一般干部 148 名,丛 4 月底开始普遍走访群众,了解民情,帮助解决困难,收到良好效果。
2.扎实走访调研。从 5 月 8 日开始各调查组下村组,接地气,认真开展调查研究,一是全面走访调查,各调查组组织干部职工深入农户家中逐户调查农户家庭情况,了解家庭产业、家庭收入、人员从业情况。切实搞清农户家庭情况,致富能力和帮扶需求。二是征求群众意见。各调研组深入农户,深入田间地头,与群众面对面交流,了解其生产生活,发展资金方面最需要,最急切解决的问题。了解群众对民生保障政策落实方面的意见建议。了解镇村党组织干部职工工作作风方面存在的问题。三是重点走访。针对服务型基层党组织创建,各调查组重点走访了每名党员,“两代表一委员”,
离退休老干部,听取他们的意见建议,为服务型基层党组织创建提供理论支持。
三.存在问题
根据目前党的群众路线教育实践活动的入户走访,群众普遍反映迫切的问题任然集中在发展、脱贫、增收方面,具体是:
1、山区群众搬迁愿望比较强烈。我镇所辖行政村大多数分布在山区及边远地区,距离县城越远,人口分布稀疏,村组经济条件及群众生活条件越差。距县城 10 公里以内的有 11 个村共 4474 户,16356 口人,占全镇总户数的 77.9%和总人口的 80.1%;距县城 10-20 公里的有 3 个村共 933 户,3074 口人,分别占 16.2%和 15.1%;距县城 20-30 公里为柳王庙村和南湾岭村,共有 246 户 703 口人,分别占 4.3%和3.4%,老庄沟村距离距县城最远为 32 公里共有 89 户 284 口人,占 1.5%和 1.4%。2、部分群众依然贫困,渴求发展和脱贫的愿望较为迫切。全镇 17 个村中,困难户和五保户所占全村总户数比例最低的为曹家塬村 2.2%,最高的为南湾岭村22%;所占的比重低于 5.0%的有 3 个村,占行政村总数的17.6%;比重为 5%-10%的有 6 个村,占 35.3%;比重为 10%-15%的有6个村,占35.3%;比重为15%以上的有2个村,占11.8%。贫困形成的主要原因因患病、孩子上学、儿子结婚及政策体制等。3、部分群众希望居住环境得到改善。全镇仍有 926
户居住在土坯房或窑洞中,占总户数的 19.5%,其中柳王庙村、南湾岭村、尚家堡村比重超过 50%。从区域分布来看,南办三村和北部浅山区四村的经济条件差,贫困户相对集中。4、部分群众尊重需求较为迫切,比较突出的是婚嫁难,人口老龄化。全镇靠外出打工娶外地媳妇的共有 370 人,仅占总人口数 1.8%;部分适龄青年为了婚姻,不得不外地上门;娶不到媳妇的全镇共有 412 人,占总人口数的 2.0%,柳王庙村光棍汉比重最高,为 5.2%。贫困使婚龄男女外流,导致村镇老龄化。全镇 60 岁以上老人占总人口比重为 17.7%,最多的为北坡村 31.2%,其次为宝丰村 30.0%,社会人口结构呈现老年状态。老年人无业收入低、家庭空巢化、生活有困难,被扶养人口多,社会费用支出增加,村镇医疗卫生院、养老院也面临巨大压力。5、村级党组织。村组干部年龄偏大,队伍老化,全镇 17 个村,46 名村干部中,40 岁以下 1 人,占 2.39%;40—45 岁 11 人,占 2.39%;45—50 岁 9 人,占19.5%;50-55 岁 18 人,占 39.1%;55 岁以上 7 人,占 15.2%;94 个村民小组组长,45 岁以下 4 人,占 4.2%;45-50 岁 20人,占 21.2%;50-55 岁以下人,占 34%;55 岁以上 36 人,占 38.2%; 四、原因分析
1、地理位置偏,交通不便利,村庄空壳化。经济条件较差的村多处在山塬结合部,立地条件差,居住分散零凋,
出行不是翻沟就是过河,交通不便。经走访,群众进县城、进中心社区居住的愿望强烈,其中已经在县城购置房屋全镇共有 571 户,占总户数的 9.8%;已落实有意愿进县城、中心社区居住的为 654 户,占 11.4%。
2、劳动力缺乏,家庭病号多,文化程度低。困难户中老少人口比重较高,五保户基本全为孤寡老人。贫困家庭一个明显特征是长期患重病的人多,据走访摸底,大部分的贫困家庭成员长期患重病,长期就医服药,造成因病返贫、因病致贫。贫困户中具有劳动能力的人少,劳动力的文化程度普遍较低:文盲和只有小学文化程度的劳动力占 68%,参加职业技能培训少。劳动力缺乏,文化程度低,家庭收入少,形成恶性循环。
3、从业较单一,收入来源窄,非农收入少。9 个村以奶畜为主导产业,8 个村以核桃,小麦、玉米种植为主,少量群众从事蔬菜种植及林业。群众思想观念相对落后,信息闭塞,全年人均纯收入主要来自农业,非农就业比例低,工资性收入、第三产业收入、财产性收入均不高。因此,大多数劳动力只能在家从事传统的种养业。
4、农村留守的大多是妇女、儿童、老人,年轻人很少。在农村年轻毕业后大多进城务工,45 岁以下的人员在农村只占 20%左右,加之村组干部事务繁杂,头绪较多,村组干部平台比较低,发展机遇不多,致使村组干部老龄化。
五、改进措施
1、壮大主导产业。举镇一致,做强做大苹果产业,实现人均 2 亩目标任务,为群众建起增收致富的绿色银行;与西农大等农业院校合作,设立苹果教学基地,全力提供技术支持,实现科学种植;生产绿色、有机、生态商品果,申报苹果“三品一标”认证和无公害苹果基地;注册成立全镇苹果产业协会和 17 个会员社,提高果农组织化程度;鼓励支持镇村干部带头建设精品示范园,力争村组干部人人有园;发展现代循环农业,将“果、畜、沼、菜”种养有机结合;围绕苹果储藏、物流、加工、市场、包装等后续产业招商引资,完善产业链。
2、发展特色产业。主动协调林业、畜产、扶贫部门在核桃苗木购置、核桃建园、奶站小区建设、设施配套、疫病防治及产业扶贫等方面对贫困户集中的村组给予项目资金倾斜、重点扶持;继续补贴推广性控技术及高产良种奶牛,加强奶站小区管理,巩固提升奶畜饲养规模和效益;带动群众种植蔬菜 5 千亩,加强王家庄村王牌蔬菜、千湖菇业等现代农业示范基地管理运营建设;山地村组因地制宜,加强杨恒核桃、恒泰农林核桃基地建设,扩大栽植面积;试行已建果园土地二次承包,引导群众发展林下蔬菜、中药材种植,土鸡养殖等产业;力争 XX 年招商引资企业 2 户,完成投资5000 万元,实现就地转移就业岗位 300 个。
3、促进群众就业。对被老幼、病残者所困,难以外出务工的困难户尽量为他们在当地提供一些非农就业机会;对劳动力文化程度低又缺乏帮助、外出找工作困难的及山区贫困群众,积极联系人社、农业、林业、扶贫、科技等部门,整合“人人技能”、“阳光工程”、“雨露计划”培训资源,免费开展农业生产技术、劳动技能培训,使每个贫困家庭掌握1-2 门实用致富技术,促进农民劳动技能和整体素质大幅提升,增强群众增收致富;联系有关部门提供就业前培训并组织外出务工。
4、推进中心社区建设。利用生态移民、扶贫搬迁、危房改造、安居工程等扶贫政策撬动,跨村兑换土地,整体规划,完成廉租房 3 栋 226 套建设,建成 xx 镇中心社区及曹家塬中心社区;整合项目资金,进行先期水、电、路、气、讯等基础设施建设,建设社区配套服务中心、超市、医务室等公共服务设施,吸引人口向镇区聚集转移,推进城乡统筹发展;鼓励支持贫困边远山区群众迁入中心社区居住。
5、创新社会管理。以开展创建基层服务型党组织活动为契机,将“进千家门、访千家情、解千家困、暖千家心”活动作为党的群众路线教育实践活动调研工作的具体化、制度化、经常化,坚持每季度对全镇家庭户走访一遍,掌握思想动态,帮助解决好生产生活中的困难和问题;因户施策,以农村低保、大病救助、教育救助等为重点,构建多层次、
全覆盖的社会救助体系;积极争取扶贫、发改、住建、民政、残联等部门扶贫移民搬迁、生态移民、危房改造、残疾人建房等指标,优先向困难群众投放;定期不定期地走访困难群众,及时进行帮扶;加强信访调处机制,畅通信访渠道,及时妥善解决群众合理诉求,排处矛盾纠纷,创建平安和谐的社会环境。
六、今后打算
为确保活动取得实效,根据各位领导的安排和入户调查工作的进展状况,我镇从以下几方面努力做好调研工作:1.加强组织领导。镇“三问三解”及群众路线教育实践活动领导小组加强对各村的指导,定期组织人员跟进督促检查,对工作不认真,任务完成滞后的村和个人进行通报批评,保证调研工作真正取得实效。2.继续加强镇村干部群众路线“三问三解”群众工作法学习教育活动。通过完善制度,制定整改方案。落实整改措施,为群众解难题,办好事。树立干部良好形象。3.坚持“三问三解”常态化。我镇将听民声,察民情,聚民智,解民忧,作为镇村干部的工作机制。镇村干部要定期走访调查农户,根据农户的需求,开展各项服务工作。4.切实解决群众所需所盼。针对走访掌握群众的困难和问题,确定每名干部帮扶一户困难户,逐户化解群众的所需和所求。
总之,调研工作才开始、才起步,通过近一段工作开展,
我们摸清了情况,找准了问题,调研工作有序开展,取得了初步成效,下一步,我们将按照县委统一安排,撰写调研报告,制定整改方案,落实整改措施,为群众解难题、办好事,为指导全镇工作,指导农民致富、农村发展做出新努力。