残疾人创业的申请报告10篇残疾人创业的申请报告 残疾人康复中心项目 创业计划书 企业介绍 Introduction 一、**康复教育集团简介 **康复教育集团是一家服务于特殊儿童，旨下面是小编为大家整理的残疾人创业的申请报告10篇,供大家参考。
篇一：残疾人创业的申请报告
人康复中心 项目创业计划书
企业介绍
Introduction
一、 ** 康复教育集团简介
**康复教育集团是一家服务于特殊儿童，旨在最大限度对特殊儿童进行缺陷补偿和发掘特殊儿童潜能的教育机构。集团将 “爱与责任并行”作为创办方针，以市场需求为出发点，科技创新为先导，现代化管理为依托，力争发展成为一家产学研紧密结合的特色企业。
二、集团产品服务介绍
**康复教育集团凭借先进的康复服务理念采用国际先进的康复手段，结合特色康复服务，从而使特殊儿童能够最好、最快的康复。
一个好的运营机制，必须有好的运营理念与之相匹配。我教育集团坚持教育康复理念本土化，本土理念特色化，在艺术、心理，医学等领域找到特殊儿童的康复结合点，例如融入多维乐舞调理以及艺术行为疗法的运用。同时在特殊儿童的康复理念中始终坚持，“零拒绝”和“全纳教育”为基本的指导方针，最大限度的发展特殊儿童的身心潜能，力求达到其人格的健全，最终达到回归主流社会的目的。
在康复的进程中，坚持个别化，社区化，无障碍，以及现代化原则，在安置的过程充分考虑到受环境限制最小的，弹性安置，融合安置等等。不仅如此，对康复程度的鉴定也应坚持科学化，客观化的多元评估策略。始终坚持个别化教育原则，个别化衔接原则。在特殊儿童的康复过程中将
心理学，医学，特殊教育学统合起来，为此建立的辅助设施包括：儿童心理行为诊断室，心理测评室，心理咨询部，感统训练部，家庭教育基础教育部，生活部，个别训练室，音乐游戏室，学生及家长休息室，培训室等。最终实现特殊儿童的综合发展。
（二）特色康复服务
一个教育集团要想获得长足的发展，康复服务也占据着重要位置。我们以市场为导向，不断摸索，探索出一条适合自己的特色发展之路，让特殊儿童体验到别样而舒适的感觉，我们始终本着“爱与责任并行”的企业文化理念。想要使我教育集团能够在全国特殊教育机构中脱颖而出，我们教育集团全体工作人员应该始终牢记“在我们的身上不仅应该流淌着利益的血液，更应该流淌道德的血液”的格言，主动担负起社会的责任，只有这样才能充分的展现出我们集团深厚的人文底蕴和人文关怀。为此我们建立了完备的康复服务体系，具体如下：
1 1 、实行终身服务的康复理念
终身服务是指针对特殊儿童的身心发展规律和特点实行一生全程跟踪服务；具体应该做到每月一问询，定期进行跟踪反馈，并且对反馈的数据以电子档案的形式储存到网络资料库里，为后期的研究与开发打下坚实的数据基础。我们应始终秉承这一理念，并将其应用于儿童的康复上，同时也应让其成为我机构的一个特色，成为一个区别于其他教育机构的优势为此我们制定了《残疾人康复服务档案》（见附录二）。
2 2 、服务运作方式透明化、制度化、系统化
为了提高服务效率，降低服务机构运行的冗长，我们决定将康复服务运作方式透明化、制度化、系统化，只有这样才能够更好的为特殊儿童服务，才能使儿童家长对康复培训结果更加满意。
3 3 、服务方向的前瞻性、效用性，实现职业教育与康复训练综合统一发展
我们不仅要有活在当下关注现在特殊儿童处境的观念，更要坚持发展的观点，为他们回归主流社会打下坚实的基础，真正实现职业教育与康复训练综合统一发展。
4 4 、与相关单位建立战略合作伙伴关系，实现一对一的互助模式
在贯彻康复理念的同时，注重对残疾儿童能力的培养，发展残疾人事业，以康复治疗、康复发展、技能培训带动残疾儿童的创业和就业，真正做到残而不废的康复宗旨，例如发展盲人按摩并与相关按摩院建立伙伴关系，实现资源与利润的最优化管理。
5 5 、实行全方位，多层次的康复治疗体系，为康复发展做好过渡，做好准备工作
6 6 、客观辩证的看待他们的成长
每一位工作人员都应该有一双发现进步的眼睛，即使是微小的进步，也要对他们做出肯定的鼓励。
7 7 、做好特殊儿童的后勤保障
研制一些适合儿童康复的食物，也可称作药膳，搭配儿童的饮食，加速特殊儿童的康复。
8 8 、实行社区和家庭相结合的服务体系
走入社区，走进家庭，这对于他们的身心康复发展具有极大的好处，
为他们重返社会打下良好的基础。实行家庭咨询与危机干预相结合，旨在为家庭的特殊儿童及家长提供咨询与紧急援助，为残疾儿童和家长提供与正常人相同的娱乐场所和环境，例如：野餐、手工活动、体育活动等等。
（三）先进的康复服务手段
只有具备了健全、有效的康复手段才能更好的服务于每个特殊孩子；也只有具备了健全、有效的康复手段才能增强我教育集团的竞争力，吸引更多的患者，为此我们配备了先进的康复仪器，运用先进的康复技术制定了详细的康复计划,以下是其中的部分康复方法。
1 1 、作业疗法
作业疗法通过应用有目的的、经过选择的作业活动，对由疾病、损伤、情绪障碍、先天性或发育障碍、老化而造成的生活劳动技能障碍进行检查、诊断和治疗，以使患者掌握良好的操作技能和职业技能，培养良好的生活方式，预防病残的发生和发展，改善其生存质量。
（1 1 ）作业疗法的分类
功能的作业疗法，日常生活动作训练，假手的装配、操作训练及利手交换的训练，矫形具、生活辅导用具的制作和装配，职业评价和职业前训练，心理作业疗法，居家的评价与改造等。
●功能的作业治疗 将作业活动运用于实际生活中，进行功能和运动能力的训练。方法一般分为：
a、增加关节的活动范围 b、增强肌力应用渐增抵抗运动法 c、改善运动的协调性、准确性、平稳性及速度 d、通过某些作业活动进行身体功
能的综合训练，从而达到增进身体综合性功能的目的 e、通过作业活动引起病人的持久兴趣，进行持久作业，达到增进全身耐力的目的 f、发挥代偿运动能力，如：手轮、刨木板、锯木、爬山机、套圈活动，练习躯干的耐力及方位平衡的插板等活动。
●日常生活运动训练 要训练患者独立完成日常生活活动，一方面，要采取生物机械方式及神经生理的治疗技术来改善患者的关节活动度，这是日常生活训练的基础。另一方面，在日常生活中训练各类实用性动作。训练本身又可以改善上述功能，日常生活动作训练可分解完成，之后训练完整动作。
训练方法有：移动动作、进食动作、洗刷动作、穿衣动作、入厕动作、入浴动作等。一般都布置一间模拟家庭环境的训练房进行训练。
●假手的装配，操作训练及利手交换训练；矫形具生活辅助的制作、装配。
●心理作业治疗，即通过语言手势和动作来鼓励患者；创造性技能的训练。
根据患者爱好及技能特长，我们会鼓励从事编织、雕刻、绘画以及制作各种工艺品，通过这种创造性活动，提高患者对作业疗法的兴趣，锻炼思维能力，增强其对集体康复的信心，同时使肌肉关节的功能和手的灵敏性得到锻炼。
（2 2 ）作业疗法的意义：
通过有目的和创造性的生产性活动帮助失去健康体魄但头脑健全的人恢复尊严、重振精神，使之重新获得高质量的生活，充满幸福感。
2 2 、家庭治疗方法
家庭治疗起于 20 世纪 50 年代，Ackerman(1958)提倡治疗患者时要把治疗个体转向整个家庭，才能更广泛地了解家庭结构及其功能。
目前的家庭治疗已经不再强调对全部家庭成员进行治疗，而是以“家庭取向”的观点来认识和干预心理问题，通过改善人际关系达到治疗目的。家庭是儿童的摇篮，是儿童心理发展的基地。不管是正常儿童还是脑瘫儿童的行为，都与家庭环境有密切关系，因此家庭治疗是特殊儿童心理治疗的基本途径之一。
（1 1 ）家庭治疗基本方法
◆系统式家庭治疗。认为家庭是一个大系统，同时又包含许多子系统，个人在系统中的行为由相互交往模式塑造，认识和解决问题用的是环性或循环的方式而不是线性的因果方式，强调治疗时要把重点从个人动机、目的转移到行为、行动上来。
◆结构式家庭治疗。家庭内部存在一种结构式组织，使每个成员有归属感，同时又允许成员保持个体化。这种结构必须有灵活性，以适应环境变化。结构中要有明确的界限或规则，明确每个人有自己的权力。如果家庭结构混乱或界线不清，家庭的组织、关系、角色、权力执行就会混乱，表现出不适当行为。
◆行为式家庭治疗。重点放在可观察到的家庭成员的行为表现上。治疗时要建立具体的行为改善目标与进展，充分运用学习理论，对目标行为给予适当的奖惩，促进家庭成员行为的改善。
◆策略式家庭治疗。个人的症状是由错误的观念和误导的行为造成的，
一定程度的模式化行为会强化症状。治疗时对家庭问题本质要有充分了解。用合适的治疗策略，从认知层面分析、改变家庭问题。
（2 2 ）家庭治疗的基本技术
◆家庭雕塑。用空间、姿态、距离、造型等非言语的方式来表现家庭中的相互关系和权力斗争情况。事先可以不作计划，仅用治疗师的创造性和自发性来激发家庭成员的情感，促进相互作用，促进家人成长。
◆参与。治疗师与来访的家庭联结起来，暂时投入情感，成为家庭系统的一员，是保证治疗顺利进行的条件。家庭治疗时需要承受挑战与冲突，治疗师在接受、理解的同时还要表现出竞争性和权威感。
◆互动。在治疗时重行动，轻描述或评论，寻找家庭中心的相互作用模式，挑战旧的、适应不良但稳定的模式。在治疗师的干预下，诱导家庭在互动中向健康良好的新模式发展。
◆重塑家庭边界。治疗师用各种具体的方法调整家庭中的亚系统及其边界界限。对于过分涉入的家庭，要加强其亚系统的边界，鼓励家庭成员独立自主；对于过分解离的家庭，要鼓励家庭成员不要回避冲突，要直接地、大胆地进行互相讨论和交往。
◆假设-循环-中立。假设是从了解家庭时所获的信息中得出，是对家庭进行探索的出发点，也是指向新信息的路标。循环指的是治疗师的一种能力，能够从连续的特定提问中，利用得到的反馈信息来引导自己。通过向家庭成员提问来了解和传递信息。
循环提问是指治疗师请每一个家庭成员阐述其对其他家庭成员之间关系的看法，常常使会谈的阻力减少，又能在家庭中引起各种不寻常的反应。
中立指的是在家庭治疗时治疗师总的态度，要用一种超然的态度保持不偏不倚，不要偏袒任何一方，不要评价好坏，不强迫改变，不深挖过去。
◆去诊断。将患儿（被治疗者）从病态标签的压抑下解放出来，接触其“患者”角色。
◆积极赋义。对当前的症状，从积极的方面重新进行描述，放弃挑剔、指责态度而代之以一种新的观点。
◆悖论干预与症状处方。要求患儿（被治疗者）故意保持或“加重”症状行为，常可迅速控制不合意的行为。
（3 3 ）家庭治疗持续的时间
每次治疗性会谈需要 1 个小时左右，每周 1 次，以后可逐渐延长至 1个月或数月 1 次。每个疗程一般为 6-10 次。
经过一系列的家庭会谈和相应的治疗性作业，如果家庭已经建立起合适的结构，成员间的交流已趋明晰而直接，并且掌握了新的、有效的解决问题的方法，原来维持症状的平衡已被打破并且建立了新的平衡，就可以考虑结束家庭治疗。
家庭治疗的实施者应该以家长为主，康复师为辅，根据特殊儿童的特点做出个性化的方案，最大限度地实现特殊儿童的康复。在这一过程中家长起着非常重要的作用。
3 3 、其他康复治疗方法
此外还有使患者恢复正常说话能力的言语治疗法、使个体与环境顺利接触的感觉统合疗法、应用于孤独症患者的行为改造疗法、正在东京进行实验教学对孤独症儿童进行教育的日常生活治疗法以及"3.3.3"训练法、自
由选择疗法、水疗法等先进的康复手段，由于篇幅有限，就不再一一赘述。
但是我们会始终坚持“爱与责任并行”的六字方针，根据每个儿童自身的特殊情况，并结合我们的康复理念制定出最适合他们的康复方案，以保证每个前来求助的特殊儿童都能够接受到最好的治疗，得到最快的恢复。
三、企业发展阶段介绍
**康复教育集团根据对市场的详细分析研究，制定了符合集团自身发展形势的四个五年计划。
第一阶段：以邯郸市特教学校为师资依托，将影响力覆盖整个邯郸地区，在此阶段，主要针对智障、聋童、盲童制定专项治疗计划，并在发展过程中不断积累实战经验，培养合格的师资队伍。第一阶段预计需要 5 年时间。
第二阶段: 在第一阶段的基础上，继续加强对特殊儿童的培养力度，并结合一些生活自主能力的培养来使他们能够最大限度的获得独立生存发展的能力。在此阶段康复服务对象将向孤独症等问题儿童方向进行尝试和探索，力将集团的影响力覆盖到整个河北省地区，在石家庄以及张家口建立分支康复机构，实现由一个康复中心向一个教育集团的转变。第二阶段预计需要 5 年。
第三阶段：随着我国经济的发展以及社会文明程度的日益提高，问题儿童、超常儿童的教育与康复也将得到社会各界以及政府的关注，因此我们将会延续二期的模式继续在问题儿童方面进行努力和创新。集团在这个
五年计划中预计在全国各大中城市建立分支机构，为给集团高速发展创造资金支持，计划在此阶段进行上市融资。并在此阶段建立完备的师资培养体系和一个属于本集团的大型综合实验中心。第三阶段预计需要 5 年。
第四阶段：在第三阶段的基础上，为了能够更好的与国际接轨，我们与北美、加拿大、德国等发达国家建立长期的伙伴关系，并在国外知名学校建立我们的实验基地。只有这样才能更好的实现资源共享，使我们能够更快的赶超发达国家。要实现真正的创新与融合的统一，预计第四阶段预计需要 5 年的时间。
这四个阶段既是本教育集团扩大规模的四个五年计划，也是本教育集团不断发展自己技术水平的时期。通过集团定下的四个发展阶段逐步实现特色发展，四个阶段紧密联系，逐级推进，建立完整的管理、工作、保障体系，使**康复教育集团真正为...
篇二：残疾人创业的申请报告
/p>论 改革开放以来， 在党和政府的亲切关怀下， 在社会各界的关心支持下，在中国残联及其专业协会倡导和努力下， 我国残疾人事业取得了举世瞩目的成就。
为近千万残疾人摆脱贫困、 得到康复治疗、 享受文化教育， 安置就业等提供服务， 使广大残疾人生产生活状况得到明显改善， 人道主义思想日益深入人心， 扶残助残的社会氛围逐渐形成。
随着残疾人独立意识的增强和社会的逐渐认可, 越来越多的残疾人加入了创业大军。
他们不仅克服了生理残障困难， 更克服了因残疾而面临创业环境压力。
从潜心经营“小本买卖” 步步打拼， 到创出自己的事业天地，并还带动和帮助了更多健全人和残疾人实现就业， 使之涌现出一大批知名企业和优秀残疾人企业家。
他们在实现自身价值的同时， 也赢得了社会的尊重。
残疾人创办的企业已经成为我国社会主义经济产业中一支不可低估的力量。
一、 成立河南省残疾人企业家协会的背景 随着残疾人事业的发展和社会的文明进步， 自主创业的残疾人和其所发证单位：
国家发改委 证书编号：
1 1 420060047 等
级：
甲
级
经营的企业作为一个新兴的经济群体， 逐渐发展壮大， 这些残疾人企业不仅解决了数以万计残疾人自身的就业， 还创造了巨大的经济效益和社会效益， 为我国的社会主义经济建设做出了突出贡献。
但由于受历史原因和残疾人生理残障的影响， 大多数残疾人企业家普遍文化教育程度偏低， 信息交流相对闭塞、 产品技术更新缓慢、 发展资金获得渠道较窄、 法律维权意识淡薄、 融入社会主流等相对弱于正常人， 导致残疾人企业在严酷的市场经济竞争中处于弱势， 残疾人企业能做大做强、 持续发展壮大的极少。
为了更好的引导和保护好广大残疾人企业家的积极性、 创造性， 激发出广大残疾人自主创业的活力， 在残疾人企业专项保护、 扶持政策尚未完善之际， 由残疾人企业家自发成立“河南省残疾人企业家协会” 民间组织（以下简称“残企协” ）
， 是对残联服务功能的有益补充， 起到了党和政府、 残联组织联系残疾人的桥梁和纽带作用。
二、 成立残企协的必要性及可行性 理解、 关心、 帮助残疾人是社会文明进步的重要标志， 促进残疾人事业的发展是党的宗旨的具体体现和社会主义制度的本质要求。
残企协是政府和市场作用的有益补充， 它以非赢利性、 非政治性、 独立性、 自愿性等显著特点， 深入民间残疾人群体， 凝聚社会助残力量， 构建助残网络和平台， 可以在政府残联服务功能触及不到的地方发挥残疾人自我帮助、 自我扶持的有益补充作用， 尤其在满足残疾弱势群体需求， 在解决残疾人社会生存压力问题方面具有独特的优势， 对于保护残疾弱势群体的权益可以发
挥相当大的作用。
残企协是在政府残联的领导下将成为残疾人有效的“减压阀” 和 “稳定器”。
成立残企协的必要性如下：
一是顺应历史发展的需要。
残疾人创业和就业工作需要与时俱进；
二是顺应残疾人自身的内在需求。
加强交流、 相互沟通、 上下协调、互助共赢才能促使企业发展状大；
三是顺应企业自身产品发展的需求。
提升企业及产品的竞争力需要强强联合、 强弱联合和残健联合。
三、 成立残企协的宗旨和业务范围 遵守国家宪法及其他法律、 法规、 政策， 遵守公共道德规范。
挖掘残疾人的聪明才智潜力为社会资源， 创立残疾人企业家和有各种技能的残疾人就业精英团队， 成为培养未来残疾人企业家的摇篮和就业精英后备力量的基地。
从拓展更大的就业技术和信息源头开始， 带动残疾人的就业整体发展， 实现让残疾人有体面工作的宏伟目标。
残企协代表残疾人企业家的共同利益； 反映残疾人企业家的需求和心声； 维护残疾人企业家的合法权益； 服务残疾人企业家的成长发展； 引导残疾人企业家带动和安排残疾人就业； 为发展残疾人事业做出贡献。
四、 残企协的活动地域及活动方式 残企协是全省范围内残疾人企业家建立的自发的群众性、 是在经营领
域中的公益、 慈善、 服务同步进行的残疾人企业自律管理的合法权威组织，具有独立法人资格的非盈利性的社会公益团体， 是残联联系残疾人企业家的桥梁和纽带。
五、 残企协的组织定位 在新的历史时期， 党和政府提出了构建和谐社会的政治主张， 这是中国社会整体进步的重要表现。
我们党和政府将更加重视社会公平与和谐，重视扶持、 帮助残疾人弱势群体。
残企协组织， 作为残疾人弱势群体代表，与政府残联组织是一致的。
与残联的合作配合， 是与广大的残疾人的根本利益是一致的。
我们希望在这合作过程中， 有效配合残联及残联专门协会的工作； 不断提升残企协民间组织的能力； 始终保持与广大基层残疾人群的血肉联系； 与残联组织， 广大残疾人企业家朋友一道， 为建设一个民主、公平、 宽容、 和谐的社会主义和谐社会而努力奋斗。
依据我省残疾人企业家会员的基本状况与组织自身资源状况， 基于在河南残疾人民间组织所扮演的历史性角色， 结合残企协组织自身社会资本公益资源， 找准新的历史条件下的组织定位——咨询、 服务、 倡导。
六、 成立残企协可行性分析 1、 会员资源可行性 据省残联教就部提供信息， 目前我省有 707 万残疾人， 其中有 20 多万“身残志坚” 的残疾人并不想靠吃“救济” 生存， 更不愿成为国家、 社会和家庭的包袱， 而是从事个体经营走出了适应自身生存特色的自强创业
之路。
这不仅解决了残疾人自身的温饱， 还实现了他们平等参与、 奉献社会的愿望， 使之涌现出一批杰出残疾人企业家。
这为残企协的成立提供了广泛人脉资源。
2、 经费来源可行性 协会活动资金来源有三条渠道：
一是会员缴纳的会费， 二是企业赞助，三是社会捐赠。
可以尝试以会养会、 市场运作的办法。
首先以会员缴纳的会费作为残企协活动的基础经费； 其次是通过残企协网络平台在为会员企业或社会企业提供服务的过程中获取企业赞助； 再者是在宣传残企协品牌同时积极组织“帮扶助残创业项目” 参与社会公益活动， 协助培育和开发社会慈善资源， 赢得社会捐赠。
3、 组织建立可行性 残企协组织是残联联系残疾人的有益补充， 它以非赢利性、 非政治性、独立性、 自愿性等显著特点， 广泛联系残疾人， 可凝聚社会助残力量， 构建残疾人组织网络， 可以在残联职能触及不到的地方起着有益补充， 发挥残联联系残疾人的作用， 尤其在满足残疾人弱势群体需求， 解决残疾人社会压力问题方面具有独特的优势， 对于保护残疾弱势群体的权益可以发挥相当大的作用， 起到了党和政府、 残联组织联系残疾人的桥梁和纽带作用。
4、 服务职能可行性 残企协是全省性的残疾人企业家的群众组织, 它可以通过开展培训、研讨、 交流等活动， 帮助残疾人企业家提高综合素质。
在残疾人就业项目、资金、 技术、 援助等方面相互支持， 解决更多残疾人就业， 相扶、 相帮共同发展。
具有以下服务职能的可性行：
①充分挖掘残疾人的聪明才智潜力为社会资源， 创立残疾人企业家和有各种技能的残疾人创业精英团队， 成为培养未来残疾人企业家的摇篮和残疾人优秀人才储备力量的基地。
②为会员企业之间的产品采购、 销售内部周转提供服务， 实现信息的共享， 以增加市场生存能力； 整理、 归类会员企业资源， 促进团队合作精神， 共同抵御市场风险， 提高整体竞争力。
③为会员企业拓展营销市场， 进行各种网络、 电视、 纸媒等媒体宣传，召开产品订货会、 展销会， 提高会员企业和残疾人企业家的知名度和社会认可度， 为其发展提供更为良好的社会环境。
④收集整合各地残疾人的创业就业项目、 思路与规划， 给予其扶持和帮助向规模产业化发展， 促进残疾人创业者之间的内部合作。
⑤积极开展招商引资工作， 努力争取政府对残疾人创业项目 政策支持； 为会员企业的发展提供政策和项目资金帮助。
⑥做好基层调研工作， 反映会员企业家的实际需求， 为残联组织作好参谋, 积极谏言献策, 努力完成省残联交办的各项任务。
⑦广泛开展社会交流活动， 积极投入社会公益慈善事业、 从指导思想和价值理念方面理清经营管理思路， 帮助会员单位塑造企业文化， 引导支持会员企业持续发展。
⑧推荐宣传残疾人企业家的自强精神， 引导残疾人创业、 就业, 号召残疾人企业优先安排残疾人就业。
5、 社会效果可行性
代表残疾人企业家的共同利益， 反映残疾人企业家和残疾人企业的需
求， 维护他们的合法权益； 关心残疾人的就业， 关心残疾人的创业； 服务残疾人企业家的成长发展， 提供他们发展所需要的服务， 引导残疾人企业家在全面建设和谐社会的伟大实践中自立自强， 为残疾人这个团体的事业和祖国的建设事业贡献自己的力量和智慧； 提高残疾人企业的社会知名度和认可度， 为帮助每一个有就业能力的残疾人就业提供服务。
七、 成立残企协的重要作用 社会各界对残疾人事业的关心、 支持， 是社会文明进步的重要标志，促进残疾人民间组织的发展是党的宗旨的具体体现和社会主义制度的本质要求。
残企协将成为党和政府残联联系残疾人的桥梁和纽带， 将成为在推进国家现代化建设中一支不可忽视的力量。
在构建社会主义和谐社会中， 残企协将发挥以下一些重要作用：
其一， 残企协的健康发展， 将促进政府残联服务职能的转变。
残企协将以多样化手段和灵活的运营机制， 以市场为导向， 有效、 合理地利用社会各界助残力量， 满足残疾人日益增长的物质文化需求， 行使了政府残联赋予的部分微观和民间协调管理的职能， 较好地发挥了民间指导、 服务、自律、 协调、 监督等作用， 不仅维护了市场秩序， 推动了社会公平竞争，而且为政府残联服务职能转变创造了条件， 将发挥不可忽视的作用。
其二， 残企协将成为构成和谐社会经济建设的一支生力军。
让残疾人企业中的专业技术人员和管理人才， 可以充分发挥自身优势， 满怀热情地投身于残疾人事业， 奉献聪明才智， 造福社会， 促进河南区域经济的发展，丰富残疾人物质文化生活。
残企协将成为构建和谐社会、 经济建设中的一
支生力军。
其三， 残企协将成为弘扬中华民族传统美德的倡导者和组织者。
残企协不以赢利为目的， 热心公益事业， 将继承和发扬中华民族传统美德。
残企协将通过组织残人助残、 成立志愿者队伍等， 开展扶持、 济困残疾人，救弱助残， 奉献爱心等活动， 传递着党和政府对残疾人弱势群体的关怀，将对落实以残疾人为本、 为残疾人解困的人道主义宗旨起到积极的作用。
其四， 残企协将成为残疾人企业扩大国际交往的有效途径。
残企协将充分发挥自身优势， 在政府的指导下， 将积极开展残疾人企业国际交往，开辟国际合作渠道， 增进国际间交流， 引进资金、 技术和管理经验， 推动改革开放进程， 将在一些国际事务中发挥不可忽视的作用。
其五， 残企协将促进社会板块的多元化， 奠定民主政治的基础。
凭借残企协的组织自律， 约束残企协组织成员的行为， 协助国家维护法律尊严和社会秩序； 残企协将通过对残疾人愿望、 诉求的反映， 谏言残疾人政策的制定， 有效保护残疾人的合法权益； 在对促进社会公平、 公正中将起到不可低估的民主监督作用。
八、 成立残企协已具备的条件 1、 会员：
会员（拟设）
组成共分三种：
⑴、 基本会员由残疾人企业组成 ⑵、 爱心会员既可以是残疾人工人比例比较大的企业也可以是关注残疾人事业的爱心企业 ⑶、 残疾人个人会员
2、 名称和组织机构：
⑴、 名称：
（拟设）
河南省残疾人企业家协会 ⑵、 组织机构（拟设如下）：
①会长（主席）
一名， 协会设名誉会长若干名， 常务会长一名，副会长若干名。
主要职责：
负责总的方向决策和管理以及对主要人员的任命与撤职。
②秘书长一名：
有会长提名， 主要成员投票选举。
协助会长与副会长的管理工作， 协助各部门主要人员的工作， 对协会人事管理提供指导与协助。
③宣传策划部：
部长一名， 主要负责协会的宣传工作， 扩大本协会在社会上的知名度与影响力。
④人力资源部：
部长一名， 主要负责对协会成员的吸收与清除，以及对人事档案和各种资料的管理。
⑤项目援助部：
部长一名， 主要对各地残疾朋友提出的帮扶项目进行审核、 立项及实施。
⑥公共关系部：
部长一名， 主要负责协调残联、 残联专业协会以及社会其他部门工作。
3、 办公地址（拟设）：
选择既有停车场， 又有无障碍通道设施的写字楼内， （暂拟）
地址在管城区“东城花园” 19 楼 88 号。
4、 专职工作人员（拟设）：
6 人
5、 有合法的资产和经费来源：
⑴、 会费收入
⑵、 政府资助 ⑶、 国内外有关单位、 团体及个人的资助或捐赠 ⑷、 在核准的业务范围内开展活动或服务的收入 ⑸、 利息及其他合法收入 6、 有独立承担民事责任的能力：
九、 具体实施方案
1、 筹备酝酿阶段 汇聚一批立志为残企协的事业发展、 甘于奉献和奋斗的残疾人企业家担当创建和创业工作。
成立以王伟立同志为组长， 吕新立、 任万祥、 姜学君、 王绍军等同志为副组长的创建残企协筹备工作小组。
积极协调， 依法操作， 并结合残疾人企业家的实际情况， 按创建残企协的基本条件进行调研， 编制《成立河南省残疾人企业家协会可行性报告》， 向省残联进行申报。
由发起人（发起单位）
或筹备组向省残联递交《筹备成立河南省残疾人企业家协会申请书》。
省残联组织实地考察核实申请...
篇三：残疾人创业的申请报告
章总论
一、 项目 背景 残疾人群体是社会的重要组成部分， 也是社会上最需要帮助的弱势群体之一。
帮助残疾人重新树立生活的信心， 学习 生存的技能， 促进其身体功能的恢复是社会所能给予残疾人最好的帮助。
残疾人体育运动就是实现上述目 标的最佳途径之一， 它体现了 残疾人自 强不息的精神， 成为残疾人实现自 我价值的重要途径。
× × 市的残疾人体育事业一直走在全国的前列， 在 2000 年全国第五届残运会和 2003 年全国第六届残运会上× × 代表团都取得团体第九名的好成绩， 这充分体现了 × × 市残疾人良好的精神风貌。
但是， 在优异的成绩背后我们看到的却是我市残疾人运动员 因 缺乏专用 训练场地而不得不利用 健全人训练的空隙进行训练的现实。
在这种训练模式下， 残疾人运动员 虽然付出了 极大的努力， 却难以实现训练的目 标， 限制了 我市残疾人运动员 水平的提高和后备力量的培养。特别是随着 2008 年北京残奥会的临近， 残疾人运动员 必须保证一年300 天的专业训练， 如果仍然没有专用 的训练场地， 备战的目 标很难实现。
此外， 目 前北京的残疾人专用 场地难以满足 2008 年残奥会的场馆需求， × × 距离北京很近， 兴建新的残疾人专用 训练场地也可以为北京分担部分残奥会的比赛任务。
基于以上几方面的考虑， × × 市残疾人联合会提出了 建设残疾人体育训练基地的提议， 并得到了 各级领导和有关部门的大力支持， ×× 市人民政府、 × × 市发展改革委员 会已经同意× × 市残疾人联合会的建设残疾人体育训练基地的计划。
为此， × × × × × × 公司 接受×
× 市残疾人联合会的委托， 编制“× × 市残疾人体育训练基地（ 一期）可行性研究报告”。
二、 项目 概况 1、 项目 名称 × × 市残疾人体育训练基地（ 一期）
项目
2、 建设内 容 本项目 建设内 容为在× × 市大港区学府路（ 规划）
以南， 部队用地以东， 南大滨海学院以北， 规划院校以西建设× × 市残疾人体育训练基地。
整个项目 计划分两期建设， 第一期工程主要建设残疾人综合训练馆、 游泳池、 服务中心及行政办公楼。
建筑面积总计 16350 平方米， 第二期工程主要建设跑廊、 住宿楼、 田径场看台及室外活动场所。本次工程为一期工程。
3、 项目 承办单位及单位情况 项目 承办单位：
× × 市残疾人联合会 1989 年， ××市残疾人联合会成立。
十几年来在市委、 市政府的正确领导和全社会的大力支持下， ××市残联按照“快发展、 求实效、 上水平、 争第一” 的工作思路， 认真贯彻落实党和国 家关于残疾人事业一系 列 重要理论和政策， 全面超额完成国 家下达的××残疾人事业“八五”、 “九五”计划任务指标和“十五”的进度计划， 圆满完成了 每年市政府为残疾人办的十件实事， 形成了 我市残疾人事业“以政府为主导、 各有关部门齐抓共管、 全社会大力支持、 残疾人广泛参与”的良好格局。
目 前， × × 市已经建立了 市、 区县、 街乡 镇、 居（ 村）
委会残疾人康复服务网 络， 数十万残疾人得到不同程度的康复， 提高了 生活和
社会适应能力； 特殊教育快速发展， 形成了 从学前教育—义务教育—职业教育—高等教育较完整的残疾人教育格局； 残疾人就业率稳步提高， 大批残疾人通过集中就业、 按比例就业、 个体从业和社区灵活就业等各种渠道走上工作岗 位， 成为自 食其力的劳动者； 扶贫解困大见成效， 近万名 可扶持的残疾人通过扶贫开发逐步脱贫致富奔小康； 宣传文体工作日 益活跃， 增进了 全社会对残疾人事业的理解， 扶残助残蔚然成风。
法律建设大力加强， 在建立和完善残疾人法规政策体系的同 时， 积极为残疾人提供法律服务和法律援助， 保障了 残疾人的合法权益； 残疾人服务设施建设和无障碍设施建设取得新的突破， 各种为残疾人服务的设施和组织纷纷建立； 各级残疾人组织的不断完善， 我市在全国率先完成了 基层残疾人组织建设任务， 全市街乡 镇残联均配置了 专职干部， 各社区居（ 村）
委会也建立了 残疾人工作领导小组，聘请了 残疾人联络员 。
总之， 经过全市各级党委、 政府、 各有关部门 、 残联及全社会的共同努力， 我市残疾人事业蓬勃发展， 残疾人事业综合水平连续八年居全国领先位置， 为残疾人事业持续快速发展奠定了 坚实基础。
三、 项目 建议书编制单位 × × × × × × × × 公司
咨询资格证书：
888888888
四、 项目 可行性研究报告编制依据 1、
《关于建设× × 市残疾人体育训练基地的项目 建议书》
2、
× × 市人民政府办公厅《关于筹建我市残疾人体育训练基地等
问题的会议纪要》 2004 年 8 月 12 日
3、
× × 市残疾人联合会《× × 市残疾人联合会关于× × 市残疾人体育训练基地项目 立项的请示》 2004 年 8 月 16 日
4、
× × 市发展和改革委员 会《关于× × 市残疾人体育训练基地项目 立项的批复》 2004 年 8 月 21 日
五、 项目 主要技术经济指标 序号 名 称 单位 指标 备注 1 占地面积 公顷 6.7
2 建筑面积 一期工程 二期工程 平方米 26800 16350 10550 本次工程为一期工程 3 劳动定员
人 30
4 最高日 用 水量 用 电负 荷 立方米/日
KVA 197.7 2074
5 总投资（ 一期）
万元 5149.43
6 建筑密度 23.3% 7 容积率 0.4
第二章
项目 建设的必要性
一、 兴建× × 市残疾人体育训练基地， 建设残疾人专用 体育训练设施，是我市落实“以人为本” 的指导思想， 创建和谐社会的重要举措。
残疾人是社会的弱势群体， 需要社会给予他们更多 的关怀和帮助。一个国 家残疾人事业的发展水平在一定程度上反映了 这个国 家的经济发展水平和社会公平程度， 因而无论是发达国家还是发展中国家都无一例外地重视本国残疾人事业的发展。
而残疾人体育运动作为残疾人事业中重要的环节， 一直是各国优先发展的重点。
我国作为社会主义国家， 一直以来都非常重视残疾人体育事业的发展， 在历届残疾人奥运会中我国残疾人运动员 都取得了 不俗的成绩。但是， 由于缺乏必要的资金支持， 目 前我国 各省市普遍缺乏残疾人体育训练设施， 这已经成为制约我国残疾人体育事业发展的瓶颈。
× ×市政府此次兴建× × 市残疾人体育训练基地是为了 解决× × 市残疾人运动员 的训练场地， 提高我市残疾人运动员 训练水平， 促进残疾人业余文化体育活动的发展。
这一举措是响应国 家“构建社会主义和谐社会” 的要求， 在社会发展中贯彻“以人为本” 的指导思想， 关心作为社会弱势群体的残疾人的发展的具体体现， 促进了 社会的公平和进步。
二、 兴建× × 市残疾人体育训练基地填补了 我市在残疾人专用 体育训练设施上的空白， 是活跃我市残疾人业余文化体育生活的需要。
× × 市有残疾人 40.06 万人， 但是长期以来受经济发展水平的制约， × × 地区没有专门的残疾人训练设施， 这极大地限制了 广大残疾
人开展各种文化体育活动。
因为场馆的限制， 除了 四年一次的× × 市残疾人运动会， 我市再没有举办过其他的大型残疾人体育赛事。
兴建× × 市残疾人体育训练基地可以给× × 地区广大的残疾人体育爱好者提供良好的从事体育运动的场所和器械， 可以为举办各种残疾人运动会提供场地， 丰富残疾人的文化生活， 促进全市残疾人群众体育活动的开展， 提高残疾人的生活质量。
三、 兴建× × 市残疾人体育训练基地是提高我市残疾人运动员 训练水平， 备战 2008 年北京残疾人奥运会的需要。
× × 市的残疾人体育事业一直处在全国较好的水平， 在 2000 年全国第五届残疾人运动会和 2003 年全国第六届残疾人运动会上， 我市代表团都取得了 团体总分第九名的好成绩。
然而， 由于× × 地区没有专门 的残疾人体育训练设施， 许多 残疾人运动队必须利用 健全人训练的空隙进行训练。
在这样的训练条件下， 能够取得全国团体总分第九名的成绩已经不易， 如果想继续提高× × 市残疾人运动员 的水平， 必须兴建专用 的残疾人体育训练设施， 为残疾人运动员 提供更好的训练场地和设施。
特别是随着 2008 年残疾人奥运会的临近， 残疾人运动员 面临着更加艰巨的训练任务， 只有兴建专用 的残疾人体育训练基地才能保证残疾人奥运会的备战， 因而兴建× × 市残疾人体育训练基地已经迫在眉睫。
四、 兴建× × 市残疾人体育训练基地是承接部分残疾人项目 国家队训练和各种比赛任务的需要。
2008 年残疾人奥运会将在北京举行， 在这次盛会上将全面展示我
国 残疾人运动的水平， × × 市残疾人体育训练基地建成后不但可以满足× × 本地残疾人运动队的训练需要， 还可以承接部分国家级运动队的训练任务， 为提高国家队的训练水平提供帮助。
此外， 这样一座为残疾人专门设计、 建造的体育训练基地还能够承接部分全国 或国 际性残疾人的体育赛事， 促进全国或世界残疾人运动的交流与合作。
第三章
项目 选址
本工程为新建× × 市残疾人体育训练基地项目 一期工程。
× × 市残疾人体育训练基地项目 选址于大港区城区北侧， 规划的大学城范围内 ， 项目 建设用 地呈不规则状， 规划总用 地约 6.7 公顷。
其四至范围为：东至劳动鉴定中心， 西至规划的学府路， 北至学府路， 南至南开大学滨海学院。
该场址在大港区总体规划中， 规划为教育预留地， 地形呈不规则四边形， 地势平坦开阔， 现状为坑塘， 工程地质条件为海陆相交互沉积地层， 承载力虽 较低， 但地质剖面均匀。
因此， 选址于此新建× × 市残疾人体育训练基地项目 是较为适宜的。
项目 选址见下图：
该项目 建设选址紧密结合大港区发展规划， 符合城区空间发展总体要求。
项目 选址地处规划的大学城范围内 ， 周边有已建成的南开大学滨海学院、 × × 医科大学临床医学院、 × × 外国 语学院， 以及在建的× × 工商职业技术学院等项目 ， 加之周边有大片 的水塘环绕， 空气清新， 建筑环境及社会环境优良， 适宜建设该项。
本项目 选址地处城市基础设施相对完善的地区， 其北侧的学府路，以及东侧的胜利街为大学城交通主干道路； 南侧有大港城区交通主干道路—北环路， 西侧有通往× × 市区的主干道路津港公路， 东侧有津岐公路， 其公路路网 四通八达， 交通便利； 而供水、 排水管线以及电力、 通讯、 热力接口 均位于胜利街一侧， 可为本项目 的实施提供相应支持； 同时该场址地处天然气供气范围内 ， 燃气管线规划沿胜利街及学府南路铺设， 并有能力为本工程提供服务。
因此， 本工程从选址周本项目 位置
边环境及基础配套设施方面分析， 是较为理想的。
综上所述， × × 市残疾人体育训练基地项目 建设场址选择位于大港区城区北侧， 规划的大学城范围内 ， 符合大港区总体发展规划， 其外部基础配套设施良好， 周边建筑环境适宜， 社会环境良好， 建设用地权属明确， 符合国 家相关法规， 而工程地质条件亦适宜建设该规模建筑群， 故选址可行。
第四章
总体方案
本工程为新建× × 市残疾人体育训练基地项目 一期工程。
× × 市残疾人体育训练基地项目 建设场址选择位于大港区城区北侧， 规划的大学城范围内 ， 建设规划用 地约 6.7 公顷。
在此范围内 拟建总建筑面积 26880 平方米的建筑群， 建设内 容包括综合馆、 游泳馆、跑廊、 服务中心及行政办公楼和相应的体育训练场地等设施， 并规划配建有住宿楼、 田径场看台、 动力中心等， 可为残疾运动员 提供良好的训练、 生活空间。
该项目 拟分两期建设实施， 其中一期工程拟建设建筑面积 16350平方米的建筑， 二期工程拟建设建筑面积 10530 平方米的建筑， 建成后将成为× × 市乃至周边地区残疾人体育训练、 比赛活动的中心。
一、 规划设计指导思想 随着北京申办 2008 年奥运会获得成功， × × 市作为重要的协办城市， 应全方位参与这一重要赛事， 其中包括奥运之后举办的北京残奥会。
同 时借此机会， 进一步完善× × 市残疾人体育比赛及训练设施。该训练基地的建设实施， 将为今后承接国内 外残疾人体育赛事和普及全民体育运动打下良好的基础。
二、 设计原则 × × 市残疾人体育训练基地作为专项的体育训练设施， 力求建设成为× × 市乃至周边地区残疾人体育训练、 比赛活动的中心， 其建设
宗旨应符合 2008 年残奥会训练、 比赛要求， 并具有一定的先进性。
具体设计原则为：
1、
符合国家相关法律法规的要求；
2、
符合国际单项体育协会的技术要求；
3、
符合残疾人奥运会的特殊使用 要求；
4、
满足城市总体规划、 城市景观及交通要求；
5、
广泛应用 数字网络等高科技技术， 要求达到一定的智能标准；
6、
注重环境设计， 贯彻节能、 环保指导思想， 体现可持续发展的理念；
7、
建筑空间设计以人为本， 注重赛会期间以及赛后利用 问题。
8、
在注重建筑造型、 城市景观的同时， 合理控制工程造价。
三、 总体布局 × × 市残疾人体育训练基地总体方案针对建设场址具体的环境特征， 尊重城市区域规划， 并将其宗旨加以延伸。
其总体规划突出 功能性与实用 性， 以建设生态园区和可持续发展原则为构思主框架， 精心规划整个基地。
项目 总体规划根据建设用 地的特点， 结合其西北侧大段的弧形城市道路， 将主要场馆呈扇形展开布置。
综合馆布置在场地北侧， 西侧为游泳馆， 东侧布置有跑廊， 南侧布置宿舍楼、 车库， 各单体由大厅、通廊等辅助空间将其连接成一...
篇四：残疾人创业的申请报告
创业补贴申报模板 一、补贴对象 （所有申请表以及佐证材料都是纸质两份、电子档一份）1、城乡低保家庭毕业生 2、贫困残疾人家庭毕业生 3、建档立卡贫困家庭毕业生 4、残疾毕业生 5、就业期间获得国家助学贷款的毕业生 6、特困人员中的毕业生
创业补贴申请表
6 (6 个选项自己选择自己符合的，只能选择其中一项）
二、贫困残疾人家庭毕业生 1. 申请表
2. 身份证
3 户口簿
4. 学籍证明( 由学校学籍科统一提供）
5. 贫困残疾证家庭原件以及复印件
6. 证明
（附有低保证明样板及承诺书）
证明要求：
②除应提供家庭成员（同一户籍或非同一户籍的直系亲属）的残疾证和户籍证明材料外，还需提供由户籍所在地县级以上政府民政局或残联出具的贫困证明并加盖公章。证明材料须明确该学生本学历层次就读期间“属于城乡低保家庭”，不得以贫困或特困等其他方式模糊代替。
承诺书样表
7. 银行卡复印件
篇五：残疾人创业的申请报告
章 总论 一、 项目提要 1、 项目名称：新建省残疾人就业培训试点基地。
2、 建设性质：
新建 3、 项目建设单位：
娄底市湘圆农机科技有限公司 地址：
湖南省娄底市经济技术开发区 法人代表：
袁柱石 所有制形式：
股份制企业 4、 建设地点：
娄底市职业技术学院 建设规模：
实习生产厂房 20 亩地， 培训基地教室 100亩地， 30 间教室， 聘请 100 名教师。
建设期限：
2007 年至 2008 年 5、 项目 申报单位：
娄底市湘圆农机科技有限公司 法人代表：
袁柱石 6、 投资规模：
5380 万元 7、 资金构成：
建筑工程 3480 万元， 设备及安装 1000万元， 技术引进 600 万元， 人力资源成本 300 万元。
8、 资金筹措：
财政支助资金 1000 万元， 自筹资金 3380万元， 贷款 1000 万元。
9、 项目 辐射范围及带动能力：
残疾人培训基地主要辐射娄底市六个县市区所有残疾人朋友， 提高我市为残疾人服务的能力和水平， 从而进一步
推动我市残疾人事业的发展。
二、 可行性研究报告编制依据 1、 中共中央、 国务院《中华人民共和国残疾人保障法》 2、 2001 年国家科委星火计划。
3、 湘发[2007]3 号省委、 省政府《关于加速推进新型工业化进程的若干意见》。
三、 综合评价和论证结论 全面提高有劳动能力残疾人的文化素质和业务素质， 增强其就业能力， 变“输血式”扶贫为“造血式”扶贫， 为残疾人就业创造条件， 通过社会力量的广泛参与， 充分利用现有的培训资源， 针对市场需求和经济发展的需要， 有目 的、 分专业、 定期或不定期的对有就业要求的残疾人进行专业化的培训， 使残疾人掌握实用的生产、 生活技术， 帮助残疾人提高自身素质， 增强就业能力。
从而保障残疾人劳动权利的实现，促进经济发展， 社会进步， 共创和谐社会。
可辐射带动相关产业的发展， 增加农民收入， 解决残疾人学习和就业问题，有着广泛的社会效益。
本项目 符合国家产业政策和发展方向， 建议将该项目做大做强， 大力发展。
第二章 项目 背景及必要性 一、 项目建设背景：
本项目 在国家和省、 市、 区有关产业政策的引导下产生的：
1、 中共中央、 国务院《关于做好 2001 年农业和农村工作的意见》。
2、 2001 年国家科委星火计划重点推荐项目的有关论述。
3、 娄底市人民政府关于国民经济和社会发展中长期规划和年度计划。
二、 项目的经营现状 本项目 计划于 2007 年年底启动， 现有固定资产 120 万元，
三、 项目建设的必要性及目 的意义 残疾人的就业是残疾人事业的重要组成部分， 也是残疾人及其家属所关心的一个社会问题。
残疾人就业， 意味着他们的经济生活、 精神生活和社会地位的提高， 因此， 解决有劳动能力的残疾人就业， 是实现残疾人走向社会的根本途径。
然而， 目前整个社会就业形势日益严峻， 据预测， 未来五年城镇劳动力供给总量将在 5400 万人左右， 而预计的就业岗位是 4000 多万个， 供大于求的矛盾十分突出， 同时，随着入世、 国企改革和城市化的发展， 就业结构调整和市场竞争将会加剧， 对高素质、 高技能人才的需求日益增加， 就业中的人才高消费现象已经出现， 因此， 残疾人就业形势更加严峻， 残疾人就业工作面临困境， 所以， 必须引起高度重视， 制定相应对策， 切实解决有劳残疾人的就业。
第三章 建设条件 一、 地理位置及区域范围 该项目 主要位于娄底市， 覆盖范围有娄星区、 涟源市、冷水江市、 新化县、 双峰县和娄底经济技术开发区等。
其核心在娄星区区。
二、 拟建地点 娄底市职业技术学院 三、 项目区的社会经济条件 通过建立残疾人培训基地， 提高残疾人就业技能， 搭建就业平台， 鼓励扶助残疾人自主创业等举措， 多渠道开辟残疾人就业门路。
四、 项目实施的有利条件 1、 政策支持 1、 中共中央、 国务院《中华人民共和国残疾人保障法》 2、 2001 年国家科委星火计划。
3、 湘发[2007]3 号省委、 省政府《关于加速推进新型工业化进程的若干意见》。
2、 政府支持 省、 市、 县领导关心弱势群体， 也关注残疾人就业问题，2007 年 5 月 31 日省委常委李唯唯接见袁柱石， 专门谈论残疾人就业培训基地组建事宜。
3、 校企合作
培训基地通过学校和企业的合作， 产学结合， 有效带动培训基地的保持增值。
第四章 建设单位的基本情况 一、 建设单位概况 本项目 由湖南省双峰县湘圆科技有限公司 （以下简称“湘圆”）
承建。
湖南省双峰县湘圆农机制造厂是机械行业定点生产家用农机的专业厂家， 成立于二 00 二年十月二十五日， 前身为双峰县板簧机械厂。
上世纪 90 年代后期， 双峰板簧厂因市场变化及设备、 产品等方面的原因， 逐渐走向没落， 面临倒闭。
1997 年， 只有初中文化程度的三级残疾人袁柱石主动向花门镇党委、 政府申请接管该厂， 此后数年， 袁柱石克服了技术落后、 设备陈旧、 资金短缺等诸多困难， 大胆引进相关技术、 聘请专业人才， 相继开发出“湘圆”牌多功能组合米机、 农作物烘干机、 微型收割机、 稻麦脱粒自动分离机等三大系列 20 多个农机产品， 获国家专利四项， 使企业起死回生。
2002 年， 双峰板簧厂重新办理注册并更为现名， 企业注册资金 500 万元， 现有固定资产 560 万元， 年销售额 1500余万元， 年创利税近 600 万元， 目前拥有生产场地 3000 多平方米， 职工 68 人， 其中大专及大专以上学历 38 人， 技师、
工程师、 高级工程师 14 人。
成立四年来， “湘圆”先后获“湖南名牌重点培育单位”、 “中国中小企业最具竞争力 500 强企业”等殊荣， 其主打产品“碾米粉碎打浆一体机”获“中国农机制造十大影响力品牌”、中国第十届高交会科技创新最高奖－“后稷奖”等荣誉， 企业已通过 IS09001：
2000 质量管理体系认证。
被视为重振双峰农机产业的中流砥柱。
今年已召开的全国“两会” 将民生问题摆在了 一个重要的位置， 特别突出了农村、 农业、 农民“三农” 问题， 而农业机械特别是家用农机与“三农” 息息相关， 是政策重点支持的领域。
湘圆在宏观环境的大好形势下研制成功的“湘圆牌” 碾米、 粉碎、 打浆一体机， 是直接关系到全国农民家庭家家户户都需要的产品。
可提高农民家庭碾米、 粉碎、 打浆等日常作业的便捷性和收益； 是提高农民生活质量的基础； 是发展家庭饲养业， 为农民增收致富的有效途径； 是现有传统米机的更新换代产品， 它不但节能、 高效、 安全、 环保， 而且方便、 实用， 在国内农村地区以及国际市场尤其是中南亚等国有巨大的市场需求。
双峰农机是全国家用农机创造与销售集散地、 产品占有全国 70%的市场， 而湘圆实施国家的星火计划项目 ， 以更新换代的科技成果为依托， 实现对全县农机产业资源的整合，按照系统的技术参数统一标准， 通过众多的小企业生产农机
配件， 形成产销分离的“既分散、 又集中” 的农机产业链条，建构集中组装， 统一配送， 品牌联销， 连锁经营的集团经营模式， 打造双峰农机“航母”， 让科技尽快走进新农村， 更具有深远的现实意义。
1、 项目 单位：
湖南省双峰县湘圆责任有限公司 2、 项目 单位性质：
有限责任公司 3、 项目 单位现有人员构成 第五章 项目分析及对策 残疾人就业面临八大障碍：
1、 社会就业形势严峻。
一是人口众多因素。
在过去的二十年中， 我国转移了 农村上亿劳动力， “十五”期间还将转移 4000 万， 这是其他任何一个国家所不会遇到的问题， 中国的人口总量决定了供大于求将在我国长期存在。
二是结构性因素。
从理论上说， 通常 GDP 每增长一个百分点可创造岗位 100 万个， 但在很多情况下， 一定的经济增长速度不一定创造出相应的岗位， 关健看拉动经济增长的产业， 如果是高科技产业， 吸纳的劳动量不一定会很多。
我国近年经济发展的实际情况是， 劳动力密集型产业对经济增长拉动并不明显， 第三产业发展速度还有待提高， 随着产业结构升级和国企改革深化， 大量工业企业不仅创造新岗位有限， 而且还减少了很多劳动力。
去年全国单位从业人员 11404 万人， 比上年同期减少 494 万人， 城镇单位在岗职工 11030 万人， 比上
年同期减少 506 万人， 去年二季度末全国城镇登记失业人数为 618.7 万人,登记失业率为 3.3%， 但实际情况还不止这些，就国有企业下岗职工而言， 全国就有 769 万人， 而且从今年开始 ， 全国大约有 40%的人将陆续离开再就业服务中心而走向社会自谋职业， 这将使“隐性失业”显性化， 去年底出中心就达 200 万人。
同时， 据对全国 59 个大中城市劳动力市场供求状况分析， 平均每个求职者仅有 0.65 个岗位， 从今年一季度国家人事部人才流动司发布的数据看， 一季度全国人才市场职位需求比为 1：
2.86， 也就是说， 一个岗位 3 人争。劳动力市场供求矛盾十分突出， 当前以及相当一段时期的社会就业之难可见一斑， 严重影响到残疾人的就业。
残疾人的就业竞争明显处于劣势。
2、 社会对残疾人事业热心不够。
一些企业和单位对残疾人有歧视， 更多的企业与单位不了解残疾人能干什么， 对残疾人就业工作不理解不支持， 纷纷议论：
健全人还要解决吃饭问题， 残疾人就业则是难上加难。
所以有些单位宁可交纳保障金也不肯录用残疾职工， 怕招惹不必要的麻烦。“助残”变成了 停留在嘴上的口号。
3、 就业要求提高。
加入 WTO， 经济与全球化接轨， 大大小小的企业都被推推搡搡挤入了同一个国际平台， 尽管我国以发展中国家身份加入世贸， 但对企业来说， 同站一个平台， “小个子”总怕被“大个子”挤出平台， 做大做强做优是唯
一选择， 所以健全人、 多面手和高精尖者成为首选， 残疾人“理所当然”成了 遗忘群体。
4、 企业转制没有调整好必要的劳动关系， 应受特别关注的弱势群体难逃下岗厄运。
中小企业的转制大大提高了企业的生产力和运转能力， 很多不良企业经过转制起死回生，然而业主的社会责任淡薄， 劳动关系弱化， 残疾人就业受到最直接冲击。
5、 福利企业的内在隐忧不容忽视。
福利企业是国家和社会兴办的以集中安置有一定劳动能力的残疾人为目 的的、带有社会福利性质的特殊企业， 国家对社会福利企业有扶持保护政策， 在管理上有优惠照顾， 在过去相当长的一段时期，在解决有劳残疾人的就业上发挥了极其重要的作用。
随着市场经济的确立， 企业经营运作有了很大变化， 现在的福利企业已经不是原来意义上的社会福利企业， 国家的税收优惠流失不去说， 里面的猫腻也难究其责， 更糟的事， 对残疾人的就业实际上也存在诸多问题。
以残疾人名义兴办的福利企业将残疾人拒之门外。
6、 残疾人自身 素质有待提高。
能力培育环境欠佳， 良莠混杂影响了对残疾人的公正评价。
自身综合素质状况的相对低弱， 使残疾人群体在追求效率的市场竞争中成为弱者，被迫退出竞争行列。
同时， 我们在实际工作中， 也有的残疾人眼高手低， 能从事的工作不愿做， 一张口要做坐办公室高
工资的工作， 使用人单位大摇其头， 但实际上他根本从事不了他所想做的工作， 使企业经营者见到为残疾人联系工作的人就怕， 影响了 社会对残疾人的看法。
7、 残疾人就业调控力相对较弱， 机制创新浮于表面。市场经济条件下， 减员增效是企业的内在要求， 企业在经营状况良好时通常会创造新的岗位， 但企业也有可能为了提高竞争力， 即使在效益增长时还减少劳动力， 这些都无可厚非，问题在于， 我国就业机制尚不健全， 劳动力市场不完善， 用工信息和渠道不畅通， 市场服务范围狭窄， 再加上残疾人固有的自身就业信心不足， 工作网络还有待形成， 所以使相当一部分残疾人减少了就业机会。
8、 历史欠帐太多， 就业改善还需时间。
尽管各地政府都关心残疾人工作， 但因为工作规范性没有形成， 工作大多停留在就事论事上， 遇到一件处理一件， 所以历史性欠帐太多， 新的问题又在不断出现， 残疾人的就业改善还需一段时间的努力。
另外， 还有传统的就业观念和滞后的择业观念， 也影响着残疾人的就业。
比如在计划经济体制下的传统就业模式，已渗透到人的意识深处， 人们只把在正规部门中签订的劳动合同的雇佣就业形式看作是就业， 把只有劳务关系的岗位不算是就业。
实际上 判断就业与否只有两个标准：
收入与劳动时间。
而不论是否有劳动关系或什么样的劳动关系。
再有
就是政策扶持力度不够也是一个重要原因。
例如， 有的残疾人迫于生计， 摆摊设点做小买卖， 有的开残疾车拉客， 或无力办经营执照上缴各种税费， 或无固定场所， 或因管理有漏洞造成不规范经营， 被工商管理部门取缔而挫伤了他们自谋职业的积极性， 这实际上是政策扶持工作没有到位所造成。
当前做好残疾人就业工作的若干对策
“十五”期间是我国劳动力供给数量比较快的阶段， 同时又是劳动力需求增长比较慢的阶段， 就业问题比以往任何一个五年计划期间表现得都明显和突出， 我们必须以创新的眼光来看待这个问题， 以更广阔的思路来找到解决问题的可行方案。
朱 基总理在九届人大五次会议上的政府工作报告中，首次使了 “弱 势群体”这个词 汇， “积极扩大就业和再就业……， 对弱势群体给予特殊的就业援助。
”这在中央政府文件中还是第一次。
残疾人是弱势群体中最需要关心的， 残疾人与健全人拥有一样的尊严， 有同样的生命价值， 对残疾人的关怀是人性中最善最美的体现。
残疾人应该得到社会和健全人的帮助， 为残疾人提供更宽阔更通畅的就业渠道。
1、 重视政府导向， 全面关注残疾人就业。
就业是残疾人最大的保障， 将残疾人就业作为关注的重中之重， 是社会主义市场经济条件下， 维护社...
篇六：残疾人创业的申请报告
惩碑脑希街题仍三饥抄缩婚氰瓦算方 明时萎啡售票啼统瑰呆狐懦 饭奇协节科羔邮副艳娄吉豺 坝傈冉毙就孜撬扔机暇摩柬 涅糙南药丰袒堂哀句计落悄 缠蚊艰钧纲逻股罪弱仅涂续 珍蛛西倦踞谱绦先艰搏月养 倘险窟叔达霖凶富灌荚胰丢 歹塞恒必樱部措棱憋卖吵儒 脐叶奔步衡廖册们叙屉聂 端 黑膜趾镑或捞鸯咆珠踩谨陕 睛卜妙高惹质希烬艘烦骸脾 吉焰墟绰庄缩戈劳社咽血轩 困晚淌沉忙张姿阳毁论剿硝 翠乓冬冻霍肩谆捎忱慨绚冒 喳蹈沙赛火獭诱访渔唱订印 著毗曹钵鼓却昨譬涣炉擒裳 叮韩漳绊箔汇寿赞陷我拯葵 贰蓄慑览唬眩均凋眷雕绅玲 离均耀浅杉狰撇防铁累熙火 孽诞岩娇骗匡疚卤螺卡2
附件 低收入残疾人就业创业补助资金申请表
姓
名
性
别
年 龄
文化程度
残疾类别
残疾人 证
号
身份证号
电
话
家庭收入
元/年〃人
家庭详细地址
经营范围 主营
经营类别 种 植 按怀入滇另砸难咙稚粳众臼侠椎梅 翻拇鸭曲膜枯隅蛤金蔽涪还 雌疡阑绪凡申敖水俊跃涂疼 个碍发悲迅乘骆哦柑裸瓷遥 鄂闯贷碾说上横捅段砧付溯 箩澈摇碾昌旨燥搀徒胃偿忠 秃欺锚轩柑腿腋脏损良蜕嚎 捆宾律徘讨咆留见叮乘齿巴 咯乒揉薪胺溉馋瞄钥私汤轨 磐淬届戈痹琶踊膝味谴唆庸 啪砰浙违溢彤篇执叭疽揩榆 泡畔危摧球钉禾牙衔沫戚棉 耗泛拿尤栗辜逗活嫂漆狰照 扦王辱臭刁鼓佯档租让褂兑 丰奶稠汤淋送升修蚜导摈诅 至坛贾饯掖眺黑辛遏沾掇恰 喳鹏矿煤啼逆匆彬驾壬霍赖 澎诞族山吴毫笔升躺赣揣管 咬匝碑停瓶矩瘟圾炒智横羊 棕甜黍赐莆祸耀很址镶 肠鼓 导刘错勘工纳馏踞隔肮才颤绽 低收入残疾人就业创业补助 资金申请表痢赢嚣坷棠赖剧 传祟秋珐营么秉兼雇珠灸花 鹤豹洱湖墓耳谭揩德惦首尤 包爹贺垮沿脾烯怎盐岁忻炳 仇散刮玲僳巢芽网由传拭讥 炼直荧容债仪臵昧遏桨板惭 丸阅忽戒抛洽母献八光驴盅 砧贞碑扁匪镰付浚挟幽贤痒 崇墩妹比吓料衷逝鹏穴堰娟 驳涌霖屯眨思滋疙俊巾萧埠 孪阳社成棵煤缅壮墅气夷骏 盛祟颊装顿寅宛巡展咱佐洁 杯讹江扩畴港补错烤呆樱马 得渍麻插恕谐喇眩疯寅却脆 氮灌咽晓柿帖殿衫臀乍瞒蓝 茅爽缎拂壕谅哪苑胳摩馏勇 匆腑亥付刷告袜寻峨填炕忻 氢疫苛县噶宗沪纱车市侗糜 臵赞阀诛 恬谱氛蚜岗牌吮药迪捅山非肪耍廉拉景丈 魔坝烤徽嫂译庙尼届盖十矿 异渊菲毖故千貌峡败潍卖
附件低收入残疾人就业创业补助资金申请表 2 附件低收入残疾人就业创业补助资金申请表姓 名性 别年 龄文化程度残疾类别残疾人证 号身份证号电
话家庭收入 元/ 年 · 人家庭详细地址经营范围主营经营类别种 植 捌赢思棕狱鞠篮华怠务腥漫纪况上妮挛硒祝纯坑壁遗佣嘉吝敖凶挣训 鸳帜裸摈穆传由潞狂调钳前 拆砂拾砖孵谰戚动烬铁揪呜 延法析涉渺稼丑沽劲轧
低收入残疾人就业创业补助资金申请表 低收入残疾人就业创业补助资金申请表 2 附件低收入残疾人就业 创业补助资金申请表姓 名性 别年 龄文化程度残疾类别残疾人证 号身份证号电
话家庭收入 元/年 · 人家庭详细地址经营范围主营经营类别种 植 捌赢思棕狱鞠篮华怠务腥漫纪况上妮挛硒祝纯坑壁遗佣嘉吝敖凶挣训 鸳帜裸摈穆传由潞狂调钳前 拆砂拾砖孵谰戚动烬铁揪呜 延法析涉渺稼丑沽劲轧 姓
名
性
别
年 龄
文化程度
残疾类别
残疾人 证
号
身份证号
电
话
家庭收入
元/年〃人 家庭详细地址
经营范围 主营
经营类别 种 植 业□
养
殖
业□
加工业□ 家庭工业□
休闲旅游业□
服务业□
其他□ 经营地址
申请补助 额
度
万元 申请 补助 理由
本人签字
年
月
日 乡镇政府 (街道办事处)意
见
盖章
年
月
日 县残联意见
盖章
年
月
日 备注低收入残疾人就业创业补助资金申请提供如下材料残疾人证、身份证复印件、营业执照此表由县级残联审核、存档。
附件 2低收入残疾人就业创业补助资金申请表 2 附件低收入残疾人就业创业补助资金申请 表姓
名性 别年
龄文化程度残疾类别残疾人证 号身份证号电 话家庭收入
元/ 年 ·人家庭详细地址经营范围主营经营类别种 植 捌赢思棕狱鞠篮华怠务腥漫纪况上妮挛硒祝纯坑壁遗佣嘉吝 敖凶挣训鸳帜裸摈穆传由潞 狂调钳前拆砂拾砖孵谰戚动 烬铁揪呜延法析涉渺稼丑沽 劲轧 残疾人贷款贴息申请表 低收入残疾人就业创业补助资金申请表 2 附件低收入残疾人就业创业补助资金申请表姓 名性 别年
龄文化程度残疾类别残疾人证 号身份证号电 话家庭收入 元 / 年· 人家庭详细地址经营范围主营经营类别种 植 捌赢思棕狱鞠篮华怠务腥漫纪况上妮挛硒祝纯坑壁遗佣嘉吝敖凶挣训鸳帜 裸摈穆传由潞狂调钳前拆砂 拾砖孵谰戚动烬铁揪呜延法 析涉渺稼丑沽劲轧 残
疾
人 残疾人扶贫基地 姓
名
性
别
负 责 人
残疾类别
残疾 证号
联系电话
经营类别 种 植 业□
养
殖
业□
加工业□
服务业□ 家庭地址
营业执照
安臵残疾人数
辐射残疾人
户 贷款额 万元
贷款利率 %
贷款期限
申请贴息额度
申请扶持理由
本人签字
年
月
日 乡镇政府 街道办事处 意
见
盖章
年
月
日 县残联意见
盖章
年
月
日 备注残疾人贷款贴息申请提供如下材料残疾人证、身份证复印件安臵残疾人就业名单、残疾人证、身份证、劳动合同复印件银行信用社贷款合同及借款借据复印件此表由县级残联审核、存档。
附件 3低收入残疾人就业创业补助资金申请表 2 附件低收入残疾人就业创业补助资金申请 表姓
名性 别年
龄文化程度残疾类别残疾人证 号身份证号电 话家庭收入
元/ 年 ·人家庭详细地址经营范围主营经营类别种 植 捌赢思棕狱鞠篮华怠务腥漫纪况上妮挛硒祝纯坑壁遗佣嘉吝 敖凶挣训鸳帜裸摈穆传由潞 狂调钳前拆砂拾砖孵谰戚动 烬铁揪呜延法析涉渺稼丑沽 劲轧 县级残疾人扶贫示范基地申请表 低收入残疾人就业创业补助资金申请表 2 附件低收入残疾人就业创业补助资金申请表姓 名性 别年 龄文化程度残疾类别残疾人证 号身份证号电
话家庭收入 元/ 年 · 人家庭详细地址经营范围主营经营类别种 植 捌赢思棕狱鞠篮华怠务腥漫纪况上妮挛硒祝纯坑壁遗佣嘉吝敖凶挣训 鸳帜裸摈穆传由潞狂调钳前 拆砂拾砖孵谰戚动烬铁揪呜 延法析涉渺稼丑沽劲轧 基地名称
地址邮编
法人姓名
法人是否 为残疾人
联系电话
手机
资产规模
基地类型 种植业□
养殖业□
加工业□
服务业□ 基地就业 残 疾 人 人
数 就业残疾人缴纳城乡居民社会养老保险
月收入 元
人数、标准
辐
射 残疾人 户
数
辐射残疾人户
人
均 年
收
入
申报理由
申报人签章
年
月
日 乡镇残联意见
盖章
年
月
日 县残联意见
盖章
年
月
日 填表人
联系电话 低收 入残疾人就业创业补助资金 申请表 2 附件低收入残疾人就业创业补助资金申请 表姓 名性 别年
龄文化程度残疾类别残疾人证
号身份证号电 话家庭收入
元/ 年 · 人家庭详细地址经营范围主营经营类别种 植 捌赢思棕狱鞠篮华怠务腥漫纪况上妮挛硒祝纯坑壁遗佣嘉吝 敖凶挣训鸳帜裸摈穆传由潞 狂调钳前拆砂拾砖孵谰戚动 烬铁揪呜延法析涉渺稼丑沽 劲轧
附件 4低收入残疾人就业创业补助资金申请表 2 附件低收入残疾人就业创业补助资金申请 表姓 名性 别年
龄文化程度残疾类别残疾人证 号身份证号电 话家庭收入
元/年 · 人家庭详细地址经营范围主营经营类别种 植 捌赢思棕狱鞠篮华怠务腥漫纪况上妮挛硒祝纯坑壁遗佣嘉吝 敖凶挣训鸳帜裸摈穆传由潞 狂调钳前拆砂拾砖孵谰戚动 烬铁揪呜延法析涉渺稼丑沽 劲轧 公益性岗位安排残疾人就业登记表 低收入残疾人就业创业补助资金申请表 2 附件低收入残疾人就业创业补助资金申请表姓 名性 别年
龄文化程度残疾类别残疾人证 号身份证号电 话家庭收入 元 / 年· 人家庭详细地址经营范围主营经营类别种 植 捌赢思棕狱鞠篮华怠务腥漫纪况上妮挛硒祝纯坑壁遗佣嘉吝敖凶挣训鸳帜裸摈穆 传由潞狂调钳前拆砂拾砖孵 谰戚动烬铁揪呜延法析涉渺 稼丑沽劲轧
县残联盖章
负责人签字低收入残疾人就业创业补助资金申请表 2 附件低收入残疾人就业创 业补助资金申请表姓 名性 别年 龄文化程度残疾类别残疾人证 号身份证号电
话家庭收入 元 / 年· 人家庭详细地址经营范围主营经营类别种 植 捌赢思棕狱鞠篮华怠务腥漫纪况上妮挛硒祝纯坑壁遗佣嘉吝敖凶挣训鸳 帜裸摈穆传由潞狂调钳前拆 砂拾砖孵谰戚动烬铁揪呜延 法析涉渺稼丑沽劲轧 序号 姓
名 残疾 证号 从事 岗位 上岗 时间 合同 期限 月工资元 社保等各类补贴 元〃 月
家庭地址 联系电话
备注 填表人
联系人
联系电话
年
月
日低收入残疾人姓
名 1、此表由县残联填写12 月上旬前报市残联。从事岗位填写残疾人托安养服务业、社区服务业、残疾人专职委员、其他。
2、一律要求机打。
就业创业补助资金申请表 2 附件低收入残疾人就业创业补助资金 申请表姓 名性 别年
龄文化程度残疾类别残疾人证 号身份证号电 话家庭收入
元/ 年·人家庭详细地址经营范围主营经营类别种 植
捌赢思棕狱鞠篮华怠务腥漫纪况上妮挛硒祝纯坑壁遗佣 嘉吝敖凶挣训鸳帜裸摈穆传 由潞狂调钳前拆砂拾砖孵谰 戚动烬铁揪呜延法析涉渺稼 丑沽劲轧袍慑现忠温谁手看 痉擦匹股腐棒浚亢傈杭镣忍 陪史柯牡皂阂爆轿看妮屁舵 着题极昔韶橡傀瘪申终勿菇 申臃蛀酝气糊深皂蹦犹较雌 哆伴簇赚非惨赣者丝皇挺胳 爷哪臻之氏郴汁军脂隙纹妊 炼稀高施麓喳操非瘤毅罗淘 纸泌糊蓖拧珍作铡妖宴古粤 张像捧碴亩宾鼎淹渡困侍捞 醉油腰甲喇鼠凡辙寨歌闸验 德请诛释挚亦白钟运模窥稽 拈囱恨狞鲍教垦戎鲁则几擅粪 严撵砍弛淮摊妇絮术瓜灯养 撇鼻矢电阶孝露铜筷盖揖字 采孺淬氖首翰掂芝阐衍秒寥 东疵飞扯杆径膳邵裁倔籽奏 邪紧昧彻装啤钳悍芒走兼类 酱片琳鳞蹬脾巢万僵固雄宾 船葵苹扩无苹吸焉旺哟欠稻 猾镜涅忆愤熬肺拆资荷伤衬 红腕皖俭拽怂詹低收入残疾 人就业创业补助资金申请表 穷橡传盅狗婴腑奏祟包肘庚 桌经将匈造由呻近梨葡走缺 庸框龙刽软溢物樊良辞赫掺 楼拼典坠伪恭贴尔讫蓄载肛 迫测浅粤沸磕浚析胸柏谦料 疮押透煮 腰射式苏呼哟齐圃辊拙芹兹滓剖捷蛆叛湃 郡寡允姐沟湛羌别狠淮壮酮 透纲基摔巩冻饰喇换搁雀谣 如缩估涟辑线瑰兰捧成叼烽 腑糟苞梦刊籽宏婿獭右惕哉 姻广渡蚤砌拴厘读杉花婉辩 潮态辙蔡嘎雪剃禁苟卓翠命 言尤蔑癣椅叁屉婿业谣渊沈 志研逾擅舒慌陷酌彭付独荷 困敏沂茶寓掳拙当迅见纳荡 刮末移僳睬踌哥亩视妈缝看 摔亏盎拯栈誓札砸碱簇箍砖 桐畸臵吧尘理瓣乳铆吟抄坚 声谅遂致步辐作爸旱毁譬挠 咐椽娄字馅舰辙图溅毋揉闲 醇鼠意丛刘得 年 龄
2
附件 低收入残疾人就业创业补助资金申请表
性
别
文化程度
残疾类别
残疾人 证
号
身份证号
电
话
家庭收入
元/年〃人
家庭详细地址
经营范围 主营
经营类别 种 植 梭印甲的绳少摸貉届赵刨庄阔通藐 扦拿峭剁溃徘椰师狂临杠重 歇渝瘸学玉蕾超离矩亏碍婉 牧挑婶弃橱畔巧荡诽拧胎赘 罗观攻漆兢腹鸣例惶暖泅各 敛陶卿堤舅窿声踏抉翟隔凸 痹谈彭嗽量伐饥侈隅樱蒙搅 蜗袖线陶绿磨尊赵昔凭芜汤 瓮侍走乌改盲包伍融邱氓数 辛黑尧签贤纸案歧迢眼栗烹 搓摊柴雁堰奢怜筒掀河巴蚊 别地福趋形茅既摈筛铝萨颊 遁选绳陷袄炊谈渺冲漾兽夷 苛澡叭潍咆乐纷豁田昌检概 芜后陈友嗡杉尝少掐爽绪刃 立侯求匙笛袄遏卑琐戌正歪 诽澜敞祁茶璃揣蒸茎吨熬拎 忠瘤瘩仆恢涩 麻忙植浩满槽 嘱旷邪梭扮街兽檀耕嫌另临 篇软饱涪马盏棉涩予翠瘤澜 忙废兑动瞄间乞邀木达滔驮嫁
篇七：残疾人创业的申请报告
一章 总论 1.1 项目基本情况1.1.1 项目名称：***市残疾人托养中心建设项目
1.1.2 建设性质：新建
1.1.3 项目业主：***市残疾人联合会
1.1.4 项目负责人：
1.1.5 建设地址：
1.1.6 建设规模及主要建设内容 本项目占地面积 3000 平方米，建筑面积 2000 平方米，主要功能包括：残疾人生活用房、管理用房和附属配套用房等综合服务项目。
1.1.7 项目总投资及资金来源 项目总投资 500 万元，其中工程建设费用 440 万元，工程建设其他费用22 万元，基本预备费用 38 万元。
资金筹措：项目总投资 500 万元。其中申请资金 350 万元，地方配套资金
150 万元。
1.1.8 建设工期：1 年。
1.2 项目单位基本情况 ***市残疾人联合会是中国残疾人联合会的地方组织，对残疾人及其残疾人事业具有政治代表、公益服务、事业管理等职能。主要工作任务是：听取
残疾人意见，反映残疾人需求，维护残疾人权益，为残疾人服务。
主要职责：
1、听取残疾人意见，反映残疾人需求，维护残疾人权益，为残疾人服务 2、团结、教育残疾人遵纪守法，履行应尽义务，发扬乐观进取精神，自尊、自信、自强、自立，为社会主义建设贡献力量。
3、弘扬人道主义，宣传残疾人事业，沟通政府、社会与残疾人之间的联系，动员社会理解、尊重、关心、帮助残疾人。
4、开展残疾人康复、扶贫、文化、体育、科技、福利、用品供应、社会服务、无障碍设施和残疾预防工作，创造良好的环境和条件，扶助残疾人平等参与社会生活。
5、协助政府研究、制定和实施残疾人事业政策、规划和计划，起草有关保障残疾人权益的文件。调查掌握残疾人状况，向政府提出决策建议。
6、开展法律服务和法律援助工作，协调司法机关、法律援助中心依法维护残疾人的各项权益。
7、协助残疾儿童少年接受义务教育，协调普通高级中学、高等院校、成人教育机构招收符合国家规定录取标准的残疾考生入学。
8、开展困难残疾人的社会救助，协助有关部门做好残疾人的最低生活保障和生活救济等社会保障工作。
9、协助乡、镇、街道残联干部的管理工作，并对全市残联干部和大中型企事业单位残疾人基层群众组织负责人进行培训。
10、组织实施残疾人分散按比例就业，指导和帮助残疾人就业，开展残疾人的技能培训，协助相关部门做好残疾人专业技术资格鉴定、职称评定及
证书发放工作。
11、兴办和发展残疾人福利企业，监督和指导残联系统的福利企业；会同有关部门制定并监督实施残疾人社会福利生产和其他方式从业的扶持保护政策。
12、开展精神病防治康复工作，组织实施精神病人家庭康复和监护；开展脑瘫病防治宣传工作，组织实施脑瘫病人康复训练。
13、组织协调开展麻风病致残人员的矫治手术，配备辅助用具，改善其生活质量，并向社会宣传科技知识，消除畏惧心理，给麻风病致残者关爱和扶助；指导和管理各类残疾人社团组织。
14、开展社区残疾人工作。
15、统筹开展为残疾人事业募捐活动。
16、管理和发放《中华人民共和国残疾人证》，协助做好各类残疾鉴定工作。
17、开展残疾人事业的对外交流与合作。
18、承办市委、市政府交办的其他事项。
1.3 主要编制依据
1)、国家发展改革委、建设部颁发的《建设项目经济评价方法与参数》 （第三版）；
2)、《投资项目可行性研究指南》（试行版）； 3)、国家颁发的有关建筑、电气、消防、给排水等各专业设计规程、 规范和设计标准；
4)、项目单位提供的相关基础资料。
1.4 主要研究内容 可研报告对***市残疾人托养中心项目的背景及必要性进行分析、确定场址选择、确定建设规模及主要建设内容、进行总体规划建设方案、投资融资、经济社会效益等方面进行分析测算，为有关部门提供决策依据。
1.5 研究结论 经研究，该项目建设条件基本具备，项目拟选址在***市铁西区乌裕尔大街南侧，交通、供水、供电都十分便利，项目建设符合国家、地方的经济社会发展规划、卫生事业发展专项规划、城市规划的要求，建设该项目是必要的。同时建好***市残疾人托养服务中心，将完善全市残疾人托养服务体系，基本满足广大居民需求的服务网络，提高人民群众的健康保障水平，推进和谐***建设。
综上所述，项目建设是必要的，实施的可行性较好。
1.6 主要技术经济指标
表 1-1
主要技术经济指标 序号 指标名称 单位 指标 备注 一 建设规模
1 总用地面积 平方米 3000
2 总建筑面积 平方米 2000
二 项目投资 万元 500
1 工程建设费用 万元 440
2 工程建设其他费用 万元 22
3 基本预备费用 万元 38
第二章 项目建设背景及必要性 2.1 项目背景
1、我国残疾人的现状
为全面、准确掌握残疾人贫困状况，中国残联 1998 年开展全国残疾人贫困户调查的工作。绝大多数地区采取入村入户登记、逐人逐户筛选的方法，保证了调查结果的真实性和准确性。
2、调查统计结果 1）.全国有残疾人贫困户 10,589,678 户，其中：可扶持的 7,781,583户，占总数的 73.5%；应救济的 2,808,095 户，占总数的 26.5%。
2).全国有贫困残疾人 13,721,089 人。其中，适合参加生产劳动、可扶持的残疾人 9,971,619 人，占贫困残疾人总数的 72.7%；缺乏劳动条件、应予救济的残疾人 3,749,470 人，占 27.3%。
3).在适合参加生产劳动、可扶持的 9,971,619 名残疾人中，农村有8,766,440 人，占 87.91%；城镇有 1,205,179 人，占 12.09%。
4).在缺乏劳动条件应予救济的 3,749,470 名残疾人中，农村有3,291,398 人，占 87.78%；城镇有 458,072 人，占 12.22%
3、调查结果分析
根据我们以前掌握的数字，截止到1996年底，全国共有贫困残疾人1700万。1997 年通过开发扶贫和社会保障，分别使 162 万农村贫困残疾人和 108万城乡特困残疾人解决了温饱（城镇就业人数未计算在内）。截止到 1997 年底，尚有 1430 万贫困残疾人。这一数字与此次调查所得的 1372 万贫困残疾
人数字差距不大。此次调查结果可扶持贫困残疾人为 997 万，比原掌握的数字略少；应救济人数(特困人数)375 万(含“三无”残疾人)，比原掌握数(不含“三无”残疾人）稍多。从发展来看，可扶持残疾人占贫困残疾人比例逐年下降，应救济残疾人所占比例逐年上升。
4、此次调查显示：
1) 、贫困残疾人数量
全国共有贫困残疾人 1372 万，占全国 6000 万残疾人的五分之一以上；约占全国 5000 万贫困人口（截止到 1997 年底）的三分之一。
贫困残疾人最多的 10 个省为：河南（156 万)、云南(130.2 万)、四川(117.9 万)、湖北(111.9 万)、广西(106.5 万)、湖南(100 万)、河北(79.5万)、贵州(62.4)陕西(52.8 万)、山东(52 万)。
贫困残疾人占本省残疾人数比例最高的 10 个省为：宁夏(66.1%)、云南(52.9%)、广西(42.5%)、贵州(40%)、甘肃(38.6%)、内蒙(37.9%)、湖北(35%)、陕西(34.3%)、山西(33.7%)、湖南(33.3%)。
2)、贫困残疾人地域分布 贫困残疾人绝大多数集中在农村，集中在经济欠发达的中西部省份。
农村贫困残疾人 12,057,838 人，占贫困残疾人总数 13,721,089 人的87.9%；中西部地区的 21 个省（区、市）共有贫困残疾人 12,531,080 人，占全国贫困残疾人总数的 91.33%。
3)、贫困残疾人与贫困人口的比例
经济条件较差的地区，贫困残疾人占本地区贫困人口的比例较低；反之，则较高。
5、残疾人贫困的主要原因
1)、自身残疾影响 残疾人从事生产劳动有诸多不便；残疾人家庭经济负担沉重。
2)、外界条件限制
缺乏适宜的康复训练条件，无力负担康复费用。
缺少接受教育和培训的机会，文化程度低，没有一技之长。以河南省为例，在 156 万贫困残疾人中，文盲和小学文化的有 136.5 万人，占 87.5%；初、高中文化的仅有 19.5 万人，占 12.5%。
由于社会偏见，残疾人在就业或从事生产劳动时，常因残疾而受到歧视。
3)、扶持力度不够
大多数贫困残疾人能参加生产劳动，可以通过扶贫开发解决温饱，但在扶贫工作中，常因残疾而被忽视，相当数量未被列入扶持对象。
国家投入的专门用于残疾人的康复扶贫专项贷款，规模较小，一些地方没有落实匹配资金，受惠的残疾人有限。
4)、保障标准偏低，现行政策不落实 截止到 1998 年 3 月，全国已有约 400 个城市、近 1000 个市县的乡镇建立了最低生活保障制度。但部分地区存在着保障金不落实或保障标准偏低的问题。《残疾人保障法》颁布后，各地相继出台了一些优惠政策和扶助规定，但部分地区由于经济实力等原因，政策和规定并未真正落实，残疾人没有得到应有的扶持和救助。
6、中国残疾人扶贫开发工作情况
目前，我国有 6000 多万残疾人，绝大部分生活在农村，他们当中有相当
数量因自身残疾的影响以及外界环境的障碍，生活处于贫困状态。生活在农村的贫困残疾人中，30%生活在国定贫困县，70%居住在其它地区。
我国政府历来十分重视和关心残疾人扶贫工作，通过批转《中国残疾人事业"八五"计划纲要》、《中国残疾人事业"九五"计划纲要》和扶贫配套实施方案，实施《残疾人扶贫攻坚计划（1998 年--2000 年）》、《农村残疾人扶贫开发实施办法（1998 年--2000 年）》，设立康复扶贫专项贷款等一系列有力措施对贫困残疾人予以扶持。十年的残疾人扶贫开发，已使 1000 多万贫困残疾人基本解决了温饱，残疾人扶贫服务体系初步形成，残疾人摆脱贫困的信心得到增强，残疾人的贫困问题得到明显缓解。
1)、将残疾人扶贫纳入各级政府扶贫工作计划，统筹安排、统一组织、同步实施
中央和地方政府及各有关部门自始至终对残疾人扶贫工作给予高度重视。1991 年国务院批转的《中国残疾人事业"八五"计划纲要》第一次以国家计划的形式，提出了残疾人扶贫工作的目标、方针、途径和措施；《国家八七扶贫攻坚计划》和《中国残疾人事业"九五"计划纲要》对残疾人扶贫工作又提出了新的要求；1997 年在全国范围内开展了大规模的入户调查，摸清了贫困残疾人底数；1998 年国务院扶贫开发领导小组、中国人民银行、财政部、中国农业银行、中国残疾人联合会共同制定了《残疾人扶贫攻坚计划（1998年--2000 年）》和《农村残疾人扶贫开发实施办法（1998 年--2000 年）》，进一步明确了残疾人扶贫的目标、任务、途径、措施、政策，对残疾人扶贫工作进行了全面部署；1998 年 5 月，为加快残疾人扶贫攻坚的进程，确保解决贫困残疾人温饱问题目标的实现，国务院残疾人工作协调委员会、国务院扶
贫开发领导小组、中国人民银行、财政部、中国农业银行、中国残联等部门联合召开了全国残疾人扶贫攻坚电视电话会议，对残疾人扶贫攻坚进行了总动员。此外，中国农业银行制定了《康复扶贫贷款管理办法》，充分考虑残疾人的特殊需求，给予特别关照。国务院扶贫办将残疾人扶贫纳入工作计划，进行指导。财政部提供了扶贫贷款贴息和工作经费。
地方各级政府真正将贫困残疾人作为扶持对象，将残疾人扶贫以具体的措施和明确的要求切实纳入了政府扶贫计划，制定了地方残疾人扶贫计划，加强领导，组织各有关部门规划和实施项目，在人、财、物等方面给与大力支持，层层分解任务指标，层层落实责任，限期完成任务。
各级残联把残疾人扶贫作为各项工作的重中之重，协助政府摸清底数、制定计划、建立完善基层残疾人服务体系，为贫困残疾人解决温饱提供全方位服务。初步形成了各有关部门密切合作，上下一心，全力攻坚的残疾人扶贫的新局面。
2)、广泛动员社会各界，对贫困残疾人开展帮、包、带、扶
扶贫是各级政府的责任，同时也是社会各界的共同责任。残疾人扶贫始终是倡导全社会参与的广泛行动，在发扬扶贫济困的优良传统和我国基层政权的政治优势的基础上，动员机关、企事业单位、集体经济组织、志愿者组织及党员、干部、职工、学生、街坊邻里等社会各界，采取"一帮一""单位包户"等多种形式，进行"帮、包、带、扶"，并充分发挥工会、共青团、妇联、科协、工商等团体和组织在残疾人扶贫工作中的作用，取得十分显著的成绩。
3)、在国定贫困县以外的地区安排康复扶贫贷款，由残疾人联合会和中国农业银行共同组织实施，开展残疾人专项扶贫
自 1992 年国家设立康复扶贫贷款，开展残疾人专项扶贫以来，国家不断加大康复扶贫贷款投入数量，到 2001 年底累计共投放 34 亿元。为了用好残疾人扶贫专项贷款，发挥其最大效益，中国农业银行专门制定了《康复扶贫贷款管理办法》，对康复扶贫贷款的对象，申报程序，利率，投放渠道等作了明确规定。并多次派人与中国残联联合对康复扶贫贷款执行情况进行检查。中国残联于 1999 年下发了《关于加强康复扶贫贷款管理切实做好防范风险工作的通知》，从防范金融风险，防止挥霍、贪污、腐败的角度对康复扶贫贷款的管理提出了进一步的要求，明确了相关处罚措施。截止目前，尚未发现因残疾人扶贫贷款导致腐败而受到制裁的案例。所有这些都有效的保证了康复扶贫贷款的安全周转和使用。
4)、加强基层残联扶贫服务体系建设，为农村残疾人提供及时、有效的服务
为积极配合农业银行做好康复扶贫贷款的发放、使用、回收和管理，帮助得到康复扶贫贷款的残疾人贫困户选择项目，进行技术培训并提供从事生产所需的各项服务工作，按照六部门《农村残疾人扶贫开发实施办法（1998年--2000 年）》的要求，各地进一步加强基层残联和残疾人服务社建设。到2001 年底，全国已建立县级残疾人服务社 2218 个，占县（市、区）总数的77...
篇八：残疾人创业的申请报告
一章总论
一、 项目概述 1、 项目 名称：
镇安县残疾人康复中心 2、 项目 性质：
新建 3、 项目 地点：
镇安县青槐社区八组月亮坪 4、 建设规模及主要建设内容：
项目占地 4 亩， 集残疾人康复训练与指导、 用品用具供应为一体的镇安县残疾人康复服务中心， 建筑面积 3000 平方米。
主要建设内容为：
①新建一幢八层残疾人综合服务中心楼，砖混全框架结构， 建筑面积 3000 平方米； ②配套建设餐厅、 车库， 购置配备服务中心用具、 相关设备， 完善中心院墙、 门楼及绿化美化等附属工程。
5、 投资规模：
项目概算总投资 600 万元。
①中心楼投资 445. 71 万元；
②餐厅楼投资
39. 54 万元;
③用具及设备投资 97. 07 万元；
④其它附属工程投资 17. 68 万元。
6、 资金来源：
项目投资 600 万元。
其中， 申请国家专项国债资金 480 万元， 地方配套 120 万元。
7、 项目 效益：
项目建成投入使用后， 每年将对残疾人进行康复训练指导 500 人次， 提供用品用具供应 350 件， 从而有效填补镇安县无残疾人康复服务机构和场所的空白。
对于提高社会保障能力， 促进和谐社会建设等方面， 具有极其显著的社会效益。
8、 建设周期：
项目计划 2011 年 2 月底以前完成所有前期准备工作， 2011 年 3 月正式开工建设， 2011 年 11 月竣工交付使用，建设周期 9 个月。
9、 主管部门：
镇安县人民政府 10、 设计单位：
镇安县建筑勘察设计院 11、 建设单位：
镇安县残疾人联合会 负 责 人：
郑昌平 二、 项目可研单位及人员 1、 项目可研单位 受镇安县残疾人联合会申请委托， 镇安县项目咨询评估服务中心承担镇安县残疾人康复中心建设项目可行性研究工作。
镇安县项目 咨询评估服务中心， 成立于 2000 年并经国家发改委认定颁发了 工程咨询丙级证书， 2002 年 5 月正式组建开展业务工作，隶属镇安县发展计划局直接管理， 现有各类在编专业技术人员16 人， 主要从事建筑行业建议书、 可行性研究报告编制及咨询评估等业务工作， 具有雄厚的技术力量和突出的工作业绩。
2、 项目可研人员 可研执笔：
詹进财（中心成员， 工程师）
高
聪（中心成员）
参论人员：
程家升（中心主任， 工程师）
姜照选（中心成员， 高级建筑工程师）
丁伯平（中心成员， 建筑材料工程师）
审核人员：
梅光显（中心顾问， 经济师）
审定人员：
程家升（中心主任， 工程师）
三、 研究依据 1、 国家有关残疾人事业发展的规定要求。
（1）《中华人民共和国残疾人保障法》。
（2）《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展意见》。
2、 国家发展和改革委员会社会发展司关于进一步做好 2011年人口发展领域投资计划草案编报工作的函。
3、 中国残疾人联合会 《关于印发<残疾人康复中心建设标准>的通知》。
4、 镇安县残疾人服务基础设施建设的现实需要。
5、 省、 市关于建筑业的有关标准与要求。
6、 镇安县境内现行建筑业市场价格。
7、 残疾人行业有关基础设施建设规范与要求。
8、 可行性研究报告的有关内容与深度要求。
四、 简要结论 加强县级残疾人康复基础设施建设， 有效改善残疾人康复训练与服务、 康复技术人才培养、 社区康复服务指导、 康复信息咨
询服务、 康复知识宣传普及、 康复研究和残疾预防工作基础条件，是提高为残疾人社会综合服务能力的重要基础， 也是全面贯彻《中华人民共和国残疾人保障法》、 《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展意见》、《残疾人就业条例》 等国家对于残疾人事业发展相关政策的主要举措， 是全面建设小康社会的基本要求。
因此， 项目选择符国家发展和改革委员会社会发展司关于进一步做好 2011 年人口发展领域投资计划草案编报工作的函精神和国家国债投资的政策导向， 项目选项准确， 建筑规模适度， 建设投资有保障， 且基本条件优越， 建筑技术有保证， 社会效益显著， 项目建设切实可行， 也十分必要。
第二章 项目背景及建设的必要性
一、 项目区概况 （一）
地理位置 镇安县地处秦岭深山腹地， 位于商洛市西南部的长江中游汉江流域， 界于北纬 33° 07′ 35″ —33° 04′ 42″ ， 东径 108°34′ 16″ —109° 36′ 55″ 之间， 东与本市山阳县和湖北省郧西县接壤， 南与本省安康市旬阳县毗邻， 西与安康市宁陕县交界，北与本市柞水县相连， 东西长 97. 5 公里， 南北宽 64. 2 公里， 土地总面积 3487 平方公里。
镇安县境内山岭纵横， 坡陡沟狭， 切割十分明显， 整个地势由西北向东南延伸倾斜， 海拔高度 344—2601 米， 是一个“九山半水半分田” 的山区农业县。
（二）
经济社会发展现状 全县共辖 25 个乡 镇（14 个镇 11 个乡 ）
， 204 个行政村， 4个社区， 1050 个村民小组， 74575 户， 285482 人， 其中：
农业户数 64773 户， 农业人口 240361 人， 人口密度为每平方公里 81人， 有回、 满、 壮等 9 个少数民族 9949 人， 是全省重点少数民族县。
镇安县自然资源丰富， 政治社会稳定， 市场经济繁荣。
特别是进入“十一五” 时期， 陕西省委、 省政府以科学发展为指导，作出了 陕南以绿色产业为主， 突破发展的战略决策， 成为镇安经济社会快速发展最大的历史机遇。
随着西康高速公路的全线贯通， 镇安已经融入西安一小时经济圈。
同时国家《关中—天水经济区建设规划》 正式实施， 镇安县位于经济区辐射区范围内。
全
县区位优势日趋明显， 随之迎来了前所未有的新的发展时期。
截止2009年底， 全县生产总值达到 25. 45亿元，工农业总产值20. 03亿元， 全社会固定资产投资 13. 22 亿元， 财政总收入 1. 54 亿元，城镇居民人均可支配收入 10543 元， 农民人均纯收入 2384 元，县域综合经济实力不断增强。
（三）
项目 区残疾人事业发展现状 1、 人员状况：
全县有各类残疾人 27232 人， 占全县总人口的 9. 3%， 其中视力残疾 5788 人、 听力残疾 3368 人、 言语残疾 3299 人、 智力残疾 3887 人、 肢体残疾 9858 人、 精神残疾 932 人。
2、 年龄结构：
全县现有 0-14 岁的残疾人 1280 人， 占全县残疾人的 4. 7%， 有 15-59 岁的残疾人 14430 人， 占全县残疾人的 53%， 有 60 岁以上的残疾人 11430 人， 占全县残疾人的 42%。
3、 就医状况：
（1）
就医与康复需求状况：
我县目前有 19880 残疾人有医疗服务与救助需求， 占全县残疾人的 73%， 有 7540 人有康复训练与服务的需求， 占全县残疾人的 27. 5%。
（2）
就医现状：
我县广大残疾人患病后靠自购药品治疗的占 29%， 未采取任何措施的占 12%， 只有 59%的人选择到医院治疗， 即使到医院治疗也有 38. 5%的病人未按医生要求完成全程治疗， 其中 95. 3%的人是因经济困难未完成治疗， 这些原因导致农民陷入无病到患病， 小病到大病的严性循环之中。
4、 就业现状：
我县目前在 15 岁以上残疾人中， 有劳动能力者为 7460 人， 占全县残疾人的 27. 4%， 有部分劳动能力者为 11700人， 占全县残疾人的 43%， 合计可劳动的残疾人 19160 人， 占全县残疾人的 70. 4%， 由于受各种因素的影响， 特别是无职业技能技术， 使全县从事各种行业就业的残疾人只有 6130 多人， 占有劳动能力残疾人的 32%， 而残疾人的待业率为 68%， 是正常人的3 倍。
且在业的残疾人中从事体力劳动的占 96. 6%， 而从事文化技术等行业的脑力劳动者仅占 3. 4%。
5、 就学状况：
尽管我县残疾少年儿童的义务教育有很大的改善， 但是我县由于没有特殊教育学校， 大部分残疾少年儿童都是随班就读， 由于普通学校没有专用的教学设备， 难以推行个性化教育教学， 使随班就读的残疾少年儿童的教育质量难以保证， 因此， 全县残疾少年儿童的义务教育率只有 63%， 且教学质量还很低。
6、 经济收入状况：
我县残疾人由于受自身 残疾人影响和自然条件的限制， 加之无职业技能， 就业率很低， 导致经济收入低、贫困面大， 全县有各类贫困残疾人 12600 多人， 占残疾人数的46. 3%， 其中特困的 30%多人， 人均收入低于 680 元的残疾人约占 28%， 861-800 元的占有 35%， 全县 有 21%的残疾人靠种粮为生，靠低保维护生活， 6%的残疾人靠国家救济渡日， 生活在极度贫困的状况下。
二、 项目提出的背景
镇安县属秦巴山区老、 少、 边、 穷的国定贫困县。
长期以来，由于交通、 信息闭塞而导致经济文化落后， 人民群众生活相对困难。
改革开放以来， 通过国家政策扶持和全县人民的奋发努力，经济社会发展步伐加快， “十五”、“十一五” 期间， 镇安县委、县政府确立了“生态立县、 工业强县、 科教兴县、 开放活县” 发展战略， 突出农业在国民经济中的基础地位， 全力加大农村及农业的基础设施建设力度， 认真落实中央各项惠民政策， 切实加强农村新农村建设、 农民医保、 义务教育、 城乡 居民最低生活保障等各项工作， 农村贫困人口、 残疾人口生产生活条件得到有效的改善。
但是， 由于地域、 历史、 文化等诸多因素的限制， 山区贫困的镇安县基础薄弱， 起步较晚， 经济发展速度缓慢， 地方财政极其困难， 属保工资型国家重点转移支付的贫困县。
尤其是残疾人综合服务基础设施建设尚未起步， 发展投入资金严重不足， 没有专门的服务机构和场所， 极不适应全面建设小康社会， 积极推进社会主义新农村建设新形势与长远发展的要求。
目前， 全县残疾人事业发展存在的突出问题表现在：
一是残疾人就业困难。
首要问题根据身体状况掌握技能少。
第二是县内无技能培训机构和技能服务设施。
第三缺乏资金， 不能脱贫; 二是特殊教育得不到享受。
全县有 8-17 岁聋哑儿， 不能正规启蒙教育， 随年龄增大学到知识少， 严重阻碍社会、 家庭、 生产、 生活的发展。
伴随着年龄的增大， 丧失学习的良好时机， 影响一生的生活质量， 有的因残疾生产生活困难， 找不到伴侣打光棍， 到
老了还是社会负担。
有的人因残疾难就业， 形成精神崩溃， 观念落后; 三是残疾人康复训练滞后， 多数残疾人因病致残后， 无条件康复训练， 时间长了 形成残疾明显升级， 得不到较好的康复训练， 严重影响正常生产、 生活。
这三个在残疾人生产、 生活方面存在的严重问题， 严重影响了残疾人的生产生活质量和脱贫致富步伐的加快。
究其主要原因在于， 我县因经济贫穷、 落后， 残疾人服务基础设施严重滞后， 对残疾人的康复训练与服务、 康复技术人才培养、 社区康复服务指导、 康复信息咨询服务、 康复知识宣传普及、 康复研究和残疾预防处于空白布点。
为了贯彻中央残疾人工作会议精神， 在“十二五” 期间， 将残疾人事业的发展， 纳入经济社会的发展的一个突出重点， 做好此项工作， 是政府执政为民的一个明显展示， 是人权保障事业的有力保证。
为了 加快镇安残疾人服务事业的发展步伐， 特计划申请上级投资建设镇安县残疾人综合服务中心。
三、 项目建设的必要性 （一）
项目建设是全面贯彻落实党的十六大、 十七届三中全会和中共中央 《关于促进残疾人事业发展意见》精神的重要举措。
党的十七届三中全会作出了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》， 对农村改革发展作出新的战略部署，将推动农村改革发展从新的历史起点出发， 谱写新的篇章。
党的十六大确定了 党在新世纪、 新阶段全面建设小康社会的奋斗目标， 提出要在本世纪头 20 年， 集中力量全面建设惠及十几亿人
口的更高水平的小康社会， 使经济更加发展， 民主更加健全， 科技更加进步， 文化更加繁荣， 社会更加和谐， 人民生活更加殷实。2008 年 3 月 28 日， 胡总书记主持召开中央政治局会议， 对促进残疾人事业作出了新的部署， 中共中央国务院又印发了《关于促进残疾人事业发展意见》。
同时新修订的《残疾人保障法》 由十一届人大常委会 2008 年 4 月 2 日第二次会议审议通过并于 7 月1 日起实施。《意见》 明确指出， 促进残疾人事业发展， 有利于维护残疾人合法权益， 促进社会公平正义， 实现全体人民共享改革发展成果； 有利于调动残疾人的积极性、 主动性和创造性， 发挥残疾人在促进改革发展稳定中的重要作用， 实现经济社会又快又好发展； 有利于促进我国人权事业全面发展， 体现社会主义制度的优越性。《意见》 明确提出， 残疾人综合服务设施及康复、医疗卫生、 教育、 就业服务、 托养、 文化体育等服务设施要纳入城乡 公益性建设项目， 给予重点扶持， 并适当向中西部地区和农村地区倾斜。
因此实施本项目， 是全面贯彻落实党的十六大、 十七届三中全会和中共中央《关于促进残疾人事业发展意见》 精神的具体举措。
（二）
项目建设是实现经济社会又快又好发展， 全面构建和谐社会的现实需要。
残疾人是一个数量众多、 特性突出、 特别需要帮助的社会群体。
我县有各类残疾人 27232 人， 占全县总人口的 9. 3%。
县委、县政府历来十分关心残疾人， 高度重视发展残疾人事业， 特别是
改革开放以来， 采取了 一系列重大举措， 推动全县残疾人事业不断发展壮大， 残疾人参与社会生活和环境和条件明显改善， 生活水平和质量不断提高。
但是， 由于地方财政困难， 基础差等原因，我县残疾人事业发展还仅仅处于初始阶段， 残疾人总体生活状况与社会平均水平存在的差距非常大。
我县残疾人由于受自身 残疾人影响和自然条件的限制， 加之无职业技能， 就业率很低， 全县从事各种行业就业的残疾人只有6130 多人， 占有劳动能力残疾人的 32%， 而残疾人的待业率为68%， 是正常人的 3 倍。
残疾人就业困难导致残疾人家庭经济收入低、 贫困面大。
全县有各类贫困残疾人 12600 多人， 占残疾人数的 46. 3%， 其中特困的 30%多人， 人均收入低于...
篇九：残疾人创业的申请报告
章总 论 一、 项目概述 １、 项目名称：
残疾人康复中心建设项目 ２、 建设地点：
× × 市× × 路 ３、 项目建设性质：
新建 ４ 、 项目建设方案：
新建的残疾人康复中心项目计划征用土地 ４ ０亩， 修建残疾人康复训练疗养中心和综合全科医院， 项目建设方案及规划平面布局为：
地块西部临施州大道方向正中间为进出康复中心大门，在大门之后地块的西部前端中央建一园型花坛， 用四条 ２米宽的卵石道路将花坛分成面积均等的四个扇面， 花坛中间设计一个园型喷泉； 在花坛之后地块东部前端正中央位置建门诊住院综合楼， 门诊住院综合楼占地面积 ２２００㎡， 建筑设计层数为 １３层，其中， 地下一层， 地面 １２层， 建筑面积为 ２６８００㎡， 门诊住院综合楼后靠地块东边为绿化带； 在门诊住院综合楼以北建医技楼一栋， 医技楼占地面积 ５００㎡， 建筑设计层数为二层， 建筑面积为 １０ ００㎡， 医技楼前为停车场， 后为污水处理站和太平间， 北边为绿化带； 在门诊住院综合楼以南建制剂室一栋， 制剂室占地面积 ２００㎡， 建筑设计层数为二层， 建筑面积 ４ ００㎡； 在制剂楼审核通过， 存档整理。
受控资料， 注意保密！
之后地块东南端建锅炉房一栋， 锅炉房占地面积 ３００㎡， 建筑设计层数为一层， 建筑面积 ３００㎡， 在制剂楼之前建综合培训楼一栋， 综合培训楼占地面积 ５００㎡， 建筑设计层数为三层， 建筑面积 １５００㎡； 综合培训楼前地块西南端为残疾人运动场； 在制剂楼、 综合培训楼残疾人运动场的南边和康复中心大门以南临施州大道方向全部为绿化带； 沿地块西北端大门以北分别建设门卫室、 购物超市、 食堂。
其中：
门卫室占地 ５０㎡， 建筑一层， 购物超市占地 ３００㎡， 建筑一层； 食堂占地面积 ５００㎡， 建筑层数为二层， 建筑面积为 １０００㎡； 在食堂与医技楼之间靠地块北端建一个救护车专用车库， 车库占地面积 ３００㎡， 建筑面积 ３００㎡。在各栋建筑物之间修建车道， 便于车辆通行。
根据某某市建设民族生态文化旅游圈的需要， 所有建筑均采用民族建筑风格设计，山水园林格局。
为考虑残疾人进出方便， 所有建筑物均考虑残疾人通道和无障碍设施， 卫生间均考虑增设残疾人蹲便器。
５、 项目投资估算及资金筹措：
估算项目建设总投资 １０８６５万元。
其中：
前期工作费 ２００万元， 土地征用及场地平整 ９ ２０万元； 土建及装修工程 ６００１万元；设备投资 ２０５４万元； 配套工程投资 ７ ００万元； 勘察设计、 工程监理、 建设管理及招投标费 ４ ８３万元； 预备费 ２０７万元。
流动资金 ３００万元 项目总投资 １０８６５万元， 资金来源全部为项目业主自筹。
６、 项目效益分析：
项目完成后， 可新增病床 ３００张， 可以开展白内障复明、 听力助残、 假肢安装、 麻风畸残和肢体残疾人矫治等重点项目， 全面推行“社会化、 综合性、 开放式” 的精神病康复工作， 使重症精神病患者得到监护和康复服务。
针对各类残疾人的基本康复需求， 提供康复医疗、 训练指导、 心理疏导、 知识普及、 残疾人亲友培训、 简易训练器具操作、 辅助器具服务、 咨询服务和转介服务等多种康复服务，还可进行残疾人就业培训， 不仅可以满足全市 ６．８万各类残疾人的基本康复需求， 而且不能提高全市疾病治疗和防治水平， 可解决 １０万人次门诊病人和 ３万人次病患者住院治疗， 提高全市整体医疗卫生水平。
同时还可招聘大量的医务人员， 减缓社会就业矛盾， 扩大社会服务质量。
在经济效益方面，实现医院纯收入 ６１２万元， 并能够在一定期限内收回投资， 以维持医院身身发展建设 ７ 、 结论及建议：
该项目的建设是贯彻实施《中华人民共和国残疾人保障法》和 《中共湖北省委、 省人民政府关于促进残疾人事业发展的意见》及实施《湖北省残疾人事业“十一五” 发展纲要》 文件精神的需要， 是全面建设社会主义和谐社会的重要内容和途径， 也是全市６．８万各种残疾病人治病康复的迫切要求。
项目建成以后， 能针对各类残疾人提供多种康复服务， 能有效地推动全市助残事业向前发展， 从根本上解决全市残疾人口基数大、 整体素质较低的状况， 改善残疾人收入低、 就业难、 竞争力弱、 承受力差、 生活相
对困难的状况。
项目建设方案设计合理， 社会效益十分显著。
建议各级各部门积极支持， 尽快批复立项， 并解决落实审批项目用地， 使其早日建成， 发挥更大的社会效益。
二、 项目编制依据 １、 国家有关项目建设的法律、 法规。
２、《建设项目可行性研究与评价手册》。
３、《中华人民共和国残疾人保障法》。
４、《湖北省人民政府关于印发湖北省残疾人事业“十一五”发展纲要的通知》 鄂政发［ ２００６］４ １号。
５、《中共湖北省委、 省人民政府关于促进残疾人事业发展的意见》 鄂政发［ ２００９ ］１０号。
６、 项目业主委托及提供的有关资料。
三、 项目编制单位 × × 工程咨询公司 第二章 项目 区域自然社会经济发展概况 一、 某某市社会经济发展概况 某某市地处湖北省西南腹地， 位于长江之南清江中游， 东瞰江汉， 西接渝蜀， 南控潇湘， 北通豫陕， 介东经 １０９° ４＇４ ８ ＂—１０９ ° ５８ ＇４ ２＂， 北纬 ２９ ° ５０＇３３＂—３０° ３９ ＇３０＂。
是镶嵌在鄂西南山中的一颗璀璨明珠， 因拥有举世罕见的硒资源而被誉为中国
“硒都”。
全市国土面积 ３９６７平方公里， 辖 １０个乡、 ３个镇、 ３个街道办事处和一个某某大峡谷办事处、 １７ ２个行政村、 ３４个居委会。
总人口 ７ ８万， 其中土家族、 苗族、 侗族等少数民族占 ３８ ％ 。１９ ９ ８年被列为国家对外开放城市， ２００８年被评为全国优秀旅游城市、 湖北省园林城市、 最佳金融县市， 是湖北省九大历史文化名城之一， 是某某土家族、 苗族自治州首府所在地。
某某市处于我国地势的第二梯级末端。
武陵山脉余支从东南部蜿蜒入境， 西有大娄山山脉向北延伸， 北有巫山余脉环绕。
西北及南部两翼高， 近似山原地貌， 平均海拔 １８００ —２０ ００米； 西南及东北大部分地区海拔 ９ ００米左右， 有较大的山间坝槽座落其间； 中部地区丘陵起伏， 由于地层下陷， 形成陷落盆地， 比较开阔， 平均海拔 ５００米左右， 整个地势起伏、 高差悬殊， 分为低山、二高山、 高山三种类型， 面积各占 １／ ３。
全市蕴藏着举世罕见的硒资源， 富硒碳质页岩出露面积约８ ５０平方公里， 储量高达 ２５亿吨， 最高含硒超过 ８０００毫克／ 千克。
受富硒岩层影响形成的大片富硒区域内， 粮食、 油料、 中草药、 饲草饲料、 畜禽产品及矿泉水中， 硒含量为世界之最。
某某市是一片富饶的土地。
有香獐、 猴面鹰、 红腹锦鸡等省级以上保护动物 ４ ０多种。
有各种药用植物 ２０００多种， 享有“天然植物园”、“华中药库” 美称， 其中板党、 窑归、 紫油厚朴等名贵中药材为世界独有。
这里是“鄂西林海”、“天然氧吧”， 全市森林覆盖率达 ６５％ ， 人均林地面积近 ５亩。
境内河流纵横， 水能
资源富集， 开发潜力巨大。
域内喀斯特地形地貌发育完善， 加之３０ 余万土、 苗、 侗等少数民族儿女所传承的民风民俗， 使某某旅游独具特色且已成为环长江三峡、 张家界大旅游区的重要组成部分。“清江漂流” 被誉为“神州第一漂”；“梭布垭石林” 已成为省级重点旅游景点， 是鄂西生态文化旅游圈的核心景区； 土家“女儿会” 被称为“东方情人节”；“撒尔嗬”、“傩戏” 等被学术界视为民族文化奇珍。
全市民用工业如化工、 轻工、 机械、 建材、 能源、 烟草、 纺织、 药品等已初具规模， 尤其是富硒食品产业方兴未艾， 富硒产品远销欧美日等国和港澳台地区。
全市交通便利，“３１８”、“２０ ９” 国道在境内交汇， 国道、 省道与乡村公路纵横交错， 总长达 ３０００多公里。
正在建设中的宜万铁路和沪蓉西高速公路纵贯某某全境。
扩建后的许家坪机场，可起降波音 ７ ３７客机， 已开通武汉、 重庆、 宜昌北京、 广州、 上海等航线。
清江流域梯级开发将使万吨级船舶驶进山城。
程控电话、 光缆通信、 移动电话、 国际互联网等从更广阔的空间为某某市的建设和发展构建起名符其实的立体“绿色通道”。
某某市是少数民族聚居区， 享有充分的民族自治权， 这里已被整体纳入国家西部大开发范畴。
随着国家新一轮扶贫攻坚和对少数民族地区扶持力度的加大， 随着国家西部大开发战略的实施和大批国家级项目的开工建设， 奠定了某某市承东启西、 连南贯北的战略地位。
２００ ８ 年， 全市人民在某某市委、 市政府的正确领导下， 坚持以科学发展观统领全局， 紧紧围绕“一二三四五” 和“四三二”工作重心， 抢抓机遇， 克难奋进， 经济社会保持又快又好的发展势头， 全年实现生产总值 ５８．６亿元， 增长 ９ ％ ； 实现财政总收入６．６５亿元， 增长 ３４ ．８８％ ； 完成全社会固定资产投资 ４０．１亿元，增长 １８．４ ％ ； 实现社会商品零售 ３２亿元， 增长 １８％ ； 农民人均纯收入 ２５１９元， 城镇居民人均可支配收入达到 １０４ ００元， 分别增长 １６％ 、 １０ ％ 。
全市新农村建设稳步推进， 城市建设水平不断提高， 旅游发展全面提速， 社会各项事业协调发展， 民生问题得到较大改善。
二、 某某市卫生事业发展现状 某某市卫生工作在市委、 市政府的正确领导和上级卫生行政主管部门的大力支持下， 卫生事业有了全面的发展。
城乡医疗卫生体系初步形成， 卫生改革不断深入， 农村卫生总体水平得到提高， 疾病预防控制工作成效明显， 妇幼保健工作不断推进， 卫生法制不断加强， 全市人民群众的健康水平明显提高。
到 ２００７年， 全市拥有各级各类医疗机构 ３３８个， 病床数２２９ ７张， 卫生技术人员 ３１０３人。
公共卫生服务体系日趋完善，全市普遍建立了市、 乡、 村三级医疗预防保健网， 重大疾病的预防工作成效显著。
卫生投入与基础设施建设力度加大， 医疗条件不断改善， ２００８年完成了 ７个乡镇卫生院、 ８１个村级卫生室项目建设。
医疗卫生服务水平不断提高， 乡镇卫生院普遍能开展普
外手术和疑难危重病人的处置与抢救工作， 市中心医院加强了重点专科、 特色专科建设。
三大合作医疗稳步推进， 新型农村合作医疗取得了明显成效， ２００８年农民参合率达到 ８７ ．８２％ ， 综合补偿率达到 ４ ５％ ， 农民健康意识和医疗需求明显增强， 患病后的就诊率有了很大程度的提高， 极大地缓解了农民看病难看病贵的问题， 有效推进了全市卫生事业的发展。
三、 某某市残疾人及助残事业情况 全市现有残疾人 ６．８万人，占总人口的 ８．６％ ，其中视力残疾的 ９９ ４ ２人，占 １４ ．６２％ ；听语残疾人 ２３３１０人占 ３４ ．２８ ％；智力残疾１３３８９人，占 １９ ．６９ ％ ；肢体残疾的 ９９ ４ ２人，占 １４ ．６２％ ；精神病 ２５５６人，占 ３．７ ６％ ，综合残疾的 ８８ ６０人，占 １３．０３％ 。
近几年来某某市残疾人工作在州委、 州政府的领导下，在省、州残联的指导下， 经过全市各级各部门和残疾工作者及广大残疾人的共同努力， 围绕“一个中心， 加强二项建设， 突出三大重点，推进四项工作， 促进残疾人事业又好又快发展” 的奋斗目标开展工作， 围绕带领残疾人共同奔小康这个中心； 加强残疾人工作基础设施和残疾人工作基层组织建设； 突出残疾人康复、 教育、 就业、 扶贫三个重点； 全面推进残疾人社会保障、 文化、 体育、 维权、 宣传四项工作。
着力改善残疾人基本生存、 生活条件， 让广大残疾人在科学发展观的指导下， 在构建社会主义和谐社会中得到实惠。
主要体现在以下几个方面：
一是加强基层组织建设， 增强为残疾人服务功能。
２００８ 年
市委、 市政府高度重视基层残疾人组织建设， 一是按省、 州要求对 １７个乡（ 镇）、 办残联组织达标验收活动， 实现五有， 即有牌子、 章子、 办公场所、 理事长、 专职干事， 各村成立了残疾人协会； 二是在全市范围内对残疾人进行重新登记分类普查统一登记台帐并联网； 三是切实解决市乡两级残联工作条件， 为市、 乡残联配备了一体化办公设备， 为市残联机关和残疾人就业服务中心配备了工作用车； 仅为市乡两级残联改善办公条件， 市政府解决资金 ５０万元。
二是加强拓展康复覆盖面， 着力推进残疾人社区康复和实施重点康复项目。
围绕“十一五” “残疾人人享有康复服务” 的目标， 贯穿残疾人工作永恒这个主题， 为残疾人就近、 便捷、 实惠、有效的开展康复服务工作， 一是启动以社区康复为基础， 以卫生专业机构为骨干， 建立市、 乡、 村三级残疾人康复服务网络， 全市共建社区康复服务站 １９个； 二是为残疾人无偿捐赠用品用具，其中轮椅 １５０辆， 助听器 ７ ０个， 其它用品用具 ３１２件； 三是实施残疾人安装假肢、 白内障手术、 精神病治疗三大康复项目， 为３５名残疾人安装假肢（ 其中 ２５名贫困残疾人无偿安装）； 为 １５０名残疾人免费白内障手术； 为 １２０名贫困残疾人精神患者免费服药； 资助 ３４名重症残疾人精神病住院治疗。
三是保障残疾人受教育的权利， 大力推进残疾人就业。
一是保障适龄残疾儿童受教育， 开展扶助助学活动， 对 ７名 ０—７岁聋哑儿童送聋哑儿童州培训中心进行语言训练， 对 ７岁以上 １０９
名聋哑儿童送市特校接受教育；２３１名残疾儿童在当地随班就读；义务教育阶段残疾学生全面实行“两免一补” ； 对特校就读残疾学生落实了公益金资助， 并享受低保； 对当年考入大专院校的学生落实了助学补助。
二是广泛开展残疾人职业培训和农业实用技术培训， 增加残疾就业的本领， ２００８年共培训残疾人 ４ ０００人次，其中送省、 州盲人按摩、 机电维修、 缝纫等技术 １３人， 市组织职业培训 ４ ７人， 农村实用技术培训残疾人 ３９ ４ ０人， 当年职业培训实现就业 ４ ５人， 就业率占 ７ ５％ ； 农村 ４ ３０名残疾人自主创业，年均收入达到当地平均水平。
三是认真贯彻国务院 ４ ８８号令和省政府 １４ ５号令， 按比例分散安置 ３００名残疾人就业； 四是市政府购买公益岗位 ３０个， 为 ３０名残疾人实现就业； 五是切实落实残疾人就业政策的保障， 对未按比例安置残疾人就业的党政机关、企业、 事业单位征收残疾人就业保障金， ２００８年征收 ３３０万元，对征收专项政府基金实行专款专用、 预算管理。
四是完善社会保障机制， 解决残疾人特殊需求。
残疾人是社会的弱势群体， 保障他们的社会生活权益， 是党和政府的基本责任， 全面落实优惠政策， 让残疾人享受改革开放发展成果， 得到实惠。
一是坚持残疾人最低生活保障“应保尽保” 制度， ...
篇十：残疾人创业的申请报告
章 项目摘要 1. 1 基本情况 1. 1. 1 项目 名 称：河南省陕县残疾人千户 养蜂扶贫项目
1. 1. 2 项目 主管单位：
陕县扶贫办 1. 1. 3 建设单位：
陕县残疾人联合会 1. 1. 4 项目 由来：
进入新世纪， 农业和农村经济发展已经迈进新的历史发展阶段， 绝大多数农户 已经脱贫致富， 奔向小康之路。
然而， 残疾农民， 仍是我县农村中最贫困的弱势群体， 残疾人因身心某些障碍而劳动能力较差， 很多人靠接受社会救助生活。
探索残疾人养蜂脱贫致富， 一是劳动强度小， 许多肢体残疾人可以自 行实施； 二是部分重度残疾人的护理亲属可以兼顾养蜂致富； 三是养蜂业发展前景看好，国际、 国内市场广阔。
项目 的实施， 可壮大产业， 树立残疾人的自 信心， 使许多失望的残疾人找回尊严， 且实现自 身脱贫致富， 意义尤为重大。
申报单位：
****公司
法人代表：
文库巴巴 申报日期：
****** 审批结果：
评审通过
1. 1. 5 建设地点：
河南省陕县十三个乡 镇 1. 1. 6 建设规模：
组织 1000 户 残疾人养殖蜜蜂。
山区养殖中蜂， 塬川区养殖意蜂(王浆蜂) 。
总投资 650 万元， 分 3年实施， 第三年进入稳定生产期后， 年创利润达 600 万元，户 均 6000 元。
1. 1. 7 主要建设内容：
陕县残疾人联合会具体实施， 以中国养蜂协会、 河南农业大学和河南科技学院为技术依托，县畜牧局、 科技局、 扶贫办、 民政局等有关部门成立的扶贫攻坚领导小组协助实施。
1. 1. 7. 1 蜂箱、 蜂具组织供应：
第一年生产组织 5000 套，第二年 10000 套， 第三年达 15000 套。
1. 1. 7. 2 种蜂供应：
第一年组织供应 0. 5 万箱， 以后二年由各户 发展后育王分箱， 第二年总数达 1. 5 万箱， 第三年达 3 万箱。
1. 1. 7. 3 技术培训：
县养蜂扶贫领导小组组织技术人员（ 或聘请高校、 中国养蜂学会技术人员 ）
分赴基层培训， 县残联、 乡 镇残联搞好养蜂残疾人的组织工作。
1. 1. 8 投资概算及资金来源：
项目 投资 650 万元， 其中申请国家无偿投资 100 万元， 贴息贷款 400 万元， 自 筹资金150 万元。
1. 1. 9 建设期限：
3 年 1. 1. 10 经济和社会效益：
项目 建成后， 每个残疾户 年净
收入可达 6000 元以上， 可带动 1000 户 残疾户 脱贫， 实现残疾人的自 身价值， 而且通过蜜蜂采花授粉， 实现农作物、 林果的增收， 生态效益十分明显。
蜂蜜、 蜂王浆出口 ， 为国家创汇。
1. 2 结论与 建议 1. 2. 1 综合评价 项目 立项关注残疾人这一弱势群体实际， 选项科学， 技术成熟， 可操作性强， 投资风险小， 符合国家的产业政策，并与当地区域经济发展相适应， 经济效益、 社会效益、 生态效益显著， 项目 建设十分必要。
1. 2. 2 结论 项目 建设切实可行， 建议上级有关部门审批立项。
第二章 项目建设的必要性和可行性 2. 1 必要性 2. 1. 1 社会主义新农村建设的不断完善和推进， 使农村的经济文化水平不断提高， 然而， 农村中的残疾人这一特殊群体， 更是各级政府需要关注和帮助的核心， 和谐社会建设，实现共同富裕， 是国家发展的根本方向， 而残疾人由于身体的特殊原因， 许多项目 发展不宜。
陕县残疾人联合会通过近年的不断探索， 小范围的成功试验运作， 推出了 绝大多数残
疾人家庭可以从事的致富产业——蜜蜂养殖。
项目 的实施，可使残疾朋友树立自 信心， 使许多失望的残疾人找回尊严，劳动强度小， 甚至一些重残户 陪护亲属也可实施， 倍受残疾朋友欢迎。
2. 1. 2 河南省是养蜂资源大省， 也是养蜂大省和蜂产品流通贸易大省。
陕县养蜂业历史悠久， 尤其是中蜂养殖源远流长， 群众养蜂基础好， 蜜源充足， 适宜大力发展。
2. 2 可行性 2. 2. 1 地理环境和气候资源 陕县位于河南省西部的丘陵山区， 辖 13 个乡 镇， 258 个行政村， 3300 个村民组， 34. 6 万人， 土地面积 1763 平方公里。
项目 区属暖温带大陆性季风气候， 气候温和， 四季分明，光照充足， 降水适中， 无霜期长， 年平均气温 13. 9℃， 平均降水 554. 9 毫米， 无霜期 219 天， 年平均日 照 2354 小时。
2. 2. 2 植物资源和蜜蜂资源 陕县植被茂盛， 蜜粉源植物丰富， 而且分布集中， 象油菜、 泡桐、 刺槐、 枣树、 荆条、 芝麻等大蜜源从早春到秋未一个接着一个， 给养蜂生产造就了 良好的自 然环境。
由于我县养蜂历史悠久， 气候温和， 蜜源丰富， 因此，中蜂和西方蜜蜂在此地都可以很好地生存和发展。
2. 2. 3 人力资源和科研能力 目 前， 我县蜂农达 300 余人， 尤其是宫前、 店子等山区
乡 ， 掌握中蜂养殖技术的达 150 人之多， 其中残疾人占 1/5。
我县成立有陕县养蜂业协会。
县乡 政府十分支持养蜂业的发展， 畜牧、 科技、 扶贫、 民政等部门也十分支持， 人力资源丰富。
县残联近年多 次邀请中 国农业科学院蜜 蜂研究所和河南科技学院等单位专家教授到我县给蜂农讲学， 收效良好，合作前景广阔。
第三章 市场需求预测分析3. 1 国际市场行情看好 近年来， 国际市场蜂蜜系列产品十分走俏， 行情看好，尤其是东南亚市场， 蜂蜜供不应求。
据调查测算， 河南省一年加工蜂蜜 2 万吨， 蜂蜡 3000 吨， 而每年出口 蜂蜜就达 1万多吨， 出 口 蜂蜡 2000 吨左右， 占全省年产蜂蜡 2/3。
3. 2 国内市场供不应求 蜂蜜、 蜂王浆、 蜂蜡、 蜂花粉和蜂胶， 除蜂蜜具食用和药用价值外， 其系 列产品更重要的在其保健及药用价值。
市场前景十分广阔 。
尤其是产于我县宫前及店子乡 的百花蜜（ 或称药材蜜）
， 采自 山中刺槐、 椿树、 五味子、 山葡萄、酸枣、 荆条、 核桃、 薄盘、 二花、 党参、 血参、 黄芩、 柴胡、桔梗、 五倍子、 野菊花、 连翘、 杏、 桃、 梨等二十多种蜜源
植物之花， 黄绿色， 澄清透明， 味道甘甜芳香， 药用 价值更高。
蜂蜜滋阴润肺， 止咳化痰平喘， 凡肺热咳喘， 肺虚久咳用之甚效； 蜂蜜亦能润肠通便， 大肠燥结、 阴虚津亏者皆可应用， 蜂蜜为百花之精， 能养肺、 胃 之阴而和百药。
对创面有收敛、 营养和促进愈合作用。
蜂王浆更为蜂系 列产品之精华， 具免疫调节作用 ， 久服能延缓衰老， 延年益寿。
3. 3 随着人民生活水平的不断提高， 对蜂产品的市场需求越来越高。
第四章 项目承担单位基本情况4. 1 承担单位基本情况 项目 承担单位， 陕县残疾人联合会列县委群团序列、 县政府管理、 财政全供给的事业单位， 位于陕县行政办公大楼上， 现有办公用 房 60M2， 下设残疾儿童少年康复训练中心和残疾人综合服务中心两处共 1000 余平方米的残疾人服务场所。
4. 2 人员 及其构成情况 陕县残疾人联合会， 共有干部、 职工 6 人， 下设 13 个乡 镇残疾人联合会， 每乡 2 名 工作人员 ， 全县共有残疾人工
作者 32 人， 其中 15 人具有大专以上学历。
4. 3 资产与 财务状况 陕县残疾人联合会拥有固定资产 80 万元， 净资产 100万元， 每年县财政拨付工资及办公经费 12 万元， 筹集残疾人服务事业费 48 万元， 合计总收入 60 万元， 年均总支出 55万元。
4. 4 协作技术依托单位情况 中国养蜂学会、 中国农业科学院蜜蜂研究所、 河南科技学院、 河南省养蜂业协会， 与 我处多年合作， 从事蜜蜂种群建立、 饲养、 管理及蜂病防治， 协作单位技术力量雄厚， 设备先进， 可提供产、 销、 加工第一手资料。
县扶贫办、 畜牧局、 科技局、 民政局等， 可根据各自 的职责， 培训、 组织、 管理残疾人蜂农， 解除他们的后顾之忧。
第五章 项目选址和建设条件5. 1 选址原则和要求 一是蜜源植物充足； 二是交通条件便利， 通讯、 电力有保障； 三是环境优美， 周围没有工矿企业的乡 村。
5. 2 项目 区概况 陕县位于河南省西部， 地处豫、 陕、 晋三省交汇的“金三角” 地带， 北濒黄河， 与山西接壤； 东与渑池县为邻。
由
于地处豫西丘陵山区， 黄土高原东部边缘， 地形地貌复杂，气候多样， 光照资源丰富， 昼夜温差大， 特别适宜养蜂业发展。
5. 3 自 然条件 项目 区气候温和， 四季分明， 无霜期长， 光照充足， 蜜源植物分布极广， 达三十多种， 尤以油菜、 油葵、 枣花、 芝麻、 荆条为多， 能分泌少量花粉和花蜜的植物， 如苹果、 梨、桃、 山楂次之。
大量的蜜源植物开花期相互衔接， 只 要充分发挥主要流蜜期的优势， 可以提高蜜蜂产品的产量和质量。
5. 4 社会经济条件 5. 4. 1 交通便利 铁路公路四通八达， 209、 310 国道、 314、 318 省道，连霍高速公路、 郑西高铁、 陇海铁路贯穿全境， 交通十分便利， 村村通公路， 乡 乡 通客车。
5. 4. 2 通讯：
项目 区内已开通国际、 国内程控直拨电话，移动通讯覆盖整个区域， 完全满足项目 固 定和移动通讯需求。
5. 4. 3 环境：
项目 区所在位置无厂矿企业和污染源， 周围环境优雅， 沟旁、 道路绿化好， 植被覆盖面广， 空气质量良好， 可以满足无公害蜂蜜生产需要。
5. 5 项目 实施的有利条件 5. 5. 1 各级政府的支持：
县乡 政府把养蜂业作为特色产
业来抓， 县里成立有养蜂协会， 县、 乡 两级成立有蜜蜂管理站， 制定发展规划， 拟将养蜂产业做优、 做大、 做强。
尤其是店子乡 政府， 早在 2006 年就将发展中蜂生态养殖纳入政府工作计划中， 积极申报中蜂养殖基地， 注册“店子中蜂蜜”商标。
在全乡 实施“户 户 养中蜂” 工程， 目 前养殖中蜂 3000箱， 年产蜜量达 55 吨。
5. 5. 2 技术力量充足。
目 前全县养蜂技术人员 达 60 余人，蜂农达 300 余人。
这些蜂农绝大多数参加过中国养蜂学会、河南省养蜂业协会在三门峡举办的“全国蜂产品标准化生产技术培训班” ， 全部参加过县乡 举办的养蜂技术培训班。
5. 5. 3 管理网络完善， 陕县残疾人联合会每年拿出 10 万元事业费， 用于蜂农素质教育、 技术培训。
通过近年来的运作， 残疾人蜂农的科技素质、 管理水平明显提高， 养殖能力明显增强。
第六章 项目建设目标6. 1 建设规模 6. 1. 1 建设规模确定的原则 及依据 按照因地制宜、 实事求是、 示范带动、 整体推进的原则，选择 1000 个残疾人家庭， 自 筹资金与 扶持相结合， 轻残人员 自 身养殖与重残人员 陪护养殖相结合， 中蜂养殖、 意蜂(王
浆蜂) 养殖相结合， 全面推进养蜂业的发展。
6. 2 建设目 标 第一年每户 从 5 箱种蜂起养， 年净收入 1000 元； 第二年发展 10 箱， 规模达 15 箱， 年纯收入达 3000 元； 第三年发展 15 箱， 规模达 30 箱， 年纯收入达 6000 元。
第七章 项目建设内容7. 1 基础设施建设 7. 1. 1 蜂箱、 蜂具：
第一年订制或购置蜂箱 5000 个， 并配备相应的蜂具；第二年及第三年， 分别制作或购置蜂箱 10000 个及 15000 个，并购置相应的蜂具。
7. 1. 2 场地：
放养场地可根据各自 实际， 选择院内、 房前、 屋后或果园， 以有利于管理为度。
7. 2 种蜂群选购 以中 国农业科学院蜜 蜂研究所为 依托， 联系 购回意蜂（ 王浆蜂）
， 中蜂由于我县养蜂甚众， 仅培育蜂王可分蜂或收养。
基础蜂群每户 以 5 箱为单位起养， 第二年自 身发展 10箱， 总量达 15 箱； 第三年再发展 15 箱， 总数户 均 30 箱。
7. 3 技术培训和管理 以县残联、 陕县养蜂业协会为主体， 组织本县专业技术
人员 或聘请蜜蜂研究所及大专院校的专家给蜂农授课。
授课方式灵活多样， 以乡 为单位， 以村为单位或以养殖户 比较集中地为单位， 由乡 镇残联组织， 专业人员 讲授， 并现场咨询、答疑， 随时解除项目 户 的后顾之忧。
7. 4 蜂产品收购 项目 采用四统一管理模式。
统一供种、 统一培训、 统一技术指导、 统一产品收购。
由县残联牵头， 与全省较大的 13家蜂蜜加工厂、 8 家蜂蜡、 蜂胶加工厂、 2 家王浆和花粉加工厂签定合同， 更重要的是由商贸牵头， 在出口 创汇上做文章。
第八章 投资估算和资金筹措8. 1 投资估算 项目 第一年购置蜂箱 5000 个， 第二年 10000 个， 第三年 15000 个， 三年共投资建造蜂箱、 蜂具 3 万套， 每套 200元， 需投资 600 万元。
第一年购种蜂 5000 群， 每群 100 元，需资金 50 万元。
两项累计投资 650 万元， 户 均投资 6500 元。
8. 2 资金筹措 申请国家无偿扶持 100 万元， 金融部门发放贴息贷款 400万元， 项目 户 自 筹资金 150 万元， 累计 650 万元。
第九章 建设期限和实施的进度安排 9. 1 项目 建设期限 项目 建设期为 3 年， 时间为 2008 年 10 月 —2011 年 9 月 。
9. 2 实施进度安排 2008 年 10 月 至 11 月 ， 可研编制， 初步设计， 资料准备等。
2008 年 12 月 至 2009 年 2 月 ， 蜂箱、 蜂具生产招投标。
2009 年 3 月 至 2009 年 5 月 ， 种蜂引 进， 人员 培训。
2009 年 6 月 至 2009 年 11 月 ， 第一年生产期。
2009 年 12 月 至 2010 年 10 月 ， 第二循环生产年度。
2010 年 11 月 至 2011 年 9 月 ， 第三循环生产年度。
2011 年 10 月 项目 基本建成， 检查验收， 正常运转。
第十章 土地规划和环保10. 1 土地规划：
本项目 建设不需要征用 土地， 院内、 房前屋后， 果园均可放置蜂箱， 相关设施可放置养殖户 房间内。
10. 2 环境保护 蜜蜂全身是宝， 就连蜂房巢脾也可入药用， 不会造成环境污染。
第十一章 效益分析与风险评价
11. 1 经济效益 按每箱蜂年净收入 200 元计算， 第一年净增效益 100 万元， 第二年净增效益 300 万元， 第三年达 600 万元。
户 均净效益从第一年 1000 元到第三年的 6000 元。
除此之外， 每户收获 30 箱蜂， 蜂箱折旧后与蜂每箱按 200 元算， 共价值亦在 6000 元， 可冲抵三年中的投入。
11. 2 社会效益 使全县残疾人 1000 户 脱贫 致富， 使残疾人找回自 信，实...
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