服务文化方面调研文章5篇服务文化方面调研文章 ＼WNE})1NI学木论坛I谰研专题关于建立公共文化服务体系建设协调机Ngl群众评价反馈机制的调研报告文／贵州省公共文化服务建设专题组下面是小编为大家整理的服务文化方面调研文章5篇,供大家参考。
篇一：服务文化方面调研文章
NE})1 N I学木论坛I谰研专题 关于建立公共文化服务体系建设协调机Ngl 群众评价反馈机制的调研报告 文／贵州省公共文化服务建设专题组办公室 一、 我省公共文化组织结构及服务供给的基本情况和现状 1．公共 文化服务职能分配及落实 (1)公 共文化管 理部 门 、服务机构 及其职能分 省级层 面 ．公共 文化行政 管理机构 有省文化 厅 、省新 闻 版 r 电局、省体育局等，三家单位分别承担的职能是文化事业规划与发腱 、新闻出版及广播电影 电视事业规划及发腱、体育事 规划及发爬 除 r这三家行业主管部门，
他涉及刮公共文化服务的综合部 有省 委宣 传部 、省财 政厅 、省发改 委 、省教育 厅 、刚 省委 、省妇联 等二：卜多家党政及群团部门。服务机构有省文化馆 、省罔书锕 、省 博物馆等专业 机构 。在市 (州 )级层 面 ，公共文化行政 管理机构设 嚣 _ r文化新 闻⋯版广电局和体育局两家行、 主管部门．涉及综合部¨ 及服 务机构 与省级基 本相 同。在县 级层 ，公共 文化 仃政管 理机 构 通常足文体广播电视新闻 版局一家行业主管部门，涉及综合部『J
及服 务机 构与 市(州 )级基 本相同。往 乡镇级层 面 ，公 共文化行政 僻 理机构及服务机构的职能都集中在乡镇综 合文化站来履行。从机构 设置 及职能分 配的情况 来看 ，由省 到乡镇公 共文化 服 务的职 能足逐 步集 中。在渊研 【fJ发现 ，越 层职能虽是集 中了．仉 实际 I 作 II1． 省市级公共文化管理职能较为分散，服务效能很难统筹，而县乡绒 公共 义化服务 由于受上 级主管 部¨职能 分 敞的影 响 ， l
作 【1_ 】
脱 的 是分 负责 、条块管理 、职能对应、 j 不交叉的基本状态，统筹发 展的 目标很啦实现 。
(2)公共文化服务保障情况 我省各级政府提供的公共文化服务主要依靠政府领导 卜的部¨ 负责 制来 具体 抓好落 实。从管理层 面看 ．制 度设计 I 手要 由政府 卡}{关 文化管理部 门来共 同研 究制 定；在规划 发展 ，主要由政 府 、发 改及史化部门共同研究制定；在资金使川J-主要是政府、财政研究制 定预算，文化部门根据预算来落实T作任务；存人才队优 卜则是政府 、
组织人事统一部署，文化部¨参与建议束抓落实。公共文化服务的 行政管理保障体系基本就是 “政府——行 主管——}f
会”这样 ·个 。
。. .。
。
单一的通道来实现。这种直线的供给模式，从制度设计 上就形成了一种 “政府预算——部门计划——服务供给” 的粗放单一的服务方式。从服务机构看，在当前，“三馆 一站(公共图书馆、文化馆 、博物馆 、乡镇综合文化站 )” 必然是提供社会公共文化服务的执行主体，虽然社会力 量参与公共文化服务逐步在丰富与活跃，但始终是处于 自由随意的供给状态。从服务保障上看，城镇公共文化 服务在完善的公共文化设施及管理框架的作用下，基本 得到有效保障；而边缘乡村及部门弱势群体的公共文化 服务，由于受文化设施的局限以及公共文化产品供给不 足的影响，导致公共文化服务的均等性及便利性还存在 极大的差距 。
(3)文化惠民项 目 近年来各级政府及文化管理部门实施了若干的文化 惠民项 目，其中有文化系统实施的 “两馆一站”建设及维 修改造工程、基层文化站室设施设备配置工程、文化信 息资源共享工程、公共电子阅览室建设T程、数字图书 进农家工程、免费开放等等，广电系统实施的村村通工程、 农村电影放映工程等，新闻出版系统实施的农家书屋工 程，体育系统实施的全民健身路径工程等。各地也推出 了许多富有地方特色的文化惠民项 目，如贵阳市实施的 数字公共文化“云服务”计划，遵义市实施的“四在农家”、 “乡村大舞台”等，黔南州实施的 “幸福进万家——文化 精 品乡村行”，黔西南州实施的 “一村一精品一文艺队” 工程等等。众多的文化惠民项 目，让我省公共文化服务 体系得到了不断加强和完善。但在调研中我们发现，这 些惠民项 目在具体实施 的过程中都有一个共同的特点，
那就是独立安排、分散落实，局部发展、有限供给，这 对公共文化服务效能的提升没有起到应有的作用。
(4)农村公共 文化服务推进情况 承担农村公共文化服务职能的实施主体目前仍然是 乡镇政府及村居两委组织，乡镇综合文化站统筹管理及 组织指导农村公共文化服务工作。从调研情况来看，乡 镇综合文化站配备人员一般在2—3人 ，专职专干人员多 数只有 1-2人 ，村级组织几乎没有文化专干；少数村依靠 民间组织发展了业余文艺团队，这些业余文艺团队通常 是粗放、机动、随意性地开展群众文化活动，且活动形 式单一，活动内容简单。农村公共文化服务的推进需要 乡镇综合文化站充分发挥其职能作用，但绝大多数文化 站工作能力及服务效能与辖区群众的文化需求还存在较 大差距，供需矛盾比较突出，阻碍了农村公共文化服务 体系的完善及推进。
雄 文 (5)公共文化服务效能评价 通常情况下，政府主导的公共文化服务，都是以计 划下达、某一区域及门类专门设计、强制组织实施的形 式来实现，服务效能的评估基本上就是以完成计划任务 的情况来衡量，服务半径、服务质量、服务效果这些指标，
基本没有界定。以逆向思维去分析，当前公共文化服务 的群众接受程度及需求满意度，实际上是存在一些矛盾 的。服务供给的内容，群众接受 了多少，受益面多大， 群众需求什么，政府提供了多少，这些供需上的矛盾在 实践中反映出公共文化服务的效能亟待提高。比如农村 文化 活动的组织 ，很 多成 了老百姓看热 闹的场 面，文化 产品在贴近老百姓需求上少了许多该有的内容。又如 “两 馆一站”免费开放的实效，实际上远不能满足服务区域 内群众的文化需求。再如农家书屋的图书借阅情况及服 务半径，多数只有极少的读者量，有的甚至长期不开放，
等等。这些真实情况 ，对应公共文化服务的目标，事实 上是存在较大差距的。在构建现代公共文化服务体系的 过程中，公共文化服务效能还 比较弱化，与群众文化需 求及公共文化服务目标相比还存在较大的差距。
2．公共文化产品供给与群众文化需求的现状 (1)公共文化产品组成 、供给方式及渠道 目前 ，公共 文化 产 品的组 成有 群众 文化活 动组织 、 艺术作品欣赏、艺术知识技能培训 、民族民间文化保护 传承、历史文化鉴赏、全 民阅读、数字文化传播、农村 电影放映、广播电视传播、公共文化设施免费开放 、全 民健身等等。这些产品的供给方式多数以政府主办来实 现，供给渠道主要通过政府设置的公共文化服务机构(如 图书馆 、文化馆 、博物馆、体育馆 、文化站等 )来组织完成。
近年来随着 改革 的推 进和市场 经济 的不 断完善 ，社会提 供公共文化服务的机会不断增加．企业提供 、社会自发 组织 、非 行业 主管部 门或 系统购买 的公共文化产 品逐渐 丰富，一些大型企业集团(如房地产、电力、烟草等 )每 年还将企业文化建设经费列入年初预算，这些机构在不 同层 次也提供 了大量 的公共 文化产 品。
(2)群众文化需求调查 由于受到经 济发展的制约 ，我 省广大群众 的文化修 养及素质还不是很高，特别是农村 ，可以说整体文化素 质都还很低。在文化需求上可以看成是 “四六现象”突出，
即有 四层的群众是主动接受先进文化传播的，有六层群 众是在间接或者被动参与的情况下来接受公共文化服务。
。
。. .。
。
I学术论坛I调研专题 尤其在农村，老百姓缺乏文化的自觉与 自信，经济发展 的意愿远远高于文化素养的需求。从这个现象可以看出， 群众表达文化诉求的意愿不是积极和热烈的。客观说， 这种 现象说 明我省文化事业 的发展 还处在一 个低水平 的 阶段。从老百姓的实际需求上来看，广播电视传播的普 及率算是最高的，全省覆盖率和收视率均能达到90％以 上。而群众文化活动、艺术鉴赏及培训等方面，需求就 大为降低 ，城镇居民的参与度远高于农村居民。全民阅 读 方面 ，城镇 居 民主要通过公 共 图书馆来 实现 ，农村居 民是以农家书屋或已建村图书室来实现，这方面老百姓 的需求随着经济的发展和文化素质的提高在不断的增大。
另外一个文化需求的主力军就是与科技发展同步迈进的 数字文化传播，这是群众运用现代传播手段接受文化服 务的发展最快 、最为强烈的需求方式 ，数字文化可以说 已经进入 了家庭时代，这方面的需求犹如破竹之笋，势 不可挡。总体上看，我省城乡群众的文化需求，随着经 济社会的不断发展，呈现出快速发展的蓬勃态势，这与 公共文化产品供给之间，依然存在着较大的供需矛盾， 这是我省当前公共文化服务体系建设在供求关系上存在 的一个客观现状。
二、公共文化服务体系建设及公共文化产品供给存 在的突出问题 1．主体分散、目标分离，公共文化服 务在 客观 上难以形成整体合力及动能 由于提供公共文化服务的执行主体比 较分散，各个体系都有 自身的目标及发展 方向，在实际工作中，公共文化 服务表现 m的特点是各 自为政、独立建设，管理体 系及 服务机构之间绝大多数是互不联 系、 独 白发展的状 态。这就 导致 了重复建设 、 分散 能耗 的 现象 普 遍发 生 ，公 共 文化服 务 体系建设在具体实践及运用中缺乏整体合 力，服务效能较低。
2．规 划布 局缺 乏科 学性 ，统 筹推 进 步 伐缓 慢 公共文化服务体系建设是文化事业发 展首要的基础性工作，基础建设需要科学规 划、整体布局、合理推进。但在调研中我们 看m，当前我省公共文化服务体系在规划布 局上还是各据发展 、各壁其垒的状况，比如 图书阅览巾f{_ ：现的农家书屋与图书室分头建 01 8笙苤星期 设的例子，又如数字文化传播文、广、新及地方各谋发 展的现象。这些现状严重阻碍了公共文化服务体系科学 发展 的进程 。
3．制度设计存在画地为牢的弊病 多个部门对公共文化服务体系建设的思路及举措． 都受制于部门职能的影响，在影响公共文化事业发展的 制度设计上，总立足于 自身业务发展的角度去思考，忽 略了公共文化服务体系建设的协调性和高效性．这就形 成了一种 自我约束的、相互保守的不良现象。比如公共 文 化激励 手段繁 多 、各 为其 主 的问题；公共 文化 发展 不 均衡的现象，绩效评估考核不完善的现象等等，在制度 设计上缺乏一种协调统筹 的动能 。
4．资金投 入分散 、重复建 设及 浪费现象突 出，大 大 降低了公共文化服务的产 出比例 “十一五”以来 ，文化发展迎来跨越式机遇，各级 各部门以及社会各界都在以不同形式、不同内容支持文 化事业的发展。但这几年在实践中发现，这种积极活跃 的发展模式当中，公共文化服务体系建设的发展水平与 资金投入极不相称，服务效能的提高没有显著体现。比 如农村文化建设资金的使用 ，资金的有效使用率较低， 很难发挥较好的作用。
。
。. .。
。
5．公共文化服务 人才队优 整合 度较弱 ，人才资源 没仃得到有效 的合 利 Jl】
州研I}
发现，公J￡义" fLN驽体系建没一个最大的制 约 冈素是人 才队伍 的 缺 ⋯于管理 机制分 散导致 人 ‘
分流 ，属 于 义化行 政主管邢 I "J统筹 的公共文化 服务 人才 义 缺 ．公共 义化服 务fI1老乍常谈 的人 员问题始终 {4 1．
刮仃效 解决 ，人 才 队伍 整 合使川 的难 度较 大。比如 “史 化忠愿者服务”，文化志愿 队f lif l" , J建立可谓是众家招 、
各据 已有 ．这存 客 ¨电~" fLZ；IE{者服务效能大打折 I
6．公共文化产 供需 矛盾突出 ，群众表达 义化 诉求 的染道 彳 畅 i『ii 『各绒政府埘史化的投入鄙 小断『Jn大．改 放 的红利一 定程度 I
也惠及 J 文化建设 ，但 在公共 义化 品供 给与需 求之州 ，仍然存 较大的矛盾 ，供给小 、
供需 错位等 现象 比较 遍 比如群 众 文化活 动 的 l ：
．
城 乡差距还 很大 ，很 多fl f朵 ，一 看／f 刽一次文艺演 tl
令民I 喇读也 是如此 就 『]前我 古『皋】l {{借 阅覆 盖率 的情 况 米看，公共罔书馆 、农家 }5餍 、{1：
I - 划览室的借阅半车1J
人 【]服 务比例都相 低 ．服 务 需 求小 成 比～对群 众 的 文化需求 ， 目前 还没 仃建 ·个有效 的诉求机 制 ，公 更" fLHt ~务体 系 贴近 群众 服务 的响应 度 。这 些 现象 ， 傲大地降低 r公共文 化8}{务的质址 及水平 三、提升公共文化服务效能及实现群众文化产品有 效供给的建议及对策 1．牢同树立 科学发展 的思想 ，按照 “构 建现 代公 j 史化 服务体 系”总 Fj标的 要求 ，全而 推进 公共文 化服 务 体 系建设 构 建现代公共 文化服 努体 系 ，足实现文 f{二事业 』 皮腮 符合时代要求 、满足群众 求 、全 科学进步的重要 r段 党 lfl央提m实现伟 火rfI1
梦的构想 ，
求我 闰在2020 受全 建成小康社会，
史化建没 I
要建立较为完 薄的 公jL-殳化服 务体系 实 这 一战 略侄务 的根木路 径 ，址 川 进 的 、科学 的锊州 r·段 和完 辫的 、高效 的制 度俸 系 太构 建 个能够 满足J 大群众精 冲殳化需求 的 、全 服 务社会 的现代 公 史化服 务体 系。现 代公共 文化 『 J}{ 社 会主 义市场经 济体 制特 ．
化发腱规律，还赞具有时代 足 一个可持续 发展 的 、艰 }
的 驽 要 实现这 一 日标 ．需嘤 我 f『J始终 以科 学 发 展 观 为 指 导，全 摊进 公共 史化 替 服务体系建设 ，按照 “f勾建现代公共 史化服务体系”总 fl
怀的要求，加快改革步伐，
善制度没汁，统筹城乡发腱， 加快 形成 怨 盖城 乡、他扯 商效 、保 基本 、促公平 的 代 公共义化服 务休 系。
2．建立公共文化服 务体 系建 设协调机 制 ，形成郝r J 之 间职 责明...
篇二：服务文化方面调研文章
关于公共文化事业发展和公共文化服务保障情况的调研报告永修县自 2016 年启动创建第三批国家公共文化服务体系示范区以来，公共文化事业在县委、县政府高度重视和关心下有了较好的改观，尤其是公共文化服务保障、文化基础设施建设及文化阵地服务效能等方面得到了较大提升,进一步丰富了人民群众精神文化生活，提高了永修全民文化素质，构建了和谐文明、健康向上的城市风貌。
一、公共文化事业发展情况
（一）加大文化投入，夯实基础设施
1、县乡基础设施。2016 年以来，永修县以创建第三批国家公共文化服务体系示范区为契机，除上级专项创建经费外，县本级累计投入近 500 万元，采取强基础、抓重点、促硬件的办法，重点提升县两馆（文化馆、图书馆）各项文化服务功能建设，其中图书馆 22 万元用于购置藏书和盲人读本及数字阅读设施；文化馆20 万元用于购买乐器和录音棚建设。同时，采取以奖代补方式，打造 20 个乡镇综合文化站（其中 8 个示范站每个补助 10 万元，普通站每个补助 5 万元）、22 个示范村级文化服务中心（各补助 5 万元）、70%村级文化服务中心（每个配送 2 台电脑、19 个贫困村每个配送 4 台电脑）。20 个（包括云山经开区管委会）乡镇综合文化站均设置了图书阅览室(配有 3000 册图书、20 人以上阅读桌椅)、电子阅览室(配有 10 台电脑)、文化培训教室(配有电视机)、多功能活动室（配有音响、投影机）、管理用房；示范站还增设了民俗展示馆；22 个示范村设置了图书阅览室（配有 1500 册图书，10 人以上阅读桌椅）、电子阅览室（配有 4 台电脑）、多功能活
动室（配有文房四宝、乐器及棋牌）、乡情记忆馆；2018 年，以农家书屋为基础按照“六个一”标准打造完成了 70%村级文化服务中心。永修县通过创建国家公共文化服务体系示范区，涌现出了一批富于特色、显见亮点的乡镇综合文化站和村级文化服务中心。云山、恒丰、立新、艾城、吴城、八角岭等乡镇站和立新北徐、三溪桥杨垄、云山大源、恒丰红旗、八角岭沙丰、永丰下泥、虬津虹桥、滩溪甘棠等村级文化服务中心，均打造各具地方特色的群众文化活动场所，业已成为永修县乡村文化亮丽风景线。
2、文体中心建设。2017 年政府投入 4.5 亿元建设县文化艺术体育中心，新建了集图书阅览、群文活动、文博陈展、艺术培训、书画交流、电影放映、文艺演出、非遗展示、会议报告等功能为一体的具有永修文化标志性的建筑群落。目前主体工程业已竣工，进入内外装修布展阶段，预计年底可投入使用。
（二）创新职能机制，注重队伍建设
永修县在公共文化事业发展工作中，采取整合文化资源的办法，尝试破解文艺人才奇缺、文艺队伍力量不足的基层普遍难题。一是针对县文化馆、图书馆严重缺编缺额问题，县政府按照示范区创建要求，将工作职能与文化馆重叠的县非遗中心并入文化馆，剩余编制分转到图书馆，使“两馆”达到了 15 个规定编制要求，从而解决了编制不足问题。二是全面整合文化、文联人才资源，在县委宣传部领导和协调下，根据文联各协会专业特点与文化单位工作职能，将文学、戏曲、音乐、舞蹈划归文化馆协调管理，合署办公；将书法、美术、摄影、诗词等协会划归美术馆协调管理，合署办公。三是积极培育发展文化志愿者队伍，全县文学、戏曲、音乐、舞蹈、书法、美术、摄影、诗词以及旗袍等各类文化志愿者已达到1500 多人。文化队伍建设的加强，盘活了文艺人才资源,增强了艺术创作活力，有效增加了文化文艺产品的供给。
二、公共文化服务保障情况
2018 年以来，永修县充分发挥公共文化服务主阵地的职能作用，创新服务方式，拓展服务项目，延长服务时间，为城乡居民群众提供更多更好的精神食粮，从而使全县公共文化服务保障有力，效能建设提升明显。
（一）强化服务保障，做到“文化为民”
一是强化制度保障。制定出台了《永修县贯彻〈中华人民共和国公共文化服务保障法〉工作方案》《永修县关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》《永修县基本公共文化服务实施标准》 《永修县基本公共文化服务项目一览表》等文件。二是明确服务标准。县两馆（文化馆、图书馆）免费开放时间和服务项目按照国家标准执行，乡、村根据不同的服务人群，因地制宜、因事而设，制订了免费开放时间和具体服务项目及公开文化管理员手机号，并上墙公示，所有文化服务活动接受群众监督。三是提供财力支撑。为促使农村基层文化活动常态化，第一批创建的全县 70%行政村（社区）村级文化服务中心专设了文化管理员岗位，由县财政和乡镇每人每月各配套400元发放工资，有条件的村每月补助200元，专职文化管理员和人员工资的配套到位，一定程度上破解了村级文化服务场所“铁将军把门”的尴尬局面，做到了有人开门、有人管理，有人活动。
（二）丰富服务内容，达到“文化乐民”
我们始终坚持文化为民思想，自觉围绕全县工作大局，弘扬主旋律，守好主阵地，不断丰富城乡人民群众的精神文化生活。一是提升节庆文化。每年举办春晚、元宵、七一、八一、国庆等重要节庆文艺演出。二是做强“旅游+”文化。每年举办凤凰山桃花节、易家河采橘节、吴城国际观鸟节、江上云居山度假山庄登山赏花季、虬津荷花节、艾城艾草节等文艺演出，让“诗和远方”紧密融合。三是传承红色文化。组织文艺轻骑兵在全县 19 个乡镇（场）学校开展“传承红色基
因，争做新时代红色接班人”主题教育文艺巡演，开展“永修县 2019 礼赞新中国、奋进新时代”文艺演出活动。同时，积极联合县委政法委、县扶贫办等部门开展“扫黑除恶、脱贫攻坚”专题宣传文艺活动。四是弘扬特色文化。联合江西电视台拍摄马口镇“小港李板凳龙”活动；举办了“让文物活起来——主题宣传诗歌朗诵会”；每年举办一场谷雨诗会，以及“书香永修”全民阅读讲座等群众文化活动。五是培育休闲文化。每年开展广场市民消暑晚会、广场中秋晚会等文艺活动。六是壮大数字文化。帮助山水国际影城、越幕、乐视等单位启动疫后数字影院放映，为市民提供喜闻乐见的影片。在不断拓展服务内容的同时，坚持抓好“文化三下乡”活动，每年送电影下乡 3430 场。每年送戏下乡 150 余场，指导乡镇开展各类自办文体活动近百场。
（三）创新服务特色，实现“文化益民”
我们扣紧公共文化服务主业，创新服务，深挖特色，起到了文化惠民文化益民的作用。一是“以演代培”“种文化”。利用“魅力新永修，百姓大舞台”品牌活动，与各乡镇农村文艺团体同台互动、现场辅导，培养了一批优秀的农村文艺骨干，有力带动了基层文化活动开展。二是深挖特色展文化。大力打造县图书馆“馆中馆”阅读厅，包括样式雷建筑文化、磨刀李文化、“国学经典”线装书、禅文化主题图书馆，永修籍作家作品陈列室等。三是见缝插针送文化。设立了县武警中队等图书流动点；购置电子阅读机分放到县图书馆、行政审批大厅、铜锣湾大型超市、湖东社区等人流聚集的大型公共场所，给读者提供了一个快速便捷的阅读平台。四是兴起公益办文化。坚持每年举办一期“尧昌书法讲坛”——永修县政府公益书法培训班，对前来报名参加培训的学员免费分发笔、墨、纸、砚及临帖。这些活动的开展，进一步巩固了国家公共文化服务体系示范区创建成果，不断丰富了人民群众文化生活。五是争资争项建文化。2017 年，积极争取到文化
和旅游部配送价值为 38 万元的流动舞台车 1 辆，为送戏下乡带来了便利；2018 年，克服困难，顺利完成投资 134 万元的国家广电总局无线覆盖项目“永修无线转播台”建设。2019 年，积极向上级争取 50 万元资金对省级文物保护单位吴城吉安会馆进行维修，使古老的文化建筑重又向游人开放。同时，争取中央资金 100 万元对国家级文物保护单位云居山塔林进行保护规划设计，目前规划文本已报上级文物部门审批。六是文旅融合传文化。2019 年，成立了文旅融合采编组，对永修县吴城、云居山、龙源峡、样式雷祖屋、修江书院等主要旅游景点编写了导游词；编纂了《永修旅游故事》，并将国家级丫丫戏、省级吴城排工号子等非遗项目进入景区进行展演，大力宣传推介永修县优秀传统文化。七是“扫黄打非”净化文化。每年开展出版物“扫黄打非”、文化市场专项整治、校园周边环境整治、非法文化经营清理等行政执法活动，不断净化永修县社会文化环境。
三、存在的问题
（一）投入相对不足。除上级部门每年固定下拨的“文化三下乡”和免费开放经费外，县本级安排的可用于开展文化文艺活动的经费严重不足。一是非遗保护投入不足，如，非遗经费 10 年前是 5 万元，10 年后还是 5 万元,由于没有采录、培训经费，致使一些珍贵传统文化，如吴城排工号子，可能因经费不足而永远消失。二是购书经费投入不足。县图书馆每年财政预算购书经费不到 3 万元，远远满足不了读者需求,按照人口折算分配,年购书经费须达到 20 万元。
（二）基层基础仍较薄弱。虽然所有乡镇、大多数村（社区）按照国家公共文化服务体系示范区创建标准，建设了乡镇文化站和村文化服务中心，但少数乡镇文化站和一定数量的村级文化服务中心活动面积过小，服务功能无法展开，设备挤占挪用严重，缺乏更新资金和文艺人才，加之“空心村”和农村人口结构的变化，服务效能明显不足。
（三）人才队伍缺乏。一是文化系统人才队伍青黄不接，一些关键岗位，只能退休返聘。二是人才流失严重，近几年来，县文化馆招聘7人，流失5人；县图书馆招聘7 人，流失 5 人；县博物馆招聘 2 人，流失2 人，出现了文化单位“有空编，招不到人；招到人，又留不住人”的尴尬局面。
四、下一步工作建议
（一）强化文化人才队伍建设。加大文艺人才引进力度，搭建绿色通道，降低进入门槛，建立定向招聘文艺人才机制。为减少人才流失，简化用人程序，设立公益岗位，对本县特殊文化人才，由用人单位根据岗位需要，自主招聘。
（二）谋划文体中心运行管理。县文体艺术中心即将竣工投入使用，要加快推进文体艺术中心迁入的前期准备和后续运行管理工作，加强软硬件建设，充分发挥文体艺术中心公益性作用，实现经济效益和社会效益相结合，让县文化四馆成为名副其实的新馆。
（三）补齐村级文化阵地短板。按照省市要求，到 2020 年底，实现全县村（社区）文化服务中心建设全覆盖。
全县村级文化服务中心由于免费开放经费不足、管理人员待遇低、岗位不稳、群众需求不大，经常“铁将军把门”。为避免公共文化资源浪费，丰富农村群众文化生活、发挥村级文化阵地作用，要配强村级村级文化专管员、完善制度建设、提升文化服务能力，管理员工资财政补助部分纳入县财政年度预算，并每村每年安排适量免费开放经费。
（四）强化公共文化服务效能。重点提高县两馆（文化馆、图书馆）免费开放水平，充分发挥文联各协会作用，扩大文化志愿者队伍，抓好文化三下乡活动，利用“魅力新永修，百姓大舞台”品牌活动，培养农村文艺骨干，带动基层文化活动开展，提高基层文化站所服务效能。
（五）加强文化市场监管。突出抓好校园周边文化环境的治理，严厉查处网吧接纳未成年人行为。在活跃文化市场的同时，减少噪声扰民现象的发生，整顿清理证照不全文化娱乐经营场所。严格落实意识形态责任制，加强“扫黄打非”工作，杜绝各类非法出版物和非法卫星地面接收设施。
篇三：服务文化方面调研文章
·中职教育研究·技工院校志愿服务文化建设调查研究——基于7个志愿服务社团档案的调研曹福勇（广州市机电技师学院，广东 广州 510435）【摘 要】 通过档案研究法，对7个志愿服务社团进行综合研究，分析技工院校志愿服务文化建设基本现状，结合技工院校志愿服务文化建设现状，提出从志愿服务精神文化、物质文化、制度文化和行为文化等四个方面开展技工院校志愿服务文化建设的对策。【关键词】 技工院校 志愿服务 文化建设习近平总书记在《致中国志愿服务联合会第二届会员代表大会的贺信》中讲道：“志愿服务是社会文明进步的重要标志。党的十八大以来，广大志愿者、志愿服务组织、志愿服务工作者积极响应党和人民号召，弘扬和践行社会主义核心价值观，走进社区、走进乡村、走进基层，为他人送温暖、为社会作贡献，充分彰显了理想信念、爱心善意、责任担当，成为人民有信仰、国家有力量、民族有希望的生动体现。希望广大志愿者、志愿服务组织、志愿服务工作者立足新时代、展现新作为，弘扬奉献、友爱、互助、进步的志愿精神，继续以实际行动书写新时代的雷锋故事。” ［1］ 技工院校开展志愿服务已有30年的历史，其间，积累了丰富的志愿服务经验和档案。为掌握技工院校志愿服务文化社团建设的基本情况，课题组对广州市机电技师学院7个志愿服务类社团进行追踪调查，采用档案研究法，收集各社团日常运行记录档案，结合社团日常活动、管理情况，对学校志愿服务文化建设基本情况进行分析，以期为提升校园志愿服务文化建设水平提供参考。1 调查社团基本情况本次调查的社团包括青年志愿者协会、微微一笑服务协会、志愿消防队、爱心社、社区服务协会、地铁志愿者协会、青年志愿者协会（芳村），均为在学生社团联合会备案、校团委批准成立的正式社团。学校青年志愿者协会成立于2003年3月5日，是学校最早成立运行且影响力最大的志愿服务类社团。2017年起，学校调整志愿服务类社团管理模式，在校团委下设立志愿者部，志愿者部成员由青年志愿者协会委员兼任，统一协调全校志愿服务（志愿服务类社团和各系团总支下设的志愿服务部）。微微一笑服务协会和志愿消防队，是伴随专业建设同步成立的专业志愿服务社团，微微一笑服务协会依托城市轨道交通运输管理专业，与广州地铁长期合作，开展地铁志愿服务；志愿消防队依托消防工程技术专业，开展常规校内校外消防知识学习、技能训练，举办消防知识讲座，科普宣传消防知识，开展消防技能培训及校内常规应急疏散演练，组织消防宣传“四进”（进课堂、进宿舍、进办公室、进实训场所）活动，等等。爱心社，以开展艾滋病预防知识讲座、宣传和活动为主，长期同“与人”基金会开展艾滋病防治宣传活动。社区服务协会，主要围绕学生宿舍环境建设开展各类志愿服务。地铁志愿者协会和青年志愿者协会（芳村）是属于校区性质的志愿服务社团，地铁志愿者协会立足于白云校区，主要面向地铁6号线开展志愿服务；青年志愿者协会（芳村）面向芳村校区组织校内外志愿服务活动。被调查的7个志愿服务社团，存在相似之处，同时也彼此区别定位，存在大量不同。这7个社团基金项目：广州市技工教育科研课题“校园志愿服务文化建设研究”（项目编号：GZHRK2017C01）。14广东职业技术教育与研究 2021年第6期基本覆盖了学校开展的各类志愿服务，是学校志愿服务的主力军，对学校志愿服务文化建设起到关键作用。2 调查信息来源本次调查的信息来源主要包括学生社团工作手册和学生社团指导记录表。相关调查资料经校团委批准，从学生社团管理档案库提取。调取档案时间为2017年1月1日至2019年12月31日。3 志愿服务文化建设分析在简政放权、放管结合、优化服务的新时期，明确提出要广泛开展志愿服务，指出志愿服务应该实现常态化，即使志愿服务成为一种全民习惯，一种生活方式，一种文化 ［2］ 。志愿服务文化建设，其实是要让学生广泛地参与到志愿服务活动中来，经常性地参与到志愿服务活动中来，逐渐地将志愿服务变成一种行为习惯，形成一种文化氛围 ［3，4］ 。通过行政手段，统一安排，强制推行，是一种快捷的方法，但其中弊端也显而易见 ［5，6］ 。通过分析7个志愿服务社团的日常记录档案发现，广州市机电技师学院的志愿服务社团，彼此之间分工明确，同时又在校团委的统一领导下，由青年志愿者协会统筹，彼此之间紧密联系，形成了一种融洽的、多元化的、充满活力的志愿服务文化氛围。3.1 组织定位明确，志愿服务项目聚焦分析7个志愿服务社团日常记录档案，7个社团各自定位明确，服务项目聚焦。如爱心社专注艾滋病预防，志愿消防队专注消防知识宣传，社区服务协会专注宿舍区的服务项目。相比以上这些专业志愿服务社团，青年志愿者协会具有更强的综合性，会与其他社团联合开展一些服务项目，避免不同社团之间同类活动重复开展。广州市机电技师学院7个志愿服务社团各自组织，定位明确，这给校园志愿服务日常工作开展带来便利，有效避免同类志愿服务扎堆或社团之间出现资源哄抢。明确的社团定位、差异化的发展路线，为校内志愿服务社团彼此间的合作创造了更好的条件，有利于青年志愿者协会统筹志愿服务资源，使得志愿服务项目更加聚焦，活动目标更容易达成。3.2 志愿服务日常管理规范分析7个志愿服务社团日常记录档案发现，学校志愿服务类社团能够按照校团委的统一要求，规范好日常管理。志愿服务日常管理的规范化，是志愿服务制度文化建设的重要体现，能让志愿服务类社团在校内的影响力越来越强，有利于志愿服务精神传承。在2017年、2018年和2019年各学期的社团考核中，相比较学校其他60多个社团，7个志愿服务社团多次被授予示范、合格等级。综合分析，课题组认为，加强志愿服务社团制度建设、强化其日常管理规范、重视其制度文化建设，是技工院校志愿服务文化建设的基础和重要保障。3.3 重视志愿服务团队文化建设分析社团日常记录档案发现，7个社团非常重视团队文化建设。从招新到新成员培训，从内部培训到联谊活动，各社团均非常重视社团团队文化建设，利用各个关键时间节点，开展各种类型的团建活动。志愿服务类社团主要在露天场所开展体验式团建活动，活动氛围轻松，参与人数量大。分析社团的总结报告发现，社团成员开展团建活动，通过近距离的沟通，能够快速让新招入成员接受组织文化，提升团队凝聚力。比较分析7个社团发现，在日常的团建活动中，各社团非常重视社团组织理念、精神文化的传承，以及凝聚力的打造。在系列团队团建活动后，各社团都会推出大型志愿服务活动来检验前期团建的成果。综合分析各社团大型志愿服务活动的策划、报道和总结等发现，社团团队文化建设能够将社团成员紧紧凝聚在一起。社团成员对社团的精神文化具有高度的认同感，对社团具有强烈的归属感。3.4 志愿服务文化内涵建设深度不足分析社团日常记录档案发现，当前，技工院校志愿服务文化内涵建设深度不足。比较研究发现，在志愿服务日常学习讨论时，会议主题议题相对发散，活动记录缺乏以时间为主轴的跟踪反馈。从社团开展的日常活动看，校园志愿服务成为一种学生日常行为习惯，开展的活动各有特色，但是受活动资源影响，各社团常常各自为政，活动缺乏创新，甚至存在一定的形式主义色彩，效果不被重视。志愿服务类社团的指导老师、社团的负责人，对于联合其他志愿服务类社团协同开展志愿服务的意识不强，在工作中普遍
15 ·中职教育研究·缺乏与其他志愿服务类社团互相扶持、协同发展的计划。虽然各志愿服务活动热闹非凡，但从社团每月汇报记录看，社团所讨论的话题相对平庸，有的社团甚至长期局限于内部的几个活动，缺乏与其他社团之间的联系与合作。综合来看，学校志愿服务文化内涵建设深度不足的关键体现在开展的活动不够多、覆盖面不够广，活动日常开展的频度较小，能为学生提供的志愿服务机会有限。4 技工院校志愿服务文化建设对策综合7个志愿服务社团，课题组认为可以将志愿服务文化分为志愿服务精神文化、志愿服务物质文化、志愿服务制度文化和志愿服务行为文化等四个方面，并在日常工作中有针对性地、系统地规划建设，通过增强志愿服务文化建设，提升志愿服务社团的影响力，提升志愿服务社团服务社会的综合能力和志愿服务社团的育人效能。志愿服务文化建设，首先要重视精神文化的建设，明确每一个志愿服务社团的定位和服务范围，综合统筹管理，力争实现志愿服务社团互相补位、资源共享。志愿服务精神是需要通过物质形式进行诠释和展现的，所以志愿服务社团要形成自己的旗帜、服装、卡牌等物化的标识物，让志愿服务精神得以在各类活动中展现、传播和传承。完善的制度、规范的日常管理，是建立志愿服务制度文化的重要内容，制度文化建设贵在执行与坚持，同时制度也要随着社团的发展不断丰富和优化，这样才能充分释放志愿服务的青春活力。志愿服务文化是志愿服务社团各种文化的集中体现和展示，是精神文化、物质文化和制度文化实现的载体，没有志愿服务活动，志愿服务文化就难以传承，所以志愿服务文化的创新，重点在志愿服务活动。技工院校志愿服务文化建设，目前还不够成熟，亟待科学规划，实现新的突破。参 考 文 献［1］ 习近平总书记在致中国志愿服务联合会第二届会员代表大会的贺信中，又一次把志愿服务与学雷锋联为一体，强调继续以实际行动书写新时代的雷锋故事［J］．雷锋，2019（8）：2．［2］ 何吕亚．大学生志愿服务常态化存在的问题及对策［D］．湘潭：湘潭大学，2016．［3］ 谭 建 光 ． 中 国 青 年 志 愿 服 务 发 展 的 十 大 关系［J］．青年发展论坛，2020，30（1）：42-50．［4］ 谭建光．中国青年志愿服务的发展方向——新中国70年青年志愿服务回顾与展望［J］．中国青年社会科学，2019，38（2）：102-108．［5］ 谭建光．中国青年研究的“粤派风格”探究——以改革开放40年为视角［J］．青年学报，2018（4）：22-30．［6］ 谭建光．改革开放以来我国志愿服务的发展历程［J］．社会治理，2018（7）：24-36．
篇四：服务文化方面调研文章
EXPERIENCE 经验 区域治理邯郸市基层文化馆数字化建设与服务的调研报告邯郸市群众艺术馆
成永娜摘要：我国已步入“大数据时代”和“互联网+时代”,推进公共文化服务数字化建设，不仅是满足人民群众精神文化需求的必然选择，也是健全公共文化服务体系的题中之义。邯郸市群艺馆针对邯郸市基层文化馆数字化建设发展中的不平衡、不充分问题，围绕如何有效提升基层数字化建设这一核心问题开展调研，对如何尽快补齐短板，以点带面加快基层数字化建设，深化文化改革有了新的认识和思考。关键词：基层文化馆；数字化建设；公共文化服务中图分类号：G242
文献标识码：A
文章编号：2096-4595（2020）46-0022-0002党的十九大报告指出 ， 要“完善公共文化服务体系 ， 深入实施文化惠民工程 ， 丰富群众性文化活动” 。
《中华人民共和国公共文化服务保障法》提出 ， 要“加强基层公共文化设施的数字化和网络建设 ， 提高数字化和网络服务能力” 。
当下 ， 我国已然步入了数字化时代 ， 推进公共文化服务数字化建设 ，不仅是满足人民群众精神文化需求的必然选择 ， 也是健全公共文化服务体系的题中之义 。数字文化馆作为现代文化服务体系建设的组成部分 ， 也成为实现公共文化服务标准化、均等化的一个重要载体 。2019 年 ， 邯郸市群艺馆针对基层文化馆数字化建设发展中的不平衡、不充分问题 ，聚焦如何有效提升基层数字化建设这一核心问题开展调研 ， 对邯郸市6个区、1个县级市、11 县开展了考察与调研 。
调研期间 ， 实地走访了涉县、大名县、广平县、馆陶县、复兴区等 10 个县（区）级文化馆 ， 随机访谈参加辅导的群众 200 余人次 ， 面向群众和基层工作人员开展服务需求和满意度调查问卷300 余份 。
通过调研 ， 进一步掌握了情况 ，对如何尽快补齐短板 ， 以点带面加快基层数字化建设 ， 深化文化改革有了新的认识和思考 。一、数字化建设在基层最强烈最突出的现实问题通过调研走访我们发现 ， 当前基层干部和群众集中反映最强烈、最需要迫切解决的有三大问题 :一是基层文化馆数字化场馆的缺失 。
由于城乡公共文化资源配置不均衡 ， 基层公共文化服务场馆的缺失这块短板一直都没有补齐 。
根据文化部《群众艺术馆、文化馆管理办法》(2008) 规定 ， “县（旗）、县级市、地级市区文化馆最低限为 2000 平方米” 。邯郸市 18 个县级文化馆中 ， 有 5 个文化馆的馆舍面积不足 2000 平方米 ， 即使达到一级文化馆馆舍面积要求的县级文化馆 ， 4 个县级文化馆是硬件设施较为齐全的独立场所 ， 3 个虽为新馆 ， 多个活动室基本上未作为文化基础设施使用 ， 另有 2 个县级文化馆由于资金短缺 ， 无法配置必需的馆内设备设施 ， 也无法正常投入使用 ， 属于“徒有其表” 。全市文化馆场馆的达标率为七成 ， 在群众文化活动场所本就紧缺的情况 ， 让文化馆再辟出空间作为数字化建设场所的难度可想而知 。
通过此次调研发现 ， 基层文化馆中设有数字化场馆的县域不足三成 ， 且多为展厅和培训室 ， 没有线下体验项目 。二是基层文化馆数字化建设资金严重不足 。
数字化建设是利用现代信息技术扩展公共文化服务能力和传播范围 ， 满足人民群众不断增长的精神文化需求 ， 包括线上和线下两方面内容 ， 需要以大量资金的投入为依托 。目前 ， 邯郸市 18 个县市区具备线上服务能力的文化馆不足三成 ， 已具备的线上服务多局限于网站和微信平台的活动信息发布 ， 线上培训和慕课涉及较少 ， 均没有开通线下体验馆 。
数字化建设资金面临两大难题 ， 一是数字化建设资金难以列入财政预算 ， 文化馆作为公益类事业单位 ， 不存在任何盈利性收入 ， 文化馆免费开放资金完全来源于政府财政支持 。
随着《中华人民共和国公共文化服务保障法》《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》等相关政策和意见的出台及2017 年全国文明城市的评选 ， 地方财政资金更多地保障了公共文化服务所必需的文化馆、图书馆、博物馆、美术馆等关系到文明城市创建的基础设施的建设上 ， 文化馆数字化建设则处在较为尴尬的位置 。
实现公共文化服务的均等化、标准化离不开数字化建设 ，但若没有明确的政策支持 ， 数字化建设资金就不能纳入财政预算 ， 数字化建设就会始终停留在口号上 。
二是数字化建设资金投入量大 。
前期在对数字化图书馆、博物馆建设及全国数字化文化馆试点单位的考察中发现 ，建设数字化线上和线下服务项目的资金数目庞大 ， 邯郸市图书馆线上资源基础设施搭建大约需要 300 万 ， 安徽马鞍山 2005 年建成全国第一批数字化试点单位 ， 线下体验馆总面积 760 平方米 ， 总投资约 600 万元 ， 这对于市级财政来说是一项较大的开支 ， 作为三线城市的基层财政 ， 是否有能力承担是一个比较大的考验 。三是数字化建设人才队伍缺失 。
数字化服务是运用现代科技形式满足人民群众的文化需求 ， 对文化馆来说无疑是探索一项新的服务模式、开拓一个新的领域 ， 这就需要精通现代科技的专业技能和知识结构 。
经调查 ，邯郸市在文化馆数字化建设过程中 ， 首先依靠社会企业策划设计完成数字化基础设施的打造 ， 通过企业简单培训 ， 文化馆工作人员可以完成日常运作 ， 没有形成专业的数字化人才队伍 。
数字化建设人才缺失表现在两方面 ， 一是掌握数字化知识的人 。
数字化建设的说法由来已久 ， 从 2005 年以安徽马鞍山为代表的第一批全国数字化试点单位的建成 ， 到 2017 年《“十三五”时期公共数字文化建设规划》的颁布 ， 指出“2020 年 ，基本建成与现代公共文化服务体系相适应的开放兼容、内容丰富、传输快捷、运行高效的公共数字文化服务体系” ， 数字文化馆已经走过了十余年的历程 ， 但是数字化文化馆的具体建设标准和规范在基层文化工作者心中始终都是一个笼统的概念 ， 线上服务仅限于网站宣传 ， 线下服务局限于用庞大资金支撑的体验馆 ， 至于更详尽、更明确的数字化建设内容 ， 则没有一个清晰的执行标准 ，基层文化管理者对数字化始终停留在数字化专业概念和数据之中 。
二是掌握数字化专业技术的人 。
数字化建设所需要的人才往往是现代科学技术人才 ， 比如 ， 计算机、采编、图像编辑等人员 ， 文化馆属于事业单位编制 ，在有限的编制中争取录用数字化专业技术人才的途径微乎其微 ， 这在一定程度上造成公共文化服务的数字化建设不尽如人意 。
另外 ，作者简介：成永娜，生于1983年，馆员，硕士研究生，研究方向为非遗保护与传承、群众文化。。
。. .。
。
23EXPERIENCE 经
验 区域治理基层文化馆有的工作人员年龄结构偏大、文化程度偏低 ， 导致公共文化服务数字化建设中的相关工作人员文化程度和专业技能跟不上时代脚步 。二、深挖基层数字化建设滞后根源全国数字化建设已进入快速发展时期 ，对照群众反映强烈的基层数字化建设难等问题 ， 我们认真梳理、综合分析、深挖根源 ，发现主要存在三方面问题 : 一是从供给侧看 ， 主要体现为公共文化服务资源结构不合理 ， 当前及今后相当长一段时期 ， 群众的文化需求仍将处于一个较快的增长阶段 ， 公共文化服务资源 ， 尤其是优质资源的增长还赶不上需求的增长速度 。
更为突出的是资源供给的结构性矛盾 ， 包括区域之间、城乡之间、东西部之间资源供给不均衡 ， 贫困地区、偏远地区的资源供给相对短缺 ， 基层建设能力不强与城市快速发展并存 。
基层文化馆建设系碎片化 ， 缺乏整合、系统、连续的规划 ，基层缺人才、缺技术、缺管理的问题突出 。二是从制度侧看 ， 主要体现为重大改革发展政策在基层难以协同推进、贯彻落实 。当前 ， 我国的文化发展已经到了从打好基础转向提升质量、由单项突破转向综合推进的关键时期 。
但基层普遍反映 ， 整体政策与具体政策、顶层设计与分层对接、长期规划与阶段性任务之间没有很好地统一起来 ， 特别公共文化基础设施的建设、相配套的硬件设备、相对应的人才队伍还缺乏整体推进的制度设计 。三是从治理侧看 ， 主要体现为基层文化馆管理思维、管理方式不适应新时代发展需要 。
在座谈中我们发现 ， 一些地方的个别干部还是习惯于传统的管理思维和管理方式 ，管理手段还比较单一 ， 管理方法比较落后 ，突出表现为重传统轻创新、重业务轻调研 ，习惯于做能管控调配资源的“老馆长” ， 不善于做创新和摸索的“探路者”；习惯于做台上的“裁判员” ， 不善于做台下的“施工员”；习惯于用简单的行政指挥和行政命令 。
不善于综合运用科学、理论的手段 ， 跟不上社会化管理、大数据应用、信息化服务的步伐 。三、推动基层数字化建设和服务高质量发展数字化文化馆在开展公共文化服务时 ，一定程度上突破了设备、空间和人员等因素的局限 ， 文化部全国公共文化发展中心设计打造的国家公共文化云汇聚了全国特色文化数字资源 ， 基层文化馆可通过网站、微信公众平台等网络设施建设当地数字化服务 ， 形成基层文化云端口 ， 与国家公共文化云对接 ，即可享受到丰富多彩的艺术展览、文艺培训、艺术欣赏、慕课等文化数字资源 。
因此 ， 推进基层文化馆数字化建设要解决基础设施、数字资源、数字化人才队伍等一系列问题 。首先 ， “政府与社会”实现数字化基础建设 。
数字化基础设施是开展数字化公共文化服务的先决条件 ， 没有数字化基础设施 ，就不能进行有效对接 ， 数字化服务就无从谈起 。
数字文化馆包括硬件设备、软件平台、数字资源、体验空间等多方面的建设 。
东莞市数字文化馆建设中 ， 市财政配套 800 万元专项资金 ， 辅助中央 200 万元的扶持资金才初步完成 ， 实现全市数字总分馆建设 ， 市财政预计投入 1800 多万 。
政府为主、社会力量为辅的数字化基础设施建设模式 ， 可以有效解决财政资金不足的问题 ， 由政府主导谋划数字化建设实施方案 ， 把握好文化馆数字化建设的总方向 ， 运用政府的税收减免等激励政策 ， 吸引具有文化服务和文化产品的社会企业和资金参与 ， 完成数字文化馆的基础设施建设 。第二 ， “自建与共享”丰富数字文化资源 。数字文化馆要想真正发挥效能 ， 必须具备高质量的、多层次的数字文化资源 。
数字文化馆只有打破区域壁垒 ， 实现资源互通有无 ，才能弥补基层文化馆在数字技术、艺术专业水平等方面的不足 。
基层文化馆一方面要集中力量建设具有区域特色的数字资源 ， 加强本区域优秀文化的保护、传承与传播 。
同时 ，对于高端艺术盛宴、艺术教学 ， 可以采取“共享”原则 ， 积极引进其他各地优秀的文化艺术资源 ， 通过对接国家、省公共文化云等直接共享资源 ， 借助协同发展、区域协作等国家发展战略与其他省份共同谋划优质数字资源建设 。第三 ， “培养与引进”充实基层数字化人才队伍 。
数字化服务是运用现代科技形式满足人民群众的文化需求 ， 对文化馆来说无疑是探索一项新的服务模式、开拓一个新的领域 ， 这就需要精通现代科技的专业技能人才 。
一方面要转变工作人员传统的服务思维 ，从在思想上认识到数字化服务的必然性和必要性 ， 借助上级文化馆、本级行政主管部门为工作人员提供的数字化技术培训 ， 在工作中积极主动地学习提升图片、视频等文化资源的数字化处理能力 ， 培养基层文化馆自己的数字化人才 。
另一方面 ， 针对技术水平要求较高的部分数字化设备 ， 基层文化馆在不具备此类技术人员时 ， 可通过一定的奖励政策招募志愿者 ， 引进社会人士参与到文化馆的数字化建设之中 ， 以此在开展工作的同时尽快完成对本单位人员的培养 。数字化建设是提升基层文化馆公共文化服务效能的一项重要举措 ， 基层文化馆只有突破眼前的重重困难 ， “补短板、强弱强、提质量” ， 发挥数字文化资源优势 ， 才能满足人民群众日益增长的文化需求 。参考文献[1] 张海涛 . 借助数字化提升公共文化服务水平[J].人民论坛,2018,610(29):136-137.[2] 王迪 . 从国家包揽到多方参与 —公共文化服务体系建设中的社会治理理念与实践 [J]. 学术论坛 ,2017,40(1):35-41.[3] 颜玉凡 , 叶南客 . 改善居民文化生活质量的资源依赖与组织认同 — 公共文化服务组织的行动逻辑研究 [J]. 山东社会科学 ,2017(2):117-124.（上接第 21 页）迹模式HYSPLIT计算重污染天气气团48h后向轨迹发现 ， 此次重污染气团源自于高空气流 ， 起始于内蒙古地区 ， 经过河北省北部、辽宁西部 ， 低空气流起始于山东省北部 ， 途经京津冀地区、辽宁中南部 ， 表明长距离输送对区域污染具有一定影响 。
（4）在颗粒物组分监测显示 ， 此次污染主要受生物质燃烧源影响较大 ， 同时污染二次转化 。参考文献[1] 王占山 , 李云婷 , 孙峰等 .2014 年10 月上旬北京市大气重污染分析 [J]. 中国环境科学 .2015(6):1654-1663.[2]李令军,王英,李金香等.2000-2010北京大气重污染研究 [J]. 中国环境科学，2012,32(1):23-30.[3] 王晴晴 , 马永亮 , 谭吉华等 . 北京市冬季 PM2.5 中水溶性重金属污染特征 [J].中国环境科学 .2014(9):2204-2210.[4] 吴兑 . 近十年中国灰霾天气研究综述[J].环境科学学报,2012,32(2):257-269.[5] 刘玉兰 , 梁培 , 刘娟等 .1961-2008年银川市灰霾天气的气候特征根 [J]. 气象与环境学报 ,2012,28(1):55-58.[6] 张 凡 , 苏 德 奇 .PM2.5 对 人 体 健康的影响研究进展 [J]. 疾病预防控制通报 ,2016(4):88-91.[7] 张小曳 , 孙俊英 , 王亚强等 . 我国雾霾成因及其治理的思考 [J]. 科学通报 ,2013,58(13):1178.[8] 王跃思 , 姚利 , 王莉莉等 .2013 年元月我国中东部地区强霾污染成因分析 [J].气候与环境研究 ,2011,16(6):690-696.。
。. .。
。
篇五：服务文化方面调研文章
县公共文化服务体系 建设情况调研报告根据县政协年度工作计划安排，由政协副主席 xx 带队，对我县公共文化服务体系建设情况进行了调研。现将调研情况报告如下：
一、我县公共文化服务体系建设的基本情况
近年来，随着经济的发展，我县公共文化服务事业也得到相应的发展，县委、县政府和文化部门认真贯彻落实中央、省、市关于文化大发展大繁荣的决定，逐步树立起新的文化发展理念，把公共文化服务体系建设作为文化建设的重要任务，以保障群众基本文化权益为着力点,以建设重点文化设施为载体，以提高文化服务为核心，公共文化服务体系建设呈现出蓬勃发展、整体推进、重点突破的良好态势。
目前，县城已建成文化馆、图书馆、陈毅纪念馆、文化场馆及文化艺术中心，电影院，青少年活动中心等场所，并逐步完善了功能。城区建休闲文化广场 x 个。农民工文化驿站 x 个，留守儿童文化之家 x 个。乡（镇）建有 x 个功能齐全的乡镇综合文化站、x 个乡镇文体广场；x 个社区建有图书阅览室、文化信息共享室、多功能活动室等功能室；x 个行政村建有室外文体活动场所。村村建有农家书屋，广播室、文化信息共享室、活动室，连接安装了宽带；50 个村连接安装了 WiFi；建有 60 个农村文化院坝；210 个村配备了健身器材，198 个村实施了农村广播升级改造。县、乡、村三级文体基础设施网络已基本形成。全县公共文化服务管理人员 150 人、文艺骨干 100 人，文艺队伍 100 支。文化娱乐活动，每个村每年开展 1 至 2 场，每个乡镇每年开展 2 至 4 场，每个社区每年开展 2 至 4 村，实现文艺演出县、乡、村（社区）三级全覆盖。
二、我县公共文化服务体系建设的主要作法 一是抓公共文化服务基础网络建设。以县、乡（镇）、村公共文化服务阵地建设为抓手，三级文体基础设施网络已基本形成，为群众享受基本公共文化服务提供了条件。
二是抓县城公共文化设施功能完善。以县图书馆、文化馆等县级文化服务机构改造建设为重点，公共文化设施建设
取得突破，提升了县城的文化形象，使广大群众享受更丰富、更全面的文化服务。
三是抓群众性文化活动开展。以“送文化下乡”、“百姓舞台进万家”、“实现中国梦，文化进万家”、“我们的节日”等各种专题活动为载体，丰富群众性文化活动开展，实现了文艺演出县、乡、村（社区）三级覆盖。
四是抓文学编辑和文艺创作。以传承 xx 民间文化、贴近群众生活实际为题材的文化编辑和文艺创作层出不穷、焕发光彩，深受群众好评。
五是抓公共文化服务队伍建设。通过实施基础人才工程、“文艺扶助”工程和“名家培养”等工程，为 xx 文化建设的提档升级奠定了人才基础。
三、我县公共文化服务体系建设中存在的主要问题 经过近几年的努力，我县的公共文化服务体系建设取得了明显成效。但与人民群众日益增长的文化需求相比，在服务内容、服务方式和服务水平上还有一定差距。主要体现在以下几方面：
（一）宣传不够深入，认识不够到位。一是重项目落地轻管理服务。存在规划布点不够均衡，建设标准不够规范，
建设用地没有启动审批程序，设施设备使用率低，阵地管护缺乏有效措施，公共文化服务缺乏长效的运行管理机制等。二是部门配合、三级联动、齐抓共管，资源共享方面还不够协调。体现在部分村文化信息网站因为购买服务，存在运行不畅；公益电影下乡，部分乡镇村、社干部不积极配合；体育苗子参加训练比赛，学校老师以影响学习成绩为由不支持等。三是文化产品配置缺乏针对性、实用性。体现在农家书屋部分书籍不接地气，没有较好的考虑到区域的文化底蕴、经济基础、人文理念及发展的需要。四是群众对应享受的基本公共文化服务项目、内容及权利了解不够，缺乏主动参与的自觉性和积极性。
（二）经费投入不足，工作运行困难。一是县本级财政预算的文化事业经费相对不足，中央、省、市补助的文化专项资金，又不能如期足额拨付到位，直接影响到公共文化服务的质量和效果。二是文化阵地由于经费不足，设施配置可利用资源较少，不能满足群众需求，村（社区）文化场所，没有配备专（兼）职管理人员，向群众免费开放的时间得不到保证，体育场所没有管护人员，管护责任难以落实，存在安全隐患。三是县文化艺术中心年久失修，存在屋顶严重渗漏、室内设施损坏、消防设施水路不通，县图书馆、文化馆场地面积不足、设施简陋，达不到国家基本标准要求等。
（三）文化人才匮乏，服务质量不高。一是县级文化机构专业人才缺乏，队伍稳定性差，年龄结构老化，后备力量明显不足。二是乡镇综合文化站的工作人员身兼数职“专干不专”，知识层次不高“专业不专”，年龄偏大，业务能力差。三是村（社区）文化骨干缺乏，群众文化活动开展困难。
（四）体制机制不顺，调动积极性难。一是用人机制欠灵活性，体制内、外人才交流，合理流动不畅，队伍缺乏活力。二是人才引进、留住的激励措施不够，部分专业对口人才为了家庭不得不辞职。三是县文体广新局下属的文化事业单位（文化馆、文化艺术中心）在机构改革时的三定方案是作为副科级单位，但单位负责人职级待遇至今没有得到落实。
四、对我县加强公共文化服务体系建设的几点建议 （一）发挥政府的主导作用，推动公共文化服务顺利开展。一是建立公共文化投入的稳定机制。规范乡（镇）、村文化阵地建设用地，落实各类文化建设资金（包括村文化阵地管理人员补助），为文化设施建设和文化活动的开展提供强有力的保障；二是坚持共建共享的原则，建立多渠道的文化投入机制。积极引导和鼓励社会力量兴办公共文化项目，形成多元化的文化服务体系，不断满足人民群众的基本文化需求。三是坚持建管用并重，建立长效的管理运行机制，安全发挥文化阵地作用。四是推行“互联网+公共文化服务”
行动计划，不断完善公共文化服务设施向社会免费开放的服务功能，为开展群众性文化活动提供便利。五是加大宣传力度，让广大群众充分了解基本公共文化服务的内容及相关政策，加强引导和服务，创新推动，提高文化活动的吸引力，激发主动参与公共文化服务活动。
（二）完善公共文化服务网络建设，确保公共文化服务。
便捷惠民。一是进一步统筹规划，科学实施项目建设。以“抓两头”“带中间”的思路，依托启动县文体中心建设为契机，确立 xx 的县域公共文化服务中心地位，整合村级文化资源，建成布局合理，功能完备，管理有序的村级农民文化综合体，形成以县城为中心，以乡镇为支点，以村（社区）为触角的基本公共文化阵地网络。二是进一步形成比较完备的县、乡（镇）、村（社区）公共文化设施网络。合理布局以城乡固定的文化设施建设为重点，以流动文化设施和数字文化阵地建设为补充，制定和完善设施建设标准和设备配置标准，推进公共文化设施建设的规范化、标准化。三是进一步整合县域内教育、组织、民政、财政等部门资源，优化基层公共文化资源配置，确定适合各乡镇、村、社区的农村文化建设新思路，形成宣传教育、文化娱乐、信息服务、科学普及、健身益智于一体的文化服务平台，丰富群众的文化生活。
（三）创新文化人才管理机制，加强公共文化服务队伍。
建设。一是创新公共文化机构、文化队伍、文化人才的管理，积极探索有利于优秀文化人才脱颖而出的体制机制，形成培养人才、吸引人才、留住人才的良好环境。二是建立激励机制，鼓励文化服务志愿者参与基层文化建设和群众文化活动，形成合作共治，优势互补，良性互动的格局。三是建立培训机制，强化文化队伍的教育培训，使干部群众提高思想认识，管理者增强服务意识，专业人员强化专业知识，促进公共文化服务水平不断提升。四是切实解决乡镇文化专干不专及村文化服务管理人员缺位的问题，强化农村文化工作的组织管理职能，充分发挥乡镇、村文化阵地宣传教育、辅导、娱乐的功能。
（四）创新公共文化服务机制，确保公共文化服务优质高效。一是完善公共文化服务的统筹协调机制，形成多方合力，实现公共文化资源共享共建，提升综合效益。二是完善公共文化作品的创作和生产机制，积极创作文学精品。三是建立群众文化需求动态反馈机制，不断丰富公共文化服务内容、改进服务方式。四是建立社会力量参与公共文化服务绩效评价和监督机制，逐步推进公共文化服务的制度化，标准化、规范化。五是建立发挥群众主体作用的工作机制，充分发挥群众作为享受者、参与者、监督者的三重身份作用。
（五）充分调动群众参与文化建设的积极性，广泛组织开展群众性文体活动。一是充分调动群众自治组织、农村业余文化队伍、文化中心户等社会主体，利用现有条件，因地制宜，灵活机动的在村头、田间、庭院开展农民喜闻乐见的文化活动。二是拓展农村文化活动空间，整合优化资源共享交流，采取固定设施和流动设施并用，村独办、村联办、村企办、镇联办等文化联办形式，促进文化活动在联合互动中发展壮大。三是按照“以繁荣出精品，以精品促繁荣”的思路，把握群众思想动向，依托我县红色旅游、宗教旅游、乡村旅游等充分挖掘文化资源，繁荣文学艺术创作，并引导文艺工作者深入农村农户、贴近群众生活、积极创作农村题材的优秀文艺作品，丰富文化活动服务内容。
推荐访问:服务文化方面调研文章 调研 文化 文章