党的群众路线教育活动调研报告4篇党的群众路线教育活动调研报告 ..党的群众路线教育实践活动调研报告 为确保党的群众路线教育实践活动扎实有效开展，根据《中共邻水县委党的群众路线教育实践活动领导小组办下面是小编为大家整理的党的群众路线教育活动调研报告4篇,供大家参考。
篇一：党的群众路线教育活动调研报告
. 党的群众路线教育实践活动调研报告为确保党的群众路线教育实践活动扎实有效开展，根据《中共邻水县委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室关于做好我县教育实践活动学习教育、 听取意见环节工作的通知》 （邻委群办发〔201 x〕 1 2号）
文件要求， 我乡 组成专题调研组， 深进各村， 通过座谈交换、 发放调查问卷等方式展开调研活动， 广泛听取了党员干部群众的意见建议， 深进查找在“四风”方面的题目和不足。
一、 “四风”的具体表现 调研中， 党员干部群众普遍以为， 我乡 各级领导干部执行中央“八项规定”、 市委“十项规定”情况整体非常好， 党风、 民风日趋好转， 经济社会发展成绩斐然，各项建设步伐加快。
但也还存在一些题目和不足， 主要表现在四个方面：
（一）
公仆意识较淡薄。
少数干部缺少事业心和责任心， 深进基层、 深进群众不够， 解决群众关心的实际题目不够好， 没有切实做到换位思考， 没有做到想群众之所想， 急群众之所急。
下村常常是“身下心不下”， 深进基层真正聆听群众呼声较少， 关心群众疾苦
. . 不够， 作用仅仅停留在传传话、 送送信、 填填表上，充其量只是个“通讯员”、 “联络员”。
（二）
极少数党员干部对落实“八项规定”、 改进工作作风的新情势、 新要求了解深度不够， 存在熟悉上的误区， 以为只是“一阵风”， 没有作好打持久战的预备。
个别党员干部存在侥幸心理， 在落实“八项规定”和抓作风建设时弄“变通”， 以为只要不撞到枪口上就行， 自我束缚力不强。
（三）
干部作风不扎实。
少数干部进取心不强， 对乡 乡 工作熟悉不到位， 没有明确本身工作职责， 工作中心不突出， 经常是“胡子眉毛一把抓”， 缺少活力、干劲， 工作不深进， 工作效力不高。
再加上乡 镇作环境较艰苦， 一些干部无意工作， 想方设法找门路、 跑调动， 对乡 镇工作常常敷衍了事， “做一天和尚撞一天钟”而在进城无望后常常不思上进， 消极怠工。
（四）基层干部工资待遇偏低。
社会物价不断上涨，基层干部工资待遇普遍偏低， 压力大。
以买房为例，一个地区的月均匀工资额， 应当是这个地区的均匀房价（每平方米）
， 基层干部， 扣掉这扣掉那， 一个月唯一两千多一点， 乡 干部工资待遇低， 影响了工作积极性。
. . 村干部的工资待遇虽然在去年有所提高， 但仍然偏低， 很大一部份村干部为了补贴家用， 四处忙自己的事， 用在工作上的时间就少了。
二、 “四风”的产生缘由 党员干部特别是领导干部在执行中央“八项规定”，和工作、 生活中存在的以上题目， 究其缘由， 主要有四个方面。
一是思想熟悉不够深入， 心态不够平衡。
极少数党员领导干部官本位思想严重， 存在特权思想， 以为自己是领导干部， 与普通党员、 一般干部要有所区别，在享受等方面要高他人一等， 否则， 还不如不当官。有的党员领导干部盲目攀比思想严重， 喜欢与同行比权利， 与商人比钱财， 与群众比自由， 寻求花架子、大场面、 图享乐。
侥幸心理依然存在， 有的党员领导干部以为现在生活水平进步了， 吃喝玩乐很正常， 只要不把公家钱财拿回家， 吃点喝点玩点不算甚么。
另外， 有的以为中心执行“八项规定”只是一阵风， 狠刹“四风”也是口头上喊喊， 只要不做过头， “对策”到位， 就不会出题目。
. . 二是考核体系不够科学， 评价较难定性。
考核标准看显绩多， 潜绩少， 比较重视考核一个地方经济指标，和专项工作（活动）
外在情势， 而对潜绩比较忽视，对采取的工作方法和举措等不够重视， 轻易致使发生干得好不如说得好， 做得实不如“秀”得好的情势主义现象。
考核标准定性多， 定量少， 评价干部时， 一般只有德、 能、 勤、 绩、 廉等五项笼统指标， 特别是德、廉两项， 缺少具体评价内容， 存在随便性。
评价标准共性多、 个性少， 不管哪一个层级干部， 都是围绕德、能、 勤、 绩、 廉五个方面进行考评， 缺少体现不同岗位、 不同层次、 不同地域要求的各具特点的考核标准，很难把“四风”题目在不同层级干部身上的体现考准、考实。
三是管理制度不够健全， 监督不够到位。
为加强干部管理， 乡 领导对执行中央“八项规定”作出具体要求，但是， 对干部作风中存在的“四风”题目、 “吃、 拿、 卡、要”题目、 “不作为、 慢作为、 乱作为”题目等， 没有建立科学的、 操纵性的管理制度， 使得有些题目难治理、难定性。
同时， 相干部分在监督执行有关制度时， 存在缺位现象， 有时碍于情面， 听其自然， 未能较好地正风肃纪。
. . 四是鼓励机制不够完善， 赏罚不够力度。
干部考核评价结果应用不够， 对严格执行中央“八项规定”、 狠刹“四风”， 并作出榜样的单位及党员领导干部， 未能从政治上、 工作上、 生活上给予实质性嘉奖。
一样，对在执行中央“八项规定”打擦边球， “四风”题目中小错不断的单位及党员领导干部， 缺少刚性的惩戒举措，使得有些单位及党员领导干部产生了“守纪就是吃亏”、 “小题目没关系”等不良思想和侥幸心理。
三、 解决“四风”的建议 （一）
完善制度建设， 构建科学体系。
结合本身实际， 对有关制度规定进行梳理， 细化贯彻落实八项规定的具体办法， 确保转变作风有章可循。
要进一步健全完善坚持群众线路的制度规范， 明确在制定政策措施、 拟制工作计划、 决定重大事项时， 必须充分调查研究， 广泛听取人民群众的意见。
针对乡 镇机关工作职员不足， 显现一岗多职， 人材缺少的现象， 要多渠道吸纳年轻化、 知识化、 专业化人材加进基层干部队伍中。
在干部选用上， 要通过竞争上岗等情势， 让人材脱颖而出， 把那些真正“想干事、 会干事、 干成事”的人放到主要岗位上， 予以重担。
要实施“职酬并用”制度， 将符合提升条件且能提升的干部依照规定加薪，
. . 将符合提升条件但由于没有职位而没法提升职务的干部， 可以采用为其加薪、 增酬等办法， 以保持、 激起干部的积极性。
（二）
牢牢掌控监督问责。
一要增强监督实效。
将监督执行八项规定作为一项常常性工作来抓， 果断避免走过场、 弄情势主义。
组织部分要把落实八项规定的情况纳进领导干部年度考核内容。
审计部分要加强对各地、 各部分经费使用情况的审查。
要充分发挥舆论监督和社会监督的作用， 积极回应群众对干部作风题目的反映。
二要严厉实施问责。
对领导干部违反八项规定的题目， 要迅速参与、 正确核对； 对经核对属实的， 要根据情节给予组织处理或党纪政纪处罚， 涉嫌违法的要及时移送司法机关处理， 决不迁就。
（三）
强化学习培训， 既要教育干部， 也要教育群众。
展开群众线路教育实践活动， 要加强对领导干部的教育， 通过组织展开系列的教育培训活动， 大力提升一切为了群众、 真心服务群众的宗旨意识。
坚持从群众中来、 到群众中往的群众线路， 把群众的实践作为工作的动力源泉。
同时， 也要对群众展开展全民“三观”（法制观、 道德观、 义务观）
教育， 在大力进提高
. . 群众物资文化水平的同时， 着力提高他们的思想道德素质。
（四）
深入自省， 找准题目， 对比自查。
领导干部要勇于重视题目， 紧密联系实际， 对比八项规定深进查找本身在联系群众、 调查研究、 会风文风等方面存在的题目和不足， 不但要自己查， 还要拓宽渠道、 开门纳谏， 通过量种方式真正把题目找准找透。
二要深进剖析， 切实整改。
对常常出现的题目要侧重从规律上找缘由， 对反复发生的题目要侧重从制度上找缘由，对长时间存在的题目要侧重从主观上找缘由， 捉住题目实质， 找准思想本源， 有针对性地制定整改措施。对干部作风题目， 既要有长时间规划， 锲而不舍地抓下往； 又要立足当前， 对群众反映强烈的突出题目适时展开专项治理， 集中气力解决。
“四风”问题的解决对全党、 全社会来说都有重要的、全局性的意义。
我乡 党员干部树信心、 表决心， 以展开群众线路教育实践活动为契机， “照镜子、 正衣冠、洗洗澡、 治治病”， 进一步宏扬党的良好传统和作风，做到艰苦奋斗、 厉行勤俭， 求真务实、 一心为民， 谦虚谨慎、 以人为本， 为伟大中国梦的实现贡献力量。
. . 党的群众路线教育实践活动调研材料
第二批党的群众路线教育实践活动已经陆续展开， 目前， 我镇正在积极筹备， 根据前期调研掌握的情况， 结合实际， 要搞好镇、 村（社区）
党的群众路线教育实践活动应重点抓好以下工作：
一、 分类施策， 设计载体。
在完成理论学习、 听取意见、 分析检查、 解决问题和建章立制等规定动作的基础上， 要针对不同领域， 设计符合其工作性质及特点的活动载体， 镇机关要突出“明晰思路抓重点， 深入村组转作风， 遵规守纪改形象”， 村上要突出“办好实事赢民心， 整治环境惠民生”， 社区要突出“照章办事为居民， 力促文明铸和谐”， 进一步丰富活动形式， 充实活动内容， 使教育实践活动针对性更强。
二、 因“人”而异， 深化学习。
对镇机关主要采取“机关集体学、 站所分组学、 个人自己学、 座谈讨论学”等形式， 重点学习规定篇目及各自从事工作涉及的法规、 办事准则、 程序等内容； 对村上主要采取“镇上包片领导讲党课、 集中培训村组干部、 党总支部组织集体学习”等形式， 重点学习规定篇目和涉及
. . 民政、 土地、 计生、 信访等方面的法规、 工作要求等内容； 对社区主要采取“对社区工作人员集中培训、利用文艺活动宣传、深入党员家中送学”等形式，重点学习规定篇目和涉及民政、 社保、 计生等等方面的法规、 工作要求等内容， 进一步增强学习的针对性和实效性。
三、 区分对象， 征求意见。
在征求意见时， 镇机关除征求县上联系领导、 相关部门意见外， 重点要听取村组干部、 致富能手、 困难群众、 驻镇单位等方面的意见建议； 村上重点要听取党员、 致富能手、困难群众、 在外务工人员及镇上包片领导和包村干部等方面的意见建议； 社区重点要听取低保对象、下岗职工、 退休老党员、 老干部以及社保、 计生服务对象等方面的意见建议。
四、 突出重点， 开展批评。
对于镇机关， 主要开好领导班子专题民主生活会和专题组织生活会， 领导班子专题民主生活会除各成员之间开展批评外，要邀请群众路线教育活动监督小组及有关村、 社区、 站所、 驻镇单位负责人参加， “面对面”提出批评意见。
机关党员分组召开专题组织生活会， 邀请服务对象、 联系村相关人员参加， 直面提出）
意见；
. . 对于村上， 重点开好专题组织生活会， 除党员参加外， 要邀请致富能手、 困难群众及镇上包片领导和包村干部参加， 当面提出批评意见； 对于社区， 重点开好专题组织生活会， 除党员参加外， 要邀请退休老干部、 社保等服务对象参加， 面对面听取意见。
五、 健全机制， 强化服务。
要以党的群众路线教育实践活动为契机， 进一步加强基层服务型党组织建设， 在巩固去年创建成果的基础上， 重点要在强化教育、 完善制度、 注重督查上多下功夫。
在强化教育上， 结合教育实践活动， 重点开展依法依规办事集中培训活动， 让村、 社区干部守规办事意识进一步增强； 在完善制度上， 重点修订、 充实村干部日常管理及考核制度、 村组财务管理制度、 社区两委会联席会议制度、 社区议事制度、 社区印章管理制度及社区财务管理办法等规章制度， 使管理更加规范、 细致、 具体； 在注重督查上， 重点加强定期督查和明察暗访， 做到“两周一检查， 一月一通报，一季一评比”， 通过加强督查， 促进村、 社区各项工作规范化、 制度化、 长效化。
. . 群众路线教育实践活动调研意见
1 .
党员集中培训问题。
党员集中教育环节中，党员集中培训应采取带着问题学的方式组织， 针对群众路线任务目标， 突出问题， 学以致用。
可以考虑使用机关大会议室集中学习、 各工作片组织所辖区域村庄单独学习的形式。
集中培训可以在自学一段时间后开展， 培训一周， 重点培训转变观念， 解决“四风”问题。
由党委书记进行培训。
党员集中轮训可以形成常态化机制， 可以借鉴党员冬训经验。
2.
“两新”组织及行动不便党员实现活动全覆盖问题。
群众路线教育实践活动应调动全社会的力量共同参与， 首先要先搞清楚“两新”党组织的服务对象， 即“两新”组织党组织服务和密切联系的“群众”应是“两新”组织的业主、 党员、 广大职工以及当地群众， 再针对这些群体展开相应的活动和举措。
把党的方针、 政策和党组织的关怀传达给职工群众，增强组织的归属感， 要让“两新”组织充分认识到群众路线的内容及意义。
可以采取组织各种关爱党员职工活动、 村企联建、 帮助企业文化建设、 提供法律和政策咨询等与“两新”组织日常运转相结合。
老
. . 党员、 残疾党员等行动不便党员及流动党员， 可采取本组织内成员结对帮扶的方式保证全部参与活动。
3.
农村党组织广泛听取意见的问题。
不仅要用农村干部“户户访”的形式听取意见， 还应在村委设立意见箱收集意见， 如果以评议表列举问题， 引导群众定向对村级班子及村干部提出意见建议可行，但前提要正确深入的剖析本身存在的问题， 找出自身不足。
4.
组织召开组织生活会的问题。
目前农村党组织中召开组织生活会， 个别村存在对民主生活会认识不足、 派系斗争、 内部不和等问题， 很容易使生活会流于形式或者加剧矛盾， 应提前对个村两委干部进行谈话， 使其能够识大体、 顾大局， 正确认识民主生活会的目的及意义。
可安排工作区党总支书记参与进行督导， 控制局面。
5.
服务型党组织创建问题。
在群众路线教育实践活动中， 以党性教育为重点， 学习先进典型， 努力体现学习是为了党组织， ...
篇二：党的群众路线教育活动调研报告
组织关于党的群众路线教育实践活动调研报告 在全党深入开展以“为民务实清廉” 党的群众路线教育实践活动是党的十八大的一项重要部署， 是新时期加强党的作风建设、 密切同人民群众联系的重要举措。按照安排要求， 我们对全县社会组织通过采取问卷调查、 发放访谈表、 交流座谈的方式进行了 党的群众路线教育实践活动专题调研， 现将有关情况报告如下：一、 基本情况随着经济社会多元化发展步伐的加快， 我县社会组织如雨后春笋， 数量不断壮大。
全县各类社会组织遍及城乡 ， 涉及社会生活多个领域， 初步形成了层次不同、覆盖广泛的社会组织体系， 社会组织逐步呈现良性发展趋势， 社会组织在各行业发展中的组织引导作用也日渐突出。
截至目前， 我县在民政部门登记注册的社会组织 143 个（其中：
社会团体 136 个， 民办非企业单位 7 个）， 涉及文教、 卫生、 体育、 艺术、 法律、 信息等社会生产生活的各个领域， 从业人员 710 人。
在这些社会组织中， 有党员 401 人， 已建立党组织 112
个， 占社会组织总数的 79%。
现有社会组织中， 有 3名以下党员的 28 个， 有 3 名以上党员的 118 个， 无党员的 3 个。
在本次党的群众路线教育实践活动专题调研中， 共发放调查问卷 100 份， 收回 100 份， 发放访谈表 100 份， 收回 100 份。
二、 存在问题我县社会组织建立和管理工作在探索中发展， 在实践中提高， 情况复杂， 基础薄弱。
新时期新形势， 社会组织发展的多元化和利益诉求的多样化， 对在社会组织中贯彻执行党的群众路线方面提出了新的要求， 但就我县社会组织在引领贯彻执行党的群众路线方面还存在一些具体问题：
1、 管理力量薄弱， 规范运行上服务程度低。
我县成立了新社会组织党工委， 具体工作由民间组织管理局承担， 民管局在承担社会组织的登记管理工作同时又要做好业务主管部门安排的其他工作， 特别是去年加挂了“社会组织执法监察局” 牌子， 更需要承担社会组织监督管理和执法监察等相关工作， 但在单位实名制登记过程中核岗定编， 再无增加工作人员， 造成目前
仅有机构， 却无相应人员编制的现状， 特别是受人员编制、 分级管理等多种因素的制约， 民管局实际上就是一个具体的业务科室， 集咨询、 服务、 登记、 管理、执法、 监督于一体， 但又无专门登记管理人员， 兼职干部没有执法证不具备执法条件， 这就大大削弱了管理部门对社会组织的监督管理力度。
同时各业务主管单位随着社会组织数量的增加， 大部分单位都没有专职的社会组织管理人员， 部分政府部门不愿意作为社会组织的业务主管部门， 一是无利可图， 二是可能带来风险， 很多社会组织无法登记而处于“非法状态”，极大的限制了 社会组织的发展空间， 这就导致了党政部门在服务社会组织准入、 运行、 管理、 监督上的不到位。
2、 宏观引导滞后， 整体发展上服务能力差。
到目前为止， 全县社会组织的培育发展， 最关键的是政策层面缺乏一个实施意见， 没有形成一套健全完善的对新社会组织的规章或工作机制， 没有系统的发展规划、 扶持发展的优惠措施、 评估定级的参考标准、 齐抓共管的社会环境， 社会组织受多方利益因素影响， 少数社会组织处于“野渡无人舟自横” 的状态。
我县新社会组织整体规模偏小， 能力偏弱， 大部分行业仅能涵盖一个局部的市场， 业务主管部门也没有制订本单位本
系统的社会组织发展规划和管理办法， 个别行政部门各自为政、 各行其事， 社会组织难以发挥主导作用。同时发展存在盲目性， 比如农业经济组织， 遍布全县各乡 镇， 数量较多， 但活力较差， 无法有效解决农业产业的市场营销问题， 部分社会组织自身制度和自律机制的不健全， 群众意识淡薄， 甚至出现损害群众利益的事情。
再如， 有些行业不断发展， 但协会却处于空白状态， 主管部门规划指导的跟不上， 引导监管作用不凸显。
3、 党建引领不强， 经济发展上服务水平低。
随着市场经济的深化， 社会组织对政府的依赖性越来越小。
部分政府部门基层党组织对抓好社会组织党建工作重视不够， 加之有的业务主管单位及社会组织存在重业务轻党建的思想， 担心开展社会组织党建工作耗费精力，出力不讨好， 片面的认为只要不违背登记管理的相关条例和规定， 工作中能遵纪守法， 社会组织党组织是否建立、 党员作用能否发挥没有太大关系， 没有认识到社会组织党建工作的重要性， 导致党建工作难以推行。
特别是一些社会力量自主举办的社会组织， 由于经济薄弱， 使他们把主要精力放在了 发展和处理日常事务上， 只追求经济效益最大化， 不愿拿出精力和经
费用于开展党建工作， 担心建立党组织后活动多， 会加重负担， 加上登记管理部门和业务主管部门没有相应的管理办法和约束机制， 没有专门党务干部和经费，致其出现疏于管理或不愿服从管理的现象。
同时， 新社会组织生产经营状况和社会活动的不稳定性， 造成党员流动性较大， 社会组织党员以赚钱或学习、 交流专业技术和知识为目的， 雇佣意识、 短期思想比较严重， 加上受市场经济的负面影响， 党员世界观、 人生观、 价值观的变化， 党员意识有所淡化， 不愿参与组织活动。
三、 对策建议1、 转变观念， 理顺关系， 在统一思想中深化为民认识。首先要明确社会组织的职能定位， 把社会组织发展工作纳入政府机构的责任范围， 纳入经济社会发展计划和政府绩效考核体系， 落实一把手责任制， 提高领导干部对社会组织的认识， 提升领导干部服务社会组织发展能力的水平。
通过一定的政策、 措施引导各种社会力量兴办各类社会组织， 帮助解决发展中的困难和问题， 进一步发挥社会组织的积极作用。
其次要创造条件， 逐步引导实现政府与社会组织的主体、 机构、
职能、 人员的分开， 明确政府部门与社会组织之间无行政隶属关系， 社会组织具有独立的法人主体， 及时研究解决问题， 赋予社会组织本身独立的财务核算权和自主用人权， 推动社会组织健康发展。
第三要明确定位登记管理机关和业务主管单位的职能， 相互配合，达成共识， 形成合力。
要加强管理队伍力量， 统筹考虑为社会组织党工委及社会组织执法监察局增加人员编制， 把社会组织工作经费纳入财政年度预算， 为社会组织开展活动补充经费。
同时， 要逐步建立社会组织评估体系， 客观评价社会组织在经济社会发展、 服务群众生产、 生活中的作用， 通过政府购买社会服务等措施， 优先解决与群众利益最相关的问题， 不断加快社会组织发展， 赢得群众信任， 提高社会认可度。
2、 搭建平台， 重点扶持， 在为民服务中激发务实动力。针对目前社会组织存在结构不合理、 发展不规范等问题， 领导干部要转变作风， 沉下身子， 多了解民情，多倾听民意， 加强对社会组织指导服务。
政府层面上要在深入调研， 广泛走访， 求真务实的基础上， 实行重点扶持培育一些经济社会发展需要的商会、 协会、农村经济专业协会， 以服务群众为根本， 加快形成布局合理、 功能到位、 作用明显的社会组织发展格局。要探索改进管理体制， 规范运行机制， 健全管理规章
规定， 积极探索社会组织自我管理、 自我服务的新途径， 规划建立县级层面的 “社会组织指导中心”， 街道、乡 镇层面的“社会组织服务中心”， 为全县社会组织管理工作搭建现代化公共服务平台， 并根据社会组织的现状， 研究制定县级层面促进社会组织发展的实施意见， 确保各项政策贴近发展实际、 贴近群众需要， 在全县形成培育扶持社会组织发展的合力， 为社会组织发展提供良好的政策和社会环境。
社会组织层面要加强自身建设， 增强社会责任意识， 强化自律机制和自我约束， 完善议事、 机构、 财务、 人事等制度， 加强人才队伍建设， 建立社会组织内部激励和约束机制，以服务群众为一切利益册出发点， 不断发展壮大组织力量， 增强服务社会能力， 提高服务质量。
3、 夯实基础， 党群联动， 在经济发展中实现为民富民。社会组织开展党的群众路线教育实践活动要立足实际， 注重实效， 找准活动切入点， 紧紧围绕社会组织行业经营有序、 管理有力、 活动有效这个中心， 积极有效发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用， 维护社会组织业主和党员利益， 维护群众利益不受损失。
政府登记管理机关要规范社会组织登记管理，加强社会组织培育发展， 清理规范社会组织， 巩固社
会组织党建工作， 提高党组织组建率， 充分发挥社会组织服务社会、 服务公众、 服务会员的作用。
社会组织党组织和党员要加强组织建设， 规范各种收费行为，及时了解党员及会员思想动态， 引导会员依法表达合理诉求， 主动排查调处化解矛盾， 紧紧依靠群众， 认真倾听群众呼声， 及时反映群众意愿， 依托社会组织，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难和问题， 多为群众办实事办好事， 用实际行动赢得群众的拥护和支持。
要选准用活有效载体， 以“航天先锋” 为引领，大力推广“三同三先”、“一线建功” 党建工作品牌，积极研究和大胆尝试有利于加强社会组织党建工作的好制度、 新办法， 切实提高党组织的凝聚力、 战斗力和创造力， 激发党组织和党员服务群众生产生活的热情， 推进新社会组织贯彻执行好党的群众路线。
篇三：党的群众路线教育活动调研报告
局开展党的群众路线教育实践活动调研报告按照 《关于开展党的群众路线教育实践活动调研工作实施方案的通知》（定办字〔2013〕 39 号）要求， 我局对照调研提纲，深入 XX 村， 通过采取个别访谈、 座谈交流和问卷调查相结合的方式开展调研活动， 就开展好党的群众路线教育实践活动广泛听取基层党员干部群众意见， 现将有关情况报告如下：
一、 在贯彻党的群众路线教育实践活动中， 存在的群众反映强烈的突出问题。
（一）
农村经济发展缓慢
一是集体经济较薄弱。
当前乡 （镇）、 村两级集体经济较薄弱， 严重制约着农村各项事业的发展。
在芦庄村调研中， 我们发现该村由于自然资源短缺、 地理位置偏僻、 历史遗留问题突出，如今负重前行， 其他各项公共事业无法有效推进。
二是富民产业较落后。
中央实施农村 “一村一品” 工程以来，由于各种限制性因素， 富民产业出现“面小” 现象， 严重制约了农村群众脱贫致富。
当前土地流转难度大， 承包土地规模养殖、开发无法正常运转， 没有土地作基础。
农民在发展富民产业的初期缺乏前期投资费用， 筹款、 贷款难度大， 导致资金困难无法推进富民产业的有效发展。
（二）
民生问题极为突出
一是基础设施落后。
当前农村面广， 集体经济薄弱， 需求上级项目资金量大， 加之物价上涨， 要想做点农民满意的基础设施建设极为困难， 因此乡 村的基础设施建设很落后， 农民群众盼望改变的愿望日以加深。
在芦庄村， 由于地处山区， 受地形等因素影响， 农村公路建设一直落后， 至今通乡 路仍为坑洼不平， 狭窄崎岖的土路。
二是物价上涨过快。
近年来在经济增长的同时， 物价上涨极为过快， 在一定程度上超出了群众的承受能力， 上学难、 就医难、养老难、 收入低等一系列关系群众切身利益的问题突出。
当前，各种财政投资倾向于城市， 城市教育、 基础设施等条件优于农村，使得农村群众千方百计把子女送到县城上学， 而县城房价昂贵，为了买一套房子得还上 10 多年的债的现象屡见不鲜。
三是致富受到制约。
当前部分基层群众由于知识水平落后、文化程度较低， 从事的行业基本上属于低收入行业， 加之土地、资金、 渠道的制约， 增加了群众创业致富的难度。
老人、 小孩家中种田， 青少年外出打工现象普遍， 芦庄村目前总人口 135 人，外出务工人口 50 余人， 占总人口比例达 30%以上。
（三）
干部作风有待改善
当前群众普遍反映机关党员干部为民服务宗旨不够， 作风建设懒散， 服务能力、 带动能力较差， 办事不透明、 不公开情况时有发生， 干部和群众交流渠道不够畅通， 不能很好地引导群众理性诉求。
在一些走访活动中， 干部的参与度不够， 造成为民服务
活动效果不够理想。
二、 对党的群众路线教育实践活动的开展， 应注意的地方。
本次教育实践活动应自上而下分批开展， 通过组织主题学习， 开展党课教育、 专项讨论、 民意征集、 为民办实事、 求实效方式， 着力解决人民群众反映强烈的问题。
（一）
需要注意的方面
一是加强对领导干部的引导和教育。
开展党的群众路线教育实践活动， 做到为民务实清廉， 要突出领导干部这个重点， 通过组织系列培训， 明确各领导干部“为了谁、 依靠谁、 我是谁” 的观念。
为了谁就是要找准前进的目标方向， 一切为了群众， 真心服务群众， 引导动员群众为实现自己的利益而奋斗。
依靠谁就是要找到工作的力量源泉， 坚持从群众中来、 到群众中去的群众路线， 把群众的伟大实践作为工作的动力源泉。
我是谁就是要把握自己的正确定位， 视群众为亲人、 把群众当主人， 始终摆正同人民群众的关系。
二是切实为群众解决实际困难。
密切联系群众、 加强作风建设， 是我们党建党以来积累的宝贵经验， 也是执政的长期任务。在开展党的群众路线教育实践活动中， 要突出解决实际问题， 让群众看到实实在在的变化。
（二）
需要做到的方面
一是帮助群众致富。
做好新形势下的群众工作， 从根本上要帮助群众发展致富。
把服务群众放在各项工作的首位， 以符合群
众利益为各项工作的出发点， 通过政策倾斜、 资金扶持、 企业带动、 党员服务等方式， 为群众搭建创业致富平台， 实实在在增加群众经济收入。
二是保障改善民生。
做好新形势下的群众工作， 要注重解决实际问题， 民生就是老百姓最大的实际。
只有解决好人民群众生产生活中的实际困难， 才能抓住群众工作的主要矛盾。
要注重对群众反映强烈、 基础性的民生问题， 及时跟踪改善。
三是发展基层民主。
做好新形势下的群众工作， 要进一步畅通群众诉求表达渠道。
充分尊重和保护人民群众表达诉求的权利， 拓宽社情民意表达渠道， 通过行之有效的形式， 引导群众理性合法地表达诉求。
充分利用我县现有的“三访五促” 工作法，创新社会管理。
四是加强教育引导。
做好新形势下的群众工作， 既要重视利益导向， 又要注重发挥和利用好宣传教育这个优势。
群众工作一个重要特点就是服理不服人、 认理不认官， 只要把道理讲清了、政策讲透了， 绝大多数群众都是通情达理的。
越是难度大的事情，越要把说服教育、 沟通
篇四：党的群众路线教育活动调研报告
路线调研报告：企业人才发展战略的重要性 清风王 戴普幸
按照中央、 省委会议部署， 今年在全国范围内开展了党的群众路线教育实践活动， 我们也按照局委的要求在公司内组织深入职工群众中开展此次活动。
通过在基层职工内采取各种形式进行个别访谈、 座谈交流和问卷调查相结合的方式开展调研活动， 就开展好党的群众路线教育实践活动广泛听取基层党员干部群众意见。
通过传达中央会议精神的同时还在基层采取了边学边查边改方法， 结合实际情况查摆问题， 并成功达到此次教育实践的要求； 现将此次调研有关成果报告如下：
一、目前公司的整体情况 （一）
存在的问题 在党的群众路线教育实践活动中， 按照中央、 省委省政府、 局会议精神， 以李素丽、 徐虎、 杨善洲等精神为镜鉴， 发扬遵循问政于民、问需于民、 问计于民， 结合实际， 明确传达上级的 4 个突出问题 10个方面作为边学、 边查、 边改的整改内容， 确保教育实践活动与勘察公司经济社会建设发展相融合。
按照 “教育实践活动自始至终要有严的标准、 严的措施、 严的纪律” 的要求标准， 充分发挥领导干部特别是“一把手” 的带头示范作用， 调动领导干部和广大群众两个积极性， 打牢学习教育和查摆问题两个基础， 抓住整改落实和建章立制两个关键， 边学边查边整边改， 确保教育实践活动善始善终、 善做善成，取得实实在在的成效。
－2－ 通过开展教育实践活动以来， 笔者更加明白了勘察公司现在的状况及工作中的差距和不足， 同时意识到对于存在的问题要尽早解决，只有这样， 才能破解发展中的难题和瓶颈， 调动大家的积极性， 形成干事创业的工作局面。
在此次调研中查找到了工作中许多问题与不足：
第一， 在生产管理上， 整体资源运行效率低下 ；
第二， 生产经营上， 广大职工群众存在工作积极性不高； 即思想工作上， 民生问题突出：
抱怨声音明显， 收入分配存在一定的不合理， 经营管理制度存在漏洞等等；
第三， 人才发展战略上， 人才流失严重， 后备人才严重不足， 断层现象尤为突出；
第四， 社会保障制度上， 社会福利制度不完善， 整体福利制度出现停滞不前现象；
（二）
产生问题的原因 经过多年重组与整改的建设发展， 公司已经形成了固有发展模式， 传统思想已经根深底固， 很难接收到现代管理的新思维、 新思路、新模式； 当公司在发展的同时与新形势的发展管理不适应时， 应有的问题就随知突显出现、 越演越明显， 从而就出现上述的发展问题。
上述问题的出现， 原因是多方面的， 主要的有以下几点：
第一， 对人才的认识不足， 总认为有了一定的数量便可达到一定的质量， 尽管人才年年都有引进， 但分布不均， 重点不明， 作用不大； 第二， 人才的新老接替跟不上， 老的人才在本职岗位上已经属于发挥余热了， 工作已经没有了激情， 不能为企业带来更新的理念， 新的人才无法得到重用，久而久之造成脱节， 非但没有形成阶梯反而形成断层， 企业的管理缺
少活力和激情， 死气沉沉； 第三， 缺乏长久思考， 由于没有切合企业现状满足企业长远的规划， 因而， 当企业处在激烈的市场竞争中时，尤其是要求企业内人才满足并适应这种变化时， 更显得人才的不均及配置的不合理； 第四， 竞争机制尚未真正建立， 很多企业内部人才的合理流动尚未真正有序运转， 一方面存了一定的数量， 另一方面却又难以达到质量上的要求， 造成人才作用难以发挥安于现状。
笔者认为， 问题的关键在于对人才问题没有处理好， 为什么会是人才的问题？ 原因在于真正的人才的福利没有得到满足， 当这部分人才中出现更好的待遇时， 就会出现人才流失； 一但人才流失问题的出现， 就会带来整个经营发展战略一大损失； 真正的人才流失后， 留下的人才整个工作效率就会下降； 随之形成群体效仿原理的产生。
为什么会出现人才流失现象呢？ 据笔者调查研究发现， 人才流失现象出现的原因在于：
当企业发展到一定阶段时， 利润分配不合理、 福利待遇制度落后、 薪酬分配不公等等的出现， 是导致人才流失的主导因素之一。
因此， 为了更好实现公司更大、 更高、 更强的发展， 人才战略在以后的工作中尤为重要。
现就介绍一下成功人才发展的理论与实例：
二、人才发展的理论观念 （一）
人才的发展历史概况 人才是指具有一定的专业知识或专门技能， 进行创造性劳动并对社会作出贡献的人， 是人力资源中能力和素质较高的劳动者。（中共中央、 国务院 2010 年 6 月 6 日印发《国家中长期人才发展规划纲要（2010－2020 年）》）
明朝高攀龙《答袁节寰中丞》：“今天下难联者人心， 难得者人才， 难鼓者士气， 得老公祖（袁可立）
一点真精神不难矣。” 具体到企业中， 人才的概念是这样：
是指具有一定的专业知识
－4－ 或专门技能， 能够胜任岗位能力要求， 进行创造性劳动并对企业发展做出贡献的人， 是人力资源中能力和素质较高的员工。
企业的人才总量包括经营人才、 管理人才、 技术人才和技能人才。经营人才指企业的单位负责人和部门负责人； 管理人才、 技术人才是具有中级及以上专业技术资格或本科及以上学历的人员； 技能人才是在生产技能岗位工作， 具有高级工及以上技能等级或具有专业技术资格的人员。
怎样给人才下一个定义呢？ 传统上我们把饱读诗书、 博学多才之人称为人才， 而现代竞争社会对人才有了新的认识与界定， 是否拥有职业素质成了人才的一个基本标志。
“投资是一项经营人才的业务”。
这句话说明商业竞争的实质就是人才的竞争， 留住并善用人才， 才能在商业竞争中获胜。
这是现代企业制度改革要求， 也是企业在市场竞争中取得优势地位的重要法码之一。
其实世界上没有什么绝对的人才， 人才都是在实践中不断学习的。
尽管对人才有新的定义， 但是， 从目前我国统计口径来说， 所谓人才还是具有中专（职高）
学历 1 及以上或具有初级职称及以上的工作人员。
１ 、 人中之才 人中之才， 即人才， 有谋事之才、 谋略之才、 将帅之才、 栋梁之才。
一国人才的众寡优劣直接影响着国家的兴衰存亡。
一代又一代的人中之才在各自的历史时期里不辱使命地完成了自己的角色， 推动了社会的发展。
孙子·《计篇》 中阐述到：
战争是严酷的， 治国是艰辛的。
虽然军事和治国的战略都从属于政治、 从属于自然及社会和物质
基础， 然而导演战争、 治国安邦的都是人才； 而人中之才在社会发展的战略结构中伴演了至关重要而能动的因素。
时至今日， 世界各国的竞争日趋激烈， 并将竞争引向广泛、 多元、 高、 精、 深的方向发展。
人才是人， 人是有需要的。
人在不同的时期、 不同的地位有着不同的需要。
美国心理学家马斯洛把人的基本需要归纳为生理、 安全、交往、 尊重和自我实现五个等级， 由低到高逐级形成和发展。“人才”是有着较强能力和较高自我意识的一群人。
他们在前三项需要得到基本满足后， 便强烈地要求被尊重和充分的自我价值实现。
他们要求充分发挥自身潜能， 他们极欲看到自己最大能力相称的工作。
可惜“人才” 的这一优秀意识经常会受到打击和压制， 被冠以“出风头”、“好表现”、“争权夺利” 的帽子。
最终， 人才不能淋漓尽致的发挥其能量。而社会、 国家、 企业也失去了许多发展的良机乃至产生危害。
战国时代， 赵国有名将廉颇， 秦国不敢犯其疆界。
几年后廉颇因故告老， 秦兵闻息来犯。
赵王使人来问廉颇“廉颇老亦， 尚能饭否？ ” 廉颇虽老但一心向国， 当着来使连吃三大碗饭； 但使者害怕廉颇出山损及其集团利益， 遂回赵王廉颇已老。
赵王正疑虑老臣廉颇再次出山是否会拥兵自重， 乐得意不用廉颇； 不久赵国亡。
雄心和抱负， 是自古英雄的共同品质， 是推动社会发展的积极动力， 执政者须善待之。
如当下的国营企业里的平均主义大锅饭， 导致职工精神萎靡、 不思上进， 人才变愚才。
若企业领导者不施予环境刺激而任其自生自灭， 则所有人都趋向于“急功近利” 的价值观， 企业将不再拥有真正的人才。
再者， 人才是人， 人有天生的自我保护行为。
对社会择业而言，总的趋势是自由化。“鸟择良木而栖， 士择良主而仕”， 有能力的人总是自然地向那些工作报酬优厚、 更尊重人才， 更能充分实现自身价值
－6－ 的单位流动， 以保证自己社会地位的不断提升。
而对于企业来讲， 若企业中已开始有一个真正的人才外流， 而又没有新生力量及时补充时， 就已预示这一企业的用人制度存在不合理、 不先进的地方。
而其它方面的“多米诺骨牌效应” 将随之而来。
人才流动是正常的行为，而人才流失不是正常的现象。
人才流失是企业无可弥补的损失。
人才流动的互动行为表现在：
企业家总期望优秀人才的不断流动以带来创新的思维， 而高瞻远瞩的人才总流动到优秀企业家的麾下。
２ 、 人尽其才 正如前面所说， 人才是一种资源， 不能合理的使用人才， 是一种极大的浪费。
而如何合理的使用人才， 是古代帝王将相终其一生探索的文章， 更是当今企业在争夺市场、 争创效益过程中最经常思考的问题。
远在春秋战国时代， 管仲就第一次提出用人要“任其所长” 的理论。
他在《形势解》 中说：“明主之官物色， 任其所长， 不任其所短，故事无不成， 成功无不立。” 而孙子进一步阐述道：
“ （译文）
高明的领导者， 他的注意力放在‘任势’ 上， 而不苛求部属， 因而他就能选到适当的人才， 利用有利的形势。” 所以， 每一个领导者不可以求十全十美的人才， 倘若用人之长补人之短， 则身旁多有人才； 而若求短舍长， 天下尽是可弃之庸才。
但随着社会经济的迅捷发展， 现存的一些人才选用制度又再次落于时代之后。
事业、 企业最常见的状况是论资排辈、 脑体倒挂、 能上不能下。
在这种固步自封的“金字塔” 形的用人体制下， 无论人才的数量、 质量， 还是人才观念更新的步伐都遭受到严重的压制； 人才选用制度改革势在必行。
何谓人才， 这本身就是一个模糊的概念， 其自身就没有明确地衡
量标准， 政府有关部门的定义是：
取得中等专业学历的人 （如此看来，我们泱泱大国岂不是人才济济？ ）。
企业可能是受此影响,用一些简单和显现的标识作为判断人才的标准,于是人才与学历、 职称、 就职经验、 是否海归等同起来。
受此牵引， 那些还没有达标的人才， 没学历的补学历， 有学历的补出国， 有工作的忙跳槽， 如同群马奔腾， 直到把伯乐们看得眼花缭乱。
对于企业来讲， 人才是那些认同公司的核心价值观， 具有职业素养和较高工作技能， 能够为企业创造价值的人。
专家认为人才就有能力完成某件事的人， 企业的功利性决定了人才必须是那些能够为企业创造价值的人， 而学历、 职称、 经验等与一个人的价值创造没有直接的联系。
３ 、 人才的重要性 随着中国加入全球经济一体化进程中， 企业所面临的竞争日趋激烈， 其焦点在科技、 技术， 关键在人才。
国与国之间的竞争已直接演变成企业间的竞争， 而企业之间的竞争， 实质上就是人才的竞争。
跨入二十一世纪， 我们已经进入一个高科技飞速发展的时代。
谁拥有掌握了丰富的人才资源， 谁就等于掌握了至胜的法宝， 谁便可在激烈的竞争中立于不败之地。
从理论上来讲， 人们不得不承认人的因素在企业的重要性， 人的因素对任何一个企业的实力、 活力、 生命力都具有决定性的作用。
因此， 企业必须大造尊重知识、 尊重人才之势、 充分发挥和挖掘人才、 发挥好人才作用。
这样， 企业方可兴旺、 才有竞争力， 就能立于不败之地。
正如古人云：
得人者得天下， 失人者失天下。由此可见， 企业合理使用人才是何等的重要。
在我国历代优秀的文化遗产中， 有着丰富的用人艺术。
如任人唯贤的用人路线；“礼贤下士”，
－8－ “三顾茅庐” 的求才风格；“伯乐识千里马” 的识贤之举； 外借“诸葛”， 内用“周朗” 的寻才之道；“不拘一格降人才”、“用人不疑”、“识才于未显之时” 的用人胆略等； 这些艺术用于企业合理使用人才无疑有至深的现实意义。
其重要性有：
第一， 人才是经济发展的主导力量。
人才是发展经济有关政策的倡导制定者、 龙头企业的经营管理者、 核心技术的引进创造者， 他们在很大程度上影响或决定着经济的发展方向、 发展速度、 发展潜力、市场竞争力和经济效益。
因此， 这些人就是发展经济的主导力量， 是发展经济的第一资源和基础性资源。
为此， 我们必须立足当前、 放眼长远， 坚持人才开发， 努力满足当前我县经济发展最急迫的人才需求，统筹考虑本单位经济长远发展对各类人才的需求。
第二， 人才是经济发展的根本动力；
第三， 人才是经济发展的重要支撑。
经济的发展需要资金、 技术、人才、 资源、 市场基础设施等全方位的支撑。
但只有人才的支撑才是最不可缺少的， 它可以弥补其他因素的不足。
远到国际上资源极度匮乏的日本、 新加坡， 近到国内的浙江温州、 义乌， 这些国家和地区既不是原料产地， 也不靠近大的销售市场， 它们的经济成功靠的就是有一批敢闯敢干、 敢于吃苦、 敢于冒险的人才。
因此， 在发展本单位经济的过程中， 必须把人才的支撑放在首要位置来考虑。
第四， 人才是经济发展的保障。
现在人才的区域化、 市场化趋势日益加强。
发达地区凭借强大的经济...
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