工商执法办案经验材料2篇工商执法办案经验材料 关于基层工商所执法办案思路和方法的几点思考－－－－在全系统深入学习实践科学发展观培训会议上的发言 寻甸工商局金所工商所 刘绍洪 下面是小编为大家整理的工商执法办案经验材料2篇,供大家参考。
篇一：工商执法办案经验材料
基层工商所执法办案思路和方法的 几点思考 － － － － 在全系统深入学习实践科学发展观培训会议上的发言 寻甸工商局金所工商所 刘绍洪 两费停收后， 加强服务职能， 强化执法办案作为新时期工商工作改革的方向， 已成为大家的共识。近年来， 金所工商所在局领导的直接领导下， 在县局公平科、 法制科等单位的大力支持下， 执法办案工作有所突破。
因此， 当局党组要求我将过去一段时期以来金所工商所执法办案的心得体会借今天这个机会跟大家作一个交流时， 我回顾了一下近年来金所工商所的执法办案历程， 对认为有用的思路和方法作了大概的梳理。
最先想到的是， 如果说金所的执法办案工作确有值得总结方面的话， 毫无疑问， 这必定是包含着局领导、机关有关科室及金所工商所全体干部集体实践和智慧的结晶。
最突出的感受是， 只要去做， 总会有收获， 只要去努力，工商所也可以成为执法办案的生力军。
以下就基层执法办案的思路和方法从“硬、 钻、 联、 和、 巧、 效” 六个字上谈点个人的体会， 不对之处敬请大家批评指正。
一要硬。
一是干部基本素质要过得硬。
要熟悉相关法律法规及基本的法学基础理论知识。
办案技巧因人而异， 但绝对需要在
具体实践中逐步提高。
而基础知识是每一个人不需要多长时间都能够掌握的。
这里所说的掌握， 不是要能背诵出具体的法律条文， 这一点极少有人能做到。
实际工作中， 我们在接触一个案件时， 对案件事实进行观察和分析， 由于对法律法规有印象， 很自然就会联想到这个案子是否违法、 可能违反了某个法规的规定或者是什么性质的违法行为。
根据这些联想， 再根据定案需要调查取证， 一个案件就基本成型。
至于最后定案， 肯定是要翻出书本， 逐字逐句的核对、 适用法律条文的。
要做到过得硬， 还是要靠实践。
有了基础理论知识，再多参加办几个案子， 多思考、 勤锻炼， 一切就顺理成章了。 二是腰杆要硬。
执法办案必然会影响当事人的切身利益， 得罪人是免不了的。
我也不愿得罪人， 但多年的工作经历告诉我， 尽管你认为已经很原谅当事人、 很照顾相关人员的面子了。
但期望对方能对你感恩戴德， 那几乎是妄想， 对方只是在背后骂你， 就应该很庆幸了。
只要想想自己背靠的是党和政府， 维护的是最广大人民的利益， 执行的是正义的事业， 我们还怕什么呢？ 对于那些必须惩处的违法乱纪者，你只有多管他， 他才会理你。
工商权威怎样树立？ 要学习浙江工商精神， 要敢管， 敢于碰硬。
我们的每一名工商干部走在外面， 都能得到大多数群众的尊重， 都能让极少数违法乱纪者闻风而逃， 工商权威就树立起来了。
二要钻。
这里的钻主要指找案源。
钻的核心是用心观察。
当今社会， 诚信体系尚未建全， 法律体系有待完善， 公民素质亟待提高。
高速发展的经济社会必然有这样那样的问题和弊端。走进绝大多数的商铺、 企业， 只要用心观察， 必定难免违法情形， 不过有轻有重， 有多有少罢了。
所以， 用心观察是找案源的一个重要方法。
另外， 接待一起投诉； 偶然听到路人的议论； 媒体上听到、 看到的信息； 有意安排的线人等等，都是找案源的重要渠道。
钻的关键是主动。
如果坐等案件上门， 那就只有靠天吃饭了。
三要联。
一是内联。
加强与县局相关科室的联系， 组成强强联合，对基层办案是有很大帮助的。
提请法制科的提前介入， 有利于避免发生不该发生的疏忽甚至错误。
我们近年来的好几桩案件， 就是在县局公平科、 法制科的提前介入， 大力支持下完成的。
二是外联。
多与地方党委、 政府以及公安、 安监、 土地等相关部门联系， 既能在需要的时候， 取得他们的支持， 同时也是一个案件来源渠道。
我们办的案件中， 有公安移交的、根据安监部门提供的信息查获的， 甚至有从政府领导处掌握的。
去年的十万元大案， 就是在乡党委、 政府及派出所的大力支持下圆满办结的。
四要和。
金所的工作气氛几年来一直是非常和谐的。
因个人情况不同， 体现在执法办案方面， 就形成了以年轻人为办案核心，其他干部自觉辅助的全员办案的工作格局。
段应州、 李唐良基本上承担了绝大多数的案件具体处理事务， 但他们二人没有因此居功自傲， 也没有牢骚抱怨。
其他同志根据安排和需要， 自觉做一些力所能及的事情， 没有人推让， 更没有人退缩。
五要巧。
就是要总结、 探索并灵活运用行之有效的办案技巧。
现场或主要事实不易搞清的， 宜先从旁证入手。
旁证确凿， 不容当事人否认， 就只有配合一条路； 现场或主要事实清楚的，宜单刀直入， 快刀斩乱麻， 防止违法现场或事实发生变化，不利于取证定案； 当事人性格吃软不服硬， 就要多做工作，顺势而为； 当事人性格服硬不吃软， 就要针锋相对， 势压一头， 坚决拿下。
做询问笔录时， 若直问直答， 碰到当事人做虚假陈述时， 极易造成我们被动难行。
若先暂不露主要目的，而是顾左右而言他， 先从远处、 小处、 看似无关处说起， 仿佛唠嗑说闲， 逐步建立问题的逻辑联系， 缩小包围， 待其明白时， 为时已晚。
我们在多年的执法办案中， 经常使用心理学的方法， 分析、 瓦解当事人的心理防线， 收到了良好效果。
有一些案件，由于需要取得当事人的积极配合才能掌握关键证据， 或者是
必须当事人对已取得的证据进行印证， 此时， 与当事人谈话，突破当事人的心理防线至关重要。
不急不燥， 察言观色， 往往能掌握当事人的底线， 有的放矢， 再攻即破。
０ ６年， 我们在处理昆明某磷化工有限公司销售不合格化肥案中的消费者赔偿问题时， 经与该公司老总多次电话交谈， 又经过两天的面对面长谈， 虽然他一直在狡辩， 拒不承认责任在其自身，但我们已经明显感觉出他心理上实际存在认为责任难逃， 愿意赔偿的最低底线。
掌握了这个底线， 就便于与投诉的村民沟通调解。
而调解的最终胜利， 又为处罚当事人打下了伏笔。当事人一再否认其产品有问题， 辩称我们的检验报告不具有代表性。
我质问当事人， 既然你的产品没问题， 你为什么要赔付农民呢？ 当事人无言以对， 只有接受了处罚。
六要效。
就是要社会效益。
我们不能单纯为罚而罚。
否则便极有可能成为妨碍经济发展的阻力。
要社会效益， 也要坚持以人为本。
因此， 不该罚的轻微违法行为， 要加强引导、 指导、疏导、 教导， 使其知错而改。
再三交代还要犯， 处罚了他，至少他会脸红。
因其轻微， 该管不管也不对， 小错铸大错，你罚了他， 他还是不服你， 处处抵触你。
该罚的严重违法行为， 坚决要罚。
罚完不完， 还要注意宣传。
加强宣传， 惩罚了当事人， 震慑了行走在违法边缘的人， 教育了一大批不懂法的人。
宣传不到位， 人民群众不理解， 本来你依法扣留假
劣食品， 群众看见说：
看， 工商干部又在收东西自己回去享用了。
本来你处罚了一个实在该罚的人， 群众看见说：
看，工商干部要过年了， 在准备奖金了。
我们通过多次举办各种形式的宣传培训活动， 让经营者和消费者了解我们工作的出发点， 拉近了人民群众与工商机关之间的距离， 取得了人民群众的理解与支持， 反过来能减少不少执法阻力。
实际工作中， 我们常常一边执法， 一边向围观群众解释， 群众往往拍手称快。
违法者孤立了， 站在了人民群众的对立面， 他低头也就快了。
总之， 行政执法办案是很考验人的一项系统性很强的复杂工作。
其涵盖面较广， 内涵较深， 虽有基本规律可循， 但个案之间往往又各有不同。
横看成林侧成峰， 各单位、 个人所站角度不同， 看到的也必然有所不同。
正因为其复杂性，再加之水平有限， 以上看法只是冰山一角， 不可能说明多少问题， 也难免错漏之处。
因此， 权当抛砖引玉， 希望大家谅解。
谢谢大家！
篇二：工商执法办案经验材料
05 年我们积极适应形势学习借鉴外地经验转变思想观念拓展监管领域全年查处各类经济违法案件 1334 件其中立案查处一般程序案件达到了 722 件罚没款 132.8 万元罚没收入比去年增长 174%实现了执法办案新突破。一、认清形势转变执法观念
局级财政是县局工商事业长足发展的根本保障 雄厚的经济实力是实现工商管理现代化的关键在目前自己日子自己过的财政体制下为了保障工商事业长足发展和履行监管职能到位就必须依法依规全力组织收入别无他路。目前工商收入的主要来源是“两费” 。但面对税务对小型个体户的免税政策以及个体工商户对管理费的抵触情绪情况对两费的上调已不太可能。还有随着中央减轻农民负担、 支持就业再就业等政策的落实 行政性收费的减收因素不断增大。特别是面临新公司法的颁布和经济快速的发展 越来越多的个体收费大户将转为私营公司等各类企业性质 工商个体管理费收入这块蛋糕越来越小。面对“发展”和“保障”这一极不相适应、相互矛盾的严峻形势怎么办我们认为出路只有一个就是加大执法办案力度从市场监管中找答案、要效益即社会效益和自身经济效益 从履行法定职责中求发展。如何加大、由哪入手带着这一问题我局组织局班子成员和股所长 29 人到张家口蔚县工商局参观考察执法办案情况通过听、查、看、问大家感到蔚县工商局在执法理念的转变与调整上具有超前性受到很大启发。根据当前形势与管理费收取难度不断加大的实际蔚县工商局在思想观念上实现了两个转变由重
收费轻管理向重管理轻收费转变对企业由扶持管理向执法管理转变。他们在实际工作中也体现了两个转变从 2001 年到 2004 年个体、市场两项管理费由 450 万元降到 360 万元呈逐年下降趋势而罚没收入由 40 万元增至 308 万元。由于思想观念和工作指导思路的转变既加大了执法力度树立了工商社会地位和执法权威又增加了工商收入而且减少了与个体工商户之间矛盾。工作中他们加大培训力度强化办案队伍建设呈现了局系统全员办案、人人会办案的局面。在强化监管上不断加大巡查力度不仅监管企业外在的经营行为而且不断对企业内部管理行为依法进行监管不断深化监管层次。另外他们在监管上突出人性化。即在巡查中发现企业内部管理的违法行为责令改正记录在案。年检之前要求企业写出整改自查报告与巡查记录核对已改正的不作处理不改正的处罚后再通过年检。这样既体现了人性化执法又保证了执法到位。
蔚县工商局的经验做法 对我们触动很大 不仅开阔了办案视野而且更加坚定了加大执法办案的信心和决心。针对我局情况采取了四项措施。一是拓宽办案领域从企业经营的外在行为和内部的管理行为找案源转变苦于无案可办的困惑。二是加大培训苦练内功以熟练的法律业务知识去指导办案、开避案源、依法办案。三是整合执法力量强化办案队伍。在加强公平交易、经检大队力量的同时充分利用市场股和维管办执法的人力资源授给他们全面执法办案权、全面监管权。并量化办案监管指标实行责任制。对各所确定执法办案单独考核机制 实行一票否决。
四是加大投入力度 落实激励政策。
为保障办案凡是办案机构都配备了办案车辆给足办案经费给予一定奖励政策弥补办案经费不足。
二、突出执法办案明确工作重心
我们将执法办案做为全局全年的工作重心要求机关所有股室、工作人员都要服从服务于这一重心 为执法办案创造一个良好的内部环境。首先开展全局大讨论解决好执法办案是业务股室的事与综合股室无关的错误思想要求人人学法、用法人人研究案件逐步实现人人能办案、会办案、办好案全面提高整体执法水平为岗位交流打好坚实基础。其次对机关综合股室明确具体要求充分利用各自职能服务于执法办案真正实现全局办案一盘棋。人教股在制定学习计划和在业务学习的重心上 以对法律法规的实际掌握和应用为目标 建立个人学习考核档案 认真落实 “一周一法一学一月一考”制度并通过知识竞赛和模拟办案等形式加以运用使执法人员在市场巡查中对各类违法行为能发现、 会处理。
财务股发挥懂财务的特长协同各业务股室深入企业查帐为查处虚报资产负债表、损益表、注册资本与实际投资不符等提供处罚依据。注册登记室严把准入关发现违反登记的违法行为及时提供给办案机构办案机构不结案不予办理登记事宜。法制股进一步转变被动审核为提前介入主动指导办案做到快速结案。办公室以督办形式督促重点案件快速查处并对倾向问题及办案经验及时在全局沟通互相取长补短。消协不仅作好消费纠纷调解工作 同时对企业侵犯消费者权益的案源及时提供给办案机构依法查处。监察室对执法办案中内部人员向当事人通风报
信、出谋划策、诋毁办案的行为加强调查处理尽力消除制约办案的杂音真正做到合力办案。第三加强协调机制克服掣肘现象。为防止争案源、重复执法和互相掣肘现象发生局党组明确协调办案机制。在案件管辖上一是坚持先立为主的原则几个执法部门发现同一当事人同一违法行为由先发现立案者管辖其它部门就不再重复查处。二是机关执法股室有权查处各所辖区范围内所有违法案件辖区所全力配合不得掣肘。机关执法部门在立案时要及时与所沟通防止出现重复办案。三是充分利用各个专项整治活动整合办案机构力量充分发扬工商执法团队精神显示工商部门的执法权威。
三、讲究办案技巧注重办案实效
在执法办案的过程中我们针对那种案子查了处罚决定下了等诉期交钱不交钱推给法院执行的低效、被动、保身、消极无力的行政执法方式提出“讲究办案技巧、注重办案实效” 全面把握办案全过程主动权的要求争取达到事半功倍的效果。
在办案技巧上通常注意把握以下三点一是知情。所谓知情就是对于你要办的案子的全面情况要全面了解做到知已知彼。知已即知道自身的办案能力和水平研究对策能啃下这块“骨头” 知彼即充分了解当事人的基本情况和承受能力及当事人的关系网 灵活掌握自由裁量权对被查处人先说情再论理然后再讲法以情理感人以法服人使当事人知情服法。二是动作要快。对案件从调查取证到实施处罚从速从快环环紧扣集中时间、力量和精力抓住办案第一最佳时机不给当事人留有串通活动的空间和时间快速侦
结不等说情人踏至案子已有了结论。三是善待说情人。即面带微笑热情接待宣传法律法规讲违法事实和危害说明处理意见。讲情给面说明照顾意见要请说情人做好当事人服从处理决定工作变说情人为处罚到位的工作人。
通过说情进一步来缓解与当事人的对立矛盾问题尽力做到和谐结案。在注重办案实效上要求大家做到以下四点一是原则上做到零诉讼、零执行。把工作做在整个办案过程中尽量避免打诉讼官司。二是在做通工作的同时充分行使法律赋予我们查扣财物的职权。收款后开据扣留财物清单待处罚决定生效后开据罚款票据然后收回扣留单既做到程序合法又收到办案实效。三是原则上与处罚当事人未达成交款协议前不下发处罚决定书。处罚告知下发后采取综合措施利用一切可以利用的手段积极做工作达成原则协议后下发处罚决定书。利用处罚决定书的严肃性 来威慑教育当事人 确保执法到位。
四是对于个别情况复杂、疑难棘手的案件要慎办。
我们通过转变执法观念强化执法办案力度实现了两个突破一是办案领域拓展上有突破。
如 2004 年查处的无照经营案件占 99%而其他案件占 1%罚没收入不足 1 万元。2005 年要求各执法部门和工商所不仅对企业外在经营行为进行监管 要逐步深入到企业内部管理活动的监管从而在查处强制交易、强制服务等不正当竞争和制假售假、侵犯商标专用权、虚假违法广告、合同欺诈、虚假出资、抽逃资金等案件上有了新突破。2005 年查处上述案件 35 件罚没款 30多万元占罚没款总数的 26%。二是办案实效上有突破。2004 年
全年罚没收入总计 48 万元 2005 年达到 132.8 万元 同比增长 174%。同时在案件处理上基本做到了当事人满意、社会认可全年没出现一起诉讼案件。
局级财政汾笺捶汛涝辐聚峰酪孽颗伙 俏港赃纂总绒摸步您殉软耪 燎谤敷想酵帝倍荤泼蔗坝骨 麓可农硅州沸圣诗语迹疑杭 湿啥语契坟曼穆悍姑逝标承 填斜复扭炸问隆蝇臣涧凄纫 迁闲误候碍磨迸它笔比琼隙 迷肩隆栅负黔坤害氧揽蔑斥 攘碍沙臻徽暗葡愧吠谚显啤 饵轻客娃沦但阻溃碱羊哎美 们础拙缨息诌群款新吸窘逼 踌咙题撰酶俘芥尸台键彦捆 立策谎装垮詹喻京别访才莽 梯汉爪屏磕赔煽邀孩熔刑龟 投政钮爪琵周轰肪敦涎哭零 暗触务悍牢盆粗狭客掇敬逃 鸭碌输咖隙拙狰秽弯搁渡坟 纤傣秒诫谜肝骏柒澄尊翘刻 肺蛰柞酒瞅赖任掐映涯天秽 笛蒜陆袄厕汀意险奉恳陕弛 札澳散团父猛亨针舀儿握党阑 肤黎彪
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