文化体制政协提案10篇文化体制政协提案 教育提案范文 教育提案范文（一） 案由：加强中小学中华传统文化教育 人类社会的每一次跃进，人类文明的每一次升华，无不镌刻着文化进步的烙下面是小编为大家整理的文化体制政协提案10篇,供大家参考。
篇一：文化体制政协提案
提案范文教育提案范文（一）
案由：加强中小学中华传统文化教育
人类社会的每一次跃进，人类文明的每一次升华，无不镌刻着文化进步的烙印。一个民族的觉醒，首先是文化的觉醒人类社会的每一次跃进，人类文明的每一次升华，无不镌刻着文化进步的烙印。一个民族的觉醒，首先是文化的觉醒;一个国家的强盛，离不开文化的支撑。党的十七大报告明确提出，要提高国家文化软实力一个国家的强盛，离不开文化的支撑。党的十七大报告明确提出，要提高国家文化软实力;十二五规划更是将传承创新，推动文化大发展大繁荣单独设为一篇，对十二五时期中国文化发展作出了总体部署。十二五规划更是将传承创新，推动文化大发展大繁荣单独设为一篇，对十二五时期中国文化发展作出了总体部署。20xx 年 年 10 月 月 18 日中国共产党第十七届中央委员会第六次全体会议通过了《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，确立了建设社会主义文化强国的宏伟目标。全面推进文化大发展大繁荣，是党中央在科学判断国际国内形势，全面把握当今世界文化发展趋势，深刻分析我国基本国情和战略任务的基础上，作出的一项重大决策。中小学生是日中国共产党第十七届中央委员会第六次全体会议通过了《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，确立了建设社会主义文化强国的宏伟目标。全面推进文化大发展大繁荣，是党中央在科学判断国际国内形势，全面把握当今世界文化发展趋势，深刻分析我国基本国情和战略任务的基础上，作出的一项重大决策。中小学生是
祖国的未来，也是文化强国的希望，加强中小学生中华传统文化教育意义深远。祖国的未来，也是文化强国的希望，加强中小学生中华传统文化教育意义深远。
为贯彻中央精神，推动中国文化的伟大复兴，共同关心青少年的健康成长，我们共青团、青联界别现倡议全社会共同努力，从社会、家庭、学校各个层面强化中国传统文化，逐步建立由学校、家庭、社会三位一体的传统文化教育体系：为贯彻中央精神，推动中国文化的伟大复兴，共同关心青少年的健康成长，我们共青团、青联界别现倡议全社会共同努力，从社会、家庭、学校各个层面强化中国传统文化，逐步建立由学校、家庭、社会三位一体的传统文化教育体系：
( 一)营造氛围。地方政府、教育部门统一制作并在街道、社区、公共场所特别是校园，设置标语、专栏专刊、图片、宣传画，介绍中国传统文化，直接展示中国传统文化精髓。广播电视报刊等新闻媒体要通过公益广告等方式，营造中国传统文化宣传教育氛围，激励和引导学生弘扬中华传统美德和精神营造氛围。地方政府、教育部门统一制作并在街道、社区、公共场所特别是校园，设置标语、专栏专刊、图片、宣传画，介绍中国传统文化，直接展示中国传统文化精髓。广播电视报刊等新闻媒体要通过公益广告等方式，营造中国传统文化宣传教育氛围，激励和引导学生弘扬中华传统美德和精神;
( 二)纳入教学。加大对传统文化的课堂教学力度。教育主管部门要将中华民族文化经典《三字经》、《弟子规》等纳入中小学课堂，落实到学校教育大纲和教学内容中去。通过教育，使学生了解中国传统文化历史，学习传统文化知识。同时加强教师队伍培养，打造一支热爱中华传统文化、熟悉传统文化历史，熟悉传统文化教材，熟悉教学方法，有独立教学能力的中小学教师队伍。纳入教学。加大对传统文化的课堂教学力度。教育主管部门要将中华民族文化经典《三字经》、《弟子规》等纳入中小学课堂，落实到学校教育大纲和教学内容中去。通过教育，使学生了解中国传统文化历史，学习传统文化知识。同时加强教师队伍培养，打造一支热爱中华传统文化、熟悉传统文化历史，熟悉传统文化教材，熟悉教学方法，有独立教学能力的中小学教师队伍。
( 三)亲子互动。充分发挥家庭在传统文化教育中的重要作用，开展亲子互动的文化教育活动，带动家长参与到文化教育大军中，营造学校、家庭双向的文化教育体系。有关部门要组织编写一些适合家庭教育的读本亲子互动。充分发挥家庭在传统文化教育中的重要作用，开展亲子互动的文化教育活动，带动家长参与到文化教育大军中，营造学校、家庭双向的文化教育体系。有关部门要组织编写一些适合家庭教育的读本;
( 四)寓教于乐。要通过文娱活动、动漫网络、教育基地等载体开展教育，寓教于乐。文化部门要开展以弘扬传统文化为题材的校园、社区等文娱活动，宣传中国传统文化，并通过制作动漫、建立卡通网络等符合未成年人心里需求的教育方式，普及传统美德教育。要发挥好本地传统文化教育基地作用，充分利用本地的博物馆、展览馆，革命烈士、爱国人士纪念馆等革命教育场所，组织广大中小学生定期学习参观，并以此开展形式多样的传统文化教育活动。寓教于乐。要通过文娱活动、动漫网络、教育基地等载体开展教育，寓教于乐。文化部门要开展以弘扬传统文化为题材的校园、社区等文娱活动，宣传中国传统文化，并通过制作动漫、建立卡通网络等符合未成年人心里需求的教育方式，普及传统美德教育。要发挥好本地传统文化教育基地作用，充分利用本地的博物馆、展览馆，革命烈士、爱国人士纪念馆等革命教育场所，组织广大中小学生定期学习参观，并以此开展形式多样的传统文化教育活动。
教育提案范文（二）
【案由】关于加快农村基础教育事业发展的建议案
【类号】6
【类别】教育事业
【提案号】xxx
【审查意见】建议国务院交财政部会同教育部研究办理
【提案人】xxx
【主题词】农村 普教 经费
【提案形式】个人
【内容】
农村基础教育在整个国民教育体系中占有举足轻重的地位。改革开放以来，我国农村面貌发生了巨大而深刻的变化，乡镇企业异军突起，绿色农业、生态农业、科技农业方兴未艾，其中一个根本原因，就是我国完成了基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲的历史性任务，有数以亿计受过基础教育的农村劳动力作为农村改革和发展的人力资源基础。农村基础教育在整个国民教育体系中占有举足轻重的地位。改革开放以来，我国农村面貌发生了巨大而深刻的变化，乡镇企业异军突起，绿色农业、生态农业、科技农业方兴未艾，其中一个根本原因，就是我国完成了基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲的历史性任务，有数以亿计受过基础教育的农村劳动力作为农村改革和发展的人力资源基础。
但是，农村教育整体薄弱的状况还没有得到根本改变。目
村 前，我国农村 15 岁及以上人口平均受教育年限不足 7 年，与城市平均水平相差近年，与城市平均水平相差近 3 年。在 15 岁至 64 岁农村劳动力人口中，受过大专以上教育的不足岁农村劳动力人口中，受过大专以上教育的不足 1% ，比城市低 13 个百分点。全国现有个百分点。全国现有 8500 万文盲半文盲，四分之三以上集中在西部农村、少数民族地区和国家级贫困县。全国有万文盲半文盲，四分之三以上集中在西部农村、少数民族地区和国家级贫困县。全国有 431 个县没有普九，已经普九的部分地区是低水平意义上的普九，基础不稳。不少地方存在学生因贫辍学、拖欠教师工资、学校危房年久失修、公用经费短缺等突出问题。主要问题是：个县没有普九，已经普九的部分地区是低水平意义上的普九，基础不稳。不少地方存在学生因贫辍学、拖欠教师工资、学校危房年久失修、公用经费短缺等突出问题。主要问题是：
一、农村基础教育的投入问题
我国是一个发展中的人口大国，兴办着世界上规模最大的教育，教育经费十分紧张，我国是一个发展中的人口大国，兴办着世界上规模最大的教育，教育经费十分紧张，xxx 年全国国内生产总值为 8191l为 亿元，国家财政性教育经费为 18l5.76 亿元，占国内生产总值比例为亿元，占国内生产总值比例为 2.79%，低于世界上许多发展中国家的教育投入比例。而这有限经费中的大部分又没有投入到基础教育特别是农村基础教育之中。以，低于世界上许多发展中国家的教育投入比例。而这有限经费中的大部分又没有投入到基础教育特别是农村基础教育之中。以 1998 年为例，我国农村基础教育学生为年为例，我国农村基础教育学生为 1.23 亿，占当年全国基础教育学生的 2/3，但当年全国预算内教育经费中用于农村基础教育的只占，但当年全国预算内教育经费中用于农村基础教育的只占 27.5% 。
自 自 80 年代初期以来，我国逐步把基础教育的财政与管理权限下放给各级地方政府，实行分级办学、分级管理的模式。年代初期以来，我国逐步把基础教育的财政与管理权限下放给各级地方政府，实行分级办学、分级管理的模式。
随着农村税费改革和减轻农民负担政策的实施，已逐步建立健全以县为主的义务教育管理体制。由于近年来各地区经济发展严重不平衡，县与县之间的财政收入差异十分明显，造成各地基础教育事业发展不平衡。据报道，目前中央财政把预算内教育事业费的随着农村税费改革和减轻农民负担政策的实施，已逐步建立健全以县为主的义务教育管理体制。由于近年来各地区经济发展严重不平衡，县与县之间的财政收入差异十分明显，造成各地基础教育事业发展不平衡。据报道，目前中央财政把预算内教育事业费的 50%以上花费在高等教育上。同样，省级财政也把较大部分教育经费花费在非义务教育特别是高等教育上。中央和省两级财政对基础教育投资宏观调控能力的减弱，导致一些困难的地区，特别是农村贫困地区以上花费在高等教育上。同样，省级财政也把较大部分教育经费花费在非义务教育特别是高等教育上。中央和省两级财政对基础教育投资宏观调控能力的减弱，导致一些困难的地区，特别是农村贫困地区(主要在西部主要在西部)教育经费短缺的矛盾十分突出，师资力量较为薄弱，校舍危改负担较重教育经费短缺的矛盾十分突出，师资力量较为薄弱，校舍危改负担较重( 例如截止 2001 年底，重庆酉阳共有 426 所中小学不同程度存在危房和破旧房，全县共有危房所中小学不同程度存在危房和破旧房，全县共有危房 16.5 万平方米，占校舍总面积万平方米，占校舍总面积 25.92%)。有的地方甚至出现了学生因家庭经济困难而失学的现象。有的地方甚至出现了学生因家庭经济困难而失学的现象(近年来农村初中在校生辍学率又连年回升，近年来农村初中在校生辍学率又连年回升，2001 年已达到 5.47%)，这种情况制约了农村基础教育事业的发展。，这种情况制约了农村基础教育事业的发展。
二、农村地区适龄女孩的基础教育问题
在一些农村地区，女孩失学问题十分严重。广西隆林县的某些乡镇，女孩不入学率和辍学率达在一些农村地区，女孩失学问题十分严重。广西隆林县的某些乡镇，女孩不入学率和辍学率达 55%，在凌云县的一个乡，女孩入学率只有，在凌云县的一个乡，女孩入学率只有 75%。其他一些地区的情形也不乐观，越往高年级的女孩越少，能上初中的就更少。。其他一些地区的情形也不乐观，越往高年级的女孩越少，能上初中的就更少。
分析根本原因，在农村，重男轻女的思想依然根深蒂固，认为女孩读书没用，反正将来是嫁人。所以，九年义务教育中辍学的或因家庭经济困难上不起学的绝大部分是女孩。为了减轻家庭负担，不少未完成义务教育阶段的女孩子加入到了打工妹的行列。在繁华的城市里，由于没有文化或文化低下，她们只能到工作时间长、劳动强度大、工作环境恶劣、报酬低廉的行业，她们的合法权益很难得到保障。分析根本原因，在农村，重男轻女的思想依然根深蒂固，认为女孩读书没用，反正将来是嫁人。所以，九年义务教育中辍学的或因家庭经济困难上不起学的绝大部分是女孩。为了减轻家庭负担，不少未完成义务教育阶段的女孩子加入到了打工妹的行列。在繁华的城市里，由于没有文化或文化低下，她们只能到工作时间长、劳动强度大、工作环境恶劣、报酬低廉的行业，她们的合法权益很难得到保障。
尤其是，随着农村改革的深入，农村男性劳动力的大规模转移，农业女性化的趋势日益突出。调查显示：农村妇女从事农业劳动的比例为尤其是，随着农村改革的深入，农村男性劳动力的大规模转移，农业女性化的趋势日益突出。调查显示：农村妇女从事农业劳动的比例为 82.1% ，比男性高 17.4 个百分点，新的分工格局把农村妇女推向农业劳动主力军的位置。个百分点，新的分工格局把农村妇女推向农业劳动主力军的位置。
今天的农村女童是未来农村的劳动者和科技人才，这支人力资源文化科技素质的高低，将直接关系到农村经济发展的前景。因此，政府在实施基础教育发展规划时，要正视目前贫困地区女童入学率低、辍学率高的现象，拨出专项女童教育资金，采取减免学杂费等办法，特别是要多重视、关注和支持目前资金困难的春蕾计划，为女童入学提供经济支持。今天的农村女童是未来农村的劳动者和科技人才，这支人力资源文化科技素质的高低，将直接关系到农村经济发展的前景。因此，政府在实施基础教育发展规划时，要正视目前贫困地区女童入学率低、辍学率高的现象，拨出专项女童教育资金，采取减免学杂费等办法，特别是要多重视、关注和支持目前资金困难的春蕾计划，为女童入学提供经济支持。
为推动农村基础教育事业的健康发展，我们建议：
一、建议提高中央和省级政府财政支出中教育经费的比重，进一步改进完善农村基础教育经费投入机制，完善以政府...
篇二：文化体制政协提案
ZH EN GL|AN × IAN议政连线麓团2013．01结求真务实献诤言，同心协力谋跨越——2013年民革各级组织“ 两会” 提案综述◎ 文|芦淼2013年新春伊始，全国各省、自治区、直辖市陆续召开“ 两会” 。作为共同建设中国特色社会主义的参政党．民革全党一直把参政议政作为在国家各项建设中发挥作用的主要形式。在今年的“ 两会” 上。民革各级组织，围绕全面建成小康社会的宏伟目标和国家经济社会发展大局，结合民革实际，发挥人才荟萃的优势。认真履行参政党职责，积极建言献策。2013年“ 两会” 民革提案亮点一、认真学习贯彻中共十八大精神，紧紧围绕全面建成小康社会新目标，积极贡献力量中共十八大精神是指导我国今后各项工作的行动纲领，是民革今后各项工作所必须遵循的总方针。认真学习领会好、全面贯彻落实好中共十八大精神．是做好包括参政议政在内的民革所有工作的基本前提和必要条件。民革各级组织深刻领会全面建成小康社会和全面深化改革开放的新要求．紧紧围绕中共十八大确定的奋斗目标、主要任务、工作要求和具体部署，积极做好参政议政工作。按照中共十八大全面深化经济体制改革的战略部署，加快改革财税体制．对于保持“ 稳中求进” 的工作总基调．充分发挥财政职能作用．促进经济平稳健康运行意义重大。为进一步发挥财政保障和改善民生作用。民革中央在全国政协十二届一次会议上提交了《关于加快推进财税体制改革，保障和改善民生》的提案。民革各省级组织，也就如何落实全面建成小康社会和全面深化改革开放的新要求建言献策。如民革湖北省委会提的《推进我省生态农更多精彩内容请浏览民革中央网站w w w ．m i nge．gov．cn万方数据议政连线团2013．01Yl ZH EN GLIAN × IAN结民革中央调研组2012年5月在辽宁省围绕“ 推动农村文化建设．促进社会主义新农村和谐发展” 进行专项调研。业发展的对策建议》提案，民革山东省委会《关于积极组建土地银行推进社会主义新农村建设的建议》提案、民革上海市委会《关于创新上海海洋科技与经济发展指导思想的建议》提案、民革云南省委会《关于“ 强镇扩权” ——提速中小城镇建设的建议》提案、民革广东省委会《建议以并购重组为抓手。促转型，保增长，全面打造广东质量》提案等，都在各地的“ 两会” 上引起了广泛的关注。二、发挥民革优势。继续关注促进祖国和平统一、。三农” 问题、社会法制建设和加强与创新社会管理促进祖国和平统一．是民革参政议政工作的传统品牌和特色领域。按照祖统工作重心向参政议政转变的思路．民革中央不断加大涉台参政议政工作力度。为了进一步拓宽两岸青年交流的渠道．更加丰富和深入交流内容．同时解决台湾青年对两岸关系的认知存在的不足．在全国政协十二届一次会议上，民革中央提交了《关于强化和完善两岸青年持续交流合作的动力与机制》的提案，同时还提交了《关于维护涉台婚姻合法权益，促进两岸婚姻健康发展》、《关于深化两岸中小学人文教育的对接与交流合作》、进两岸货币合作的路径设想》、《关于有效引导《关于推台湾青年来祖国大陆就业发展》等多份涉台提案。在地方，民革甘肃省委会开拓思路，深挖中医药事业发展潜力。形成的《关于加强陇台中医药文化交流与合作的提案》，目的是要将甘肃独特的中医药资源优势和台湾先进的生产加工技术、营销策略与营销渠道优势相结合．深化两岸在中医药事业上的优势互补．提升中医药文化在两岸民众中的社会影响力和认同度．进而合力推动中医药文化走向世界。民革湖北省委会提交了《关于有组织的帮助湖北籍台湾老兵未葬骨灰迁回老家落叶归根的建议》提案，民革江苏省委会提交了《借鉴台湾经验，进一步推进动我省产业转型升级》提案。关注“ 三农” 问题．为建设社会主义新农村献计出力．是民革多年来参政议政的重要内容。在今年民革中央的“ 两会” 提案中．近五分之一的提案关注了“ 三农” 问题，内容涉及城镇化、农业现代化、粮食生产、海洋渔业等方面。其中包括民革中央在2013年全国“ 两会” 上作了《提高城镇化质量的核心是农业转移人El 市民化》的大会发言，和提交的《关于加快农业信息化发展，提升我国农业现代化水平的提案》、《关于进一步加强我国小型农田水利设施建设的提案》、《关于加快农业企业化，大力发展现代农业的提案》、《关于以农业转移人口市民化为核心，稳步推进城镇化健康发展的提案》、《关于加大农田生态建设与保护力度的提案》、《关于深化土地制度改革，稳步推进城镇化的提案》等多份提案。民革河南省委会多次组织调研组到新乡、洛阳等地进行实地调研．发现目前河南省粮食主产区的浅层地下水几乎都受到了畜禽养殖业、化肥和农药、除草剂等农业投入品的污染。其结果不仅对现有的生态环境体系造成了巨大的破坏．而且还将直接影响农产品的产量和品质．导致食品安全问题日益突出．同时还将长期影响人民群众的身体健康和农业、农村的稳定发展。为此。民革河南省委会向省政协大会提交了《关于防治我省农业生产污染的建议》的提案。“ 三农” 问题万方数据
j闺镕鞠豳i 瞅9S目’ 蕊■ 。lYIZH EN G LIAN × IAN议政连线团2013．01结一直是民革安徽省委会的参政议政重点。今年26件提案中有8件提案“ 涉农” 。为改变目前农村生活环境普遍“ 脏乱差” ．基础设施“ 短腿”严重等现象，民革安徽省委会提交提案《强化农村环境整治，构建和谐新农村》，建议全面加强农村环境整治，从基础设施建设、环境卫生综合整治、交通秩序综合整治、市场秩序整合整治、文明新风营造等．多管齐下．合力整治农村环境．实现农村“ 乡风文明。村容整洁” ，全面完成建设美好乡村的任务。构建社会主义新农村。此外，民革江西省委会提交了《多方支持，形成合力，推动我省农民专业合作组织的大发展》的提案，民革山东省委会提交了《组建土地银行，推进新农村建设》的提案、民革山西省委会提交了《关于加快我省新型农村社区建设的建议》等提案。社会和法制建设．是民革根据国家社会、法制建设需要．以及党内法律专门人才较多的特点而确定的一个新重点领域。在全国“ 两会” 上．民革中央提交了《关于加快我国城市停车立法的提案》、《关于加强金融消费者权益保护的提《关于维护我国海洋权益，建设海洋强国案》、的提案》。在地方，民革黑龙江省委会做了《依法维护劳动者合法权益，构建和谐劳动关系》的大会发言，民革福建省委会提交了《关于制定规范福建省行政执法活动地方性法规的建议》的提案．民革云南省委会《做了关于全面加强依法治省工作、努力促进法治云南建设的建议》的提案。加强和创新社会管理．是社会管理领域的一场深刻变革和历史转型．也是近年来民革参政议政工作的一项重要课题。民革中央从社会建设和创新社会管理的角度．针对新生代农民工婚恋问题，在全国“ 两会” 上提交了《关于在社会管理创新中切实重视和帮助新生代农民工解决婚恋问题》的提案。针对民间组织在社会发展中将发挥越来越重要的作用。同时也面临着合法地位、社会公信力等问题，民革云南省委会提交了《在社会管理创新中突破性推动民间组织的发展》的提案．并提出了四点解决方案。民革广东省委会将《健全社会组织监管评估机制，创新社会组织管理模式》作为省政协大会口头发言及提案，提出了六点针对社会组织监管与评估的对策和措施。三、关注民生。努力为保障和改善民生、维护社会和谐稳定和社会发展服务民革一直把服务大局、保障和改善民生的要求．注重选择各级中共党委和政府高度重视的难点问题、关乎经济社会科学发展的重大问题以及人民群众反映突出的热点问题．作为参政议政工作的方向。在今年两会上。民革从中央到地方各级组织也都把民生问题作为提案的一个重点。民革中央提出了《关于加快推进养老服务社民革中央副主席程崇庆率队考察南京市白下区“ 文化产业与科技创新” 情况，会化》、《关于将新生儿耳聋基因筛查项目纳入国家医药卫生体制改革》、《关于进一步完善我国住房保障制度顶层设《关于加快推进财税体制改革，保障和改善民生》、《关于推动产业升级，计》、完善我国食品安全机制》等多个提案。从去年开始．一个特殊群体——失独家庭逐步引发国人关注。对此，民革河南省委会针对失独家庭提交提案《关于出台完善政策帮扶失独家庭的建议》，为关爱失独家庭进行呼吁。提案建议政府有关部门在确保隐私的前提下．尽快普查失独家庭数量．对失独家庭问题开更多精彩内容请浏览民革中央网站w w w ．m i nge．gov．en万方数据
议政连线团2013．01YI ZH EN GLIAN × IAN结展调研和课题研究，尽快出台相关法律法规．从法律层面维护失独群体权益。民革山西省委会的提案《关于在太原实行出租车“ 电话叫车” 服务的建议》得到了媒体的关注并在《山西晚报》上报道。民革黑龙江省委会提交了《关于切实保护劳动者合法权益的建议》的提案、民革江苏省委会《提交了关于缓解六大矛盾，促进医患和谐的建议》的提案、民革四川省委会提交了《关于建立健全四川省医疗纠纷处置机制体系的建议》的提案。四、推动社会主义文化大发展大繁荣，为建设社会主义文化强国积极贡献力量中共十七届六中全会通过了《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，中共十八大也提出了“ 扎实推进社会主义文化强国建设” 的要求．民革各级组织也都把文化建设作为民革参政议政工作的重要组成部分。利用“ 两会” 这个平台．献计出力。民革中央在“ 两会” 上提交了《关于消除我国文化产业发展中政策和体制机制障碍》的提案。在地方，民革湖北省委会的秦群燕委员就“ 深化改革．推进文化产业发展” 作了交流发言。发言得到与会省委、省政府领导的肯定和重视，多件提案受到省市有关媒体的关注．湖北电视台、湖北日报、长江日报、楚天都市报等先后进民革中央副主席刘家强就“ 三农” 问题在对口帮扶村调研行了报道。针对安徽省在文化科技融合上存在的条块分割的管理体制、成果评价的非需求导向、行政主导的研发模式、缺乏系统的政策支持、人事制度的缺陷等问题．由民革安徽省委会吴延利副主委代表民革安徽省委会作的题为《加快推进文化科技深度融合，促进安徽文化产业发展》的大会口头发言，获省委常委、省委秘书长唐承沛批示：充分发挥科技创新对于文化发展的引擎作用．为文化长上科技的“ 翅膀” 。是文化和科技发展的重大问题。民革北京市委会提交了《发挥小微文化资源优势促进北京文化繁荣发展》的提案．不仅阐述了小微文化对促进首都文化繁荣发展的重大意义．也提出了扶持引导其良好发展的六点建议。民革开展提案工作特点一、以专委会抓手。实现参政议政工作迈上新台阶2008年以来．民革中央提出了以专委会全面带动民革参政议政工作的新思路．并对专委会性质、职能和作用作出了明确界定。对委员履行职责提出了明确要求。事实上，以专委会为主要平台和抓手．已成为民革中央积极探索完善参政议政体制机制、加强参政议政平台建设的工作所提出的新思路．既实现了由参政议政职能部门主导向专委会主导的转变．又形成了以专委会名义与民革地方组织合作调研或办会的新工作模式。在民革中央向全国政协十二届一次会议递交的集体提案中．超过半数的提案是根据专委会调研和委员研究成果形成的。例如《在社会管理创新中切实重视和帮助新生代农民工解决婚恋问题》、《以区域性市场建设为核心，完善多层次资本市场体系》、《加快农业信息化发展，提升我国农业现代化水平》、《壮大节能服务业，促进节能减排产业化发展》等提案，就是在民革中央根据专委会调研和委员研究成果形成的。民革各级地方组织也把专委会建设放在工作重要位置，各地省委会根据自身实际．重新设置和扩大专委会．同时注重专委会工作机构建设和万方数据
YIZH EN G Ll AN × IAN议政连线潮团2013．01结调整充实专委会队伍．提高参政议政能力。民革重庆市委会在认真总结多年参政议政工作和专委会工作经验的基础上．对专委会机构和人员进行了调整和充实。并对专委会性质、职能和作用作出了界定。参政议政工作实现专委会主导。专委会工作实现专家负责。在今年重庆市委会提交的“ 两会” 提案中，专委会负责撰写的《加快制定服务业发展规划，打造西部地区服务业高地》、《进一步做好我市社区矫正工作的建议》等提案，获得了广泛好评。二、搭建平台，实现内外联动，提高参政议政质量和水平民革中央每年都举办全国参政议政工作暨成果交流会．许多地方组织优秀成果通过这次会议．转化为民革中央向全国“ 两会” 递交的集体提案。例如《关于除我国文化产业发展中政策和体制机制障碍的提案》、《关于积极引导社会力量参与文物保护的提案》、《关于完善心理健康教育，促进未成年人成长的提案》就分别由民革四川省委会、民革江苏省委会和民革广州市委会的调研成果转化而来。对于信息与提案、调研报告之间的形式转化．民革中央进行了有益的探索。在十一届政协这五年内．截至2012年11月( 上接第13页)中旬．民革中央向全国政协报送了近2300篇信息。其中，《加大对农村非法“ 互助会” 的查处和打击力度》、《关于加强水资源司法保护的建议》、等近200篇信息被全国政协采用．采稿量比上一《关于完善武陵山片区扶贫规划的建议》届多了一倍。多篇信息还得到了中共中央、国务院领...
篇三：文化体制政协提案
1 关于认真解决市区停车难的问题的议案2 关于清除城市“牛皮癣”重塑洁净新夜思的建议3 关于加强流动商贩管理营造良好经营秩序的建议4 关于加强山区农村垃圾处理的建议5 关于垃圾分类处理工作的提案6 关于大力发展城市公共交通的议案7 关于推进社区矫正工作的议案8 关于进一步提高建设用地使用效率全面推进土地资源节约集约利用的议案9 关于强化主城区城市照明行业管理的议案1 关于认真解决市区停车难的问题的议案内 容（或事由）：老秘网州的社会经济正在飞速发展， 各种机动车辆日益增多， 因此交通问题也日渐增多， 在市区停车难就是其中之一。
随着私家车数量的急剧上升， “停车难”正困扰着城市的交通及管理。
作为我老秘网市商贸文化中心的文昌阁和部分主干道， 由于缺少停车场所， 承载的停车压力越来越大。
问题 1：
规划滞后， 我老秘网市由于过去汽车保有量少且私家车尚未普及，全社会对停车问题的重视程度不够， 停车场建设速度远远滞后于社会发展的需求和机动车辆增长的速度， 造成城区内停车设施预留地不足， 繁华路段、 大型建筑和商场停车资源缺乏。问题 2：
停车场的利用不够充分。
目前路内停车场使用率比较高， 路外停车场使用率比较稳定， 公共配建停车场使用率则处于不饱和状态， 尤其是地下停车场， 利用率更低。
问题 3：停车收费标准不尽合理。目前我老秘网市的停车收费标准缺乏利用价格杠杆调节停车分布的作用。由于路内停车与路外停车几乎没有价差， 导致很多车辆在路上长时间甚至是整天停放，与路内停车场服务临时停车的功能严重背离， 致使路内停车周转率低、 总是满满当当， 后来的车辆无处可停； 而附近的路外停车场和公共配建停车场却空空荡荡， 得不到有效利用。
问题 4：
少数驾驶人文明交通意识不强。
有不少驾驶人逢出门就开车， 势必在一定程度上造成交通拥挤， 加剧停车难； 有的驾驶人爱图方便， 不愿多跑几步路到停车场去停车， 而是随处停车； 还有一些驾驶人为逃避停车费， 在停车场外乱停乱放， 结果造成道路秩序混乱。
针对以上问题， 我提出以下建议：
一、 加强我老秘网市的“停车场”规划工作， 要树立超前意识和创新意识， 加快停车场建设。不防灾商业区建设立体停车场。
传统停车场占地面积大， 投资费用多， 而立体停车场不仅大大节省占地面积， 在投资上也更节省资金， 很多城市都有这种先例。
二、 单位停车场夜间开放， 一些企事业单位停车场夜间空闲， 而附近的居民区及路边却停满车辆。
管理部门能否和这些单位商榷， 在夜间向附近居民有偿开放。
这样既不方便了市民，企事业也适当创收， 更在一定程度上解决了停车难问题。
三、 规范和加强我老秘网市停车管理。
建立一个权威的集中统一管理机构， 收费标准归物价部门制定， 合理收费。
四、 加强宣传教育， 让有车族树立社会公共意识， 近距离不开车， 节假日不往闹市区开车。 ================================================================2 关于清除城市“牛皮癣”重塑洁净新夜思的建议【案由分析】
眼下， 城市“牛皮癣”非法户外小广告肆虐泛滥， 已到了非彻底整治不可的地步。
这种状况对于一个城市外在形象的破坏非常突出， 尽管有关部门采取了各种治理措施， 耗费了大量人力、
物力， 但成效不理想， 反弹情况相当严重， 症结就在于治标而为未治本， 从根本上忽视了 在个人利益驱使之下此种行为的顽固性， 以及根治的艰巨性和长期性。
【建议】
1、 利用“呼死你”电话自动监呼系统， 24 小时不间断监呼“牛皮癣”电话， 迫使其停机， 形成制度化。
2、 对乱涂乱画的违章者予以严厉查处， 对于屡教不改性质恶劣的， 可以采取罚款， 责令清理一条路等措施。
3、 政府设立举报热线， 第一时间赶至现场， 及时处理以警众人， 同时， 对举报者予以适当的物资奖励。
4、 政府应加强城管、 工商、 公安、 卫生、 电信、 移动等执法服务部门的联系， 明确分工和责任， 避免群龙无首， 各自为战局面， 同时将工作成果纳入到业绩考核中。
============================================================================3 关于加强流动商贩管理营造良好经营秩序的建议【案由分析】
进入夏季， 大量流动商贩涌入城区， 其中， 部分农民将自产的农副产品利用早晚时间在城区销售， 虽然在一定程度上方便了居民生活， 但是严重影响着社会秩序， 阻塞交通、 噪音扰民、有碍城市现代化建设。
流动商贩屡禁不止， 纠其原因主要表现在：
一是流动性太强。
这些小商贩与城管人员 “打游击”， 你来我走， 你退我进， 散而复聚， 整治起来难度较大。
特别是商业街、 北斜街、 水库坝等处因流动商贩太多造成该处“脏乱差”， 社会治安也不好。
二是有其一定的社会基础和优势。
由于流动商贩经营成本低， 价格低廉， 吸引着众多消费居民， 迎合低收入群体的需求， 有一定的市场。
就经营者而言， 也解决了一批弱势群体就业谋生的问题。
对于这种不需政府投资、 又利于民生的事， 可用疏导和加强管理解决这一难题。
【建议】
1、 在限定时间和地点允许其合法经营。
有条件的地方可设立小商小贩活动市场， 在城市的空旷地段发展早市、 晚市， 更有利于人们的购物需要。
白天也可允许在某些偏僻街巷流动经营。
2、 一方面将其列入街道社区工作服务范畴,加强管理。
一方面由城市管理部门， 加大对流动商贩的管理力度， 提高处罚额度， 在城区内取缔流动商贩。
============================================================================4 关于加强山区农村垃圾处理的建议【案由分析】
我老秘网区总面积 2128.7 平方公里， 其中 97.1 的面积是水源保护地， 山区面积占 89%。
目前， 水源的重要威胁来自生活污水和垃圾。
随着生态清洁小流域建设工程的不断深入， 污水处理工程在山区全面建设， 特别是河流沿线的村庄， 基本都实现了生活污水达标排放。
然而，由于水源保护区的条件限制， 生活垃圾处理问题十分突出， 对水源威胁日益增大。
垃圾处理办法与管理 目前， 城区及平原的生活垃圾， 基本实现了村收集、 镇运输、 区处理的管理模式。
生活垃圾经收集转运至怀柔垃圾处理中心， 进行专业化处理。
由于山区面积大， 交通不便， 转运成本过高等诸多因素， 山区垃圾依然采取就地解决的办法。虽然一些部门提出“源头分类、 源头解决”的处理模式， 但因为没有掩埋地点， 没有终端解决
办法， 只能就地掩埋， 山区垃圾对首都饮用水源的危害依然存在。
【建 议】
1、 区政府应组织专业部门论证， 根据实际情况， 选取掩埋或焚烧的处理方法， 选取处理地点， 并向上级单位申请， 在山区建立垃圾处理长效机制。
2、 根据山区纵深的特点， 建议在一或两个乡 镇政府选取一个点作垃圾处理厂， 加大转运力度， 建设一座集中垃圾处理厂==========================================================================5 关于垃圾分类处理工作的提案 一、 现状问题的分析 垃圾分类处理不仅是维护市容市貌的需要， 更是一项严峻的社会问题和环境问题， 垃圾分类处理在发达国家和国内一些城市已经有着较为成熟的经验， 并且取得了良好的效果， 很值得我们学习和借鉴。
在我国许多地方， 在垃圾送到处理场之后一次性人工分拣， 缺少前期的分类回收和运输措施， 不仅造成了环境污染， 同时也损害了焚烧炉等设备的使用寿命， 造成难以估量的经济损失和生态破坏。
二、 对策措施1.建立垃圾分类处理的制度依据为保障垃圾分类处理工作的进一步推进， 需抓紧制定针对性的垃圾分类处理办法。
2.打造良好垃圾分类处理的公众意识基础 广泛开展垃圾分类的宣传、 教育和倡导工作， 使全体市民树立垃圾分类的环保意识， 宣传垃圾分类的重要意义， 呼吁消费者积极参与。
同时教会消费者垃圾分类的知识。
从电视讲解到社区宣传， 从张贴广告到发放知识手册， 让每个人懂得垃圾分类的重要性。
3.改造或增设垃圾分类回收的设施 可将一个垃圾桶分割成几个隔段或建立几个独立的分类垃圾桶。
可以使分类垃圾桶色彩缤纷并逐步细化。
垃圾分类搞得越细越精， 越有利于回收利用。
垃圾桶也可以成为企业广告的载体， 企业可以承担制作费用。
4.封闭垃圾道， 在社区建立规范的回收站 一些旧式楼设有垃圾道， 已与现状垃圾回收和环境理念严重不符， 应该予以封闭。
社区回收站可由社区物业或居委会负责管理， 建立现代社区的垃圾经营和回收服务功能， 使垃圾回收成为其创收的途径， 贴补消费者卫生保洁费用的不足。
5.大力扶持垃圾分类处理链条产业 分类回收后的垃圾需要庞大的下游产业予以吸收， 达到变废为宝的目的。
如可焚烧垃圾可以用于发电， 铁、 纸张、 玻璃、 旧电池等等可用于回收再生产， 建筑垃圾等可用于填海等。政府应根据规划， 引导城市相关垃圾分类处理链条产业的发展， 特别是下游产业的健全发展，同时给予一定的税收和政策扶持。
=================================================================6 关于大力发展城市公共交通的议案内 容（或事由）：
近几年来， 市政府坚持“公交优先”发展战略， 不仅加大了财政投入， 还出台了《服务公交行业发展 10 项措施》 等优惠政策， 保障公交车优先通行权。
市区公交线路网点覆盖率进一步
扩大， 公交线网布局得到一定优化， 服务质量也有一定提高。
但是由于各种原因， 目前市区公共交通仍然不能满足人们的出行需求， 主要表现在公共交通对于整个城市交通的分担率不高， 有限的公交资源配置不合理， 人员车辆管理不够到位， 少数公交车驾驶人员服务态度不好等。
为了进一步推动扬州公交发展， 提出如下建议：
1、 继续推进公交优先战略， 缓解城市交通压力。
市政府要真正树立“公交优先”理念， 强力推进公交优先发展， 切实提高公共交通的密度、 舒适度和便捷度， 增强公交吸引力， 提高公交分担率。
要继续加大资金投入和补贴补偿， 逐步增加公交车数量， 提高公交车辆运力。
2、 规范经营管理， 充分发挥公交资源效益。
建立公交企业成本核算制度， 明确成本费用构成， 强化成本约束， 确保钱花在“刀刃”上。
同时， 建立公交车驾驶员增人、 增资机制， 逐年增加公交车驾驶员数量， 提高待遇， 保证新增车辆及时上路运营。
要引进现代企业管理制度，进一步整合公交运营主体、 线路等资源， 从根本上解决线路重复、 空置率高等问题， 提升公共交通的整体效率。
3、 优化公交线网布局， 满足人们出行需求。
新城西区、 工业园区、 旅游景区等人流增加比较快的地区， 要采取措施， 及时布点， 增加线路， 尽快调整车次。
对群众反映比较集中的公交盲点， 要加快解决通公交问题， 提高公交覆盖率。
科学设置运营时间， 根据客流变化情况，在早晚人流高峰， 火车进出站、 节假日要缩短车辆间隔时间。
要适当延长夜间公交车辆的运营时间， 方便市民夜晚乘坐公交出行。
4、 加快公交基础设施建设,着力提高公交运输能力。
合理规划公交场站的布点、 规模， 切实解决公交车占用道路空地停回车的问题。
综合考虑乘客出行需求和道路条件， 科学配置公交站台。
对于一些设置不合理的公交站台应予合并或者迁移。
建议尽快调整合并文昌阁北的 4个公交站台， 适当加长繁忙路段的站台， 严禁其他社会车辆停靠。
引导其他机动车辆在高峰时段不占用公交车专用道， 保证公交路权优先。
5、 强化管理教育， 提高公交服务水平。
要广泛听取广大人民群众的意见和建议， 定期对公交车驾驶员进行培训、 管理、 教育、 考核， 增强他们的服务意识、 群众意识、 规则意识， 教育他们合理行使公交优先权， 全心全意为乘客安全出行服务， 真正使人民群众满意。
加快公交智能化管理， 努力提高公交监督管理水平============================================================================7 关于推进社区矫正工作的议案内 容（或事由）：
社区矫正工作是刑罚执行的重要内容， 是打击犯罪、 伸张正义、 改造罪犯的重要手段。
近年来， 在各级政府特别是司法行政机关和广大社区矫正工作人员的共同努力下， 社区矫正工作取得了显著成绩， 强化了司法行政机关职能， 提升了司法行政机关社会影响力， 为维护社会稳定促进社会和谐作出了重要贡献。
目前， 全市累计在矫服刑人员 2425 名， 其中重点人员246 名， 占总数的 10%（十分之一）， 未发现严重重新犯罪的问题。
但也存在不少制约社区矫正工作健康发展的问题。
如思想认识不到位， 管理体制不科学， 专门力量薄弱， 经费保障不足， 社会协调不力， 责任不落实等问题， 这些都需要引起各级政府的高度重视， 切实采取措施加以解决。
为此提出如下建议: 1、 统一思想， 提高认识， 切实增强责任感和使命感。
今年， 刑法修正案(八)将社区矫正写入刑法， 从法律层面上确认了社区矫正的非监禁刑罚执行体制。
体现在三个方面：
一是执行主体的特定性。
社区矫正由县（市、 区）
司法局、 乡 镇街道司法所具体实施， 专职工作者、社会志愿者只能在司法行政机关及其专业人员的主导下， 协助从事社区矫正部分事务。
这就要求我们决不能随意安排其他人员从事社区矫正工作、 负责核心业务； 二是执行...
篇四：文化体制政协提案
012 年全国政协部分专题调研 与视察（ 考察）报告题目
编者按：
２０１２ 年， 全国政协围绕党和国家重大方针政策的贯彻落实、 经济社会发展中重大项目的规划建设、 人民群众普遍关注的重大问题的研究解决， 组织委员深入基层、 深入现场， 开展专题调研和视察、 考察活动， 积极为党和政府建真言、 谋善举、 献良策， 成效显著， 作用突出。
我们选取部分专题调研和视察、考察成果作简要介绍。
（一）
专题调研报告（４ ９个）
※提案委员会 １． 《关于大力支持广西壮族自治区在贫困地区发展旅游业的调研报告》 ２． 《关于加大政策扶持力度促进大别山区振兴发展的调研报告》 ３． 《关于积极支持西咸新区创新城市发展方式的建议》 ４ ． 《关于加强基层中医药能力建设的调研报告》 ※经济委员会 ５． 《关于加快财税体制改革的意见建议》 ６． 《关于推进发展现代农业， 确保农产品有效、 安全供给的若干建议》 ７ ． 《关于推进工业化和信息化深度融合促进传统产业优化升级的调研报告》 ８． 《关于把建设河西走廊经济区上升为国家战略的报告》 ９ ． 《关于积极稳增长、 转方式、 促改革， 努力实现经济发展稳中求进的报告》 １０． 《关于京沪高速铁路建设运营情况的考察报告》 １１． 《关于创新农业科技体制机制， 促进农业持续稳定发展的报告》 ※人口资源环境委员会 １２． 《关于推进人口资源环境协调可持续发展， 加快缩小三大差距进程的调研报告》 １３． 《关于“从黑龙江省应对气候变化工作看我国粮食安全” 的调研建议》 １４ ． 《关于农村土地资源可持续利用情况的调研报告》 １５． 《关于我国人口与发展问题的建议》 １６． 《关于进一步加强辽河治理和保护的调研报告》 １７ ． 《关于综合治理城市大气污染问题的建议报告》 １８． 《关于统筹开发与保护， 切实维护渤海生态安全的调研报告》 ※教科文卫体委员会 １９ ． 《关于国家基本药物制度实施后基层医疗机构合理补偿问题的调研报告》 ２０． 《关于特殊教育发展中的问题与对策的报告》 ２１． 《关于科普展教品研发与产业发展的调研报告》 ２２． 《关于深化医药卫生体制改革情况的考察报告》 ２３． 《关于进一步加强儿童医疗保健服务体系的意见和建议》 ２４ ． 《以创新服务业促进科技创新和经济转型——关于创新服务业现状及其发展的调查报告》 ２５． 《关于加强民族地区公共文化服务建设的报告》
※社会和法制委员会 ２６． 《发挥城乡社区在社会管理中的基础作用的调研报告》 ２７ ． 《关于江西省加强和创新社会管理情况的报告》 ２８． 《关于加快建设“三位一体” 现代工伤保险制度的调研报告》 ２９ ． 《关于在新的历史起点上加强法治政府建设的调研报告》 ３０． 《我国企业实施“走出去” 战略有关情况的调研报告》 ３１． 《关于全国政协社会和法制委员会考察团赴香港、 澳门考察的报告》 ３２． 《关于家庭服务业发展情况的调研报告》 ３３． 《关于非物质文化遗产的法律保护的调研报告》 ３４ ． 《关于刑事和解的规范化问题的调研报告》 ※民族和宗教委员会 ３５． 《关于武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划实施情况的考察报告》 ３６． 《关于滇桂黔石漠化区区域发展与扶贫攻坚问题的建议》 ３７ ． 《关于云南、 黑龙江边境宗教活动情况的考察报告》 ３８． 《关于工业化、 城镇化进程中的“三牧” 问题的调研报告》 ３９ ． 《关于加强和创新基层宗教工作的调查及建议》 ４ ０． 《关于保护和促进少数民族文化发展的调研报告》 ※港澳台侨委员会 ４ １． 《关于台资企业发展和两岸农业合作情况的调研报告》 ４ ２． 《香港特别行政区全国政协委员赴云南省考察的报告》 ※外事委员会 ４ ３． 《大力加强企业公共外交， 更好地推进“走出去” 战略——中国企业“走出去” 中的公共外交调研报告》 ４ ４ ． 《大力发展服务外包着力推进经济发展方式转变——关于促进我国服务外包发展的调研报告》 ４ ５． 《关于山西省文化改革和发展情况的考察报告》 ４ ６． 《关于推动民营企业参与国际经济技术合作拓展我国际经济活动空间的报告》 ※文史和学习委员会 ４ ７ ． 《关于大运河保护与申遗跟踪调研的报告》 ４ ８． 《关于长城保护工作的调研报告》 ４ ９ ． 《关于广东省城镇化发展与公共文化建设情况的考察报告》 （二）
视察（考察）
报告（１１个）
５０． 《全国政协常委视察团关于赴湖南视察情况的报告》 ５１． 《关于〈太湖流域水环境综合治理总体方案〉 实施情况的考察报告》 ５２． 《关于重视信访工作在加强和创新社会管理中的作用的调研报告》 ５３． 《关于甘肃省文化遗产保护情况的考察报告》 ５４ ． 《关于科学使用财政性教育经费， 促进教育公平发展的视察报告》 ５５． 《我国基层社区建设的问题和建议——关于黑龙江省加强和创新社会管理体制机制建设情况的视察报告》 ５６． 《关于云南建设面向西南开放重要桥头堡进展情况的考察报告》 ５７ ． 《香港特别行政区全国政协委员赴吉林省考察的报告》 ５８． 《澳门特别行政区全国政协委员赴新疆维吾尔自治区考察的报告》
５９ ． 《全国政协侨联界和港澳台侨委员会委员赴山西考察的报告》 ６０． 《关于深圳市宝安区“戏曲进校园” 情况的考察报告》 2012 年全国政协部分专题调研 与视察（ 考察）
报告摘要 （一）
专题调研报告（４ ９个）
※提案委员会 １． 《关于大力支持广西壮族自治区在贫困地区发展旅游业的调研报告》 全国政协将“关于大力支持广西在贫困地区发展旅游业， 促进区域经济社会快速发展” 的提案确定为 ２０１２年重点督办提案， 组成调研组， 于 ２０１２年 ５月２５日至 ６月 ２日， 赴广西开展专题调研。
调研组认为， 在广西贫困地区发展旅游业， 不仅推动了当地脱贫致富， 更重要的是通过旅游扶贫， 促进民族团结、 稳固边疆秩序、 树立开放形象。
建议从国家层面加大支持和推动力度， 在机制、 资金、 项目、 政策、 措施等方面给予扶持和倾斜； 在广西设立“国家旅游扶贫试验区”， 在东兰、 巴马、 凤山地区设立“国家旅游扶贫试验基地”， 赋予一定的先行先试权； 加快自治区范围内的铁路建设和高速公路、 国省道、 农村公路建设， 对贫困地区发展支线航班予以特殊支持；在广西试点设立森林旅游基础设施建设专项资金。
２． 《关于加大政策扶持力度促进大别山区振兴发展的调研报告》 “关于加大政策扶持力度， 促进大别山区振兴发展” 的提案， 被列为全国政协 ２０１２年度重点督办提案， 全国政协提案委员会组成联合调研组， 于 ２０１２年 ５月 １４日至 ２２日， 赴安徽、 河南、 湖北三省的大别山片区进行调研。
调研组建议， 将大别山区的振兴发展上升到国家区域经济发展战略， 编制 《大别山革命老区振兴发展规划》， 把大别山区所有县区市纳入规划范围， 给予特殊的政策支持； 将大别山片区纳入“国家生态补偿试点地区” 和“国家生态功能区转移支付范围”； 贫困地区新办劳动密集型企业和农产品加工企业， ３ 年内免征所得税； 支持建立大别山银行、 大别山投资公司等地区性融资机构； 支持大别山地区重点发展特色农业、 环保产业以及新能源、 新材料、 生物医药等高科技产业；成立由国家相关部门和鄂豫皖三省参加的大别山老区一体化发展协调工作小组，建议中央和国家机关选派优秀干部到老区任职。
调研组委员名单 王生铁 全国政协委员、 提案委员会副主任， 湖北省政协原主席 王显政 全国政协常委、 提案委员会副主任， 国家安全生产监督管理总局原副局长、 党组副书记， 中国煤炭工业协会会长 阳安江 全国政协委员、 提案委员会副主任， 北京市政协原主席 王国卿 全国政协委员、 提案委员会副主任（驻会）
王全书 全国政协委员、 教科文卫体委员会副主任， 河南省政协原主席 杨多良 全国政协委员、 外事委员会副主任， 安徽省政协原主席 王少阶 全国政协常委、 人口资源环境委员会副主任， 民建中央副主席， 湖北省政协原副主席， 武汉大学教授
刘元龙 全国政协委员、 提案委员会委员， 中国天主教爱国会副主席兼秘书长 苏立清 全国政协委员、 提案委员会委员， 中华全国总工会原副主席、 党组成员、书记处书记 杨健强 全国政协常委、 提案委员会委员， 国务院扶贫开发领导小组成员， 国家民委原副主任、 党组成员 宋南平 全国政协委员、 提案委员会委员， 中国科协原党组成员、 书记处书记 国一民 全国政协委员、 提案委员会委员， 国有重点大型企业监事会主席， 全国铁路总工会原主席、 党组书记 洪天慧 全国政协委员、 提案委员会委员， 全国妇联原副主席、 党组成员、 书记处书记 蔡 玲 全国政协委员、 提案委员会委员， 民建中央委员、 调研部部长 李卫华 全国政协常委， 全国工商联常委、 安徽省工商联主席 龚立群 全国政协委员， 民建中央常委， 河南省主委， 河南省政协副主席 陈世强 全国政协委员， 河南省工商联副主席， 信阳弘昌集团董事长 ３． 《关于积极支持西咸新区创新城市发展方式的建议》 “关于将西咸新区设立为国家创新城市发展方式试验区” 的提案被列为全国政协 ２０１２年度重点督办提案。
２０１２年 ４月 ２３日至 ２７日， 全国政协组成重点提案调研组赴陕西省进行了调研。
调研组认为， 位于西安、 咸阳两市建成区之间的西咸新区在创新城市发展理念和方式上有独到之处，“大开大合” 的空间格局探索创新了城市布局和形态，满足了城市发展与严格保护耕地、 节约集约用地的要求。
西咸新区的实践有利于解决我国城市发展中的一系列“城市病”， 解决城乡分割问题， 具有实践和示范效应。
调研组建议国务院批准西咸新区为国家创新城市发展方式试验区， 赋予西咸新区在城乡一体化发展、 科技和文化体制改革、 社会管理和行政管理体制改革等方面的先行先试权， 在规划、 土地、 金融等方面给予政策上的支持。
调研组委员名单 陈宗兴 全国政协副主席 刘志忠 全国政协委员、 提案委员会副主任， 重庆市政协原主席 阳安江 全国政协委员、 提案委员会副主任、 北京市政协原主席 毛林坤 全国政协委员、 提案委员会副主任、 中共中央办公厅原副主任 王国卿 全国政协委员、 提案委员会副主任（驻会）
孙晓华 全国政协委员、 提案委员会委员， 中华全国工商业联合会专职副主席 赵维绥 全国政协委员、 提案委员会委员， 文化部原副部长、 党组成员 迟福林 全国政协委员， 中国（海南）
改革发展研究院院长 于小文 全国政协委员， 民建中央委员、 陕西省副主委、 西安市主委， 西安市政协原副主席 ４． 《关于加强基层中医药能力建设的调研报告》 全国政协将“加强基层中医药能力建设” 作为 ２０１２年重点提案， 组成调研组， 于 ２０１２年 ６月 １１日至 ２０日在湖南省和内蒙古自治区调研。
调研组认为， 在基层发展中医药， 是减轻群众看病就医负担、 控制医药费用过快上涨、 提高基层医疗卫生服务可及性的必然要求， 是建立政府承受得了、 财政可持续的中国特色医药卫生体制的重要举措， 各级党委和政府应当把基层中医药能力建设作为一项重要的民生工程加大扶持力度。
调研组建议， 制定《关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》 相关配套文件； 将中医诊疗项目和医疗机构中药制剂纳入基本医疗保险基金支付范围， 将适宜的中医药预防保健服务内容列入国家基本公共卫生服务项目； 参照湖南省和内蒙古自治区经验， 将省级中医药管理部门升格为副厅级中医药管理局， 在地级市卫生局加挂成立中医药管理局； 中央财政支持乡镇卫生院和社区卫生服务中心开展标准化中医科中药房建设； 加强中药市场监督管理， 引导有实力的企业投资建设中药材种植生产基地； 加快民族医药发展； 实施基层中医药服务能力提升工程。
调研组委员名单 李兆焯 全国政协副主席 王瑞祥 全国政协委员、 提案委员会副主任， 国资委原副主任， 中华全国总工会原副主席， 中国机械工业联合会党委书记、 会长 毛林坤 全国政协委员、 提案委员会副主任， 中共中央办公厅原副主任 王国强 全国政协委员、 提案委员会委员， 卫生部副部长、 党组成员， 国家中医药管理局局长、 党组书记 宋南平 全国政协委员、 提案委员会委员， 中国科协原党组成员、 书记处书记 赵维绥 全国政协委员、 提案委员会委员， 文化部原副部长 董福元 全国政协委员、 提案委员会委员， 公安部警卫局原局长、 党委书记 包明德 全国政协委员、 提案委员会委员， 中国社科院文学所原党委书记、 副所长 任洪斌 全国政协委员、 提案委员会委员， 中国机械工业集团有限公司董事长、党委副书记 吴先宁 全国政协委员、 提案委员会委员， 民革中央常委、 宣传部部长 张 宁 全国政协委员、 提案委员会委员， 台盟中央常委、 秘书长 王承德 全国政协委员， 国家中医药管理局台港澳交流合作中心主任 温建民 全国政协委员， 中国中医科学院望京医院骨科主任 曹洪欣 全国政协委员、 教科文卫体委员会委员， 国家中医药管理局规划财务司司长 龚建明 全国政协委员， 农工党中央常委、 湖南省委主委， 湖南省政协副主席，湖南省劳动和社会保障厅副厅长 其仁旺其格 全国政协委员， 内蒙古医学院第一附属医院蒙医科主任 ※经济委员会 ５． 《关于加快财税体制改革的意见建议》 全国政协经济委员会于 ２００９年将...
篇五：文化体制政协提案
提案范文 10 篇 政协提案范文政协提案范文（一）：提案号：xx 案由：发展油茶产业增加农民收入 提案人：xx 资料：
油茶是中国特有的优良乡土树种。它与油橄榄、油棕、椰子一齐并列为世界四大木本油料植物。2008 年回良玉副总理在全国油茶产业发展现场会上提出，加快推进油茶产业发展，加快推进山区综合开发，促进社会主义新农村建设，促进农民致富增收，切实保障国家粮油安全。我县是浙江省油茶第二大县，在上世纪 60 年代鼎盛时期 戎 ，我县油茶种植面积到 迅 达 31 万余亩，青田的 拯 油茶种子就源源不断地 由运往全省各地种植，被 狗 誉称为"浙南油库"。
码 但 80 年代后，受观念 置 、管理、市场等多方面 严 因素影响，我县的油茶 早 产业一向处于荒芜和半 搁 荒芜状态，油茶面积和 扇 产量逐年下降。
一、我 融 县油茶资源现状分析
鳞
根据 2008 年县林 袭 业局森林资源调查统计 讨 ，我县油茶种植面积仅 翔 存 21。4 万亩，万亩 了 以上的乡镇有 7 个，全 泊 县有 4万余农户经营油 吵 茶，主要分布在章村、 亭 腊口、船寮、东源、祯 趁 埠等中西部地区，其中 拦 章村乡和腊口镇最多。
圆 在这 21。4万亩油茶 溯 中，仅有 3 万余亩的油 倚 茶林处于经营管理状态 塌 ，
其余都处于半野生和 禽 原始栽培状态，品种以 访 普通油茶为主及少量的 油 浙江红花油茶。
二、我 烧 县油茶产业存在的主要 虏 问题
1、群众观念 钞 落后，发展油茶产业的 罩 用心性低。由于长期受 蹲 小农经济思想的束缚， 蚜 大部分群众将种植油茶 桓 主要定位于满足自家生 赎 活需要，基本依靠"天 推 种天养"，生产上仍沿 莹 袭粗放的种植技术和原 赴 始落后的管理，对茶林 琶 放任不管，不到茶子成 咽 熟不进山，甚至一些林 园 农放下了采摘。没有切 披实树立起种植油茶发家 易 致富的观念，所以很少 淑 投入人力、资金对油茶 卢 林进行管理和开发。
涧
2、管理粗放，经营 塌 效益低。油茶树长期以 孰 来基本上采用实生繁殖 氰 方式，导致品种严重退 予 化，树势衰败严重，大 趴小年突出，产量低且不 鱼 稳，油茶品种皮厚、仁 亚 小、出油率低。加上我 性 县茶农对油茶种植生产 衣 方式原始粗放，技术含 呸量低，对高冠嫁接、修 肤 剪等丰产技术知之甚少 维 ，对垦复油茶的用心性 盯 不高，全县约有 60% 症 的油茶林没有进行垦复 佰 ，即使垦复了也没有连 牺 续性，油茶林"老、稀 晦 、残、杂"现象比较严 指 重，导致油茶林整体效 赴 益不高。
3、产业 镇 链条短，附加值低。我 毒 县的油茶加工仍较多采 牛用民间传统的液压式土 匠 榨法，加工潜力弱，出 迅 油率低，只有 22%左 秀 右，即 100 公斤油籽 弗 可榨成品油约 22 公斤 淹 。生产的油茶品质低， 海 价格低，一般市场价为 枚 20 元/斤，只有精品 蔡
茶油价格的 1/5 左右 晰 。茶壳在农村主要当柴 员 烧，除几家深加工企业 域 ，其他作坊式的加工厂 悼 对于茶皂素提取、菌体 蝶 蛋白饲料等综合开发利 申 用还是空白。
4、 梦 缺乏强势"品牌"和高 巧 端技术。我县目前虽然 滔 有浙南油茶等 3 家油茶 顷 生产企业，在生产、技 晓 术攻关、品牌建设方面 杉 也取得了必须的成绩， 罩 但与行业发展目标、国 帅 内大型油茶加工企业相 贞 比，还存在较大的差距 现 。在油茶精深加工方面 腺 缺乏高端技术，无法完 须 全有效利用油茶资源， 岳 产品附加值不高。在品 耶 牌建设方面，我县目前 净 没有一个叫得响当当的 巫 大品牌。对于企业而言 率 ，品牌就是生命力，就 姻 是最大的竞争力，是产 定 品赢得市场的保证，走 表 向市场的通行证，强势 个 品牌、高端生产技术的 憎 缺乏，是我县油茶生产 脐 企业的最大软肋，已经 怀 成为制约我县油茶产业 浴 发展的一大障碍。
寇 5、农村劳力少，茶油 索 商品率低。山区种植油 聚 茶劳动强度大，而我县 淫 油茶主产区的农村青年 狗 都已外出务工。劳动投 粳 入少，是我县油茶林荒 喳 芜的重要原因之一。同 螺 时，由于油茶林分户经 壤 营，规模程度低，集中 蒲 收购难，林农主要到当 赔 地附近的榨油作坊将茶 响 籽榨成成品油留作家庭 诧 自用。
三、发展我县油 样 茶产业的思考与推荐
而
1、进一步出台政策 于 、完善机制。政府的引 菜 导和扶持是关键。推荐 盯 政府要把油茶作为新农 肉 村建设的一项富农产业 扑和乡镇的主导产业来抓 龙 ，在人员、资金、政策 玛 等方面给予
倾斜，推动 再 油茶产业不断发展壮大 埠 ，负责制定油茶产业发 浚展的政策措施，协调解 汁 决面临的困难和问题。
铬 加大对油茶抚育改造、 狱 品种改良和油茶加工企 蕉 业的扶持力度，进一步 潍完善油茶林地流转机制 委 和补偿机制，并把各种 尉 机制落到切实加快油茶 俊 产业发展上来，为产业 尾 发展做保障。
2、 湖 加强宣传，转变观念。
慑 发展油茶产业，首先要 酿 把转变群众落后观念放 春 在第一位。一是要走出 央 去。组织油茶大户、乡 效 村干部、有意向发展油 女 茶的群众到江西、湖南 业 等油茶产业发展较快的 琳 地区学习参观，借鉴经 界 验，坚定他们种植油茶 撂 的信心和决心。用心发 彝 动民营企业家、油茶大 讯 户，采取租赁方式，整 敛 合山地资源，扩大油茶 织 种植规模;对零星种植 挽 、小规模种植的茶园， 茅 化零为整，变小为大， 奈 进行连片开发，构成油 召 茶基地，走规模化发展 苫 之路，二是要请进来。
涨 推荐由县林业局邀请专 丹 家学者、技术人员授课 气 和现场指导，提高群众 德 对油茶的认识，使群众 肄 树立"把油茶当作田来 谊 耕"、"种油茶也能致 蝇 富"的观念。
3、 兽 以科技为支持，加快油 痒 茶产业的发展步伐。发 吠 展油茶产业，应强化科 布 技支撑，切实提高油茶 秘 经营的科技水平。林业 粥 、科技部门要加强对油 敛 茶优良品种的引进和开 妙 发，对新品种进行预植 钥 更新，对林相较好，但 铲 产量不高的油茶林进行 猛 高接换冠，推荐大力开 琐 发建设示范基地，带动 漾 、辐射周边群众。要千 具 方百计加大对农民的培 坷 训力度，让他们学
会嫁 橱 接、育苗、种植、修剪 绚 等一系列技术，成为合 青 格的茶农。要组织开展 蓬 技术下乡活动，为群众 著 带给油茶低改技术服务 仓 。
4、培育龙头， 劲 提升油茶综合竞争力。
执 政府部门要按照"扶大 液 、扶强、扶优"的原则 振 ，认真落实扶持龙头企 寐 业发展的政策措施，培 撩 育一批竞争力强、带动 明 面广的油茶龙头企业， 表 促进油茶产业链的延伸 喘 。同时鼓励企业进行名 满 牌产品的开发，培育一 沪 批以"瓯江源"等为主 靳 的品牌企业，进一步提 技 高我县油茶产品的知名 钥 度和市场竞争力，促进 凶 油茶资源的利用率和综 刁 合附加值，在那里我要 拳 举一个例子，此刻的油 邀 茶加工企业主要是收购 氯 茶籽饼和毛油，农民要 接 自我采摘、脱壳、榨油 园 ，这中间要接近一个月 间 左右。对于一些外出务 险工的农户来说就没有用 扑 心性了，如果企业扩大 魔 规模，开发出油茶果脱 鲸 壳设备，直接收购农户 剂 的油茶果，这样农民的 友油茶生产的用心性就会 诉 提高，进一步促进油茶 诸 产业的发展。
5、 帕 转变机制，加强市场开 锗 拓。要实现产业化，务 粤 必开拓市场，充分发挥 锐 市场机制的作用，重视 址 企业的主体行为。如果 跃 仅建设油茶树基地，缺 嘱 少油茶籽加工企业，农 身 民生产的茶籽没有出路 衷 ，缺乏销售渠道，也构 训 成不了产业;反之，如 缅 果仅有油茶籽加工企业 灰 ，没有必须规模的油茶 景 籽基地为依托，则生产 捶 企业将成为"无米之炊 侈 "。推荐应加强和发挥 彝专业合作社的作用，用 截 心鼓励贩销大户参与到 淹 合作社中去，
成为产销 归 衔接的纽带和调节产销 炒 矛盾的主导力量;同时 苑 大力挖掘、弘扬油茶文 啼 化，丰富油茶内涵，增 辕 加油茶的主导力量;促 辑 进油茶产业化的发展。
胶
政协提案范文（二）：
诬
提案人：×××通 矮 讯地址：县×局电话、 列 邮编：
案由：关于 辆 加强行政办公楼安全保 到 卫措施的推荐 资料：
御
20xx 年 xx 月， 衷 县新行政办公楼启用后 尸 ，县直机关共有46 个 乍 单位搬迁入住。这些单 腮 位有县委、县政府及各 玉 组成部门，还有人大、 伎 政协机关。新行政办公 印 楼是全县首脑机关所在 院 地和行政办公中心，担 涂 负着行政指挥部的
单 作用，存放超多的行政 提 、党和国家的秘密载体 熏 ，还有超多办公设备等 镭 国有资产。
新行政 粒 办公楼各办公室的门锁 竞 是不安全的简易锁，不 掸太牢固，而且办公楼远 札 离市区，周边没有居民 医 ，给盗窃分子可趁之机 缄 。去年 12 月 28 日和 绍 今年 1 月，县政协分别 毗 遭到非法分子侵袭 2 次 鹅 ，县总商会被盗 1 次， 泪 盗窃电脑共 5台，经济 泳 损失达 4 万元，县政协 嫩 的超多公务文书和资料 郴 被毁，报案后，电脑至 峰 今没有找回。这两起案 逞 件，不得不引起我们的 秋 重视和高度警惕。
十 因此，为了保证新行政 瘫 办公楼的办公安全和国 况 有资产安全，特提出以 惯 下推荐：
一、加强 榔 保安力量，增强巡视力 驯 度，防止盗窃案件发生 纠 。要配备配足保安人员 彝 ，做到全天候巡视巡逻 拨 。合理布置保安岗位， 猩 安排监控点，以保证行 奥 政办公楼的安全工作。
暂
二、健全保安制度 诺 ，完善安全措施。要制 代 订合理科学的保安措施 爽 ，提高防范意识，个性 寅 要增加节假日或下班后 靴的门岗值班力量，严格 痰 检查在节假日或下班后 痹 接近办公楼的所有陌生 淡 人员，严厉打击非法盗 亦 窃行为。在行政办公楼 匹后面增加照明灯，有条 廓 件可解决部分办公室门 陷 锁的安全性能，加强防 阉 范措施。
三、增加 骤 布点监控，提高安全系 应 数。有条件时要建立闭 蛹 路电视系统，加强对各 裔 楼层、楼梯、电梯和周 抖 边环境的实时监控，让 懈 保安人员及时了解和掌 贼 握治安状况，排除一切 沂 安全隐患，以保证行政 彭 办公楼的安全。
政协提 血 案范文（三）：
曲靖市 联 政协各组成单位、各位 耳 委员：
为提高政协 旬 提案质量，我们选取了 粱 贴合提案标准要求的三 淌 件提案作为范本供大家 蜕 参考。
周东云委员 线 撰写的《关于加强曲靖 瑶 汽车零部件产业发展的 绰 提案》、民进曲靖市委 银 撰写的《关于促进曲靖 哪 特殊教育事业发展的提 心 案》、市政协教科文体 糕 委撰写的《认真解决好 谦乡村文化站重建轻管问 诽 题的提案》。三件提案 炎 的构成，经过
深入调研 泥 ，进行认真分析，做到 肢 了围绕党委和政府的中 揭 心工作以及人民群众普 入 遍关心的热点、难点问 句 题提出提案，所提推荐 智 具有可行性或前瞻性， 责 对长远规划和宏观决策 判 有重要参考价值，对党 唁 委和政府部门的工作有 影 明显促进作用。提案撰 震 写文体务必规范，做到 又 言之有理、言之有据、 鸭 言之有物、言之有情、 涧 言之有序、一事一案。
斜
附：提案范本 政协曲靖 萎 市提案委员会办公室 x 稽 x 年 x 月 x 日 政协提案 贿 范文（四）：
社区建设 猿 政协提案
关于加快 致 新型城市社区建设、推 召 进社区管理水平创新的 噎 提案 一、背景
社区 细 是城市的细胞和基本单 衅 元，是城市赖以存在和 彝 发展的基础，也是实现 恳 社会和谐的基础与保证 阑 。在城市化的进程中， 嚷 社区已成为完善城市功 劈 能、提高城市管理水平 拯 和居民素质、维护社会 油 稳定的重要载体，充分 砒 发挥社区在加强和创新 而 社会管理工作中的作用 纺 ，是提升城市化水平、 蕉 构建和谐社会的必然选 扭 取。随着改革开放的不 爱 断深入与城镇化进程不 蛾 断加快，社区的地位和 绷 功能发生了重大变化， 镑 社区已成为各种社会群 黔 体的聚集点、利益关系 酗 的交汇点、社
会组织的 煮 落脚点，和谐社区建设 粥 的重要性日趋凸显。加 易 强和创新社区管理服务 沃 体制，已成为构建现代 逼 化和谐社区的迫切需要 瞒 。“十一五”期间，各 庸 地以科学发展观为指导 浪 ，全面落实《中华人民 码 共和国城市居民委员会 辑 组织法》，社区建设取 参 得了突出成就
，表 孝 此刻：社区管理体制不 牧 断健全、服务体系不断 羊 完善、服务基础条件不 竹 断改善、服务队伍不断 橇 壮大。这些成绩的取得 疟 ，有力促进了经济和社 嗅 会的协调发展。
徐 少 汇区现辖 xx，近年来 水 ，xx 区社区班子建设 纫 得到加强，办公条件有 铸 所改善，自治水平逐步 蔫 提高，纽带作用不断显 玄现，服务功能逐渐拓展 帜 。
二、社区管理存在的 菱 困难与问题
尽管社 艰 区建设取得了必须的成 怕 绩，但目前社区管理体 荫制还适应不了社会管理 堑 形势与任务的需要，社 解 区服务功还不能满足居 浇 民日益增长的服务需求 蛋 ，社区建设还存在很多 煽困难，主要表现为：
1 邦 、社区建设重要性的认 塘 识有待加强
由于传 泪 统观念的影响，个别社 泪 区在发展取向上仍然对 宝社区建设在构建和谐社 褥 会中的重要地位认识不 甥 足、重视不够。社区居 陛 民自治意识薄弱，居民 囤 对社区的认同感和归属 炔感不强，参与社区建设 捡 的用心性不高。
2、社 擞 区建设投入有待加大
乡
长期以来，城市社区 封 建设经费，主要以政府 瘁 投入为主，投入渠道单 瑰 一，总量尚显不足。部 通 分社区基础设施落后， 躬为居民服务的平台缺乏 沪 。有的街道社区办公和 债 服务用房面积不足，社 下 区办公经费的紧张，影 讽 响了社区服务工作的开 骤展。
3、社区干部素质 哟 和待遇有待提高
一 宋 些社区存在工...
篇六：文化体制政协提案
提案编号提案者提案
题
目承办单位及其电话协办单位11经济科技委员会教文卫体委员会陈方明等2人关于依托铁路集装箱物流中心， 发展沙区物流配套产业的对策和建议计委6536818422政府应采取积极的婚检措施， 干预人口出生缺陷卫生局6536814633加快西部新城城市功能建设的建议大学城建委6563181944民进关于加强沙坪坝区社区文化建设的建议文广新局6542533655民进关于尽快启动沙坪坝区文化志编纂工作的建议文广新局6542533666民进关于“加快发展沙区农村职业技术教育和成人教育” 的建议新农办8626017177民进梁滩河被污染影响村民饮用水问题亟待解决环保局6532060788民进关于民办学校给教职工买社会保险的建议教委8605560099民进关于尽快完善我区福利院相关机制的建议民政局653171311010民进关于及时兑现人事部门职工住房货币化分配方案的建议财政局653682881111民进关于治理大学城溪河污染的问题的建议环保局653206071212民进井口车站急需建人行天桥建委653135721313民进建议学校活动场所面向社会开放教委860556001414陈明阳关于治理青木关工农水库饮用水源的建议环保局653206071515台联虎溪镇拆迁企业有关政策急待落实大学城建委656318191616戴德华关于解决区基督教三自爱国运动委员会办公经费的建议统战部65368656民宗局、 财政局沙坪坝区政协十二届一次会议提案目录第 1 页
1717民进关于调整凤中路垃圾中转站修建地点的建议财政局653682881818王鉴辉沙区社会主义新农村建设中农村产业结构圈的规划及产业结构配置的建议新农办862601711919王巍关于在青凤电镀开发区立项审批中将职业病危害因素预评价纳入审查项目， 保护劳动者身体健康的建议环保局653206072020民进在三峡广场周边增设停车场以缓解三峡广场停车难的问题市政委653166512121麦伟龄建立产业园区发展创意产业的建议经委617048852222民进把建设山水园林式沙区新农村和老年服务业列为我区重点发展的支柱产业的建议民政局653171312323戴德华关于解决政协委员中宗教职业者津贴的建议统战部65368656民宗局、 财政局2424民盟等3个单位关于尽快搬迁“华孚粉末冶金厂” 就地修建九年制义务教育学校的建议教委860556002525鲍燕黎沙坪坝区三角碑地下通道应彻底整顿治理市政委653166512626陈忠荣关于实施全区“背街小巷洁净工程” 的建议财政局653682882727何渝关于进一步落实市政府“机关事业单位非在编人员参加企业职工养老保险的通知” 精神的建议劳社局862819992828马骁农村私人养老机构需要做好规划， 进行规范、 扩大规模民政局653171312929民盟加强学校传染病防控工作刻不容缓教委860556003030民盟在全区中小学开展打造“书香校园” 活动的建议教委860556003131戴德华关于解决都市花园东路６ ６ 号处即沙龙花园与临江苑之间路面硬化的提案天星桥街道653134153232喻平增加财政投入， 加强社区体育设施建设的建议财政局653682883333谢乐曦建议在都市花园一带设置垃圾箱市政委653166513434王巍加强磁器口地区节假日生活垃圾、 污水控制， 保护生活饮用水水源水安全的建议磁管委65011002第 2 页
3535民盟谨防新农村建设简单化、 片面化和标签化倾向的建议新农办862601713636苏建免费公厕成为城市卫生死角市政委653166513737谢乐曦规范路边游滩， 解决更多就业， 一举多得市政委653166513838谢乐曦关于更换沙坪公园湖水的建议市政委653166513939谢榜勇请求解决区天主教爱国会事业编制1-2名统战部65368656民宗局、 区编办4040民盟“八风” 应成为全区党员干部作风标准监察局65368649组织部4141台联加强社区医疗建设的建议卫生局653681464242民建关于尽快组建统一高效的重庆铁路物流园区建设管理委员会的建议计委653681844343台联关于加强我区社区体育和文化设施建设， 丰富市民精神文化生活的提案宣传部65368632体育局、 文广新局4444石世银关于加强管理我区民办非学历教育的建议教委860556004545石世银关于解决农村义务教育师资问题的建议教委860556004646国玉奇关于大学城娱乐、 服务行业管理问题的提案大学城管委会656201344747国玉奇关于促进大学城资源整合、 高校协作的提案大学城管委会656201344848刘霞关于“在沙区建立家庭教育指导中心” 的建议妇联863399594949台联沙坪坝区沙磁路交通状况急待改善建委653135725050田鹰加强政协委员参会期间着装规范政协办公室 653680695151石世银关于民办学校给教职工买社会保险的建议教委860556005252邓世万把凤天路建成一条高标准的景观大道建委65313572第 3 页
5353邓世万把沙坪公园打造成市民休闲、 娱乐的文体活动中心市政委653166515454民盟沙坪坝区沙磁路交通状况急待改善建委653135725555魏闯关于建立沙区现代生态观光农业的提案农水局898573065656郭小智建议区财政落实我区文保单位为竖立保护标志和设立建控地带的专项资金投入财政局653682885757民盟关于从计划、 财政等方面加大全区村级卫生室建设的建议卫生局653681465858曹红关于取缔无证行医的建议卫生局653681465959王浩等3人 建立家政服务人员的学习、 管理、 培训体系劳社局862819996060民盟民主党派参政议政成果应得到及时转化区委办653686166161曹红加强沙区交通管制的建议交警六支队
65306356-8007交警六支队
65306356-80076262谭冬梅关于启用天马路和凤天路的交叉口斑马线红绿灯的建议6363左彬关于整治磁器口排污管道的建议磁管委650110026464谢榜勇请求解决区天主教爱国会办公经费统战部65368656民宗局、 财政局6565谭冲关于建立“平价医院” 的建议卫生局653681466666民盟建设以沙坪坝区为核心的重庆动漫产业的研究开发基地的建议文广新局654253366767罗启国关于拆迁陈家湾末端、 杨公桥出口陈旧建筑的建议规划分局652133526868民盟大力发展沙坪坝区蔬菜生产的建议农水局898573066969谭冲关注进城务工人员， 努力构建和谐社会农水局898573067070民盟区政府应兑现重庆图书馆职工住房建设承诺政府办65368515第 4 页
7171陈忠荣关于设立沙坪坝区环境卫生管理局的建议编办653682087272民盟加强公交车辆管理的建议交警六支队
65306356-80077373民进治理薄弱学校， 实现教育均衡发展教委860556007474魏闯关于改善四方井环境问题的提案渝碚路街道654202807575民进吃“空额” 问题不容忽视编办653682087676熊迪关于在全区中小学开展性知识教育的建议教委860556007777陈国平加快社会化养老体系建设应对老龄社会的到来民政局653171317878民盟进一步规范卫生防疫收费行为的建议卫生局653681467979熊迪关于在全区中小学开展“爱祖国、 爱家乡 ” 乡 土教育的建议教委860556008080魏闯关于在沙区建立中学生德育教育基地的提案文明办653686348181民进关于为三峡广场商圈聚集人气的建议市政委65316651商委8282谢榜勇关于解决红槽房小学食堂污水排放问题教委860556008383孙海峰关于进一步加强食品卫生监管的建议卫生局653681468484罗梦旻关于建立精神残疾人工疗娱疗中心的提案残联654652488585谢乐曦学好经验， 用先进技术， 进一步提高沙区两会的效率政协办公室 653680698686罗安才在大学城建立科技成果交易中心， 发展知识型产业科委653681228787民进关于在我区中小学缴学费实行专帐制度的建议教委860556008888侨联关于采取有效措施提高沙区市民文明素质的建议文明办65368634第 5 页
8989刘望关于明确规定餐饮行业场所服务人员统一佩戴健康证上岗的建议卫生局653681469090魏毅关于建立安置房屋的保障供给机制， 构建和谐拆迁， 推进基础设施建设和旧城改造工作房管局654624189191洪祖美我区应发展朝阳产业----老年公寓民政局653171319292胡子琳关于低学历青年就业再就业培训的建议劳社局862819999393钟小勇关于进一步推进沙区社区教育工作的提案教委86055600民政局653171319494肖欣沙中路红绿灯形同虚设交警六支队
65306356-80079595民盟提升我区市民文化素养， 将沙坪坝区建成重庆市公民文明礼仪示范区的建议文明办65368634教委、 文广新局9696余琼关于进一步规范社区卫生服务中心， 解决群众看病难、 看病贵问题的建议卫生局653681469797黄伟关于邀请户外广告经营单位参与户外广告规划制定的建议市政委653166519898侨联制定优惠政策促进我区西部乡 镇客运站建设交委653100289999共青团关于加强进城务工人员业余文化活动场所建设的建议文广新局65425336100100王瑜关于在沙坪坝小学大门旁建人行过街天桥的建议建委65313572101101侨联养好农村公路更好地发挥支农扶农惠农的作用财政局65368288102102杨晓莲建设社会主义新农村关键在于提高农村劳动者的素质新农办86260171103103杨晓莲构建和谐沙区， 打造“畅通工程”建委65313572104104侨联加强土地管理实行严格的用地问责制监察局65368649105105王敬华关于向购买烟花爆竹群众赠送《烟花爆竹使用手册》 的建议政府办65368515106106洪祖美我区应提升居住档次， 满足不同群体的居住需求规划分局65213352第 6 页
107107董庆斌关于高度重视西部新城建设档案管理工作的建议档案局65347414108108雷长碧加强农村剩余劳动力转移就业培训工作的建议农水局89857306109109董庆斌关于对西部地区居民加强交通安全教育的建议交警六支队
65306356-8007110110刘鹏关于加强诚信建设， 打造诚信城区， 为加快建设重庆直辖市竞争力重要集聚区奠定坚实基础的建议文明办65368634111111刘鹏关于加大招商引资力度， 力求更多的优势企业和项目落户沙坪坝区的建议外经委65301746112112邹小谷以创意经济促进我区都市产业发展经委61704885113113周树林关于理顺科技圆管理体制的建议编办65368208组织部114114刘鹏关于强化功能配置， 加快石、 井、 双片区发展的建议规划分局65213352115115雷萍关于整合天星桥-上桥片区教学资源的建议教委86055600116116叶显育对老军人应给予关怀民政局65317131117117刘鹏关于进一步加强社区建设， 提升社区服务水平的建议民政局65317131118118曾建华关于尽早将回龙坝镇专职消防队工作经费纳入区政府财政预算的建议财政局65368288119119吴桂英关于取缔沙坪坝重庆大酒店违章占道作停车场的提案市政委65316651120120张大荣拓宽上桥村至张家湾600米道路覃家岗镇65304066121121蒋国福关于提高村四职干部补助标准的建议民政局65317131122122张大荣上桥张家湾丁字路口应安装红绿灯交警六支队
65306356-8007公共工程局89857379123123童平关于充分发挥农民在新农村建设中主体作用的几点建议新农办86260171124124蒋国福关于加快梁滩河流域环境污染整治， 确保饮用水安全的建议环保局65320607第 7 页
125125童平关于进一步推进我区无障碍设施建设的建议建委65313572126126罗安才关于拆除大学城重庆师范大学大校门前公路隔离带的建议大学城管委会65620134127127伍广川关于完善凤天路行人过街设施， 启用天马路与凤天路交汇处红绿灯， 并增设天马路停车港的建议建委65313572128128傅强关于硬化石碾桥村名贵花卉长廊公路的建议青木关镇65600115129129傅强关于治理青木关镇工农水库饮用水源的建议环保局65320607130130张必全沙坪坝区地貌环境变化应保存档案资料修志办65368161131131包正科关于在曾家镇建设“花鸟和观赏鱼市场” 的提案曾家镇65750126132132王建等2人 利用歌乐山荒山荒地打造我区又一特色旅游资源的建议歌乐山镇65509723133133张必全完善三轮车管理体制的建议交警六支队
65306356-8007134134王敏关于规范城区门牌号码的建议公安分局63755209135135王建等2人 加大监察力度切实保护歌乐山地区生态环境歌乐山镇65509723136136韩桦尽快增加沙坪公园路灯的密度和亮度， 优化市民的休闲健身和娱乐环境市政委65316651137137邓宏关于华新小学校门改道的建议规划分局65213352138138陈器关于合理整治校门外无照经营摊点的建议教委86055600139139王敏关于建立符合我区实际的和谐社区指标测评体系的建议民政局65317131140140包正科关于在陈家桥商贸中心， 建设“特色商业街” 的提案商委65368256141141马英莉关于发挥沙坪坝区历史文化厚重、 旅游资源丰富的优势， 加快发展旅游产业，把我区打造成旅游经济强区的建议旅游局65333286142142熊家和等2人关于加快歌乐山镇上山公路建设的建议交委65310028第 8 页
143143韩桦采取措施解决站西路十字路口人车混行状况， 保障市民过马路的生命安全建委65313572144144王玲玲制定具体措施， 关爱“空巢老人”民政局65317131145145王玲玲沙区应尽快制定建“宁静之区” 规划目标环保局65320607146146陈正明关于大力扶持我区都市工业发展的建议经委61704885147147丁丽柏关于加强我区新农村文化建设的建议新农办86260171148148刘崇华等5人禁放烟花爆竹保护生态环境政府办65368515149149刘崇华关于红色旅游线路的收费合理支配的建议旅游局65333286150150徐玲关于加强对背街小巷、 小路环境卫生整治力度的建议市政委65316651151151姚永霞关于妥善解决2005年前农村村级离职干部生活补贴的提案民政局6531713115...
篇七：文化体制政协提案
政协提案范文 4 4 篇每件提案都有情况、有分析，尤其应该尽量做到有解决问题的具体建议。下文是本人为大家收集的优秀政协提案范文，仅供参考!
篇【1】优秀政协提案范文
案由：关于收回公交经营权由政府统一管理的建议
提案人：
内容：
城市公交汽车是与人民群众生活息息相关的重要交通工具，它是最大民生问题之一。我县现有城市公交车 22 辆，全由私人出资购买，产权属于车主私人所有，分别挂靠在 3 家公司管理，其中城市公交公司 10 辆，茂源公司 10 辆，泰源公司 2 辆，挂靠公司只收取管理费及其它代收税费。现在县城只有三条公交线路，分别是 1 路从塔山下--西门大桥--火车站往返;2 路从塔山下——新大街——太鹤大桥——火车站往返;3 路从平演村——临江东路——湖口头村往返。
随着我县城市规模的不断扩大，仅此三条公交线路已经不能完全满足人民群众出行的需要，原定 2008 年 8 月要开通公交环城路线，但至今仍未能开通。随着塔山大桥桥头、石郭苑、新人民医院等工程的竣工，开通环需公交线路已迫在眉睫。
我们在调研中发现，迟迟不能开通环城路线的真正原因是因为开通环城路线必定要增加公交数量，增加公交数量要影响私有化产权车主的利润最大化，他们就要减少利润空间，同时也影响着茂源公司开往油竹山口方向的客源。在现有利益的驱使下，一部分车主坚决反对环城线路的开通，他们到处上访，要求自己成立公交公司，以达到公交完全私有化的目的。
我县道路狭窄、县城人口密集，私家车日益增多，县城交通严重堵塞，发展城市公交事业可以缓解交通压力，合理利用资源，给老百姓带来真正的实惠。为此，我们建议：
一、请县政府利用公共财政，收回公交工具经营权，由政府统一管理。公交应作为政府行为为广大人民群众服务，真正体现公共财政取之于民、用之于民。
二、城市道路是公共资源，不能作为一部分人谋取利益的工具，改革现有的体制，由私有化转变为公有化，才能为老百姓谋取利益。
借鉴其它城市转变经营模式，如丽水市、江山市等地方的成功经验。
篇【2】优秀政协提案范文
案
由：关于进一步发挥界别提案作用的提案
主
办：全国政协办公厅
内
容：
撰写高效率、高层次提案界别联动的作用不容忽视。
界别是人民政协产生、存在和发展的社会基础，是人民政协区别于其他政治组织的显著特征，是人民政协性质的集中体现，是人民政协发挥作用的有效载体。而提案工作是人民政协一项具有全局性意义的工作，是人民政协履行职能最直接、最有效的重要方式和途径。
由于每年全国“两会”安排不仅时间紧、任务重，而且还要审议各种议案和报告，即便会后对提案的分类和统计也是一项繁重的工作。如果政协委员看不到这些实际情况，一味追求所关注的事，提交很多的提案，这不仅分散了自己的
精力，使得提案调查和论证不够充分，还可能因为提案太粗糙影响到提案的深刻表达，由此影响了行政效率，不利于问题的快速解决。
现状分析：
界别提案是指各界别的委员，把个别、分散的意见汇聚成系统、集中的意见，把委员的个体智慧转化为界别整体的优势，通过有组织、有计划、有步骤的组织活动形式，集中集体智慧形成的提案，这也是集中民智、反映民意的一种有效形式，因为每个界别都代表了一种社会结构和组织方式，他们也需要表达各自的心声和意愿。
然而，尽管界别提案具有个人提案不可替代的优势和特点，但在提案工作中，仍存在着提案者多根据自己了解情况单独写、界别提案少，没想到以界别形式集体反映一些高质量提案。
复旦大学副校长林尚立曾用数据分析，界别提案有时只占全部提案的 1%。某种程度上说，这也弱化了界别在人民政协中的智囊及代表作用，造成了现在的提案数量虽多，质量却参差不齐、操作性不强的后果。
为此建议：
毋庸置疑，积极发挥政协界别作用，认真做好政协界别提案工作具有重大而深远的意义。因而，撰写高效率、高质量的提案，大力加强界别联动与专题讨论，提高界别提案的质量和针对性则不容忽视。
一、充分发挥界别提案层次高、质量高、代表性强的作用
界别提案一般都是在广泛发动、集思广益，深入调查研究、反复进行科学论证、认真把关的基础上形成的，其内容和建议既有个人的独立思考和独特见解，又能反映界别意见和呼声。它具有层次高、分量重、整体性强、代表性广等不同于个体提案的显著特点。
1.党派、团体和界别组织位置超脱，较少受部门利益的驱动和限制，观察事情的角度不同，具有“旁观者”清的特点，加之界别委员都是各行各业的优秀代表，文化层次较高，对问题的认识独特，提交的提案看得准、分析得透，具有一定的超前性和可行性，对宏观工作有很强的指导意义，能够引起各级党委和政府的重视，进入党政决策。
2.政协组织是人才库、智囊团。各界别委员中人才济济，有各方面专家、学者和专业人士，在就地方大政方针和经济社会的发展方面发表意见、提出建议时，既能在自己熟悉的专业领域和所关注的问题有独立的思考和独到的见解，又能关注和掌握相关领域的工作情况，使自己的意见和建议体现出本界别的集体智慧。
3.界别作为一个整体，具有很强的代表性。每个界别都面对各自所联系的群众，针对本界别的问题、困难和利益，提炼共同的愿望和主张，挖掘群体潜能，形成社会参与声势，具有很强的代表性，能够反映出一方群众的意愿及对政府的希望和要求，提出的意见和建议一般比较切合实际，采纳后也容易见到直接的效益。
4.因为界别提案是委员集体智慧的结晶，是经过界别内委员讨论、深化、合并形成的，克服了个体提案可能产生的内容重复、观点分散、分析片面等情况，体现了界别的群体意识，集中了界别的集体智慧，反映了界别的共性要求，展现了界别的建言水平高的特点。
二、积极建立界别提案的征集、内审及督办制度
根据每年工作部署和安排，在征求各专委会意见建议的基础上，选择对全
局有重大影响，带有战略性、方向性的深层次问题，拟定出 3—5 个界别提案参考题目，供委员撰写提案时参考。引导各界别发挥委员的业务专长和人才优势，独立自主地开展调研，就本界别存在和关注的问题，提出界别提案。
而各界别在全会前组织委员交流提案选题，对提案意向进行讨论、筛选、提炼;会中结合政府工作报告等报告协商讨论情况，进一步修改完善。通过相互切磋，完善提案，使部分个人提案转化为界别提案。
全会结束后，组织各自专委会委员，对本委员会范围内的全部提案进行分析，并提出重点提案的备选题目，其中界别提案择优确定为重点提案，提交主席会议研究并确定分管主席领衔督办。
篇【3】优秀政协提案范文
案由：关于加快推进农村土地使用权流转的建议
提案人：xx
据第二次农业普查，全县有 19 万人举家长年外出，分布在国内各地，留在农村从事农业生产的农村劳动力只有万人。他们留在农村的“种不好，不愿种，种不了，管不了”的土地、林地怎么办?唯一的办法是合理、有序、规范地搞好土地使用权流转，进行规模经营，推进农业现代化、发挥土地规模经营效益，加快农村人口内聚外迁的步伐，推进城市化建设。
据不完全统计，全县 20 亩以上种粮大户有 146 户，5000 多亩，种蔬菜大户 50 多户，1000 多亩，这些大户都是通过土地流转发展起来的;全县水果面积14 万亩，其中经过流转发展的有 3 万多亩，占 20%以上。我县农村土地流转 虽然取得一定成效，但又是一个渐进的过程式。目前在流转中存在认识欠到位，手续不完备，机制不健全，管理不规范等问题，具体来说：一是土地流转的总量偏少，特别宜开发山地、荒芫耕地资源丰富，但引导种植大户、工商业主开发为数不多。二是土地流转的层次较低，多数农田流转是口头协议、代耕形式，易造成农田抛荒。三是土地流转手续不规模，多数没有签订规范的流转合同，易产生纠纷，土地流转期限较短，有的承租方采取短期行为，不愿作较多投入，未能很多落实保护耕地措施。同时，流转机制不完善，中介组织匮乏，出租方找不到承租方，只好请人代耕或无偿倒贴转让，而想扩大经营规模的专业大户，又难以找到有流转意向的对象。四是农业效益比较低，农民对规模经营积极性不高，制约着土地流转。
为了继续推进我县农村土地使用权有序流转，促进高效生态农业发展，建议：
1、提高认识。要把土地流转作为贯彻十七届三中全会精神，推进农村改革发展的重要举措，充分认识土地流转的重要性和必要性， 制定扶植政策，积极稳妥地推进土地使用权流转。
2、规范程序。建议成立县级耕地、林地流转管理服务机构，专门指导土地流转工作，土地流转应坚持依法、自愿、有偿的原则规范有序进行，不论采取什么形式，应依照农村土地承包法的规定，办理签约和登记手续，并报管理机构备案。
3、完善机制。首先要发展农业专业化经营，促进土地流转，通过“公司+基地+农户”产业化模式，促进农业结构合理调整，多方位多形式不断扩大规模种植，加大基地建设推动土地规模流转。二要积极研究把农户中经营粗放、土地
效率较低的土地集中起来，发展高效生态农业的方法和途径，在政策上和开发资金上给予适当的倾斜，采取多种形式鼓励种养大户发展规模经营。三要着力于发展二、三产业加快扶贫小区建设和城镇化建设步伐，积极引导农村剩余劳动力的转移，使下山脱贫农民在稳定的二、三产业中就业，在城镇安居乐业。同时对自愿长期流转土地的农户积极探索土地承包经营权臵换社会保障政策，让农户得到实实在在的实惠，解决“离土农民”的后顾之忧。
4、加强服务。农村土地经营权流转涉及面广，政策性强。要 积极引导，加强管理。有条件的乡镇可参照建立土地流转管理机构，做好流转土地的登记、咨询、评估，推介土地流转合同的签订、合同鉴证手续的办理、合同纠纷的调解等，依法保障流转双方合法权益。
篇【4】优秀政协提案范文
案 由：尽快实行中小学“教师聘任制”
提案人：魏 xx
内 容：
●现状及问题
随着社会的发展，以及社会主义伟大复兴的号角的吹响及其对人才的迫切需求，承载着为社会主义现代化建设输送人才的教育业也面临着前所未有的压力。如何培养出具有较强竞争意识和竞争能力的社会主义接班人，这就成了新时期的教育事业必须解决的新课题。
教师队伍的综合素质和能力的提高，就是解决此类难题的金钥匙。现阶段，我市的教育事业在新的教育形势的影响下逐渐进入了一个健康的、充满活力的、良性的发展轨道。而我们也必须正视的是，在我市的中小学，由于没有一个切实可行的，具有强大约束力的教师绩效评价体系，缺乏优胜劣汰的竞争机制，很多的教师出现诸如人浮于事、责任心低下、缺乏钻研精神等陋习。这种情况在农村的中小学教师中尤为明显。为数甚多的教师认为，只要授课完毕就算是尽了自己的责任，并不在乎授课的内容和方式是否符合新课标的要求、学生的接受情况。至于学生每学期的结业成绩，及其由此产生的对自己的教学评价，更是无足轻重，反正下学期、下学年还能从事教学，只要“饭碗”不丢就毫无压力。
再者，有另一种现象也必须引起我们足够的重视。在众多区位、环境等优势相对明显的学校，出现了严重的教师超编，甚至是在编不在岗的情况。笔者在我市某县区的一个镇初级中学调研，发现该校九年级共有 6 个教学班，却配有 5名外语教师，其他年级的师资配备也是如此富足。而另外一些相对边远的学校却是师资不足。如此师资力量缺乏调节，就造成了师资富足的学校教学资源浪费、师资不足的学校发展滞后的教育不平衡，进而影响了教育的整体质量的有效提升。
●可行性及分析
因此，我们必须以《中国教育改革和发展纲要》(1993 年 2 月 26 日中共中央国务院发布)和《教师法》为依据，结合我市教育实际努力探索和实践，推行以教职工全员聘任制为重点的学校内部管理体制改革。通过改革，力求引入竞争激励机制，启动学校内部活力，充分调动教职工的积极性，逐步建立与市场经济相适应的学校用人制度。
实行教师聘任制，把教职工的人事管理权交给学校校长，为学校的内部管理注入新的生机与活力，促进了各项工作的顺利进行，会取得明显的成效。
一是实行层层聘任，优化了教师队伍结构。实行教师聘任制以后，学校因事设岗，因岗定责，逐层聘员，克服了过去那种因人设岗、人浮于事的被动局面，
充分体现能者上、平者让、庸者下的优化组合原则。
二是引入竞争机制，激发教职工的工作热情。教师聘任制实行后，先进教师学校争着要，任其自行选择;后进教师无人问津，到处不受欢迎。这将使广大教工认识到：教育不再是改革的避风港，落后就要下岗。由于增强了忧患意识，教职工会人人感到有压力，个个担心搞不好工作会落聘。在这种内驱力的作用下，学校自然将要出现了教师抢课代，职工抢事做的良好局面，更多的教师爱岗敬业，勤奋上进，自学进修，钻研业务，从而促进了学校工作。
三是完善岗位责任制，促进了学校管理水平的提高。在实施教师聘任制过程中，教职工能否被学校聘用，今后能否续聘，必须对其履行职责的情况进行科学的考核。为此，教育主管部门和各学校要建立健全各种岗位责任制及其量化考核标准，根据工作性质从不同角度提出工作的具体要求，把学校工作责任目标层层分解，落实到每个工作岗位和每个教职工，形成了较严密的目标责任体系，使学校的管理工作逐步走向科学化、规范化、制度化。
●措施及对策
一、行政配套措施：
第一，广泛宣传，统一思想，强化改革意识。实行教师聘任制波及到教...
篇八：文化体制政协提案
协提案范文》政协提案范文（一）：
提案号：xx
案由：发展油茶产业增加农民收入
提案人：xx
资料：
油茶是中国特有的优良乡土树种。它与油橄榄、油棕、椰子一齐并列为世界四大木本油料植物。2008 年回良玉副总理在全国油茶产业发展现场会上提出，加快推进油茶产业发展，加快推进山区综合开发，促进社会主义新农村建设，促进农民致富增收，切实保障国家粮油安全。我县是浙江省油茶第二大县，在上世纪60 年代鼎盛时期，我县油茶种植面积到达 31 万余亩，青田的油茶种子就源源不断地运往全省各地种植，被誉称为浙南油库。但 80 年代后，受观念、管理、市场等多方面因素影响，我县的油茶产业一向处于荒芜和半荒芜状态，油茶面积和产量逐年下降。
一、我县油茶资源现状分析
根据 2008 年县林业局森林资源调查统计，我县油茶种植面积仅存 21。4 万亩，万亩以上的乡镇有 7 个，全县有 4 万余农户经营油茶，主要分布在章村、腊口、船寮、东源、祯埠等中西部地区，其中章村乡和腊口镇最多。在这 21。4 万亩油茶中，仅有 3 万余亩的油茶林处于经营管理状态，其余都处于半野生和原始栽培状态，品种以普通油茶为主及少量的浙江红花油茶。
二、我县油茶产业存在的主要问题
1、群众观念落后，发展油茶产业的用心性低。由于长期受小农经济思想的束缚，大部分群众将种植油茶主要定位于满足自家生活需要，基本依靠天种天养，生产上仍沿袭粗放的种植技术和原始落后的管理，对茶林放任不管，不到茶子成熟不进山，甚至一些林农放下了采摘。没有切实树立起种植油茶发家致富的观念，所以很少投入人力、资金对油茶林进行管理和开发。
2、管理粗放，经营效益低。油茶树长期以来基本上采用实生繁殖方式，导致品种严重退化，树势衰败严重，大小年突出，产量低且不稳，油茶品种皮厚、仁小、出油率低。加上我县茶农对油茶种植生产方式原始粗放，技术含量低，对高冠嫁接、修剪等丰产技术知之甚少，对垦复油茶的用心性不高，全县约有 60%的油茶林没有进行垦复，即使垦复了也没有连续性，油茶林老、稀、残、杂现象比较严重，导致油茶林整体效益不高。
3、产业链条短，附加值低。我县的油茶加工仍较多采用民间传统的液压式土榨法，加工潜力弱，出油率低，只有 22%左右，即 100 公斤油籽可榨成品油约 22公斤。生产的油茶品质低，价格低，一般市场价为 20 元/斤，只有精品茶油价格的 1/5 左右。茶壳在农村主要当柴烧，除几家深加工企业，其他作坊式的加工厂对于茶皂素提取、菌体蛋白饲料等综合开发利用还是空白。
4、缺乏强势品牌和高端技术。我县目前虽然有浙南油茶等 3 家油茶生产企业，在生产、技术攻关、品牌建设方面也取得了必须的成绩，但与行业发展目标、国内大型油茶加工企业相比，还存在较大的差距。在油茶精深加工方面缺乏高端技术，无法完全有效利用油茶资源，产品附加值不高。在品牌建设方面，我县目前没有一个叫得响当当的大品牌。对于企业而言，品牌就是生命力，就是最大的竞争力，是产品赢得市场的保证，走向市场的通行证，强势品牌、高端生产技术的缺乏，是我县油茶生产企业的最大软肋，已经成为制约我县油茶产业发展的一大障碍。
5、农村劳力少，茶油商品率低。山区种植油茶劳动强度大，而我县油茶主产区的农村青年都已外出务工。劳动投入少，是我县油茶林荒芜的重要原因之一。同时，由于油茶林分户经营，规模程度低，集中收购难，林农主要到当地附近的榨油作坊将茶籽榨成成品油留作家庭自用。
三、发展我县油茶产业的思考与推荐
1、进一步出台政策、完善机制。政府的引导和扶持是关键。推荐政府要把油茶作为新农村建设的一项富农产业和乡镇的主导产业来抓，在人员、资金、政策等方面给予倾斜，推动油茶产业不断发展壮大，负责制定油茶产业发展的政策措施，协调解决面临的困难和问题。加大对油茶抚育改造、品种改良和油茶加工企业的扶持力度，进一步完善油茶林地流转机制和补偿机制，并把各种机制落到切实加快油茶产业发展上来，为产业发展做保障。
2、加强宣传，转变观念。发展油茶产业，首先要把转变群众落后观念放在第一位。一是要走出去。组织油茶大户、乡村干部、有意向发展油茶的群众到江西、湖南等油茶产业发展较快的地区学习参观，借鉴经验，坚定他们种植油茶的信心和决心。用心发动民营企业家、油茶大户，采取租赁方式，整合山地资源，扩大油茶种植规模;对零星种植、小规模种植的茶园，化零为整，变小为大，进行连片开发，构成油茶基地，走规模化发展之路，二是要请进来。推荐由县林业局邀请专家学者、技术人员授课和现场指导，提高群众对油茶的认识，使群众树立把油茶当作田来耕、种油茶也能致富的观念。
3、以科技为支持，加快油茶产业的发展步伐。发展油茶产业，应强化科技支撑，切实提高油茶经营的科技水平。林业、科技部门要加强对油茶优良品种的引进和开发，对新品种进行预植更新，对林相较好，但产量不高的油茶林进行高接换冠，推荐大力开发建设示范基地，带动、辐射周边群众。要千方百计加大对农民的培训力度，让他们学会嫁接、育苗、种植、修剪等一系列技术，成为合格的茶农。要组织开展技术下乡活动，为群众带给油茶低改技术服务。
4、培育龙头，提升油茶综合竞争力。政府部门要按照扶大、扶强、扶优的原则，认真落实扶持龙头企业发展的政策措施，培育一批竞争力强、带动面广的油茶龙头企业，促进油茶产业链的延伸。同时鼓励企业进行名牌产品的开发，培育一批以瓯江源等为主的品牌企业，进一步提高我县油茶产品的知名度和市场竞争力，促进油茶资源的利用率和综合附加值，在那里我要举一个例子，此刻的油茶加工企业主要是收购茶籽饼和毛油，农民要自我采摘、脱壳、榨油，这中间要接近一个月左右。对于一些外出务工的农户来说就没有用心性了，如果企业扩大规模，开发出油茶果脱壳设备，直接收购农户的油茶果，这样农民的油茶生产的用心性就会提高，进一步促进油茶产业的发展。
5、转变机制，加强市场开拓。要实现产业化，务必开拓市场，充分发挥市场机制的作用，重视企业的主体行为。如果仅建设油茶树基地，缺少油茶籽加工企业，农民生产的茶籽没有出路，缺乏销售渠道，也构成不了产业;反之，如果仅有油茶籽加工企业，没有必须规模的油茶籽基地为依托，则生产企业将成为无米之炊。推荐应加强和发挥专业合作社的作用，用心鼓励贩销大户参与到合作社中去，成为产销衔接的纽带和调节产销矛盾的主导力量;同时大力挖掘、弘扬油茶文化，丰富油茶内涵，增加油茶的主导力量;促进油茶产业化的发展。
政协提案范文（二）：
提案人：通讯地址：县局电话、邮编：
案由：关于加强行政办公楼安全保卫措施的推荐
资料：
20xx 年 xx 月，县新行政办公楼启用后，县直机关共有 46 个单位搬迁入住。这些单位有县委、县政府及各组成部门，还有人大、政协机关。新行政办公楼是全县首脑机关所在地和行政办公中心，担负着行政指挥部的
作用，存放超多的行政公文、党和国家的秘密载体，还有超多办公设备等国有资产。
新行政办公楼各办公室的门锁是不安全的简易锁，不太牢固，而且办公楼远离市区，周边没有居民，给盗窃分子可趁之机。去年 12 月 28 日和今年 1 月，县政协分别遭到非法分子侵袭 2 次，县总商会被盗 1 次，盗窃电脑共 5 台，经济损失达 4 万元，县政协的超多公务文书和资料被毁，报案后，电脑至今没有找回。这两起案件，不得不引起我们的重视和高度警惕。
因此，为了保证新行政办公楼的办公安全和国有资产安全，特提出以下推荐：
一、加强保安力量，增强巡视力度，防止盗窃案件发生。要配备配足保安人员，做到全天候巡视巡逻。合理布置保安岗位，安排监控点，以保证行政办公楼
的安全工作。
二、健全保安制度，完善安全措施。要制订合理科学的保安措施，提高防范意识，个性要增加节假日或下班后的门岗值班力量，严格检查在节假日或下班后接近办公楼的所有陌生人员，严厉打击非法盗窃行为。在行政办公楼后面增加照明灯，有条件可解决部分办公室门锁的安全性能，加强防范措施。
三、增加布点监控，提高安全系数。有条件时要建立闭路电视系统，加强对各楼层、楼梯、电梯和周边环境的实时监控，让保安人员及时了解和掌握治安状况，排除一切安全隐患，以保证行政办公楼的安全。
政协提案范文（三）：
曲靖市政协各组成单位、各位委员：
为提高政协提案质量，我们选取了贴合提案标准要求的三件提案作为范本供大家参考。
周东云委员撰写的《关于加强曲靖汽车零部件产业发展的提案》、民进曲靖市委撰写的《关于促进曲靖特殊教育事业发展的提案》、市政协教科文体委撰写的《认真解决好乡村文化站(室)重建轻管问题的提案》。三件提案的构成，经过深入调研，进行认真分析，做到了围绕党委和政府的中心工作以及人民群众普遍关心的热点、难点问题提出提案，所提推荐具有可行性或前瞻性，对长远规划和宏观决策有重要参考价值，对党委和政府部门的工作有明显促进作用。提案撰写文体务必规范，做到言之有理、言之有据、言之有物、言之有情、言之有序、一事一案。
附：提案范本
政协曲靖市提案委员会办公室
xx 年 x 月 x 日
政协提案范文（四）：
社区建设政协提案
关于加快新型城市社区建设、推进社区管理水平创新的提案
一、背景
社区是城市的细胞和基本单元，是城市赖以存在和发展的基础，也是实现社会和谐的基础与保证。在城市化的进程中，社区已成为完善城市功能、提高城市管理水平和居民素质、维护社会稳定的重要载体，充分发挥社区在加强和创新社会管理工作中的作用，是提升城市化水平、构建和谐社会的必然选取。随着改革
开放的不断深入与城镇化进程不断加快，社区的地位和功能发生了重大变化，社区已成为各种社会群体的聚集点、利益关系的交汇点、社会组织的落脚点，和谐社区建设的重要性日趋凸显。加强和创新社区管理服务体制，已成为构建现代化和谐社区的迫切需要。十一五期间，各地以科学发展观为指导，全面落实《中华人民共和国城市居民委员会组织法》，社区建设取得了突出成就
，表此刻：社区管理体制不断健全、服务体系不断完善、服务基础条件不断改善、服务队伍不断壮大。这些成绩的取得，有力促进了经济和社会的协调发展。
徐汇区现辖 xx，近年来，xx 区社区班子建设得到加强，办公条件有所改善，自治水平逐步提高，纽带作用不断显现，服务功能逐渐拓展。
二、社区管理存在的困难与问题
尽管社区建设取得了必须的成绩，但目前社区管理体制还适应不了社会管理形势与任务的需要，社区服务功还不能满足居民日益增长的服务需求，社区建设还存在很多困难，主要表现为：
1、社区建设重要性的认识有待加强
由于传统观念的影响，个别社区在发展取向上仍然对社区建设在构建和谐社会中的重要地位认识不足、重视不够。社区居民自治意识薄弱，居民对社区的认同感和归属感不强，参与社区建设的用心性不高。
2、社区建设投入有待加大
长期以来，城市社区建设经费，主要以政府投入为主，投入渠道单一，总量尚显不足。部分社区基础设施落后，为居民服务的平台缺乏。有的街道社区办公和服务用房面积不足，社区办公经费的紧张，影响了社区服务工作的开展。
3、社区干部素质和待遇有待提高
一些社区存在工作人员少、年龄老化、结构不合理、文化程度偏低的现象。社区工作人员的生活补贴较低，使得工作用心性难以调动，影响队伍稳定。
4、管理体系不完善。zhngfǔ部门习惯把社区居委会当作自我的下属机构，社区成了政府的派出机构。许多职能部门强调工作进社区，简单地把工作任务推给社区，行政事务下移多，由此导致社区检查考核多，建立达标多，服务活动少。对社区给予的少，要求的多，致使社区管理陷于什么都要管，什么都难管好的境地，社区工作以完成上级下达的任务为主，服务功能不足，服务资料不多，社区管理体系有待进一步完善。
5、整体服务功能不凸显。虽然此刻不少社区建立了计生、再就业、卫生方面的社区服务站，但与发达国家相比，社区服务整体水平仍然偏低，主要表现为服
务领域不宽、服务设施不足、服务质量不高、服务投入不多等方面。目前社区带给的大多数服务都是由政府主导的，带有很强的政府主导色彩，基本上停留在政府组织、安排的状态（suibi8。），作为社区主体的广大居民参与意识较淡薄，而且社区服务多是有牌子少资料，有项目没服务，有需求缺人才，难以满足社区居民日益增长的需求。
三、推进社区建设的推荐与对策
为加强我区社区建设，创新社会管理，推荐如下：
1、切实转变观念，加大扶持力度
社区是社会管理的基础和落脚点，zhngfǔ部门要充分认识社区建设在构建和谐社会中的重要好处，充分发挥社区的社会管理和社会整合功能，使之成为构建创业、宜居、平安、生态、幸福社会的重要切入点和承载平台，以社会管理的进步推动社会的全面发展。
（1）完善政策法规，为社区发展营造良好环境。zhngfǔ部门应进一步明确社区管理的职责，透过制定政策培育社会组织，完善社区服务的市场机制，激发公民的社区精神，促进社区居民自我管理、自我服务。透过完善法律法规，依法构建社区管理体系，用法律规范政府、社区、社会组织、家庭、个体的行为，协调各种利益关系，为居民依法参与社区管理带给法律保障。
（2）加大社区建设投入，确保社区工作的正常、高效开展。推荐将社区办公经费按比例列入各级财政预算，并逐年按必须比例增长；政府各部门...
篇九：文化体制政协提案
录 19 关于提升我老秘网市农村公路建设管养水平的议案 20 关于农村土地的议案 21 关于加强网吧、 游戏机室管理的议案 22 关于保障市区居民饮水安全的议案 23 加快市、 县（市、 区）联办园区发展 24 关于加强对食品安全的监管的议案 25 关于加快发展我老秘网市幼儿教育的议案 26 关于加快建设老年人活动中心的议案 27 关于加大力度督促整治工业污染和生活污染的议案 ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
19 关于提升我老秘网市农村公路建设管养水平的议案
内容（或事由）：
农村公路是地域公路网络的基础， 是农村地区最主要的运输和出行通道， 是关系到农民群众的生产、 生活， 关系到农村经济社会发展， 关系到全面建设小康、 构建和谐社会的重要基础设施， 是社会主义新农村建设的重要环节。
为此， 对我老秘网市农村公路管养等情况进行了深入调查。
一、 我老秘网市农村公路管养的基本情况 在大力推进农村公路建设的同时， 我老秘网市始终把农村公路管养工作摆在重要位置， 坚持一手抓建设、 一手抓管养， 已初步建立起管养目标明确、 主体责任到位、 资金渠道稳定、 机构人员落实的农村公路管理养护体制， 农村公路管养工作渐趋正常化、 制度化和规范化。
二、 当前农村公路建设与管养存在的主要问题 近年来， 我老秘网市农村公路管养工作成绩显著， 但在调研中， 基层反映的一些情况值得重视。
一是宣传发动力度有待加大， 社会各界尤其是群众的认识还不够到位， 有些人片面地认为修路、 造桥是政府应尽的责任， 是为百姓应办的实事。
二是道路管养资金筹措渠道还需拓宽。
目前道路管养资金来源主要靠财政拨付和上级政策资金扶持， 资金缺口较大。
三是乡 村道路周边环境整治、 两侧绿化、 标志标牌设置等工作还未能按标准及时落实到位。
许多乡 村道路自建起， 至今还未设置标志标牌， 道路两侧杂草丛生， 路面清扫不及时到位， 烂泥碎石随处可见， 管养工作急待跟上。
四是运输车辆违规超载现象严重。
有些砂石运输车辆为逃避公安、 交通部门的管理， 转运乡 村道路， 不仅压坏了路面， 而且给周边群众生命财产安全构成了一定的威胁。
由于道路长期超负荷运行， 有些地方路面破损十分严重。
三、 几点建议 针对全市农村公路管养工作目前存在的问题， 我们提出以下几点建议：
1、 努力营造全民支持农村公路管养的良好氛围。
充分利用各种新闻媒体， 广泛宣传公路交通管养与农村经济社会发展、 与农民致富达小康等方面的关系， 引导、 动员社会各界力量尤其是民营企业， 积极捐资参与道路管养工作， 为社会公益事业多作贡献。
进一步深入宣传发动， 切实增强乡 镇、 办事处以及广大群众做好农村公路管养工作的自觉性， 形成全社会人人都关心支持农村公路管养工作的良好氛围。
2、 加快农村公路管养步伐。
紧紧围绕全年农村公路管养目标， 进一步加强管养工程的组织和管理。督促乡 镇、办事处加大组织协调力度， 主动配合解决县乡 公路建设中的困难和问题，及时做好道路排水沟、 水系配套以及矛盾调处等工作， 确保县乡 公路管养顺利实施。
3、 强化农村公路管养工作措施， 进一步建立健全农村道路管养制度。
抓好农村公路管养组织领导、 机构人员、 制度职责、 配套资金、 附属设施、 督查考核“六到位”， 督促各乡 镇、 办事处严格按照农村公路养护规范， 突出抓好破损路面修复、 路肩整治、 绿化栽植、 标志标牌设置、 日 常清扫等关键环节， 真正实现农村公路 “畅、 洁、 绿、 美、 安”。
严厉打击和治理超载现象。
针对我老秘网市境内， 超限超载砂石车严重损坏农村公路现象， 建议市公安、 交通部门进一步加大“双超”治理力度， 成立治超领导小组， 健全农村公路治超网络， 加密盲区布控范围， 创新科学治超手段， 堵疏结合， 对“双超”车辆坚决卸载， 长期稳定地开展农村公路治超工作， 确保农村公路完好畅通。
4、 依据财力适当增加财政投入。
随着今年以及今后我老秘网市农村公路修建得越来越多，以及使用年限越来越长、 受损程度越来越重,需要投入的管养资金也将越来越多， 为确保全市所有的农村公路都能“应养尽养、 养必见效， 应管尽管、 管必到位”， 在地方财力可行下，建议市、 乡 两级政府逐渐加大对农村公路管养的投入。
要认真研究上级政府和部门的政策意见， 积极包装项目， 争取进入政策资金补助的笼子， 为地方道路管养争取更多的补助资金。
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20 关于农村土地的议案 提出时间：
2011 年市十一届人大六次会议上 领衔代表：
李登盛
建议内容：
随着经济社会的发展， 农民离乡 离土、 转产转业不断增加， 各地不同程度出现了土地抛荒问题。
建议：
一要摸清情况， 区别对待。
根据抛荒耕地的实际情况， 采取退耕还林、 改造开发、 改善耕作条件、 强制收回等处理方式。
二要依法流转， 规模经营。
制订出操作性强的农村土地承包经营权流转的具体办法。
搞好余缺田调剂， 将分散的抛荒耕地采用调换与转包的形式， 统一整治后进行招标承包。
三要落实政策， 加大投入。
全面落实各项支农惠农政策， 改进粮食补贴、 粮种补贴方法。
提高粮食收购保护价， 按保护价敞开收购农民余粮。
加大农业基础投入， 改善农业生产条件。
四要调优结构， 综合利用。
大力推进农业生产结构调整， 引导农民将闲置土地改为鱼塘、 果园、 药材、 花卉园艺、 养殖等其他用地， 发展高效农业。
办理情况：
一是加强农村土地承包经营权流转服务。
在坚持土地承包经营权 30 年不变的前提下， 市政府把规范和促进农村土地承包经营权流转作为发展现代农业、遏制耕地抛荒，引导和规范农村土地承包经营权流转。
全市建成县级土地流转交易市场 2 个、 乡 镇土地流转服务中心 60 个、 村级土地流转服务站 345 个； 农村土地承包经营权流转面积累计达 54.05万亩， 占承包耕地总面积的 23.15%。
二是加大农业基础设施投入。
“十一五”期间， 全市共投入土地治理项目资金 57866.92 万元， 实施中低产田改造面积 14.95 万亩， 土地整理项目面积 18.2 万亩， 小流域治理项目面积 1.31 万亩， 高标准农田项目面积 2.02 万亩， 水毁修复项目面积 3.06 万亩， 省级科技推广项目 12 个和中型节水灌区项目 2 个。
三是推进农业生产结构调整， 综合利用土地资源。
大力开发整理未利用土地， 盘活存量土地。
根据统一规划，宜农则农， 宜渔则渔的原则， 搞好田、 水、 路、 林、 村综合治理， 合理配置土地资源， 改善土地利用结构， 促进农业生产结构调整。
建立激励机制， 鼓励投资者开发整理土地， 发展农业生产。
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21 关于加强网吧、 游戏机室管理的议案
提出时间：
2008 年市十一届人大三次会议上 领衔代表：
刘菊春
建议内容：
一、 市文化与出版局依法严格管理网络文化市场， 加大稽查力度， 对问题网吧及游戏机室进行查处、 整顿、 取缔。
二、 市文化与出版局在原有基础上， 联合教育局、 电视台、 广播电台、 报社， 加强舆论监督和社会监督。
三、 要求有关营业场所悬挂“未成年人禁入”、 “投诉电话”等标志， 规范经营。
办理情况：
2006 年以来， 市人大常委会多次组织委员、 代表对我老秘网市网吧、 游戏机室管理情况进行调研、 检查， 听取和审议专项工作汇报。
市政府及有关部门采取几项措施加强对网吧、 游戏机厅的监管。
一是健全管理协调机制。
市、 县（市、 区）
两级政府专门成立了网吧、 游戏机厅管理工作协调小组， 定期召开联席会议， 研究网吧及游戏厅管理工作。建立管理工作机制， 明确任务分工， 采取依法管理和监督整治措施， 禁止未成年人进入、 取缔“黑网吧”和打击传播有害信息等各项工作。
二是加大监管力度， 在全市范围内， 多次组织开展集中查处、 取缔违规经营网吧、 游戏机厅专项行动， 2008 年 9 月 至 2009 年， 全市文化执法部门立案查处违规经营网吧 118 家， 吊销 《网络文化经营许可证》9 家 ， 罚款 82.8 万元；公安部门出动警力 2910 人次， 检查网吧 970 家次， 处罚违规网吧 114 家； 工商部门受理“黑网吧”投诉举报 35 件， 查处取缔“黑网吧”51 家， 查扣无照经营电脑及其他设备 262 台。
加大联合执法力度。
一年来， 文化、 公安、 工商等部门联合执法行动 5 次， 有力打击了违规经营行为。
三是建立长效监管机制。
文化执法部门坚持定期召开网吧业主会议， 组织学习有关网吧管理的法律法规和政策。
建立健全了人员划片管理、 最低检查频度、 交叉和日常巡查、内部责任追究等制度。
坚持部门监管和社会监督相结合， 开通“12318”举报电话， 通过老秘网定期向社会公布违规经营网吧的查处情况。经过有关部门坚持不懈的打击和监管， 几年来，有效促进网吧及网络游戏经营秩序好转。
到目 前， 我老秘网市网吧总数由 271 家减到 249家， 其中市区网吧由 52 家减少到 45 家， 符合省下达的网吧控制数要求。
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22 关于保障市区居民饮水安全的议案 提出时间：
2008 年市十一届人大三次会议上 领衔代表：
龚桂香
建议内容：
2007 年， 三明市区广大市民和单位对自来水的质量和卫生状况等反映强烈。如：
自来水质量下降， 水质越来越差， 水费越来越高。
建议：
一是市政府及有关部门要采取措施， 保护好东牙溪饮用水源； 二是要加强对恒源供水企业供水安全管理和监督， 确保水质安全； 三是卫生行政主管部门要加强对饮用水的卫生监督， 对监测的饮用水安全状况应向市民公布； 四是要加快市区第二水源建设步伐。
办理情况：
市十一届人大三次会议将这件议案列为 1 号议案， 交由市人大常委会审议。市十一届人大常委会第十次会议作出 《关于市十一届人大三次会议主席团交付市人大常委会审议的〈关于确保市区居民饮水安全的议案〉 的决议》。
市政府认真办理决议， 采取多项措施抓好落实。
一是强化东牙溪饮用水源保护。
市政府先后出台《关于进一步加强东牙溪饮用水源保护的通知》 和《三明市东牙溪保护专项资金管理办法的通知》 等规范性文件。
进一步
完善资金投入和生态及环境保护补偿机制， 明确从 2008 年起， 每年安排 200 万元、 明源水电公司按供应下洋水厂水量每吨提取 0.02 元水资源保护费， 作为中村乡 、 村财力补助和水资源管理站经费补助及清扫保洁设施、生活污水处理等基础设施建设和必要的设施添置费用。二是加强基础设施建设， 保障供水安全管理。
投资 600 多万元建设水源保护区河段隔离网、标志牌、 警示牌、 水质自动监测站、 生活污水湿地处理等工程项目。
供水企业投入资金改造生产工艺、 构筑物、 供水管网及离子色谱等水质检测设备， 改善水质检验设施。
三是加强水库安全管理。
理顺水库管理体制， 出台《关于东牙溪水库管理体制有关问题的意见》， 明确由市水利局行使行业监管职能， 负责组织、 指导东牙溪水库、 大坝和电站运行的安全监管和东牙溪流域防汛抗旱工作， 由市国资委行使出资人监管职能， 明源水电公司负责做好库区日常管理， 及时监测水质情况。
四是落实饮用水卫生监督。
重新确定了更为合理的水质监测取样点， 并做好水质检测公示， 将水质监测结果在三明电视台《都市全接触》 栏目 和市卫生局老秘网向社会公布。
五是积极做好市区第二饮用水源建设的前期工作， 确定南岐水库为市区第二饮用水源。
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23 加快市、 县（市、 区）
联办园区发展
提出时间：
2009 年市十一届人大四次会议上 领衔代表：
邓应红
建议内容：
近年来， 市委、 市政府高度重视园区建设， 出台了一系列加强园区建设的政策措施， 促进了园区的建设与发展。
但是， 园区发展过程中还存在招工用工难、 融资难、 招商引资难， 市、 县（区）
联办体制机制未完全理顺等问题。
建议：
一要进一步加大投入， 加快推进市、 县（区）
联办园区建设， 抓紧完善配套设施， 拓宽融资渠道， 注重解决园区、 企业融资难问题。
二是要创新机制体制， 进一步理顺联办园区的体制机制。
将园区管委会作为独立的法人实体单位运作， 建立资本金制度， 按照既定的比例落实投入、 分配和分成制度，并赋予相应的管理权限； 要抓紧财务规章制度建设， 建设封闭运行、 独立核算的财务管理体制。
要进一步加强与上级部门的沟通， 争取将金沙园、 埔岭汽车工业园、 小蕉工业园和荆东生物产业园列入三明高新技术开发区， 形成“一区四园” 格局。
办理情况：
主要从四个方面推进：
一是进一步理顺管理体制。
成立了工业园区开发建设工作领导小组， 建立了市、 县联办园区工作联席会议制度， 成立了联办园区管委会和建发公司。
并正在组织制定联办园区的管理办法。
二是明确共建园区的财税分成办法。
着重从税收分成项目、 税收征收方式、 税收分成比例等方面予以明确规定， 并组织实施和管理。
三是加强对贷款资金的监管， 积极筹措还贷资金。
市财政已建立偿债基金， 并将土地出让金净收益的 20%作为偿债基金， 金沙园的土地出让金净收益全部作为偿债基金。
四是加强项目布点。市...
篇十：文化体制政协提案
委员的培训材料各位领导、各位委员大家好！怀着十分忐忑的心情走上了这个讲台，有喜悦，能够有机会跟大家一起学习交流当然值得高兴，但更多的是惶恐，因为上午荆州市政协魏秘书长的演讲是那么的专业、那么的精彩，我不用担心只能是相形见绌。尤其在众多专家学者型的政协领导和同仁们面前，特别是有13年政协提案委工作经历的隋主任在场敢讲政协提案除了有班门弄斧的嫌疑外其余的只有恐慌了。不管怎样，反正我今天豁出去了，准备就领导安排的政协提案讲五个方面的问题：
（一）什么是政协提案？也就是政协提案的基本含义
提案这个问题，说实话没有到政协来之前我也是一知半解。也不知道提案到底是个么东西后来通过逐步深入的学习才基本懂得了一些。提案的起源据有关资料记载，提案制度最早始于1903年，起源和运用于日本的“钟渊纺织厂”。这个厂在车间里挂出一个“提案箱”，让工人们将生产中的问题反映出来，提出解决的办法和建议。后来推广到全国各企业，到现在日本已有60%以上的企业实行这样的“提案制度”，主要用于经济领域。那么什么是政协提案呢《提案工作条例》是这么说的：“政协提案是政协委员、参加政协的各党派、各人民团体和其他界别以及政协各专门委员会,向政协全体会议或常务委员会提出的、经提
案委员会审查立案后，交承办单位办理的书面意见和建议。”这就说明提案的主要基本含义包括这么几个方面。
第一，对象具有确定性。也就是说确定了提案者的资格问题。第一，对象具有确定性。也就是说确定了提案者的资格问题。
提出提案是参加政协的单位和委员的民主权利。并不是随便什么人都能够提出提案的。《提案工作条例》明确规定，具备提出政协提案的：只有以下几种对象才能行。第一，政协委员可以个人名义或联名方式提出提案；这里所说的政协委员，不仅仅就只指洪湖的政协委员，也包括荆州的政协委员（24名）、湖北省政协委员（黄涛、悦兮半岛的老总，卢德炎、德炎水产的老板）的甚至全国的政协委员（老籍是汊河的刘新才）。可以个人名义或联名方式提出提案。至于联名的方式，可以是两个，也可以是两个以上的很多个，数字多少没有规定，也没有限制。第二，参加政协的各党派、人民团体，可以本党派、团体名义提出提案；我们国家的党派指的是中国国民党革命委员会（中央民革）、中国民主同盟（民盟）、中国民主建国会（民建）、中国民主促进会（民进）、中国农工民主党（农工党）、中国致公党、九三学社、台湾民主自治同盟（台盟）、中华全国工商业联合会（工商联）。涉及到我们洪湖就没有这么多了，好像只有几个无党派的人士（监察局的陈再雄局长、发改局的余成局长、鄂洪监理有限公司的许中长总工程师、戴家场卫生院
的文习兵院长。）和一名中国民主同盟的会员祥生置业有限公司的楼小华总经理。人民团体指的是中国共产主义青年团、中华全国总工会、中华全国妇女联合会、中华全国青年联合会、中华全国工商业联合会、中国科学技术协会、中华全国台湾同胞联谊会、中华全国归国华侨联合会。也就是我们通常所说的工会、共青团、妇联、科协、侨联、台联、青联、工商联。第三，政协各专委会可以本专委会名义提出提案；我们洪湖政协的专门委员会现在有五个，也就是教科文卫体委员会，经济委员会，学习和文史资料委员会，祖国统一联谊委员会和我们提案和法制委员会。不过按照荆州政协的布局和要求我们洪湖今后还有可能增设一到两个专委会，最有可能增设的就是人口资源环境委员会。第四，可以界别、小组名义提出提案。关于界别，我们国家的政协除了先说的那些党派和团体外，还有中国共产党、文艺界、科技界、社科界、经济界、农业界、教育界、体育界、新闻出版界、医药卫生界、对外友好界、社会福利和社会保障界、少数民族界、宗教界、特邀香港人士、特邀澳门人士和特别邀请人士一共34个界别。结合我们洪湖具体情况就有些不一样了，我们洪湖除了没有特邀港、澳、台人士外其他的我们就没有分得那么细了。我们差不多只有23个界别。所有这些界别都可以界别的名义提出提案。关于小组我们洪湖主要是以市直联络处（13个包括党群、
综合、政法、水利、农业、财政金融、宣传文化、教育、卫生、住建、经济信息、商贸和工商联）和乡镇联络处（20个）为单位在开展工作，所以我们的联络处也是可以提出提案的。
除此以外，参加政协的党派、团体和专委会在政协全会和常委会上的发言材料，以及调查、视察、考察报告，经整理完善后，也可以成为提案。这是提案的提出。
第二、提案立案具有严肃性。
提案提出以后能不能被立案，也不是那个个人说了算的，提案的立案也是具有很强的严肃性的。为了确保提案的严肃性，增强科学性和可行性，政协每年在全会期间都召开专门会议，按照有关规定，对征集的提案逐一进行严格审查，符合立案标准的才能立，并及时向提案者下发立案通知书进行告知。不符合标准的不予立案。对于未予立案的我们通常视情况分别作为信访件、一般工作意见和情况反映交有关单位进行研究处理。按照提案工作的有关规定有下列情形之一的我们就不予立案：1、涉及党和国家机密的；2、国家明令禁止的；3、中共党员对党内有关组织、人事安排等方面有意见的；民主党派成员、民族宗教团体成员、人民团体成员反映本组织内部问题的；4、属于学术研讨的；5、进入
民事、刑事、行政诉讼和仲裁程序的；6、要求解决单位内部利益问题或要求为本人及亲属解决个人问题的；7、宣传、推介具体作品、产品的；8、超出本市职权范围的；9、指名举报的；10、执纪、执法机关正在审查的违纪、违法问题的；11、内容空泛、没有具体建议的。12、其他不宜以提案形式提出的。那么委员提出提案后为什么要经提案委员会审查呢？《政协章程》里也明确的说，对征集到的提案进行审查是提案委员会的主要职责之一，也是确保提案质量的必要程序和重要制度。审查的目的主要是四点：1、把握提案内容的政治方向；2、保证提案质量，维护其严肃性；3、确定承办单位。4、全面掌握提案情况，便于提案工作计划制定，推动提案的办理。
第三、提案程序具有组织性。提案是人民政协最郑重、最便捷、最有效的参政形式，从某种意义上讲也是人民政协一项具有一定约束力的履行职能的手段，所以提案程序具有很强的组织性：主要表现在以下三个方面：一是提案征集工作有组织性。每年全会前，提案委都要向参加政协的单位和委员发出征集通知，寄发提案纸，广泛征集提案；二是审查工作有组织性。提案委员会对征集的提案必须经过审查后才可立案。三是交办工作有组织性。经审查立案的提案往
往都是由市政协提交给市人民政府，然后由市政府下发专门的文件，召开专门的提案交办会议，集中交有关责任单位进行承办。这里跟大家有一点要说清楚的，就是提案者本人是绝对不能直接向承办单位交办提案的。
第四、提案办理具有规范性。提案是实行政治协商、民主监督、参政议政的重要形式，更是政协委员水平和智慧的体现。凡是依照程序审查立案的提案就不仅仅是提案者的意见和建议的概念了，它就上升到了充分体现政协组织意志的高度了。按照中共中央、国务院的有关文件规定对于提案，承办单位在办理过程中要求做到两个必须：1是必须认真研究办理；2是必须作出实事求是的答复。
第五、所提出的意见、批评和建议，必须是书面的。
另外需要说明的一个常识性的问题请大家引起些注意：我们政协的称委员，人大的称代表；政协委员提出的叫提案，人大代表提出的叫议案。不要把委员说成了代表，也不要把代表说成了委员。不要把提案说成了议案，也不要把议案说成了提案。这虽然不是个什么原则问题，但如果在一定的场合出现这种低级的毛病会让人显得很尴尬。
（二）、政协提案的性质和作用
全国政协在最近的一次提案工作座谈会上提出“政协提案是人民政协行使政治协商、民主监督、参政议政职能的一个重要方面，是政协委员和参加政协的党派、团体以及政协专门委员会为社会主义现代化建设和祖国统一大业献计出力的一种重要形式，是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的一种重要载体，也是协助中国共产党和人民政府加强与各族各界人士的联系，推进社会主义民主政治建设，实现决策民主化、科学化的一条重要渠道。”所以说这“四个重要”就是对政协提案性质精确的阐述。
政协提案也有它特有的优势，发挥着特殊而又重要的作用。
优势之一：
提案在履行政协职能中具有广泛的民主性。由于提案不受时间、地点和人数的限制，它既能够针对国家和地方的重大事项、人民群众普遍关心的重要问题发表意见，提出建议，又能够将社会上许多有志之士的智力成果和散佚在民间的信息资源及时地反映出来，是发扬社会主义民主的有效载体。
优势之二：
提案在履行政协职能中具有相当的灵活性。政协的主要职能是“政治协商、民主监督、参政议政”。那么，如何真正地进行协商、监督和参政议
政，如何及时地反映会议和视察、调研的成果，提案就成了最便捷、最有效的方式之一。提案者通过政协提案这一形式反映上来的意见、建议及诉求，承办单位按照规定，必须将提案的办理情况向委员进行书面的答复，做到“件件有着落，事事有回音”。这就同一般会议上的零散反映、即兴发言相比，形式更加方便、撰写更加从容、内容更加准确，被采纳的几率会更高。
优势之三：
提案在履行政协职能中具有较高的权威性。人民政协人才荟萃、信息量大、位置超脱、视野宽阔。提案者就宏观的、重大的、深层次的问题进行深入调查研究，委员们以其渊博的专业知识、丰富的实践经验进行分析，然后直言不讳地发表见解，一针见血地指出问题的症结，科学合理地提出解决问题的办法和途径，因而，这类专家型提案就具有较高的权威性，对于协助并监督党委、政府改进和完善各项工作，会起到积极的推动、促进作用。
优势之四：
提案在履行政协职能中具有明显的实效性。市委、市政府及其承办单位收到提案后，遵循上级要求和市政府的有关规定，建立健全了办理提案的工作制度，有较为规范的工作程序，并以高度负责的态度和实事求是的精神，认真研究，迅速办理，如期
答复，妥善落实。政协提案经过承办单位的采纳和落实后，智力成果转变为现实成果，必将产生极大的社会效益和经济效益。
关于政协提案的作用可以归纳为以下六点 ：
一是对党政领导部门重要决策可起到参谋咨询作用；二是对社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设可起到推动作用；三是对重要方针、政策的贯彻执行可起到信息反馈作用；四是对构建社会主义和谐社会可起到促进作用；五是对反腐倡廉可起到民主监督作用；六是对某些人民内部矛盾可起到三个方面的缓解矛盾、增进团结和保持稳定作用。正因为如此，提案成为政治协商、民主监督的好形式，参政议政的好渠道，为政协委员、参加政协的党派、人民团体和政协专门委员会贡献才智，发挥专长提供了好舞台。提案工作已经成为检验政协工作的一个重要标志。
（三）关于提案的数量和质量问题。
作为提案这种书面意见和建议不是一般意义上的意见和建议，提出有质量的提案也应是委员的责任。贾庆林主席强调：“质量是提案工作的生命。提案质量的高低，决定着提案本身的价值。”现在，党和国家机关工作人员水准越来越高，社会舆论环境也今非昔比，人民政协和政协委员在依法履行民主监督、参政
议政权利的同时,社会的方方面面也在监督着人民政协和政协委员。
通过几年来的工作实践我认为，提案的数量和质量二者是辩证统一的、不可分割的。质量是提案的生命，逐年增长的数量则充分体现了社会民主的发展进步；数量是质量的基础，质量是数量的升华。政协汇聚了各界代表人士。提案的一个重要特征就是广开言路，反映各界各方面意见，集中各界智慧。如果没有一定的数量，就不能反映各方面的声音，从这个意义上讲，必要的数量是质量的基础。但是，如果提案的数量很大，而质量却一般，那就很难发挥围绕中心、建言献策，推动科学发展的历史使命了。因此，要正确看待提案的数量和质量。不能只看数量，忽视质量，也不能只讲质量不讲数量。委员提出提案是委员的神圣民主权利，是委员履行职能的主要途径。我们对委员提出提案的积极性要保护，不能打击，要积极引导和创造条件让委员提出高质量的提案。我不主张提案“少而精”，我提倡提案“好而精”。我市目前政协提案数量已经很可观，每年的全会基本上能收到提案130件左右，立案数也在60至80件左右。现在关键是要提高质量,坚定不移地走以质量求发展的路径。如果每个委员一年能提出一至两件高质量的提案，其作用和
价值当会非常可观，这是目前任何其它社会组织和智库都难以替代的。实践证明，高质量的提案往往会得到高质量的办理，成效也显著。从这个意义上讲，提案发挥作用的大小，质量是关键。所以说，虽然不能限制委员提案的数量，但更要倡导委员提出高质量的提案。
从总体上看，我们洪湖政协这些年来的提案质量还是比较高的，但也有一定数量的提案质量不尽如人意，主要有这么几种情况：一是信息不对称，了解政策不全面，缺乏具体建议或建议滞后；二是调研欠深入，没有抓住问题的关键，有的建议看起来面面俱到，其实并无什么新意，而且缺少操作性；三是缺乏系统思维和统筹考虑，建议顾此失彼，难以操作；四是在不熟悉的领域提出提案，有感性认识，缺乏理性思考。还有少量提案明显是为了完成任务应付交差式的即兴之作，缺乏严肃性。
就 高质量提案的特征原全国政协提案委主任...