烟草专卖局整改措施8篇烟草专卖局整改措施 县烟草专卖局(公司)三查三治纪律作风专项整治行动自查报告县烟草专卖局(公司)三查三治纪律作风专项整治行动自查报告县烟草专卖局(公司)三下面是小编为大家整理的烟草专卖局整改措施8篇,供大家参考。
篇一:烟草专卖局整改措施
草专卖局(公司)三查三治纪律作风专项整治行动自查报告县烟草专卖局(公司)三查三治纪律作风专项整治行动自查报告 县烟草专卖局(公司)三查三治纪律作风专项整治行动自查报告发表时间:2017-7-3 16:03:07县烟草专卖局(公司)三查三治纪律作风专项整治行动自查报告
根据《中共**市烟草专卖局(公司)党组关于开展“三查三治”纪律作风专项整治行动的实施方案》安排,为进一步落实全面从严治党主体责任,持之以恒抓好作风建设,以增强“三个意识”、提高“三个能力”、打牢“三和基础”为基调,本着切实解决当前干部职工在思想意识、执行能力、纪律规矩上存在的突出问题为目的,近期,组织全体员工对照日常工作,对自身和部门在“懒、散、慢、拖、混、卡”等方面的问题进行了认真的查找,现将自查情况报告如下:
一、存在的问题:
1、“庸”的问题。立场不坚定,责任意识不强,面对错误言行失察失管,“睁只眼闭只眼”,害怕得罪人,执行纪律失之于宽、失之于软,“老好人”思想较重。缺乏大局意识和全局观念,部分职工考虑自身利益的多、缺乏团队意识,为单位、为集体着想考虑的少;工作中超前思路少、谋划少、满足于现状,得过且过的思想还严重存在
,形式上的多,俯下身子干的少。
6、“拖”的问题。执行力不强、工作效率低,能拖就拖,是在应付不了了,就应付差事。见困难就退、见问题就推、见矛盾就躲,终端形象、客户素质、品牌培育工作停滞不前,市场监管不实、专卖队伍基础薄弱、大要案件没有突破
7、“卡”的问题。对零售客户服务生硬,架子大、口气硬,或者“口是心非”,只答应不办事,对于客户的合理诉求不解决、不答复,没有全面落实“三个一”,真正实现“三个转变”;
二、主要整改措施:
1、针对“庸”的问题。结合工作岗位,严格党纪国法和行业规章制度的落实,并纳入绩效考核。严于律己,严格制度执行,一视同仁,杜绝老好人思想,克服管理中失察、失管的问题。
2、针对“懒”的问题。主动作为,积极探索人员管理中存在的薄弱环节,引导员工创新开展工作。结合技能鉴定过关和技能竞赛活动下大力抓好员工自学和集体学习,树立责任意识,解决不愿学、不想学的问题,把理论学习与业务学习有机结合起来。
3、针对“散”的问题。严格请销假制度,把即使管理与过程有机结合起来,坚决杜绝出工不出力、现身不现心、在位不某事等问题的发生和蔓延,并严格进行考核。
4、针对“慢”的问题。建立责任追究和责任问责机制,对工作敷衍,上传下达不及时、出现概念、逻辑、时效不对应,工作推诿造成不良后果的,严肃进行问责,并按相关规定进行处理。细化岗位职责,严格层层负责制,对本职岗位理应答复和解决的问题推诿,矛盾上交,不作为、不担当,影响正常工作开展,给单位造成不良后果按规定进行处理,触犯法律的移交司法机关处理。
5、针对“混”的问题。结合“三查三治”纪律作风教育活动的实施,逐项整改自身和部门剖析的问题,纠正工作责任心不强,安于现状、不思进取,工作得过且过、被动应付,不追求上进,混工资、混日子的现象。教育和引导员工,正确看待荣誉,树立正确的人生观、价值观,把个人荣誉与个人自身付出、自身奉献等同起来评价自己和他人,珍惜现有岗位,力争岗位成才。
6、针对“拖”的问题。主要针对市场走访无信息,走访服务质量不高,求数量、不求质量的问题,市场检查流于形式,检查一天查不出一条违法卷烟、收集不到一条有价值的信息等问题进行整改和考核,克服执行力不强,工作应付差事的问题。严格市场拜访、走访计划的执行,把打假破网作为专卖考核的硬指标、硬任务,把季度案件任务作为日常工作、经常性工作严格纳入考核,并严格进行过程跟踪管理。
三、问题产生的原因:
首先,思想认识有偏差,学习主动性不强。主要是学习流于形式,浮于表面,心静不下来,以应付检查为目的,不注重理论与实际工作的结合,在一定程度上存在以业务学习代替理论学习的问题,导致认识偏差较大,重视程度不高,学习目的不明确,没有深刻认识其精髓,用理论指导实践的能力不足,工作创新意识不强,日常性工作滞后不前。
其次,奉献意识、大局意识、服务意识不强,以“企”为家、家盛我荣的思想不牢固,对个人的账算的太多,只想资源共享,不为资源共享献力献策,工作、生活碌碌无庸,混一天,过一天,不求个人进步,收入与实际工作和岗位职责严重不符,个人认识不清,无危机感、紧迫感。
再次,满足现状,看不到自身的差距。个别员工满足于现有职务、职称的思想,自己在钻研业务上存在惰性,缺乏“钻”的精神,缺乏把钻研业务当作一种责.三查三治纪律作风专项整治行动自查报告》)
篇二:烟草专卖局整改措施
烟草专卖局关于真烟外流情况的调查报告
市局内管派驻办:
根据市局《内管专卖管理监督案件调查函》文件要求,我局认真对照《国家烟草专卖局关于真烟违法违规经营行为的通知》开展各环节调查工作,现将调查情况报告如下:
一、真品卷烟外流情况 我局一共流向省外卷烟 xx 条,根据反馈的卷烟码段,经我局逐一进行核实,外流卷烟一共涉及 xxx 户零售户,其中 x 户 xx 条卷烟码段属**县局零售户,另有 x 户 xx 条卷烟因许可证已注销,无法联系上原零售户。
二、调查核实结果 1、我局于 x 月 20 日-x 月 24 日对外流的可追溯的 xxxx 条卷烟从订单采集、资金结算、卷烟配送以及卷烟出售价格、方式等方面进行了详细的入户调查核实,所涉及的卷烟有部分是满足客户个性需求,通过客户经理采集订单、县公司审核汇总上报、市公司营销中心录入、电子结算、物流分公司配送到户等流程完成的,整个过程均规范,相关资料手续完备合规。没有行业内部人员参与,更不存在“内外勾结、主观故意、组织参与”违法违规经营卷烟的行为。
2、经查,外流的卷烟有 2 种情况:一是消费者向零售户预约订货,根据消费者要货数量多少论价正常销售出去的,没有消费者一次性购买数量超过 50 条以上的现象; 二是零
售户正常零售销售的,无法调查清楚消费真实流向。
3、所涉及的卷烟不存在虚拟入网、落地不实等违规违法行为,均是零售户真实需求、订购(有需求订单备案),不存在客户经理代订或强行要求客户订购等问题。
4、所涉及的卷烟不存在内部人员为零售户倒卖卷烟提供便利的行为,无内部人员参与倒买倒卖卷烟。
5、与对涉案相对集中且数量较大的,有“二次批发”嫌疑的“卖烟大户”零售户约谈,进行相关烟草专卖法律法规宣传、守法规范经营警示教育,并要求限期整改。
三、整改措施 1、加强领导、统一认识。收到案件调查函后,县局领导高度重视,立即召开了“规范经营自查自纠整改专题会议”,把营销、专卖人员的思想统一到规范经营的重要性和紧迫性上来,把企业的税利实现统一到向市场要效益,向专卖要效益,向规范要效益上来,进一步提高专销人员思想认识。
2、制定措施,认真核查。为确保调查工作全面、彻底开展,县局专卖内管部门成立了调查组,制定调查方案,对外流卷烟所涉及的零售户协议订单、应急用烟审批表、卷烟外流码段的零售户进行了核查,同时对辖区内是否存在违法违规买烟大户及其“二次批发、左右价格、扰乱市场”及其它不规范问题开展详细调查,详细核实客户卷烟订购情况和卷烟外流的原因。
3、建立长效机制,加强内部监管。此次真烟外流问题,虽不涉及内部员工问题,但也反映出客服人员在面对急剧的市场变化中反映迟钝,以及专卖内管对零售户的经营管理存在一定的漏洞及薄弱环节。为进一步规范广大零售户的规范经营行为,我局将此次外流卷烟零售户全面列入重点户监控名单,加强重点户、大户和涉案卷烟零售户的管理,一方面重点加强涉嫌“二次批发、左右价格、扰乱市场”零售户的监管力度,在日常的市场走访中,加大对此类零售户的检查频率,另一方面重点监管是否存在虚拟订单、落地不实等违规违法行为,定期不定期进行相应的抽查,严查客户经理及送货员私自调剂卷烟、落地不实、内部职工参与倒卖卷烟等不规范经营行为,在检查中发现问题,及时纠正问题,严防卷烟从源头上外流。
4、加强宣传,牢固意识。要求稽查员和客户经理在市场检查走访中,对零售户进行相关法律条款的宣讲,加强零售户规范经营的思想防线,牢固卷烟零售户规范经营和自律意识,坚决遏制真烟非法流动,营造规范有序的卷烟市场秩序。
篇三:烟草专卖局整改措施
公司思想作风纪律整顿自我剖析 整改材料 2 2 篇篇 篇 1 1
近期,烟草专卖队伍根据上级举行的“专卖队伍思想作风纪律整顿活动”方案实施,组织全所人员参与学习思想作风纪律整顿活动,在专卖队伍思想作风纪律整顿活动中对于个人思想建设、作风建设、纪律建设、业务建设和队伍自身建设这五个方面都有了深刻的认识,并通过全体整顿,所有人员而在思想上行动上都有了很大的转变和提高,具体存在的问题和整改情况如下:
一、目前存在问题 1.在思想建设上,普遍存在理论和业务知识学习不够,工作思路和业务能力跟不上形势的开展要求,对新事物、新知识、新规那么不善于、不乐于接受,缺乏学习的主动性,在专业知识和业务技能不够高的情况下,造成理论与实际工作脱节,工作方法落后,手段过于简单,特别是在市场上收集和发现案件线索方面,没有教新的工作方法,导致局部案件线索迟迟不能得到突破。
2.在作风建设上,通过查摆对待工作时候,存在责任心不强,执行力不够的现象;对上级领导交办的任务没有及时完成,同时存在观望的思想,还存在找理由、找借口的现象。
3.在纪律建设上,开拓创新意识不强,争先意识较差。认为保持成绩,不出过失就行了,习惯于按程序、按规定墨守成规做工作,有什么工作就做什么工作,只求完本钱职工作,缺少超前意识。开创性开展工作较少,习惯于按照原来的套路和过去的方法办事。在参加会议时,有时候不能掌握好时间,有迟到的现象。
4.在业务建设上,通过案件文书制作中发现,存在着烟
草专卖业务知识不够熟悉,掌握的业务技能不够全面,没有很好的将所学到的理论知识运用到工作之中;有时候,在针对专卖业务知识的学习时候,学习的积极性不够高,存在着“疏于学”的现象, 5.在队伍自身建设上,从专卖技能等级考试通过率中折射出来,局部专卖员均存在学风不浓,学习的积极主动性不高的现象,整体队伍的素质均有待提高,特别是在专卖职称考试方面努力不够。面对困难工作的时候,有时候存在畏难情绪;在案件查处过程中,有时候表达出团队协作还不是很强的现象:造成上述存在问题的原因是,由于责任心和执行力不强、且存在着不思进取、得过且过、推诿扯皮和办事拖拉的现象,在日常工作中疏忽于加强思想建设,没有注重提高效劳意识的观念,在个人的自身学习上,学习的积极性不高,学风不浓,没有从思想上重视加强自身的学习。
二、整改方案 1.思想建设方面,通过深入探索和挖掘案件根源和线索,努力提高每一个案件的经营和管理,主动到市场收集有价值的案件线索,争取对涉烟犯 x 分子逐个收网打击。以烟草行业的价值观为导向,从本身的工作岗位责任要求,用较创新的工作方法深入解决摆放在面前的困难和问题,力争在大案要案上有新的突破,通过实际行动从而到达思想建设上的整顿提高。
2.在作风建设上,严格依照烟草专卖法律、法规行使职权,严格执行国家局《六条禁令》和区局《“五条禁令”和“八项注意”》,遵守法条、自我约束,有令必行、有禁必止,文明用语、着装整洁;在日常专卖管理工作中,针对有时候存在着责任心和执行力不强的问题,在以后的工作中,对待
上级交办的任务部署人员迅速执行,绝不出现拖拉现象,对待工作上的问题,要以高度负责的责任心去对待,杜绝出现敷衍了事的情况出现,从而达全所人员作风建设的整顿提高。
3.在纪律建设上,不断创新工作方式方法,进一步增强创新意识。继续遵守公司的相关制度纪律,严防出现迟到早退的现象;严格执行区局《“五条禁令”和”八项注意”》,自觉维护烟草专卖队伍形象,从而到达全所人员纪律建设的整顿提高。
4.在业务建设上,制定学习方案组织全支队专卖员加强熟悉专卖业务知识,争取掌握更全面的专卖业务技能,并将学习到的业务技能更好的运用到工作中去,在工作中不断加强学习的积极性,改变以往“疏于学”的情况,不断提升,从而到达全所人员业务建设的整顿提高。
篇 篇 2 2
经过深入学习市局 x 长、县局 x 长的讲话精神的要求和部署以及围绕自己的实际情况,认真对照自己平时的实际工作及思想动态进行深刻的思考,通过自我排查自己在政治思想、组织纪律、业务水平、为民服务宗旨方面存在的问题,使我对“思想作风纪律整顿”有了更为深刻的理解,对自身存在的问题也有了进一步的认知。现结合具体工作实际,将查摆剖析情况汇报如下:
一、目前存在的问题 1.工作作风不够扎实,责任不强。平时工作中,有时拖拖拉拉,缺乏果断和胆识,这直接导致工作效率低,对有些工作缺乏认真的态度,没有做深入细致的研究,只安于做好领导交待的任务和自己份内的工作,只求不出问题被动的工作,缺乏上进意识;有时存在急于求成的情绪,如对有的工
作尤其是突击性的工作,有时首先想到的是怎样尽快完成,而不是怎样做到最好,导致工作缺乏通盘考虑和大局意识,影响工作效果。同时对待部分工作存在着应付的态度,没有做到脚踏实地,总想在工作中找到捷径,最好不要花费太多的精力就可以把事情做好,对辖区内的市场情况和自己负责的业务工作若明若暗,在客观上,是因为工作比较繁多,没有太多的时间去走访辖区内所有的客户,但主观上,是服务基层的意识比较差,不愿意下功夫进行深入了解,不愿意做艰苦深入的调查研究,结果表面问题发现不了,深层次问题更是不得而知,最终不能有效地解决问题,反而耽误了不少工作,得不偿失。没有深入调查和全面的把握,以致在工作中很少提出针对性强的工作措施。
2.纪律较为散漫,对自己有时要求不严,将自己混同于一般客户,说话随便,不太注意小节。心中有“人生理想趋向实际,价值标准注重实用,行为选择偏重实惠”的想法,而且有时在开会时学习纪律不强、开小差,没有细致的做好学习笔记,导致领导会上交办的工作没有全面的贯彻执行。工作中有时出现小失误,没有认真总结反省却采取了消极应对。同时个人的自律意识不强,慎独、慎微的观念树得不牢。在平时的工作学习中总是认为只要把手头的工作干好就不会出问题,除了工作其它方面不是很“苛刻”。
3.自学意识不够强没有“钉子”精神。不善于用“钻”劲和“挤”劲抓紧点滴时间用于学习,自己的业务素质在学习方面提高不快。即使进行了学习,也是浅尝辄止,有时单位组织学习也是走过程,只图完成任务,学习不够扎实,学习缺乏针对性,致使业务技术不精,水平不够高,工作成绩不突出。从而导致学习时间、学习内容和学习效果没有落实
到位,有时只注重实用主义,急用先学,不能够根据工作需要,有针对性的注重业务知识的全面、系统学习。并且在学习上还存在着较为严重的自满情绪,不注重更新业务知识,遇上处理具体事情,往往凭主观臆断和经验去分析情况、处理问题导致业务知识和业务水平有下降的趋势。
4.大局意识不强。平时工作只把本职工作放在首位,不能够主动、积极的完成工作,而是抱着只要做好本职工作就行了,对于上级交办的其他工作任务,只求不出错,不求做得好。在工作中遇到问题不善于思考、动脑,常常等待领导的指示,说一步走一步,未把工作做实、做深、做细。缺乏一种刻苦钻研的精神。
二、存在问题的原因 对照以上存在的问题,我进行了认识分析和深刻反省,深入查找问题产生的本质原因,通过分析,以上问题的根源主要有以下几点:
1.思想解放不够,创新意识不强。虽然日常工作中经常提到思想解放,创新意识,却没有真正付诸于实践,遇到困难和业务新任务时候,总是用老办法解决,没有创新意识,工作方法单一,对新生事物的认识还不够到位,工作中循规蹈矩,按部就班,缺乏主动性和创造性,勇于开拓的精神不强,还不能用全新的思维和方式去做开创性的工作。特别是面对业务中出现的各类报表、台帐,没有很认真系统的研究,导致管理有些混乱;面对无法解决的问题,采取了“等、靠、拖”,主动解决问题的意识没有形成,总认为做好做坏一个样。
2.业务水平不高,不够钻研,没有深刻认识到业务水平的高低对工作效率和质量起的决定性作用。要想提高业务水
平,必需要对业务知识进行深入钻研,而且自己尚未有一整套学习业务知识的计划,故在开展工作中有时比较盲目,缺乏一定自信。
3.工作方法简单,只安于表面,把自己份内的事做好就可以了,处理事情方法比较简单,没有创新精神,工作作风还不够扎实,对问题不作深层次的分析,思考不深刻,有时把工作作为负担,未注意到工作方法的完善会给自己的工作带来动力。同时工作中有依赖思想,有时会想反正有分管领导,工作思路他们已经考虑好了,无需我过多思考,无形中降低了工作标准和工作要求,没有很好地发挥自身作用,最终造成在个别工作上的被动,增加了工作上的难度,导致了在个别工作上不能达到十分的满意。
4.宗旨观念有所淡化,自我要求有所放松,工作热情有所降低,没有很好的加强世界观、人生观的进一步改造,有时产生松口气的念头,认为自己工作已经很努力了,致使工作有时不够深入,满足于完成领导交办的任务,满足于面上不出问题,忽视了工作的积极性、主动性、创造性,忽视了自我约束、自我监督、自我提高,安于现状,思想上产生了自满情绪,自己放宽自己,没有时刻提醒自己注意全面发展,紧紧跟上时代发展和本职岗位的需要。
三、整改措施 1.专卖工作将面临着许多新情况、新问题,为适应工作的需要,我必须加强自身学习锻炼,努力提高政治、业务素质,进一步坚定共产主义理想信念在新形势下,全面认真系统地学习党的方针政策、马列主义、毛思想、邓理论、xx 社会主义的重要思想,提高自己的政治理论修养,坚定自己的政治信念。同时进一步增强纪律观念,增强纪律意识,树立
正确世界观、人生观、价值观,自觉地加强党性煅炼,遵纪守法,廉洁奉公,做到自重、自省、自警、自励。以高度的责任感、事业心,以勒勤恳恳、扎扎实实的作风,以百折不饶、知难而进的勇气完成上级领导交办的各项任务,以“两个至上”为行为准则,为 x 烟草稳定和谐发展做出自己的贡献。
2.增强大局意识。在平时工作中除干好自己本职工作外,积极主动配合其他同事的工作,始终从大局观念出发,始终把“国家利益至上,消费者利益至上”以及“让我们的服务与 xx 山水同美”的理念放在心中,以热情饱满的工作精神和严肃认真的工作态度更好的维护辖区内的卷烟市场以及为辖区内卷烟零售户进行服务。
3.培养求真务实的工作作风,要在今后的工作中本着实事求是的原则,努力做到善于克服消极思维、模糊认识所造成的各种束缚,破除急躁情绪,迎难而上,积极工作;善于对遇到的问题进行理性思考,深挖其中的规律性,善于从事物之间的种种联系去分析和解决问题,善于从政治、全局的高度认识事物;善于根据个人具体情况和自身工作特点,不断完善和提高自己,脚踏实地的投入到工作中去。
4.严格遵守单位各项规章制度。做到不该说的话不说,不该做的事不做,服从大局,勤奋工作,踏实做人,时刻用各项规定和要求来约束和规范自己,进一步提高思想境界,真正达到思想上有明显进步,政治上有明显提高,作风上有明显转变,纪律上有明显增强。
5.加强自身建设,做到廉洁自律,始终做到自重、自省、自警、自励,时时处处严格约束自己,正确对待个人得失。
总之,我将通过这次机关作风整顿活动,认真整改自身
存在的问题和不足,在今后的工作和学习中,我将摆正位置,端正工作姿态,尊重领导,团结同志,严于律已,坚持原则,力争使自己在思想、作风、工作等方面都有明显进步,内树个人形象,外树烟草形象。同时我单位的专卖队伍建设水平和自身业务水平必将大有提高,人员的素质进一步增强,真正树立起文明、严格、专业的专卖执法队伍形象,为 x 烟草做出更大的贡献。
篇四:烟草专卖局整改措施
公司思想作风纪律整顿自我剖析 整顿材料 二篇今年 x 月上旬,为进一步改进专卖队伍工作作风,严肃工作纪律,规范从业行为,x 烟草专卖局管理所按照市局以及本局的要求,在管理所内管开展专卖队伍思想作风纪律整顿活动,现已进入查摆问题阶段。x 月 x 日,x 区烟草专卖局管理所组织全所专卖人员对查摆的问题进行了深刻剖析。
为确保工作落到实处,管理所按照本部门动员会精神采取多项措施推进专卖队伍作风纪律整顿活动的开展。一是按本局成立了由一把手任组长的思想作风纪律活动领导小组,实现主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各个部门共同抓的原则,管理所将活动列入议事日程,做到思想到位、组织到位、措施到位。二是制定管理所活动实施方案,与本局对动员阶段、查摆问题阶段、整改提高阶段和回头巩固阶段的工作要求、工作进度、工作效果同步进行,并保持一致。三是认真组织学习,专卖人员重点对国家烟草专卖法律法规“六条禁令”区局“五条禁令”和“八项注意”相关规定以及毛泽东“改造我们的学习”进行了学习,并将“讲责任、讲奉献,讲纪律”教育活动、“创先争优”工作与专卖队伍思想作风纪律整顿活动有机结合起来,提高了广大专卖人员参与活动的积极性,力求见到实效。在第一阶段,通过学习有关文件、主题讨论,以多种形式在全体员工中开展学习,通过学习讨论,使全体员工,特别是一线的专卖执法人员更牢固掌握各项纪律规定,增强了法纪观念和遵纪守法的自觉性,深刻认识到专卖执法人员违法违纪问题产生的根源及其危害性,从中吸取了教训,筑牢了思想道德防线,改进了工作作风,通过这次纪律教育整顿学习,以及从“思想建设,作风建设、纪律建设、业务建设、队伍建设”等五方面的查摆,
使全体专卖执法人员深刻体会到在我们专卖队伍中存在问题的严重性和在专卖部门开展纪律作风教育整顿的紧迫性和重要性。
通过学习教育和深入思考,我们管理所全体专卖人员对纪律作风整顿教育有了更深的理解,对自身存在的问题也有了进一步的认识。现在对照工作实际,对管理所作如下剖析:
一、存在的主要问题 1、开拓创新的精神不强。有部分专卖员虽然过去在自己的烟草专卖管理本职工作中做得也不错,但也存在一些较严重的问题,畏畏缩缩,缺乏果断和胆量。
2、业务知识不够钻研。表现在:小部分专卖员对待工作有时不够主动、积极,只满足于完成上级机关和领导交给的任务,对业务知识钻研不够,不注重业务知识的全面性,等到问题的出现再想办法解决。认为只要按时完成工作就算了事了。缺乏一种刻苦钻研的精神。特别是技能学习、技能鉴定有待进一步的提高。
3、纪律松散、作风拖拉。表现在:上下班有时不守时,开会学习不认真听讲,不做学习笔记,消极应付。办案纪律松散、不严谨,得过且过,不积极主动分担任务等等。
二、存在问题的主要原因 上述这些问题的存在,虽然有一定的客观因素,但更主要的还是主观因素所造成。在这段时间,管理所结合近期的理论学习,对自身存在的主要问题和不足也多次进行认真反思,深刻剖析产生这些问题的根源与危害,从主观上查找原因,概括起来主要有以下几个方面:
1、政治学习不够,理论功底浅薄,平时只满足于读书、看报,参加单位集中组织的学习多,自学少,学马克思主义
理论就更少,对马列主义、毛思想,邓理论缺乏系统的学习,特别是对 xx 的重要思想。“科学发展观”没有深刻地领会,钻研不够,联系实际不够,理论知识的理解与实际容易脱钩,没有发挥理论的指导作用,只是为了学习而学习,使学习变得形式化、教条化,因而不能准确把握形势。
2、业务水平不高,不够钻研,没有深刻意识到业务水平的高低对工作效率和质量起决定性作用,业务水平要有提高,必需要对业务钻研,而自己在业务方面存有依赖性,总认为领导会有指示,管理所总觉得先放一放,不用先急着干,害怕先做做不好,而造成重新做的局面。而且管理所缺少一整套学习业务知识的计划,故在开展工作中有时比较盲目,缺乏一定自信。
3、工作方法简单,只安于表面,把管理所计划内的事做好就可以了,处理事情方法比较简单,没有创新精神,工作作风还不够扎实,对问题不作深层次的分析,思考不深刻,有时把工作作为负担,未注意到工作方法的完善会给管理所的工作注入活力、带来动力。
三、今后的整改措施 1、加强组织管理所政治理论学习,不断提高自身的政治素质。纪律教育学习是终身的事情,任何时候都不能放松。今后我们不仅要学烟草专卖“一法两条例”等相关的法律、法规,学习烟草行业相关业务知识,更要认真学习 xx 重要思想以及 xx 等科学理论,精读有关重点文章,及时学习领会党的文件精神,用理论武装自己的头脑,提高自己的政治理论修养,坚定自己的政治信念。进一步增强纪律观念,增强纪律意识,树立正确世界观、人生观、价值观,自觉地加强党性煅炼,遵纪守法,廉洁奉公,做到自重、自省、自警、
自励。以高度的责任感、事业心,以勤勤恳恳、扎扎实实的作风,以百折不饶、知难而进的勇气完成党和人民交给的各项任务。
2、要积极开拓进取,提高工作水平。要不断加强学习,加强锻炼,努力提高专卖员办案的本领;人人有一技之长,人人都是业务能手,要讲究方法,注重实际,加强专卖员工作能力和修养;要开拓创新,积极进取,把工作提高到一个新的水平。
3、随时随地的将国家局“六条禁令”、区局“五条禁令”“八项注意”表现在行动上。专卖人员人人做到:明确自己的身份,告诉自己什么可以做,什么不能做,不管是党员同志也好非党员也好,要以中国共产员的标准严格要求自己,彻底改正自己毛毛糙糙的毛病,以严谨的态度对待工作,对待每一个人。
4、加强自我改造,自我完善,努力提高综合素质。充分发挥主观能动性。提高对学习业务知识重要性和迫切性的认识,自觉、刻苦地钻研业务,夯实基础,灵活运用合理的方法和措施。热爱本职工作,干一行爱一行,虚心好学,遇到问题多看多问多想,管理所内要营造一种长期的互助氛围。并无论在何时何地都要老老实实做人,认认真真做事,努力做到对国家对人民对企业对自己负责。
篇 篇 2 2 自开展保持纪律作风整顿教育活动以来,我严格按照烟草公司纪律作风整顿教育活动的总体部署,进一步加强作风建设,严肃纪律,对照自己工作的情况,逐一对照入座,寻找差距,梳理出自己存在的问题,进行了深刻的剖析,现剖析如下:
一、存在的问题; 1、业务知识不足,理论业务学习不够。参加工作以来,本人虽然一直比较重视学习,但所掌握的理论知识和具备的业务水平,还远远未达到新时期人们警察的要求。
2 为群众服务意识淡薄。未牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念。
3、工作意识不强,工作作风不够扎实,执法理念不强。
二、存在问题的主要原因 考虑自身存在的这些问题,有着诸多方面的思想根源,其中有客观的因素,但更重要的是主观因素造成的。
1、对政治学习,敷衍了事,思想上未引起高度的重视,学习目的不够明确,学习时缺乏思考,使自己对理论知识的理解与实际脱钩,没有发挥理论的指导作用。
2、在工作上、学习上、作风上不能高标准、严要求,提高自己、改进工作的紧迫感、责任心还不够强,离领导和同志们的要求还有较大差距。
3、创新意识和其他同志相比还有差距,思想还不够解放,工作思路不够开阔。
三、今后的整改措施 1、强理论学习、不断提高自己的政治业务素质。认真学习和领会党的各项方针政策,激发爱岗敬业的热情,积极投身到日常工作中,在凡的岗位上做出自己应有的贡献。
2、进一步改进作风,在求真务实上狠下功夫。工作中,我将坚持理论联系实际的原则以高度的政治责任感、使命感和爱岗敬业的事业心,灵活运用合理的方法和措施,勇于实践,充分发挥主观能动性,以高度工作责任感和踏实工作作风,严格、公正、文明地执法,真正做到全心全意为人民服
务。
3、进一步强化纪律意识,在严以律己上下功夫。坚持高标准、严要求,更加严格地遵守各项规章制度,时时处处以为行动准则,服从大局,听从指挥,进一步强化廉政意识,锻炼意志品质,提高思想境界,自觉接受监督,保持高尚的道德情操,筑牢拒腐防变的堤坝,时时刻刻自重、自省、自警、自励,真正做到自身正、自身硬、自身净。
篇五:烟草专卖局整改措施
专卖人员纪律作风整顿自查报告和问题分析烟草专卖人员纪律作风整顿自查报告和问题分析篇一:机关纪律作风整顿自查报告【精选】
纪律是成文的规矩,规矩是不成文的纪律,下面是小编为大家搜集的机关纪律作风整顿自查报告,欢迎大家参考借鉴,希望可以帮助到大家纪律是成文的规矩,规矩是不成文的纪律,下面是小编为大家搜集的机关纪律作风整顿自查报告,欢迎大家参考借鉴,希望可以帮助到大家!
机关纪律作风整顿自查报告( 一)
根据市纪委《关于做好加强纪律作风建设活动查摆问题、开展批评阶段工作的通知》精神,市教育局机关办公室在第一阶段强化学习的基础上,紧紧围绕改进机关纪律作风建设这个主题,结合工作实际,进行深入剖析、深刻自查。报告如下:根据市纪委《关于做好加强纪律作风建设活动查摆问题、开展批评阶段工作的通知》精神,市教育局机关办公室在第一阶段强化学习的基础上,紧紧围绕改进机关纪律作风建设这个主题,结合工作实际,进行深入剖析、深刻自查。报告如下:
一、存在问题
1、办公室的整体素质、业务能力和执行能力还需进一步提高,学习不够主动、系统。主要表现在:自学意识不够强,没有钉子精神,不善于用、办公室的整体素质、业务能力和执行能力还需进一步提高,学习不够主动、系统。主要表现在:自学意识不够强,没有钉子精神,不善于用 钻劲和挤劲抓紧点滴时间用于学习,各方面的知识了解较少钻劲和挤劲抓紧点滴时间用于学习,各方面的知识了解较少;重工作、轻学习思想意识仍然存在。由于忙于日常工作,片面强调要完成上级交办的任务,而冲淡学习内容、削减了学习计划,重工作、轻学习思想意识仍然存在。由于忙于日常工作,片面强调要完成上级交办的任务,而冲淡学习内容、削减了学习计划,
使专业知识的学习不够深入,还不能真正成为专业上的行家里手。使专业知识的学习不够深入,还不能真正成为专业上的行家里手。
2、对办公室工作制度、权责、工作流程的理解和掌握还需加强,只有真正理解和掌握这些工作制度、权责、工作流程才能增强办事能力,提高工作效能。、对办公室工作制度、权责、工作流程的理解和掌握还需加强,只有真正理解和掌握这些工作制度、权责、工作流程才能增强办事能力,提高工作效能。
3、思想认识反思还不够。平时总是认为做好自己本职工作就行,但求不违犯纪律、不犯错误,只停留在满足于完成领导交办的工作任务,对如何开拓性地开展工作研究不够,没有从领导角度和政治高度考虑问题。、思想认识反思还不够。平时总是认为做好自己本职工作就行,但求不违犯纪律、不犯错误,只停留在满足于完成领导交办的工作任务,对如何开拓性地开展工作研究不够,没有从领导角度和政治高度考虑问题。
4、服务意识还有待于加强。在办文、办会和办事方面还存在瑕疵。在重要会议、重大活动的筹备组织方面还有不足。、服务意识还有待于加强。在办文、办会和办事方面还存在瑕疵。在重要会议、重大活动的筹备组织方面还有不足。
二、存在问题的主要原因
以上问题的存在,虽然有一定的客观因素,但主要是主观原因造成的。综合起来,主要有以下几点:以上问题的存在,虽然有一定的客观因素,但主要是主观原因造成的。综合起来,主要有以下几点:
1、对加强纪律作风建设的重要性还缺乏足够的认识,自觉性不强。、对加强纪律作风建设的重要性还缺乏足够的认识,自觉性不强。2、机关事务较多,缺少学习时间,精力有限。、机关事务较多,缺少学习时间,精力有限。3、缺乏激励措施和监督制约机制,还存在慵懒散思想。机关纪律作风整顿自查报告、缺乏激励措施和监督制约机制,还存在慵懒散思想。机关纪律作风整顿自查报告 3 篇各类报告。4、缺乏强烈的求知欲,自身无竞争意识、无危机感。、缺乏强烈的求知欲,自身无竞争意识、无危机感。
三、整改措施
1、进一步改进工作作风,提高执行力。增强服务基层、服务群众的意识。在创新方式方法上谋求实效,在规范程序中谋求实效,完善制度建设,狠抓责任落实,提高工作效率。、进一步改进工作作风,提高执行力。增强服务基层、服务群众的意识。在创新方式方法上谋求实效,在规范程序中谋求实效,完善制度建设,狠抓责任落实,提高工作效率。
2、加强学习,提高整体素质。认真学习和深刻理解有关改进机关作风提高行政效能建设等方面的文件精神,提高理论素质和思想政治水平。加、加强学习,提高整体素质。认真学习和深刻理解有关改进机关作风提高行政效能建设等方面的文件精神,提高理论素质和思想政治水平。加
强相关业务知识学习,努力提高专业水平,努力钻研政治理论、业务知识,夯实基础、拓展视野、坚定信念、提高素质。强相关业务知识学习,努力提高专业水平,努力钻研政治理论、业务知识,夯实基础、拓展视野、坚定信念、提高素质。
篇二:个人自查自纠报告_ 烟草
学习贯彻《廉政准则》自查报告(烟草)
按照市局党委的安排,这段时间,我认真学习了《国有企业领导按照市局党委的安排,这段时间,我认真学习了《国有企业领导
人员廉洁从业若干规定》、 《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》(两项法规)及相关的行业法律、规定,积极参加党支部组织的学习,对照要求,认真检查自身在工作、学习和生活中的行为,我能够按照《廉政准则》人员廉洁从业若干规定》、 《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》(两项法规)及相关的行业法律、规定,积极参加党支部组织的学习,对照要求,认真检查自身在工作、学习和生活中的行为,我能够按照《廉政准则》“ 八个禁止”和 和“52 不准”的要求,做到头脑清醒,信仰坚定。没有发生违反准则规定的行为。工作中严格执行领导干部廉洁自律的各项管理规定和工作纪律,在主管办公室的协调工作及各项接待工作中,时刻警醒自己,自觉构筑拒腐防变的思想防线,自觉学习党纪法规,增强自律意识,端正工作作风,正确对待权力,切实履行好工作职责,在公司的重大问题上,集体讨论,从不自作主张,一切按程序、按制度办事。工作中敢于坚持原则,自觉抵制腐朽思想的侵蚀,坚持防微杜渐。生活作风上自重、自警、自律,将自己置于组织和职工的监督之中,把组织赋予的权力用来为公司、职工谋利益,清清白白做人,堂堂正正做事。从未有过利用职权和工作上的便利获取一己私利的现象。在以后的工作中我要在以下几个方面的要求,做到头脑清醒,信仰坚定。没有发生违反准则规定的行为。工作中严格执行领导干部廉洁自律的各项管理规定和工作纪律,在主管办公室的协调工作及各项接待工作中,时刻警醒自己,自觉构筑拒腐防变的思想防线,自觉学习党纪法规,增强自律意识,端正工作作风,正确对待权力,切实履行好工作职责,在公司的重大问题上,集体讨论,从不自作主张,一切按程序、按制度办事。工作中敢于坚持原则,自觉抵制腐朽思想的侵蚀,坚持防微杜渐。生活作风上自重、自警、自律,将自己置于组织和职工的监督之中,把组织赋予的权力用来为公司、职工谋利益,清清白白做人,堂堂正正做事。从未有过利用职权和工作上的便利获取一己私利的现象。在以后的工作中我要在以下几个方面
继续加强自身建设:
一、要进一步加强党性修养,牢固树立宗旨意识。
继续深入学习两项法规的内容,通过加强理论学习,夯实自身的继续深入学习两项法规的内容,通过加强理论学习,夯实自身的
思想政治基础,加强自身的党性修养,时刻不忘组织赋予自已的职责,思想政治基础,加强自身的党性修养,时刻不忘组织赋予自已的职责,
时刻把组织和职工的利益放在第一位。
二是要进一步自觉接受群众监督,保持艰苦奋斗本色。
按照“ 《廉政准则》中“8 个禁止” 、“52 条不准”的要求,做到的要求,做到
头脑清醒,政治坚定,做到清正廉洁,自重,自省,自警,自励,以身作则,严格按照行业规定和制度办事。在实际工作中,认真处理好亲情与党性的关系,坚持原则、秉公办事、公私分明,坚持严以律己,不搞以权谋私。严于律己,要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己首先不做。虚心听取广大职工的批评意见,自觉接受职工的监督。头脑清醒,政治坚定,做到清正廉洁,自重,自省,自警,自励,以身作则,严格按照行业规定和制度办事。在实际工作中,认真处理好亲情与党性的关系,坚持原则、秉公办事、公私分明,坚持严以律己,不搞以权谋私。严于律己,要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己首先不做。虚心听取广大职工的批评意见,自觉接受职工的监督。
三要进一步增强法纪意识,做遵纪守法的模范。
按照《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的要求,时按照《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的要求,时
刻检查对照自己的所作所为,有没有与“52 个不准”不相符合的地方,有没有偏离不相符合的地方,有没有偏离“52 个不准”的苗头;在自己的履职过程中,在自己的生活中,是不是把的苗头;在自己的履职过程中,在自己的生活中,是不是把“52 个不准” 当成自己的
人生信条。作为一名干部,要珍惜党和人民的培养、信任,珍惜为集体、职工服务的机会,不论在八小时之内,还是八小时之外,不论在工作圈,还是生活圈、社交圈,都要自觉遵守党的纪律和国家的法律法规,认真执行党内监督各项制度,以《廉政准则》为镜子,时刻对照、检点自己的工作行为,严格要求自己,带头廉洁自律,稳得住心神,管得住手脚,抗得住诱惑,耐得住寂寞,经得住考验,时刻记住法律与纪律的人生信条。作为一名干部,要珍惜党和人民的培养、信任,珍惜为集体、职工服务的机会,不论在八小时之内,还是八小时之外,不论在工作圈,还是生活圈、社交圈,都要自觉遵守党的纪律和国家的法律法规,认真执行党内监督各项制度,以《廉政准则》为镜子,时刻对照、检点自己的工作行为,严格要求自己,带头廉洁自律,稳得住心神,管得住手脚,抗得住诱惑,耐得住寂寞,经得住考验,时刻记住法律与纪律的“ 高压线” ,把握公与私的“ 警戒线” ,以平和之心对“ 名” ,以淡泊之心对“ 位” ,以知足之心对“ 利”,以敬畏之心对,以敬畏之心对“ 权” ,自觉做到条件
变了艰苦奋斗的作风不丢,环境变了吃苦耐劳的精神不减,时代变了甘于奉献的传统不变,成为遵纪守法的模范。变了艰苦奋斗的作风不丢,环境变了吃苦耐劳的精神不减,时代变了甘于奉献的传统不变,成为遵纪守法的模范。
在工作的效率上,受个人能力所限,对照组织和职工的期望,还有一定的差距,因此,在今后的工作中,我一定会严格遵守组织纪律,强化廉政自律工作,努力克服自己存在的问题和不足,以《廉政准则》要求为准绳,更加廉洁从政、克己奉公,勤政为民,更加坚定地与各种腐败现象作坚决斗争,始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气,为我们榆树分公司的发展,贡献自己的力量。在工作的效率上,受个人能力所限,对照组织和职工的期望,还有一定的差距,因此,在今后的工作中,我一定会严格遵守组织纪律,强化廉政自律工作,努力克服自己存在的问题和不足,以《廉政准则》要求为准绳,更加廉洁从政、克己奉公,勤政为民,更加坚定地与各种腐败现象作坚决斗争,始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气,为我们榆树分公司的发展,贡献自己的力量。
二〇一一年八月三日
篇三:纪律作风整顿自查报告
篇一:个人纪律作风整顿自查报告
个人作风纪律整顿自查报告
张粉勤
为认真贯彻落实上级关于在全县事业机关单位中开展个人作风纪律整顿自查报告文件的要求,本人积极参加本单位的反思检查整改活动,确实从思想上、学习上、纪律上和作风上查找和分析自己身上存在的问题,并提出整顿措施,现将情况汇报如下。为认真贯彻落实上级关于在全县事业机关单位中开展个人作风纪律整顿自查报告文件的要求,本人积极参加本单位的反思检查整改活动,确实从思想上、学习上、纪律上和作风上查找和分析自己身上存在的问题,并提出整顿措施,现将情况汇报如下。
一、存在问题
1、思想作风方面:总的说来,本人还是能够时刻把党的利益放在第一位,把工作放在第一位,把服务群众放在第一位,时时处处想着自己代表着党和政府的形象,决不能破坏党和政府的光辉形象。但对照上级提出的各项要求,用高标准来要求自己的话,仍然存在一些不尽如人意的地方,主要表现在思想的紧迫度还不够高,创新意识还不够强,科学发展手段还不够多,有时候工作思路不清晰、方法少,精力不够充沛,有时甚至影响了工作的迅速推进。、思想作风方面:总的说来,本人还是能够时刻把党的利益放在第一位,把工作放在第一位,把服务群众放在第一位,时时处处想着自己代表着党和政府的形象,决不能破坏党和政府的光辉形象。但对照上级提出的各项要求,用高标准来要求自己的话,仍然存在一些不尽如人意的地方,主要表现在思想的紧迫度还不够高,创新意识还不够强,科学发展手段还不够多,有时候工作思路不清晰、方法少,精力不够充沛,有时甚至影响了工作的迅速推进。
2、学习作风方面:反省自查,本人在学习党的方针政策理论方面确实做到了积极学习,努力践行,力争提升,确实做到了听党指挥,跟党前进,步调一致。但在和同志们做了横向比较之后,才又有了新的感悟和收获,主要表现在学习内容失于单一,综合学习还有不够的现象;学习关于党的方针性和政策性的知识比较多,关于相关的理论性、业务性和、学习作风方面:反省自查,本人在学习党的方针政策理论方面确实做到了积极学习,努力践行,力争提升,确实做到了听党指挥,跟党前进,步调一致。但在和同志们做了横向比较之后,才又有了新的感悟和...
篇六:烟草专卖局整改措施
专卖局专卖管理所“严格规范宣传月” 查摆问题阶段的分析材料及整改措施在“严格规范宣传月” 活动中, ××市烟草专卖局第五专卖管理所结合工作实际, 在深刻理解全国烟草行业加强内部管理监督工作汇报会、 省局(公司)
内部管理监督工作电视电话会议、 2010 年市局(公司)
加强内部管理监督工作会议和市局(公司)
系统工作会议精神、 2010 年××市局(分公司)
加强内部管理监督工作会议和××市局(分公司)
系统工作会
议精神, 针对烟草行业各级内部专卖管理监督工作规范、 国家局关于规范卷烟生产经营秩序“六个严禁”、 国家局“六个不准”、 国家局关于规范烟草专卖执法行为的纪律规定、 国家局关于进一步规范“两烟” 生产经营秩序的纪律要求、国家局进一步整顿规范卷烟生产经营秩序五条纪律、 山东省局(公司)
卷烟经营工作 14 条纪律的有关规定, 紧紧围绕岗位职责、 队伍管理、 执法程序、 监督制约、 执法保障等重要环节, 对照规范化建设要求, 多层次、 多角度地认真查摆在执法工作中存在的问题, 并提出了相应的整改措施。
一、 执法办案中存在的问题
一是执法思想陈旧。
受传统办案观念束缚, 不能完全适应当前专卖市场新形势的需要, 存在凭经验办案的老思想。
二是执法水平不高。
遇到疑难、 有争议的问题时, 解决的办法不多, 特别是在“两个维护” 的保驾护航中, 不能为国家和企业的经济发展提出可操作性、 符合其发展的合理性建议, 不能达到理想的执法效果和社会效果。
三是办案过程中执行程序不够严格, 一些办案环节不规范, 法律文书制作不够规范, 存在能简化就尽量简化的意识; 在询问、 讯问、 法律解释过程中, 法律术语和还不是很规范, 法律知识还比较贫乏。
四是执法作风不够深入和扎实, 在有些方面还不够过硬, 不够严谨。
表现在接待个别情绪偏激的来访群众时, 存在急躁情绪。往往表现在做解释工作的较多,
解决实际问题的办法较少。
二、 存在问题的原因
我所在认真查摆问题的基础上, 结合队伍建设和业务建设工作实际, 深入剖析存在问题的主要原因:
一是存在因循守旧思想, 开拓创新意识不强。
一些专卖执法人员存在墨守成规、 因循守旧现象, 局限于固有的思维框架考虑问题, 不能开展深入细致的调查研究, 没有完全脱离就事论事、 就案办案的思路, 虽然也强调创新, 但多停留在观念上, 全方位、 多角度地思考和处理问题的能力不够; 服务大局工作中较多局限于专卖业务范围内的服务, 理论联系实际, 具体问题具体分析的方法运用不够,眼界不宽, 思路不广, 措施不够, 质量不高。
二是存在畏难思想, 工作激情不够。
面对硬件条件相对较差、 人员较少、 个体素质参差不齐、 专业型人才不多及地处县界乡 镇边缘、 条件待遇反差较大的困难, 个别专卖执法人员出现了一些忧疑和担心。
以及新形势下制假、 贩假、 售假犯罪手段的高科技化, 反侦查技术的高智能化使专卖市场日益复杂化, 查处难度较大, 在这些因素的综合作用下, 使部分专卖执法人员过于谨慎, 存在畏难发愁思想, 工作激情不够。
三是规章制度执行落实不规范。
面对专卖工作出现的新情况、 新问题, 在开展各项业务工作中, 对执行规章制度、 办案纪律和接受内外监督制约等方面抓落实不够, 对“两烟” 生产的督查不够, 重点经销户的监督检查不到位等。
“严格规范宣传月” 活动的开展能否取得实效, 关键看整改落实情况。
五所在针对前期查摆出来的问题, 按照“严格规范、 富有效率、 充满活力” 的要求下,针对执法办案中存在的突出问题, 召开专门会议, 制定整改措施, 并逐项分解、逐条落实, 进一步明确了整改方向。
三、 根据查找问题提出的整改措施
针对执法办案中存在的突出问题, 通过深入剖析原因, 我所制定出符合工作实际的整改措施, 进一步明确了整改方向。
1、 严格规范队伍管理, 深入推进执法规范化、 队伍专业化和管理科学化建设, 建设一流的专卖所和一流的执法队伍。
首先坚持以科学发展观指导、 规范专卖工作, 坚持民主集中制原则, 认真开
展批评与自我批评, 树立正确的权力观、 政绩观, 建设团结、 勤政、 务实、 清廉的执法队伍,
其次以树标对标活动为龙头, 积极开展专项整改活动, 严格要求每一名专卖执法人员, 进一步规范执法行为, 提高职业道德素质, 提高法律监督能力, 树立烟草专卖执法的良好形象。
2、 围绕“两烟” 生产, 认真履行烟草专卖职能, 进一步规范执法行为, 提高执法质量和水平, 创造一流工作业绩。
加大查办大案要案的力度, 依法文明办案, 坚持数、 质并举的办案原则, 加强与公安、 工商的配合协作, 确保“稳、 准、快” 地打击涉烟案件的发生。
3、 紧紧抓住《烟草本文章共 2 页, 当前在第 1 页
下一页
专卖法》的本质特点, 立足本职规范执法行为, 坚持依法办案、 文明办案, 严把案件质量关、 事实关、 证据关, 规范办案行为, 在执法活动中严格执行禁令, 严格遵守办案程序, 正确适用强制措施和侦查手段, 进一步转变执法作风, 确保依法、 公正、规范、 高效办案。
4、 落实办案质量的规范高效。
要坚持以规范办案程序是否合法、 适用法律是否准确、 办证时限是否
超期、 法律手续是否完备、 处理结果是否恰当等问题, 对办案质量不高, 程序不规范的及时提出纠正意见。
总之, 我们通过“严格规范宣传月” 的活动开展, 以高度的责任感和使命感,以昂扬的斗志和饱满的热情, 以求真务实的作风和勇争一流的精神风貌, 在按照“严格规范、 富有效率、 充满活力” 的要求下, 打基础、 抓规范、 上水平、 增后劲, 奋力推进××烟草又好又快发展, 实现“一年大变样” 的奋斗目标!
参考文献 1、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》
(中央党的群众路线教育实践活动领导小组办公室)
2、《论群众路线——重要论述摘编》(中央文献出版社 党建读物出版社)
3、《厉行节约 反对浪费——重要论述摘编》(中央文献出版社)
4、《群众路线教育时间活动 党员干部读本》(国家行政学院出版社)
5、《朱镕基上海讲话实录》(人民出版社)
篇七:烟草专卖局整改措施
责令暂停烟草专卖业务、进行整顿的 执法要点 徐辉 上海市烟草专卖局嘉定分局专卖监督管理科 (上海市嘉定区清河路211号5号楼102室 201800 )摘要:《烟草专卖法实施条例》及《烟草专卖许可证管理办法》规定了烟草专卖许可证的发证机关可以视情形责令持证零售户暂停烟草专卖业务、进行整顿,但没有具体对暂停烟草专卖业务、进行整顿的期限和流程作出具体的规定,作为一线烟草专卖执法单位在执行时尚有诸多疑惑。
本文从对零售户暂停烟草专卖业务、进行整顿的法律依据研究入手,得出暂停烟草专卖业务、进行整顿是一种行政措施而不是行政处罚的结论。研究暂停烟草专卖业务、进行整顿期间应采取“制作《暂停烟草专卖业务、进行整顿意见审批表》” 、“向当事人送达《暂停烟草专卖业务、进行整顿通知书》” 、“稽查支队到现场实地检查”及“作出恢复烟草专卖零售业务、延长暂停整顿期限决定”四项步骤措施。对暂停烟草专卖业务、进行整顿的时间期限应以 15 天、30 天两类为宜。同时将嘉定分局在对零售户采取暂停烟草专卖业务、进行整顿措施时的实践进行了探究。
关键词:责令整顿
行政措施
期限
后续监管
责令暂停烟草专卖业务、进行整顿是指被许可人在许可期限内,
违反烟草专卖法律法规实施了违法行为,烟草专卖行政机关依法对其作出暂停从事经营烟草专卖业务资格的行政处罚,督促其纠正违法行为。整顿期间,被许可人不得从事卷烟零售业务,停业期限届满后,被许可人能否继续从事该项行政许可事项活动,需要看其是否纠正了违法行为的后果或停止了违法行为的实施,烟草专卖行政机关可视情况作出终止行政许可或允许其恢复从事行政许可事项活动的决定。对于被许可人实施的违法行为,《许可证管理办法》并没有一刀切,而是分情况、按步骤地进行处理,先是进行责令停业整顿并处罚款,如情节严重或者仍不改正,继续违法经营的,最终可以取消其经营资格。这样,既体现了《烟草专卖法》“提高烟草制品质量,维护消费者利益”的立法目的,又遵循了教育与处罚相结合的原则。
一、对零售户暂停烟草专卖业务、进行整顿的法律依据 迄今为止,对零售户暂停烟草专卖业务、进行整顿主要在三个法规文件中有规定:《烟草专卖法实施条例》第十六条、《烟草专卖许可证管理办法》第四十五条、《烟草专卖行政处罚程度规定》第四十四条。
《烟草专卖法实施条例》第十六条规定:“烟草专卖许可证的发证机关可以定期或者不定期地对取得烟草专卖许可证的企业、个人进行检查。经检查不符合《烟草专卖法》和本条例规定条件的,烟草专卖许可证的发证机关可以责令暂停烟草专卖业务、进行整顿,直至取消其从事烟草专卖业务的资格。” 《烟草专卖许可证管理办法》第四十五条规定:“有下列情形之
一的,发证机关可以责令持证人暂停烟草专卖业务、进行整顿,直至取消其从事烟草专卖业务的资格:(一)经检查不符合烟草专卖法、烟草专卖法实施条例及本办法规定条件的;(二)买卖、出租、出借或者以其他形式非法转让烟草专卖许可证的;(三)因违法生产经营烟草专卖品 1 年内被烟草专卖行政主管部门或者其他执法机关处罚 2次以上的;(四)被烟草专卖行政主管部门或者其他执法机关 1 次性查获假烟、走私烟 50 条以上的;(五)因非法生产经营烟草专卖品被追究刑事责任的;(六)不执行烟草专卖行政主管部门行政处罚决定的;(七)被工商行政管理部门吊销营业执照的;(八)持有烟草专卖批发企业许可证的企业,擅自将烟叶、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械出售给无烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖批发企业许可证企业的;(九)法律、法规、规章规定的其他情形”。
《烟草专卖行政处罚程度规定》第四十四条规定:“烟草专卖行政主管部门在作出下列行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利:(一)一万元以上的罚款;(二)没收较大数额的违法所得或者违法烟草专卖品;(三)责令停产、停业,责令关闭;(四)取消从事烟草专卖业务的资格。“ 在上述三个重要的法规文件的支撑下,再看《行政处罚法》第十条第二款规定,法律对违法行为已经作出行政处罚规定,行政法规需要作出具体规定的,必须在法律规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。由于《烟草专卖法》没有设定停业整顿的行政处罚,所以行政法规和规章也无权设定,为了避免同上位法冲突,又能
保证执法效果,实施条例、许可证管理办法和烟草专卖行政处罚程序规定在措辞上把“停业整顿”改为“暂停专卖业务、进行整顿”,并放在监督管理一章中(而不是法律责任一章),就是为了避免和行政处罚相混淆,可见暂停烟草专卖业务、进行整顿是一种行政措施而不是行政处罚。
二、暂停烟草专卖业务、进行整顿期间应采取的措施 整顿期间,卷烟经营零售户暂时失去了经营的资格,烟草专卖管理部门应当按照法律法规的规定,对零售户采取相应的监管措施。由于目前关于暂停烟草专卖业务、进行整顿法律法规尚没有这方面的详细规定,笔者认为烟草专卖行政管理部门应注意按照以下流程,采取相应的措施:
(一)应填写《暂停烟草专卖业务、进行整顿意见审批表》并附相关材料,向分管副局长上报暂停供货意见,审批后执行。
(二)审批结束后,向当事人送达《暂停烟草专卖业务、进行整顿通知书》,并对其未销售的所有卷烟进行清点,就地封存。同时向卷烟营销配送部门发送《暂停供货通知书》,停业整顿期限从《暂停烟草专卖业务、进行整顿通知书》下发之日起开始计算。
(三)停业整顿期间,烟草专卖稽查支队应定期到现场进行实地检查,并将检查情况记录备案。
(四)暂停期届满前,应根据当事人报送的书面整顿情况和暂停期内的现场检查情况,以书面形式将《终结(延期)暂停烟草专卖业务、进行整顿意见审批表》上报主管副局长,审批通过后,根据情况
分别作出恢复烟草专卖零售业务、延长暂停整顿期限的决定。具体来说,可分为以下三种情形:
1、整顿期间,能认真学习烟草专卖法律、法规,认识和改正错误,保证以后认真履行法律义务、严格依法经营的,将《暂停烟草专卖业务、进行整顿终结通知书》送达当事人,并传递至卷烟营销配送部门,恢复当事人烟草专卖零售业务,同时对封存的烟草制品予以解封。
2、整顿期间,不认真整改、不主动接受烟草专卖行政主管部门的管理,整顿效果不明显的,延长期限一个月。
3、整顿期届满后,具有《上海市烟草专卖零售许可证管理规定》四十一条第二款规定情形的,取消当事人从事烟草专卖零售业务的资格,封存的烟草制品予以收购或限期销售。
三、暂停烟草专卖业务、进行整顿的时间期限 暂停烟草专卖业务、进行整顿是一种行政手段,目的是要当事人恢复到合法经营状态。停业整顿期限的长短取决于具体违法行为的复杂性和当事人整改的态度。对于停业整顿期限,法律上一般有两种规定,一种是对整改措施简单、效果可预见的,有明确具体的期限规定,如价格违法停业整顿期限最长不超过 7 天、涉毒娱乐场所停业整顿期限为 3 个月或 6 个月。另一种是违法行为复杂多样,立法者无法预见当事人改正其违法行为所需的时间,未对停业整顿的期限作具体规定,如《烟草专卖法》、《药品管理法》等。
在烟草行政执法部门的实际操作中,下达责令暂停烟草专卖业
务、进行整顿通知书时有必要对停业整顿设定一个具体期限,要求违规经营户限期整改,提出这个建议有两个考量。一是《烟草专卖许可证管理办法》第 45 条规定:“……暂停烟草专卖业务、进行整顿,直至取消其从事烟草专卖业务的资格……”从该条款看,违规经营户被要求暂停烟草专卖业务、进行整顿,停业期限届满后,如果整改到位,烟草行政执法部门作出允许其恢复从事烟草制品零售业务的决定;如果到期没有整改到位,可以作出继续停业整顿,直至取消经营资格的决定。停业整顿具体界定一个合理的期限,烟草行政执法部门就可以在整顿期间不定期对其进行监管,确认其是否整改到位,并且设定具体期限有助于被许可人积极消除违法行为的因素,促进其加强规范经营的意识,如果被许可人提前整改到位,可以向烟草行政部门提出整改到位申请,烟草行政部门经检查达到整改要求的,可准许其提前恢复营业。二是在国家局 2003 年下发的烟草专卖执法文书中,其中《责令整顿通知书》是这样写的:“……依据《烟草专卖法》的规定,责令你(单位)自收到本通知之日起至*年*月*日暂停烟草专卖业务、进行整顿……”也明确规定了此文书需要填写责令整顿的期限,并告知被处罚人在停业整顿期间整改的具体内容,说明违反烟草专卖法的规定继续实施违法行为的法律后果,告知其整改结束,自查合格后应向烟草部门提出书面申请,经烟草部门现场检查符合法定要求后才能恢复卷烟零售业务,同时加强对其停业整改的监督和指导。从另一层面说明虽然烟草专卖法律法规没有明确规定停业整顿期限,但在实际操作中可以规定具体期限。
责令停业整顿是一种手段,使受处罚人承受最小损失是原则,督促其守法生产经营才是最终目的,在合理期限内达到了合法状态,就可以恢复其从事烟草专卖业务的资格。根据各地实际,烟草行政执法部门作出责令暂停烟草专卖业务、进行整顿的期限有 15 天,也有 30天,笔者认为这两种期限比较合理,根据违规经营户的违法程度、轻重或者次数区别对待,合理确定其停业整顿期限,对违法程度不大、以前没有被发现违法行为的违规经营户可以给予 15 天的停业期限,开展教育转化使其认识到自身的错误,承诺遵守烟草法律法规守法经营,对其经济损失影响较小;对违法程度较大,屡次受到行政处罚的违规经营户可以给予 30 天的停业期限,加强对其日常监管的力度,停业期满仍然达不到整顿目的,还可以延长停业期限,直至取消其经营资格。
四、嘉定分局在对零售户采取暂停烟草专卖业务、进行整顿措施时的实践探究。
2014 年 11 月查处了辖区内两户持证户,案由均是销售非法生产的烟草专卖品(被烟草专卖行政主管部门或者其他执法机关一次性查获假烟 50 条以上),在案件调查过程中发现,两户零售户均是首次被烟草专卖行政主管部门查到有违法经营的行为,当事人在此过程中态度积极配合调查,自愿承担相应法律后果,愿意整顿后重新开始经营,对这两起案件直接采取取消专卖业务资格太过生硬,不能达到烟草专卖法惩罚与教育相结合的目的。经过分局集体讨论后决定,对这两起案件采取暂停烟草专卖业务、进行整顿 30 天的措施。
嘉定分局下达了《责令整顿通知书》并制作《送达回证》送达当事人签收,明确告知当事人因其确凿的违法行为,违反了国家的法律法规的规定,责令其自收到本通知之日起 30 日暂停烟草专卖业务、进行整顿。文书如下:
烟草专卖局 责令整顿通知书 烟草专卖局 责令整顿通知书 烟整[
]第
号
:
经查,你(单位)于
年
月
日因
,违反了
的规定,依据
的规定,责令你(单位)自收到本通知之日起至
年
月
日暂停烟草专卖业务、进行整顿,并于
年
月
日
时前将整顿情况书面报告我局。
(印章)
年
月
日 整顿期间,嘉定分局稽查支队对该两户零售户列为重点监管户,做好实地检查,并做好相关记录,备案。同时将持证户的违法信息采用《专卖专营信息双向联络单》传递给卷烟营销配送部门,从违反《上海卷烟销售网络入网协议》的角度对其采取卷烟停配、停止促销增量等措施。内部监管方面,在零售户暂停烟草专卖业务、进
行整顿期间,做好监管,以确保卷烟营销部门确实落实了相关营销管理措施。
整顿期到期后,根据前期的稽查支队实地检查记录情况及其他相关情况,达到了合法经营的条件,对符合重新开始卷烟零售业务的下达《整顿终结通知书》并并制作《送达回证》送达当事人签收。文书如下:
上海市烟草专卖局嘉定分局 整顿终结通知书 上海市烟草专卖局嘉定分局 整顿终结通知书 烟整结〔〕第
号
:
你(单位)因
,被我局责令暂停烟草专卖业务、进行整顿。经检查,你(单位)在整顿后已符合《中华人民共和国烟草专卖法》及其实施条例规定的条件,可以于
年
月
日起恢复从事烟草专卖业务。
(印章)
年
月
日 责令暂停烟草专卖业务、进行整顿是较为严厉的行政措施,运用是否得当直接影响行政相对人的权益,同时影响立法目的的实现。在对卷烟零售市场的日常监管中,不管是责令改正、责令限期改正或者停业整顿的目的都是为了督促当事人改正违法行为。对能够立即改正的,应当责令改正;对需要一定时间改正的,应当责令限期改正;对违法情节较重,继续经营会对社会造成较大危害的则应给予停业整顿
的行政处罚。而由于违法行为的复杂性和多样性,立法者无法预见当事人改正其违法行为所需的时间,对法律未明确确定期限的情况,行政机关应当根据各地的实际情况设定具体的、合理的停业整顿期限,并制定合法合理的行政流程。这样既彰显了行政程序的正当性、行政行为的合理性,又促进了行政处罚决定的有效执行,有利于提高行政执法效能,收到监管实效和法律效果。最后呼吁上海市烟草...
篇八:烟草专卖局整改措施
专卖局专卖管理所查摆问题阶段的分析材料及整改措施文秘. . .在“严格规范宣传月” 活动中, ××市烟草专卖局第五专卖管理所结合工作实际, 在深刻理解全国烟草行业加强内部管理监督工作汇报会、 省局(公司)
内部管理监督工作电视电话会议、 2010 年市局(公司)
加强内部管理监督工作会议和市局(公司)
系统工作会议精神、2010 年××市局 (分公司)加强内部管理监督工作会议和××市局 (分公司)
系统工作会 议精神, 针对烟草行业各级内部专卖管理监督工作规范、 国家局关于规范卷烟生产经营秩序“六个严禁”、 国家局“六个不准”、 国家局关于规范烟草专卖执法行为的纪律规定、国家局关于进一步规范 “两烟” 生产经营秩序的纪律要求、 国家局进一步整顿规范卷烟生产经营秩序五条纪律、 山东省局 (公司)
卷烟经营工作 14 条纪律的有关规定,紧紧围绕岗位职责、 队伍管理、 执法程序、 监督制约、 执法保障等重要环节, 对照规范化建设要求, 多层次、 多角度地认真查摆在执法工作中存在的问题, 并提出了相应的整改措施。
一、 执法办案中存在的问题 一是执法思想陈旧。
受传统办案观念束缚, 不能完全适应当前专卖市场新形势的需要, 存在凭经验办案的老思想。
二是执法水平不高。
遇到疑难、 有争议的问题时, 解决的办法不多, 特别是在“两个维护” 的保驾护航中, 不能为国家和企业的经济
发展提出可操作性、 符合其发展的合理性建议, 不能达到理想的执法效果和社会效果。
三是办案过程中执行程序不够严格, 一些办案环节不规范, 法律文书制作不够规范, 存在能简化就尽量简化的意识; 在询问、 讯问、法律解释过程中, 法律术语和还不是很规范, 法律知识还比较贫乏。
四是执法作风不够深入和扎实, 在有些方面还不够过硬, 不够严谨。
表现在接待个别情绪偏激的来访群众时, 存在急躁情绪。
往往表现在做解释工作的较多, 解决实际问题的办法较少。
二、 存在问题的原因 我所在认真查摆问题的基础上, 结合队伍建设和业务(来源:
文秘114 )
建设工作实际, 深入剖析存在问题的主要原因:
一是存在因循守旧思想, 开拓创新意识不强。
一些专卖执法人员存在墨守成规、 因循守旧现象, 局限于固有的思维框架考虑问题, 不能开展深入细致的调查研究, 没有完全脱离就事论事、 就案办案的思路, 虽然也强调创新, 但多停留在观念上, 全方位、 多角度地思考和处理问题的能力不够; 服务大局工作中较多局限于专卖业务范围内的服务, 理论联系实际, 具体问题具体分析的方法运用不够, 眼界不宽,思路不广, 措施不够, 质量不高。
二是存在畏难思想, 工作激情不够。
面对硬件条件相对较差、 人员较少、 个体素质参差不齐、 专业型人才不多及地处县界乡 镇边缘、条件待遇反差较大的困难, 个别专卖执法人员出现了一些忧疑和担心。以及新形势下制假、 贩假、 售假犯罪手段的高科技化, 反侦查技术的
高智能化使专卖市场日益复杂化, 查处难度较大, 在这些因素的综合作用下, 使部分专卖执法人员过于谨慎, 存在畏难发愁思想, 工作激情不够。
三是规章制度执行落实不规范。
面对专卖工作出现的新情况、 新问题, 在开展各项业务工作中, 对执行规章制度、 办案纪律和接受内外监督制约等方面抓落实不够, 对“两烟” 生产的督查不够, 重点经销户的监督检查不到位等。
“严格规范宣传月” 活动的开展能否取得实效, 关键看整改落实情况。
五所在针对前期查摆出来的问题, 按照“严格规范、 富有效率、充满活力” 的要求下, 针对执法办案中存在的突出问题, 召开专门会议, 制定整改措施, 并逐项分解、 逐条落实, 进一步明确了整改方向。
三、 根据查找问题提出的整改措施 针对执法办案中存在的突出问题, 通过深入剖析原因, 我所制定出符合工作实际的整改措施, 进一步明确了整改方向。
1、 严格规范队伍管理, 深入推进执法规范化、 队伍专业化和管理科学化建设, 建设一流的专卖所和一流的执法队伍。
首先坚持以科学发展观指导、 规范专卖工作, 坚持民主集中制原则, 认真开展批评与自我批评, 树立正确的权力观、 政绩观, 建设团结、 勤政、 务实、 清廉的执法队伍,
其次以树标对标活动为龙头, 积极开展专项整改活动, 严格要求每一名专卖执法人员, 进一步规范执法行为, 提高职业道德素质, 提高法律监督能力, 树立烟草专卖执法的良好形象。
2、 围绕“两烟” 生产, 认真履行烟草专卖职能, 进一步规范执法行为, 提高执法质量和水平, 创造一流工作业绩。
加大查办大案要案的力度, 依法文明办案, 坚持数、 质并举的办案原则, 加强与公安、工商的配合协作, 确保“稳、 准、 快” 地打击涉烟案件的发生。
3、 紧紧抓住《烟草
[1] [2] 专卖法》 的本质特点, 立足本职规范执法行为, 坚持依法办案、 文明办案, 严把案件质量关、 事实关、 证据关, 规范办案行为, 在执法活动中严格执行禁令, 严格遵守办案程序, 正确适用强制措施和侦查手段, 进一步转变执法作风, 确保依法、 公正、 规范、高效办案。
4、 落实办案质量的规范高效。
要坚持以规范办案程序是否合法、适用法律是否准确、 办证时限是否 超期、 法律手续是否完备、 处理结果是否恰当等问题, 对办案质量不高, 程序不规范的及时提出纠正意见。
总之, 我们通过“严格规范宣传月” 的活动开展, 以高度的责任感和使命感, 以昂扬的斗志和饱满的热情, 以求真务实的作风和勇争一流的精神风貌, 在按照“严格规范、 富有效率、 充满活力” 的要求下, 打基础、 抓规范、 上水平、 增后劲, 奋力推进××烟草又好又快发展, 实现“一年大变样” 的奋斗目标!