旅游业发展调研报告9篇旅游业发展调研报告 范文一旅游景点生态旅游开发调研报告为了更好地发掘、培育和推出我县有特色和亮点并具发展潜力的项目，根据州文化体制改革领导组《关于开展文化下面是小编为大家整理的旅游业发展调研报告9篇,供大家参考。
篇一：旅游业发展调研报告
一 旅游景点生态旅游开发调研报告 为了更好地发掘、 培育和推出我县有特色和亮点并具发展潜力的项目， 根据州文化体制改革领导组《关于开展文化产业特色项目专项调研、 规划及报告的通知》 要求， 我县文化体制和文化产业调研组利用一个星期的时间到河西镇、 旅游局、石门关景区进行了深入细致地调研， 形成了 《石门关生态旅游开发研究报告》，以供参考。一、 石门关生态旅游开发的优势
国家西部大开发战略明确指出：
西部旅游业的发展目标就是生态旅游， 我们可以从九寨沟、 香格里拉、 张家界等景区对旅客产生巨大吸引力的事例可知， 生态旅游必将成为二十一世纪旅游业的主题， 石门关生态旅游资源丰富， 具有很高的开发价值， 其优势主要表现在以下几个方面：
第一， 石门关生态状况决定了必需发展生态旅游的主题， 全县 1957 平方公里国土面积中， 除去水域、 房屋、 道路以及悬崖、 山石等土地外， 96. 97%的土地上都有草木植被， 其中：
森林、 灌丛、草坡等占全县国土面积的 92. 2%， 全县森林覆盖率高达 67. 2%， 而石门关的植被保存得最好， 森林比较茂密， 处于横断山半湿润常绿阔叶林区， 植物区系复杂多样， 为众多特有植物的分布与分化（变异）
中心。
生态旅游最原始的含义是森林旅游， 可见， 石门关得天独厚的生态状况为石门关发展生态旅游产业奠定了优越基础。
第二， 石门关处于国家级自然保护区苍山西坡之中， 山势雄伟， 观光效果较好， 是天然的生态植物园， 拥有各种植物 200 多科， 2000 多属， 近万种。
由于历史原因， 交通阻塞， 人烟稀少， 使石门关纵深处生态环境得到很好的保护，许多地方至今人迹未至， 实乃生态旅游的理想环境。
第三， 石门关人文景观丰富，有距今 3000 多年的苍山崖画， 始建于明代的福国寺、 玉皇阁等。
明代大地理学家徐霞客、 白族学者李元阳也曾到过这里， 并在《徐霞客游记》 和《游石门山记》中均有记载。
第四， 石门关在古代是“蜀身毒道” 和“茶马古道” 的要冲， 是中国通往东南亚的必经之地。
如今， 随着 320 国道及大漾二级公路相继建成及投入使用， 石门关距州府大理市仅 21 公里， 仅需 30 分钟即可到达。
第五， 作为“中国核桃之乡 ” ， 据统计境内核桃树共有 24. 86 万亩， 248. 6 万株， 在石门关景区
就有 0. 72 万亩， 5. 1 万株（包括光明村、 金牛村）
。
如此众多的核桃资源为石门关开展生态旅游奠定了基础。
二、 石门关生态旅游开发现状
旅游基础设施是一个地区旅游业发展的承载物， 是旅游活动得以开发的重要依托。
县委、 县人民政府充分认识到这一点， 近几年来在石门关共投入 300 多万元修建了石门关景区公路、 游路、 栈道、 旅游公厕等基础设施。
并鼓励民间资本投入， 共投资 420 万元修建了石门关旅游度假村、 石门竹园、 光明核桃生态园 （农家乐）
等一批项目， 使石门关的接待能力得到改善。
随着旅游业的投入不断加大， 石门关景区的知名度不断提高， 到石门关旅游的中外游客逐年增加， 从 1995 年的不足 1 万人次， 发展到今天的 7 万人次， 旅游业总收入 300 万元（截止 2002 年）
， 占全县 GDP 的比重达 1. 05%以上。
三、 石门关生态旅游开发存在的问题 尽管近年来在县委、 县人民政府投入了大量资金， 石门关景区的硬件设施得到一定改善， 但随着游客的不断增加， 石门关景区的一些矛盾渐渐显现出来， 其主要矛盾是：
一是资金投入明显不足； 二是规划不健全， 旅游基础设施建设滞后，功能配套差； 三是管理机构不健全， 专业管理人才缺乏， 管理工作与发展不相适应； 四是宣传力度不够， 旅游区位优势未能得到发挥， 一时难以形成大气候。
四、 石门关生态旅游开发对策
1、 加大招商引资力度， 积极筹措资金投入。
在加快实现计划经济转变的背景下， 发挥政府投资先导作用的同时， 不断加大招商引资力度， 积极探索多元化的旅游投入新机制， 可从以下几个方面筹措：
一是以政策换资金； 二是以项目换资金； 三是以利益换资金。
同时， 采取多种形式和优惠政策， 动员各种社会力量，多渠道筹集旅游开发资金进行旅游基础设施建设。
允许集体、 个人在石门关景区详细规划的总体指导下， 独资投入对某些旅游景区、 景点资源进行开发建设。
2、 加强整体规划， 搞好基础设施建设。
石门关生态旅游景区应从现在收费站起列入整体规划， 任何建筑物应体现古色、 古香人与自然和谐相处的品味， 加快实施与古崖画连通的便道， 选好光明生态园的选址， 对生态园的农户进行必要的指导。
加大探险、 科考、 运动竞技等一批项目的建设力度。
3、 尽快建立健全旅游管理体制。
加强旅游局的管理职能， 管理好旅游市场，旅游资源开发与项目建设、 环境卫生、 安全保障， 加强旅游人才的培养和引进，从外地引进急需人才， 特别要引进懂管理、 善经营、 有业务技能的人才。
4、 加大宣传力度， 使石门关生态旅游的优势真正得到发挥。
一是加大石门关“雄、 险、 奇、 秀、 幽” 的自然生态宣传力度（可制成风光光碟销售， 设计一张自然风光的门票）
； 二是提升烤全羊的品味（让人留下余味）
； 三是开发“核桃茶” 文化（编一组适宜老、 中、 青、 幼的“核桃茶” 舞蹈）
； 四是加大与外界旅游队的联烟。
旅游业的发展将促进其他产业的发展， 只要按照以生态旅游为基础， 以自然生态旅游和人文生态旅游为重点， 合理科学地配置石门关生态旅游的各要素， 那么石门关生态旅游将会得到很大的发展， 进而带动我县旅游业的发展。
范文二 建始县乡 村旅游调研报告 湖北建始县发展乡 村旅游起步较早， 2000 年业州镇就与旅游局共同发起在野韭池搞农家乐试点， 当时由于经验不足， 没有做得很有特色。
其实乡 村旅游是以乡 野农村风光和活动为吸引物、 以城市居民为目标市场、 以满足旅游者休闲娱乐和回归自然等为目的的一种旅游方式。
它是一个市民需要、 农民受益、 前景无限广阔的新兴产业。
一、 建始乡 村旅游发展的优势、 现状与差距 我们认为， 我县具有发展乡 村旅游的突出优势。
我们也看到， 乡 村旅游已呈现出较好的发展势头， 但也还存在一些问题。
(一) 优势突出， 开发潜力巨大 1、 优越的地理条件是发展乡 村旅游的基础。
现在的建始无线通信已完全覆盖全县， 对外信息交流非常便捷。
高速公路即将通车， 建始已经融入了恩施州一小时经济圈， 铁路也即将通车。
建始大部分的乡 村距县城都在一个小时以内的车程。
加上两条国道、 清江水路的立体交通网络将逐渐形成。
便捷的交通将为建始县乡 村旅游发展插上腾飞的翅膀。
2、 良好的生态植被， 宜人的环境气候是发展乡 村旅游的有利条件。
我县山岭纵横、 河谷幽深。
最高海拔 2090 米的太平峰， 最低的野三口 310 米， 使之立体气候明显。
典型的亚热带湿润季风气候， 雨量充沛， 气候温和， 既无严寒， 又无酷暑。
70%的森林覆盖率， 是最适宜人类和动植物生长的地方。
良好的生态和宜人的气候环境为我们发展乡 村旅游提供了最好的条件。
3、 丰富的旅游资源是发展乡 村旅游的巨大潜力。
我们除了拥有“人类起源地” 的国家级桂冠， 还有闻名全国的“南方最大的落叶松基地” 长岭岗林场， 还有清江发源地之一的野三河， 龙骨水瀑布及原始森林， 奥陶纪石林代陈沟， 山水风光独特的大沙河等等。
这些都是我们发展乡 村旅游的巨大潜力。
原始的自然风貌迷人， 丰富的动植物资源奇异诱人。
与此同时， 我县广大农村生态良好的田园风光、 山清水秀的乡 野村落、 风格独具的农家小院， 慢节奏的农家生活方式、 绿色环保的农副产品、 风格独特的农家饮食、 热情好客的农民朋友， 都是极好的乡
村旅游资源。
这些资源的开发和利用， 必将为我县乡 村旅游的发展带来无限的商机。
4、 深厚的文化底蕴， 纯朴的民俗民风是打造乡 村旅游的重要形式。
我们除了拥有蜚声中外的民歌《黄四姐》 以外， 还有《中国名胜辞典》 中推介的石通洞、石柱观等名胜古迹。
丝弦锣鼓、 闹年歌等非物质文化遗产是打造乡 村旅游精品的独具特色重要形式。
吴国桢故居、 五阳书院等一批历史古迹以及中共湘鄂西地下党革命活动地、 官店战场坝苏区、 红军树等红色旅游资源； 独具民俗特色的汉族、苗族、 土家族文化， 和善良纯朴、 率性耿直、 热情好客的民俗民风。
这些优秀的地方文化， 是乡 村旅游取之不尽、 用之不竭的源泉。
(二) 乡 村旅游势头良好， 有待于引导 我县乡 村旅游是伴随着人民小康生活的到来而应运而生， 沐浴着农村改革的春风春雨而茁壮成长的朝阳事业。
它的发展现状呈现出几个特点。
1、 因地制宜, 农家游乐应运而生。
新世纪之初， 步入整体小康的城里人到乡下休闲度假渐成时尚， 一些农户就根据自己条件， 开发出了以农家乐为主的乡 村休闲旅游产品。
如对应城区休闲需求的“野韭池新农村” 、 红土坪的“XX 山庄” 、 “XXXX” 等， 对应到风景区观光游客食宿的“黄鹤桥农庄” 、 高坪的“八角人家” 、 “偏沟湾农庄” 等。
因为市场有需求， 农家乐一产生就显现出蓬勃的生机与活力。
几年之间， 我县乡 村旅游已成稳步发展趋势。
2、 因陋就简, 不记成本廉价经营。
起步阶段的多数乡 村旅游经营者由于资金有限， 投入就不大， 因而硬件设施都显简陋。
一些农户因陋就简上阵， 主要靠低廉的价格吸引游客。
虽然收入不多， 也使世世代代务农为本农民尝到了甜头。
3、 因人成事, 各自为政短线为主。
广大农民在完全没有看到过农家乐是什么样子， 更谈不上有什么经营经验的情况下， 自己认为该怎么干就怎么干， 把一个个农家乐办了起来。
他们大多以接待一天两天的游客， 提供餐饮住宿、 棋牌娱乐为主的短线经营。
在不断的探索中他们闯出了种田之外挣钱的路子。
4、 因势利导, 点多面广渐成气候。
以农家乐为主的乡 村旅游一经出现， 相关部门和各乡 镇就给予了它足够关爱和照顾。
在大力宣扬鼓励的同时， 还给予了用地、 用电、 用水、 税费等各方面实实在在的帮助和扶持， 因势利导， 全方位推进
乡 村旅游的发展。
如高坪、 花坪召集各农家乐主协商制订服务规范， 举办农家乐从业人员的培训等。
据统计， 我县现有农家乐 50 多家， 接待能力已达上万人。野韭池在双休日和节假日多的时候一天接待游客 100 多人。
(三) 起步阶段， 存在不少问题
1、 认识不足， 市场观念不强。
首先是对乡 村旅游的产业地位认识不够， 没有看到乡 村旅游广阔的市场前景。
认为旅游只是风景名胜区的事， 乡 村地区没什么可游的， 从而忽视乡 村旅游的发展。
再就是缺乏对乡 村旅游基本特征的认识，在开发乡 村旅游产品时忽视有效地保持“乡 村性质” 和“乡 村意象” ， 出现了建筑城市化、 活动简单化等趋向。
不少农家乐就是一个“乡 村麻将会所” 。
2、 基础落后, 功能配套不全。
目前我区广大农村道路差， 还不具备可进入性；还有部分农村农电网未改造， 电力不稳定； 大部分乡 村没有建成集中供水体系，未用上安全卫生的自来水。
厕所的冲水、 洗浴条件没有改善， 接待游客的硬件设施、 景点建设、 环境打造等总体上讲还比较差， 整个基础设施的配套不全， 还不能很好地满足游客吃、 住、 行、 游、 购、 娱等多方面的需要。
3、 缺乏规划， 零乱无序开发。
因为没有一个规划作指导， 各地的农家乐都是由经营者自己谋划、 自行设计、 自主建设起来的。
由于他们各方面的局限， 导致资源未得到有效利用， 有的甚至造成了浪费， 也出现了无序开发、 重复建设、恶性竞争的现象。
4、 产品初级， 特色不够鲜明。
由于缺乏市场理念、 产品定位不准、 大都缺乏文化内涵、 多数是个体经营， 大部分农家乐的规模小、 档次低， 且多以副业形式开展， 故经营效益也不是很好。
5、 没有在“乐” 字上做文章。
不少村民小农意识浓厚, 只注重眼前利益。
在农家乐建设和经营中没有在“乐” 字上做文章， 只顾赚钱， 有的还破坏生态, 污染环境。
不是真正的农家乐。
二、 建始县乡 村旅游发展的目标与定位 如前所述， 我县完全有条件依托丰富的自然和人文资源， 建设形象鲜明、 风貌独特、 吸引力大、 竞争力强的乡 村旅游强区。
笔者认为， 我县乡 村旅游总的定位是建成恩施、 建始城的后花园。
这个总的定位又可分为四个重要的基地：
即建
成对大都市最具吸引力的观光农业基地、 休闲度假胜地、 纳凉避暑重地、 户外运动场地。
(一) 四大基地的市场定位 1、 观光农业基地。
依托业州的生态农业大观园、 现代农业展示区、 高山反季节蔬菜示范区、 药材种植示范区、 生态有机茶园、 果园、 花卉苗木园、 高山牧场、 水产养殖场等一系列农牧水产业作载体， 不断扩大各片区种养殖规模， 提高档次， 增强观赏性与参与性。
逐步形成大观的大棚时鲜蔬菜， 时令水果， 反季节蔬菜、 药材和高山牧场， 其他大小水库的生态水产养殖等一系列极富观赏性和参与性的知名的品牌项目， 使之成为建始县最具影响力和吸引力的观光农业基地。
2、 休闲度假胜地。
依托交通要道、 风景名胜区、 江河水库、 森林草场等生态良好、 环境宜人的地方， 建设一批度假村、 休闲山庄和农家乐。
形成对应不同社会阶层、 不同职业人群、 不同年龄对象消费群体的规模不同、 档次不等的休闲度假场所。
其中重点是环境的建设、 特色的出新和服务的提升， 给人以生态良好、环境优雅、 独具特色的饮食起居环境， 安...
篇二：旅游业发展调研报告
局旅游业发展调研报告 文旅局旅游业发展 调 调研报告一、 X X 区旅游业存在问题
X 区旅游业目前主 要 要受制于人气不旺的问 题 题，尽管市、区领导想 法 法设法想把沙湖的游客 留 留在 X 区，前后修通了 沙 沙湖大道，解决了交通 问 问题，建设了五七干校 、 、星海湖、中华奇石山 等 等一系列景点，但根据 近 近几年的实际情况，还 是 是没有吸引来沙湖的游 客 客，究其原因，应该主 要 要是娱乐消费设施不足 ， ，档次不高等问题。我 市 市目前没有太具吸引力 的 的王牌景点，所以沙湖 的 的游客游玩沙湖后大都 选 选择去较远的银川住宿 消 消费，因为银川有完善 的 的消费娱乐场所，吃、 住 住、购、娱等旅游要素 齐 齐全，所以他们宁可选 择 择住宿较贵、行程较远 的 的银川，也不选择来距 离 离近、消费低的 X 来。
二、加大旅游业 发 发展的措施
X、 在 在产品体系建设上取得 新 新突破
持续推进 产 产品体系建设，打造旅 游 游资源优势品牌，要把 传传统产品升级和丰富新 产 产品新业态摆在更加突 出 出的位置，推动旅游产 品 品结构由观光为主向观 光 光、休闲、度假复合发 展 展转变;积极围绕“一 带 带一路”战略构想，继 续 续推进旅游与文化、养 老 老等相关产业的融合发 展 展，围绕大众旅游消费 新 新热点，打造健康旅游 服 服务、研学旅游、老年 旅 旅游、旅游演艺等新产 品 品，不断激发旅游活动 ， ，形成旅游发展的新动 力 力、新亮点。如我
局最 新 新洽谈的中国万景网的 北 北武当景区开发项目， 集 集旅游观光、休闲养生 为 为一体，如能落地实施 ， ，将为我区旅游业发展 起起到积极的推动作用。
X、在旅游设施 建 建设上取得新突破
旅游公共服务体系建设 不 不仅是长期制约旅游业 发 发展的短板，也是推动 我 我区旅游业转型升级的 重 重要前提和基础。要用 好 好旅游发展资金，围绕 智 智慧旅游、三产休闲、 旅 旅游新业态、旅游小镇 等 等重大建设项目，不断 增 增强整体发展实力;支 持 持建设具有地方特色的 商 商业购物休闲街区、传 统 统手工艺传习场所和传 统 统民俗活动场所，鼓励 发 发展特色餐饮、主题酒 店 店，不断增强城市的休 闲 闲度假功能。目前，汉 唐 唐特色商业街二期整体 装装修规划已通过市政府 会 会议，正在积极协调资 金 金问题，该项目实施后 将 将打造 X 最具特色的集 特 特色餐饮、城市发展历 史 史展示、煤文化等为一 体 体的综合旅游消费中心 ， ，通过建设“一街一带 两 两中心”，即“特色民 俗 俗文化街”，“城市雕 塑 塑带”、“城市文化中 心 心”和“旅游文化中心 ” ”四大核心区，引入大 量 量品牌商家，增强商业 街 街消费功能，届时将成 为 为以豪华院线为核心， 集 集餐饮美食、休闲娱乐 、 、旅游购物、亲子文教 等 等多个业态集聚而成的 一 一站式复合商业街区， 极 极大的吸引和刺激 X 区 旅旅游和综合消费。
X、创新宣传方式，在 旅 旅游交流合作上取得新 突 突破
要不断加强 旅 旅游宣传，创新营销方 式 式，深化合作交流以
适 应 应旅游市场竞争; 要 进 进一步加大旅游景点的 宣 宣传力度，制作高质量 的 的旅游宣传片，并在全 国 国性旅游媒体进行播放 ， ，让更多的人了解 X， 前 前往 X 区旅游观光，带 动 动“吃、住、行、游、 购 购、娱”及休闲度假和 健 健康养老业发展。要继 续 续办好每年星海湖铁人 三 三项赛及贺兰山全国露 营 营大赛，不断扩大 X 知 名名度。大力开发旅游产 品 品，打造以奇石赏玩和 清 清真牛羊肉等土特产为 主 主的产业链，扩大旅游 消 消费。逐步打造 X 和 X 旅 旅游节庆新品牌;顺应 旅 旅游一体化发展大势， 积 积极参加相关区域旅游 合 合作活动，充分利用黄 河 河旅游推广联盟、陆上 丝 丝绸之路旅游推广联盟 等 等重要平台，加强旅游 市 市场联合开发，重点组 团团参加国家旅游局组织 的 的“美丽中国·丝绸之 路 路”、“美丽中国·天 下 下黄河”等重要海外专 题 题推广活动、国际旅游 交 交易会和区域性重点旅 游 游节会，不断开拓国际 国 国内旅游市场;加强旅 游 游宣传，创新营销方式 ， ，深化合作交流，以适 应 应旅游市场竞争。
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篇三：旅游业发展调研报告
于旅游产业发展情况的调研报告根据常委会 2018 工作要点和我委年初工作安排,我委于8 月 7 日,组织部分常委会委员和人大代表,在分管副主任金文的带领下，对我市文化旅游产业发展情况进行了调研。这次调研比较全面地掌握了我市文化旅游产业发展的情况，对进一步做好全市文化旅游产业发展工作起到了积极的推动作用，同时也为市人大常委会听取和审议市人民政府关于文化旅游产业发展情况的报告，并对该项工作进行专题询问，做了前期准备工作。
一、文化旅游产业基本情况及改革发展情况
调研发现，我市深入贯彻落实“中国碳谷·绿金**”发展战略，大力发展文化旅游产业，取得了较好成效。全市现有新闻报刊出版单位 8 家、印刷企业 233 家、书报刊发行单位 135 家、广播电视台 2 家、有线电视传输网络 4 家、数字影院 7 家、银幕 54 块、歌舞娱乐与电子游艺 220 家、网吧233 家。全市现有图书馆 5 个、文化馆 5 个、博物馆 12 个。
全市现有世界文化遗产 1 处；国家重点文物保护单位 6处、省级 13 处、市级 83 处；国家级非物质文化遗产 1 个、省级 3 个、市级 33 个。全市辖区内现有 1 个国家级，5 个省级和9个市级爱国主义教育基地；A 级旅游景区12个（其中，4A 级景区 3 处）、星级宾馆 3 家（其中，五星级 1 家）、旅行社 35 家、省级旅游农家乐 21 家、省级乡村旅游示范村 12
个、省旅游特色景观名镇名村 1 个、旅游商品定点企业 3 家；旅游专业车队 4 家，拥有各种旅游车辆近 150 辆。
据统计，**年全市文化产业增加值为 14.76 亿元，约占全市 GDP 的 1.85%。全市纳入统计的各类文化产业机构法人数 1180 个，规模以上企业 47 家，从业人员近 9000 人。**年，全市共接待国内游客 1499.12 万人次，实现旅游综合收入 96.93 亿元，旅游从业人员 5000 余人。
（一）推进体制机制创新。经历 2009 年和 2015 年两次机构改革后，**年，根据形势发展需要，对全市促进旅游业改革发展领导小组进行了调整，由市长任组长、常务副市长和分管副市长任副组长，相关职能部门为成员。出台了相应文件，从市级层面加大了对旅游业改革发展的支持力度。另外，市广播电视台，进一步完善内部管理职责和运行机制，注册成立了广播电视文化产业发展有限公司。**日报社成立**报业文化传媒（集团）公司，集团公司下辖 6 家经营实体，积极延伸报业产业链条。
（二）推进“放、管、服”工作。认真落实“两集中、两到位”，进一步规范行政审批工作，全面梳理、公开政府权力清单和责任清单及公共服务事项目录，全市涉及文旅行政许可项目共 12 项，全部实行一个窗口对外的一站式服务。推进行政审批网上公开透明运行，认真做好“双公示”工作，所有行政许可、行政处罚信息在作出行政决定之日起 7 个工作日内全部上网公示。进一步规范政府行政行为，制定权力清单监管细则，确保了权力清单和责任清单落地生效。全面
推行“双随机，一公开”监管制度，建立事中事后监管体系。
。
（三）推进重点项目建设。**年总投资额 734 亿元；2018年有 31 个项目入选省“861”项目库。隋唐运河古镇、临涣古城保护与开发、大运河遗址保护与隋唐柳孜博物院文物保护与开发等 4 个文化旅游项目入选省“十三五”规划，占全市 17 个项目数近 4 分之一。隋唐运河古镇项目、南湖景区项目等 2 个项目入选国家旅游局和国家开发银行等 10 家银行共同发起的全国优选旅游项目名录，将在政策以及资金、银行信贷方面给予大力扶持。隋唐运河古镇、台湾文创科教城、老城石板街及乾隆湖生态修复、口子文博园等一批重点产业项目持续推进。另外，柳孜文化园、南湖景区、西域风情园、小李家红色景区、双楼花海等项目均已建成并对外开放。龙脊山景区改造、四季榴园景区提升、芳香小镇、葡萄小镇等工作正在加紧建设。按照五星级标准打造的温哥华大酒店建成运营，使我市的旅游服务接待功能得到有力提升。
（四）推进文旅品牌战略。我市大力实施品牌战略，着力打造汉文化、运河文化、好人文化、红色文化、酒文化等城市文化品牌。一大批作品获得文化强省建设专项资金扶持，数字电影《血战小朱庄》等实现了社会效益和经济效益双丰收；**年全年共组织创作微电影 42 部；隋唐运河古镇被评为省级广播影视基地。莱博特相框制造有限公司和相山之声文化艺术有限责任公司入选省级文化产业示范基地。成功举办了八届石榴文化旅游节和五届大庄葡萄采摘节。相山区、烈山区入选全国第二批创建全域旅游示范区名录。四季榴园
景区、南湖景区先后获批国家 4A 级景区。双堆集烈士陵园、淮海战役总前委旧址（文昌宫）、小李家获批省级红色旅游景区。“口子窖”酒、羲强乳业老酸奶等 10 件商品入选省旅游必购商品和特色商品。“大庄葡萄”、“塔山石榴”、“黄里芭斗杏”、“黄营灵枣”等入选国家地理标志产品名录。南湖景区荣获国家休闲渔业基地和获建国家体育公园。石榴小镇获评省级特色小镇和省级旅游特色小镇，芳香小镇获评省级实验特色小镇，四季榴园获批建设国家石榴公园，四季榴园研学基地获评省级研学基地。金西域生态休闲农业项目入选全国首批农业 PPP 试点，段园葡萄采摘节获省级“十佳特色农业节庆活动”，相山区凤凰山绿色食品旅游区获国家农村产业融合发展示范区 （五）推进文旅产业融合发展。依托我市资源禀赋，突出资源优势，加快发展“文化+旅游”、“旅游+体育”、“旅游+农业”、“旅游+康养”、“旅游+教育”等新型业态，做好融合发展文章。**日报和**广播电视台通过媒体的转型升级，传统媒体换发青春，新媒体日新月异，深度融入我市重大旅游节庆活动，提高了主流媒体传播力和影响力。凤凰山食品工业园和口子酒文博园是集工业生产与旅游观光体验相结合，以 4A 级工业旅游区标准设计建设，将工业产品与旅游产业有效对接，为我市工业旅游提供了坚实基础。隋唐运河古镇集文创、影视、演艺、商业、餐饮、居住、景区为一体的旅游综合体，为省旅游集团在我市旅游地产开发创新模式。杜集区高岳现代农业示范园集西域风情、现代农业、
四季花海、采摘体验、休闲观光为一体的田园综合体。大运河柳孜遗址景区是集世界文化遗产与**历史文化相结合、遗产保护与展示相结合、文化发展与旅游观光相结合，旨在向世人展示历史的、真实的、生动的运河文化。充分利用保护河道土地资源建设的柳孜文化园集农业观光、旅游和遗产保护相结合。环华家湖山地自行车公开赛，从不同角度纪录报道了华家湖秀丽风光，石榴文化旅游节的民俗文化，风土人情，成为推动我市群众性自行车运动发展和宣传我市旅游资源的重要品牌赛事。长寿南山文化旅游，集赏花、书画、摄影、民俗展演、迷你马拉松等集文化、旅游和体育融合发展，文艺演出、非遗展示、民间技艺、互动体验、农副产品、旅游商品等在活动期间进行了充分展示。
二、存在问题
在肯定成绩的同时，我们在调研过程中也发现不少问题。
1、政策引导作用不够明显，缺乏产业发展专项规划，相较于周边地市，我们的产业扶持政策还不够到位。
2、产业主体散、小、少、弱的现状还未能彻底改观，缺乏核心景区和龙头景区，较大规模的文化产业主要集中在印刷、工艺美术等传统行业，新兴产业发展速度较慢，引导示范作用没有充分显示。
3、旅游业“吃、住、行、游、购、娱”等要素缺乏，对全市经济发展拉动不明显，旅游市场急待开发，旅游基础设施较薄弱，难于满足大型旅游团队和自驾游等需求。
4、高水平的文旅产业领军人才储备不足，文旅资源对
外尤其是对周边地市的宣传力度不够，辐射影响力仍需进一步强化提高，距离打造成为淮海经济区乃至中原经济区旅游目的地城市仍有很大差距。
三、建议
一、逐步提升产业科学规划水平。要突出规划的前瞻性，高起点、高标准制定各项规划，突出规划的整体性，将文化旅游基础设施建设纳入规划内容。加强对旅游规划实施的监督和旅游开发建设的管理，严禁盲目开发、低水平重复建设和破坏生态环境行为。
二、抓住重点带动全域旅游发展。重点项目是旅游业的核心和载体。要充分利用四季榴园、南湖公园等 4A 级旅游景区，培育我市红色、乡村、研学一日游等一批精品线路，打造一批具有我市特色和富有辐射力、影响力的重点旅游项目。
三、不断加快全域旅游创建步伐。充分利用互联网、微博、微信等媒体进行全方位宣传，通过积极包装旅游产品、完善旅游宣传品，积极加强对外宣传推介、提升我市旅游的影响力、辐射面。要重视旅游基础配套设施建设，加快完善全市旅游交通设施，解决好景区最后一公里问题。
四、积极争取政策扶持产业发展。要积极调动各级政府把旅游业发展摆上议事日程，调动多方资源，真抓实干，大力营造旅游业发展的浓厚氛围，尽可能地帮助解决文化旅游产业发展过程中的困难和问题。要创新人才引进机制，多渠道引进文化旅游产业发展的急需人才，推动全市文化旅游产
业向好发展，巩固和扩大全国文明城市创建成果，提升市民素质和城市形象。
篇四：旅游业发展调研报告
旅游业发展情况专题调研报告 按照县政协今年 的工作安排， 6 月上旬， 县政协组织政协常委分成四个调研组， 由政协领导带队， 分别以 我县已开发经营旅游项目、 正在开发重点旅游项目、 生态乡村游项目及旅游产业配套设施项目为重点， 对 我县旅游业发展情况开展专题调研。调研组深入到部分镇、旅游景区和旅游服务单位， 通过实地察看、 听取汇报和座谈讨论， 广泛听取各方面对 我县发展旅游业
的意见建议。
6 月 29 日， 县政协主席梁广枝主持召开县政协八届十五次常委会议，围绕 我县旅游业发展情况开展专题议政。县政府副县长李漫军参加会议并通报了 我县旅游业发展 的情况， 县政协四个调研组也就会前开展专题调研 的情况作了专题发言。
与会政协常委围绕议题展开认真 的讨论， 大家畅所欲言， 献计献策， 提出了一些有建设性和可操作性 的建议意见。
现将调研议政 的情况报告如下：
一、 基本情况
近年来， 县委、 县政府高度重视旅游业发展， 积极实施旅游旺县和旅游强县战略， 以 我县丰富 的旅游资源为依托， 以市场为导向， 以打造大旅游、 大市场、 大产业格局为目标，在旅游部门 的全力推动下，
我县旅游业实现了从无到有、由弱到强 的转变， 取得了长足 的发展。
（一）
通过出让旅游资源开发经营权， 极大地促进旅游项目 的建设发展。，
我县以出让开发经营权 的方式， 引进知名旅游品牌企业南湖国旅和本地能人开发经营燕岩、 世外桃源景区和燕山景区、 燕峰峡温泉漂流景区等旅游项目。
燕岩、 世外桃源景区通过南湖国旅 的规划设计， 投资包装、 宣传策划， 景区 的知名度越来越高， 吸引了以珠三角自驾游和港澳地区团队为主 的大批旅客前来游玩， 旅游业绩良好。
燕峰峡温泉漂流景区至目前已累计投入资金 2300 多万元， 建设酒店、 温泉别墅、 露天温泉、 漂流及矿泉水生产等项目。
景区成功举办了两届广东省漂流大赛， —间， 年接待游客 15—20 万人次， 年营业总收入平均达500 多万元。
（二）
积极谋划重点旅游项目建设， 加快推进旅游资源开发。，
我县引进香港锋华实业有限公司开发建设岳山温泉旅游度假村， 该项目规划建设用地为 720 亩， 经省政府批准首期建设用地为 60.6 亩。
作为市、 县重点建设项目， 6 月， 该项目征地工作全面展开， 目前首期建设用地已征地 50.6 亩； 二期规划建设用地也初步与农民签订了 200 多亩征地意向， 二期规划建设用地 的土地修编、 用地报批等工作正有序开展。
此外，
我县还引进广东国叶文化产业有限公司开发建设六祖禅宗文化旅游区， 该项目不但是市、 县 的重点建设项目， 而且在省十一届人大三次会议上被省政府列为 我省重点建设项目。
项目规划用地为 1379.3 亩， 投资估算 12 亿， 计划以冷坑镇上爱岭“六祖岩”为主线， 向左右山岭延伸， 建筑设计以“六祖禅宗”宗教场所为主体， 配套禅宗文化展区、 国际会议中心、 居士区和服务区等区域， 是一个集文化、 旅游、 饮食、 休闲于一体 的禅宗文化旅游项目。
目前， 已完成了项目 的可行性研究、 项目立项和项目用地规划工作， 正进行土地利用规划调整、 用地申报、 林地审批等相关工作。
（三）
生态乡 村游项目逐步推进， 将更有效地发挥 我县旅游资源 的整体效应。
我县 的大稠顶和三岳两个省级自然保护区林木葱茏、 物种丰富、 景致优美， 是进行科学研究和生态养生、 旅游探险 的好去处。
保护区以其清新脱俗 的自然生态景观， 成为 我县生态养生游 的亮点， 正越来越受到现代人 的青睐。
目前保护区正努力寻求合作开发生态养生游项目。
而以梁村何屋、 坳仔六德堂等为代表 的乡 村休闲游项目也伴随着社会主义新农村建设和文明卫生村建设逐步进入人们 的视野。
（四）
强化旅游产业配套设施项目建设， 改进旅游综合服务工作。
多年来，
我县高度重视旅游产业配套设施项目各要素建设， 一是通过大力招商引资， 目前全县拥有四星级酒店 1 家、 三星级酒店 5 家、 二星级酒店 2 家、 一星级酒店 3 家， 其它大小旅业 87 家， 共有客房 2790 间， 床位 5510 个， 是全省 50 个山区县中拥有三星级以上标准酒店最多 的县 （区）之一， 能较好满足游客住宿 的需求； 二是推出了以粟米鸡、 石山羊、 六十日黄菜等具有怀集地方特色风味菜肴为主料 的“燕都风味宴”和“乡 土风情筵”系列菜色， 深受游客好评。
此外， 被称为“中华一绝” 的燕岩徒手攀岩采燕窝绝技成为 我县游乐观赏 的一大卖点， 赢得游客 的普遍欢迎。
还有县城不少 的休闲娱乐场所和旅游商品、 土特产专卖店， 基本能满足各方游客到 我县旅游娱乐、 购物 的需要。
总体来说， 近几年来 我县旅游业发展取得了一定 的成效， 这是有目共睹 的。
但是，近两年多来， 由于受国际金融危机和旅游市场竞争日趋激烈 的影响，
我县已开发经营 的旅游景区受到了较大冲击， 出现了经营冷淡， 景区旅游人数大幅减少， 收入严重下滑甚至亏损， 欠缴景区经营权费， 经营难以为继 的局面。
据反映， 燕峰峡温泉漂流景区就亏损了 60多万元， 经营陷于困境， 而南湖国旅近年来累计尚欠缴 90 多万元景区经营权费。
二、 存在 的主要问题
从实地调研和情况通报来看，
我县旅游业发展仍本文章共 2 页， 当前在第 1 页[1][2]下一页本文章共 2页， 当前在第 2 页上一页[1][2]然存在着不少制约因素， 这也是造成当前 我县旅游经营陷于困境 的重要原因。
主要表现在：
（一）
景区欠缺后续资金投入， 品位难以提升， 缺乏新意。
燕岩和世外桃源景区除了经营初期投入之外， 近年来基本没有大 的投入， 设备设施残旧老化， 景区尚停留在观光游览型而未能做到观光游览与休闲度假相结合， 粗放经营， 品位不高， 难以打造成一个高档次 的精品景区，
很难吸引“回头客”、 “过夜客”， 影响了景区 的经营发展。
（二）
景区难以做到完全封闭管理， 存在隐忧。
由于历史原因， 燕岩和世外桃源景区观光道路与村民出行是同一道路， 虽然燕岩已可改道出入， 县政府也于今年 5 月 15 日开始对燕岩洞实施机动车行驶管制， 但部分村民仍贪方便舍远求近驾车穿洞而过， 影响了金丝燕栖息环境。
而世外桃源景区一时难以改道， 不少机动车进出景区， 很大程度上影响了游客 的旅游心情和人身安全， 投诉不断， 影响了景区 的整体满意度。
而且一部分村民趁机拉客逃票进入景区， 令景区利益受损。
不能封闭管理， 还导致了设备遭人为破坏现象 的出现。
如世外桃源景区， 岩洞里 的照明设备经常被破坏甚至连给村民提供方便 的照明路灯也不能幸免。
今年春节， 景区栽种 的桃花也一次被偷走 8 棵， 令经营者十分头痛。
（三）
综合管理遭遇执法处罚相脱节 的问题。
目前对燕岩、 世外桃源景区 的管理，除了经营者外， 桥头镇政府和景区管理处加以协助。
由于他们都只是有管理权而没有执法处罚权， 对一些破坏景区自然景观、 乱采奇石、 偷捕燕子、 非法电鱼等行为难以进行执法处罚，需要请求相关执法部门出动才能实施， 因此对景区综合管理无法做到到点到位。
而且由于经费没有到位， 管理处由原来 的 10 多人减少到目前 的 4 人， 管理力量进一步削弱。
燕峰峡景区一溪两岸山林虽已被林业部门依法列为生态公益林保护区， 但近年来特别是下半年， 群众进山乱砍林木 的现象较为严重， 致使景区周边生态环境越来越不协调。
对此， 景区也只能徒叹奈何。
（四）
重点旅游项目开发建设进展缓慢。
近年来， 由于县分管旅游工作 的领导变换频繁， 对重点旅游项目开发建设工作欠缺有力 的协调和指导， 相关职能部门未能整合形成整体推进合力， 项目规划建设用地报批工作滞后， 影响了项目开发建设工作 的推进。
岳山温泉旅游度假村征地拆迁工作于正式开始， 历时 3 年， 目前仅完成征地 50.6 亩； 而六祖禅宗文化旅游区项目也只完成了项目 的可行性研究、 项目立项和项目用地规划等前期工作，项目用地问题尚未解决， 影响了征地、 迁坟等后期工作 的开展。
由于 我县重点旅游项目开发建设 的滞后， 难以打造新 的有规模、 有档次、 有效益和有较高知名度 的旅游景区， 造成旅游客源缺失， 无法形成有竞争力 的旅游市场。
（五）
基础设施建设还有待进一步改进。
目前，
我县通往景区景点 的道路大多等级低， 尚处于路窄弯多不平坦 的状况， 对旅游团队车辆进出潜在一定 的安全隐患， 旅客怨言较多。
而且各旅游景点间通达力也不强， 尚未形成快速便捷 的交通网络。
交通不畅顺， 很大程度上制约了 我县旅游业 的发展。
此外， 目前通往燕山风景区 的道路是当地 的村道，旅游车辆进出给村民出行带来不便， 群众意见较大。
同时， 燕山景区目前尚未设有停车场，而可用来开设停车场 的岩洞口前后地块为农田保护区， 必须要经国土部门调整后方可进行，影响了景区发展。
（六）
旅游业总体服务形象水平仍然欠佳。
目前燕岩、 世外桃源景区都没有设专门导游， 游客对景区只能“自 我欣赏”， 对景区内涵无从了解， 游兴降低。
此外， 在景区范围内，还存在当地村民向游客兜售假燕窝和香烛等现象。
每逢假日， 村中小孩就自发聚集在一起，拉扯旅客强讨零花钱， 这对景区、 对 我县 的形象都会造成较大影响。
再者， 由于 我县服务行业存在招工难问题， 直接导致旅游从业人员素质偏低。
同时， 由于旅游产业链短， 缺少项目支撑， 特别是“购”和“娱”相当弱小， 未能做到“游”、 “购”、 “娱” 的有机结合， 在怀集旅游享受不到“白天游景点， 途中能购物， 晚上有娱乐” 的“一条龙”服务， 旅客逗留时间短，消费单一， 对服务业 的拉动和辐射不强。
三、 建议意见
旅游业被人们称为“无烟工业”， 旅游业对相关行业具有较强 的幅射带动作用。
从几年前 我县旅游业鼎盛时期， 车密客广， 旅业爆满， 餐饮红火 的景象就可以感受得到。
因此，要进一步加大力度推进完善景区景点 的开发建设， 力促 我县旅游业再创辉煌。
为此， 提出几点建议意见：
（一）
要充分认识发展旅游业 的重要性和必要性， 增强加快发展旅游业 的紧迫感。旅游业是一个综合产业， 它涉及到众多 的部门和方方面面， 仅靠旅游企业自身 的努力是还不够 的， 需要各方面共同配合才能有发展、 有突破。
党委政府及有关部门应提高发展旅游业 的重要性和必要性认识， 增强紧迫感， 坚持把发展旅游业作为促进经济社会发展 的有力抓手， 通过宣传引导， 使全社会形成加快发展旅游业 的共识， 形成“人人都是旅游使者” 的良好氛围， 进一步优化旅游发展环境。
（二）
要始终坚持实施旅游旺县和建设旅游强县战略不动摇， 着力推进旅游景区建设。依托 我县旅游资源， 倾力打造金燕文化、 六祖文化、 温泉文化、 长寿文化旅游品牌。
应把握广贺高速、 贵广高铁即将相继开通， 必将对 我县旅游业带来新一轮大发展这一难得机遇，对已开发经营 的旅游项目， 要引导景区经营者加大后续资金投入， 不断完善景区建设， 使景区建设由单纯 的观光游览型向观光游览与休闲度假娱乐相结合型转变， 提升品位， 以吸引更多 的旅游客源。
要重视对燕岩和世外桃源景区历史名人题词、 人文景观流传或相关传说 的保护、 发掘， 并大力宣传， 进一步丰富景区 的文化内涵。
岳山温泉旅游度假村和六祖禅宗文化旅游区建设项目既是市、 县今年 的重点建设项目， 又是市领导对口联系 的重点建设项目[肇发（）
10 号]， 县委、 县政府应把这两大重点旅游项目建设摆上重要议事日程， 成立相关工作专责小组， 明确分工， 明确责任， 落实双向倒逼工作机制， 出台一系列有利于项目开发建设 的政策、 措施， 强力推进项目开发建设，争取早日把这两大项目打造成为怀集旅游新亮点和经济发展新增长极， 使之形成文化内涵丰富、 档次高、 有知名度和影响力 的旅游项目。
在此基础上， 应积极拓展森林生态和乡 村休闲游等项目， 最大限度地整合 我县旅游资源， 提高旅游经济效益。
（三）
要加大宣传促销力度， 努力开拓旅游市场。
应集中一定 的财力、 人力、 物力，运用各种宣传渠道和途径， 有目 的、 有计划、 全方位对全县旅游项目进行宣传推介。
如邀请名人画家到怀集休闲度假、 写生创作、 献才展艺， 借助名人效应喧染旅游品牌。
同时， 争取上级文化部门或影视界到怀集拍摄风光片、 电影和电视节目等， 提高 我县旅游景区景点 的知名度， 扩大怀集旅游影响力。
（四）
要进一步加强和改善旅游基础设施建设。
针对 我县通往旅游景区景点道路等级低、 通达能力差 的问题， 应积极争取上级有关部门 的资金支持， 有计划、 有步骤改造建设通往旅游景区景点道路， 进一步改善交通状况， 提高道路通行力和安全性， 为旅客提供安全、 舒适 的旅游环境。
同时要进一步完善景区导向指示牌 的设置， 特别是县城出入口路段，应及早设立完善各景区规范醒目 的导向指示牌， 为各方游客到 我县旅游提供方便。
另外， 旅客对燕岩特别是世外桃源景区交错杂乱 的电线电缆颇有微词， 认为这样很难体味得到陶渊明笔下所描述 的景象。
建议能否协调有关部门把电线电缆由架空变地下埋设， 美化景区环境。
对于燕山景区提出 的建设停车场用地需把农保区调整为一般耕地问题，有关部门应支持解决好。
（五）
要强化旅游配套设施项目建设， 努力提高服务质量。
针对“吃、 住、 游、 购、娱”方面存在 的薄弱环节， 采取有力措施， 改进旅游服务工作。
一要...
篇五：旅游业发展调研报告
查研究】构筑全域旅游发展模式，推进我市旅游产业快速健康发展｜【调查研究】构筑全域旅游发展模式，推进我市旅游产业快速健康发展｜ 关于我市旅游产业发展情况的调研报告为深入贯彻落实习近平总书记两次对黑龙江省讲话精神和市委十三届九次全会提出的“十三五”期间着力打造冰城夏都国际旅游文化名城的要求，把我市“绿水青山”和“冰天雪地”变成“金山银山”，实现旅游产业超千亿元发展目标，市人大常委会副主任杨杰带领民宗侨外委员会成员及部分专家学者组成的调研组，从今年 3 月份开始，历时四个月，对我市旅游产业发展情况进行调研。
调研组依据国家、省、市发展旅游业有关要求，结合我市旅游“十三五”总体规划，总结工作经验，坚持问题导向，探寻发展对策。
先后深入全市 6 区 6 县，实地踏查了哈尔滨万达旅游城、太阳岛风景区、英杰风景区、呼兰河口湿地、伏尔加庄园、永泰世界室内主题乐园、新海都国际温泉旅游城、太阳岛花
园酒店、凯宾斯基酒店、敖麓谷雅酒店、啤酒博物馆、七三一陈列新馆等 20 余处我市重点旅游项目；
相继召开了政府相关部门、各区县（市）旅游主管领导及单位负责人、旅游业内人士和专家学者等 6 个座谈会；
分别听取了市旅游局、市文旅集团、太阳岛风景区管理局等部门旅游工作情况汇报；
发出调查问卷并征集了对我市旅游产业发展的意见建议；
赴外地学习考察旅游工作的好经验、好做法。
调研组实实在在感受到了我市旅游产业迅猛发展的强劲态势与亟待破解的瓶颈问题。
我市旅游业发展基本情况
我市旅游产业作为经济发展支柱产业，依托得天独厚的资源优势，在产业定位、品牌塑造、市场营销、效益提升等方面积极探索创新，旅游业的发展步伐日益加快, “绿水青山”和“冰天雪地”正在逐步变成“金山银山”。
2015 年全市接待游客达到 6490.9 万人次，旅游总收入907.9 亿元，同比增长 15.4%；今年上半年，共接待游客 3439.5万人次，同比增长 10.1%，收入 505.5 亿元，同比增长 16.2%。旅游业已成为促进我市经济增长的新动力和扩大内需的新引擎。
明确全域旅游理念，营造“大产业、大市场、大文化、大环境”的旅游产业发展氛围。
近两年来，市委、市政府面对新常态积极调整产业结构，坚持把旅游产业作为服务业的龙头，作为推动全市经济发展，提升城市总体形象的关键来抓。在建设“冰城夏都”特色旅游区的基础上，提出了做好“冬季冰雪，夏季湿地”两道旅游大餐和“城市即旅游，旅游即城市”的全域旅游理念。
在今年二月召开的加快旅游业发展工作会议上，制定出台了《哈尔滨市旅游业“十三五”发展规划》，明确提出到2020 年，实现“冰雪之都、避暑之都、音乐之都、时尚之都”四大城市名片享誉国内外，成为东北亚国际旅游中心城市、国际一流的复合型旅游目的地、全球时尚旅游城市。各区县（市）相继出台了独具特色的旅游业发展规划，把加强旅游产业发展作为推动区域经济发展的切入点和突破口，发展旅游的意识不断增强，“重旅游、抓旅游、兴旅游”的大旅游氛围越来越浓。
打造“冰城夏都”特色旅游品牌，哈尔滨旅游步入“两季繁荣、四季发展”的新常态。
冰雪旅游同冰雪文化、体育、经贸、时尚的有机融合，不断丰富“冰城夏都”的内涵，提升了旅游的国际化程度和市场运作水平。“万顷松江湿地，百里生态长廊”是继冰雪旅游后推出的又一张旅游品牌，开启了哈尔滨旅游新时代。以“感受松花江湿地风光，领略哈尔滨魅力”为主题的中国哈尔滨松花江湿地旅游文化节，开发了系列滨江湿地旅游项目，推进“人水和谐的生态旅游”环境建设，进而带动相关产业的发展。哈尔滨冰雪节、迷人的哈尔滨之夏等系列品牌活动精彩纷呈，带动哈亚冰雪生态旅游带和松花江黄金旅游带的集聚效应，为打造世界级旅游目的地提供了重要支撑。
以大项目牵动旅游产业发展，多元化旅游产品提升了哈尔滨的城市影响力。
启动五大特色工程建设，加大核心品牌开发力度。以哈尔滨大剧院、万达文旅城、国际油画交易中心、波塞冬海洋王国为代表的一批大项目影响力和带动作用显现；新海都国际温泉旅游城、五洲动漫城等综合体开发加速；呼兰河口水上乐园、英杰温泉等休闲度假类产品相继落成；华南城、永泰世界、松松小镇晋升国家 4A 级旅游区；侵华日军第七三
一部队罪证遗址新馆和本体保护工程建设已经完成正在“申遗”。冰雪、文化、避暑等旅游产品的提档升级、新业态产品的创新发展，扩大了旅游经济规模，拓展了旅游企业发展空间，使其活力、实力和竞争力逐渐增强。
我市旅游业发展存在的主要问题
伴随旅游产业的快速发展，散客化、自由行比例的增加，我市已经进入大众旅游新时代，与全域旅游发展理念不相适应的一些问题，制约和影响着我市旅游产业健康、协调、可持续发展。
旅游产品结构调整进程相对缓慢。
近年来，为满足不同游客需求，我市加大了旅游产品结构调整力度，但仍然存在一些亟待解决的问题。
一是新产品开发力度仍需要加强。旅游产品开发缺乏合理规划，具有核心竞争力的旅游产品少，旅游产品比较单一，产
品文化内涵还不够丰富，产品构成有同质化现象。红色工业游、民俗文化游、乡村游度假游的深度开发不够，集购物、娱乐、休闲度假游为一体的体验式高端产品开发不足，还没有一场集文化历史娱乐为一体的大型驻场演出。
二是旅游市场转型不够快。传统产品提档升级转型慢，比如，面对“旅游+自助”、“旅游+自驾”等越来越多的个性化、参与度高的市场需求，跟进速度慢；低空飞行、养老养生、度假研学、医疗美容康体等新兴旅游产品，研发速度滞后，项目数量少，转型升级慢。
三是旅游购物消费融入旅游产业链尚有较大空间。对“旅游+消费”认识不足，推进力度不够。具有地方文化特色的旅游纪念品少，仅有 10 大类、30 多种，且土特产、山产品、食品占大多数，高端旅游商品的研发力度不够，缺少时尚元素，旅游购物消费增长缓慢，旅游购物支出仅占游客全部消费的 20％左右，距一般国家的国际标准 30％尚有差距，距发达国家的 60％比例更是相差甚远，显现了在旅游产业发展整体结构上的不合理。
旅游市场监管不到位。
一是监督力量薄弱。随着我市旅游业的发展壮大，旅游监管工作量不断增加，现有的执法力量和监管措施，很难对全市近 1000 家旅行社、3 万多导游以及众多旅游景区（点 ）进
行有效监管，零负团费、强迫购物等旅游市场违法违规行为不能全面、有效、及时地得到打击和遏制。各种 QQ 群、论坛、微信群组织的旅游活动更是无力监管，成为“真空地带”。各区县（市）旅游机构不健全，条块交错、隶属关系重叠，执法力量薄弱，目前仅有尚志、宾县成立了旅游监督所，无法适应快速发展的旅游市场监管需求。
二是行业标准缺失。景区景点存在没有准入标准、无序开发、低水平建设等问题。据了解，仅太阳岛周边就有 7 家冰雪景区，低档次滑雪场建设更是屡见不鲜。低水平、近距离的重复建设，以及出租车司机、导游拉客提成现象，影响和扰乱了冰雪旅游市场秩序，损毁了多年树立的冰雪旅游品牌，成为我市旅游产业整体实力提升的滞障和瓶颈。
旅游总体规划推进落实力度不够。
虽然我市旅游业总体发展规划已通过并实施，但产业发展互补、基础设施互联、生态资源共享的大旅游规划推进落实力度不够，城乡发展、市政建设、生态保护、水利建设、交通布局等规划与旅游业发展规划衔接不紧密。
同时，对区县（市）旅游资源乃至跨区域旅游资源的整合力度不够，各区县（市）在编制规划时各自为战，没有形成全市旅游经济圈效应。比如，温泉和室外水上娱乐项目已经出现同质化开发建设现象，没有形成全市旅游项目的统一
总体布局，致使资源开发利用效率降低，制约了我市旅游产业的协调发展。
基础设施、公共服务不够完善。
我市城市旅游承载能力还需增强，旅游配套服务功能不够完善。旅游交通网络建设投入不够，道路交通、运载停靠等基础性硬件还有一定欠缺，通往景区的公交线路少，“最后一公里”问题仍然没有有效地解决，制约了一些景区（点）的可进入性。
星级宾馆数量不多，具有个性化、特色化的宾馆、饭店及其他娱乐设施少，房车基地、自驾游基地数量不足，不能满足游客差异化需求。
部分景区（点）尚未完全形成协调配套体系，智慧旅游基础性建设还不完善，信息化、数字化的网络构建还没有成形，我市还没有建立综合服务辐射全市乃至全省的旅游集散中心。
推动我市旅游产业从景点旅游走向全域旅游的对策建议
推动旅游产业向全域旅游发展，就必须进一步深入探索
创新发展的思路和途径，努力实现旅游资源的全面整合、公共服务的配套完善、管理水平的显著提升，推进哈尔滨旅游产业的跃升晋位。进而形成全市景区内外一体化，城市乡村全景化，人人是旅游形象，处处是旅游环境的全域旅游新格局。
完善机制，形成发展全域旅游合力。
转变旅游发展思路，创新旅游发展模式，实现从“景点旅游”向“全域旅游”变革，必须在市委市政府的统一领导下，切实提高认识，把全域旅游创新发展作为哈尔滨新常态下经济转型升级的驱动力，营造“全市上下齐抓共管，全域旅游人人有责”的发展氛围，建议抓住组建哈尔滨市旅游发展委员会机遇，强化职责、增强职能，使其承担起研究和确定旅游改革发展目标及管理机制、审核全市旅游发展总体规划和重大旅游项目、研究提出制定旅游法规的指导意见、监督检查全市旅游产业发展规划、产业政策、目标责任和重大决策的贯彻落实等职能，有机整合分散的行政、市场、人力、资本、自然等资源，将单一部门的行业管理转变成多部门协调的综合管理，有效解决旅游业管理条块分割、职能交叉、权责脱节等突出问题，切实提高旅游行政管理的效率和水平。
同时，根据新形势、新任务的变化和要求，设立区县（市）
旅游工作机构，强化区县（市）旅游主管部门的管理和服务职能。相关部门要从职能出发，研究制定本行业与旅游业协调发展的政策措施，发挥方方面面的积极性和创造性，形成齐抓共建全域旅游高效衔接的强大合力。积极争取我市及所属区、县（市）成为全国全域旅游试点。
科学规划，构建全域旅游新格局。
要进一步整合资源，调整产业结构，把全市作为一个功能完整的旅游目的地来进行建设，形成空间全景化的系统旅游新格局和产业、产品、结构、基础设施建设、生态保护、土地资源开发利用等围绕旅游产业推进的全域旅游新模式。
要注重规划的相关性、前瞻性和创新性，按照旅游总体规划，根据各区县（市）的功能定位，调整旅游产业发展的布局。
要做强和拓宽核心产业，构建冰雪旅游、文化旅游、度假旅游三大核心产品体系。在食、住、行、游、娱、购全产业链发展要素中破解娱乐和旅游商品的短板，引导企业设计、生产和营销具有地方特色的旅游商品，做大地方产品品牌，使旅游购物成为旅游经济效益新的增长点。
要力促旅游产业与文化产业的结合，将音乐之城与旅游名城有机结合，充分发挥哈尔滨大剧院、音乐厅等场所作用，丰富我市旅游文化产品，高水准策划推出代表哈尔滨城市形
象的大型常态演出，打造旅游文化新品牌。
要积极延伸旅游产业链，培育健康养老、低空飞行、自驾车、房车营地等旅游新业态，推进会展、会议、商务、体育赛事、教育培训的协同发展。重点打造旅游综合体，提升哈尔滨旅游集群化发展水平。
科学规划，构建全域旅游新格局。
随着旅游业大众化、产业化发展，游客更加注重旅游活动的自主性、灵活性和多样性，对公共服务的要求越来越高。
一是要加大智慧旅游建设力度。加大基础设施投入，构建快捷、方便的旅游信息化网络，重点建设好旅游咨询平台和网络营销平台。
二是要加大旅游交通建设力度。进一步加快旅游交通路网建设，重点解决主干线与旅游景区（点）交通维护和管理问题，进一步加强城区、城郊公交运营管理，根据旅游发展需要科学调整运行时间和路线。增加旅游观光巴士、旅游区间车和旅游车租赁业务，构建便捷通达的旅游交通体系，提高旅游目的地的交通便利性。
三是要加强城市综合服务设施建设。继续加强星级酒店建设和管理，完善指示标识系统、残疾人服务设施、停车场、旅游厕所、自驾游服务系统等公共服务设施，最大限度的满足不同层次游客的需求。搭建全域旅游共享平台，积极推进
和建设集购票、旅游商务、医疗救助、咨询投诉、旅游讲解、物品寄存、法律援助、应急充电、童车轮椅免费借用、临时休息区、免费 WIFI 等服务功能于一体的游客旅游集散中心，不断提升服务功能。
项目牵动，做大做强旅游产业。
项目是产业发展的核心和基础。要结合城市总体规划，抓住房地产等产业转型机遇，认真谋划、储备、包装、推介一批旅游大项目、好项目。逐步破解旅游项目用地、外资投入旅游等政策问题，引进一批大企业开发我市旅游项目。
在打造龙头项目上求突破，提升旅游景区（点）和服务设施的品质和功能。培育一批大型旅游企业集团，推动文旅集团上市步伐。通过上市融资、项目融资、发行债券等多种形式，形成多元化投融资体系，提升旅游企业核心竞争力，拓宽投融资渠道。
依法治旅，增强并提升行业服务管理水平。
完善旅游发展的各项法规，建立高效的执法体系已经成为适应旅游产业新形势的必然要求。各级政府部门要不断增强依法治旅意识，遵循产业发展规律，在旅游服务标准、市场经营规则、宣传推广促销、市场要素培育等方面采取有效措施，推动各项服务的规范发展。要制定完善旅游产业法...
篇六：旅游业发展调研报告
调研报告题
目：
关于深圳市旅游业发展现状的调研报告
一． 前言 随着人们生活物质的提高，旅游成为人们生活中必不可少的一部分，旅游业的收入也成为一个城市的重要收入。2018 年广东省的旅游收入排名是全国第一，而深圳旅游业的收入，在其中也起到了很大的作用。
接下来我将通过查阅文献和官方新闻数据的方式来进行调查。内容将会从行业基本情况、行业的目前状况、行业的发展趋势及前景来进行调研。
二． 深圳市旅游业基本情况 1. 深圳市旅游业的发展历史 随着深圳改革开放的深入和深圳特区经济的发展，在市旅游业广大干部职工的共同努力下，深圳旅游业从无到有、从小到大、迅速发展，旅游设施、旅游人才、旅游服务、旅游宣传以至旅游保险、旅游监察等都取得了一系列可喜可贺的成绩。1988 年，深圳市旅游系统的旅行社、旅游公司有 24 家，宾馆、酒店、度假村 72 家，旅店 111 家，招待所 288 家。
2. 深圳市旅游业的发展进程 （1）第一阶段：起步阶段。深圳特区成立初始，旅游从无到有，经历了一个为商务和企业服务的度假村及特区购物旅游的阶段。此阶段建成了以“五湖四海”为主题的旅游体系。
（2）第二阶段：大发展阶段。此阶段深圳旅游借邓小平南巡的历史契机，获得突破性的发展，中国的主题公园发轫于此，先后建成了锦绣中华、民族村、世界之窗等为代表的主题公园，开创了以主题公园为导向的旅游的第二发展阶段。
（3）第三阶段：巩固阶段。此一时期，香港回归以及亚洲经济危机是其历史背景，深圳的旅游没有重大发展，新增了欢乐谷、水上乐园、未来时代、西部田园风光等新的景点，进一步丰富深圳旅游的内容。
三． 深圳市旅游业的目前状况 1. 深圳市旅游业的发展现状 深圳市各级旅游部门深入实施关于促进旅游业改革发展各项部署，贯彻落实《深圳市旅游业发展“十三五”规划》，加快推动旅游业改革发展和转型升级，各项主要旅游经济指标继续保持平稳较快增长势头。全年全市接待游客 13147.45 万人次，比上年增长5.31%；旅游总收入 1485.46 亿元，增长 8.3%。入境过夜游客多年保持全国大中城市第一位，国际旅游收入居全国第四位。年内，全市新增旅行社 115 家，总计 815 家，其中组团社 212 家，旅行社营业网点遍布全市。注册导游数 8901 人，备案领队 2240 人。有星级酒店 108 家，其中已授牌五星级酒店 24 家、四星级酒店 23 家。
2. 深圳市旅游业的发展转型升级 深圳市出台《深圳市全域旅游示范区创建工作实施方案》，统筹推进全域旅游示范区创建工作，大鹏新区被评为国家级旅游业改革创新先行区。加快建设中国邮轮旅游发展实验区，太子湾邮轮母港引进银海、皇家加勒比、歌诗达等 6 家国际邮轮公司，开辟日本冲绳、马来西亚、新加坡等 5 条国际新航线，全年接待邮轮游客近 19 万人次，接待游客量居全国第四位。“海上看深圳”项目暨深圳滨海游船旅游项目正式运营。实施“旅游+”战略，制定工业旅游示范点标准和相关管理办法。加强海滨浴场的规范化管理，拟定海滨浴场管理规范。乐高乐园等世界级主题公园、下沙佳兆业国际乐园等项目落地和建设进展顺利。
3. 深圳市旅游业的市场竞争力分析 （1）
同质类旅游城市的产品替代性竞争。
同质类城市争夺的是与深圳旅游市场性质相同的目标客源市场，因此是一种替代性竞争。往往拥有同样性质的旅游产品资源，这就决定了他们共同的目标市场。相互模仿，在旅游纪念品上甚至出现了各地特产几近相同的市场。
（2）
异质类旅游城市再造文化竞争。
异质类城市虽然各自有不同的目标市场。如：南京、北京、洛阳等此类历史文化名城，都以历史文化遗产的文化特质优势为依托，历史文化遗产的文化特质，表达了地域文化的脉络，体现了该地域的社会民情与生活俗性。这些地域文化生活场景，别的地区难以体验，因此在体验经济发展的今天。它成为吸引大众旅游的吸引物而价值倍增。
4. 深圳市旅游业的旅游服务与市场监督 （1）
公共旅游服务 深圳市创新旅游调查模式，联合中国联通开展来深游客大数据分析。成立欢乐海岸旅游志愿服务 U 站，招募旅游志愿者 4800 余人组建 21 支队伍，开展 120 场文明旅游志愿服务活动。向来深游客和市民推送旅游公益短信 1 亿条，倡导文明旅游、提醒理性消费。推进“旅游厕所革命”，新建改建旅游景区厕所 31 座。加强旅行社管理和服务，全年新增旅行社 115 家。加强导游、领队业务培训，完成 8901 名导游电子导游证注册和2240 名领队备案工作。定期开展旅游服务质量指数测评，旅游行业服务满意度不断提升。
（2）
旅游市场监管 深圳市建立旅游监管信息系统，启用行业统计直报新系统，提升行业管理信息化水平。加强旅游市场整治，查办案件 13 宗，收缴罚没款 84.97 万元。创新实施港澳诚信旅游先行快赔机制，被列入 2017 年深圳市质量强市十件大事。公示行政处罚主体信息和被投诉旅游企业排名信息，通报违规从业人员，强化社会监督。处理投诉 1593 宗，理赔98.25 万元，妥善调解旅游消费纠纷。制定《旅游行业安全管理检查规范》，委托第三方对 514 家旅游企业开展安全隐患排查，旅游应急管理和安全监管标准化水平不断提升。推进平安景区建设，全年未发生重大旅游安全事故。
5.深圳市旅游业的推广与合作
（1）
旅游宣传推广
深圳市加大在深圳广电集团、腾讯网络平台、城市主要路段广告投放力度，在 CNBC国际电视台美国频道、欧洲频道、香港国际机场投放专项广告，吸引外国游客来深旅游。开展邮轮旅游推广，整合各类新媒体和传统媒体资源，组织深圳邮轮旅游嘉年华活动，调动邮轮公司和旅行社举办 80 场大型路演活动及超过 500 场社区推广活动，掀起邮轮旅游热潮。以深圳机场新增国际航线、深圳国际马拉松、高交会、文博会等大型活动为契机，举办多场营销推介活动，加强城市宣传推广。
（2）
旅游市场营销与区域合作 深圳市实施入境游奖励政策，7 家旅行社获得奖励资金 240 万元。组团赴香港、澳门、广州参加旅游展会和活动，联合广州、珠海赴意大利、捷克、德国开展旅游宣传推广，联合港澳赴印尼、马来西亚等地开展旅游宣传推广。发挥深圳、东莞、惠州、汕尾、河源旅游联盟作用，组织五市游客互游、赴贵州和云南开展五市联合推介会、赴西藏林芝地区开展旅游合作交流等活动，共同推介区域旅游产品。举办中国旅游日、世界旅游日系列活动和深圳邮轮旅游嘉年华活动，促进旅游消费。大鹏国际户外嘉年华活动、南山荔枝旅游文化节、盐田黄金海岸旅游节、坪山旅游文化节、沙井金蚝旅游文化节等“一区一节”活动影响不断扩大。加强旅游对口扶持工作，推进新疆喀什慕士塔格冰川公园大门改造、四川甘孜雅砻湾游客中心援建等旅游对口帮扶工作。开展与广西、广东河源等地扶贫协作、对口帮扶工作。
6.深圳旅游业存在的问题 （1）行业主管部门职能需要进一步转变，对旅游业的宏观管理有待加强。
（2）旅游促销工作有待加强。
（3）旅游市场秩序需进一步规范，旅游大环境有待改善。
（4）旅游业国际化程度不高，与香港及珠三角等周边地区的合作力度不够。
（5）海滨旅游资源的开发程度太低，资源开发缺乏统一的规划和保护。
（6）区域内旅游业发展不平衡。
（7）旅游商品开发需要进一步加强等一系列问题。
四． 深圳市旅游业的发展趋势 1. 发展趋势 （1）
开放创新。坚持全方位对外开放，加强区域合作，加快构建适应国际经贸新 规则新标准的开放新体制和新格局，更好地发挥深圳边境口岸城市优势，强化国内国际经济联动效应。利用国际国内两个市场、两种资源，以全局观念、全国格局、全球视野推进旅游产业高起点、高水平、高质量创新发展，开创对外开放新局面。
（2）
市场主导。坚持发挥市场在配置资源中的决定性作用，着力加强体制机制创新，充分发挥，激活市场投资主体、经营主体、消费主体，推动旅游大众创业、万众创新，形成政府引导、市场运作，全民参与的旅游开发新格局。
（3）
惠民共享。注重旅游生活服务功能，加强旅游公共服务体系建设，推出更多惠民旅游措施，构建开放、舒适、便捷的旅游观光环境。扩大旅游就业面，保障人民共享旅游发展成果。
（4）
统筹协调。尊重旅游产业发展规律与发展要求，加强组织领导，全国统筹政府、企业、社会资源，推进旅游要素的合理配置，加强旅游规划与相关规划的相互协调，减少规划空白与冲突，奠定项目落地基础。
（5）
绿色发展。坚持可持续发展的生态文明理念倡导绿色旅游消费，实施绿色旅游开发，构建和谐生态旅游产业链，引领低碳旅游方式，推行旅游业节能减排，着力将深圳打造成为生态友好型旅游目的地。
五． 总体结论及建议 1. 总体结论
随着政府对旅游业的重视，深圳的旅游业也正在往好的方向发展。既要金山银山又要绿水青山。深圳旅游业的发展不仅要通过政府的引导，还要有群众的支持。正视旅游业发展当中的问题，敢于创新，才能促使旅游业的蓬勃发展。
2. 建议
针对以上深圳旅游业出现的问题，我有以下建议：
（1）
拓展市场，加强旅游营销。按照建设国际化海滨旅游城市的要求，深圳旅游市场拓展的基本方针为：大力发展入境旅游，积极发展国内旅游和出境旅游，通过全力塑造整体旅游形象，实施品牌营销、立体组合营销和区域联合营销。
（2）
统一规划海滨资源，制定相应的保护措施。深圳滨海资源的开发建设，可遵循大型化、高档化、递进化、人本化、外拓式等策略，开发一批在国内外具有影响的大型海滨景点，瞄准国际水准，选择高品位的开发项目，景区景点、宾馆酒店以及基础设施建设要因地制宜，不能破坏沿海景观和特色地貌。
（3）
合理发展区域旅游业，突出各区域的旅游资源优势。深圳在建设国际化海滨旅游城市中，应坚持可持续发展的理念，本着“保护优先，合理利用”的原则，对全市旅游资源统筹安排，按照突出主题，深化内涵、提高竞争力的要求，加快东、西部海滨休闲度假旅游资源的开发，提升并完善中部商贸、会展都市观光旅游，挖掘北部生态、文化历史旅游资源的开发价值，使深圳形成一个类型丰富、结构合理、主题鲜明、特色突出的旅游产品体系。
（4）
加强旅游商品开发。加强旅游工艺品和纪念品的设计开发，突出地方特色，注重适用性和携带方便性，培育旅游商品名牌，建立旅游商品专业市场，构造旅游商品流通网络，营造良好的沟通环境，促进旅游商品产业化发展。
篇七：旅游业发展调研报告
于如何促进旅游业发展的调研报告 为策应××中心城“三大战役” 的推进， 市委党校 2007 年第一期市直科干班在赴××实地调研的基础上， 结合异地培训、 考察的具体情况， 对打好××旅游升温作了一些探讨和思考， 现将有关情况综述如下。一、 ××旅游业发展现状
近年来， ××旅游业作为一项产业逐步由粗放开发期走向发展期， 由事业接待型走向经济产业型， 以
建立重点旅游区域， 吃住行游购娱六大要素系统配套的综合产业体系为目标的各项建设得到了稳步推进， 旅游客源市场不断拓展， 旅游发展体制和运行机制发生了深刻变化， 旅游产业规模逐步扩大。
1、 旅游产业的支柱作用初步确立。
2006 年， 全市接待海外旅游者首次突破百万人大关， 接待国内游客 383. 8 万人次， 旅游业总收入达到 22. 65 亿元， 占全市 gdp 的 5. 33％。
旅游业在增加收入， 促进地方经济发展的同时， 也促进了其他相关部门的共同发展， 提供了大量的就业机会， 在全市国民经济众多产业中， 旅
游业的产业形象鲜明确立。
用支柱产业的一般标准衡量， 旅游业已经成为××国民经济新的增长点， 成为我市第三产业中的支柱产业。
2、 旅游产业加速升温。
作为打响旅游升温战的今年第一个“五一” 黄金周， 全市共接待游客 38. 55 万人次， 同比增长 75. 5％，其中接待一日游客人和过夜旅游者分别为 24. 73 万人次和 13. 82万人次， 同比分别增长 80. 5％和 67. 3％， 人均花费分别为 333. 82元
人和 414. 33 元
人； 全市旅游综合收入达到 1. 4 亿元， 同比增长 132. 1％。
××温泉风景名胜区接待游客 7. 91 万人次， 门票收入分别达到 208万元。
3、 ××旅游核心地位凸显。
在“十一五” 规划中， 省委、 省政府和市委、 市政府将××定位为“江南生态休闲城市” ， 实施××旅游升温战， 是把××建成“赣西区域经济中心城市” 的战略之措。
××是国家重点风景名胜区、 国家森林公园、 国家地质公园， 规划面积 136 平方公里， 景区核心面积 80 平方公里， 属武功山东北端的山麓部分， 是以“奇峰险壑、 温泉飞瀑、 珍稀动
植物和禅宗文化” 为主要特色， 集“生态游览、 休闲度假、 科普教育和宗教旅游” 为一体的山岳型风景名胜区。
去年， 我市成功举办了’ 2006 中国光彩事业××行暨××森林温泉旅游节， 温泉搭台、 光彩联姻、 经贸唱戏， 签约项目 28 个， 合同资金 25. 8亿元。
今年 2 月， 我市响亮地提出：
以××为龙头的旅游升温战的发展战略， 出台了《关于进一步加快××温泉风景名胜区发展的决定》， 明确了 ××的指导思想、 发展目标、 工作举措和组织领导， 逐步理顺管理体制， 全面实施“13566” 计划， ××旅游发展步入快车道。
今年“五一” 黄金周， ××温泉风景名胜区接待游客 7. 91 万人次， 门票收入分别达到 208 万元。
二、 促进旅游升温的几点思考
今年， 我市对××旅游提出了五年的明确目标， 实现这些目标，我们认为， 要重点围绕旅游的“三大特性” 解决好” 三看问题” ， 即围绕旅游景区的可进入性、 可观赏性和可留住性， 解决好能看、 好看和耐看的问题。
可进入、 可观赏和可留住是好的景区（点）
应该具备的三大特征， 也是游客到景区实现旅游行为的基本前提。
我们要在现有基础上， 进一步合理规划和精心打造，提高××旅游景区点的可进入性、 可看性和可留性， 提高景区的吸引力和接待力。
首先要把握旅游的可进入性， 实现配套设施建设的飞跃， 解决“能看” 的问题。
交通是发展旅游的重要问题， 一个地方再好，如果交通不便、 游客进不去就不行。
近年来， 随着沪瑞高速的通车， 浙赣铁路电气化改造的完成， ××的交通状况有了很大改观，尤其是武吉高速、 宜安公路的动工， ××机场的筹建， 都将有力地促进景区点开发。
但还远远文秘杂烩网不能满足旅游经济发展的需要， 一些好的景区点仍存在中路途远、 路况差等情况。
游客赶路的时间比观景的时间长得多。
这些道路崎岖， 让游客无法完全舒适地享受旅途的快乐。
旅游景区的公路建设， 也不仅仅是简单意义上的道路改造， 目前， 进入× ×潭下景区的温潭公路拓宽改造虽已完成， 并已开通××—温汤—××公交线路， 但沿途个别非风景区管辖乡 镇的公路两旁的村镇规划和建设相对滞后， 这一视觉反差一定程度上影响了景区的整体印象。
因此， 把握旅游的可进入性， 解决“能看” 问题， 一定要有针对性， 要根据旅游产业发展的需要， 针对性地加强基础设施建设； 结合骨干路网、乡 村公路建设、 交通发展规划， 重点解决景区公路建设， 增加公路通达深度， 提高公路等级； 结合新农村建设， 加快农村旅游区和特色旅游小城镇的电水气配套， 加强与旅游相关的生态环保工程建设。
其次要把握旅游的可观赏性， 实现景区（点）
打造的飞跃， 解决“好看” 的问题。
这是初始阶段发展旅游的根本。
××旅游资
源丰富， 历史文化遗址有 486 处、 名山名胜有 54 处， 但这些景区点还处于简单、 粗糙开发状态， 景区点“散、 小、 弱、 差、 浅” ，无法形成全市旅游的核心竞争力。
必须进一步创新思维， 深化改革， 切实完善经营管理机制和体制， 提升景区市场化经营水平，不断更新发展思路， 强化景区的融资能力。
目前， ××境内的旅游线路的策划安排还是个薄弱环节， 必须集中全社会智力、 财力打造旅游精品系列， 旅游线路的策划， 无论是在我市的旅游发展规划， 还是在各级政府的旅游发展工作中都曾提及， 譬如：
以××、 三爪仑、 天柱
峰为主的生态游， 以铜鼓、 万载为主的红文秘杂烩网色游， 以樟树、 丰城为主的古文化游， 以宝峰寺、 百丈寺为主的宗教文化游， 以奉新、 宜丰、 高安为主的名人文化游， 以及××中心城的体育文化游等等， 但这些线路的安排至今还停留在设想层面，××各大旅行社此类线路的安排甚至还是个空白。
因此， 如何精心选择、 择优开发、 不断拓展是当前亟待解决的一个问题。
××风景区作为旅游升温战的主战场， 一方面， 要“核心辐射” ， 以其为核心拓展市内线路， 另一方面， 要“远拓近联本文来源：
文秘 114http:
www. wenmi114. com” ， 在积极对接市外周边市场的同时， 与××中心城有效对接， 这对于提升××知名度和影响力至关重要， 不
久前， “××城区文化名胜一日游” 线路的出炉就是一个好的开端。
其三是把握旅游的可留住性， 实现内涵发掘利用的飞跃， 解决“耐看” 问题。
这是旅游发展到一定时期， 实现旅游经济高位越升的唯一出路。
文化是旅游的灵魂， 旅游是传播文化的重要载体。要想把“过路游” 变成“目的游” ， 提高旅游核心竞争力和旅游产出， 不仅需要丰富多彩、 各具特色的美山美水美景形成“亮度” ， 还要发掘美景的文化内涵， 增加“厚度” ， 让游客可以去玩味、 去探究， 提高旅游单位绩效。
旅游业发展初始阶段， 旅游经济靠拼景区点的多少和游客的数量， 但发展到一定时期， 旅游经济就靠拼景区的品质和文化内涵， 拼旅游单位绩效， 发掘景区点文化内涵成了旅游经济实现高位越升的唯一出路。
如何在发掘历史、 丰富内涵等方面找准切入点？ 一方面， 要因地制宜。
山东蓬莱以海洋文化和神仙文化为核心， 把两大特色文化渗透进景区， 其旅游业近年来得到了迅猛发展。
温泉文体、 禅宗文化、 农耕文化作为××特有的、 人无我有的资源， 要全力包装， 提高旅游附加值。
另一方面， 要大胆创新， 打造月亮文化作为创造性的举措， 既富开拓性， 更具挑战性， 项目设计、 景点设置都必须细致、 精巧， 否则， 无中生有便可能适得其反。（
篇八：旅游业发展调研报告
旅游业发展情况的调研报告三篇和旅游业年终工作总结汇编
旅游业发展情况的调研报告三篇
旅游业是朝阳产业、绿色产业、富民产业，也是当前我市着力培育发展的五大千亿产业之一，对全市经济社会发展全局具有战略意义。为推动我市旅游产业提升发展，最近，市人大常委会副主任**带领城建环保工委、市旅游局负责人，各县（市、区）人大常委会分管领导和城建环保工委主任、副主任，分赴 9 个县（市、区），通过召开座谈会、听取汇报、实地考察等多种形式，对全市旅游业发展情况进行了深入调研。现将调研情况报告如下:
一、我市旅游业发展现状近年来，我市各级党委政府对旅游工作越来越重视，社会各界对旅游业发展越来越关注，各地旅游开发建设的力度越来越大，全市旅游业发展呈现良好的态势。
（一）加强组织领导，合力兴旅的氛围初步形成。市委市政府高度重视旅游产业发展，把旅游产业作为我市战略性支柱产业和五大千亿产业之一重点培育发展，先后成立了以市委市政府主要领导任组长、38 个与旅游工作相关的职能部门负责人为成员的旅游发展领导小组，出台了加快推进旅游业发展的一系列政策措施，并加大了对各县（市、区）和市直有关部门的工作考核力度。各县（市、区）结合当地实际，健全完善旅游工作领导机构，兰溪、东阳、**、武义、磐安还专门成立旅委会以强化对旅游工作的领导，全市上下初步形成了合力推进旅游业发展的良好氛围。
（二）加大工作力度，工作体制机制逐渐完善。加强旅游业发展统筹谋划，将旅游产业发展纳入**市国民经济和社会发展总体规划，**市旅游业发展“十三五”规划有望于近期出台。强化旅游产业资金保障，市本级旅游发展专项资金从原来的 900 万元年提高至 2500 万元年。加强旅游工作研究，市旅游局与**职业技术学院联合成立
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了**市旅游研究院，在旅游科研、旅游策划、旅游商品开发、人才培养等方面积极开展合作。各县（市、区）相继完成或正在积极编制旅游业发展总体规划和相关规划，并加大旅游工作考核力度，出台了扶持和鼓励旅游业发展的政策。
（三）加大项目建设力度，旅游业综合实力有所提升。这几年，我市旅游项目投资建设的力度明显加大，掀起了新一轮旅游建设高潮，一批重大旅游项目如东阳万花园、凤凰谷天澜度假酒店、武义璟园等建成开业。到**年底，全市列入国家项目管理系统项目 96 个，列入省重大项目 14 个，总投资额 960 多亿元，全市 4A 级景区 18家。3A 级景区 15 家，省级旅游度假区 5 家。
（四）改革完善管理体制，旅游市场环境不断优化。改革创新旅游管理体制，**年成立**山旅游经济区，统筹推进**山开发建设。推进旅游社会化改革，相继成立**市旅游研究院、导游协会、旅游纠纷调解委员会，建立旅游社会监督员队伍，增添了我市旅游发展新动力。加大旅游市场整顿和旅游安全排查、整治，积极开展全省首个“县（市、区）旅客满意度调查”试点，我市旅游服务质量满意度不断提高。
二、我市旅游业发展存在的主要困难和问题 （一）旅游业发展规划与其他规划衔接存在“困境”。在调研中，基层反映比较多的是，旅游规划和土地利用总体规划、城乡规划、交通规划、林业规划、水利规划等未能很好衔接，导致一些核心保护区范围过大或保护级别定义过高，致使旅游业项目落地难。虽然旅游法明确要求，各级人民政府编制土地利用总体规划、城乡建设规划，应当充分考虑相关旅游项目、设施的空间布局和建设用地要求。规划和建设交通、通信、供水、供电、环保等基础设施和公共服务设施，应当兼顾旅游业发展的需要。但由于旅游法强制力和约束力不够，加之旅游主管部门在政府各部门中处于弱势地位，致使该法律规定落地很难。如何加强旅游业发展规划与其他规划相衔接，实现多规合一，成为当前摆在各级政府面前亟待破解的重要课题。
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（二）旅游业要素保障不足。一是旅游建设土地指标不足。当前，“有项目、有资金、没土地”现象比较普遍，有的旅游项目即使经过层层审批获得了用地指标，但因配套旅游公共服务设施缺乏用地指标而迟迟不能建设，影响了旅游项目综合效益的发挥。在“三改一拆”过程中，有的旅游建设项目及配套设施因为受限土地指标而作为违章建筑被拆除。二是旅游产业融资难。旅游业投资周期长、回报慢、可抵押资产少，很难从银行获得融资，如何为我市将旅游业打造成为千亿支柱产业提供强大资金支持有待探索。三是旅游专业人才、技术缺乏。随着全域化旅游时代的到来，我市人才建设与行业发展建设不相适应、人才建设滞后于市场需求等问题逐渐凸显出来，基层要求加大旅游人才培养和引进力度、加强旅游工作指导的呼声较高。
（三）旅游业发展统筹协调力度还需加大。一是“大**”整体旅游品牌没有打响。**旅游资源丰富，县（市、区）旅游特色鲜明，但**旅游整体品牌缺乏集体打造，区域旅游目的地形象不够鲜明，各县（市、区）单打独斗、重复建设、同质竞争等现象比较突出。二是旅游业发展不平衡。**商贸、东阳横店影视文化全国有名，武义温泉、磐安养生、永康五金也有一定的影响力，但县（市、区）之间旅游业发展不平衡，尤其是市本级旅游业发展相对迟缓，**年市本级旅游收入仅占全市旅游总收入的 13.5%。三是旅游公共服务体系建设不够完善。迄今为止，全市还没有建立统一的公共咨询服务平台，智慧旅游系统建设进展迟缓，旅游交通服务体系有待完善。四是市本级旅游管理体制机制不顺。虽然**年我市对**山管理体制进行了调整，但市本级旅游管理体制机制不顺的矛盾仍十分突出，如**区受限于饮用水源地保护、市区管理体制等因素，旅游业发展举步维艰。
（四）旅游工作力量较为薄弱。调研中，县（市、区）普遍反映，旅游主管部门编制少、人员少、执法力量弱，“小马拉大车”现象严重，无法适应当前旅游业迅速发展的形势，这种现象在市本级尤为突出。如**区旅游局目前无行政编制，没有配备具有执法资格证的执法人员，金东区旅游局仅有一名工作人员持有执法证，**经济开
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发区还没有专门的工作人员，其他县（市、区）也都不同程度地存在这个问题，严重影响和制约了旅游工作的开展。
三、加快我市旅游业发展的几点建议 （一）创新发展理念，强化组织领导。一要跳出旅游看旅游，强化大旅游发展理念。确立旅游优先发展战略，树立全域旅游意识，把“全域资源、全面布局、全景打造、全民参与”理念贯彻到我市经济社会发展的各个行业、各个方面、各个领域，营造全民参与良好氛围，使旅游业成为全市人民的共同事业。二要跳出旅游管旅游，构建大旅游工作格局。建议我市学习借鉴外地做法，适时成立旅委会，切实发挥好旅游发展领导小组作用，重视加强旅游工作体制机制的研究，着重解决好我市旅游工作统协调力度不够、旅游工作力量薄弱、市区旅游管理职能分割和多头管理等问题，形成全市一盘棋的工作格局。三要跳出旅游抓旅游，打造大旅游产业。充分利用旅游业覆盖面广、关联度高、带动性强等特点，结合我市县（市、区）产业特色明显的优势，大力发展都市休闲旅游、历史文化旅游、健康养生旅游、生态休闲旅游、商贸购物旅游、影视体验旅游、商务会展旅游，形成旅游业与其他产业融合发展、互促共赢的良好局面。
（二）加强旅游业发展规划与其他规划的衔接，实行多规合一。要解决影响和制约旅游业发展的“多规不合一”的问题，从当前看，市、县（市、区）两级要高起点编制旅游业发展总体规划和“十三五”规划，并注重旅游规划与城市总体规划、产业规划、土地利用规划等相关规划的协调衔接，增强规划的前瞻性、科学性；在编制土地利用总体规划、城乡建设规划等规划时，要充分考虑当地旅游业发展的需要，并征求旅游主管部门的意见。从长远看，要探索建立旅游功能区，加快编制旅游功能区规划，将旅游功能作为一定国土空间的主体功能，通过主体功能区规划来引领土地利用规划、城乡规划与产业规划，推动旅游与农业、工业的融合发展，将**全域建设成为生态良好、环境优美、城乡一体、产业融合的区域。
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（三）加大统筹协调力度，打响**旅游品牌。一要加强资源要素全域内整合。以全域化的理念和专业化的方法，整体推进全市旅游业的规划设计、线路整合、营销宣传、监督管理等工作，实现旅游资源共享、线路互联、市场互动、客源互送，避免各县（市、区）同质竞争，如**山、武义、磐安都在规划建设滑雪场；**区浙中乐园和金东区浙中乐园同样是重复建设。二要加大**旅游目的地打造力度。整合现有旅游产品，转变营销方式，加强县（市、区）之间的合作，形成合力对外营销。要加强**旅游整体形象的包装策划，提炼**旅游大品牌，统一标识，整体运作，树立像“多彩贵州”、“好客**”这样深入人心的**旅游形象。三要提高市本级旅游首位度。加快补齐市本级旅游业发展相对薄弱、带动力不强这一“短板”，进一步理顺市区旅游工作体制机制，倾力将**山、婺州古城打造成为全市旅游龙头项目，积极推进环城休闲度假区建设。
（四）进一步创新举措，强化要素保障。一要加强资金保障。建议我市借鉴江苏的做法，由财政局、旅游局、信用再担保公司三方推出“旅游产业发展基金”和“旅游业融资担保”，以贷款形式为旅游项目提供资金，引导优质资源流向旅游产业。二要加强用地保障。在土地利用总体规划修编过程中，要充分考虑旅游业用地的安排，优先落实重大项目建设用地。要总结推广磐安县加强旅游业土地要素保障的做法，学习借鉴**省**市**村的“整体租赁+制度保障”的土地流转模式，积极破解旅游业发展的土地瓶颈制约难题。三要加强人才保障。大力实施人才兴旅工程，建立**市高端旅游人才库，成立专家咨询委员会，加强本土人才培养，引进紧缺技能人才，构建“高校+企业+政府”的旅游人才培养模式。发挥浙师大、上海财大**学院、金职院、**工商学院等在金高校人才资源优势，大力发展旅游职业教育，建立旅游产学研合作基地，加强新型旅游业态领域的紧缺专门人才培养。
（五）加大旅游法贯彻实施力度，实行依法治旅、依法兴旅。一要加大旅游法普法宣传力度。把宣传普及旅游法作为我市发展旅游业的一项长期性和基础性工程来抓，落实普法责任制，着重抓好政府及旅游主管部门、相关部门单位、旅游经营者及
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其从业人员、广大旅游者等各层面的宣传培训，注重发挥新闻媒体在旅游法普及中的作用，形成全社会学法、用法、守法的法治氛围。二要加快旅游法配套法规制度建设。建议市政府及有关部门加快研究解决旅游产业新变化、新业态带来的新问题，抓紧制定相关管理办法，为我市旅游业发展营造良好法治环境。三要提升旅游执法水平。着力破解旅游工作力量和旅游业发展现状不相适应的问题，充实旅游工作部门力量，强化有关部门职责，加强旅游市场综合整治，推进联合执法常态化、机制化，积极构建文明诚信的市场环境和产业发展环境。篇二）为推动我区旅游业持续快速健康发展，从 1 月下旬起，在区政协副主席**的牵头下，区政协城建人资环委组成专题调研组，围绕我区旅游业发展，采取听取汇报、交流座谈、现场视察等方式，深入开展调研活动。现将调研情况报告如下，供区委、区政府决策参考。
一、我区旅游业发展现状 近年来，在区委、区政府的高度重视下，在区旅游局、区旅游发展公司及有关镇街的共同努力下，我区旅游业呈现出快速健康发展的良好态势。**年，全区接待国内外狭义游客 1511 万人次（其中入境游客 20 余万人次），实现旅游狭义总收入 153 亿元（其中旅游外汇收入 8500 万美元），同比分别增长 10.8%、10.4%，均高于全区 GDP 增幅。旅游直接从业人员超万人，间接带动就业超过 7 万人。纵观我区旅游业发展的现状，主要有以下五个特点：
一是重大旅游项目建设成绩斐然。目前，全区在建旅游项目 36 只，总投资 283亿元，已累计完成投资 150.6 亿元。金沙·东方山水欢乐岛完成主体和外部装修，正在内部精装修和设备安装调试，部分场馆可望在 5 月份试运行。大香林·兜率天景区已完工并开放运营。若航直升机场进展顺利。天马汽车休闲广场项目施工进度过半。鉴湖江沿岸环境改造基本完成，正在配套建设慢行道和骑行道。二是乡村旅游借势起步发展迅速。**年，区委、区政府出台了《关于统筹发展南部山区乡村休闲旅游工作的实施意见》，明确了南部山区全域“景区化”的目标和要求。截止目前，已完成投资 1341 万元，创建 10 个乡村旅游示范村，民宿经济得到快速发展，汽车营地、台门旅馆、工业旅游等新业态逐步培育。三是特色小镇谋篇布局势头良好。各镇街制定了
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特色小镇创建计划，其中湖塘黄酒小镇、兰亭书法小镇、柯岩酷玩小镇已被列入省级创建名单，平水养生小镇、安昌明清街区文化小镇、漓渚春兰小镇、滨海蓝印时尚小镇、福全创客小镇、杨汛桥智慧小镇等正在探索实践并取得了积极成效。四是宣传推介借力节庆营造概念。在利用传统宣传营销手段的同时，全力办好香雪梅海梅花节、小舜江亲水节、大香林樱花节、虞舜文化旅游节等具有鲜明地域特色的乡村节庆节会，策划开展驴友会、茶友汇、骑行赛、乡村马拉松等新概念活动。此外，通过微博、微信、手机报等互联网载体，广泛开展宣传推介活动。五是经营管理体制不断创新完善。目前，区旅游局负责全区旅游工作的行业管理和指导，鉴湖—柯岩旅游度假区负责柯南区域的旅游开发建设，旅发公司负责区财政本级出资的资源类旅游资产的经营与管理，相关镇街负责其他景点的建设管理与乡村旅游的管理指导，其他民企负责非资源类旅游资产的投资建设与经营管理。
二、存在的主要问题 近年来，我区旅游业发展虽然取得了较好成效...
篇九：旅游业发展调研报告
发展调研报告党的十八大提出的“建设海洋强国”战略和我国旅游业“xxxx”规划提出大力发展
海洋旅游以及 xxxx 年 7 月国务院发布《国务院关于促进民航业发展的若干意见》
中指出的大力发展通用航空等系列重大国家战略决策，为 xxxx 发展海、河及低
空飞行旅游提供了历史性机遇，xxxx 有条件成为海、河及低空飞行旅游开发的
中心城市。同时，发展海、河及低空飞行旅游对 xxxx 旅游产业的转型升级意义
重大。
为推动我市的海洋、市内东西两河及低空飞行等旅游的迅速发展，xxxx4 年 8 月
13 日至 16 日，市政协组织了部分政协常委和委员组成专项调研组，由赵普选主
席、周阳副主席带领，深入我市太阳湾、亚龙湾、蜈支洲岛度假中心、凤凰岛邮
轮港、美亚航空旅游公司、鸿洲国际游艇会有限公司、半山半岛帆船港、海南航
程公司等实地调研，了解 xxxx 市的海、河及低空飞行旅游等方面的情况，并召
集了由市旅游委、发改委、物价、海洋渔业局、水务、口岸办、文体、交通、财
政、规划、国土、港务、珊瑚礁保护区管理处、海事局、海棠湾管委会、市旅游
协会、创意产业园管委会、游艇协会、民用航空安全监督管理局及相关企业等
30 多个单位参加的座谈会，听取对我市海、河及低空飞行等旅游发展的意见建
议。
此外，为学习借鉴发达省市海、河旅游发展方面的先进经验与做法，今年 10 月
29 日至 11 月 8 日，周阳副主席率部分政协常委和委员以及政协机关干部组成的
政协专题调研组，赴厦门、桂林、大理等地，考察学习这些城市在海洋、江河湖
等旅游发展方面的先进经验，并与当地领导和相关部门及企业负责人进行了座谈
交流。现将调研考察情况报告如下：
一、xxxx 海河及低空飞行旅游发展基本情况
（一）“海河旅游”方面。作为“海河旅游”的代表产业，邮轮、游艇（帆船）等旅
游新业态产业对我市发展海洋经济，优化产业结构，转变经济增长方式，实现建
成国际性热带滨海旅游城市的战略目标，具有十分重要的积极意义。为此，我市
相继出台了《xxxx 市邮轮旅游发展规划（xxxx-2020）》、《xxxx 市海洋旅游发
展规划（xxxx-2022）》，明确了产业发展方向与措施步骤，相关产业对我市经
济发展的贡献率正逐年提升。
1.邮轮产业。xxxx 凤凰岛国际邮轮港现有 8 万吨泊位 1 个，2009 年 7 月 16 日正
式对外启用。自邮轮码头对外开放启用以来，意大利歌诗达邮轮公司、美国皇家
加勒比邮轮公司、马来西亚丽星邮轮公司都先后开通香港—越南—xxxx、xxxx—
越南—香港往返航线。马来西亚丽星邮轮公司，xxxx1 年 11 月 4 日—xxxx4 年 2
月 18 日以 xxxx 凤凰岛国际客运港为毋港，开辟 xxxx—越南、xxxx—香港往返
航班 63 个。港口通航至今，单个港口接待能力在全国第一，共接待进出港国际
邮轮航班 704 艘次，出入境旅客 58 万人次，其中 xxxx3 年为 13.6 万人次，今年
1 至 6 月份为 12 万人次，同比增长 20%。所接待的国际邮轮主要有环球航线，
环太平洋航线，香港—xxxx—越南—香港航线的经停邮轮和以 xxxx 为母港的
xxxx—越南—xxxx 母港航线邮轮。
目前凤凰岛国际邮轮港正在加紧筹建凤凰岛二期工程，将新建 10 万吨级码头一
个，15 万吨级码头两个，22.5 万吨级码头一个，预计于 xxxx5 年全部建成并投
入使用。二期工程建成后，xxxx 凤凰岛国际邮轮港能同时分别停靠 5 艘万吨级
邮轮，年接待能力达到 200 万人次，将极大地推动 xxxx 邮轮旅游业的快速发展。
2.游艇（帆船）产业。自 xxxx0 年 9 月 19 日国家有关部门批准鸿洲游艇码头为
国际游艇专用码头，正式对外启用起，xxxx 就成为游艇业界关注的重要城市之
一。
近年来，xxxx 游艇产业有了长足的发展。一是区域游艇码头及其配套设施等建
设初具规模，已建成游艇游船码头 6 座，泊位 781 个，如鸿洲游艇、半山半岛帆
船、亚龙湾游艇、西瑁岛游艇、星华游艇、城投游艇等码头已投入运行，在建游
艇码头 5 座，泊位 1133 个；陆上游艇保税仓和水上游艇保税仓已投入使用；游
艇综合维护基地已开始建设；xxxx 国际游艇口岸联检中心即将完成；海上游艇
动态管理技术平台已进行测试等。二是进泊 xxxx 游艇数量不断刷新。在 xxxx
注册的相关游艇企业近 60 家，据不完全统计，目前在港游艇数量约 300 艘，其
中在境外游艇 148 艘；在港帆船数量 62 艘；在港游船快艇数量达 500 多艘。三
是国际游艇帆船赛事日益增多。沃帆赛 xxxx 站、世界近海一级动力艇锦标赛
class1、司南杯大帆船赛、海南岛环岛大帆船赛等。四是游艇会展渐成品牌。如
集游艇、公务机、名车及高档消费品于一体、180 多家世界知名品牌参展的“海
天盛筵”，连续举办了六届的 xxxx 游艇博览会等，促成 xxxx 乃至海南成为国际
交流的重要平台之一。五是游艇海上旅游日显繁荣。海上游钓、休闲观光、潜水
及商务活动等活动频繁，使游艇业直接就业人数增长至 4000 多人，平均年增长
率为 269.61%。
游艇产业作为新兴产业之一，已经成为 xxxx 经济发展的新增长点。为此，海南
省出台了《海南省游艇管理试行办法》，xxxx 市政府先后出台了 xxxx 市游艇产
业及游艇码头布局规划，国家口岸相关各部门专门出台了针对海南游艇帆船发展
的管理办法，积极支持游艇产业的发展。
3.游船观光业。xxxx 游船观光业分为海上客运观光和内河观光。目前，xxxx 游
船观光业主要为海上游船观光，包括 xxxx 湾游船观光项目、xxxx 湾海上夜游项
目及 xxxx 内港（南边海）观光项目。内河（东西两河）观光由于东西两河河道
防洪、桥梁通航障碍等原因基本没有开展。截止 xxxx4 年 10 月，我市共有 23
家海上旅游客运企业，营运船舶共 174 艘，其中 11 座以下 107 艘 806 客座，12
座以上 66 艘 6393 客座。xxxx3 年度我市客运量达 361.12 万人次。
（1）xxxx 湾游船观光项目。以高速海上游船为依托，线路上以 xxxx 市区为中
心，依托南边海码头和大小洞天景区作为海上观光的交通枢纽，将西岛、南山、
大小洞天、天涯海角四大知名景区以及深石礁串联起来，进行近海海上观光。海
南航程公司两艘航速 18 节、客位 112 位的自购船舶“航程 01”、“航程 02”，已
于今年 8 月 16 日首航成功。首航至今， 结束了 2 个多月的试运营的历程，通过
线上和线下的推介，xxxx 湾海上观光俨然成为 xxxx“海陆空”立体化旅游的新名
片。另外，一艘造价 3000 万的仿古游船“永乐 01”现已进入内装修阶段，计划于
11 月底完成建造并到达 xxxx。码头停靠设施方面，天涯海角码头、南山货运港
码头、南山景区码头均已具备游船停泊和运营条件。大小洞天码头正在进行方案
设计；南边海码头建设前期工作顺利推进，已完成所有相关审批手续。
（2）“内河（xxxx 河）文化旅游”项目。xxxx3 年春节期间的 xxxx 座谈会上，罗
保铭书记作了关于“要充分利用 xxxx 城市内河资源开发水上观光旅游，使之成为
xxxx 旅游的一大特色”的讲话。根据罗书记的讲话精神，市政府启动了“xxxx 内
河文化旅游项目”。
市有关部门已对《xxxx 内河文化旅游基地项目可行性报告》进行了五次重大的
修改和完善，内容涉及有内河水上巴士、水上的士交通观光游，内河生态观光游
（日游）、内河夜景观赏游（夜游）和田园生态自助游等五个旅游产品及水上餐
饮美食、水上蓝珍珠游艇酒店和千艇之都小型游艇码头等三个主打项目。下一步，
待市规划局《xxxx 河滨水区保护与利用规划》修改完善后上报审定。
4.其他海上旅游。xxxx 的海上旅游还有帆船、潜水、海钓、海底观光旅游、摩托
艇、香蕉船、飞鱼船、海上户外拓展活动、拖拽伞等海洋新兴运动项目，这些项
目主要分布在西岛、亚龙湾、大东海、蜈支洲岛、鹿回头半岛周边等海域，特别
是帆船运动、潜水旅游在 xxxx 已初具规模，海钓业也颇具知名度。有关帆船运
动、潜水旅游以及海钓业的情况如下：
帆船运动。目前，xxxx 有一个帆船港口—半山半岛帆船港，是 xxxx 鹿回头旅游
区开发有限公司斥资 7 亿元建造的天然避风良港。依托半山半岛帆船港,我市先
后举办了 xxxx1-xxxx 沃尔沃环球帆船赛、环海南岛国际大帆船赛、香港至 xxxx
帆船拉力赛等国内外大型航海赛事，积累了丰富的赛事经验。xxxx4-xxxx5 年沃
尔沃环球帆船赛明年初也将停靠 xxxx。此外，市政府还积极开展“帆船进校园”
活动，旨在弥补 xxxx 帆船运动文化的空白。
海上游钓。海上游钓是海洋旅游的高端产业之一，是集渔业、休闲、游钓、观光
于一体的休闲产业。据不完全统计，xxxx 目前经营游钓企业的情况为：渔具店 6
家，钓鱼俱乐部 6 家，休闲渔业公司及海上游钓游艇公司 8 家。目前我市正积极
推进以人工鱼礁与增殖放流为主的“海洋牧场”规划建设，以满足休闲渔业和游钓
业市场需求。
我市在未来 10 年将会在近海规划建设若干个“海洋牧场”，投放人工鱼礁、建立
种苗繁殖场、驯养场等。已建成的蜈支洲岛东西两侧的“海洋牧场”，极大地促进
了蜈支洲岛海钓业的发展，海洋牧场的建设将为休闲渔业及游钓业的发展奠定重
要基础。
潜水旅游。目前，xxxx 共有经有关部门登记的潜水企业 19 家，主要分布于蜈支
洲岛、亚龙湾、太阳湾、大东海、西瑁洲岛等 13 个潜水旅游点，年游客接待量
超过 150 万人次，是全世界年接待潜水游客最多的城市之一，也是世界少有的潜
水项目密集地，同时也代表着中国潜水的最好水平。如今海洋休闲潜水已成为
xxxx 独具优势的特色旅游产品，是很多游客的一个兴奋点。
5.海岛旅游。xxxx 共分布大小海岛 72 个，总面积 6.069 平方公里。较大型、有
植物，利用价值较高的海岛有 10 个，西瑁洲岛为有居民海岛，其它 9 个为无居
民海岛，自东向西分布依次为蜈支洲岛、东洲岛、西洲岛、野薯岛、神岛、小青
洲岛、东瑁洲岛、西瑁洲岛、东锣岛、西鼓岛。其中东洲、西洲、野薯岛、神岛、
东岛属国防使用范围。剩余的岛屿大多数面积狭小、资源单一，生产和生活条件
都很差，部分是国防用岛，还有一些是保护区用岛，目前不具备开发利用条件。
xxxx 海岛大于 1 平方公里的海岛有 2 个：西瑁洲岛，蜈支洲岛。
西瑁洲岛的发展情况。西瑁洲岛于 1999 年开发为海岛海洋文化旅游区。目前，
在西瑁洲岛开发的企业主要是 xxxx 西岛旅游开发有限公司。目前在职员工 782
名。2006 年，受 xxxx 市政府委托全面负责对西岛进行“统一规划、统一经营、
统一开发、统一管理”。西岛景区经过多年的持续努力，投入了大量资金进行建
设，景区基础配套设施基本完善，游乐内容丰富，集观光、度假、美食、购物和
住宿等功能为一体，形成了以潜水活动和海上娱乐项目为主的旅游景区。海上娱
乐运动项目主要有拖曳伞、海上摩托艇、香蕉船、飞鱼船等。
蜈支洲岛的开发情况。蜈支洲岛面积 1.0521km2,岸线长 4.8km。目前，在蜈支洲
岛开发的企业主要是 xxxx 蜈支洲岛度假中心。蜈支洲岛度假中心自 1998 年成立
至今，年接待游客量已达 120 万人次以上，接待入境游客人次 6.7 万人次/年，年
缴税费 3000 多万，公司现有员工 1500 余人。
蜈支洲岛通过人工环境改造和渔业资源增殖放流等措施，已建成中国第一个热带
“海洋牧场”。同时，蜈支洲岛度假中心也是 xxxx 首家利用景区开展低空飞行旅
游项目的企业。目前开发的海上旅游项目有潜水运动、海洋游钓、低空飞行旅游、
“石里画廊”、“海天飞龙”（喷水背包）、婚庆事业项目、影视拍摄等。xxxx3 年
由冯小刚导演的贺岁大片《私人定制》就是在蜈支洲岛拍摄的，电影上映后为蜈
支洲岛带来了无数美誉，提升了景区的知名度。
6.滨海海湾旅游。xxxx 管辖海域面积约 3500 平方公里，沿海岸线有大小海湾 19
个，分别是角头湾、红石湾、白水塘湾、大落肚湾、崖州湾、塔岭湾、红塘湾、
xxxx 湾、小东海、大东海、榆林湾、六道湾、坎秧湾、白虎湾、太阳湾、亚龙
湾、竹湾、铁炉港、海棠湾。xxxx 主要的大海湾由西向东是崖州湾、红塘湾、
xxxx 湾、大东海、亚龙湾、海棠湾。
亚龙湾国家旅游度假区发展情况。亚龙湾海湾面积达 66 平方公里，海岸线长 8
公里，正前方为东排、西排岛，东排、西排岛周边 23 平方公里海域为国家级珊
瑚礁保护区。自 1995 年中粮集团进驻亚龙湾后，对亚龙湾国家旅游度假区进行
了精心规划、设计和开发。随着度假区旅游功能的完善和发展，亚龙湾也先后获
得了“中国最美八大海岸”之首、“中国青年最喜爱的旅游景区”、“中国最佳旅游
度假胜地”、“优秀涉外参观点”、“东亚海协作体清洁海滩奖”等多项殊荣。如今
的亚龙湾度假区内沿海拥有一线海景高档度假酒店（10 家）、豪华游艇码头、
滨海 4A 级景点（中心广场/滨海公园）、海底观光与海上运动中心等一批高端的
旅游度假设施与项目。
亚龙湾沿海每年都吸引数以百万计的国内外游客前来度假、游览和参与海上娱乐
项目。目前亚龙湾海上运动主要有潜水、拖曳伞、摩托艇、快艇、香蕉船、飞鱼、
水上自行车等项目，且区域各项目运营秩序和安全管理已趋于规范和成熟。以上
项目主要由 xxxx 亚龙湾开发股份有限公司和海南亚龙湾海底世界旅游有限公司
经营，也有部分沿海酒店配备了少量摩托艇作为服务配套经营。
xxxx1 年 11 月 29 日，xxxx 亚龙湾开发股份有限公司投资建设了亚龙湾游艇会，
游艇会游艇码头共计 141 个泊位，并于 xxxx3 年 5 月成为具有备案与运营资质的
游艇俱乐部。
大小洞天旅游区发展情况。大小洞天旅游区规划总面积 ...